安全生产措施计划

2024-07-31

安全生产措施计划（共6篇）

篇1：安全生产措施计划

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教育培训

第四十四条分支机构（控股公司）、项目单位应实行逐级负责制，运用各种形式，进行有针对性、形象化的安全教育、培训活动，确保全员受到应有的安全工作方针、政策、法律、法规和相应的安全健康与环境技术知识教育、培训。同时应不断加强企业安全文化建设，提高员工的安全素质。

项目单位主要负责人，应由上一级安全管理部门安排进行岗位安全培训、教育，经考试合格方可上岗工作。

第四十五条施工承包商应建立安全教育培训制度，确保全体员工受到应有的安全方针、政策、法规和安全健康与环境保护知识教育，并经考试合格，持证上岗；从事特殊工种作业人员，应经地方政府主管部门培训取证后，方可上岗工作。第四十六条施工承包商应建立全员安全教育培训档案，并报送项目单位安全管理部门和监理承包商备案，接受项目单位和监理承包商的监督检查。

第四十七条工程现场外来参观、检查工作、实习、参加临时劳动或进行其他公务活动的人员，必须由项目单位或相关方进行安全交底后，方可进入现场。

第七章安全技术措施计划和安全施工措施

第四十八条施工承包商应根据国家、行业有关规定及安全文明施工的实际需要，编制或单位工程安全技术措施计划，并报送监理承包商备查。

第四十九条安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》和本规定附录F、G的项目，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等。

第五十条安全技术措施计划经费的来源，应按照国家和行业有关规定(见附录D)执行，确保安全技术措施计划所需经费的开支。

第五十一条施工承包商应编制作业指导书安全施工措施编审程序表，按程序对施工项目安全施工措施进行编制、审核、批准、交底、签证、执行，确保一切施工活动都有书面的作业指导书和安全施工措施，无措施和未交底，严禁施工。作业过程如需变更措施和方案，必须经措施审批人书面批准。对于相同施工项目的重复施工，施工承包商应重新根据人员、机械环境等条件的变化，完善措施，重新报批，重新交底。

第五十二条重要临时设施、重要施工工序、特殊作业施工项目(见附录A)和重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目(见附录B)的施工技术方案及安全施工措施须报送监理承包商审批后，施工项目方可交底、施工。第五十三条施工承包商应根据具体的施工过程，开展危险源辨识、风险评价和风险控制活动，编制的安全控制措施，必须具有针对性且符合以下要求：

(1)针对施工项目的危险源、危险点和控制对策；(2)明确作业方法、流程及操作要领；

(3)根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施；(4)针对工业卫生与环境条件，提出安全防护和文明施工措施；(5)提出危险及紧急情况时的应急预案。

第八章检查与评价

第五十四条项目单位、监理承包商、施工承包商及其上级主管单位除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全检查：

1.集团公司每年组织两次；

2.分支机构（控股公司）每季度组织一次；

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OHSAS18001:2007标准理解及内审员培训

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【课程描述】

为了使学习者理解OHSAS18001:2007标准条款及其在组织运营中的应用。同时兼顾到有关GB/T28001:2001的全部内容，明确新旧版本之间的区别。包括熟知该职业健康安全管理体系标准的基本要素和基本要求，掌握该体系的具体执行程序和标准，并了解对该体系进行检查和审核的方法以及制作审核报告的技巧。

【课程帮助】

如果你想对本课程有更深入的了解，请参考 >>> 德信诚OHSAS18001内审员相关资料手册

【课程对象】

公司行政、安全管理人员，EHS安全工程师、安全主任，在EHS实施过程中承担内部审核工作的人员，有志于从事职业健康安全管理工作的人员。

【课程大纲】

第一部分：OHSAS18001：2007基本知识、标准条款讲解

◆ OHSAS18000：2007系列标准的产生背景 ◆ OHSAS关键的术语和定义解释

◆ OHSAS18001：2007标准条款讲解（结合GB/T28001:2001标准要求）

4.1总要求 4.2职业健康安全方针政策 4.3规划 4.3.1危险源辨识、风险评估及决定控制方法 4.3.2法律法规与其他要求 4.3.3目标、指标与职业健康安全管理方案 4.4实施与运行 4.4.1资源、角色、责任、职责与权限 4.4.2能力、培训与意识 4.4.3沟通、参与及咨询 4.4.4文件化 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备与响应 4.5检查 4.5.1监测与测量 4.5.2合规性评价 4.5.3事故调查、不符合、纠正及预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 4.6管理评审

第二部分：OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系的实施难点

◆ 危险源辨识、风险评估、重大风险控制策划

◆ 职业健康安全法律法规的收集、更新和管理、守法评价的要求 ◆ 如何对重金属、危险化学品、危险废弃物进行管理？ ◆ 如何搞好企业的职业健康安全监测——废水、废气、噪声 ◆ 如何对危险源进行控制、危害防治设施的建立

◆ 职业健康安全评价报告、三同时报告、排污许可证、卫生许可证、消防验收证明、设施验收报告、守法证明的获得和管理

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◆ 危险源控制中的个人防护、急救、演习等

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第三部分：OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系文件建立（OHSAS18001与ISO9001、ISO14001管理体系如何整合）

◆ OHSAS18001与ISO9001、ISO14001的异同

◆ OHSAS18001与ISO9001、ISO14001可以共用的程序文件和三级文件 ◆ 如何将三体系整合降低公司的体系运行成本

◆ ISO9001、ISO14001、OHSAS18001体系三合一整合案例分析

第四部分：精彩内部审核技巧和客户验厂应对案例分析、讲解

◆ OHSAS18001：2007标准对职业健康安全内审员的新要求 ◆ 职业健康安全体系现场审核的流程、技巧及沟通方法 ◆ 如何应对认证公司的认证审核、监督审核 ◆ 客户职业健康安全EHS验厂应对措施、案例分析 ◆ 考试

3.项目单位每月组织一次；

4.安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。

第五十五条集团公司、分支机构（控股公司）、项目单位组织的定期安全检查，应使用集团公司制订的“工程建设现场安全文明施工标准及检查评价表”，对所检查的单位和工程项目给予定性和量化评价。

定期安全检查，负责组织的单位行政领导应亲自主持或参加，并邀请同级工会负责人参加检查。

第五十六条定期安全检查的主要内容应以查领导、查管理、查措施、查隐患（事故、事件、不符合）为主，同时应将文明施工、成品保护、环境保护、环境卫生、生活安全卫生纳入检查范围。

第五十七条对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。

第五十八条施工承包商应建立重大危险源评估、监控程序，确保重大危险源处于在控、受控状态。项目单位、监理承包商、施工承包商均应建立安全隐患检查、登记、整改、验证程序。

第九章事故报告

第五十九条重大事故的即时报告

1.施工承包商现场发生人身重伤、死亡事故或重、特大机械设备损坏、火灾、交通事故，应立即以快速形式向项目单位报告。

2.项目单位接到人身死亡事故和重伤事故报告后，应立即用电话、传真或电子邮件按管理关系向隶属的分支机构（控股公司）报告；分支机构（控股公司）接到人身死亡事故和3人及以上重伤事故报告后，应在24小时内向集团公司总值班室、工程建设部报告。

3.项目单位接到重、特大机械设备损坏、火灾、交通事故报告后，应在24小时内用电话、传真或电子邮件按管理关系向隶属的分支机构（控股公司）报告，其中重、特大机械事故应由分支机构（控股公司）在24小时内向集团公司总值班室、工程建设部报告。

4.即时报告应包括以下内容:(1)事故发生的时间、地点、单位；

(2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(3)事故发生原因的初步判断。

第六十条人身伤亡事故月报、年报的报送程序

1.施工承包商应使用人身伤亡事故月（年）报表向项目单位报告事故情况，月报表应在次月2日前报出；年报表应在次年

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1月3日前报出。

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2.项目单位应使用“工程建设职工伤亡事故月（年）报表”分别向隶属的分支机构（控股公司）和集团公司工程建设部报送事故报表，月报表应在次月5日前报出；年报表应在次年1月10日前报出。

第十章考核与奖惩

第六十一条安全施工记录

1.施工承包商为连续无死亡事故的累计天数，安全记录从工程项目正式开工之日起，以每年1月1日到12月31日为一个周期。发生全口径统计范围(不含非本企业人员死亡)内本企业职工和分包单位职工死亡事故，不论其原因和责任归属，均中断事故单位的安全记录。

2.工程建设项目为连续无死亡事故的累计天数，安全记录从工程正式开工之日起至工程项目移交生产运行止，以每年1月1日到12月31日为一个周期；整个工程未发生人身死亡事故和重、特大机械、火灾事故及特大交通事故，命名为无事故工程。在工程建设过程中，发生全口径统计范围内的死亡事故，中断工程的安全记录。第六十二条安全考核项目 1.分支机构（控股公司）：

⑴安全施工纪录；

⑵工程建设全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和千人死亡率(千人死亡率按分支机构（控股公司）管理的工程项目平均人数计算)；

⑶重、特大机械事故次数。2.项目单位：

⑴安全施工纪录；

⑵工程项目全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和工程千人死亡率；

⑶重、特大机械事故次数；

⑷重、特大火灾事故次数；

⑸重、特大交通事故次数。3.施工承包商：

⑴安全施工纪录；

⑵全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和千人死亡率，⑶千人重伤率；

⑷重、特大机械事故次数；

⑸重、特大火灾事故次数；

⑹重、特大交通事故次数。

⑺项目单位对现场安全文明施工季度检查考核结论。4.监理承包商：与工程安全文明施工实际效果挂钩。

第六十三条对分支机构（控股公司）、项目单位的考核与奖惩根据《中国国电集团公司安全生产工作奖惩办法(暂行)》执行。

第六十四条对施工承包商和监理承包商的考核与奖惩：

1.对认真贯彻执行国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规和本规定，在安全文明施工中做出显著成绩的工程主要施工承包商，由集团公司授予荣誉奖牌，并录入集团公司工程建设部信息数据库，在以后的集团公司系统工程招投标时给予加分，且奖牌数加分可以累积。

2.对实现安全目标的施工承包商行政正职、主管施工的副职、总工程师、安全管理部门负责人和监理承包商总监理工程师、安全监理工程师由项目单位每年给予一定的物质奖励。

3.在项目单位组织的现场安全文明施工竞赛评比活动中连续获得“优胜流动红旗”的施工承包商，由项目单位给予一定的物质奖励。

4.项目单位每季度组织对施工承包商现场安全文明施工状况进行一次综合检查考核（分达标、合格、不合格三个档次），深圳市德信诚经济咨询有限公司

并根据检查考核结果给予奖励或处罚。

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5.对项目单位、监理承包商提出的“安全隐患整改通知单”未及时整改或不积极配合的施工承包商给予经济处罚；第二次复查仍未整改的加倍罚款；并责令其停工整顿。

6.对不遵守明挖放炮“三统一”（统一指挥、统一信号、统一时间）制度的施工承包商给予重罚，并同时责令其停工整顿。7.施工承包商发生下列情况之一的，给予项目经理经济处罚：

⑴发布违反有关安全工作法律、法规和制度的命令，违章指挥施工的；

⑵无视项目单位安全管理部门和监理承包商的书面通知，未及时消除重大安全隐患的；

⑶安全管理机构（人员）和规章制度不健全，安全文明施工管理混乱的；

⑷发生人身死亡事故或其它重、特大事故的；

⑸承包商工作人员不服从项目单位、监理承包商管理，其行为较为严重的。8.对其它违规违纪行为，按项目单位制订的“违章作业处罚标准”处罚。

9.项目单位安全管理人员在对施工承包商工作人员进行违规违纪罚款时，应视其具体情况，对承担连带管理责任的监理承包商按处罚标准减半罚款。

10.项目单位、监理承包商对施工承包商工作人员违规违纪行为的罚款，原则上只对单位进行处罚，并尽可能提供处罚的事实证据。

11.施工承包商发生特大事故，由项目单位给予10万元以上的罚款。

12.施工承包商发生重大机械设备损坏事故和重大火灾事故，由项目单位给予5万～8万元的罚款。13.施工承包商发生重大人身伤亡事故，由项目单位给予5万～8万元的罚款。14.施工承包商发生人身死亡事故，由项目单位给予3万～5万元的罚款。第六十五条项目单位奖金来源及使用： 1.项目单位确定的工程安全奖励基金； 2.安全文明施工保证金不返还部分； 3.违章及事故罚款；

4.安全奖励基金应专款专用，不得挪作它用。

第六十六条工程项目发生人身死亡事故或其它重大事故隐瞒不报，或歪曲、掩盖事故真象，一经查证落实，将按《中国国电集团公司安全生产工作奖惩办法(暂行)》的有关规定，对隐瞒事故的主要策划者和决策者，以及隐瞒事故单位的行政正职，有关分管副职，安全管理部门负责人给予严肃处理；施工承包商隐瞒事故，将加倍给予经济处罚。

第六十七条对发生重大及以上人身伤亡事故，或发生重、特大机械、火灾事故，或发生特大交通事故，或一年内发生2次人身死亡或连续两年发生人身死亡事故的工程项目，由集团公司给项目单位以“黄牌警告”，并在规定的时间内到集团公司“说清楚”。

第六十八条施工承包商发生人身死亡事故或一年内发生二人次重伤事故，或发生直接经济损失达20万元及以上的机械设备、火灾事故，或在安全管理工作中严重违反合同约定，或存在严重违背招标文件要求和投标承诺的行为，且拒不服从工程协调管理或经批评纠正但无明显成效的，由项目单位给以“黄牌警告”，并报集团公司工程建设部备案。

第六十九条受到“黄牌警告”的单位经过整改，工程安全文明施工管理工作有了明显改善，在三个月后可向主管单位申请验收，经验收合格后予以撤销“黄牌警告”。项目单位撤销施工承包商“黄牌警告”，应同时报集团公司工程建设部备案。第七十条受到“黄牌警告”的施工承包商在受警告期间，原则上不得参加集团公司系统工程招投标。黄牌警告撤销后，参加投标时将酌情给予扣分。施工承包商发生重大及以上人身伤亡事故，原则上一年内不得参加集团公司系统工程招投标。

第十一章施工承包商安全资格

第七十一条施工承包商投标承包集团公司工程项目，其企业必须具有良好的安全业绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。

第七十二条参加火电工程投标的施工承包商，对其企业要求是已获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格；在三年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年未发生过人身死亡事故。

第七十三条参加水电工程投标的施工承包商，对其企业要求是已初步建立职业健康安全管理体系和环境管理体系；在投标当年及上一未发生过重大人身伤亡事故。

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第七十四条中标承建集团公司工程项目的施工承包商应结合工程特点，认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行工作，全面推行危害辨识、风险评价及危险点分析与预控技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。

第十二章附则

第七十五条本规定第三章有关各级人员责任制的规定条款，应视为指导性的原则规定，各分支机构（控股公司）、项目单位可结合各自的实际情况制订安全健康与环境管理实施细则及相应的管理台帐(见附录E)。第七十六条本规定中的下列用语是指：

1.成品保护：泛指对设备、构筑物外观工艺的保护。即指对已粉刷、保温、装饰或施工完的墙面、地面、门窗、沟道、设备、构筑物等外层表面采取综合性的保护措施(包括监管措施)，防止人为的污渍、划痕、损伤等，保持外观工艺的整洁美观，此项工作属文明施工范畴。

2.垮(坍)塌事故：指工程建设项目中重要构筑物，如大坝、桥梁、隧道(井、洞)、主厂房、烟囱、水塔等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮(坍)塌。

3.环境污染事故：指工程建设过程中因对所产生的环境污染源治理不当或超标排放，对环境造成严重污染后果的事故。第七十七条本规定用于界定集团公司系统内部管理机构与相关方在工程建设安全健康与环境保护工作上相互间的管理关系，以及集团公司工程建设过程中的安全健康环境管理工作，不作为处理和判定民事责任的依据。第七十八条本规定与国家、行业颁发的有关法律、法规相抵触时，以国家、行业的规定为准。第七十九条本规定的解释权属中国国电集团公司工程建设部。第八十条本规定自发布之日起执行。

附录A(规范性附录)

监理承包商必须审批的安全施工措施项目范围

1.重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。

2.重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，大型构件吊装，预应力砼张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大坝、大体积砼浇筑，基坑开挖放炮，洞室开挖，断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分砼浇筑等。

3.特殊作业：包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输)，高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区，氢气站，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。

附录B(规范性附录)

监理承包商必须审批的安全施工措施项目以及必须填写安全施工作业票的危险作业项目

1.起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。2.超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。

3.油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。

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4.特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。5.水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。6.土石方爆破。7.其它危险作业。

附录C(规范性附录)

工程建设项目安全与健康工作程序目录名称

1.安全施工委员会的组成及工作计划； 2.安全教育与培训； 3.定期安全检查；

4.现场道路、运输与交通安全； 5.现场安全的协调与控制；

6.作业指导书(安全施工措施)的编制和批准； 7.安全施工作业票的项目和批准； 8.现场医疗与急救以及紧急联络体制； 9.现场消防及紧急联络体制； 10.现场安全标志的设置； 11.现场环境卫生与清理整顿； 12.现场成品保护的控制； 13.文明施工的协调与控制；

14.现场力能(氧气、乙炔气、氩气、压缩空气)的供应； 15.现场施工用电； 16.现场照明； 17.现场安全设施； 18.安全防护用品、用具； 19.现场临建；

20.现场安全保卫及人员、车辆出入的控制； 21.恶劣气候的安全保障； 22.土石方开挖； 23.凿岩、爆破作业； 24.钢筋模板作业；

25.高处危险作业与脚手架、梯子；

26.起吊作业及大、中型起重机械的拆装、检查与试验； 27.放射源的管理及防护； 28.有毒有害作业与防护；

29.废料、废水、废气的处理与排放； 30.生活区的安全与卫生； 31.粉尘作业防护和噪声防护； 32.工作人员的加班； 33.密闭容器内作业； 34.高边坡作业； 35.隧道(井、洞)开挖；

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36.材料、物品堆放； 37.事故报告与调查处理； 38.现场安全文明施工奖惩、考核； 39.分包单位的管理。

附录D(规范性附录)

安全技术措施计划经费的来源

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1.原电力工业部电建[1994]768号文《关于在电力工程中计列安全措施补助费等项费用的通知》，其计列标准如下(适用新建与改扩建工程)：

火电工程：每千瓦计列1.5元，用于主厂房、烟囱、水塔等作业范围内的建筑、安装增加的安全设施。变电工程：500千伏变电工程10万元330千伏变电工程8万元220千伏变电工程5万元。

送电工程：220千伏及以上线路，10公里以内1万元，每增加1公里增加500元。220千伏以下送变电工程参照执行。2.财政部财工[1995]160号(对全国政协提案的答复)指出：按照新的财会制度的规定，企业在基本建设和技术改造过程中发生的劳动安全措施保护有关费用，直接计入在建工程成本。

3.建设部、财政部建标[2003]206号《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知》中规定的直接费中的劳动保护费和安全施工、文明施工费。

4.水电工程安措补助费按原国家电力公司国电水[2000]162号文《关于颁发“国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定”的通知》的规定，其费用按建安工程量的5～7‰控制，列入工程造价。

附录E(规范性附录)

项目单位应建立的安全管理台帐目录

1.安全会议记录（含签到记录）； 2.安全检查记录； 3.安全隐患整改通知单； 4.安全隐患整改反馈单（验证）； 5.安全奖惩记录（含罚款通知单）； 6.安全教育培训记录； 7.安全管理人员建档登记； 8.安全收发文记录； 9.投入安全设施登记台帐； 10.承包商月度安全综合情况报表

附录F(规范性附录)

火电施工安全设施标准名称表

1.属安全技术措施经费开支的项目： ⑴攀登自锁器(含配套缆绳)；

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⑵速差自控器；

⑶废料垃圾通道(含附属设施)；

⑷安全围栏；

⑸水平梁活动支架；

⑹高空摘钩走台托架；

⑺高处水冲式厕所(含附属管道、设备)，干式厕所；

⑻滑线安全网(含钢丝绳、滑环等)；

⑼手扶水平安全绳；

⑽电焊机集装箱及二次线通道(含快速接头、通风设备，但不包括电气设施)；

⑾孔洞盖板及临时防护栏杆；

⑿ 水平防坠器；

⒀漏电保安器；

⒁安全标志；

⒂全封闭立网防护；

⒃安全网。

2.非安全技术措施经费开支的项目：

⑴施工电梯；

⑵主厂房施工消防水系统；

⑶低压配电盘（一、二、三次盘）；

⑷便携式配电盘；

⑸安全通道；

⑹集中广式照明设施；

⑺安全隔离电源；

⑻柱头托架；

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篇2：安全生产措施计划

一、加强煤矿班组安全生产建设的重要性和紧迫性1.加强班组安全生产建设是强化煤矿安全基础管理的重要组成部分。班组是煤矿安全生产的最基层组织，煤矿安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现常关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础，创建本质安全型煤矿，推进煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节。

2.加强煤矿班组安全生产建设是减少“三违”、防止事故的有效途径。据统计，煤矿生产安全事故多数是由“三违”造成的。有效遏制重特大事故、减少事故总量，必须落实班组长、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现煤矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。

二、加强煤矿班组安全生产建设的指导原则和目标3.指导原则。牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全质量标准化工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高煤矿企业现场安全管理水平。

4.建设目标。持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力;加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力;强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力;严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力;搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过不断提高班组安全生产能力，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，实现班组安全生产，为煤矿安全生产奠定基矗

三、煤矿班组安全生产建设的主要内容(一)建立完善班组安全生产管理体系

5.煤矿要建立区队、班组建制。严禁层层转包、以包代管。

6.严格班组安全生产定员管理。按照精简高效的原则，制定班组定员标准，保证班组安全生产基本配置，推行四班六小时工作制，实行现嘲限员挂牌”制，严格控制作业人数，严禁超定员生产，严禁两班交叉作业。

7.建立完善班组安全生产管理规章制度。主要包括：(1)班前会制度;(2)班组长随班工作制度;(3)安全质量标准化管理制度;(4)隐患排查治理制度;(5)班组和各岗位安全评估制度;(6)事故报告和处理程序;(7)事故分析处理制度;(8)安全检查与奖惩制度;(9)班组学习培训制度;(10)岗位练兵、技能竞赛制度;(11)交***制度;(12)现场安全文明生产制度;(13)安全举报制度;(14)员工安全权益维护制度;(15)安全绩效考核制度;(16)企业认为需要制定的其它相关制度。

8.健全落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员、质量监督员、群众安监员和瓦斯检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。

9.推行班组安全生产风险预控管理。在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。

10.完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。煤矿企业对班组安全生产工作每月进行一次集中考核，对考核结果实行备案管理。

11.加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前班后会安全信息记录和生产、施工等作业记录;认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。

(二)规范班组长管理

12.完善班组长任用机制。明确班组长任用标准条件、产生办法和聘任方法，规范班组长选拔程序，选拔优秀的班组长，规划方案《班组安全生产工作规划》。班组长一般应具有高中以上文化程度、3年以上现场工作经历。国有重点煤矿要争取在3-5年内，使班组长达到中等或中等以上文化水平。

13.规范班组长管理方式。实行班组长定期聘用制管理，要制定聘用和解聘条件、程序。

14.健全班组长人才激励机制。拓宽用人渠道，把班组长纳入煤矿管理人才培养计划，积极从优秀班组长中选拔人才，有条件的要送到高等院校培养。鼓励大学毕业生到基层班组锻炼。推优评先要向基层班组长倾斜，并应占有一定比例。

(三)加强班组现场安全管理

15.严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。

16.严格执行交***制度。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交***以外，严禁其他人员现场交***;要填写好交***日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。

17.充分发挥特聘煤矿安全生产群众监督员的作用。明确职责，坚持把查找隐患、制止“三违”作为煤矿安全生产群众监督员工作的重中之重，做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、所有人员不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理，做到治之于未现、防患于未然。加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产，严禁违规作业。

18.搞好安全质量标准化动态达标。积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场精细化管理，文明生产;每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程。

19.加强隐患排查治理。抓好隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除班组长不得组织生产;对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施;遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。

20.落实班组安全生产权益。班组长对现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权;有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权;有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权;在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。切实落实煤矿工人安全生产权利。

(四)加强班组安全文化建设和教育培训工作

21.加强班组安全文化建设。积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的安全文化活动，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，培植先进的安全生产理念，落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权，增强安全生产内在动力，实现“我要安全”。培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。

22.强化安全教育培训工作。重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会;班组长和班组所有员工须经培训考核合格方可上岗，特殊工种要做到持证上岗。加强班组应急救援知识培训，建立班组应急预案，加强模拟演练，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力;加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要;充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识;以师带徒，提高安全生产实际操作技能;大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。

23.积极开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动;鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。

四、加强煤矿班组安全生产建设组织领导24.加强组织领导。各地、各有关部门和煤矿企业要制定煤矿班组建设的总体规划、目标和措施，明确组织实施部门及职责，发挥安全生产党政工团齐抓共管的制度优势，把各项组织活动开展到班组，不断加强班组建设。根据相关规定，健全班组组织机构，设立班组安全检查员、质量监督员、群众安监员和瓦斯检查员;加强班组***管理，充分发挥职工在安全管理中的积极性和创造性，维护职工的安全保障权益;积极开展争创党团员安全示范岗活动，促进班组安全生产。

25.深入组织开展安全生产优秀班组创建活动。煤矿企业要结合实际制定具体办法，各级工会、煤炭行业管理部门要加强工作指导和宣传推动，定期组织开展煤矿班组建设先进经验交流活动，

每年组织开展一次班组技能竞赛，对优秀班组要给予表彰奖励，以点带面，全面推进;积极组织参加全国“安康杯”竞赛。

篇3：安全生产措施计划

1 IAEA核安全行动计划草案

IAEA核安全行动计划草案共涉及如下12条具体行动及其子项行动: (1) 鉴于东京电力公司福岛第一核电站事故的安全评价, 旨在基于事故后经验对核电厂安全薄弱点进行评价。 (2) 同行评审, 旨在加强IAEA同行评审以最大程度有利于成员国。 (3) 应急准备和响应, 旨在加强应急准备和响应。 (4) 国家管理机构, 旨在提高国家管理机构效能。 (5) 运营组织, 旨在加强运营组织对核安全的敬畏。 (6) 国际原子能机构安全标准, 旨在审查和加强IAEA安全标准并提升其执行情况。 (7) 国际法律体制, 旨在提升国际法律体制效能。 (8) 成员国核电发展计划, 旨在推动成员国新核能计划所需基础设施的发展。 (9) 在建容量, 旨在扩大并维持在建容量。 (10) 保护公众和环境免受电离辐射, 旨在确保当前的保护能使公众和环境在核应急后免受电离辐射。 (11) 交流与信息发布, 旨在提升交流的透明度和效率并完善信息发布流程。 (12) 研究与开发, 旨在有效利用研究与开发技术和成果。

2福岛后国内核安全改进措施

2.1对国内运行、在建电厂的安全检查

福岛事故后由国家能源局、国家核安全局、中国地震局牵头的全国核安全大检查工作迅速展开。检查团分为三个关注不同领域的检查小组, 严格按照我国最新核安全法规标准, 并参照国际原子能机构有关实践, 对核电厂防洪抗震能力、严重事故预防和缓解、环境监测和应急体系是否有效等11个领域进行综合检查。该次开展的核电安全检查是福岛核事故为全球核电安全敲响警钟后采取的积极行动, 一方面是要确保我国核电站的安全性, 消除安全隐患;另一方面要为下一步核电发展做好准备, 确保我国核电未来在确保安全的基础上高效发展。上述行动计划草案第1条的导向保持一致。

2.2国内积极参与同行评审

WANO联合了世界上所有的核电运营企业, 其唯一的任务就是帮助协会成员达到运行安全性和可靠性的最高标准。WANO计划的核心是进行同行评审——由协会其他成员派出的独立核电专家团对核电站的运行作出深入而客观的分析。福岛后WANO同行评审的范围可能扩大, 在目前将运行电厂运行评价作为重点的基础上, 加入应急准备和事故管理评价。福岛后对于是否应将设计问题加入同行评审之中, 这一问题还有待讨论。目前, WANO同行评审不包括完整的设计审核, 但可在评审过程中提出一些设计问题。未来, 同行评审的频率也须继续讨论, 目前每座核电站每六年进行一次同行评审的频率有望得到提高。

20 12年3月2 3日, 世界核营运者协会 (WANO) 和中国核能行业协会 (CNEA) 对大亚湾核电基地六台运行机组的联合同行评审活动正式结束。在当天举行的评审闭幕仪式上, 评审团专家介绍了各个领域的评估结果, 对评审工作进行了总结。这是大亚湾核电基地建立以来接受的最大规模的同行评审活动, 也是“3·11”福岛核事故后WAN O在亚洲开展的第一次同行评审。评审团按照WANO同行评审流程, 采取电厂检查、现场观察、人员访谈和文件与记录审查等方式, 对大亚湾、岭澳核电站的6台运行机组的10个功能领域和7个交叉领域开展了评审。评审结果对提高大亚湾核电基地在运机组安全运行水平将起到积极的促进作用。上述实践与行动计划草案第2条的导向保持一致。

2.3加强应急能力建设

在福岛核事故之后, 社会公众对核能和核技术发展更加敏感, 而快速发展的核能事业、以及自然灾害的频发也对国家核应急工作提出了新的挑战。2012年4月6日国家核事故应急协调委员会五届二次全体 (扩大) 会议重点审议了《国家核应急工作“十二五”规划》, 同时对《国家核应急预案》进行了修订。《国家核应急工作“十二五”规划》主要在完善法规标准体系、推进基础建设、开展科技研发、加强培训演练等方面, 对新时期核应急工作实施总体布局。国家核应急协调委在该次会议上表示, 中国将实施好《国家核应急预案》和《国家核应急工作“十二五”规划》, 加强核应急管理, 最大限度地提高抵御核事故风险和应对各类核与辐射突发事件的能力。会上还发布了《国务院办公厅关于调整国家核事故应急协调委员会组成单位及其成员的通知》, 根据通知要求, 国家核事故应急协调委增加了成员单位, 由原来的18个增加到24个;设立省级核应急组织的省份由12个增加到了16个, 我国核应急组织机构和三级核应急体系进一步完善。上述实践与行动计划草案第3、10条的导向保持一致。

2.4加强监管机构建设

在2011年召开的第四次全国核与辐射安全监管工作会议 (以下简称“核与辐射会议”) 上, 环保部部长周生贤表示, 核与辐射安全监管机构编制扩编, 环保部将进一步健全核与辐射安全监管制度, 推动《核安全法》和《电磁辐射管理条例》尽早出台。按相关统计, 核安全监管系统将由2008年的300人扩充到1000多人。核安全监管人员的扩编, 在一定程度上可大大缓解核电安全监管人手不足的问题。负责核安全与辐射安全监管的行政机构也由原来的一个司变成三个司, 对相关业务进行了细化和深化。人员的扩编、机构的调整都将使今后的监管工作更加细致和高效, 核电机组的监管能力将因此大大提高。同时在今年召开的第二届核安全峰会上胡锦涛主席讲话也强调了要强化核安全能力建设, 承担核安全国家责任。要建立健全核安全法律和监管体系, 强化核应急队伍建设, 加大研发投入, 加强人员培训, 为加强核安全提供制度保障, 为应对紧急事态提供机制保障, 为提高稿件要求核安全水平提供技术保障, 为增强核安全能力提供人力资源保障。上述实践与行动计划草案第4条的导向保持一致。

2.5福岛改进项

福岛事故后, 为考虑国内电厂防范极端自然灾害以及次生灾害叠加对电厂的安全风险, 根据福岛经验反馈, 结合国内核电技术路线, 国家核安全局正在组织力量提出一系列的旨在提升电厂安全性的通用改进技术要求, 国家核安全局编制和颁布了《福岛事故后, 我国核电厂通用改进技术要求》, 也是全世界唯一率先针对核电厂提出具体改进措施的国家。该技术要求内容包括核电厂防洪能力改进技术要求、应急补水及相关设备技术要求、移动电源及设置的技术要求等8部分内容。上述实践与行动计划草案第6条的导向保持一致。

2.6核电发展规划和核安全规划

按照2011年3月16日召开的国务院常务会议提出的要求, 我国核设施要进行全面安全检查, 抓紧编制《核安全规划》, 在《核安全规划》批准之前, 暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。经请示有关方面, 环境保护部 (国家核安全局) 牵头编制了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》 (以下简称《规划》) , 《规划》对我国“十二五”期间及未来十年核安全工作作出了具体部署, 是我国未来核安全工作的纲领性文件。《规划》提出了未来我国核安全的总体目标、工作的基本原则、统筹了9项重点任务、5项重点工程、8项保障措施。内容涵盖核电厂、研究堆、燃料循环、核技术利用、核安全设备、铀矿冶、早期核设施退役治理和废物治理, 以及科技进步、应急、监管能力建设等方面。与此同时进行的还有国家能源局编制的《核电安全规划》和《核电中长期发展规划 (2011-2020) (调整) 》。目前核安全规划已经通过国务院审议, 面向社会公开征求意见。上述实践与行动计划草案第8、9条的导向保持一致。2.7核能研究与开发

中国先后引进了法国的M310压水堆机组, 俄罗斯的VVER压水堆机组、加拿大的CANDU重水堆机组, 后续为考察中国发展的主力堆型提升机组安全性又引进了三代核电技术包括美国的AP1000机组、欧洲的EPR机组。在引进国外先进核电技术的同时, 国内也不断实施消化、吸收、再创新, 正在研发的有ACPR1000、CAP1400等核电技术。国内自主研发的秦山一期30万千瓦PWR机组奠定了国内核电技术自主化的基础。随着中国实验快堆在2010年达到临界宣布中国已自主掌握第四代核电技术。另外被国外同行认可为第五代核电技术的高温气冷堆技术, 正在紧锣密鼓的设计改进和建设准备进程中。中国一直在致力于核电新技术的开发与研究并与世界各核电发展国家保持密切的技术合作, 以期获得更好的核电经济性和安全性。

2011年8月“中国核能发展再研究”项目依托中国工程院正式立项, 项目研究工作计划分为两个阶段:第一阶段, 在深入分析福岛核事故的原因和我国现有核电站安全性的基础上, 对近期我国核电发展的方针、规划等进行研究, 2011年底前提出咨询意见和建议, 报相关部门;第二阶段, 在第一阶段研究成果的基础上, 研究核电长远发展的步骤和技术路线 (包括堆型) 、核废料处置、管理体制等问题, 进一步完善我国核能的发展战略。项目下设四个课题组, 第一组是核电安全性分析组;第二组是“十二五”和2020年前核电发展的规模和速度组第三组是核电发展支撑能力的评估组;第四组是若干建议组。整个项目计划在2013年结题。该项目的启动标志着福岛后我国再次从国家战略高度综合政治、经济、科技、社会等各方面因素深入研究中国核能的未来发展。上述实践与行动计划草案第12条的导向保持一致。

3结语

基于以上对福岛后国内在核能发展及核安全领域所采取措施的分析, 说明我国相关机构和组织在福岛事故后所采取的措施与IAEA的行动导向保持一致, 具有国际前瞻性和先进性。在该行动计划的指引下未来中国还需要在运营组织的核安全文化发展、交流与信息发布等方面做出更大努力。

摘要：本文简要阐述了福岛事故后, 国际原子能机构 (IAEA) 核安全行动计划草案的12项内容。介绍了福岛核事故后我国为提升核安全水平采取的各类措施, 并进一步探究了其与IAEA核安全行动计划的一致性。

篇4：安全生产措施计划

【关键词】“一通三防”；瓦斯防范；安全措施

“一通三防”工作是矿井工作中的重中之重，做好一通三防可以有效降低事故发生率，将事故隐患消除在萌芽状态。

1.通风工作的技术管理工作

通风技术是井防范瓦斯事故和防火、防煤尘的基础工作，如何搞好通风管理就必须从以下四个方面加强技术管理。

1.1选择合理的通风系统

矿井的通风方式、通风方法和通风网络组成了矿井的通风系统。一个合理的通风系统是矿井防灾抗灾能力强的保证，通风系统的选择要遵循技术上既要先进，还要合理；安全性上可靠性高；还要兼具有良好的经济效益[1]。

（1）具有简单合理的网络，保质保量的完成稳定的供风工作。

（2）通风机性能与网络特性相互匹配。

（3）防灾抗灾能力不会受到通风系统的影响而导致灾害产生。

（4）可以促进煤炭生产技术的推广和应用，有利于实现自动化和机械化生产。

（5）具有较好的经济效益，通风机成本低，运转费用经济，维护成本不高。

1.2加强局部的通风技术管理工作

矿井采矿一般采用巷道掘进的方式，主要采用的就是局部通风技术，这种管理技术相对较大，一旦有失误便会酿成瓦斯事故，所以加强局部通风技术的管理工作非常关键。

（1）在局部通风机的安装过程中要严格遵守规定，确保其正常运转，避免发生循环风。

（2）要安排专职人员进行局部通风机的管理，严格控制停开，实施挂牌管理。

（3）一台局部通风机不能向两个掘进面进行供风，必须将风量控制好，使其符合规定，保证瓦斯量不超过规定限制。

（4）风筒的接头要严格密封，没有破口，吊挂平直，逢环必挂、风筒要缓慢拐弯，接头要使用过渡节，先大后小，不允许花接。

（5）“三专两闭锁”装置要安装在高突矿井和低瓦斯矿井的高瓦斯区域掘进面，低瓦斯矿井掘进工作面要采掘分开，合理使用风电闭锁裝置。

1.3矿井通风设施要管理好使用好

对于矿井通风设施诸如永久密封，永久风门，风桥等药严格符合规定要求，严格管理，合理使用，避免出现损坏设备的情况发生。

1.4设置健全的通风技术管理制度

（1）通风技术管理要有专业管理队伍，建立健全业务部门间工作责任，切实做好“一通三防”工作。

（2）矿井要制定年度“一通三防”安全技术措施计划，力争将装备设施发挥出最大的经济效益。

（3）各部门间要召开月度工作计划及总结会，专门针对通风问题进行研究解决遇到的相关问题。

（4）通风工作的技术管理要做到面面俱到，避免出现疏漏和遗忘。

（5）通风技术队伍要有相应的工作区域，并且在各自区段具有完备的管理制度，特殊工段要持证上岗，具有专业的操作知识。

2.瓦斯、煤尘及火灾的防范措施

作为矿井安全中的“三防”，其防范意义重大，只有做好瓦斯、煤尘、火灾的防范，才能真正做到确保矿井安全。其主要的防范措施如下：

2.1严格控制瓦斯积聚和超限

（1）瓦斯一般在均匀条件下，缓慢的涌出，加之通风不良等情况，极易造成局部区域的瓦斯聚集和超限。类似情况就要通过改善和加强局部通风作业来解决问题。

（2）在非正常的瓦斯涌出情况下，短时间内就破坏了空间内的瓦斯量，在采掘过程中会出现急剧的瓦斯超标现象。目前尚有没有掌握的瓦斯涌出规律，导致我们还不能有效地进行预测，通风系统的供风在瞬间被增大也是难以实现的，因此，这种情况下就会出现较大的危险性。

（3）人为原因造成的通风系统障碍，导致无法正常通风导致瓦斯聚集和超限，发生这种情况较为常见，由于没有受到足够的重视，导致其存在较大的潜在威胁[2]。

由于不同条件下的矿井有着差异性，其瓦斯的超限和聚集也有着不同的情况，我们应该因地制宜，采取相应的措施应对这一状况，避免危险发生。防范瓦斯积聚的根本方法就是加强矿井通风。根据我国矿井的实际情况，我们在处理发生局部瓦斯积聚的时候常常采用稀释排出、封闭隔绝、抽排瓦斯三个办法。

2.2坚决杜绝火源

矿井井下作业禁止火源和一切明火。一些必要的电气设备在防爆措施上下足了功夫，在一些强电设备的表面为防止火花与外界瓦斯接触，安装了隔爆性能完好的防护外壳，避免了内部的高温火源不会造成外界瓦斯的爆炸。近些年来，国际国内都对电气设备的防爆性能有了深入的研究，技术日趋成熟。

2.3防止瓦斯爆炸灾害事故扩大

一旦发生瓦斯爆炸事故，造成损失是必然的，但是如何采取有效措施降低损失是必要的。有些事故危害进一步扩大是因为矿井没有合理的通风系统，设施水平低，设计不合理，自救设施无法取得应有的作用等。提高通风系统的稳定性和可靠性仍然是具有非常重要的意义的。

（1）加强矿井通风能力，通风机要选择可靠稳定的设备，一定要围绕着矿井安全生产的需要选择，一旦发生灾害，必须能够保持其作用，绝不允许出现风流回流及逆退等现象发生。

（2）矿井的巷道布置要合理，通风网络的设置越简单越有利，避免出现因人为作用出现的串联通风和角联巷道情况，要确保不会因为局部的改造，导致通风设施的变动，进而影响风流的变化。

（3）一旦矿井发生灾害，绝不允许因为通风系统设置缺陷导致的灾情进一步扩大，而且在实际运行中不能出现因为灾害造成的通风系统故障。

（4）通风系统的设备要质量可靠，其操作性和灵敏度都要达标，不能因受到火灾影响造成系统出现紊乱，无法正常使用。

（5）矿井一般具有多台通风机同时工作，一台或其中几台出现故障停止运转，停风区域不能因此出现通风停止，要确保每个区域通风正常。井下发生灾害时还要有反风，保障任何一台具有提供反风的能力。

3.小结

制定年度的通风、防瓦斯、煤尘、防火的安全措施是煤矿企业的重要安全任务，也是确保安全生产的重要前提，在现实的煤矿生产中具有重要现实指导意义。

【参考文献】

[1]李国祯等.矿井瓦斯爆炸与预防[J].工业安全与环保 2011（第37卷）（6）.

篇5：编制安全措施计划

1、起重机械上的各种防护装置及保险装置(如安全卡,安全钩,安全门,过速限制器,过卷扬退制器,门电锁,安全手柄,安全制动器等),为了安全而进行的改装.

2、各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备.

3、为安全而重新布置或改装机械和设备.

4、电气设备安装防止触漏电的设施(包括标准配电箱).

5、为安全而安设低电压照明设备.

6、在原有设备简陋,全部操作过程不能机构化的情况下,对个别繁重费力或危险的起重,搬运工作所采取的辅助机械化设备.

7、在生产区域内危险处所装置的标志,信号和防护设施.

8、在工人可能到达的洞,坑,沟,升降口,漏斗等处安设的防护装置.

9、在生产区域内,工人经常过往的地点,为安全而设置的通道及便桥.

10、消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施.

11、为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施.

12、机械,电气设备等传动部的防护装置.

13、为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置.

14、工作场所的休息室,用膳室及食物加热设备.

15、购置或编印安全技术,劳动保护的参改书,刊物,宣传画,标语等.

16、建立与贯彻有关安全生产规程,制度的措施.

17、安全技术劳动保护所需的工具,仪器.

18、女工卫生室及其设备.

(三),安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程,公司实际情况制定,经公司经理批准后由相关部门执行.

(四),安全技术措施的重大项目由公司组织实施,一般项目均由基层各部门负责实施,安全科负责定期检查实施情况.

(五)安全技术措施项目的费用和使用材料,都应切实保证

安全技术措施管理制度

第一条为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。

第二条各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。总工程师、主任工程师以及项目技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。

第三条施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。

第四条安全技术措施内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。

第五条对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制专项施工方案。

第六条对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程如：爆破、沉箱、沉井、烟囱、水塔以及拆除工程等，除编制专项安全施工方案，还应有设计计(验)算和详图。

第七条必须按照公司编制施工组织设计(施工方案)的权限规定，按各部门、各人员的职责，编制、审批安全技术措施，未经审批的不准施工。

第八条施工方案经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应由编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效。

第九条施工现场的施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，各持一份，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。安全技术交底的内容应符合施工、安装和生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。

第十条施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。第十一条各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后重新验收。

安全技术措施计划与安全技术措施

1.安全技术措施计划

安全技术措施计划是生产经营单位生产财务计划的一个组成部分，是改善生产经营单位生产条件，有效防止事故和职业病的重要保证制度。生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划。

2.安全技术措施

安全技术措施计划的核心是安全技术措施。

(2)减少事故损失的安全技术措施。防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术措施称为减少事故损失的安全技术措施。该类技术措施是在事故发生后，迅速控制局面，防止事故的扩大，避免引起二次事故的发生，从而减少事故造成的损失。常用的减少事故损失的安全技术措施有隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援等。

篇6：安全技术措施计划

针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、机械设备以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。

1、施工安全技术措施必须在开工前编制，并经过审批。

2、经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。

3、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。

4、技术负责人、安全技术人员经常深人工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。

5、各级安全部门以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。

6、对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。

一、保证安全生产技术组织措施

1、建立安全保证体系

按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系。

2、落实“三三五一”工程

全面落实“三三五一”工程：即“三讲”（上工前讲安全注意事项，施工中讲安全操作规程，收工后讲安全经验教训）；“三不放过”（一旦发生事故苗头，不找出根源不放过，不吸取教训不放过，不制定改正措施不放过）；“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比的同时布置、检查和总结评比安全工作）；“一票否决权”（安全工作不落实的单位和单位领导不准评先进，不重视安全工作的个人不得评先进）。

3、组织管理保证措施

⑪ 项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作：各施工班组同样建立健全安全领导小组，配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。

⑫ 建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。

⑬ 建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”、“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。

⑭ 开展群众性的安全管理活动。根据实际情况采取不同的形式组建安全管理TQC小组，严格按照PDCA循环的四个阶段（即：计划、实施、检查、处理四个阶段）、八个步骤（调查分析现状，找出问题，分析各种影响因素，找出主要影响因素，针对主要影响因素制定措施、执行措施，检查工作效果，巩固措施、制定标准，将遗留问题转入下一个循环等八个步骤），制定出每月每季的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标等。并组织实施，直至达到解决问题的目的。

4、安全教育

加强全员的安全教育和技术培训考核。使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

二、新工人入场安全教育

1、项目经理部教育内容包括：一般教育（即新工人入场教育的意义和必要性，建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素，当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，总公司、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。

2、分队教育教育内容：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；本标段工程基本情况和必须遵守的安全事项本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识；各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

3、特种作业人员安全生产教育

特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。

三、各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训

1、定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

2、培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。

四、安全生产的经常性教育

在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。

五、安全检查

通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。

1、具体措施：

成立由项目经理为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。

2、检查类型：采取定期检查和非定期检查。

定期检查：按照总公司每半年进行一次或在重大节日前组织检查；项目经理部每月组织检查一次；分队每旬进行一次安全检查。

非定期检查：按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。

安全检查内容：坚持以自查为主、互查为辅、边查边改的原则，主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对火工材料的管理检查。

3、检查方法和手段

采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。

六、施工现场及临时工程安全保证措施

1、施工现场

⑪ 施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。

⑫ 施工现场内设置醒目的安全警示标志，防火、防洪、防雪压、防冰冻、防台风及防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理。

⑬ 现场运输道路平整、畅通、排水设施良好，特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。

⑭ 施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。

⑮ 易燃品仓库、发电机房、配电室，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地的临时小型油库远离生活区50米以外，并外设围栏，配备防火器材，设置禁止明火标志。

⑯ 对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住的较为空旷的地点，必要时配有防污染设施。

2、场内交通及水电设施

⑪ 工地临时道路的修建尽量避开松软土地段。如需通过，采取相应的加固措施。

⑫ 临时道路在狭窄、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。

⑬ 临时道路平整无坑洼，路面高过自然地面20cm，低洼地段适当加高，面层用碎石铺垫，并派专人维护。

⑭ 工地施工用水和饮用水采取防护措施。饮用水要经过净化或烧沸，达到《生活饮用水卫生标准》之规定。

⑮ 砂石料场、预制场内合理布置排水沟，排水沟不得妨碍场内的交通。

3、临时通讯线路

⑪ 减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。

⑫ 线路走向避开沟渠、河流及易受洪水冲刷等危险地区。

4、临时电力及照明线路

⑪ 根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。

⑫ 在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不在同一供电系统中有的接地，有的接零。⑬ 工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。

⑭ 工地内的电线按标准架设。不将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不用铁丝或其它金属丝替代保险丝。

⑮ 生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎，保险丝按实际用电负荷量装设。

⑯ 电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。

⑰ 使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。

⑱ 移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意跨越道路时，埋入地下或穿管保护。

⑲ 电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。

七、大型机械设备使用安全保证措施

1、汽车式起重机

⑪ 基本要求

① 起重机的保险、限位装置必须齐全有效。驾驶、指挥人员必须持有效证件上岗, 驾驶员做好例行记录；

② 各类安全(包括制动)装置的防护罩、盖齐全可靠； ③ 机械与输电线路(垂直、水平方向)按规定保持距离； ④ 作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠； ⑤ 电缆线绝缘良好，不得有接头，严禁乱拖乱拉； ⑥ 各类机械持技术性能牌和上岗操作牌； ⑦ 严格执行定期保养制度, 做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中维修；

⑧ 机械设备夜间作业必须有充足的照明。⑫ 吊装要求

① 在吊装构件时，如需拆除部分脚手架，必须加好临时支撑或采取其他措施后方能拆除，防止脚手架倾斜或倒塌现象出现；

② 吊装前检查机械、索具、夹具、吊环等是否符合要求并进行试吊； ③ 吊装时进行统一的指挥，通讯保持统一；吊装区域设置警戒线，危险点设专人监护；

④起重吊装所用之钢丝绳，不准触及有电线路和电焊搭铁线或与坚硬物体摩；

⑤遵守有关起重吊装“十不吊”中的有关规定；

⑥ 六级以上大风和雷雨、大雾天气暂停露天起重和高空作业； ⑦ 拆卸千斤绳时下方禁止站人；

⑧ 使用撬棒等工具用力要均匀、要慢、支点要稳固，防止撬滑发生事故； ⑨ 构件在未经校正、焊牢或固定之前不准松绳脱钩；

⑩起吊笨重物件时不可中途长时间悬吊、停滞，严禁超荷起吊和带病作业；

2、土方机械施工安全 ⑪ 挖掘机作业挖掘机

1、作业时，应保持水平位置，行走机械予以制动；

2、铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车；

3、进行装车作业时，铲斗应尽量接近车厢，但不得碰撞汽车的任何部位；