县地税局工作汇报

2024-05-18

县地税局工作汇报(精选6篇)

篇1:县地税局工作汇报

县地税局工作汇报

一是税收收入持续稳定增长。今年以来,我局多措并举,沉着应对,圆满实现了首月、首季、半年、七五等阶段性收入任务。20xx年累计组织各项税收收入22043万元,占年任务的101.83%,同比增收3678万元,增长17.85%,超额完成了全年税收任务。同时,对建筑行业、房地产和三年以上未实施稽查的重点税源企业进行检查,入库稽查收入1098万元,其中查处大案要案2件,入库税收131万元。二是征管质效明显提升。一方面推行“一提醒、两通报”工作制度和征管巡查员制度,对征管数据实行每天巡查,每日口头通报,每月网上通报,及时督导整改。目前,已进行业务提醒130人次,发布通报9期,征管质效得到了有效提升。三季度实现管理风险类指标全部“零过错”。一方面在“两再”攻坚行动中,我局开展了一系列清理活动,进一步夯实了征管基础。三是纳税服务进一步优化。深化纳税服务品牌建设,提炼了“以百分努力,赢百分满意”“100e”纳税服务理念。通过建立“纳税人之家”、“一站式”服务,提高了办税效率;通过“一科一品”服务措施、组建纳税服务精英团队,提升了服务质效;通过开展“百千万”服务走访活动、举办“纳税服务开放日”、召开“春雨”纳税服务恳谈会、开设“税法大讲堂”等举措,得到了纳税人一致好评。8月23日举办了“100e”纳税服务推介会,引起社会强烈反响。“100e”纳税服务简报得到谢永清副局长批示肯定。今年前9个月实现了“零距离、零投诉、零忌语、零差错”服务目标。四是优秀团队进一步夯实。以解放思想大讨论和改革推进年活动为抓手,着力抓好“四点”。第一以教育培训为根本点。充分发挥网络教育培训平台作用,鼓励干部在岗自学;出台在职教育奖励办法,激励干部参加“三师”等专业资格考试。第二以绩效管理为关键点。印制了改革推进年活动学习读本和《绩效与标准化管理100问》口袋书,通过开展绩效与标准化管理知识测试、召开省局重点制度解读会、开展“一把手”讲绩效活动和绩效培训分享讨论会,增强员工对绩效管理的认同感,激发了参与绩效的热情。第三以文化素养为着力点。以肥乡传统文化、人生格言、英模人物、重点工作思路等为主要内容,制作版画展示在楼道,潜移默化影响干部心灵。开展“文化寻根·红七月”系列活动,通过举办“团结奋进·凝心聚力干事业”专家讲座和“改革推进·争先进位·我为地税贡献正能量”演讲比赛,激发了全体干部职工的正能量。同时,赴XX县129师重温入党誓词,河北新闻联播进行了报道,此系列活动简报贺晓山副局长予以批示肯定。第四以对标学习为突破点。6月份赴XX县局进行学习对标交流,并召开了“对标赶超·我们怎么干”讨论会,弥补了短板,明确了方向,推动了各项工作开展。五是党风廉政建设进一步加强。明确了2013年党风廉政建设的各项工作任务和目标,与各基层单位负责人签订了《党风廉政建设责任状》;制定《效能大提升实施方案》,结合正风肃纪行动,坚持每周由班子成员轮流至少两次对人员在岗、着装、中午饮酒和晚上值班情况进行突击检查,干部作风明显转变。持续开展“廉政教育自省日”和“读廉政书、看廉政片、写廉政感想”教育等“十个一”活动,实现了廉政文化全方位渗透。严格落实“八项规定”,执行中午严禁饮酒,严格接待以及执行重大节假日期间公车封存管理制度,加强三公经费管理,公务接待一律在县局内部食堂就餐,增强了干部职工廉洁守纪意识。坚持民主生活会制度,召开了“转作风、树形象、聚力量、强班子”专题民主生活会,开展批评与自我批评,成效明显。每年定期由普通干部、中层正职、班子成员向纳税人述职述廉,接受群众监督。

篇2:县地税局工作汇报

市地税局:

教育培训工作是一项涉及地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程,是建设高素质干部队伍的重要内容。近年来,我们认真贯彻总局决策部署,按照建设学习型机关的要求,坚持不懈推进干部教育培训工作。一是以能力建设为核心,制定了干部教育培训规划,认真实施任职培训、初任培训、专门业务培训和更新知识培训以及干部轮训,不断提高干部素质。二是以人才培养为重点,牢固树立科学的人才观,遵循人才成长规律,积极开展优秀人才选拔和管理工作,盘活现有人才,做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人,营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。三是以现代培训为抓手,充分利用现有教育资源,以县局局域网为依托,以教育网站、网上课件、课程为载体,推进远程教育培训,不断提高教育培训的质量和水平。当前和今后一个时期,建设高素质干部队伍,为税收中心工作提供坚强的人才支持和素质保证,教育培训工作任重道远。建议从以下几个方面入手,着力做好干部教育培训工作。

一、进一步明确教育培训工作的指导思想和目标任务

干部教育培训工作必须以坚持科学的发展观和人才观为指导,确立人才是第一资源和大教育、大培训观念,紧紧围绕税收中心工作,遵循教育培训规律,以创建学习型税务机关为载体,坚持以需求为导向,以能力建设为核心,更新观念,与时俱进,全面提升干部的学习能力、实践能力和创新能力。建立起制度完善、运行规范的干部教育培训机制和具有税务特色的干部教育培训体系,为税收中心工作和税收事业的长远发展提供人才支持和素质保证。一是树立终身学习理念。通过推进学习型班子、学习型机关、学习型组织建设,引导干部树立终身学习、终身教育观念,激发学习积极性、自觉性、主动性,做到不断学习,不断提高,不断进步。二是综合素质不断提升。干部的政治素质和理论水平有较大提高,业务素质和业务能力不断增强,文化结构和专业结构得到明显改善,执法水平、服务水平、管理水平明显提升。三是岗位能力持续增强。所有干部具备履行岗位职责的本领,[本文自[本网网-www.wmxz.cn找文章,到本网网]绝大部分干部能熟练掌握两门以上业务知识,胜任两个以上岗位。获得国家注册会计师、注册税务师等执业资格的人员有大幅度增加。四是人才辈出局面形成。干部队伍建设整体向前推进,个体实现新的突破,形成一支具有创新精神、有较高综合素质和技能、工作经验丰富的优秀专业人才队伍。五是教育培训运作规范。培训基地、师资等资源得到优化配置,各项保障措施得到落实,激励和约束机制健全,教育培训模式、程序、方法等逐步规范。实现教育培训的奋斗目标,必须进一步明确任务要求,遵循基本原则,坚持不懈地抓好分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训。

二、以创建学习型组织为载体,营造有利于教育培训工作的.良好环境

要坚持科学的人才观,牢固树立以人为本、人才兴税、终身学习、终身教育的理念,加快学习型税务机关建设步伐,积极引导干部职工根据税收事业发展和岗位需要进行个人职业生涯设计,明确个人的学习培训目标,做到个人努力方向和单位发展目标紧密结合,将广大干部职工自觉学习的愿望引导到贯彻总局的指导思想、各项决策上来,将干部职工渴望成才的热情化为推动税收事业发展的动力。实施人才带动战略,建立起专业和区域分布合理、选拔程序严格、职责分工明确的选拔和管理机制,形成尊重人才、崇尚人才、重用人才的良好环境和氛围。

三、建立健全各项制度,提高教育培训管理水平

一是建立科学决策机制。对教育培训计划和重点教育培训项目,从调查研究、确定需求,到研究论证、做出决策,都力求做到科学、规范、高效。二是优化项目管理机制。制定切实可行的教育培训项目管理办法,严格按照市场规则开展项目合作,抓好课程设置、师资选配和日常管理等重点环节,搞好教学管理和服务保障。三是健全激励约束机制。建立干部培训档案,实行“教考分离”办法,保证学习效果。落实“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”的要求,把教育培训情况作为干部选拔使用的重要依据。四是完善运行保障机制。加大经费投入,可规定每年各级按照不低于当年税务经费支出一定的比例安排教育培训经费,列入预算;加强管理,保证专款专用,提高资金使用效益;提倡设立奖学金和以奖代报等办法。五是落实评估改进机制,形成持续改进工作、循环提高绩效的良性工作运行机制。

四、抓好各项基础建设,搭建教育培训平台

篇3:县地税局工作汇报

新民市地方税务局加强重点税源监管, 征管精细化程度大幅度提高。动态掌握新民市级115个重点项目的基础信息;对830户企业所得税汇算清缴, 完成率达100%;对247户有纳税疑点户开展纳税评估, 评估税款和滞纳金870万元;对全市306户重点税源大排查, 查补税款、滞纳金2610万元;对13个房地产开发项目进行土地增值税清算, 清算税款273万元;做实以地管税信息, 增加土地使用税税源1970万元;圆满完成商业房地产交易评估系统上线和应用工作, 规范了房地产税收一体化工作。

篇4:县地税局工作汇报

一、组织收入再创新高

今年以来,面对严峻复杂的经济税收形势,洛龙区地税局党组审时度势,科学决策,认真研判经济形势,分析税收变化指标,把握税收工作的难点和重点,找准突破和抓手。特别是在冲刺首季“开门红”的逆势情况下,对组织收入工作进行再分析、再动员、再部署。提出“大干五十天,确保双过半”的响亮口号,并建立了税收计划完成情况、税收与经济相关度以及税收征管质量状况三位一体的组织收入考核办法和领导包片、科室包点责任目标管理体制。要求全体干部职工坚定信心,提振土气,拿出钉钉子的精神,全力以赴抓收入。并取消年休假、双休日以及外出学习等,确保人员、时间到位。经过全局上下艰苦卓绝的努力,最终于6月29日向市局党组和区委、区政府交出了一份合格的答卷:今年1~6月份,共完成各项收入90309万元,同比增长1%,增收653万元;税收收入完成86037万元,同比增收229万元。其中地方级完成76511万元,同比增长3%,增收1973万元;区级完成53803万元,同比增长10‰增收4779万元。

二、税源管理科学精细

一是深化纳税评估。成立四个纳税评估领导小组,对房地产、建安行业开展全面评估检查,结合案源分析,对企业的账簿进行详细审核,并实地查看施工进度和营业规模,上半年共评估房地产、建安业53户,评估税款8912.79万元。二是加大税源清查力度。开展房地产、建安、餐饮业、旅游景点纳税情况清查。除对房地产、建安业进行自查和评估外,洛龙区还被认定为餐饮娱乐业专项检查试点单位。在这次活动中,共清查餐饮娱乐业查账征收户44户,补缴税款39.1万元。三是全面清理欠税。成立清欠小组,对欠税企业户数和税款进行详细摸底,制定周密的清欠计划,对重点户和难缠户依法采取强制措施,维护了税法尊严,取得明显成效。四是强化税种管理。成立土地增值税清算工作领导小组,对达到清算条件的项目有重点地开展清算工作,共清算房地产开发项目6个,清算土地增值税1.4亿元。开展企业所得税汇算清缴工作,重点对企业所得税汇算软件“汇易通”和金三系统的汇算申报进行学习和培训,共有984户企业进行了汇算清缴,汇算补缴企业所得税3372万元。建立个人所得税缴纳情况台账,准确掌握高收入者个人的纳税情况,入库个人所得税3912万元。完成12万元收入申报1Dg5人,采集邮寄完税凭证信息13225人次。努力解决耕地占用税涉税政策问题,组织力量进行清缴,入库耕地占用税6000余万元。

三、法治建设稳步前行

全面落实“十二五”依法行政工作规划,深入推进税收法治宣传和文化建设,洛龙区地税局被省委宣传部、省司法厅联合命名为“全省首批优秀法治文化建设示范点”。一是进一步做好“六五”普法依法治理工作。制定了2015年度普法计划,利用办税服务厅、内部网站等载体,广泛开展税收法律、政策的宣传。举办了税收法制员座谈会,提升了法制员工作能力和水平。二是积极做好全省推进服务型行政执法建设观摩活动。4月8日全省推进服务型行政执法建设观摩团一行60余人深入洛龙区地税局现场观摩服务型行政执法建设,听取了“即办快审”工作介绍,观看了微电影《小洛办税记》,对该局开展的“即办快审”工作给予了高度评价。《河南日报》《河南经济报》等多家省、市主流媒体相继对开展服务型行政执法建设工作进行了深入报道。三是规范行政处罚裁量权。严格落实新修订的《行政处罚裁量标准》,通过对案件的处罚程序、法律条款适用进行审查,对4起一般程序的处罚案件进行预先审核,罚款5600元,备案简易程序行政处罚案件5起。

四、纳税服务特色鲜明

一是加大税收宣传力度。以“纳税人学堂”为平台,针对涉税热点和纳税人关心的税收政策,每季度举办一期培训班,每半年举行一次“税企论坛”,把税收宣传由单方面灌输说教变为双方面沟通交流,增强宣传的针对性和灵活性。二是深入开展“税务人走进纳税人”大走访活动。选定238户纳税人作为“走访”对象,建立走访台账,明确走访职责,跟踪走访进程,截至6月底,共走访各类纳税人189户,解决问题97个,收集整理意见建议76条,提出整改意见45个。三是全面落实《全国税务机关纳税服务规范》。在已经实施《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版的基础上,对2.0版和2.1版进行学习融合,扩大办税服务厅职能,对税务登记、证明开具、发票领购、发票代开等业务进一步兼并优化,为实现涉税事项“一厅式办结”打下了坚实基础。四是大力推行“同城通办”和“三证合一”。作为全市“同城通办”试点单位,洛龙区地税局在尝试涉税业务“同区通办”的同时,积极联系质监、工商部门,制定“三证联办”工作方案,简化申请流程,减少审核环节,加快出证速度。截至目前,通过“三证联办”方式发放税务登记证130余份。五是完成了国税、地税联合开展2014年度纳税信用评价工作,通过数次信息比对和数据交换,共评出A级纳税人124户。六是深化“一站式”服务。推进“即办快审”工作有效落实,上半年累计完成网上审批291项,其中注销登记238户,减免税3户,抵退税50笔,提高了工作效率,方便了纳税人。

五、信息化建设步伐加快

一是确保金税三期系统顺利运行。通过“助讯通”和“微信”公共平台,建立“洛龙地税金税三期上线群”,保证了业务科室与办税服务厅、基层税所之间的信息互通。通过从大厅前台到管理后台把疑难业务逐项进行尝试,最终熟练掌握了金税三期系统、河南本地软件、网上申报系统和优化实施管理平台4个系统的操作应用和之间的关联关系,上线期间共对6496条信息进行了补录,对3191户个体工商户重新进行了税额核定,对294户登记信息进行了复查,提交问题报告单147个。二是推广应用重点税源评估系统。上半年,洛龙区地税局除对占辖区税源比重较大的房地产行业、建筑安装行业进行税源评估,还将辖区较大规模的工业、商业企业纳入评估系统管理范围。共采集了145户企业项目信息,采集财务数据、纳税信息、发票信息、日常巡查信息4746条,设立评估指标47个,完成了对75户纳税人的分析评估,查找涉税疑点314个。三是利用金税三期系统及管理决策系统对征管质量进行监控。按月抽取了系统中的数据,从准期申报率、零申报率、准期入库率、处罚率等七大指标对各单位的征收数据进行监控并分析,按时督促税所对未申报户和违法违章户等进行催报和及时进行处罚管理。

六、队伍素质明显提升

一是开展基层干部作风专项教育整顿活动。制定实施方案,对活动开展进行了详细部署。要求全体干部职工紧密结合当前重点工作,从源头抓防范,从细节抓深入,确保活动不走形式、不走过场,取得实效。二是加大教育培训力度。落实市局提出的“素能提升工程”,在大力实施“333”人才培养计划的基础上,从年初着手,制定培训计划,建立分层次、分专业、分岗位的培训机制。上半年组织会计资格证考试1次,共有13人次通过会计资格证考试。三是加强地税文化建设。积极开展以“讲孝、尊孝、行孝、弘孝”为主要内容的“孝融地税”主题教育。通过举办“孝文化”系列讲座、制作教育实践手册和开展“孝心故事会”等形式,使“孝文化”真正融入到各项工作之中。四是积极开展文明创建活动。组织开展助交通、新春运动会、写春联和“慈善一日捐”等一系列活动,以健康向上的文体活动为载体,推进以创建文明单位、文明窗口、青年文明号为主要内容的文明创建活动,营造风清、气顺、劲足、和谐的干事创业氛围。

七、廉政建设持续深化

一是落实“两个责任”。制定了两个责任实施办法,推行党组主体责任和纪检组监督责任清单制度,进一步将两个责任细化、分解和明确。逐级签订《党风廉政建设目标责任书》,4月份组织开展税务所长廉政执法风险集体谈话,把党风廉政建设和反腐败融入日常工作,与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。二是加强廉政教育。以“廉政警示夜校”和“廉政教育基地”为平台,与市局网络廉政教育基地相结合,借助网络廉政教育基地这一载体,通过在线学习、在线考试、积分量化考核等,确保廉政教育入脑入心。深入开展“讲党性、重品行、做表率,争做新时期地税好干部”主题实践活动,采取集中学习与个人自学相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合的方式,按照时间任务,节点安排,有计划、有重点地保证时间、人员、内容、效果的落实。三是持续改进作风。持之以恒抓好中央“八项规定”、省局《地税工作人员八条禁令》和《涉税服务九项要求》的落实。通过开展大走访和“面对面”评议座谈会等活动,未雨绸缪,关口前移。

篇5:县地税局政风行风建设工作汇报

今年以来,在市局和县纪检委的正确领导下,我局全体税干以落实科学发展观为指导,认真落实省、市局和县纪检委部署的政风行风评议工作任务,以“两权”监督为重点,通过创新机制,完善制度,规范管理,加大源头治理力度,使政风行风评议工作取得明显成效,有力地促进了全县地税系统的依法治税和从严治队,保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。现将我局的政风行风工作评议汇报如下:

一、认真落实政风行风目标责任制,建立起了纵向到底、横向到边的领导监督机制

为了切实把政风行风工作摆上突出重要的位置,真正落实政风行风工作目标责任制,形成齐抓共管的局面,我们重点实施了“一把手”工程,并召开了由全体税干参加的政风行风工作会议。动员全体税干认清形势,统一思想,标本兼治,狠抓落实,把全县地税系统的政风行风工作推向一个新水平。局长分别与各股、室、分局和稽查局的负责人签定了目标责任书,从而形成了一级抓一级,一级对一级负责的“一岗双责”的工作新机制。

同时,为有效解决政风行风工作与征收管理工作相脱节的问题,我们依据班子成员和各股、室岗位责任和业务范围,把政风行风进一步细化,分解到了局班子成员和各业务股室,真正做到了“一岗双责”。局班子和各业务股室都能把政风行风和业务工作紧密结合,通盘考虑,同部署,同检查,有力地促进了全县地税系统政风行风工作的进一步深化,形成了齐抓共管的良好局面。

为了制止税收执法中的随意性和损害纳税人利益的行为,认真解决社会和纳税人反映强烈的问题。年初,我们还组织开展了日常检查和明察暗访,不发通知,不打招呼,不与基层征管人员接触,直接进入纳税户进行调查和征询意见。针对调查中发现的问题,逐一进行了整改。半年来,我局先后对2起不履行服务承诺行为和违纪问题予以曝光,经济处罚600余元。

二、扎实开展廉政文化建设“八个一”活动,全面提升政风行风工作的质量和水平

为了增强廉政文化建设的深入性,我们针对不同情况,突出重点,有的放矢,将政治性、艺术性统一起来,创新载体,活跃形式,丰富内涵,先后开展了“八个一”活动,即:在县局《简报》开设一个以税务廉政文化为主要内容的专栏;搞一次有针对性的家庭助廉倡议;每周向广大税干发送一条廉政短信;学唱一首廉政歌曲;开辟一块廉政文化墙或廉政文化走廊;组织一次学习心得展评;开展一次廉政知识考试;举办一次廉政知识竞赛,使廉政文化建设有条不紊地健康运行。

一是在价值取向上,通过教育固廉,读书思廉,着力解决“三观”问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件,并安排税干业余学习好《廉政理论》、《廉政时评》、《廉政故事》等10本廉政文化书籍,定期检查学习笔记,组织廉政知识考试,让正确的世界观、人生观、价值观在税干的思想上扎根。二是在生活方式上,通过文娱润廉、交往清廉,积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。坚持每天早上跑操,下班后下棋、打篮球,节日组织趣味体育比赛,组织练唱《誓词》、《八荣八耻》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》等廉政歌曲,在娱乐中充实、丰富和完善自己,形成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往,密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上,通过典型导廉、警示策廉,养成清白正派的习惯。开辟了廉政文化墙和廉政文化走廊,大力宣传古今廉吏和本单位廉政标兵先进事迹,以点带面。在县局《简报》的“廉政文化建设”专栏和基层所廉政文化墙的“警钟常鸣”栏中,经常登载反面典型的违法犯罪事实,以及本单位的不良现象,还定期向税干发送廉政短信,早敲警钟,防微杜渐。四是在社会环境上,通过家庭助廉,多方督廉,倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节,借向税干家属慰问之际,发送了《家庭助廉倡议书》,还坚持召开家庭助廉座谈会,号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络,随时检查督导。

三、树立行业新风,提升文明服务的质量和水平

地税部门作为国家的经济执法部门,担负着组织收入,调控经济的职能,处于国家、集体、个人三者利益分配的焦点,这种特定的工作职能和工作性质,决定了地税部门必将成为群众普遍关注的热点部门,同时,其政风行风建设的状况和社会形象的好坏,对社会风气的转变将产生重要影响。可以说,政风行风建设是地税系统的一项“形象工程”,只有搞好政风行风建设,才能密切税企关系,才能带出一支纪律严明、能征善管的税收队伍,才能确保各项税收法律法规的贯彻执行到位,圆满完成税收任务。

基于这样的认识,我局把政风行风建设列入“一把手工程”,纳入党风廉政建设的重要内容,真正抓在手上,落实到行动上。一是领导机构落实到位。县局成立了由局长任组长,局班子成员和监察、办公、人事、税政、征管等股室内负责人为成员的政风行风建设领导组;二是研究安排落实到位。县局政风行风建设领导组对本系统政风行风建设情况定期研究;三是目标责任落实到位。年初,县局与所属各单位“一把手”都要层层签定党风廉政建设目标责任书,把政风行风建设纳入目标管理,做到了“四个一起”,即政风行风建设同税收业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成了一把手负总责,各职能股室分工负责,一级抓一级,谁主管谁负责,以及一岗双责的工作格局。

一是建立制度规范机制。我们制定了《执法责任制》、《党风廉政建设责任制》、《违法违章责任双向追究处罚办法》、《税务人员廉政自律规定》、《税收执法权和行政管理权监督实施办法》等十多项配套制度。这些制度的建立,使政风行风建设做到了工作有遵循,行动有制约,检验有标尺,监督有武器。二是建立公开办税机制。让群众参与和监督,把监督权还于群众,是纠正行业不正之风的一项有效措施。为此,我们实施了税务公开办税制度,推行阳光作业。在各征收管理单位实行办税十公开,即公开执法依据,公开执法范围,公开执法标准,公开办税程序,公开纳税定额,公开违章处罚,公开收费项目,公开服务制度,公开廉政制度,公开监督举报电话,并将公开的内容制成版面,全部上墙。在行政管理方面,县局逐月公开经费收支情况,人事变动情况,大宗物品采购情况和基本建设项目情况。我们认真组织学习“五条禁令”和《实施纲要》,组织了全体税干进行了命题考试,使大家学有所用,有章可循,为自己设立禁区。并实行了“禁酒令”、“禁赌令”,向社会承诺税务干部在工作期间,不出现饮酒现象。公开机制的建立,把税收执法权和行政管理权的行使和运用全部置于社会监督之下,基本上铲除了因“暗箱操作”而导致的滋生不正之风的土壤。三是建立分解制衡机制。为改变过去“一人进户,各税统管”的权力过分集中的管理模式,我们积极深化征管改革,把过分集中的权利分解,实行征、管、查分离,在稽查行为上实行选案、检查、审理、执行四分离,使权力相互分解,相互制约,相互监督。同时加快税收信息化建设步伐,在各征收管理单位,普遍配备了微机,靠微机监控税收征管的全过程。用计算机管税,靠机器管人,有效地减少了执法时人为因素的影响,克服了为税不廉的行为。四是建立监督约束机制。政风行风建设是项综合性较强的工作,需要建立内外结合的监督网络,通过广泛的社会监督,不断改进作风。我们在社会上邀请政风行风监督员18名,以便更有力的监督税干的日常行为。一是强化了内部监督。县局纪检组和监察室明确专人专职抓好这项工作,定期召开会议研究和解决本系统、本单位政风行风建设中存在的不良倾向及问题。同时,加大执法检查力度,仅今年以来就开展了2次执法检查,及时发现和纠正执法偏差。上半年,我们通过检查发现上班时间不着装、饮酒等问题共12人次,均按规定进行了处罚,共计罚款360元。二是建立广泛的社会监督网络。各基层单位聘请了40余名社会各界人士担任税风税纪监督员,定期召开座谈会,主动向监督员汇报工作、听取意见和建议。三是主动征求纳税人的意见。今年四月份的税收宣传月期间,由局班子成员带队,在全县分片召开了由100余名纳税人参加的座谈会。并定期与工商、国税等相关部门相互交流,共同促进。在向纳税人宣传税收政策的同时,及时了解掌握纳税人对地税部门在执行政策、服务态度、遵守纪律、廉政建设等方面的反映和意见,对改进工作,促进作风发挥了积极的作用。此外,为了更好地强化社会监督,我们还实行了税收执法跟踪回访制,到被检查的纳税户中调查了解税干在检查时的执法及廉政情况。向纳税人发放了1500份监督举报卡,欢迎他们对税干的违规违纪行为进行监督举报,受到了纳税人的一致称赞。

四、提高队伍素质,形成工作合力,争创省级“文明单位”

1、一是加强政治理论教育。组织税干认真学习科学发展观重要思想和保持共产党员先进性教育以及《党章》,《党内监督条例》、《纪律处分条例》,提高政治理论修养;二是加强法纪法规教育。今年以来,县局就举办计算机、业务和各类法律法规培训班五期,认真学习《公务员法》《执法岗位责任制》等法律法规和《湖北省地方税务局涉税事项首办负责制、限时办结制》,开展争当业务能手大比武活动,进行了严格地执法资格考试,提高了执法技能。

2、加强文明创建活动。我们制定了创建文明行业实施方案,开展了争创文明办税厅(所)、争当优秀税务工作者活动。在各征收管理单位普遍推行了首问责任制、限时服务承诺制、催报催缴提醒服务制,实行税收咨询、纳税申报、税款征收、发票领售等一条龙服务,并为纳税人提供桌椅笔纸和饮水机等,做到了来有迎声、问有答声、不周有歉声和离去有送声。征收分局在优质服务中做到了“四个一”,即向纳税人道一声问候,让一个座位,倒一杯茶水,送一张笑脸,营造了一种温馨怡人的办税环境。今年上半年,我们深入开展了“青年文明号”和“文明单位”的创建活动,通过进一步深化创建认识,细化创建制度,强化创建措施,硬化创建考核,优化创建质量,使创建活动热烈而扎实地向前推进,为我局申请创建省级“文明单位”打下了坚实基础。

3、扎实开展作风纪律整顿按照省、市局的统一部署,我们将作风纪律整顿作为强化党建工作、提升队伍整体素质、推进地税工作上层次、上水平、求突破的重大举措,从7月28日开始,到10月14日结束,利用2个多月的时间,我们从讲政治、顾大局的高度出发,广泛动员,周密部署,加强领导,强化措施,扎实工作,紧密结合本局地税工作实际和存在的突出问题,在创新上作文章,在质量上下功夫,在突破上求发展,做到了宣传动员快,安排部署缜;组织管理严,学习质量高;揭短形式多,剖析问题细;民主评议实,分析根源深;制定标准高,整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作,取得了明显成效,在全局逐步形成了树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念,即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神,就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境,就是营造“凝心和气、爱岗和业、睦邻和友、安内和外”的良好环境。实现一个目标,即实现“各级党委、政府满意、社会各界满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。全局税干的组织纪律观念进一步增强,思想工作作风进一步强化,单位的公信力和执行力进一步提高,队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。

五、加大考核力度,严格责任追究

结合工作目标和征管质量的考核验收,我们对党风廉政建设工作做到了一季一考评,年终总考评。班子成员定期对股长、分局长进行廉政诫勉谈话,定期了解他们在廉洁从税方面的情况,发现问题及时纠正。同时,我们还建立了税干廉政档案,及时登记税干在执法和执行廉政纪律方面的违规违纪情况,并作为年终评比和今后晋职的重要参考依据,从而形成了对税干执法执纪情况的全方位、多层次的动态监督考核体系。

对违规违纪者严肃处理,是把党风廉政建设落到实处的关键所在。如果责任追究走了过程,那么整个监督工作就失去了效力,失去了威力,就会使党风廉政建设难以达到预期的效果,所以我们在责任追究上动真的、来实的,对违规违纪者,该经济处罚的经济处罚,该通报批评的通报批评,该给予行政处分的给予处分。经过不懈努力,我县地税系统的党风廉政建设不断迈上新的台阶,从根本上解决了群众对税收工作反映强烈的热点、难点问题,收到了良好的效果:

一是规范了税务人员的执法行为。通过全方位的监督和制约,强化了税务人员的责任感和危机感,调动了税务人员工作的主动性和积极性,全系统呈现出了一种学业务、抓征管的良好氛围,队伍的执法水平有了明显提高,全县地税系统的征期申报率、业户办证登记率90%以上,入库率达到95%以上,滞纳金加收率和违章处罚率均达100%,而且无一起税务行政诉讼案件发生。

二是树立了良好的行业形象。党风廉政建设有效地推进了执法行为的规范和执法水平的提高,基本形成了无私奉献、公正廉洁、文明高效、积极进取的良好风尚,克服了“门难进、脸难看、事难办”的不良现象,密切了征纳关系。廉洁从税,依法办税,蔚然成风。在我们最近的调查中,群众对地税行风状况的基本满意率和满意率达98%。

篇6:县国税局工作总结汇报

2011年工作情况总结及2012年工作思路汇报

莒县国税局现有在岗干部职工166人,设有11个机关科室、1个直属局、1个事业单位、8个管理分局。负责全县759户增值税一般纳税人、691户小规模企业、5973户个体工商户的税收征收管理工作。

近年来,我局先后被山东省国税局表彰为“全省国税系统文明建设先进单位”,中华全国妇女联合会授予“全国三八红旗集体”,中华全国市总工会表彰为“模范职工小家”,山东省精神文明建设委员会表彰为“文明单位”“文明机关”,省文化厅表彰为省级“社会文化先进社区”,被市国税局表彰为“文明建设先进单位”,被日照市妇女联合会“巾帼扶贫先进集体”,被县表彰为“三个文明建设先进单位”、“文明行业突出贡献单位”、“全县行风建设先进单位”、“城乡文明建设先进单位”、“平安莒县建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“招商引资先进单位”等荣誉。8个分局全部获市级以上文明单位,其中一个分局被表彰为省级文明单位,2人被市委授予“优秀共产党员”称号,实现了文明创建“满堂红”。

今年以来,我局在县委、县政府和市国税局的正确领导下,以“六个体系”建设为主线,按照“夯基础,抓落实,促创新”的工作思路,把体系建设作为一项系统工程、基础工作、长期任务来抓,坚持统筹兼顾、固本强基、持续发展,努力实现税收收入稳定增长、征管质量全面提升、内控预防稳固推进、服务质效不断优化、队伍素质显著提高,为服务科学发展、建设和谐莒县做出了新的贡献。现将我局今年的工作情况汇报如下:

一、今年以来的工作完成情况

(一)依托经济发展,税收收入持续稳定增长

今年以来,依托全县经济又好又快的良好发展势头,我局坚持组织收入原则,着力推进了以更新征管理念、落实征管制度、完善征管机制、强化征管措施为主要内容的税收征管体系建设,夯实了税收征管基础,提高了收入质量,促进了税收收入的健康快速增长。1-11月份,全县累计完成国内税收收入72571万元,同比增长32.29%,增收17714万元,完成县府计划的107.94%,提前完成全年税收任务。预计全年完成税收收入75300万元,同比增长25.28%,增收15193万元。

在组织收入过程中,重点抓好以下几点:一是加强分析调度,把握收入主动权。从年初开始,我局就牢固树立“以组织收入为中心”的工作思路,实行县局班子成员和科室负责人包点制度,把年纳税30万元以上企业纳入重点税源管理,定期深入到企业进行调查研究,及时分析重点税源企业的经营发展趋势和税收收入增减变化原因,掌握重点税源行业和企业税收变化趋势,牢牢抓住税收收入工作的主动权;坚持税收收入抓质量,在考核收入进度的同时着力强化对征管质量的考核;加强税源调查分析预测,科学制定收入计划,落实收入工作责任制,确保了收入进度和完成质量。

二是加强税收征管,深挖增收潜力。按照“岗位做专、业务做实、流程做细”的工作思路,从重组职责权力、优化管理资源配臵入手,实施了以管理对象、管理协作、管理团队和管理方法专业化为主要内容的税源专业化管理,形成了“专项分工、分类监管、良性互动”的税源管理新模式,增强了管理的针对性,提高了税源管理质量和效率,该做法被省局转发。对重点税源实行“点对点”监控,把年纳税30万元以上企业纳入重点税源管理,定期深入到企业2 进行调查研究,及时分析重点税源企业的经营发展趋势和税收收入增减变化原因,制定相应措施,把握税收收入工作的主动权;对中小税源实行分行业管理,从分析行业经营特点和涉税信息变动规律入手,强化信息数据应用,建立了30个行业评估模型,测算了26类行业353个生产要素参数,实行分类评估、集约管理;对个体税源推行社会化管理,积极推行委托代征,加强户籍管理和定额核定等管理措施。

三是落实税收优惠政策,建立收入长效机制。牢固树立“不兑现税收优惠也是收过头税”的理念,做到应退尽退,应免尽免,缓解了企业资金紧张的压力,将政策优势转化为企业发展优势。对享受优惠政策的企业实行跟踪回访,同时,通过设立举报电话,公开减免税工作程序、岗位职责,提高减免税工作的透明度和时效性,确保各项优惠政策不折不扣落到实处,截至目前,我局共落实增值税转型、出口退税等各项税收优惠26888万元。修订和完善了《莒县国税局税收收入单项考核办法》,对组织收入工作既考核收入总量,也考核收入质量和税源预测分析准确率。今年以来,八个分局的税收收入全部完成预定计划,整体实现稳步增长,税源预测、税收分析和税收计划工作质量明显提高。

(二)突出税源专业化管理,征管质效进一步提高

坚持以理念为引导,以创建“分析定位、流程导航”征管品牌为切入点,以预警评估系统应用为抓手,强化制度落实,注重机制完善和方法创新,突出抓好税源专业化管理,不断提升征管质效。

1、有效落实征管制度。一是集中梳理找不足。立足税收征管实际,从制度落实是否到位、是否规范入手,进行集中梳理,客观评价各项制度落实的真实状况,查找出欠税管理、日常巡查等28项薄 3 弱环节,作为制度整改落实的重点。二是针对不足抓规范。分析研究征管薄弱环节,找出症结所在,对症下药,重新修订了10多项制度办法,制作了20多个工作事项范本,对工作事项内容、具体落实标准等统一进行规范。三是抓好落实促管理。强化学习解读,采取专题督导、税收管理质量讲评等形式,加强跟踪问效,提高制度执行力。组织开展税收管理质量巡视,对制度落实情况“回头看”,重点对一般纳税人管理等37个事项进行实地检查,及时发现不足,全面进行整改,促进征管质量不断提升。

2、持续健全征管机制。一是深化“四位一体”良性互动机制。制定实施《税收业务流转实施意见》,发挥税源管理一科引领与推动作用,依托我局开发的业务流转平台,以工作流启动“管、评、查”。根据评估、稽查过程中发现的行业性税收问题和征管薄弱环节,撰写《税源管理建议书》,指导税源监控管理工作。形成“分析引导评估,评估推动稽查,稽查促进监控”的良性互动机制。今年以来已评估企业623户,查补税款6395万元,为稽查提供案源16户,评估、稽查部门提交《税源管理建议书》36件。二是完善外部信息协作机制。建立涉税信息交换机制,解决外部涉税信息收集难的问题。供电部门定期提供业户用电信息,卫生和医保部门提供医药经销企业经营信息,城建部门提供房地产企业开工立项和竣工验收信息等。今年以来,从供电部门采集电费信息 4083 户次,清理漏征漏管162户,利用电费分析评估税款86万元。三是建立持续推进机制。科学配臵征管资源,合理设臵管理岗位,明晰单位和岗位职责,完善12大类167项岗位业务流程,加强岗位衔接和流程优化。启动风险事项考核,制定了《税收风险事项管理工作考核办法》,细化了“风险事项考核”指标内容,加大对风险事项考核力度。实行专业4 人才分类管理,制定纳税评估、税务稽查、纳税服务和新进人员“四类”人才管理办法,选拔了29名人才库成员,人员合理调配使用,有效发挥专业人才技能作用。

3、不断强化征管措施。一是夯实税收征管基础。加强户籍管理,建立县局、分局、税收管理员“三级监控网络”,进一步托清税源底数。深化网络发票系统应用,由县纪委牵头,县监察局、财政局等六部门联合协作,建立“纪委主导、部门联合、社会参与”的社会化发票管理平台,在全县行政、企事业单位中推行发票先认证后列支管理措施,堵塞虚假发票流向。今年以来,认证发票29461条,阻止疑点发票入账2803条。二是加强各税种管理。在增值税管理中,推行“千元转账”结算方式,强化存货出库、大额现金支付等重点事项的日常控管,控制“有货虚开”现象发生;在企业所得税管理中,加强减免税备案后续管理,充分利用省局网上申报平台进行所得税汇算清缴申报审核,提高企业所得税汇算清缴申报质量。今年以来,增值税、企业所得税两大主要税种均实现大幅增长,其中增值税同比增长26.89%,企业所得税同比增长84.27%。深化预警评估系统应用,充分利用系统数据资源,开展分行业、分税种专项税收分析,选取部分典型企业进行实证分析,为县局决策及税收管理员工作提供准确依据;强化信息数据应用,建立了30个行业评估模型,测算了26类行业353个生产要素参数;加强复审复查工作,采取县局抽审、单位交叉审核等措施,提高两个系统运行质量。推行“双线延伸”评估新模式,根据企业产业链、资金链的关联性和同行业数据的可比性,利用上下游企业信息以及同行业同规模企业参考数据,拓宽评估视角,拉长评估链条,有效发挥不同企业的涉税信息互证作用,解决评估信息匮乏的问题。今年以来,运用该模式评估 5 企业15户,增加税收82万元。工作过程实行“痕迹化”管理,探索开发了税收管理员电子工作日志,按照“权责明晰、过程监控、全程留痕、落实考评”的原则,通过文字、图片等电子日志档案资料,全面记录工作过程,规范工作流程,减少执法随意性,强化执法监督。三是构建税源管理新模式。县局设立税源管理一科、二科,集中处理税收分析和高风险评估应对工作,专业事项管理实行“两集中”;分局因事设岗,按照管理事项分别设立综合管理、监控管理、调查评估三类岗位,日常税源管理职能实行“三分离”;风险事项由“职能控管”向“流程控管”转变。注重各单位之间的协作配合,依托业务流转平台,实施“四级风险应对”措施。对重大风险事项,由稽查局负责查办;对较高风险事项,由县局税源管理二科实施专业化评估;对一般风险和低风险事项分别由分局调查评估岗和监控管理岗进行落实。管理方式由“划片分散”向“定向监管”转变,对管理对象,以规模为主,划分为重点税源、一般税源、个体税源三类,依托综合征管软件、预警评估系统和日常税收分析等实施差别化管理。对重点税源属地集中管理,实行一企一策的个性化风险应对与服务措施;一般税源分行业管理,突出抓好重点行业、特色行业与风险行业的管理;个体税源积极推行委托信用社代征、商场代征等管理措施。今年以来,全县重点税源企业入库税收51834万元,占全部入库税收收入的71.43%,同比增收15320万元,增长41.96%。个体税收入库4948万元,同比增收1234万元,增长33.23%。

(三)坚持防控并举,内控预防体系建设扎实有效

我局始终将内控预防作为工作的重中之重,并结合税收征管、纳税服务等体系建设,努力抓好廉政教育及制度落实,强化分权制6 约和内外监督制约,达到了“识权、分权、控权、亮权”的目的,有效降低执法风险。

一是深化廉政教育,正确“识权”。开展“权力与责任”的大讨论,使内控理念入心、入脑、入行,不断增强法纪观念、风险防范意识和自我保护能力。通过“廉政文化润国税”活动,建立“莒县国税局廉政进家庭专题网站”,签订《家庭助廉责任书》,举办干部职工“倡廉兴税”廉政承诺签名活动,组织国税干部职工到看守所接受警示教育;到扶贫村访贫问苦,进行对比教育;到廉政文化教育基地,进行多层次、广角度廉政教育,形成教育合力,增强干部爱岗敬业、廉洁从税意识。

二是优化岗责流程,强化“分权”。将基层分局税收管理员职责合理分解到综合管理、监控管理、调查评估三类岗位上,实行“一户企业、多岗共管”,建立职权清楚、责任明确、科学制衡的岗责体系。针对“两权”运行中的重要部位和环节,查找出一般纳税人认定、最高开票限额行政许可等重要权力事项36项,分别按照责任主体、业务描述、操作流程等7项内容进行梳理归纳,列明风险岗位,设定风险控制目标,查找出风险点247个,区分实体类和程序类分别对风险点进行控制,细化监控措施475项,明确监控主体、监控频率和监控方式,编印了《重要权力事项及防控手册》,保证权力运行顺畅有序又相互制约。

三是落实内控制度,有效“控权”。针对稽查、评估岗位的监督薄弱环节,制定了稽查、评估案件备案制度,根据各个部门的权力事项和业务特点,细化和明确各类评估、稽查案件备案监督管理措施,初步建立起“查前备案、查中监督、查后报告”的评查案件内控模式;针对财务管理中经费支出不规范问题,分别制定了机关、7 分局《预算管理办法》和《经费支出管理办法》,实行经费支出预算审批和计划审批制。同时,实施内控预防体系建设考核评价,对重要权力事项每季度考核一次,对其他风险事项每半年考核一次,年底进行综合考评;将各分局内控预防工作的自我评价质量作为考评主要内容,推动内控预防自我修正机制的常态化。

四是推行阳光政务,公开“亮权”。通过政务公开栏、触摸屏、国税网站等载体,公开税收工作作业标准、办税流程、服务承诺、个体定税、行政处罚等内容;通过“12366”热线、税企QQ群等形式,实现征纳互动。在税收执法方面,重点公开最新政策法规和违法违章处理结果;绘制税收执法类重要执法权力运行流程图28个,公开税收执法权限、标准、程序等内容,全面实行“阳光作业”。在行政管理方面,重点公开人事、财务、基建和大宗物品采购等内容;绘制行政管理类重要权力流程图8个,切实提高公开的质量。完善《民主监事会工作制度》,扩大了8项监督内容,监事会主任列席局长办公会,监事会定期征求干部职工的意见建议,发挥群众民主监督作用,去年以来参与监督事项49项,收集意见建议256条;开展税收一线人员向纳税人述职述廉活动,参与地方政府搭建的网上问政和纪委组织的行风在线等活动,接受纳税人及社会各界的广泛监督评议。

(四)立足实际求创新,纳税服务水平大幅提升

我局按照“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的要求,以让纳税人感受到纳税服务新改观为着力点,重点抓好全员化、标准化、集约化、信息化、多元化的“五化”建设,不断优化纳税服务。

一是推行全员化服务。通过“中心组理论学习”、“周末科长大讲堂”,强化“全员服务”、“服务与管理并重”等服务理念的8 宣讲。积极开展“假如我是纳税人”大讨论,举办“我看纳税服务”征文、“敬业尽责”演讲比赛等活动,使服务理念内化于心、外现于形,成为全体干部职工的自觉行动。签订《纳税服务承诺书》,提高了全员抓服务、强技能、当标兵的积极性。制定了《纳税服务岗责体系》,将办税服务厅、科室及分局工作岗位纳税服务内容进行明确,细化了办税环节6个岗位68项服务职责,税源管理环节33个岗位 260项服务职责,稽查评估环节7 岗位36项服务职责等,推动了全员服务有效落实。

二是完善标准化服务。以县局办税服务厅标准化建设为切入点,在实行规范功能区域、窗口设臵、标识标牌等“八个规范”基础上,增添了二代身份证识别器、UPS不间断电源等办税设施,推行“一窗通办”,积极引导纳税人使用“纳税人身份识别终端”、“条码打印系统”和“自助打票”等系统;规范办税服务厅和网上办税厅,配备了ARM自助办税终端,为纳税人提供24小时服务;完善了预约服务、延时服务、绿色通道等服务制度;落实了基层分局《纳税服务规范建设标准》、《纳税服务绩效考核办法》和《非常见办税业务操作流程》,深化基层分局纳税服务工作。对业务流程进行优化,先后将7项非即办事项转为即办事项,压缩了11项非即办事项的办理时限,取消了发票领购资格审核等11项审批项目和16项需要纳税人报送的报表资料,办税服务更加规范、便捷、高效。制定了《纳税服务绩效考核办法》,开展“纳税服务之星”等评先树优活动,激发了服务工作的干劲和热情。

三是探索集约化服务。编写了《税收业务纳税服务工作辞典》,明确了办税服务厅、机关科室和基层分局的125个工作事项。完善需求管理机制,广泛征集纳税服务需求,采取上门走访、召开座谈会、9 发放需求调查问卷等方式,及时准确掌握纳税人的需求,研究制定响应措施,有针对性地改进纳税服务工作。通过KVM切换器实现了一人两机模式下的“一窗通办”。赋予基层分局与县局办税服务厅相同的服务职能,纳税人可就近办理涉税业务,有效解决纳税人远距离往返办税的问题。结合税源专业化管理,制定了《莒县国税局税源分类服务实施办法》,为不同纳税人“量身定做”服务内容和服务方式。

四是优化信息化服务。自主研发了“导税服务平台”,纳税人可以通过互联网随时登陆该平台,了解最新的税收政策,咨询涉税难点疑点,进行预约服务或对纳税服务进行评价。充分利用信息提醒平台,通过“短信通”、税企QQ群、电子邮箱,开展咨询解答和税法宣传。充分发挥国税外网网站的作用,为纳税人提供涉税文书下载、资料传输、业务办理等系列服务。优化排队叫号系统,利用网上办税服务厅排队查询功能,纳税人可不到办税服务厅的情况下了解各办税厅业务繁忙情况。编写了9期纳税服务咨询分析通报及热点和难点问题汇编,并通过外网向纳税人发布。

五是拓展多元化服务。积极探索税法宣传和纳税辅导的有效形式,组织开展了“税法宣传进企业”、“税企同行-我为企业发展献一计”等活动,联合莒县广播电台制作《国税直通车》专题栏目,税法宣传更具时效性。将服务融于税收管理的全过程,税收管理员在税源管理的同时,落实需求征集、政策宣传、办税辅导等7项服务职责。加强国、地税联合协作,制定了《国、地税联席会议制度》,实现联合办税等服务资源共享。配合工商行政部门开展了“莒县国税局给力3.15消费者权益日”活动,宣传发票知识。实行涉税案件集体审议等,从源头上防范侵害纳税人合法权益的行为。成立“纳10 税人之家”,发挥纳税人参事议事、民主评税、资讯服务、监督评议的作用。制定了《纪检监察回访工作办法》,征求纳税人对有关税务处理的看法和意见,及时发现和纠正各种侵害纳税人权益的行为。

(五)打造“文心国税”文化品牌,干部素质不断提高

立足基层,着眼长远,以国税文化为引导,坚持文化育人、公道用人、真心暖人、清廉护人,打造清正廉洁、作风优良、纪律严明的国税干部队伍。

一是加强文化引领,使干部职工精神上有依托。积极开展了“春天问计于民”建言献策、国税文化大家谈等活动,围绕“我的纳税服务观”展开讨论,整理编发了5期“莒县国税文化简报”;完善廉政文化展室、国税文化展馆,借助文化走廊等各种文化载体,加强环境熏陶。落实谈心谈话等制度,加强思想沟通,化解思想矛盾;成立羽毛球、太极拳、书画摄影等10个文体协会,深入开展群众性文体活动,形成“人人参与、人人受益”的良好局面,陶冶了情操、凝聚了人心。今年,我局有2人被市委授予的“优秀共产党员”称号。

二是强化教育培训,使干部职工能力上有提高。实施“人才高地”战略,通过组织开展岗位练兵、技能比武,推行业务培训学分制,为每名干部建立全年教育培训学分档案。制定了2011年教育培训计划,开展全员读书等文化活动,利用周五学习日、周末科长大讲堂等载体,对干部职工施以科学准确的思想引导,树立正确的价值观;实行专业人才分类管理,制定了纳税评估、税务稽查、纳税服务和新进人员“四类”人才管理办法,一大批优秀人才脱颖而出;重视青年干部的培养,通过岗位定向培养、骨干带班学习的方式,11 提高新进人员的业务水平。在今年市局组织的纳税服务和所得税业务技能比武中,连续两次获得团体第一和个人第一的成绩。

三是实施人文关怀,使干部职工生活上有保障。围绕提高干部职工的“幸福指数”,贴近群众实施人文关怀,定期举办安全、保健知识讲座,着力改善基层分局“吃、住、行”条件,加强“五小建设”,配备取暖设备,更新征管用车,努力做到“创建一个好环境,营造一个好氛围,力争一个好效力”。修订了《机关食堂管理办法》,在机关食堂启用了订餐管理软件,实行网上订餐,食堂根据网上订餐数量,有计划的进行物资采购和饭菜制作,既满足需要又避免了浪费,并根据干部职工的评价情况及时改进,职工订餐月销售额超过1万元,订餐次数每月达到4000多人次,人均41次。

(六)推进人力资源和内部行政管理建设,为税收工作提供有力保障

按照“早规划、早启动、统筹推进”的思路,推进人力资源和行政管理体系建设,为税收工作提供有力保障。

人力资源体系建设方面。把队伍建设作为推动国税事业发展的根本性问题来抓,大力加强新形势下的干部队伍建设,为国税事业发展提供坚实的保障。一方面抓好干部的选拨和培养。严格落实干部任用管理办法,坚持德才兼备的用人原则,树立良好的导向。抓好青年干部培养,完善《新进人员管理办法》和《人才库成员管理办法》,加强年轻同志业务能力、基本素质的综合培养。另一方面加强队伍作风建设。不定期地开展执法回访、问卷调查、明察暗访等活动,及时通报发现的问题,给国税形象造成严重影响的,严格追究当事人责任。重视舆情监控,建立“网络舆情监控管理办法”,利用好网络监督作用,及时发现和纠改问题。行政管理体系建设方面。以开展“三力建设年”活动为抓手,进一步加强制度和机制建设,抓规范、提效能、强执行,形成“决策环节关注执行、执行环节关注落实、落实环节关注反馈”闭环运行、持续提升的工作模式。一是搭建行政管理平台。在全面梳理工作职责的基础上,逐项建立行政管理操作标准,逐步将全部行政工作纳入业务流转平台,明确启动点、责任人、流程、实现频率、反馈方法等要素,发挥请示答复、考核评价等功能,从工作发起、工作流转到结果反馈“流水式”作业,提高工作效率。二是加强监督考核。县局各科室对部署的工作要加强监督考核,做到有始有终,一以贯之。积极推行绩效考核,变重考核结果为过程结果并重,并严格兑现考核奖惩。局领导定期到一线督导工作开展情况,看看工作到底干了没有,干的和说的是否一致,主动帮助基层解决工作中存在的困难和问题,保证各项工作不折不扣落实到位。

二、当前一段时间重点工作

体系建设面广线多,任务繁重,要进一步取得全方位的工作成效,就必须处理好体系之间的关系,以点带面,统筹推进,特别是针对长期制约工作发展、一直悬而未决的瓶颈问题,如何提出富有成效的工作措施,是我们目前阶段的一项重要任务。

一是全面开展全年工作“回头看”活动。各单位对全年体系建设工作进行全面回顾,查漏补缺,深化完善,力求真正巩固工作成果。计划用一个月的时间,全面理顺和优化岗责体系,补充完善考核办法,形成体系建设的常态和长效机制。

二是对照年初县里制定的工作思路和总体部署开展自查。对照考核办法,党风廉政落实情况、基层组织建设落实情况、精神文明建设落实情况、社会治安综合治理落实情况、信访工作落实情况、13 计划生育工作落实情况、招商引资工作完成情况进行了认真的自查,确保有条不紊地开展好各项工作,圆满地完成县委、县政府分配的各项工作任务。

三是做好人力资源管理、内部行政管理体系建设准备。围绕服务国税中心工作,贯彻落实科学发展观,以“管理到位、保障到家、服务到人”品牌建设为动力,应用信息技能,加强工作的督导和落实。加强网络舆情的检测与管理,及时化解矛盾,为税收工作创造良好的外部环境。以项目建设为重点,勇于创新,上下联动,积极作为,努力实现后勤保障工作的科学化、制度化、精细化、人性化,为国税事业科学和谐发展提供坚实的保障。

四是为进一步提高全县国税系统后勤保障水平。强化后勤保障工作能力,本着“以人为本、贴近生活、关注细节”的原则,以制度为约束,以激励为动力,以科技为依托,打造保障规范化、管理科学化、服务信息化的后勤保障体系,为各项税收任务的圆满完成提供了强有力的保障。

三、2012年发展思路和工作规划

2012年是深入贯彻党的十七大精神、迎接党的十八大胜利召开的一年,在县委县政府的正确领导下,根据省、市局的工作部署,确定2012年我局整体工作思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以抓落实、转作风、促行风为支撑,以“六个体系”建设为主线,在巩固和深化税收征管、纳税服务、内控预防、国税文化四个体系建设的同时,扎实开展人力资源管理、内部行政管理体系建设,围绕组织收入中心工作,更14 新理念、健全制度、完善机制、强化措施,不断创新工作方法,提升工作水平,推动全县国税事业实现新跨越。

在明确工作思路的基础上,重点做好以下几个方面的工作:

(一)坚持以组织收入为中心,强化依法聚财,实现税收收入质量的新提升

严格落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。认真分析并准确把握经济税收发展趋势,深入开展税源调查,全面掌握税源情况,做好应对复杂形势的准备,坚定完成任务的信心、决心。进一步完善组织收入长效机制,依法规范纳税人的申报纳税行为,对征纳两个方面同时进行规范,使征纳双方依法良性互动。在保持税收收入稳步增长的同时,积极采取切实有效措施,着力提高收入质量。进一步加强税收的分析预测和计划管理,牢牢把握组织收入主动权。

(二)坚持以风险防控为重点,深化依法治税,实现行政执法水平的新提升

加大税法宣传力度,提高全社会的纳税遵从度。对新出台的各项税收政策重点跟踪落实,做好配套服务。依托信息化手段分析涉税信息,发现执法疑点和线索,提高执法督察的针对性。深化税收执法责任制考核,与目标管理考核相结合,将执法责任制考核纳入目标管理考核中,同时对目标管理考核中需要追究责任的事项要进行责任追究。抓住重点,认真开展重点行业、重点企业税务检查,继续保持对虚开增值税专用发票、骗取出口退税、利用虚开可抵扣凭证及其他发票偷税、以设立两套账和账外经营为手段的重大偷税行为等涉税违法犯罪活动的高压态势。认真贯彻落实以查促管办法,对在查案中发现的征管问题,及时提出整改意见并反馈给税源管理 15 部门。进一步全面排查评估岗位风险,优化权力运行控制,整合完善制度体系,强化信息技术支撑,加强督查和责任追究。建立重点岗位人员轮岗交流制度,定期轮岗交流,建立上下协调一致,横向联系紧密,相互制约的机构组织体系,规避用权风险。

(三)坚持以信息管税为抓手,完善征管体系,实现征管质量效率的新提升

一是完善征管岗责体系。将单位职能全部分解到岗位中,按照税源管理专业化的要求,实现岗位间的权力制衡、工作流程的顺畅简便。清晰定位各部门、各岗位间业务分工和衔接关系,按照受理申报、纳税评估、税务稽查、法律救济等环节,规范征管基本程序,确保部门、岗位间职责分明,执法活动顺畅。同时,通过联席会议等形式,深入落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”工作机制和以查促管工作措施,凝聚税收征管合力。

二是积极推进信息管税。以外部信息系统、税码共享系统、纳税人身份识别系统等信息手段为依托,抓住增值税起征点提高的时机,集中精力加强对个体大户、漏管户、停业和注销户的管理。认真落实新的发票管理办法,全面规范发票代开,扎实推进网络发票应用。定期对预警评估系统的应用情况进行讲评,不断提升应用效果。加大信息采集力度,拓展征管视线,抓住关键数据,通过深化生产要素分析法和耗电信息应用,还原业户真实经营状况,提高评估效能。结合自身实际,建立行业税源管理模型,通过模型查找风险点,强化行业税源管理。

三是扎实推进税源专业化管理。深入研究我县税源结构和特点,按照管理对象专业化、管理协作专业化、管理团队专业化和管理手段专业化的要求,原有基础上,将税源管理职责继续在不同层级、16 部门、岗位和工作人员间进行科学优化和分解,找准切入点,抓纲带目,提高效率。彻底改变税收管理员“分片管户、分户到人、各事统管”的管理模式,根据税收征管程序和风险管理流程,优化征管资源配臵。

四是加强各税种及重点领域的税收管理。在增值税方面,突出抓好一般纳税人登记、申报、开具、抵扣等各环节管理,认真落实发票增量等重点环节的工作要求,遏制虚开虚抵。在消费税方面,强化烟酒价格信息采集,规范消费税计税价格核定。在车购税方面,加快建立与公安车管等部门的信息协作机制,规范新型车辆暂定计税价格工作程序,全面推进车购税电子档案管理。企业所得税方面,积极探索企业所得税链条式管理办法,推进所得税分类管理,对重点税源和大中型企业实施重点监控,完善核定征收管理办法,加强对汇算清缴、重组改制、并购清算等事项的管理。有步骤有计划地组织企业所得税评估。大企业和国际税务方面,加强对大企业的税收管理和纳税服务,落实好《大企业税务风险管理指引》,帮助企业建立税务风险管理制度。强化非居民企业所得税管理,研究建立县局非居民所得税管理一体化机制,完善税务部门与银行间的信息联系制度,强化源头控管。深入推进反避税工作,实施关联企业的关联交易预约定价协议办法,进一步提升关联企业管理的力度和层次。加强对“走出去”企业的税收服务与管理,防范“走出去”企业和个人逃避税收监管。进出口税收方面,强化出口退税审核系统应用,加强生产能力、技术水平、货值、运输费用等相关信息的配比分析,不断提高审核工作水平。适应外贸出口形势发展要求,强化出口货物日常管理和系统内部监督,形成较为完善的出口退税内控外防机制。落实出口退(免)税岗责体系和工作流程,加强征退 17 税环节衔接。强化对农产品、塑料加工等重点行业、重点企业、重点产品的监控,防范和打击骗取出口退税行为。

(四)坚持以服务需求为导向,健全服务体系,实现纳税服务层次的新提升

一是建立统一的纳税服务信息平台。巩固完善网上办税服务厅建设,不断完善网上办税功能,实现各类涉税业务的多元化办理。整合网上办税服务厅、税务网站、短信平台等系统之间的服务功能,逐步将各类纳税服务事项整合到统一的纳税服务平台进行管理。做好12366纳税服务热线平台推行工作,全面推行移动办税服务厅。

二是继续推进办税服务厅实体化建设。突出办税服务厅枢纽地位,将办税厅打造成为几乎所有涉税事项的“入口”与“出口”,不断完善办税厅专业化、集约化服务功能,打造了一个无差异化的办税平台。继续探索国地税联合办税,实现“一个通道”畅通国地税两个办税服务厅,推进信息资源共享和服务资源整合。实施标准化模式下的服务细分策略,积极探索个性化服务方式,提高纳税服务针对性。

三是建立完善纳税服务考核评价机制。按照科学合理、内外结合、客观公正、易于操作的原则,围绕服务效率和服务质量,建立完善内部考核和外部评价相结合,定性和定量相结合的考核评价指标体系,形成纳税服务绩效评估长效机制。

四是做好纳税人权益维护工作。积极开展税法宣传,发挥好各类宣传阵地的作用。加强纳税信用动态管理,加强税收法律救济。严格落实涉税信息披露、提供和查询等制度,依法保守纳税人秘密。加强纳税服务需求调研,积极开展第三方调查活动,建立纳税人需求收集、分析和响应机制,促进纳税服务工作持续改进和优化。

(五)坚持以国税文化为引领,抓班子带队伍,实现国税机关形象新提升

坚持体系融合、坚持品牌锻造,从文化建设的推动力、感染力、影响力入手,切实把“文心”国税品牌落到实处,使文化体系建设落地、生根、开花结果。建立文化建设评价机制,通过听汇报、查资料、座谈会、问卷调查、领导督查等多种形式,进行自我评估、群众评估、部门评估、领导评估。突出抓好科室、分局文化建设,通过文化园地展板的形式,变领导推动文化为群众创造文化。通过科室文化展板,让“用心做事、快乐和谐”的价值理念嵌入到每个干部的日常工作、生活中去,进一步提升干部对团队的认同感和融入感。同时继续开展创先争优活动,大力开展文明创建活动,对争创工作中的好做法和新经验及时总结推广,推动精神文明创建活动扎实有效开展。

(六)探索人力资源管理、内部行政管理体系建设,实现干部综合素质的新提升。

一是加强领导班子建设。认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》,加大对领导班子的考核考察力度。在领导班子中认真开展民主集中制教育,严格贯彻执行民主集中制原则,规范领导班子工作机制,严格遵循局党组会议和局长办公会工作规则,坚决杜绝“家长制”和“一言堂”,同时防止“各自为政”和“一盘散沙”。

二是优化人力资源配臵。坚持“人人是人才,用人所长”人才观,以业绩考量干部能力,实现“有为才有位”;任人唯贤,量才使用,实现“有为就有位”,在中层干部中全面推行“中层领导干部任期制”,实行岗位交流、选择,把岗位奉献和实现干部个人价 19 值结合起来。以领导干部、中层骨干、一线人员“三支队伍”为重点,多渠道分层分类地开展培训活动,加强教育培训考评管理。

三是进一步规范后勤管理。加强基本建设管理,强化过程监管。加强固定资产管理,严格车辆编制,加强出租出借和处臵资产管理,提高资产使用效益。健全安全工作制度,加强安全教育培训,落实各项安全防范措施,突出抓好库房、机房、车辆、安保等重点环节、重点部位和事项的安全防范。切实增强政治敏锐性和工作责任感,认真做好信访调处工作。建立舆情监测和引导机制,提高突发事件处臵能力,维护社会和谐稳定。

四是提高工作效能。完善机关工作制度,规范工作秩序,不断改进工作作风,形成顺畅高效的工作运行机制。增强为基层服务意识,加强内部各部门之间的工作统筹,强化与外单位外部门的沟通和协调,防止推诿扯皮,努力为基层分局减负。基层单位认真履行职责,落实好税收及相关法律法规和各项规章制度,做到令行禁止、政令畅通。按照专业化、科学化的原则,合理配臵行政和后勤资源,不断提高服务保障能力。

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