乡镇综治办岗位职责（通用6篇）
篇1：乡镇综治办岗位职责
综治办和武装部专职干事工作职责
一、综治办工作职责
（一）分析形势化解矛盾，管理防范和法制宣传，完成上级布置的其它工作任务。
（二）突发事件的应急联动处置工作，开展村治安巡逻和群防群治，协助本地区矛盾纠纷的排查调处和维护稳定工配合，基层平安创建工作，村周边的治安管理及治安保卫工作，外来流动人口和房屋租赁管理工作参与开展预防和减少犯罪工作，包括社区矫正、刑释解教人员安置帮教、“高危”人员管控、吸毒人员帮教和青少年教育管理等，村防火安全管理及公共安全应急管理工作，协助普法及安全防范等知识的宣传教育工作。
（三）团结和联系广大村民，反对邪教教育宣传活动，对全村举办反邪教的报告、讲座、展览等各种形式活动，加强与村内外同类组织的联系与交往，积极开展各形式的研讨会与交流活动，承办上级部门委托的有关工作和任务。
二、武装部专职干事职责
（一）认真学习政治理论，贯彻落实科学发展观，坚决执行党中央、国务院、中央军委和上级关于后备力量建设的方针、政策和指示，组织民兵干部和民兵坚决完成各项民兵、预备役工作任务。
（二）协助部长组织实施民兵训练、民兵整组、兵役登记、征兵、退伍军人预备役登记统计和动员潜力及资料统计核对工作。
（三）协助部长搞好民兵政治教育，做好民兵的政治思想工作，协助部长抓好全面国防教育工作。
（四）协助有关部门做好拥军优属和退伍军人安置工作。
（五）战时组织民兵参军参战，支援前线、保卫后方。
（六）协助部长完成上级军事机关和同级党委、政府赋予的其它工作任务。
篇2：乡镇综治办岗位职责
一、强化基层基础建设，构筑综治工作网络。建设一支高素质的工作队伍是开展好综治工作的关键。县委下发了《关于加强政法干部队伍建设的意见》，明确了县委政法委协助管理政法、综治队伍的范围和权限，有力推动了政法综治干部队伍的建设。目前，我县*乡镇中已有*个乡镇的政法委书记参加了同级党委并兼任综治办主任，配备了专职综治工作人员*人;各村(居)委会设置了综治办、治保会、调委会等组织，有一名副职专抓综治工作;自然村配备了综治信息员。全县四级综治工作组织网络的建成，确保了基层综治工作层层有人管，事事有人抓。此外，*个基层公安派出所、*个法庭达到了规范化标准，*个法律服务所的软硬件建设普遍得到了加强。为了不断提高基层政法综治人员的业务素质，县综治办每年集中举办一次业务培训班;各乡镇利用综治例会、治保主任例会对村级综治工作人员和信息员进行经常化、规范化的业务和法律知识培训。通过教育培训，广大基层综治工作者开展综治工作、推进“严打”整治的能力大大增强。
二、强力推进重点整治，治理治安乱点和治安突出问题。为配合“严打”斗争，县综治办多次组织各乡镇、各单位深入开展校园、企业周边及铁路沿线的专项治安整治，开展对车站、舞厅、美容发廊、网吧等公共娱乐场所进行专项治理，及时解决突出治安问题，有力地惩处了一批违法犯罪分子;为了强化治安防范，多次组织公安、经贸、土地、工商等部门，开展对厂矿企业安全检查和民爆物品、剧毒物品、涉枪治爆的专项检查，消除不安全隐患，彻底收缴和查禁流散在社会的枪-支-弹-药、爆炸和剧毒物品。根据综治工作领导责任制要求，县综治委还对发生重大安全责任事故的两镇实行了黄牌警告，并追究了相关人员的责任。通过安全检查和责任追究，有效预防和减少了重大治安灾害事故的发生。
三、狠抓三项难点工作，预防和减少违法犯罪。刑释解教人员、流动人口和青少年是违法犯罪的高发群体，抓好对这三个方面人员的教育和管理，能够有效地预防和减少违法犯罪。县综治办充分发挥刑释解教人员安置帮教工作办公室、流动人口管理工作办公室和预防青少年违法犯罪工作办公室的作用，健全工作网络，明确工作职责，细化工作措施，强化教育管理，将三项难点工作纳入综治工作目标管理考核当中，确保社会面的控制，工作汇报《乡镇综治办工作汇报》。在刑释解教人员安置帮教方面，以落实“四帮一”措施为主，注重接茬和帮教，推广“教一门技术、筹一点资金、选一项职业”的帮教措施，使我县绝大多数刑释解教人员走上了自食其力的道路，远离了犯罪，全县刑释解教人员的重新违法犯罪率低于2%。在流动人口管理方面，实行综治牵头，公安为主，计生、民政、劳动等部门共同参与，综合治理，加强对流动人口的登记发证、查证验证、函调协查等;加强对出租房屋的管理，与出租户签订治安责任书，真正做到底子清、情况明，流动人口管理规范，积极发挥了流动人口管理在发现、预防、打击、惩处违法犯罪等多方面的作用。在预防青少年违法犯罪方面，积极组织共青)团、司法局、教育局、妇联、工会和关工委，经常深入到中小学校、街道社居委和农村开展法制宣传教育活动。此外，督促有关部门在中小学配齐了法制副校长或校外法制辅导员，开展经常性的法制教育，增强了中小学生遵纪守法的意识。组织公安、文化等部门定期或不定期地开展“扫黄打非”专项斗争、校园秩序专项整治和创“安全放心网吧”活动，为青少年健康成长营造了良好的社会环境。通过一系列的教育、整治活动，我县青少年违法犯罪正逐年下降。
四、认真排查矛盾隐患，切实解决热点难点问题。为认真贯彻中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》，切实把矛盾纠纷排查调处的稳定工作落到实处，县综治办制定下发了《县综治委关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的暂行规定》，建立健全了矛盾纠纷排查调处报告制、“零”报告制、领导约访制、分级负责和归口办理制)、领导包案督办负责制。各乡镇和单位坚持每月集中排查一次矛盾纠纷，并于每月25日前上报给县综治办。县综治办针对全县每月上报的情况进行认真梳理排队，确定调处重点，组织相关责任单位进行调处，由于排查工作细致，调处措施到位，一大批影响稳定的热点、难点问题得到了及时有效地解决。“小矛盾不出村(组)、一般矛盾不出乡镇、大矛盾不出县”的良好稳定工作机制已经在我县形成。据统计，*年至今，全县共排查调处重点矛盾纠纷*起，化解重大群体性纠纷隐患*件。
五、深化“创安”载体建设，拓宽综治工作领域。为充分发挥安全文明小区(村)、安全文明楼(院)和安全文明社区作为落实综治措施有效载体的作用，县综治办一方面大力开展安全文明户、安全文明村庄(小区)评比创建活动，促进了“创安”工作覆盖面;另一方面狠抓了社区试点工作和乡镇综治示范村、示范安全文明小区(村庄)创建工作，不断提高创安工作品位和档次。目前，我县已建成综治示范村*个，示范安全文明村*个。*示范社区被盛市领导誉为县级城镇社区建设的蓝本。在社区和示范安全文明村庄(小区)建设中)，进一步强化对社区、村庄的看楼护院和打更巡逻等多种形式的群防群治措施，组织有关职能单位积极开展了预防“×××”工作的“四个纳入”活动和送法律、科技、卫生、文化“四进”社区活动，取得了较好成效。
篇3：浅谈乡镇基层村级防疫员的职责
1 明确工作职责, 确定工作重点
我们乡镇地处于鲁西南的平原地带, 自1956年公社成立畜牧兽医工作站以来, 就组建了动物防疫员队伍, 但人员编制少, 工作职责相对地集中, 主要是做好动物的防疫工作, 兼顾生产统计、疾病治理、阉割等其他工作。听老站长们讲述, 在上世纪60年代, 一位老站长曾经因出具耕牛不能役用的证明, 杀掉耕牛, 他本人因此受到了组织的政治处理, 从这个角度, 体现了动物防疫员的作用与意义。2003年发生了“非典”, 2004年发生禽流感疫情, 在这个背景下, 我们乡镇像本市其他乡镇一样, 按照每村配备一名村级防疫员的工作要求, 由各村委会推荐村级防疫员人选, 乡镇政府聘用, 乡镇畜牧兽医工作站和村委会管理与考核, 扩大了村级防疫员队伍, 组建了46人的农村基层动物防疫体系机构。
1.1 村级防疫员的职责
(1) 做好《动物防疫法》等法律法规、方针政策和防疫知识的宣传工作;
(2) 做好疫苗及生物制品的运输、保存、领取及发放记录;
(3) 负责本区域内的动物免疫工作, 并建立动物养殖和免疫档案, 协助养殖场户做好动物用药记录工作。
(4) 负责对本区域的动物饲养及发病情况进行巡查, 做好疫情观察和报告工作, 协助开展疫情巡查、流行病学调查和消毒等防疫活动;
(5) 掌握本村动物存栏、出栏、补栏情况, 熟知本本饲养环境, 了解本地动物多发病、常见病, 协助做好本区域的动物产地检疫及其他监管工作;
(6) 参与重大动物疫情的防控和扑灭等应急工作;
(7) 做好当地政府和动物防疫机构安排的其他动物防疫工作任务。
1.2 村级防疫员需加强的工作
在2015年3月3日至15日的全国“两会”上, 政府对畜禽产品质量安全和污染治理等工作更加关注与重视, 这使得基层的畜牧兽医工作重点更加明确、突出。村级防疫员在做好上述本职工作的基础上, 更加重视如下重点工作:
(1) 动物防疫工作中, 新增加的强制免疫的小反刍兽疫等病种防疫工作的落实;养殖档案与免疫档案的督导、监管和检查等。
(2) 畜禽产品质量安全:养殖环节中, 饲料、兽药等投入品的监管, 病死畜禽的无害化处理监管, 还有饲料与兽药经营单位的保障畜禽产品质量安全的监管;《畜禽规模养殖污染防治条例》、“两高“司法解释等新的法律法规的宣传。
(3) 畜牧生产统计报表的信息数据收集、汇总与及时上报;
(4) 养殖业污染治理工作中的宣传、转型、转产的劝导等工作;
(5) 保险、政策性补助和奖励等惠民政策的宣传、核实、落实工作。
2 公开工作标准, 严格工作考核
我们乡镇畜牧兽医工作站, 一直延续用50年代建站时的区域规划布局, 将全镇46个村划分为9个片区网格, 安排9名村级防疫员兼任防疫网长, 各自分管网格内的其他村级防疫员, 负责联络村级防疫员、工作示范加培训、工作成绩小组考核、评议等工作。
对于每一项工作职责和实际工作量, 我们乡镇畜牧兽医工作站都亲身体验, 身体力行, 知晓每一环节中的细节与关键点, 结合上级业务部门的相关要求与标准, 参照相关的《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规制度, 详细制定了工作标准和考核办法, 实行按出勤工时和综合得分 (即工作的完成质量情况) 相结合的方法计工、计分, 量化考核, 清楚明了。
考核计分具体标准为:村级防疫员每天按8h工作时间计算, 每工作2h出勤用工计分为1分, 每4分为一个出勤工时, 计算出勤得分;每次出勤参与的各项工作, 依据完成质量情况由畜牧兽医工作站和各片区防疫网长综合考核, 给予综合得分。综合得分考核分4个等次:不合格、基本合格、合格和优秀。综合得分成绩, 按4个等次的比例结合出勤工时计算得分, 即:不合格等次按20%的出勤得分给予;基本合格等次按60%的出勤得分给予;合格等次按80%的出勤得分给予;优秀等次按100%的出勤得分给予。
3 公正工作奖惩, 人性化管理, 让村级防疫员有压力、有动力、有成就感
之所以说村级防疫员是我国畜牧业的最底层官方工作人员, 是因为他们的误工补助, 按年薪计量、领取, 而且领取的是中央与地方政府专款专用的资金, 但是数额有限。我们结合畜牧兽医工作站和防疫网长的考核结果, 到年底汇总出勤工时和综合得分, 奖优罚懒, 奖惩公正。
例如:2014年度, 我们乡镇畜牧兽医工作站全年用工出勤得分18000分, 折算为出勤工时是18000分÷4分/出勤工时=4500个, 按人均1200元每年的补助标准, 全镇补助总额为1200元×46个村=55200元, 平均每个出勤工时为:55200元÷4500个出勤工时=12.3元/出勤工时。综合得分12533分, 平均每人综合得分:12533分÷46个村=272.4分/人, 平均每1分综合得分的补助标准为:55200元÷12533分=4.4元/分。最高补助金额获得者综合得分932分, 获得的补助金额为4.4元/分×932分=4100元。最低补助金额获得者综合得分82分, 获得的补助金额为4.4元/分×82分=360元。
同时, 从综合得分与出勤得分的比率, 可以检验出这支防疫员队伍的综合素质, 例如我镇2014年度队伍的综合素质得分, 12533分÷18000分×100%=69.6%;从个人的出勤得分中, 再结合综合得分, 还可以判断出村级防疫员个人的工作量大小。从个人的综合得分与出勤得分比率中, 可以检验出这名村级防疫员的综合素质, 还有技能短板、协调能力等信息;从个人的各项综合得分的目录表格中, 可以找出其个人优秀的地方和不足的地方, 有的放矢地采取培训、改进措施, 使得培训内容的选择和着重点就有了参考的依据;从局部和个人整改、培训、学习的角度着手, 整体上提升了村级防疫员队伍的素质。也给优秀者有成就感, 有工作的动力;让偷懒者有压力, 来增加动力。
4 工作中的困难与建议
我个人在乡镇基层畜牧兽医工作站已工作16年了, 工作中碰到的困难不少, 其中有些困难是我们个人或个别单位无法解决的, 同时, 这也是大多数乡镇基层畜牧兽医工作站中普遍存在的问题。具体有如下:
4.1 村级防疫员个人情况
一是年龄结构不合理, 老龄化严重, 我们乡镇46名村级防疫员, 平均年龄在52.6岁, 最大的71岁, 最小的29岁;二是学历偏低, 我们46名村级防疫员中, 1名大专学历, 3名中专学历, 12名高中学历, 20名初中学历, 10名初中以下学历;学历低, 知识老化, 知识更新能力不足, 不利于动物防疫等工作的开展。
4.2 工作量大, 任务繁重, 工作环境差
每年春季和秋季两次的集中免疫活动, 加上平时补栏动物的补充免疫和数据统计、耳标佩戴、养殖档案和免疫档案的整理建档、免疫效果监测采血、接受防疫检查、疫病监控、能繁母猪和育肥猪及奶牛的保险办理, 病死畜禽的无害化处理监管, 投入品的监管、产地检疫的配合等等的工作, 费工费时, 有时候还得不到群众的理解。工作环境脏、差, 与牲畜打交道, 还得有一定的体力支撑, 并且工作中存在一定的危险性, 稍不注意, 容易造成身体受伤。
4.3 工作待遇低
村级防疫员的误工补助为每人每年平均1200元, 按照我镇2014年度的考核结果来算, 每一个工作日的补助为12.3元, 这也是村级防疫员老龄化严重、学历低下的一个主要原因。从事这样低待遇、高风险、高工作量而且还没有社会保障的工作, 不单是对社会劳动力没有吸引力, 对有知识有文化的年青人更是不愿意从事。
4.4 工作性质发生了根本性的变化
以前, 只是单纯地从事业务工作, 而如今, 出现事故, 追溯源头, 动不动就问责, 问责监管不到位, 问责严重的还将受到刑事制裁。有的乡镇的领导和农民养殖场户对村级动物防疫员的工作不够重视, 使得村级动物防疫员队伍不能与其他部门形成合力, 力量单薄。尤其是在畜禽产品质量安全和养殖业污染治理工作中, 更能突显重视程度的意义。
篇4：乡镇综治办岗位职责
【关键词】综治工作 社会稳定 施工环境 帮教管理 维稳责任制 三风形象 内部管理
【中途分类号】C916【文献标识码】A【文章编号】1673-8209(2009)11-0-02
东方红镇处于长沙高新区开发前缘,下辖5个居委会、3个村,总面积约40多平方公里,常住人口7.2万余人,其中农业人口1.8万余人。2005年以来,镇持续不断地推进麓谷五、六、七期以及岳麓大道西延线、信息产业园等10个项目拆迁,涉及拆迁人口1万余人,面积1万余亩,由此引发的矛盾纠纷不少,本文就此镇综治工作加以论述,希望能够给乡、镇一级综治工作有一定的参考价值
2008年,镇综治工作因“11.26”突发性事件,被市里“一票否决”。在面临巨大压力、复杂局面和繁重任务下,镇党委、政府变压力为动力,化被动为主动,咬定“摘牌”不放松,坚持用科学发展观统领维稳工作全局,牢固树立“发展经济是第一要务,维护稳定是第一责任”的政治意识,紧紧围绕“平安和谐模范乡镇”创建目标,以维护社会稳定为中心,以增强群众安全感和满意度为目标,以解决群众反映的突出问题为重点,严格落实各项工作措施,呈现了“社会大局日趋稳定、建设项目全面开工、拆迁工作顺利推进、群众满意度日益上升”的良好势头。今年来,全镇共处理群众纠纷156起,成功调解152起,调解率100%,成功率97.4%。全镇范围内无一起民转刑案件,无刑释解教人员重新犯罪,无一起重特大安全事故,全国“两会”、国庆60周年等特护期实现了“O进京”目标。金天钛业等20多个项目和枫林路拓改等8条主干路网全面开工,麓谷七期等8个拆迁项目顺利推进,7个项目基本完成。“逢动工必阻、逢征地必闹、逢开发必访”的局面得到有效遏制。下面就来谈一下具体措施:
1 突出社会稳定
(1)狠抓不稳定因素的排查化解。进一步完善矛盾纠纷和重大治安问题的排查、报告、协调调度、定期回访及检查督办制度。镇党委、政府每季听取一次政法工作汇报,今年来对政法工作部署会议达10次以上。同时实行镇领导对重大不稳定因素交办制度。今年来交办不稳定问题100多起(件)。继续坚持不稳定因素每月一小排查、每季一大排查、特护期专项排查的制度。共排查出不稳定因素253起,化解不稳定因素210多起。对排查出的重大不稳定问题,严格落实“五个一”工作制度。进一步健全各级调解组织。全镇共成立9个调解委员会,每个调委会都明确一名信息员,及时掌握动态。全镇共调处民事纠纷156起,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的民调工作目标。
(2)狠抓重点项目施工环境的维护。今年有中冶长天、48所、奥盛特等20多个重点项目以及枫林路拓改、东丰路等8条道路开工,建设施工环境维护任务十分艰巨。我们坚持“有理不阻工”和“有阻工人员必到现场处置”的原则,一方面耐心做群众工作,妥善化解阻工矛盾;一方面通过强势复工,专项整治阻工行为,取得了成功。今年来先后处置群体性及零星阻工100多起,目前所有能开工项目全部实现开工。同时针对强揽工程的现象,在及时制止的基础上,积极向上争取零星(非标)工程向当地倾斜政策,尽量让群众受益,得到了群众的赞许。
(3)狠抓“一打三整”为重点的专项行动。在“一打三整”专项行动中,市综治委将我镇纳入全市15个重点整治治安复杂地区之一,并实行挂牌督办。我镇以打黑除恶为龙头,严厉打击刑事犯罪。组织民警采取走访的形式,逐单位、逐门店、逐村逐户上门开展摸排工作,动员被调查人员积极提供涉黑涉恶违法犯罪线索。截止目前,辖区暂未发现典型涉黑涉恶违法犯罪。严厉打击犯罪团伙。紧紧围绕“打突出、打流窜、打团伙”这一主攻目标,立足现行重案,加强协同作战,强化快侦快破。以万无一失为目标,严格管理危爆物品。牢固树立“爆炸物品无小事”理念,始终坚持“危爆业管死”原则,针对辖区3家民爆单位建立了统一台账,并逐一签订了安全责任状,并采取提前介入、重点监控、全面排查、专项治理等措施,确保危爆物品管理万无一失。以综合治理为手段,集中整治黄赌毒。在巩固深化前段整治成果的基础上,深入开展打击组织、强迫、容留妇女卖淫犯罪专项行动,严防“黄赌毒”现象的反弹。至10月份,共立刑事案件132起,破现行案件86起,抓获各类违法犯罪嫌疑人300多人。
(4)狠抓特护期的严防死守。面对全国“两会”、国共两党合作论坛、国庆60周年特护期稳控对象多,稳控难度大的压力,我镇集中领导、时间和精力,采取非常措施,实现了“两个确保”、“七个坚决防止”和 “零进京”目标。抓责任落实。全面掌握信息,把排查出来的矛盾纠纷分解落实到各居村和两个派出所,并严格实行责任追究,谁出问题谁负责。抓重点对象。对22名重点对象实行一对一、多对一的严防死守,确保重点人员留在本地。实行每晚十点调度制度,通报情况,部署下段工作。并在北京、长沙火车站等地派专人蹲点布控,在其家附近派信息员实行24小时监控,有效防止了重点对象上访滋事。抓疏导化解。充分运用经济、司法、教育等手段,引导拆迁上访户如实反映问题,疏导群众情绪。对反映的问题能解决的迅速解决,不能解决的做出合理解释。
(5)狠抓特殊人员的帮教管理。抓安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的思路,对辖区内37名刑释解教人员和12名服刑人员实施动态化管理,对重点对象每月走访一次,发现问题及时帮助解决。抓“社区矫正”工作。我镇共有社区矫正人员8人,全部纳入司法管理。根据其犯罪原因、性格类型、家庭情况、就业情况制订出具有针对性的矫正方案。此外,对辖区内2名法轮功人员和5名门徒会成员进行教育转化,圆满实现了防范和处理邪教问题工作“三个零指标”的管理目标。
2 突出基层基础
(1)切实落实综治维稳责任制。按照“谁主管,谁负责”的要求,狠抓了领导责任制、责任追究制、目标管理责任制和“一票否决”权制等责任制的落实,要求各自看好自己的门,管好自己的人,真正做到守土有责,守土有力,进一步强化了各级领导稳定压倒一切的意识。层层签订目标管理责任状,并下发了考核细则,做到与经济工作同部署、同检查、同考核,进一步将工作措施落到了实处。
(2)健全综治组织网络。进一步加强了镇综治委建设,建立了综治维稳中心。由党委书记任主任,相关镇领导任副主任,综治、司法、派出所、纪检等部门为成员,形成了“党委政府领导,综治办协调,部门、单位配合,全民参与,整体联动,全面推进”的工作机制。各居(村)及企事业单位也成立了相应机构,进一步健全了综治组织网络。
(3)调整充实综治力量。去年,被“一票否决”后,新派年富力强、有工作经验的同志任综治办主任,新增综治专干11名(含6名流动人口协管员、5名专职人民调解员),在拆迁工作压力巨大,每个办所都要抽人的情况下,唯独综治办没抽人,保证了综治工作力量。在8个居(村)选配了社区民警,并成立了专职和义务巡防队,巡防队员80多人,充实了社区警务力量。同时组织综治专干业务培训,较好地提升了基层政法干部整体素质。
(4)确保综治经费保障到位。综治专项经费列入了镇、居(村)财政预算,人员经费得到了保障,办公条件得到了改善。
(5)认真开展公众安全满意工程创建活动。成立了领导机构,制定了工作方案,拨出专项经费,认真开展“零发案”竞赛、“五引进”创新、“手牵手”联创、“心连心”共建和“平安示范村(社区)”评选活动,落实平安志愿者85人,治安信息员60人。
(6)扎实开展普法宣传。结合“五五”普法工作要求,开展“法律进社区、进农家、进单位、进村组”等“六进”活动。举办送法下乡活动10余次,发放普法资料1万余份,起到了较好的效果。
3 突出信访工作
今年来,针对信访问题的几个突出特点:①以组为单位集体信访增多; ②对拆迁补偿期望值过高; ③矛盾很深难以调处,我们直接面对不推诿,答复政策不突破,能调则调不遗留。截止10月份,共受理群众来信来访150多起,其中受理人民来信28件,接待群众个人访120 起207人次,集体访7批80人次,成功调处省联办督办的周某某等多起长访问题。
(1)加强信访力量。在镇里设立信访办,配备2名专职人员;在居(村)设立信访工作站,落实了“五个一”(一名信访专干、一块牌子、一间办公室、一套制度、一个宣传栏)的要求。
(2)严格实行首问负责制和督查督办制。对群众反映的问题实行首问制,做到逐一登记建档,明确解决单位、部门及责任人,限期解决,定期督办。对一时难以解决的问题,信访部门说明情况,耐心细致地做好思想疏导工作。对因失职、渎职等问题造成群众越级上访、集访的单位和个人,按有关规定追究责任人责任。
(3)坚持和完善党政领导信访接待日制度。每周的第三个工作日为党政领导接待群众来访日,主动出面协调有关矛盾纠纷。要求各级领导深入基层、深入群众,变群众上访为领导下访,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽。
(4)加强对信访群众的法制教育。大力宣传国务院《信访条例》,让群众知晓反映群体意愿的信访要推选代表,妨碍信访秩序的要受到处罚,使群众明白了事理,不文明上访的行为明显减少。
(5)开展信访维稳工作突击月活动。我镇在市集中整治信访突出问题百日行动开展的基础上,按照“五个集中”(排查、处理、教育、依法打击、完善政策)的要求,从9月份开展了“信访维稳工作突击月”活动。对排查出来的39个突出问题,实行分类处理。据悉,突击月活动期间成功调处威胜电子民工工资、延农综合大楼建设等10余起疑难纠纷,有效地把矛盾控制在萌芽,解决在基层。
4 突出治本抓源
实践证明,抓稳定不能单纯就稳定抓稳定,必须综合治理,标本兼治。今年来,镇党委、政府审时度势,在分析研判当前形势的基础上,明确提出了“12345”的工作目标,通过“正党风、改作风、纯民风”等系列措施,把政府打造成、法治、效能、阳光、廉洁政府,把东方红镇建设成为受人尊敬的、最适合人创业和居住的大河西经济强镇、发展重镇、幸福家园。
(1)办好十件实事。投入1600万元,开展扶贫帮困工作,对429户困难户、残疾人、五保户等特殊群体实施救助;完善敬老院、卫生院的建设管理;培训并推荐失地农民就业115人;加强镇、居(村)务公开,及时公开党委、政府,居(村)重大决策和事项;切实抓好安置工作,麓谷六期103栋房屋已全部竣工,预计年底可搬进新居;加快生产安置用地的开发利用和五期安置房门面统租工作,着手运作六期安置房统招统租工作;修通安置小区内3条道路;妥善解决非农户拆迁遗留问题。
(2)重塑三风形象。正党风。加强了党风责任廉政建设,大兴节约之风,反对铺张浪费;认真组织开展十大精神文明系列活动以及党员民主评议工作,加强党支部活动室和党小组活动室规范化建设。转作风。在镇机关开展“作风建设年”活动,落实首问责任制、“五个一”和“五不让”工程;精心编印《便民服务指南》1万册,分发到每家每户。纯民风。认真组织实施群众性精神文明活动“双十”工程(即开展十佳基层干部、模范共产党员、五好家庭等十个十佳的评选活动,五四团代会、七一党员表彰大会、十一庆国庆60周年等十大群众性活动)。今年以来,先后对“十佳青年突击手”、“十佳模范共产党员”、“十佳五好家庭”进行了隆重表彰,敲锣打鼓颁发牌匾,精心组织“无悔的青春”、“唱响东方红”、“演艺惠民”等大型文艺活动,营造了健康向上的文明风尚。
(3)加强内部管理。调整镇机关内设机构。实行定机构、定职责、定人员,与高新区管委会各局室对接,设置13个办所,明确了职责,强化了责任。调优配齐居(村)支部班子。镇党委及时对两个居(村)支部班子进行调整。加大居(村)干部培训力度,提高了干部的整体素质。加强目标管理考核。按照目标管理、绩效挂钩、奖优罚劣原则,对机关内设机构和居(村)分别制定目标管理考核方案,充分调动了工作积极性。建立健全各项规章制度。制定了《党委、政府工作规则》、《机关管理制度》、《财政管理办法》等规章制度,使全镇工作逐步走向了正轨。
参考文献
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[14]于建嵘.利益、权威和秩序———对村民对抗基层政府的群体性事件的分析[J].中国农村观察,2000(4).
篇5：乡镇综治办资料目录
一、上墙内容
按照巴办发[2009]102号文件规定的要素完成二、台帐资料
乡镇综治维稳办台账分为十大类，每类资料根据需要分设小类别的，可设之
一、之二等。
（一）文件资料
1、上级下发的综治、维稳工作文件。包括省、州、县各级党委（办）、政府（办），以及县综治委（办）、县政法委（办）发的正式文件，传真电文，会议纪要，备忘录。
2、乡镇党委（办）、政府（办），综治委（办）下发的文件，包括通知、方案、意见、办法，综治维稳工作计划、半年和年终工作总结、领导讲话、综治信息、简报等。
（二）组织领导
1、乡镇、村（社区）、单位综治维稳领导机构文件，综治委（办）干部档案。（收集镇、村、单位综治维稳领导小组的成员信息并设计成表格，反映人员的基本情况）
2、综治维稳工作经费预算（收集有关拨付综治经费的报告或批复，以及拨款凭证，研究综治经费的会议纪要和记录）。
3、党委、政府专题研究综治维稳工作的会议纪要或记录。（综治维稳工作专题会议记录本，同时收集班子会有关综治维稳工作的会议记录复印件）
（三）责任制度
1、各类责任书。一是乡镇与村（社区）、单位签订的综治维稳工作目标责任书（各村必须单独签订；单位要区分工作职责分别签订）。二是乡镇与县委、政府签订的综治维稳目标责任书。三是乡镇对下级签订的各专项工作责任书（收集有关的内容，如护林防火、护路联防、三电保护、社区矫正、普法依法治理等）。
2、以文件方式制定的考评办法及考评细则。对村、单位要分门别类设定内容和标准。
3、乡镇综治维稳工作检查督办前下发的通知、检查督办后发的通报，检查过程记载（以表格式反应）。
4、综治维稳考核、奖惩资料，包括表彰奖励、一票否决、黄牌警告和重点整治文件或资料。
5、属地管理各单位综治工作述职，领导和综治成员单位联系点综治工作情况。
（四）维护稳定
1、乡镇突发事件或群体性事件应急处置预案。
2、群众来信来访情况登记表。要求有登记花名册、一案一登记的个案表。花名册反应来信来访人基本情况，个案表既反应来信来访人的基本情况，又反应基本案由。
3、乡镇每半月排查一次矛盾纠纷，矛盾纠纷排查调处情况统计表（排查表
一、调处表二），每月28日前向县维稳办呈报。调解终结且达成协议的民事纠纷按照规范制式文书一案一档（司法所存档，综治办建立简明的登记册)。
4、不稳定因素排查化解统计表（总表二），乡镇每半月进行一次排查统计，每月28日向县维稳办呈报，重大不稳定因素个案呈报表即时报送县维稳办，乡镇每月梳理排查的重大不稳定因素，要及时制定领导化解包案责任方案。
5、“法轮功”等邪教组织、人员摸底调查情况。（用表格反映）
（五）治安防控
l、治安防控体系建设实施方案。（镇村几级防控组织、村治调组织、治安中心户等网络体系建设以及单位内保、人防、物防、技防体系建设，集镇治安巡逻队伍、门店联防等组织建设情况）
2、防控体系建设情况统计表。（村治保组织、治安中心户、单位内保组织信息统计）
3、治安巡逻队和联防队(集镇专职、农村义务、季节性巡防、护厂护校、边界联防)，村治安中心户、集镇门店(邻里)联防、应急队伍信息名册。
4、集镇、学校、重点单位和金融单位视频监控系统分布图。
（六）严打整治
1、排查整治农村治安混乱地区和突出治安问题工作方案、工作总结。每月报表由乡镇派出所在报送县公安局的同时，报乡镇综治办备案，这项由县公安局汇总每月20号报县综治办。
2、每月一期治安、稳定形势分析报告。由乡镇派出所呈报乡镇送综治办，综治办收集整理成全镇治安形势分析在呈送同级党委政府主要领导的同时，报送县综治维稳办公室。
3、刑事、治安案件统计表。
4、开展严打和各类整治专项行动工作简报及信息资料。
（以上四项内容部分由派出所提供，综治办收集整理）
5、被省、州、县列为一票否决、黄牌警告、重点整治的对象有整改通知、整改方案、工作总结。
（七）社会管理
1、专项工作。
（1）流动人口管理。包括实有常住人口、房屋出租、流入流出人口统计表，留守儿童、流浪乞讨人员、服刑在教人员的未成年子女统计表（由派出所、司法所提供，综治办收集存档）。“两实”全覆盖信息的及时更新。
（2）预防青少年违法犯罪。有工作机构、工作方案、工作记录、工作总结（由团委提供）。
（3）安置帮教及社区矫正。五类对象(管制、缓刑、假释、剥夺政治权利、暂予监外执行)和刑释解教人员登记表，五类对象有定期考察记录，思想汇报，交谈记录；帮教对象有帮教组织、帮教记录、安置措施、转化效果（由司法所存档备查)。
（4）校园及周边环境综合治理。有工作机构、工作方案、工作记录、简报、工作总结（由乡镇中心学校、综治办共同完成）。
（5）铁路护路联防(野三关、大支坪等乡镇)。要求有机构、有层层签订的责任书、工作方案、护路组织及信息员、工作记录、工作总结。
（6）网吧管理及扫黄打非。有工作机构、实施方案、检查记录、工作总结。
（7）、三电保护（电力、电信、广电）。在供电、通信线路、广播电视保护等方面有领导小组、工作方案、工作记录、工作总结。（供电所、广播站、电信提供，综治办收集汇总）
2、特殊人群管理。有涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人、“法轮功”等七类重点人员登记册，有管控包保责任单位、责任人（由派出所提供，综治办存档）。
3、安全管理。
（l）道路交通安全管理。有工作部署、方案、检查督办记录。（安监办提供，综治办存档）
（2）消防安全管理。有工作部署、总结。（派出所提供）
（3）生产安全管理。有工作部署、总结。（安监办提供）
4、国家安全人民防线建设。有组织机构、工作意见。
（八）平安创建
l、乡镇、村(社区)、单位平安建设有组织领导机构，有工作方案，总结。
2、平安单位、平安村(社区)、平安家庭等创建有活动、有评选表彰情况，创建目标要在办公场所上墙。
3、平安创建要有相关图片、宣传资料。
（九）宣传教育
l、综治宣传工作计划。
2、综治宣传简报、通讯报道复印件、影视和图片资料汇总。
3、综治工作典型材料。
4、宣传标语、横幅(每村有两条以上的永久性宣传标语、乡镇有一块以上永久性宣传标牌)。
5、治调专干、治安中心户长、门店(邻里)联防户长教育培训计划、培训签到及培训记录。
（十）其它工作
与综治工作相关的其它资料。
村（社区）综治工作办公场所建设规范
一、村（社区）综治、维稳、治保民调、普法教育、安全监管、民事调解必须具备的办公场所，有牌子，有章子，有办公桌椅，有专门的档案柜，有活动的经费。
村（社区）正门处挂“村（社区）人民调解委员会、村（社区）治安保卫委员会”的标识牌，内容可在同一块牌子上显示。
综治办、民事调解室正门上方分别设“综治办”，民调室”标识牌。
二、村（社区）综治办公室内的上墙内容
1、××村（社区）社会治安综合治理工作示意图。主要包括：组织机构（综治维稳、治调、普法等组织）；综治工作任务；综治工作目标；治保会工作职责；流动人口管理制度；治安中心（联防）户长职责；平安建设的标准等内容。
2、××村（社区）综治维稳网络图。这个图样要体现出村一级的群防群治网络组织。
3、社会治安综合治理情况一览表。主要包括：基本情况（人口类）；组织机构情况；刑、治案件发生及查处情况；帮教情况，民事调解，灾害事故等内容。(此图表以前有的保留，没有的不再统一要求，这项主要在乡镇一级体现才具有实际意义)
三、民调室内的上墙内容
主要包括：调解徽；民事调解工作流程；人民调解委员会的任务；调解员职责要求，工作纪律，权利保护等内容。
上述内容图谱、标识牌已经具备且内容相近的仍然予以保留，内容不全的予以完善。
村（社区）综治工作资料目录
一、文件资料
乡镇党委（办）、政府（办），综治委（办）发的文件，包括通知、方案、意见、办法，综治维稳工作计划、半年和年终工作总结、领导讲话、综治信息、简报等。
二、组织领导
综治维稳站及治保、民调等机构人员名册、突发事件处置工作预案、综治维稳工作计划、半年和年终工作总结。
三、责任制度
与乡镇签订的综治维稳及有关单项治安防范责任书；村（社区）与农户（居民、职工）签订的各类治安防范（护林防火等）及重点保护责任书（电力、电信、广播电视等“三电”保护，铁路护路联防）。
四、工作日志
会议记录，日常工作记录，每周矛盾纠纷排查调处记录，业务培训记录，上级检查督办记录。
五、矛盾纠纷排查调解
1、群众来信来访登记表、矛盾纠纷排查调处登记表、不稳定因素排查化解呈报表（底联装订建档）。
2、民事纠纷调解卷宗，包括案卷封面、目录、当事人申请书、受理调解登记、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录等内容。调解笔录、调解协议书必须规范制式制作。调解成功的协议文书应加盖人民调解委员会的印章。
六、平安建设
有工作方案，有年终总结；积极开展以评选“平安家庭”、“模范公民”等多种形式的平安创建活动。平安宣传要有永久性宣传标语和橱窗。
七、防控体系建设
村（社区）要有专（兼）职、义务或季节性的治安巡防协管员，有职责任务，有工作台帐。治安中心（门店联防）户长登记卡，填写要规范，内容要详实。
中心户长要有一块公示牌，一张治安片区网络图，一本工作日志，一本工作台帐。工作台帐有实有人口、流出流入人口、监外执行人员、刑释解教人员、法轮功人员、非正常上访人员及精神病人的登记；有留守儿童、流浪青少年登记服务记录；有车辆及驾驶员情况的登记；有处理矛盾纠纷的随笔记录，要求真实。
八、社会管理
篇6：乡镇综治办演讲稿
大家好！去年二月，也是在这个地方，为了竞争综治办主任这个“官”，我开展了激情演说，同志们给我报以热烈的掌声，评委给我打了高分，领导给我以信任，于是我如愿以偿。弹指间，一年过去了，我干得怎么样，有没有辜负领导的信任和同志们的掌声？我知道大家一直在关心着我、惦记着我。今天，我将自己一年来的工作和思想向大家做以简单地汇报，同时与大家交流一下一年来的身心感受。
作为综治办主任，我的职责就是在镇党委正度的领导下，团结带领本部门的全体同志，协调各有关职能部门和单位、排查矛盾，化解纠纷，消除一切不稳定因素，确保全镇社会大局稳定。
综治办是党和政府联系人民群众的桥梁和韧带；是促进社会稳定、保护经济发展的河堤；是为群众排忧解难、判断是非的公堂；是化解矛盾、调处纠纷的前沿阵地，所以说，综治办是“门小作用大，啥都能盛下”，综治办主任是“官下责任大，越想越可怕”。所以，一当上这个“官”，我首先拉高自己的工作坐标，拔高自己的思想境界。我时常告诫自己：我虽不伟大，但不能用渺小来要求自己；我很平凡，但不能甘于平庸；我不是书记镇长。但要用书记镇长责任感和大局观来对待自己的工作。思想是行动的指南，有了思想的飞越，就有行动的超前。
一、总体形势及工作回顾
XXXX年XX月XX日《河南法制报》刊登了一篇文章，题目是“XXXX年遭遇信访洪峰”，说去年X月X日至X月XX日，到北京市委市政府上访人数达X.X亿人次，集访XXX批，到中纪委个访X万多人次，集访XXX批，创改革开放最高。我们北山口镇可以说是全国信访洪峰的一个缩影。我镇毗邻市区，交通便利，经济发达，人口流动量大，人的思想活跃，不稳定因素相对较多。XXXX年又是我镇党委政府干事创业年：百里文明长廊、建耐材工业园区、XXX国道改道、东区征地上千亩、拆迁上百户、一桥四路、东区建设重点工程的同时在我镇开展，还有防非、防汛、三讲一树等等。我们在私下有句顺口溜：多干事，多作难，多找领导领导烦。我们镇党委政府今年也有切身体会，叫做：多创业，多作难，群众上访上级烦。我们今年接待个访XXX起，集访XX批，处理信访信件X起，市长热线X起；对XX功二次实行集中排查帮教，对个别顽固不化者办了学习班；阻止集体械斗五次；阻拦越级集访一起；代政府应诉X次；搞司法援助X次；组织讲座二次；XX.XX.XX等法律宣传日开展了普法活动；组织协调有关部门对消防单位进行了消防检查整改；对学校周边环境进行了整治；化解了“二会一部“的金融风险等等。岁末年首，回首往事，可谓”屈指行程二万“。我自己觉得自己象一个高速旋转的陀螺，之所以没有倒下，是因为在高速旋转，之所以在旋转，是因为我不愿倒下。
二、抗击“非典“难以忘却的记忆
四月份，突如其来的非典疫情成为威胁全镇人民生命财产和社会稳定的大敌，按镇党委政府的要求，我们把“防非“作为稳定第一要务来抓，我和大家一样打起背包，入村入户，排查、隔离、防范。夜夜和村干部一起去查岗登记。一日深夜，天降小雨，冷风飕飕，见一老太太身披军大衣挑灯在守岗，非常感动，深受感染。回来后夜不能寐，情不自抑，浮想联翩，随写下《抗非之歌》一首，在此给大家朗诵一下，与大家一起再回忆体味一下那激情燃烧的岁月！
并非八国联军入侵
亦非日本鬼子来犯
一场没有硝烟的战争
又把中华民族的斗志点燃
一批批白衣使者
为了团圆，告别团圆
为了平安，告别平安
一批批干部背起被包
驻进乡村，驻进边远
一批批党员冲锋在“抗非“第一线
排查、隔离、宣传、防范
……
科研工作者夜以继日
试验、攻关
义务献血者举臂
把真情奉献
仁人志士捐款捐物
血浓于水
一方有难，八方支援
血脉相连
……
抗击非典
把党员干部和群众的距离拉近
抗击非典
把华夏子孙团结得磐石之坚
我们一定能够赢得这场战争
因为
众志已成城，万民齐把关
三、在实践中理解和感受“三个代表”
一年来，我们化解了许多纠纷和
矛盾。其实我们在化解群众矛盾和纠纷的同时，群众也在化解着我们内心深处的矛盾和纠纷，我们在帮助群众的同时，群众也在帮助教育着我们。在一年的工作实践中，我的心灵受到清洗，思想得到升华，境界得到拔高，对“三个代表”的重要理论有了更深刻的理解，特别是对“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”有了更深刻的体会和理解。
（X）情为民所系，利为民所谋
古代有位哲人写了“天若有情天亦老”的上联。千百年来，多少哲人才子都对了下联，虽字句对称、压韵，但意境相差甚远。/旷古伟人毛泽东以他那博大的胸怀和对人民无私的爱写出了“人若无私人自明”的下联。人为万物之灵，都有孝敬老人之情、爱妻爱子之情、善友之情、怜弱之情等等，但这些情都是私情；人都有为自己为亲朋好友谋福利的欲望，但这些都是私欲、私利。身为公务员，我们执行的是公务，服务的是广大人民群众，我们应该有更高尚、更博大的情，那就是爱民之情，即情为民所系；我们应该谋更大的利，为广大群众谋福利，即利为民所谋。为人民服务不是我们的最高追求，而是我们最基本的职责。能有这样的认识是一件小事教育了我，感化了我、升华了我。
一天中午XX：XX，一对康店的瓜农，因违犯城管规定，称被没收，城管人员阴差阳错还他一杆与秤砣不相配的称。因没法卖瓜，他们又找到镇政府。当时，我正要吃饭，碰到他们，我对他们说：下午X点半上班，到时你们再来吧！那女的一听就哭了，说：我们家离这里远，四点就得往回赶，如果没有称，中午这段时间不把瓜卖掉，还得拉回去……听到这里，我放下饭碗，想找城管人员，可城管人员也已下班回家，于是我就找来铁丝、螺丝等东西帮他们配称，谁知配了半天也没配好，那女的感激地说：同志，对不起，不麻烦你了……
她越这样说，我越难受。我书：你等一下，我到废品收购站找块合适的铁来给你配好。说罢，我骑车就去，当我拿着铁块返回时，他们二人已经走了，听人说朝北山口村去了，我感到很惭愧，跑到楼上找到城管人员，要回了那只秤砣。当我骑车追上那队夫妇，将秤砣还给他们时，他们哭着说：同志，你真是好人，谢谢你了并且要跪下磕头，被我阻止。俗言：天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。我想，我修复的不仅是一杆秤，而是老百姓心中失衡的天平！
每到月底领工资、点验钞票时，我就想起了这件事。我想，我所拿的工资是老百姓交的税收，俗话说：吃啥食，叫啥声。我既拿了老百姓的钱，就要为老百姓办事。负责，就对不起老百姓。我常常告诫自己：要在“对人民的热爱”和“对金钱的热爱”之间划上一个“>”，最起码划上一个“=”号，而不能划上“<”，要在点验工资的同时点验一下自己的良心和责任。去年我们办公室开展了以人为本，人性化执法活动，要求对待上访群众要“一张笑脸相迎，一把椅子请座，一杯热茶解渴，一盆清水洗尘”。叫响了“公事私事以公事为中，爹亲娘亲老百姓最亲”的口号。我们平时处理的矛盾，绝大多数是人民内部矛盾，而综治办的权利是很有限的，所以“情”成了我们化解矛盾的第一武器。我们要求对老百姓要发真情、动真感。要动之以情，晓之以理，喻之以义，切忌生硬、压服、官僚作风。要急群众所急，想群众所想。爱的力量是无限的，可以化干戈为玉帛，边沙漠为绿洲，使天堑为通途。今年是我们能顺利处理这么多纠纷，得益于爱心行动，得益于人性化执法，得益于“情为民所系”。
（X）权为民所用
一件小事引发了我对权为民所用的深思和理解。
五月份，铁匠炉的王老汉家的下水道被邻居堵塞，到镇上访，我认为事不大，就搪塞说：过两天再说吧！事隔几日，王老汉一连来了几次，我都一拖再拖敷衍过去了。王老汉第四次来找我，我自觉惭愧，就骑着摩托车跟王老汉一块下乡去。当我沿着崎岖的山路长途跋涉来到王老汉家时，我非常惭愧，我惭愧的是因为这么一件小事，让王老汉沿着这山路冒着大热天跑了这么多趟。但同时我也下定一个决心：我只来这一次！那就是一次必须解决问题。当时对方不在家，我就在树荫下直等到中午对方回来。我立即向对方询问事情的原由，并做思想工作，可那妇女不论理，吼到：“江泽民来了也不行！”这一叫我也火了，怒斥道：我就是专门来解决讲泽民解决不了的问题的！我令下午把水道挖开！那妇女又吼到：我看谁敢挖！我非剁了他的手不可！我也被激怒了，说：王老汉，拿锨来，我替你挖！就这样争吵着把下水道挖通了。事后那妇人又来找我，我做了深入细致地思想工作，终于做通了她的工作。
什么是“权利”，权利就是在一定时间和空间内对人、财、物的支配能力，兼有裁判的功能。
那么作为公务员，如何正确运用手中的权利呢？有人说：有权不用，过时作废。我认为这话不错，因为权力有时限、寿命。当你把权利当作为自己捞取好处的手段时，你难免会有这样的感叹。但是当你意识到，权力是人民赋予的，是责任，是义务时，你会更加珍惜它。权力对拥有者来说，是一次机遇，是一次考验，当你把它当作一次为人民服务的机会，行善积德的机会，除暴安良的机会，伸张争议的机会时，你会真正感到：有权不用，过期后悔！
权力是越大越好，还是越小越好呢？当你把它当作捞取私利的手段或炫耀自己的门匾时，当然是越大越好；但当你把它当作责任、义务时，你也会发古人慨叹-----无官一身轻！作为综治办主任，我深感责任重大，时时提心吊胆，唯恐工作出现纰漏，给党和人民造成损失，辜负领导和同志们的信任。