交通安全管理规定

2024-07-29

交通安全管理规定（通用6篇）

篇1：交通安全管理规定

ΧΧ公司交通安全管理规定

第一章总则

第一条为了加强ΧΧ公司(以下简称公司)交通安全管理，预防和减少交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司。

第三条交通安全坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，遵循“谁主管，谁负责”的原则，逐级落实交通安全责任制，确保交通安全。

第四条本规定所称驾驶员（不含厂内机动车驾驶员），是公司中持有中华人民共和国机动车辆有效驾驶证件，并持有内部准驾证，驾驶公司所管理车辆的从业人员。

第五条本规定所称车辆，是指公司所有及租赁的各种机动车辆。第六条本规定所称道路，是《中华人民共和国道路交通安全法》规定的道路和公司管辖的厂区、生活区等供车辆、行人通行的公司内部道路。

第二章管理机构与工作职责

第七条公司安全生产委员会，负责协调指导公司交通安全管理工作，综合办公室为公司交通安全归口管理部门。

第八条综合办公室职责

1．贯彻执行国家、地方政府以及公司关于交通安全的法律、法规和规定。

2．建立和完善公司交通安全管理制度并监督落实。3．负责公司交通安全技术的推广和应用工作。4．负责对公司较大及以上交通安全隐患的监督整改。

5．在公安交通管理部门调查结论基础上，组织对一般事故A级及以上交通责任事故进行内部调查，并向公司安委会提出处理意见。

6．对一般事故A级以下交通责任事故进行备案，对事故处理意见进行审核，督促事故责任单位及时对责任事故进行处理。

7．负责公司一般事故A级及以上交通事故应急预案的起草并组织落实。

8．负责公司交通安全教育培训工作，对公司交通安全工作进行监督管理。

第九条公司应在安全生产委员会的统一领导下，将交通安全工作纳入安全生产总体工作之中。

第十条公司职责：

1．公司总经理对公司交通安全负责，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制，明确交通安全主管领导，建立并不断完善交通安全管理制度，并检查落实。

2．综合办公室必须指定专（兼）职管理岗位，明确管理人员职责，制定交通安全管理制度，明确监督管理人员职责，全面管理公司的交通安全工作。

3．配备给基层队（站）的车辆由基层队（站）行政第一责任人负管理责任。

4.安全总监对公司交通安全负监督管理责任。第十一条公司专（兼）职交通安全管理人员职责

1．建立和完善公司交通安全管理的规章制度,并组织和监督实施。2．按规定对公司驾车人员定期进行安全教育培训。3．督促落实车辆出、回厂检查和维护保养制度。

4．建立健全车辆和驾驶员档案，完善各类交通安全管理台帐、报表资料，并按规定上报。

5．对驾驶员实施动态分析和定期考核。

6．组织交通安全检查，对交通违章人员及时进行教育和处理。7．组织或协助上级职能部门调查处理交通事故，按照“四不放过”的原则，查找事故原因和应吸取的教训，制定防范措施，并检查落实。

8．推广科学的交通安全管理方法和先进的控制、监测技术，对安装了监控设施的车辆进行监控，确保GPS终端处于完好状态。

9．对长途车驾驶员进行出车前安全教育和道路风险识别，落实长途车辆出车前安全检查。

第三章交通安全教育

第十二条公司必须把全部驾驶人员（包括专职驾驶员、非专职驾驶员、聘用驾驶员和租用车驾驶员）纳入交通安全教育范围，按本程序进行教育。

第十三条公司要建立交通安全教育制度，实施定期、定时的安全教育活动，节假日及特殊气候及时组织有针对性的安全教育，公司对驾驶人员的安全教育每月一次，车队（班组）每周至少开展一次安全活动，并要坚持出车前的安全讲话。

第十四条交通安全教育的对象： 1．车管干部、安全管理人员。2．各种机动车驾驶人员。3．其他与交通安全有关的人员。第十五条交通安全教育的内容： 1．交通安全法律、法规和管理规定。2．交通安全常识。3．安全行车经验。4．交通事故案例。

5．车辆行驶中的各类风险及削减措施。

第十六条公司、车队（班组）要保证交通安全教育的时间、人员及内容的落实，并做好记录，因故未能参加安全教育和安全活动的人员必须由活动组织者进行补课，确保每一名驾驶员都接受全面的交通安全教育。

第十七条公司要设置相对固定的安全教育场所，保证安全教育活动的落实。

第十八条车辆管理部门和专（兼）职交通安全管理人员要严格执行各项安全规定，公司至少每月检查一次落实情况.第十九条公司应定期、不定期组织交通肇事或违章驾驶员学习班，分析事故原因，吸取事故教训，研究确定安全行车的保障和预防措施。

第四章驾驶员管理

第二十条专职驾驶员是指以驾驶公司车辆为工作岗位，没有兼职其它岗位的驾驶员，经考核取得公司颁发的准驾证的驾驶员，包括按规定程序聘用的驾驶员。

第二十一条非专职驾驶员，是指公司其他从业人员因工作需要，经考核取得公司颁发的准驾证，驾驶规定车辆从事公务活动的人员。

第二十二条公司实行《准驾证》制度，驾驶员须经公安交通管理部门认可的驾驶培训学校专门培训后，取得《机动车驾驶证》，由公司人事部门组织培训、考核、审查合格后，并进行内部注册，并报分公司统一申请办理后发放内部准驾证，取得准驾证后，方可驾驶岗位工作用车。严禁无准驾证驾驶公司车辆。

第二十三条非专职驾驶员应按专职驾驶员的管理规定，每月至少参加一次公司的安全学习和安全活动，因工作缺席的要进行补课，无故不参加安全教育学习三次以上的，取消准驾资格。

第二十四条专职驾驶员应选用情绪稳定、技术熟练、安全经验丰富、待人热情的驾驶员担任。

第二十五条运输易燃、易爆、剧毒等危险化学品的驾驶员，必须经政府指定的机构培训考试合格并取得资格证书，方可驾驶。

第二十六条公司要建立完整的专职驾驶员档案，认真记录驾驶员的主要履历和安全行车状况。

第二十七条公司对专职驾驶员应实行动态管理，实施车队HSE管理措施。

第二十八条公司车管、安全、人事部门每年对驾驶员进行一次能力评价和身体状况评价，经医院体检，身体状况不符合驾驶车辆的人员，或在当年内多次出现严重违章以及发生事故的有责人员，给予调换工作岗位或取消内部准驾资格。

第二十九条驾驶员驾驶车辆时，须携带驾驶证、行驶证、车辆保险卡、养路费凭证、准驾证等有效证件，驾驶特种车或危险物品运输车须携带相关有效证件。

第三十条驾驶员驾驶车辆时，必须系好安全带，并提示或帮助乘车人系好安全带。

第三十一条驾驶员应遵守道路交通安全管理法规，做到： 1．严禁酒后驾车。2．谨慎驾驶，不准超速行驶，严禁强超抢会。3．专职驾驶员驾驶的单位车辆不得交给他人驾驶。4．不准驾驶未按规定检验或检验不合格的车辆。5．工作期间不准驾驶外单位的机动车。

6．不准在驾驶车辆时有吸烟、饮食、闲谈、使用手机等妨碍安全行车的行为。

7．不准驾驶不符合装载规定的车辆。8．未履行长途审批手续不准长途出车。9．车辆超员、货运车超载不准驾驶。10．不准搭载与执行任务无关的人员。

第三十二条运输生产过程中，应坚持“谁操作、谁保证”的原则，驾驶员有权拒绝车辆使用单位的违章指挥，严禁违章作业，禁止从事各种非法活动，用车单位和乘车人要对驾驶员的安全行车进行监督，发现违章要立即制止，保证运输生产平稳运行。

第三十三条非专职驾驶员在遵守第三十二条的同时还应做到： 1．非专职驾驶员保管使用的车辆，根据车辆的技术状况、行驶里程应委托有资质的车辆检验单位定期进行一、二级车辆维护。

2．非专职驾驶员确需从事公务长途，严格执行长途车审批手续。

第五章车辆管理

第三十四条车辆的行驶证等证件必须有效齐全，车辆性能符合GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》的有关规定。

第三十五条车辆必须按规定参加公安交通管理部门组织的审验，取得审验合格证方可行驶。未经审验的车辆禁止上路行驶。第三十六条公司应建立完整的车辆技术档案，档案内容应包括：车辆的履历、历次大修时间、车辆事故损坏修复情况以及车辆运行状况等。

第三十七条公司要建立机动车维护保养制度，对车辆进行严格的质量检查，不符合安全技术条件的车辆不得上路行驶。

第三十八条外部车辆不得挂靠公司从事各类营运活动。第三十九条岗位工作用车必须在厂区指定的专门停放点停放，在生活基地停放时必须停在划有停车位的地点，停放车辆必须关闭电源、锁好车门，采取防火、防盗措施，严禁乱停乱放。公司车辆必须在指定的停车场或车库停放。

第四十条公司应建立车辆回场检查制度，及时消除设备隐患。第四十一条公司租用及自有特种车辆须安装车载GPS监控设备，公务车辆宜安装车载GPS监控设备。

第六章外租车及聘用专职驾驶员管理

第四十二条外租车是指公司因工作需要租用外单位的机动车；聘用专职驾驶员是指因工作需要，按照本人自愿、单位同意的原则，聘用到公司从事驾驶员岗位工作的短期劳务员工。

第四十三条车辆租入单位和租用单位负有对租入车辆和聘用专职驾驶员资质审查的责任，负有对相关驾驶员进行安全教育的责任。

外租车辆驾驶员和聘用专职驾驶员均有接受租入单位和聘用单位安全教育的权利和义务，有保证行车安全的责任。

第四十四条租用车辆的管理按照“谁租用、谁负责、谁使用、谁管理”的原则，出租方对租赁车辆及随车驾驶员资质审查和车辆技术状况负责，按合同规定定期对驾驶员进行教育，对车辆进行检测。租用单位对车辆使用过程负有安全监督管理义务。

第四十五条用车单位要负起以下使用管理责任： 1．按照规定合理调派车辆。

2．对驾驶员的安全驾车情况及车辆状况进行监督检查，对驾驶员的不安全行为及时提出批评教育及处理意见。

3．对行车安全和服务质量差的驾驶员提出辞退意见和建议。4．组织外租车驾驶员参加本单位交通安全会议，接受本单位交通安全教育。

第四十六条租入车辆的行驶证、营运证、保险卡等证件必须有效齐全，车辆性能符合GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》的有关规定。

第四十七条对外租车辆及驾驶员实行动态管理，公司在调派车辆时，应根据其工作性质，合理安排工作任务，严禁超时行驶、疲劳驾驶，保证交通运输安全。

第四十八条公司聘用专职驾驶员驾驶企业车辆时，驾驶员应具备下列条件：

1．具有公安部门颁发的正式驾驶执照，未发生过一般A级以上交通事故。

2．年龄在50周岁以下，具有高中或职高以上文化程度，经体检身体健康。

3．必须有当地常住户口或暂住证，并由单位人事部门进行资质和履历审查。

4．中、小型车辆驾驶员须具有3年以上驾驶经历，大型货车或特种车辆驾驶员必须具有5年以上驾驶经历。

第四十九条公司对聘用驾驶员的资格考核由公司人事部门负责，安全部门参加，经考核合格的人员由公司安全部门备案。

第五十条公司必须与聘用专职驾驶员签订交通安全合同，合同中要明确双方在交通安全中的责任、权利和义务，明确教育责任、管理责任、经济责任、违纪责任和事故责任等具体事项，聘用专职驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规和企业的规章制度，以及公司的交通安全管理规定，恪守职业道德。

第五十一条公司车管部门须建立聘用专职驾驶员档案，并报公司质量安全环保部备案。

第七章公务车长途审批派放

第五十二条公务长途是指因工作需要，经公司批准驾驶岗位工作用车从事公务活动的长途。

第五十三条公务长途要严格履行审批手续。凡离开办公驻地行车单程超过200公里，必须履行长途审批手续；未履行长途审批手续的车辆禁止出车；公务长途车不得搭乘与工作无关的人员，因违规搭载造成的一切后果由安排人承担全部责任和损失。

第五十四条长途行车，日行程不得超过600公里或日行驶不得超过10小时，每行驶150－200公里或连续驾驶1.5-2小时，须停车检查车辆安全状况，并休息10分钟以上。特殊情况日行车需超过600公里，且日行驶需超过10小时，须向长途车批准人请示并征得同意，批准人必须制订相应的安全措施。因执行紧急任务需要日夜兼程的车辆，必须配备两名驾驶员，每名驾驶员在道路上连续驾驶时间不得超过2小时。

第五十五条遇大风、大雾、冰雪、沙尘暴等恶劣气候，对长途安全行车构成严重影响时，不得审批和派放长途车，因违反规定造成事故的，要追究派车人和审批人的责任。

第五十六条凡涉及跨区用车的情况，公司需上报分公司生产运行部，由分公司生产运行部上报总公司总调度室审批备案，经总调度长审批同意后，方可出车。跨区派车审批采取审批单方式，以传真形式上传下达。如遇突发事件可口头请示审批事后补办的方法。

第五十七条未办理长途审批手续的车辆发生事故,由驾驶员和派车人分别承担相应的责任和损失。

第五十八条应急抢险车辆必须由工程部门调派，可不办理长途审批单。

第八章车辆行驶

第五十九条公司应根据不同行车环境，制定保障安全行车的制度和措施。

第六十条小型客车或商务车实行交通安全乘车人负责制，乘车人中职务最高者为安全负责人。乘车人有监督和保障安全行车的义务，并要为安全行车创造条件，乘车人因违章指挥发生事故，要根据事故的性质，追究其责任。

第六十一条公司安全管理部门对安全职责范围内的车辆进行交通安全路检路查，驾驶员应服从检查。

第九章特殊天气交通安全

第六十二条遇大风、大雾、冰雪等特殊天气，原则上不允许各部门派车，严禁审批和派放长途车。因违反规定造成事故的，要追究派车人和审批人的责任。

第六十三条因生产抢修等紧急任务确需派车的由安全主管领导审批后方可派车，公务派车可以搭乘出租车、公交车方式代替。

第六十四条极端天气下，因突发天然气中断事件需调运CNG、LNG作为应急气源的，应充分考虑特殊天气、极端天气因素，采取可靠的安全措施，派车前进行风险识别与培训。

第六十五条针对特殊天气制定应急预案，进行应急演练，提高驾驶员紧急情况下应对能力。

第十章事故报告与处理

第六十六条发生交通事故须按下列规定向公司安全车辆管理部门报告：

1．事故现场人员立即电话报告公司车辆管理部门负责人。2．公司安委会电话上报分公司生产运行部和质量安全环保部。3.后续情况按照公司《安全事故管理规定》，按时报告信息。第六十七条发生各类交通责任事故，须按照事故统计报表的上报规定，在当月24日向分公司质量安全环保部填报。

第六十八条发生一般事故A级以下交通责任事故由公司负责调查、处理，处理文件上报备案；发生一般事故A级及以上交通责任事故，按照总公司事故有关管理规定执行。

第六十九条发生道路交通事故，驾驶员要保护好事故现场，积极抢救受伤人员，并立即报告当地公安交警部门，配合事故调查。根据事故等级大小启动相应的应急救援预案。第七十条发生道路交通责任事故参照《公司安全事故管理规定》进行责任追究和处罚，若为次要责任，则按事故级别降低一级进行责任追究，按所付责任比例进行处罚；若为同等责任，则按事故等级从轻进行责任追究，按所付责任比例进行处罚；若为主要责任或全部责任则按事故等级进行责任追究和处罚。

第十章岗位工作用车从事公务活动安全责任的界定

第七十一条岗位工作用车从事公务活动，是指员工在生产工作时间和生产工作区域（路线）或经过公司批准,而驾驶自有车辆从事公务活动的情形。

其它情形均不属于员工驾驶工作用车从事公务活动。

第七十二条生产工作时间是指，始于到达岗位开始工作至离开岗位的时间。特殊情况的生产工作时间认定以单位批准为准。

第七十三条生产工作区域（路线）是指，员工驾驶岗位工作用车完成岗位职责所必需经过的区域和路线。特殊情况下生产工作区域（路线）的认定以单位批准为准。

第七十四条岗位工作用车从事公务活动发生事故的处理原则 1．公司把员工驾驶自有车辆从事公务活动发生事故纳入对公司的考核。

2．岗位工作用车从事公务活动发生事故，造成员工个人或其他由单位派出的工作人员伤害的，按照公司事故管理规定和国家工伤管理规定处理。其它与工作无关人员的伤害赔偿由事故责任者承担。

第七十五条公司对驾驶岗位工作用车从事公务活动的员工负有安全教育的责任，员工有接受安全教育的义务。

第十一章处罚与奖励

第七十六条公司交通安全管理纳入安全生产考核中，对在交通安全管理工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第七十七条公司应按照“四不放过”原则，制定交通违章处理相关规定。

有下列违章行为以及由此而造成事故的，应加重对驾驶员及有关责任人员处理。

（一）无证（包括无驾驶证、无准驾证）驾车；

（二）酒后驾车、违反职业道德以及严重违章等；

（三）擅自驾驶车辆办理私事；

（四）私自将车辆交给他人驾驶；

（五）明知车辆存在严重事故隐患，不报告、不检修或不及时采取安全措施。

第七十八条因下列情况造成交通事故，除按规定对驾驶员做出处理外，还应对进行责任追究：

（一）未按规定明确交通安全管理机构或配备交通安全管理人员的；

（二）违反交通安全法规，违反有关安全生产决定、规章制度的；

（三）管理松懈，明知车辆存在事故隐患而未及时消除的；

（四）发生事故后未采取有效措施，致使事故扩大或同类事故在一定时期内重复发生的；

（五）发生重大、特大交通事故，有意隐瞒不报、谎报或不及时报告的；

（六）违反本制度及公司有关安全管理规定，造成重大、特大交通事故或严重后果的。

第十二章附则

第七十九条本规定所称危险化学品、其名称分类以国家颁发的《汽车运输危险货物品名表》为准。

第八十条本规定由公司质量安全环保部负责解释。第八十一条

本规定自发布之日起试行。

篇2：交通安全管理规定

为加强企业交通安全工作管理，落实交通安全责任制，认真贯彻交通安全工作“安全第一、预防为主、综和治理”的方针，特制定本规定。

一、建立健全交通安全领导组织机构

1、副总经理负责企业交通安全工作。

2、各基层单位主要领导负责本部门交通安全工作。

3、各基层单位确定一名交通安全员负责本部门交通安全工作的检查和实施。

4、总经理批准确定专人负责本企业机动车辆管理，交通安全工作的实施情况检查以及同交通管理部门和地区安全委员会的日常工作联系。

5、由集团公司交通安全负责人、各基层单位的交通安全负责人和车管干部组成公司交通安全工作领导小组，领导、部署和检查集团公司的交通安全工作。

二、总经理和各部门主管须将交通安全工作列入工作议事日程，定期召开交通安全工作小组会议和安全员会议，检查交通安全工作落实情况，宣传交通安全法规和交通行为规范，认真贯彻执行政府和企业交通安全委员会的规章制度和会议精神，经常与交通管理部门联系，征求他们对交通安全工作的指导和帮助。

三、认真贯彻交通安全法规，实行岗位责任制。目标管理、领导监督，做到逐级落实，做到交通安全工作有布置、有检查、有落实，把

交通安全工作同基层单位各部门的业务工作和经营效益结合起来进行评比检查和落实。

四、建立奖惩机制，实行半年小结和评比，对模范遵守交通安全规则、成绩突出的公司职工和司机给予精神鼓励和物质奖励。对违犯交通安全规定，发生违章和交通事故的给予通报批评、处分和经济处罚。

五、机动车管理

1、公司司机必须服从公司交通安全工作领导小组的管理，严格遵守交通法规和行为规范，杜绝酒后驾车等各种严重违章行为，服从交通民警的指挥，保证安全行车。

2、爱护车辆，保持车辆整洁，对零部件进行定期检查、维修和保养，使车辆随时保持良好状态，确保行驶安全。杜绝病车、故障车勉强上路行驶。

3、车辆实行专人驾驶保管、交通安全负责人监督检查的制度。严禁不经主管批准将车辆交给非专职司机驾驶，严禁交给无驾驶证人员驾驶。

4、公司非专职司机驾驶机动车辆，须经公司交通安全领导小组领导批准。

5、认真执行车辆回库制度，因特殊原因不能回库，须经主管批准，并确保车辆在外停放安全。

6、出长途车，按集团公司出长途车管理规定执行

六、自行车管理

1、骑自行车的职工必须严格遵守交通法规，遵守主管部门对非机动车管理和行驶的有关规定，遵守骑车人交通行为规范，并随身携带自行车执照和完税标牌，服从交通管理人员的检查与纠正。

2、保持自行车牌号齐全，使车辆部件处于良好状态。

3、上班时自行车必须停放在指定地点，并排列整齐。

七、个人交通安全管理

1、集团公司职工要认真学习交通法规，自觉执行行人交通行为规范。服从公司交通安全小组的管理，服从交通民警和交通执法人员指挥、检查和纠正，做遵守交通安全的模范。

2、公司临时工作人员在交通安全方面须服从公司交通安全领导小组领导，认真执行各项交通法规和交通行为规范。公司交通安全领导小组有权对模范执行交通法规并做出成绩的人员给予表扬和奖励，对违反交通法规、不服从管理和纠正的人员给予通报批评，提出扣除临时工工资和辞退的建议。

八、公司机动车、非机动车及行人发生违章和交通事故，按交通法规有关规定和本规定予以惩处。

九、交通事故及违章处理要点

公司员工违反本规定，个人原因故意或重大过失造成伤害时，其赔偿金额由当事人负担。

公司员工在执行企业业务过程中，除认定是本人过失或故意的情况下，违反交通规则或发生交通事故时，其处理办法如下：

1、因违章停车、高速驾车或违反交通规则，由当事人负担罚金的全部。

2、因交通事故造成人身或车辆伤害，如属公司车辆损害保险范围，当事人可免除其责。但在保险范围之外，当事人应负担实额与保险金差额的1/3。

十、发生交通事故时

1、迅速与公司及本单位负责人联系，及时汇报事故情况。

2、如发生人身伤害时，应迅速送到最近的医院进行治疗。

3、应记录下对方车辆的驾驶证号和车牌。

4、从对方驾驶证上，记录下对方的住址、姓名、工作单位、电话和出生年月。

5、牢记对方车辆损坏的部位和程度。

6、尽量取得对方的名片，以便用于事后联系。

7、记录事故现场目击者的姓名、住址和联系电话。

8、对模糊不清或把握不大的问题，不能回答交通警察的询问。

9、除完全认定是自己的过失外，不能把原因揽于一身。

十一、本规定解释权归集团公司交通安全领导小组。

篇3：交通安全管理规定

煤炭是中国经济进步的基础资源, 不管是在资源的生产或是消费层面, 一直都保持着70%左右的比例。现今, 中国煤矿安全生产状况十分严重, 尤其是严重及特大危险性事故的多次出现, 不但让员工伤亡数目越来越多, 而且也导致了国家财产与公民人身的严重损失。解析它的缘由会发现, 煤矿企业安全管制理念落后, 大家都看重事故的解决, 管理者思想落后, 员工安全想法薄弱, 不能从根本上及时铲除危险因素, 也不能预测大概会出现的事故。总的来说, 安全管制直接影响煤矿生产的安全性工作, 也是造成煤矿事故的根本性因素。基于这点, 经过探究与解析煤矿安全管制过程的问题, 给出了用超前型管制作为重点的安全目标管制来处理这些现象。这对完善公司安全管制方面, 预防事故产生与掌控职业危害, 提升公司的经济收益起着十分重要的作用。

1 煤矿安全管制里带有的缺陷

事故原因推理事实, 导致事故的直接因素是人的不安全行为与物的不安全状况。在煤矿公司的生产当中, 工作地点是物 (地理环境、机电设施) 与人 (加工员工、统领人) 共同组建的。所以, 煤矿单位安全管制应就这两层面着手, 对人与物分别实施合理的管制, 从而对隐患与事故进行科学性的预测, 提早做好防护方案。

1.1 工人的行为过于危险

矿难数据显示, 引起煤矿事故的主要因素就是人的行为过于危险。与物的原因对比, 人是较为变动性的因素, 最易受心理、生理与能力等原因影响, 其行为具备复杂性与偶然性。在开采当中, 工作条件复杂善变会容易让人的生理与心理发生改变, 从而影响了职工的正规行为, 加大了人为事故产生的比率。而职工对隐藏性危险因素的认识过浅、危险因素的解决能力过少及对过去经历的太过相信, 也是导致人为事故的一个关键性因素。在现实生产中, 部分职工将经济效益摆在首要位置, 怀着侥幸想法, 不正规操作, 乃至在危险状况下实施作业, 对他们的人身安全有着严重的威胁。

1.2 地理环境存在危险性

中国煤炭十分不稳固, 地质环境太过复杂, 含过高的煤层瓦斯, 高瓦斯矿井多, 煤层就易起火。井下自然危害归总共有七大种类:水、火、瓦斯、粉 (煤) 灰、噪音、顶底板、热源。伴随挖掘面积的增大与挖掘深度的加深, 煤矿井下就会有过多的生产安全性隐患。在挖掘过程中, 员工在数百米井下的半密封性空间中工作, 大多是在高温、过湿、噪音、灰尘、有害气体等危险性的条件下工作, 工作环境差、时常多、灯照过暗, 相当容易让人情绪出现波动而引来操作失误, 最终造成事故的产生[1]。

1.3 机电设施的不够安全

物的危险性状况是客观存在的, 具备隐秘性, 不容易看出。物的危险性状况是导致事故产生的直接因素, 正确查看物的危险性, 掌控其进步, 对防护、除去事故有着直接的实际影响。因为前些年煤炭产业情景不好, 井下的机器设备与电气设施太老旧, 严重的不正规操作, 这都给将来的工作留下危险因素。

1.4 安全管制缺乏

中国的煤矿单位安全生产管制制度不全面, 安全检测体制未得以落实, 缺少防护与掌控的安全监测训练, 执法性与考查性不够严格。单位基层领导安全管制理念薄弱, 对安全措施和生产效益的关联不能深层认识, 不能及时找到与完全除去事故威胁性因素, 对工作过程缺少可行性的指引与管制。公司员工没有安全意识, 缺少解决突发事件与自我保护的能力, 有些人还目无章法, 时常违背制度[2]。

2 矿井安全目标管制的方案

安全目标管制就是将规定时间内进行完的安全指定任务当作目标发布到本体系每个部门与个人, 每个部门与个人严格执行, 自觉地将规定的目标工作完成, 管制者针对自己的目标与下个目标实施管制。煤矿安全目标管制的核心任务便是要禁止严重事故的发生, 降低细小事故, 减少百万吨死亡人数。

2.1 矿井安全考评指标

矿井安全考评指标主要由是否产生伤亡事故与矿井安全评定是否达标两种指标组建, 实施季度检验查收。当中产生死亡事故为矿井安全目标管制是否决性指标。矿井安全主要考评有采煤、开采、机电、输送、通防五大类, 各大类编制规定的安全考评核查表, 当中采煤产业有重点工程9项、常用工程16项, 开采有重点工程8项、常用工程11项, 机电有重点工程32项、常用工程38项, 运输有重点工程8项、常用工程23项, 通防有重点工程6项、常用工程14项。矿井及专业安全考评有达标与不达标两项, 当中每个专业的重点工程有1项不达标或常用工程有3项不达标的, 此专业就不达标。矿井通防专业达标且采、掘、机、运4个专业有3个专业达标的, 则矿井安全考评达标。

2.2 矿井质量准则化考评指标

矿井质量准则化由采煤、开采、机电、输送、通防、巷修、整顿、地测、火工品、救护及综合管制11项专业考评指标构成, 实施季度检验核查。矿井及各个专业实施百分制核算, 当中采、掘、机、运、通5项指标各占矿井质量准则总分的15%, 巷修、综合管制专业各是10%, 调度、地测项各占1.5%, 火工品、救护专业各是1%[3]。

3 安全目标管制在煤矿安全管制中的运用

在煤矿公司进行市场化政策中, 倡导以人为本的安全观念, 给煤矿工人创建了优越的生产环境, 对煤矿安全生产的管制制定了更严格的规定。安全目标管制随之产生。将安全目标管制运用在煤矿公司管制, 是新时代下煤矿公司生存、进步的必然路线。

3.1 取得安全本质化安全技能创新化

要杜绝物的危险因素产生。a) 煤矿公司应完善生产条件, 确保操作职工的人身安全性工作条件, 除去能够避免的不安全元素;b) 取得操作对象的根本性安全, 让生产设施更新和配置能实现现场生产需求与工作空间设置的科学性, 且操作安全简单, 装配自动保险或预防设置, 把物的危险因素掌控在规定的准则范畴内, 获得人机合理性的调节;然后, 主动合理地认清与掌控危险点, 避免事故出现, 提高安全执法检验, 及时找出生产当中带有的物的危险因素;c) 一定要对存在的物的危险因素定期地实施调整, 除掉危险因素。在设施落后、老旧与损坏等状况下, 应有及时的应急解决方案, 确保生产职工安全性的工作环境, 将人的安全摆在首位, 而不要仅仅寻求经济利益。

现今煤矿安全管制中, 安全生产技能是处理煤矿事故产生的重点。这就需要合理地引进发达地方的煤炭生产技能, 良好吸收再更新, 创建安全生产技能支撑系统。在这基础上, 实施煤矿安全技能的根本性创新与集成创新。同时, 国家要有优惠方案, 增大煤矿业招生比率, 煤矿公司一定要经过提升薪水引进、采用技能与管制人才, 这样就可加快煤矿安全技能与安全管制层面的更新。

3.2 增强领导安全管制理念提升员工安全认识

若想使煤矿单位处于安全管制当中, 一定要做到安全第一, 避免为主的方案, 用时代性管制为主, 及早地消除危险因素, 将事故消灭在摇篮中。在煤矿单位管制中, 管制的重点对象是人, 即管制者与众多员工。对于不同的对象, 应选择不同的安全管制教育模式。

煤矿员工既是现场员工, 也是消除现场危险的主体, 可是, 这就要求员工掌控一定的安全技能。对众多员工选择科学有效、可行的安全教育办法, 是防止事故最基本的方案之一。安全训练、安全教育及企业安全文化创建, 是企业安全观众的重点。

3.3 获得生产环境安全性

科学地选取矿点、设置矿井生产体系、是获得煤矿安全操作管制的基础。生产设施更新和配置达到现场生产需求与工作空间设置科学, 是获得煤矿安全操作的重要条件。煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤灰、防冒顶等安全设施、器械与条件, 要达到国家规定、行业规定。在器械落后、老旧与损坏等状况下, 应有及时的应急解决方案, 确保生产职工的安全性工作环境, 应将人的安全性摆在首位。

4 结语

安全管制直接影响了煤矿生产的安全性, 是造成煤矿事故产生的根本性因素。经过解析煤矿安全管制中留有的缺陷, 显示安全目标管制运用在煤矿企业管制, 是新时代下煤矿公司生存、进步的必然路线。就上面的问题, 给出了获得生产环境安全性, 取得安全根本性, 安全技能更新化, 提升领导者的安全管制理念与强化职工安全想法的解决方案。

参考文献

[1]王泰.煤矿企业安全目标管[J].北京工业职业技术学院学报, 2012, 12 (09) :18-21.

[2]何学秋, 林伯泉.安全工程学[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2013.

篇4：交通安全管理规定

《规定》出台的背景：

游艇业在国际上有着巨大的市场份额。全球每年的游艇经济收入超过500亿美元，发达国家平均每171人就拥有一艘游艇，挪威、新西兰等地更高达每8人拥有一艘。专业人士认为。当地区人均GDP达到5000美元时，游艇经济就开始萌芽了。这也印证了我国目前游艇业的发展状况。

据统计，目前我国已经有200多家游艇制造企业，产值超过1000万的企业就有30多家，这些企业主要集中在深圳、上海、青岛、天津、厦门、珠海等城市。沿海有游艇100多艘，主要集中在青岛、深圳等地。游艇业作为新兴产业受到很多地方领导的高度重视，纷纷对游艇业的发展寄予厚望，把她作为城市品牌。辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南等沿海和内陆水上旅游资源丰富且经济相对发达的省市游艇业已有所发展，其中以深圳、上海、青岛、日照等地发展较快。青岛、日照由于有20D8年奥帆赛和世帆赛的因素，游艇业发展非常迅猛。深圳毗邻香港，且四季如春，发展游艇业具有得天独厚的自然条件。上海加快发展游艇经济。要将奉贤区打造为游艇城。与发达国家平均每171人拥有一艘游艇相比，我国游艇的人均占有量仍有巨大提升空间。可以预计，随着经济的进一步发展，人们生活观念的逐步转变，游艇业将会在我国得到迅猛发展。

目前我国水上交通安全监管的法规主要是针对营运船舶来制定的，很多规定对游艇安全监管不适用。为了适应社会的发展需要，服务经济建设，促进游艇业的健康发展，迫切需要按照游艇的特性，制定包括游艇的登记、检验、航行规则和游艇驾驶员的培训、考试以及游艇俱乐部的运作模式等内容的管理制度。

游艇安全监管和立法的原则：

游艇作为一种私人性质的、非营运用途的休闲船舶，主要用于游览观光、休闲娱乐、商务接待，有其自身的特点，在建造风格上追求个性化，不参与公共交通运输，如果完全套用营运船舶的管理理念来管理游艇，会阻碍其健康发展。

游艇不同于营运船舶，除了遵守国际避碰规则外，其他国际海事公约，如《国际海上人命安全公约》、《海员培训、发证和值班标准国际公约》大多对它不适用。属于非公约船，因此国际上缺少一致的标准和规范。在登记和检验制度上，有的国家不需要检验，有的需要检验但不需要登记，甚至有的完全不需要登记和检验；在游艇驾驶员的配备要求上，有的由主管机关主导培训、考试、发证，有的完全由行业协会承担培训、考试、发证工作，各国的要求和做法各不相同，但共同的一点都是实行较宽松的管理。因此对游艇的管理，一方面必须立足于我国国情，在现行海事法律、法规框架下，借鉴国外游艇发达地区的管理经验，除必须严格遵守航行规则外，应当简化游艇的登记、检验手续，对游艇驾驶员不能按照《船员条例》的要求进行注册管理，不实行船舶签证、安全检查和安全配员制度。建立一个宽松的、有利于游艇健康发展的法律环境。

结合国外游艇管理经验。审视我国游艇管理现状，游艇安全监管和立法坚持以下原则：

(一)保障游艇安全与促进游艇业健康发展相结合；

(二)游艇自身安全与公共安全兼顾：

(三)实施有利于保障游艇安全的特殊管理制度的；

(四)实行海事管理机构监管、游艇业主自主管理与行业自律相结合。

游艇的定义和《规定》的适用范围：明确游艇的内涵十分重要。在起草《规定》的过程中，我们对加拿大、新西兰、香港特别行政区等国家或者地区的游艇定义进行了研究。加拿大航运条例规定，游艇系指仅用于个人娱乐而非商业目的船艇。新西兰有关法律规定，游艇系指仅用于船东娱乐或作为船东住所的，且不被用于出租或取得报酬的船舶。香港商船(游艇)规例规定，游艇系指符合以下条件的小轮、私人游艇、充气式船只、中式帆船、西式中国帆船或其他船只：1、已装备或者载有引擎，或设计为可装设或载有引擎。藉以使该船只能靠机械设备推进；2、纯为游乐而拥有或使用的；3、并非为收取租金或报酬而出租(根据租船协议和租购协议的条款租出者除外)。

结合有关国家或者地区对游艇的定义，《规定》将游艇定义为：“本规定所称的‘游艇，是指仅限于游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶”。考虑到游艇俱乐部所有提供给会员使用的船艇，游艇使用人用于游览观光、休闲娱乐等非盈利活动，也属于《办法》所称的“游艇”。

在起草《规定》过程中，曾经有一种观点。建议将游艇界定在长度20米以下、乘员定额12人以下的范围，超过这一范围的一律按照营业性客船进行管理。因游艇在检验、登记、签证、船舶配员等安全管理上较营业性客船宽松，采取这一限制措施有利于防止群死群伤事故的发生。但是大多数游艇业主、游艇制造商、销售商以及有些主管部门对这一限制措施表示了不同意见。因为这样带来的直接后果是大家都不会生产和购买超过限定长度的游艇，导致游艇向中小型规模发展，这与促进游艇业健康发展的立法初衷不协调。同时。考虑到乘员定额12人以上的游艇，容易导致群死群伤事故的发生，所以《规定》规定，“乘员定额12人以上的游艇，按照客船进行安全监督管理”。

游艇的检验和登记：

游艇作为非公约船舶，没有专门针对它的统一安全和防污染要求，其检验管理由各国国内法规定。有些国家和地区对游艇管理比较严格，如欧盟和英国。有些国家和地区对游艇管理比较宽松，如加拿大、新西兰和香港。

在欧盟，2003年出台了2003／44／EC指令，要求无论是本地制造还是进口欧盟的游艇(主要对98年以后制造或进入欧盟的船舶)，长度在2.5-24米之间的，其设计和建造，必须符合指令要求。经检验符合指令标准的贴CE标志。在英国，其《大型游艇法》出台后，要求新大型游艇从设计阶段就将如何符合该法考虑在内。对于已建成的游艇。通过改造也要符合该法要求。

在加拿大，游艇作为小船的一种，主要由《小船法规》规定，其他法规如《碰撞法》及《运输法》中也有涉及。《小船法规》第3、4、5、6条，要求游艇配备救生、安全设备、航行设备等。对这些设备的检验不是强制的，游艇主可自愿申请检验，经检验合格的贴标。该标不具有法律效力，仅能证明在检查时，船舶的安全设备符合相关要求。我国香港特别行政区的游艇管理法规仅要求150GT以上，载客60人以上及形态比较怪异的游艇必须申请检

验，检验内容主要是安全设备。新西兰不对游艇进行检验。

不难看出，游艇检验的宽严是各国对本国游艇业管理方针的体现，游艇检验的项目和程度应与本国国情相适应，也取决于各国游艇管理的方针。

我国游艇检验管理立法也应立足国情。目前，我国游艇业尚在起步阶段。无论是游艇制造还是使用都不够成熟，现阶段对游艇检验管理不宣过于宽松，以免影响游艇自身及公共安全；同时，也不能过于严苛，以免影响游艇业的健康发展。所以《规定》在游艇检验方面包括两个方面的内容，一是游艇应当经船舶检验机构按照交通运输部批准或者认可的游艇检验规定和规范进行检验，并取得相应的船舶检验证书后方可使用；二是游艇应当申请附加检验。

关于游艇的登记。不同的国家或者地区对游艇的登记采取不同的态度，有的要求登记，有的不要求登记，即便是要求登记的，一般情况下也不要求提供游艇检验证书。在香港船舶注册登记与牌照申请是可以分开进行的。领取牌照是法定要求：无论营业性质还是非营业性质的船舶，只要在香港水域活动而非临时靠港都需要取得牌照。但只有具有香港身份证的个人或香港公司方可申请。申领牌照手续比较简单，只需填写“游乐船只牌照申请书”，提供船长、颜色、厂商名称等船舶概况即可，无需提供技术证明。对特殊游艇，即150GT以上，载客60人以上及形态比较怪异的游艇必须申请检验后方可发牌照。船舶注册登记是自愿的：经过注册登记确认所有权的船舶可挂香港旗航行，同时有物权证明的性质，注册对申请人没有限制。在新西兰，政府不要求游艇进行登记。一艘新的游艇应有一份Coastguard与船舶工业协会签发的安全证书，而所谓的安全证书实质上相当于游艇出厂时的产品质量合格证书。通常游艇主均会参加一个游艇俱乐部，并自觉到Coastguard或找验船师对游艇及其设备进行定期检验。

我国对游艇登记，采用基本等同于商船的管理制度。

游艇操作人员的管理：

不同的国家对游艇操作人员的要求也不一样。

加拿大1999年《游艇操作人员适任管理法规》颁布之后，新出现的游艇操作人员均须通过考试取得证书。加拿大游艇操作人员的培训考试和发证均由培训机构进行。培训机构要经过质量管理体系的认证，对其授课、考试及发证过程进行评估。在香港，游艇操作员由香港海事处认可的机构进行培训，相关人员可参加培训机构组织的考试也可参加海事处组织的考试，考试合格后，向海事处申请签发《游艇船长(轮机员)证书》。新西兰海事局未对操作员证书做法定要求，仅要求艇上有一人履行船长职责并具有良好“船艺”即可。英国按船舶大小对游艇操作人员职位作了分类要求。乘员定额12人以上的游艇，视为客船，要求按照商船配备船员。乘员定额12人以下的游艇，若长度在24米以上且80GT以上3000GT以下，要按照相关法律要求分别配备甲板部和轮机部的人员；对小于24米或者80GT的船舶在配员上没有强制要求。

《规定》对游艇操作人员实行了较为严格的管理制度。一方面，游艇操作人员不是职业船员，不需按照《船员条例》的规定进行注册管理，只需要取得操作证书(类似于船员管理中的适任证书)。另一方面。游艇操作人员应当接受培训、考试，取得游艇操作人员证书，方可上船。在培训、考试科目上，有别于营运船舶，特别是不需要掌握货物配载等方面的要求。

游艇俱乐部的管理：

游艇俱乐部是实施游艇业自主管理的主要组织。对游艇俱乐部管理的如何。直接影响游艇水上交通安全。《规定》从以下几个方面做了规定；第一，游艇俱乐部应当具备法人资格，具备一定安全和防污染能力。并报海事管理机构备案；第二，游艇业主与其加入的游艇俱乐部之间通过协议，明确游艇俱乐部对游艇的日常安全管理和维护保养责任，确保游艇处于良好的安全、技术状态；第三，除了游艇的日常安全管理和维护保养责任可以由游艇俱乐部与游艇业主协商明确责任外，以下责任和义务，必须由游艇俱乐部承担：对游艇操作人员和乘员开展游艇安全、防治污染环境知识和应急反应的宣传、培训和教育；督促游艇操作人员和乘员遵守水上交通安全和防治污染管理规定，落实相应的措施；保障停泊水域或者停泊点的游艇的安全；核查游艇、游艇操作人员的持证情况，保证出航游艇、游艇操作人员持有相应有效证书；向游艇提供航行所需的气象、水文情况和海事管理机构发布的航行通(警)告等信息服务；遇有恶劣气候条件等不适合出航的情况或者海事管理机构禁止出航的警示时，应当制止游艇出航并通知已经出航的游艇返航；掌握游艇的每次出航、返航以及乘员情况。并做好记录备查；保持与游艇、海事管理机构之间的通信畅通；按照向海事管理机构备案的应急预案，定期组织内部管理的应急演练和游艇成员参加的应急演习。