向人大常委会汇报材料

向人大常委会汇报材料（共7篇）

篇1：向人大常委会汇报材料

关于****地区民族工作的汇报提纲

首先，我代表******向调研组一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就******民族工作做简要汇报。

一、全区民族基本情况

******是一个多民族分散杂居的边疆地区，边境线长达...公里，辖...县...区..个林业局，人口..万，有蒙古.....等...个少数民族，少数民族人口...万，约占全区总人口的4%。辖有2个...民族乡、4个...族村和1个...村，分别是：.......。

...民族乡建立于..年，全乡总面积..平方公里，耕地面积1180公顷，全年无霜期80天左右。全乡辖6 个行政村，全乡共有人口4327 人，农业人口2147人，其中...族人口502人，2010年乡经济总收入2596万元，人均收入6106元；民族村经济总收入385万元，人均收入5868元。

二、民族工作开展情况

多年来，******高度重视民族工作，牢牢把握 “共同团结奋斗，共同繁荣发展”的工作主题，立足于大兴安岭实际，认真贯彻落实党的民族政策、法律法规，按照 “生态固本、低碳转型、绿色崛起、富民兴区”发展战略部署，充分利用国家扶持人口较少民族发展和“兴边富民行动”的有 利契机，把加快少数民族地区发展纳入全区经济社会发展总体规划，对民族工作加大了政策倾斜和资金投入力度，使民族地区经济社会实现了跨越式发展，少数民族自我发展能力不断增强，扶贫攻坚和扶贫整村推进取得了明显成效，少数民族地区呈现出经济快速增长、社会和谐稳定、民族团结进步、人民安居乐业的良好态势，开创了民族团结进步事业的新局面，多次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。

（一）健全机构，完善机制，切实强化民族工作领导。一是重视到位，组织有力。我们把民族工作列入重要议事日程，落实了负责民族工作的分管领导，对涉及民族方面的重大问题，党政一把手都亲自过问，确保了民族工作的各项措施落到实处。成立了扶持人口较少民族发展工作领导小组，每年召开专门会议听取工作汇报，分析和研究民族方面的新情况，妥善处理涉及少数民族切身利益的重大问题。2007年6月行署召开地区扶持鄂伦春族加快发展工作座谈会，全面听取了有关部门关于...族加快发展的工作汇报，同时对今后一个时期的工作目标提出明确要求。2009年底召开了扶持...族发展工作领导小组会议，听取民族工作汇报，及时解决了少数民族地区发展中存在的问题。政府主要领导经常深入到民族乡检查指导工作，对民族工作提出新的要求。2010年政府机构改革中，在各部门普遍精简编制的情况 下，为民族宗教工作部门增加了1名领导职数。各县区党委、政府都成立了民族工作领导小组，定期研究民族工作，为各项工作顺利开展提供了坚强的组织保障。二是政策引导，保障有力。结合我区实际，制定出台了《关于进一步加强民族工作扶持...族加快发展的意见》、《******扶持人口较少民族发展资金管理办法》、《******扶持人口较少民族发展“十一五”规划》、《******兴边富民行动“十一五”规划》等政策文件。每年由民族宗教局、财政局等有关部门对少数民族发展资金使用情况进行专项检查，切实为扶持少数民族发展提供资金支持。三是分工协作，推进有力。制定了《关于扶持...民族发展工作责任分工》，针对民族地区新农村建设、民族教育、民族资金监管、民族文化传承等项工作，将责任明确落实到财政、教育、卫生、农委、民宗等地直各有关部门和县乡，形成了党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。

（二）因地制宜，重点扶持，加快推动民族地区经济发展。

一是立足优势，积极推动民族地区经济转型。几年来，结合我区发展实际和民族区域自身优势，以特色种养业、民族旅游业、民族传统手工业、民族北药开发业和劳务输出业等五大产业为重点，推进了民族地区经济转型，促进了农民增收。扶持民族乡建成了占地4000平方米、年产150万袋 黑木耳的菌种厂，打造标准化黑木耳养植小区14公顷，形成了产、加、销为一体的产业链条。积极推进塔河鄂伦春民族风情园建设，推动了特色旅游业发展，初步形成了“一村一品，一乡一业”的产业格局。2010年民族乡农民人均收入比上年提高1948元。二是抢抓机遇，加大对民族地区投入。针对民族地区自我发展能力有限，长期以来经济基础薄弱，社会基础设施不足，生产生活条件较差的状况，我们积极向上争取政策，多方筹集资金，切实扶持民族地区发展。2009年，县被列入国家“兴边富民行动”重点县，5个民族村全部被纳入全省少数民族发展规划。目前，所有少数民族乡村均享受国家、省少数民族发展的各项优惠政策和资金。自2000年以来，我们累计争取省政府、省民委扶持资金...万元，地市投入...万元，县级政府投入...万元，极大地推动了少数民族地区发展。三是精心组织，科学编制民族地区发展规划。我们立足民族地区长远发展，科学编制了《少数民族事业“十二五”发展规划》，组织相关部门深入各民族乡村，挖掘特色资源和产业发展优势，从当地经济社会长远发展考虑，确定重点项目，并加强了项目库储备管理，累计整理编制少数民族发展项目47 个，为少数民族地区未来发展奠定了坚实的基础。四是多措并举，改善民族地区基础设施。民族地区基础设施建设历史欠账较多，我们重点解决了民族乡村水、电、路问题，尽力改善民族地区的各项基础 设施。一大批城镇建设、农田水利、通村公路等基础设施项目相继建成，使民族地区基础设施日臻完善，生产生活环境极大改善。尤为突出的是从2005年起,财政每年安排 100万元的“扶持少数民族发展专项资金”，用于加强水、电、交通等基础设施建设。目前，民族村全部实现通电、通路、通邮、通自来水、通有线电视。

（三）优先发展，同步推进，不断加快民族地区社会事业建设。

一是加大教育投入，提高整体办学水平。我们把促进教育公平作为支持民族地区发展的重中之重。近年来，我区投资500万元为民族乡学校新建了教学楼，投资200万元安装了多媒体多功能网络教学设备，为民族学校新建了2500米宿舍综合楼。目前，民族乡学校均装备了较为先进的语音室、微机室、图书室和实验室。县每年承担鄂伦春族大中专孤儿学生的全部学习和生活费用，对考取大中专院校的鄂伦春族学生给予一定资金奖励。对民族寄宿班投入13万元，并对学生给予助学金补贴，小学生每人每年210元，中学生每人每年290元，发放标准达全省最高，可免费就读县高中，并享受贫困生补助待遇。目前，我区民族乡教学条件处于全区平行单位最好水平，民族学校考入省级示范高中的学生比例连续三年居全区首位。二是加大文化投入，促进民族文化繁荣。我们积极扶民族乡组建了民间艺术团，艺术团多次 到省内外演出并获殊荣。剪纸等多个项目被列为省级非物质文化遗产保护项目。三是加大投入，加快医疗卫生事业发展。行署相继为两个民族乡投入260万元新建了卫生院门诊楼，投入80万元为购置了医疗设备，投入150万元新建了标准化结核病房。每年为民族医药费投入56.7万元，民族乡医疗卫生条件显著改善，基本满足了各族群众就医需求。

（四）创新举措，维护权益，落实民族政策法规。一是宣传教育，努力营造民族团结的浓厚社会氛围。通过开展民族团结进步宣传月、举办民族政策理论培训班、民族知识竞赛、少数民族联谊和 “民族团结进步教育进课堂”等活动，扩大了民族政策法规的社会知晓面。每逢少数民族传统盛大节日，各级政府不仅给予资金赞助，而且有关领导亲临指导，与广大少数民族同胞共同欢庆民族节日。协调解决了寄宿制中学“清真灶”问题，切实保证回族学生吃上放心的清真饮食。提高了清真寺阿訇的工资标准，从而极大地调动了阿訇为回族同胞服务的积极性。二是狠抓落实，认真开展民族政策落实情况的检查。为进一步落实党的民族政策法规，维护少数民族群众的合法权益，地、县经常开展贯彻执行民族政策法规的自查工作。重点对《...省清真食品生产经营管理条例》、等文件的贯彻落实情况进行检查，对发现的可能违反民族政策的苗头性隐患及时妥善处置，有效地防范了各种不利于民族团结和社会稳定事件的发生。为保证 穆斯林群众吃上放心的清真食品，我们按照《...清真食品生产经营管理条例》的规定，对符合该《条例》标准的清真个体业户颁发了“清真食品经营许可证”，地、县民族工作部门经常检查清真业户的经营情况，还聘请了6名清真食品经营义务监督员，协助政府做好清真食品生产经营的监督工作。三是积极防范，妥善处置民族地区出现的矛盾和纠纷。我们经常开展民族领域不稳定因素的排查，高度重视少数民族和宗教界人士的信访问题，坚持“团结、教育、疏导、调解”的方针，妥善处置影响民族团结的问题和事件。多年来，我区没有发生因民族因素引发的群体性纠纷和信访事件，各族人民团结互助、和睦相处。

三、存在的问题及建议

尽管我区民族工作在国家、省及有关部门的高度重视和大力支持下取得了一些成绩，但还存在一些困难和问题。主要是少数民族地区的基础设施还比较落后、少数民族经济转型比较困难、少数民族干部素质还需要进一步提高、少数民族成份更改还需要法律法规予以规范等等，这些问题和困难单靠我们地区自身难以解决，因此，需要帮助我区呼吁和协调解决。

一是建议国家加大对少数民族地区基础设施建设的投入。由于自然、历史等多方面的原因，少数民族地区经济总量小，财力薄弱，人均水平低，自我发展投入不足，尽管大 多数民族村实现通水、通路、通电，但属较低层次的“三通”，基础设施落后仍然是制约经济发展的瓶颈，还需国家予以较大额度的扶持资金投入。

二是建议国家对少数民族经济转型予以扶持。我区民族乡村城镇化、市场化水平低,生态环境脆弱，粗放型经济增长方式尚未根本转变, 尤其是在经济转型过程中，少数民族乡村自我发展和创新能力不足的问题较为突出，推进少数民族地区可持续发展困难较大。建议国家结合少数民族经济发展实际予以产业政策及发展资金的倾斜。

三是建议将民族成份更改用国家法律法规予以规范。民族成份更改工作是民族工作部门的一项基本职能，其行政依据是国家民委（1990）217号文件的规定，但在执行过程中，仅依靠规范性文件来规范行政行为，法律效力不高，建议国家将民族成份更改用法律或法规进行规范。

五是建议全国人大协调国家有关部委解决...族后裔恢复民族成份问题。由于我国实行民族优惠政策，...族后裔请求变更回俄罗斯民族的愿望很强烈，为此，恳请...协调国家有关部委帮助解决。

篇2：向人大常委会汇报材料

汇报园区项目建设材料

尊敬的各位人大代表、领导：

首先我代表公襄阳劲牛全体项目指挥部员工向百忙中不辞劳苦、前来视察的各位人大代表、领导，表示热烈地欢迎和衷心的感谢！

劲牛公司作为老河口华润的全资子公司，在此征地106亩，用于建设精细化工项目。即将在这里建设的是一座自动化程度很高、现场环境优美、布局安全合理、环保节能的现代化化工企业。

公司经过“十一·五”的发展，已经变成了一个初具规模的化工企业，技术开发、生产管理、安全管理、市场营销、质量管理、企业管理等方面都形成了强有力团队。

公司的十二五期间的指导思想是：继续坚持以精细化工为主体，以医药、农药、染料中间体和助剂为突破口的发展思想，坚持以环保安全为企业生命线的理练，积极搞好企业搬迁改造和新产品开发工作，现有产品积极寻找并实施环保治理方案，走安全环保、健康发展之路。

“十二·五”是华润公司充满挑战的五年，期间，要完成现有老产品的搬迁改造，同时将现有产品全面升级，从而实现公司的良性发展，保证公司的可持续发展。

“十二·五”是华润公司发展的五年，通过五年的发展，公司一定通过产业升级，新品研发跨上新台阶，顺利实现“十二·五”规划目标。期间国际、国内形势十分严峻，我们要变压力为动力，彻底解决好现有产品的环保问题，使间甲酚产品产能一举达到到国内的50～60％，价格上具有话语权。间苯二酚产品产能占到国内的20％，具有一定的影响力。

“十二·五”是华润公司二次创业的五年，要实现产值增长3～5倍的目标，挑战与机遇并存，必将对“十三·五”及未来发展带来十分深远的影响。

项目实施计划为：首期建设3000T/a间甲酚、2000 T/a间苯二酚、2000 T/a对硝基苯甲酸项目，其中间甲酚项目计划于今年10月投产；二期建设2000T/a间甲酚和3000 T/a间苯二酚项目；第三期建设赛克、苯肼等精细化工产品。

公司的总体目标是：争取到2015年，年产值实现5亿元，年利税实现4000万元。

我们将在两年时间内，通过我们大家的努力使公司快速发展成为一家以生产精细化工产品为主,以医药、农药中间体为突破口的环保达标、高经济效益、高税收、环境优美、自动化程度高、工人劳动强度小，管理科学的现代化化工企业。

篇3：向人大常委会汇报材料

从有关方面获悉，在十届全国人大三次会议期间，上海、新疆、湖南、浙江、山东、吉林等省、市、自治区的70多名代表个人或联名提出建议，呼吁国家加快墙体材料革新立法。

代表们提出，大力发展节地节能利废环保的新型墙体材料代替实心粘土砖，减少建材产品对自然资源的消耗，改善建筑功能，促进建筑业技术进步，具有显著的社会经济效益，是落实科学发展观、发展循环经济、建设资源节约型社会的重大举措。10多年来，墙材革新取得了很大成就，新型墙材占墙材总量的比例由1992的5%提高到了36%。但是，以耗土、耗能的实心粘土砖为主的格局尚未得到根本改变，全国尚有砖瓦企业9万多家，占地500多万亩，每年生产粘土砖6000多亿块，耗用粘土资源13亿立方米，相当于毁田约70万亩(按挖土深3米计算)，耗能约7000多万吨标准煤，同时排放大量的烟尘和二氧化硫等污染物。因此，减少毁田烧砖，抑制实心粘土砖的生产和使用，加快发展节能利废、非粘土类的新型墙材，形势十分紧迫，任务相当艰巨。

代表们建议，为有效禁止使用实心粘土砖，限制生产和使用粘土制品，推动新型墙体材料的生产和使用，保证墙体材料革新顺利进行，按照市场经济加强法制建设的要求，应尽快构建长效支持墙体材料革新的法规体系。

篇4：向人大常委会汇报材料

2009年12月15日,省人大常委会2009年主要工作情况通报会举行。省人大常委会党组书记、副主任肖永安向参会的离退休老同志通报了2009年省人大主要工作情况。

与会老同志们认为,2009年的人大工作在科学发展观的指导下,结合贵州省情况,做了大量实际工作,对此老同志们是满意的。对新一年的人大工作,老同志们提出了许多切实可行的建议,为进一步做好人大工作献计献策。

会议由省人大常委会秘书长周忠良主持。

(本刊记者 佟文玲)

平塘县完成2010年度《晚晴》征订工作

2009年12月8日,平塘县委离退局发出《关于做好2010年度<晚晴>杂志征订工作的通知》,得到各单位的积极响应和大力支持,并于16日全面完成征订工作,共为全县副县级以上离退休老同志订阅2010年度《晚晴》杂志50余份。(平塘县委离退局)

王志纲“谋生与创业”专场演讲在筑举行

2009年12月16日下午,中国著名的战略咨询专家王志纲先生的“谋生与就业创业”专场演讲在省委大礼堂开讲。此次活动由共青团贵州省委、当代贵州杂志社、贵州省青年联合会主办,贵州李美康医疗股份有限公司、贵州省青年创业就业基金会承办。

本次演讲王志纲先生结合自己创业的经历,特别针对目前大学生就业的形势,从大学生自身素质培养出发,教育和引导广大青年学生认清就业形势,培养好自己的工作能力、适应能力和求职能力,转变就业观念,规划好自己的人生。

共青团贵州省委书记陈昌旭、当代贵州杂志社总编辑杨骏、贵州省青年联合会领导、团省委创业指导中心相关负责人、贵州省知名企业家、贵州省部分高校学生干部等参加了此次活动。

(本刊记者 韦亚玲 佟文玲)

乌当区老年大学

喜迎新年

歌声、乐声,声声悦耳;掌声、笑声,声声传情。2009年12月24日,贵阳市乌当区老年大学在该区顺海村村委会举办了喜迎新年的联欢会。

乌当区老年大学陈校长介绍说,学校现有12个班级,共560人,今年年初还新增了合唱团。本次活动的所有节目都是全体学员自主编排的。(本刊记者 田婧 实习记者 王雯婧)

贵州省老年产业协会常务副会长周文龙一行到贵阳市开展养老服务调查和居家养老工作调研。 (贵阳市老龄办)

六盘水市委、市政府离退休干部工作、关心下一代工作暨老龄工作表彰会召开,443个(名)先进集体(个人)受到了表彰。

(六盘水市委离退局 李秀英)

为进一步落实好离退休干部的政治、生活待遇,黔西南州委离局组织督促检查组对各县(市)离退休干部工作情况进行了交叉督促检查。 (黔西南州委离退局)

黔西南州民政部门切实保障“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿)的基本权益,维护了社会稳定,深受好评。

(黔西南州直工委 王沾帅)

镇宁县2009第五届老年人运动会举行,共130余人参加了中国象棋、乒乓球、门球、钓鱼等四个项目的比赛。(镇宁县委离退局)

石阡县民政局深入全县18个乡镇对23位百岁老人、36位特困老人及11所敬老院进行慰问,共发放慰问金8万余元。

(石阡县报社 陈正海)

篇5：县委办公室向县委常委会汇报材料

（2009年5月）

近年来，在县委的正确领导下，县委办公室坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委“4321”工作部署，充分发挥参谋助手、协调综合、督促检查和后勤保障的“四大职能”，不断强化管理，转变作风，开拓创新，锐意进取，工作质量和服务水平显著提高，为全县经济社会发展做出了应有的贡献，现将有关工作汇报如下：

（一）端正学风强素质。近年来，我们围绕提高人员素质，适应新形势下党委办公室工作的需要，持之以恒地抓了学风建设。一是学有制度。针对办公室工作任务较重，工学矛盾突出的问题，研究制定了办公室学习制度，对学习笔记、心得体会和理论文章均提出了量化指标，定期检查。做到了时时有学习要求，周周有学习任务，月月有学习活动，年年有学习评比，使办公室的学习做到了经常化、程序化、规范化。二是学有重点。办公室根据形势适时确定学习主题，规定重点学习篇目。在学习实践科学发展观活动期间，我们集中印发了一批学习资料。内容包括全国政府工作报告，2008年全县国民经济和社会发展公报，办公室公务接待及基本礼仪、湖北日报社论、防汛抢险基本知识等。使学习内容更丰富、更贴近实际。三是学无定式。为确保学习入脑入心、收到实效，办公室创新学习方式，组织开展了一系列横向交流、专题辅导、心得交流、主题发言等学习活动，使学习形式更加多样，学习效果更加务实。

（二）强化调研助参谋。在调研内容上，紧紧围绕全县大局和中心工作，抓住县委决策的重大问题和关注点，有目的、有计划、有组织地深入基层、深入群众、深入实际中去开展调查研究，及时为党委政府和领导献计献策。在调研方法上，实现了由被动型调研向主动预测型调研转变，由随机调研向规范化调研转变。今年以来，先后形成了《解放思想、换位思考、科学发展》、《实践科学发展、推进项目建设》、《充分利用自优势、服务地方三农发展》等有价值的调研报告，总结了经验，宣传了XX。

（三）办好信息当“耳目”。信息是县委了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。一是全员办信息。为解决办公室信息工作人手少、任务重的问题，办公室打破科室壁垒，开展“全员办信息”活动，要求文秘人员每周撰写信息一条以上，每月在县级以上刊物发表信息两条以上，形成了全员抓信息的良好氛围。二是主动办信息。对县委开展的重要活动、重要会议，要求信息科人员做到无处不在、无时不在，主动发现和捕捉每一条有价值的信息，及时掌握各项工作的部署、落实情况。三是及时办信息。把信息工作硬件建设放在优先位置，实现信息传输方便、快捷；坚持喜忧兼报、实事求是和重要信息 “同口径”报送的原则，充分反映我县改革发展稳定大局，报出上级关心、领导关注的好信息。今年以来，共编发《XX信息》75期，采写上报信息100余条，为领导了解动态、科学决策赢得了先机。

（四）深入督查促落实。坚持紧贴县委工作中心和领导关注点，规范行为抓督查，提升效率促落实，较好地完成了市、县委领导交办的各项督查任务。一是树立权威性。对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题及时反馈，对督查中发现的问题不回避、不遮掩，敢于较真碰硬，树立了督查工作的权威性。二是突出针对性。坚持明查与暗访相结合，进一步加大领导批、交办事项的查办力度，今年以来共承办领导批示件43件，办理信访件21件，办结率100%。做到了件件有着落，事事有回音。三是注重经常性。对县委的重大决策、重要会议的贯彻落实落实情况和人民群众关心的重大问题，盯住不放，经常督查，反复督查，确保问题得到解决。今年以来，先后进行了全县三级干部会议精神、全县工作进展情况、驻外招商专班工作情况、优化经济发展环境等集中督查活动，编发《督办通报》11期，促进了工作落实。

（五）协调各方保运转。一是务实高效地做好会务接待工作。今年以来，我们先后组织筹备了大型会议10余次，做到准备充分，把关严格，无一疏漏。树立“接待无小事”，接待也是生产力的观念。认真执行《县委办公室公务接待制度》，重点从提高服务质量下功夫，精心编制接待方案，妥善处理每个细节，今年以来，共接待省、市领导和客商30余批次，做到了少花钱多办事，花小钱办大事，充分展示了XX人的礼仪风范和对外形象。二是慎之又慎地做好机要保密工作。以保密宣传教育为重点，继续加强涉密重点单位和重点部位的安全防范，对全县涉密文件、材料及计算机网络进行了多次全面清理清查，杜绝失密泄密事件的发生。三是统筹兼顾地做好协调配合工作。建立健全了县“四大家”办公室主任联席会议机制，做到事前勤沟通、事后多反馈，确保了工作准备充分，衔接紧密。加强与部门、乡镇交流情况，协调处理好各部门、各镇之间的关系，推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。

（六）优化环境激活力。一是制度更加人性化。建立并完善了办公室学习、工作、生活、财务管理、车辆管理等各项规章制度，进一步明确了全体人员的岗位职责和行为准则，将全员的工作效能与切身利益充分结合起来，大大激发了全体人员奋发进取，争先创优的积极性和主动性。二是流动更加经常化。注重“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”，大力培养优秀后备干部，千方百计为干部搭建展示能力和才干的舞台。把一批德才兼备、工作实绩突出的干部推上了领导岗位。去年以来，先后有5名同志被提拔重用，从基层选调文秘人员4名，促进了办公室人员的新老更替。三是党建更加务实化。不断加强县委办公室支部建设，积极组织开展了一系列丰富多彩的文体活动，大大活跃了办公室的精神文化生活，使办公室上下呈现出一派风正气顺、团结和谐、竞相争先的良好局面。

篇6：向人大常委会领导汇报工作

2016年5月10日

近年来，在区委的坚强领导下，在上级法院的精心指导下，在人大的监督及区政府的大力支持下，我院紧紧围绕区委中心工作，牢牢把握“为大局服务、为人民司法”工作主题，以建设“现代化、服务型”法院为目标，强化审判职能，深化司法改革，优化队伍素质，亮化司法品牌，为“强富美高”新溧水建设提供了优质的司法保障。下面，我就区法院今年来的主要工作情况与存在的困难和问题及下一步工作安排等情况进行汇报。

一、主要工作任务安排及推进情况

（一）忠诚履职，全力推进执法办案

我院始终坚持把执法办案作为工作第一要务，把公正、为民、高效、廉洁作为工作准则。今年1-4月，我院共受理各类案件4687件，同比增长12.18%，共结案2203件，同比增长0.32%。其中涨幅较高的案件类型有：涉拆迁案件14件，同比增长366.67%；劳动争议案件461件，同比增长244.03%；民间借贷案件219件，同比增长36.02%；物业服务合同案件187件，同比增长24.66%。

今年，我院着重打造三个亮点品牌。一是塑造交通审判样板。我院交通审判庭连续四年来年审结案件数均在1000件以上，结案率均在95%以上，结收案比均超97%，调解率均超67%，平均审理天数在30天以内，一审服判息诉率超83%，调解案件自动履行率达95%以上，审判人员人均结案在250件以上，每年解决争议标的在1亿元以上，未经执行程序给付当事人案款超6000万元/年，也因此，该庭多次获得“内设机构三等功”荣誉，并被评为全省法院涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体，3月份，市法院胡道才院长前来调研，对我院交通审判工作给予了高度评价，回市院后也

作为先进典型，多次通报表扬。二是打造少年审判标杆。2014年，我院成立了少年家事审判庭，在涉少刑事审判中，坚持“教育为主、惩罚为辅”，适用“合适成年人”制度，对符合帮教条件的未成年犯依法适用非监禁刑；以“新岸学校”为依托，完善帮教网络，加强与教育、妇联、司法局、团委等有关部门的沟通联系，健全联动机制；每年确定5-6名缓刑少年作矫治对象，实行“一对一”帮教，多年来接受帮教的少年在缓刑期间没有重新犯罪。三是培育执行工作亮点。我院不断加大执行工作力度，创新工作方式方法，取得初步成效。2014年，经区委区政府协调、支持，出台《关于协助人民法院执行工作的实施意见》，在全区范围内构筑起基层协助执行网络，调动区内政府基层部门、单位的力量助力执行，有效解决被执行人难找、被执行财产难寻的问题；近年来，我院依法惩治规避执行行为，对7起规避执行案当事人处以罚款52.4万元，对7名被执行人以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦查，“英赛公司反规避执行案”入选2014南京市十大典型案例，中国教育电视台与人民法院报联合主办的“法治天下”栏目，以《老赖现形记》为题，对我院反规避执行工作进行专题报道。

（二）围绕中心，倾力服务发展大局

我院坚持把工作融入区委工作大局来思考、谋划和推进。积极把握和适应经济新常态、发展新格局、社会新变化，加强对经济形势的研判分析，妥善化解经济问题和社会矛盾叠加带来的风险隐患，全力防风险、保安全、惠民生，为全区经济社会持续健康发展提供优质司法服务和保障。树立大局意识、服务意识，坚持立足司法办案，积极服务保障创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”建设。今年来，我院受理拆迁案件14件，其中以溧水区土地储蓄中心为原告的批量案件10件，均涉及房屋

拆迁安置补偿；妥善审理宇冠模具、润超铁路配件、立志高速、苏豪大发服饰等企业的批量劳动争议案件，安抚职工情绪，做好维稳工作；妥善审理好康可环境电器、鸿盛房地产、迈斯克食品等企业的破产清算案件，积极为经济发展消除梗阻，做到既支持重点工程建设、城市发展，又保障民生权益、社会稳定。坚持诉访分离与化访为诉相结合，既要畅通涉诉信访的渠道，为群众提供必要的司法救济途径，又要坚决遏制无理缠诉闹访行为，维护司法权威。积极参与到综治平安治理与依法治区工作中，深入推进普法进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业等活动，加强与村、居委会等基层群众组织的联系和沟通，针对案件审理中发现的社会管理漏洞，及时提出司法建议，得到相关单位、部门的重视与支持。

（三）创新引领，稳妥推进司法改革

一是审判权运行机制改革。我院从2014年开始探索审判权运行机制改革，先是在洪蓝法庭和民一庭探索试点审判组合办案新模式，组建了5个“主审法官+法官助理+书记员”的审判团队和1个专业化合议庭；今年，我院在前期探索的基础上，将新的审判权运行机制进一步拓宽到全院，组建了交通、家事、破产、建筑工程、环境资源等5个专业合议庭团队与30个独任审判团队，突出法官主体地位，全面稳步推行主审法官和合议庭负责制，努力实现“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革目标。

二是立案登记制改革。2015年5月起，根据上级法院部署，我院全面实行立案登记制，对依法应当受理的案件，做到有诉必理、有案必立，当场立案率达100%；立案登记制不仅要求“诉权保障”，更强调司法为民，方便当事人诉讼。为扎实推进立案登记制工作，升级改造诉讼服务中心，增设电子排号系统、远程接访系统等，充分运用“互联网+诉讼服务”的方式，通过网上诉讼服

务平台、电子显示屏等及时传递各类信息，成为集安全检查、诉讼引导、材料收转、诉讼收费、立案调解、判后答疑、查询咨询、信访接待等功能于一体的“一站式服务、一体化运行”的综合诉讼服务平台。同时，为提高诉讼服务中心服务质量，提升诉讼服务中心协调处理能力，今年4月，我院建立了诉讼服务中心庭（室）长值班制度，确定每周一、周五为固定值班日，值班中层干部要负责导诉、法律咨询、判后答疑等诉讼事务，接待处理初信初访，指导处理诉讼服务中心突发事件、疑难事项，协调全院各部门诉讼服务事项等。

三是审判方式与审判管理改革。实施诉讼分流、繁简分流和类案分流。一方面探索研究多元纠纷化解机制，着力推进人民调解、行政调解和仲裁工作，完善纠纷解决替代机制，增强消解社会矛盾的整体合力。另一方面，探索案件繁简分流、类案分流。充分发挥督促程序、简易程序、小额诉讼程序、刑事速裁程序等在提高审判效率上的作用，缩短案件办理时限，实现简案快审，难案精审；进一步优化司法资源配置，将特定类型的案件交由专业团队审理，实现类案审理的专业化、高效化，提升审判质量。充分利用信息化加强审判管理。建立集流程监控、审限管理、质量评查、绩效评估、审判态势分析于一体的审判管理模式，严格控制案件流程节点，保证诉讼活动按照法定程序有序推进，提高审判质效，促进均衡结案。实行人民陪审员参审随机分案制度，提高人民陪审员参审率，加强人民陪审员培训工作，增强司法裁判的民意基础。

（四）夯实根基，着力提升法院形象

转型升级完善硬件设施。以信息化建设为抓手，着力打造“智慧法院”。去年以来，建成“一体化诉讼服务中心”、“多功能执行指挥中心”以及数字化审判委员会会议室，改造所有法庭为数字

化审判法庭，增加了7个审判法庭；加强审判流程、庭审、执行信息和裁判文书四大公开平台建设，开通立案、执行信息查询系统，所有案件当事人均能实时掌握案件审执动态。

规范透明构建阳光司法。注重司法公开与司法服务，常常邀请人大代表、政协委员旁听我院庭审，指导我院审判、队伍建设等工作；实行庭审同步录音录像，对所有公开开庭的案件随机选取进行网络庭审直播，做到裁判文书100%上网；根据新形势要求，两次改版官方网站，开通新浪微博平台，做到工作日每日更新，定时发布工作动态、案例解读等信息；建立新闻发布会制度，在中央、省、市电视台、《人民法院报》、《法制日报》等媒体对典型案例宣传报道，达到“以案释法”的良好效果。

领导带头把好案件质量。强化领导干部带头办案，发挥院庭长解决疑难复杂案件的引导作用，提高院庭长办案基数，院领导与综合部门中层正职的办案基数由原来的30%提高到40%，业务庭室庭长的办案基数由原来的60%提高到70%，并要求院庭长带头办理疑难、复杂和新类型案件。强化对案件质量、效率的评查，将评查结果作为评价法官的主要依据，针对发现的问题，及时分析原因，提出解决的对策措施，严格落实追责机制。切实减少审委会讨论案件的数量，注重院庭长管理权、监督权的履行，充分利用法官会议、庭务会等沟通讨论复杂疑难案件，把好案件质量关。

（五）严管厚爱，聚力锤炼过硬队伍

近年来，我院配强办案力量，规范人才选任，强化素质能力，初步完成了人才队伍梯次建设。四年来新增班子成员4人，遴选、招录干警25人，现有人员172名，其中在编干警93人，聘用制书记员、速录员和保安等人员79人。具有法官职称的64人，法警13人。其中研究生21人，大学本科68人。设置政治处、纪检组、办公室、司法行政科、监察室、立案庭、刑庭、民一庭、民

二庭、少年家事庭、行政庭、审监庭、执行局、法警大队、研究室共15个内设机构和一个洪蓝人民法庭。近年来，我院先后三次荣立“集体二等功”，被省委政法委评为“公正廉洁执法先进集体”，被省高院授予“审判绩效先进集体”、“优秀法院”、“涉诉矛盾化解先进集体”、“无执行积案先进集体”、“审判管理工作先进集体”等29项荣誉称号。2015年，我院荣立“集体二等功”。同时，全体干警精诚团结，奋力拼搏，勇于担当，8人次被荣记二等功和省“优秀女法官”、“优秀法官”、“ 涉诉矛盾化解工作先进个人”、“三八红旗手”等省级表彰，32人次获得市级表彰。强调队伍建设注重人文关怀。对干警队伍建设要严管厚爱，除了强调党风廉政和机关作风建设外，着重加强人文关怀，营造宽松的工作环境。今年要下大力气解决“三同”问题，严格出差审批、报销，控制外出人数、次数，并以此推进司法作风建设规范化、常态化、长效化。

二、存在的困难和问题

一是案多人少矛盾突出。近年来，我院案件数量呈阶梯式上升趋势，2015年，我院收、结案数均首次突破一万件，增幅为历史之最，也是南京市基层法院中增幅较大的。一线法官人均办案数达268.7件，增幅达到32.82%。在案件数量剧增，执法办案压力不断加大的情况下，我院干警克服困难，业务庭法官晚上加班成常态，执行局也常常开展夜间集中执行活动，但案件总量仍在高位运行，积存案件化解难，法官人数的增加与案件增幅相比差距甚远，繁重的审判任务与有限的审判资源之间的矛盾日益突出。加之法官员额制改革在即，尤其是年轻法官队伍出现不稳定的情况，去年以来，我院辞职2名法官，调出1名，抽调到市里其他

单位的1名。而员额制以后，一些未能入额的法官的积极性调动也将成为一个难题。

二是审判辅助人员紧缺。根据省委文件与上级法院精神，在编人员与非编人员应按照1:1至1:1.5进行配比，然我院现有非编人员仅79人，尚不能满足一审一书要求。另一方面，根据省院要求，聘用制书记员全部要通过省法院考核，按照省院既定的工资标准发放工资，而我院地处溧水，聘用人员工资收入低，也很难吸引高素质的人才加入，这两年我院通过省院面向社会招录书记员报考人数寥寥，符合条件的人员难以招录，招录进来的人员也常因为法院工作强度大而放弃，严重影响了审判工作的开展。

三是办公经费不足。根据我区今年的财政政策，聘用人员工资均由各单位在办公经费中开支，每年光工资就要发放300余万元，挤兑我院大量办公经费，造成其他开支上困难，希望财政上能够予以考虑和支持。

三、需要解决的问题

一是聘用制书记员定岗、定额与经费保障的问题。希望能够通过党委、政府的支持，能够通过各种渠道为我们招录合格书记员，达到聘用人员与正式干警按照1:1配比，并将聘用人员的工资纳入财政预算。

二是执行难问题望能得到人大与代表们的帮助与支持。市法院开展的人大代表参与执行工作仍在开展，希望这项工作在我区能够继续推进。另一方面，我区目前拆迁工作与法院执行到期债权之间存在一定的矛盾。出现法院保存到期债权就影响拆迁进度，而不保存的话，当事人意见大，陷入两难境地。

三是人民陪审员履职实效性不高。我院共有陪审员127名，研究生以上学历9人，大专以上文化学历84名，中共党员71名，来自党政机关、基层组织、学校、企事业单位等，而且都是各行各业的佼佼者，学历较高、综合素质强；有的是在基层工作多年、特别擅长民事调解工作的基层干部；有的是来自特定行业具有专业知识的专业人员。可以说，目前我院陪审员队伍是一支庞大的、涉及行业广泛、综合素质较高的队伍。但是目前陪审员积极性未能很好调动，主要表现在未形成完善的、规范的陪审员管理机制。包括准入、退出、参审、考核等方面的机制均未完善，虽然参审率可以达到100%，但参审面和比较积极经常参与到审判工作中陪审员不多，出现少数人民陪审员超额陪审，一部分人民陪审员少陪审或出现“零陪审”的现象。而能够准时参加到法庭庭审、合议庭合议，并能独立发表意见、看法的更少，估计也就是十来个，“陪而不审、审而不议”问题突出；同时参加陪审待遇不高。按规定人民陪审员参加审判活动参照差旅费标准予以补助，但我院陪审员人数多，工作经费不足，望予以重视和支持。

四、下一步工作安排

受经济加速转型的影响以及中央一系列经济政策的落地实施，人民群众法律意识的增强，今年法院的案件数量仍将会持续较大幅度增长，案件审理难度和社会风险也将加大。与此同时，按照省法院的要求，年底前全市法院都要完成员额制改革任务。在案件数量增加、办案人员减少的情况下，人案矛盾将进一步加剧，审判执行工作任务将会更加繁重，而全社会对法院的关注度越来越高，对法院司法为民公正司法的要求也越来越高。面对这种局面，我们将从内部想办法，深挖内部潜力，加强队伍建设，努力提升法官队伍素质，培养一大批思想政治过硬、业务水平高、司法经验丰富、善于办案的优秀法官，优质高效地完成审判任务，妥善化解矛盾纠纷，为经济社会持续健康发展提供优质司法服务

和保障。我院下一步将以队伍建设为中心，以建立现代化、服务型法院为目标，增强干警担当意识、责任意识和使命感，争创工作特色和品牌，重点要做好以下几方面工作：

一是以审判执行工作为中心，依法公平公正行使审判权。更加注重强化法治意识，更好地为全区工作大局服务。充分发挥司法在服务大局、促进社会管理法治化方面的重要作用，依法惩治刑事犯罪，有效化解矛盾纠纷，积极参与平安建设；充分发挥司法在社会治理中的作用，强化司法的教育、评价、指引和规范功能；依法妥善审理企业破产重组、环境保护、科技创业创新以及重大公益项目的征地拆迁等纠纷，为经济发展方式的转变和城市建设发展提供优质的司法服务；加强行政审判和非诉行政案件的执行，维护行政机关依法管理的权威；努力解决“执行难”问题，全面推行公布失信被执行人名单信息等制度，搭建执行信息网络公开平台，深入开展严厉打击拒执罪和反规避执行、反干预执行、反消极执行专项行动，形成社会舆论攻势，营造诚实守信的市场氛围；加快推进司法公开和信息化建设，推进审判体系和审判能力现代化，为“强富美高”新溧水建设提供及时、有力、有效的司法服务。

二是以审判权运行机制改革为中心，推进司法改革进程。认真落实中央、省委和上级人民法院的部署，牢牢把握司法体制改革的目标、方向、尺度、标准、关键和“牛鼻子”，不断推动改革试点工作取得突破、见到实效。全面落实法官裁判权力，明确合议庭、主审法官拥有案件裁判权和文书签发权，院庭长不得干预执法办案，真正做到“让审理者裁判，由裁判者负责”；落实法官联席会议制度，将法官联席会议作为审委会讨论的前置程序，规范提请审委会讨论案件的准入条件和审委会议事规则；实行类型案件专业化审理，扩大交通审判庭、家事审判庭影响，总

结推广审判工作经验；进一步优化司法资源配置，推进繁简分流、难易分流，简案快审、难案精审，综合运用简易程序、刑事案件速裁程序、小额诉讼程序等促进审判质效提升。

三是以落实司法便民、利民举措为中心，妥善化解社会矛盾。进一步强化司法为民宗旨意识，切实回应人民群众提出的新要求新期待，把工作重点放到如何为群众解决诉讼过程中的各种困难和问题上来。从立案、审理、执行、信访等各环节入手，完善诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线，推进多元化纠纷解决机制改革，使群众在诉讼的各个环节、各个方面都能感受到良好的司法服务；坚持方便群众诉讼的原则，积极开展司法救助工作，并及时妥善处理人民来信来访，为群众排忧解难，减轻群众负担，预防和减少矛盾激化，努力消除社会不安定因素；积极回应群众关切，充分发挥人民陪审员作用，保障人民群众的司法参与权、司法监督权，在坚持公开和群众参与下化解各类矛盾纠纷。依法审理好涉民生利益案件，加大对弱势困难群体的司法保护力度，维护社会和谐。

四是以科学管理、强化监督为中心，推进信息化建设。提高运用信息技术的能力和意识，以提高司法效率、规范司法行为、服务法官办案为重点，抓紧推进司法辅助事务管理、法院队伍管理和审判体系的信息化建设与运用，推动法院管理更加科学与规范，有效提高办案质效与司法透明度。充分利用审判管理各项手段加强对收、结案良性循环工作的跟踪监督，促进法官养成均衡结案的良好习惯，避免年中、年底突击结案，确保全年结收案比达100%以上。加强诉讼档案数字化工作，推进均衡归档工作，提升归档案件卷宗质量，确保2017年底如期完成全部库藏档案数字化工作任务，推进档案管理规范化，为今后争创省档案工作“五星级”单位奠定基础。提高诉讼服务中心与执行指挥中

心的功能作用，提升网上办案等综合办案系统的实用性、便捷性，加大执行力度，切实提高实际执行率，增强司法透明度和开放性，以信息化带动各项工作质效的提升。完成审判综合楼改造出新工作，推进执行指挥中心装潢工程，实行绿化、保洁、保安、维修等后勤服务由物业统一规范管理，保持办公大楼环境整洁、运行有序。

篇7：向人大的汇报4

争创“药品安全示范县”工作汇报

尊敬的李主任、各位副主任、各位委员、各位领导：

上午好！

我代表县食品药品监督管理局向会议作关于加强药品安全监管，争创“药品安全示范县”工作情况汇报，请予审议，并请列席的领导和同志们提出宝贵意见。

一、药品安全监管工作情况

县食品药品监管局在县委、县政府和省、市食品药品监督管理局的正确领导下，在县人大的监督和各相关部门的配合支持下，通过加强规范管理、打假治劣、专项整治、制度建设，全县药品安全监管工作取得了新成效。全县药品监管队伍素质不断提高，药品安全保障能力明显加强；药品生产经营使用秩序日趋规范；制售假劣药品违法行为得到有效遏制，医药产业持续健康发展；公众药品安全意识和维权意识显著增强，全县药品安全形势不断好转，没有发生重大药品安全事故。

（一）我县当前医药行业概况

1、涉药单位情况：我县药品生产经营企业目前已经发展到68家，其中：药品零售企业65间，药品批发企业1间，药品生产企业2间。大参林、关心大药房、济世等大型连锁企业相继落户佛冈；各类医疗机构191间，其中县 级医院5间，镇级医院（卫生院）11间，个体和部门所属门诊35间，卫生站133间，计生服务机构7间。

2、药品生产经营专业人员情况：我县现有在册药师243人（其中：西药师163人，中药师80人），驻店药师16人，中西药初级营业员248人，中西药中级营业员38人，中药调剂员37人。

3、医药经济情况：据统计，我县2009年涉药单位药品总销售约为11000万元，其中药品生产企业约为1000万元，药品经营企业约为4000万元，医疗机构约为6000万元，为我县GDP的快速增长作出了贡献。

（二）药品安全监管主要工作情况

为贯彻落实科学发展观，确保公众用药安全，建设和谐佛冈，我局认真按照县委、县政府的决策部署和有关要求，采取各种有力措施，加强药品安全监管，积极构建科学高效的药品监管工作机制，具体是“一严二抓三强化”：

1、严把入口关，依法做好行政许可工作。

（1）认真做好日常行政许可工作。工作中，我们要求做到标准严格、服务热情、公开公正，依法把好行政许可关。安排专人具体负责，严格按照规定和程序进行审核。落实好相关便企利民措施，对符合规定、资料齐全的申请均能当天受理，并安排在短期内进行验收。近几年来，我局核发《药品经营许可证》（零售）65个、《保健食品经营企业卫生许可证》90个。

（2）按照法律规定，认真做好《药品经营许可证》换 发证和GSP（《药品经营质量管理规范》，简称GSP，下同）再认证工作。近两年我县药品批发零售企业的《药品经营许可证》、GSP认证证书陆续到期，需要换发证、再认证，工作量较大。为了全面做好《药品经营许可证》换发证和GSP再认证工作，我们早计划、早部署、早行动，及时做好调查摸底工作，召开会议宣传发动，深入企业检查督促，严格按照规定和标准抓好落实。目前，我县大部分企业顺利通过换发证和再认证，余下的企业在今年内要全部完成。

2、抓日常监管，规范管理药品市场。

我局十分重视抓好日常监管，加强日常监管工作的计划性、统筹性，将药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管工作有机结合，做到科学监管、高效监管。

（1）加强对药品、医疗器械经营企业的日常监管。认真贯彻落实《广东省食品药品监督管理系统日常检查制度》、《清远市药品零售企业监管规定（暂行）》及其记分卡制度，加强药品、医疗器械批发、零售企业的日常检查和诚信管理，落实检查记录制度，促进其规范经营，对药品、医疗器械经营企业的检查覆盖率达100%。

（2）加强医疗机构的日常监管。我们一直坚持每半年对镇以上医疗机构进行一次日常检查，每年对卫生站、个体诊所、医务室进行一次以上的日常检查。并在镇以上医疗机构实施药房药库规范化建设，通过加强药房药库建设，镇以上医疗机构的药品储存养护的硬件和软件设施得到了明显改善，保障了医用药械的质量安全。（3）巩固深化农村药品“两网”建设，统筹城乡药品监管工作。

我县农村药品供应网和监督网（简称“两网”）建设从2004年正式开始，农村药品供应网点以各村级卫生站为基础，目前有133间，已覆盖各镇和78个行政村，覆盖率达到100％。在监督网建设方面，为加强监管，我局从各镇、信誉良好的药品经营企业和医疗机构聘请了16名食品药品协管员，延伸监管触角，编织药品监管网络，目前已覆盖到各镇各村。

我们还通过建设供应网示范点，加强食品药品协管员培训，加强对农村药品安全知识宣传等措施强化“两网”建设，巩牢“两网”建设成果，进一步保障广大农村的用药安全。

（4）积极开展评价性、针对性、监督性抽检。抽样检验是做好药品监管的一项重要措施。根据《药品管理法》要求和上级主管部门安排，我局积极开展药品、医疗器械的评价性、针对性、监督性的抽检，同时与有关部门合作加强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测和报告工作，发挥技术监督的支撑作用。据统计，从2004年至2009年抽检为448批次，合格率在96％以上。为行政监督提供了有力的技术支持，进一步保障了药品医疗器械质量安全。

3、抓专项整治，进一步规范药品市场秩序。为提高监管的针对性和监管效果，巩固日常检查，排 除安全隐患，防止药品安全事件的发生，我局根据药品市场形势和上级的统一部署，突出各时期的监管重点，及时组织开展药品专项检查和整治行动。近年来除继续深入推进产品质量和食品安全专项行动外，还先后开展了打击无证、挂靠经营、从非法渠道购进药械的行动、整治“五小”的专项行动、特殊药品和疫苗的监督检查、抗流感药物专项检查、医用氧专项治理、含可待因复方口服溶液专项检查、旅游景区周边药品市场质量安全检查行动、计生药械专项检查、重大节日专项检查等行动，取得了良好的成效，进一步规范了药品市场秩序。

4、强化执法，保持打假高压态势。

药品安全事关民生。为确保群众用药安全，规范药品市场秩序，保证我县医药经济健康持续发展，我局一直以来始终保持打假高压态势，坚持严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法违规行为，对制假售假、无证经营等药品违法行为一经发现，坚决查处，绝不姑息。从2002至2009年间，我局查处案件为470件，涉案货值为160多万元，依法公开销毁查处没收的假劣药品、医疗器械货值58万元，品种有1800多个，极大地震慑了制售假劣药械的违法犯罪分子。

5、强化宣传教育，提高公众的药品安全意识。我局将药品安全宣传教育工作摆在十分重要的位臵，除在日常执法工作中加强宣传外，还经常组织开展现场宣传咨询活动、派发宣传资料、举办药品安全知识讲座、在 电视报纸等媒体上进行宣传等，通过形式各样内容丰富的宣传，促使全社会形成安全用药、合理用药的良好氛围。

为提高学校学生的药品安全意识，我局与教育、卫生部门加强合作，开展“安全用药进校园”活动，聘请经验丰富的医生给学生作专题报告，出版药品安全知识黑板报、张贴宣传画、悬挂宣传横幅、还通过广泛派发、邮寄《致学生家长的一封信》，扩大宣传教育的覆盖面。《医药经济报》等医药新闻主流媒体报道了我县安全用药进校园活动的情况，这一活动取得了显著的宣传效果。

6、强化服务，促进医药经济发展。

我局坚持监管和服务相结合，坚持打假治劣与大力扶持守法诚信经营企业相结合、坚持净化市场与保障民生相结合，以监管促进发展，以服务促进监管效率的提高，妥善处理好监管和服务、监管和发展的关系，关注民生，服务群众，服务大局，确保医药经济又好又快发展。为做好服务，我局不断加强机关作风建设，提高监管队伍服务水平。落实好便企利民的相关措施。坚持透明公开开展行政许可工作。加强对企业的技术支持和从业人员的培训教育，为企业的发展壮大提供发展平台和良好的发展环境。从2002年至今，我县的药品零售企业从原来的16间发展到65间，企业规模在不断壮大。全国有名的药品零售连锁企业大参林、关心大药房、百姓大药房等相继在佛冈落户发展。药品生产企业从无到有。药品生产经营企业的发展，为社会提供了更多的就业机会，也更有效地解决了群众购药难、购药贵的社会热点问题，维护了社会稳定，我县整体医药经济发展的势头良好。

虽然目前我县药品安全形势良好，没有发生重大药品安全事故，但我们清醒地看到，仍有少数不法分子枉顾法律法规，铤而走险，制售假劣药械、销售过期失效药品、无证经营等违法行为还难以完全杜绝；公众的药品安全意识还有待增强；农村和城乡结合部等重点部位的药品安全整顿工作还需加大力度。

药品安全监管工作任重道远，随着大部制机构改革的完成，管理体制的进一步理顺，地方政府对食品药品安全负总责的要求将进一步落实。我们只有保持强烈的危机感和责任感，监管部门加强监管、政府加强领导，全社会齐抓共管才能提高药品安全保障水平，而开展“药品安全示范县”创建活动，为落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全工作机制提供了良好的发展平台。

二、争创 “药品安全示范县”工作开展情况 2010年，国家食品药品监督管理局在全国推动开展“药品安全示范县”创建活动。根据广东省食品药品监督管理局的部署，佛冈县作为创建 “药品安全示范县”的试点，这既是上级部门对我县以往药品安全工作的肯定，也是上级部门对我县药品安全工作提出的新的厚望。争取创建为 “药品安全示范县”，对我县来说既是机遇也是挑战。县委、县政府对争取创建活动高度重视，将其列入重要议事日程，积极进行部署和协调。

（一）开展创建工作的必要性和重要意义

药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。保障药品安全，是构建和谐社会的重要基础，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。开展 “药品安全示范县” 创建活动，将进一步促进药品安全责任的落实，完善药品安全责任体系建设，提高我县药品安全保障水平，提高公众药品安全意识；开展“药品安全示范县”创建活动，也是落实和发展“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全工作机制的重要平台。

“药品安全示范县”创建工作是以改善民生为重点的社会系统工程，是构建和谐社会的德政工程，是提高群众生活质量的民心工程，是促进社会主义新农村建设，维护社会和谐稳定，统筹城乡科学发展的重要举措，有助于配合政府主要工作的开展。

“药品安全示范县”如创建成功，可以进一步提升我县形象，增强影响力，促进社会进步；同时，作为药品安全示范县可以优先得到国家、省、市财政和上级有关部门的支持，这将对改善我县药品安全监管基础性工作起到很大作用。

（二）创建筹划准备工作开展情况

当前“药品安全示范县”创建工作尚处于筹划准备阶段。今年伊始，自我县被初步定为创建“药品安全示范县”的试点后，我局高度重视，迅速着手做好前期的准备工作：

1、政府重视，部门联动。

在省、市食品药品监督管理局初步定我县作为创建“药品安全示范县”的试点后，我局及时把这一重要情况向县委、县政府的主要领导和分管领导作了汇报，得到县委县政府高度重视和大力支持，并积极进行协调和部署，县政府还慎重地把创建国家级“药品安全示范县”这项工作写进了今年的“两会”工作报告。为了解情况，省、市食品药品监督管理局的相关领导对我县药品安全监管总体情况进行了多次调研，县委、县政府的主要领导亲自与有关领导深入交流了意见，达成共识，争取支持。我局也就创建活动与省、市上级主管部门加强了沟通，为创建工作争取最大的支持。由于政府重视，部门联动，现省食品药品监督管理局、市政府、市食品药品监督管理局已同意我县作为广东省创建国家级“药品安全示范县”的试点，正上报国家食品药品监督管理局进行审批。

2、抓好动员，统一认识。

一是在单位内部动员。我局已多次在班子会、中层干部会议、全体干部职工会议上作了宣传发动工作，提高认识，统一思想，让全体干部职工明确创建活动的重要意义。成立了创建工作领导小组，并分设四个业务工作小组。组织召开业务交流座谈会，探讨和查找即将开展的创建工作中存在的困难和问题，提出相应的解决办法；二是结合实际，拟定好初步的工作方案；三是做好药品生产经营企业的宣传发动。召开全县药品医疗器械经营企业工作会议，将我县争创国家级“药品安全示范县”这一信息传达到相关企业，并提出初步的工作要求，号召企业积极投身到创建活动中来。

3、加强监管，夯实基础。

强化监管工作是做好“药品安全示范县”创建工作的基础。我局要求相关股室和执法人员认真履行监管职能，加强对药品企业经营行为的巡查和动态监管，加强GSP认证后的跟踪检查；完善日常监管制度，并狠抓落实；严把经营主体准入关，落实企业的安全责任，严格执行药品进收货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺和不合格药品召回、销毁等制度；完善药品经营企业诚信体系管理制度；调研和指导好药品生产经营使用单位开展电子监管平台的建设；建立重大药品安全事故应急预警机制；根据《广东省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011）》的要求，建立基本药物供应保障体系，加强基本药物的监管和分类管理，实行抽验全覆盖；完善药品不良反应监测网络，加强对基本药物使用的监测；巩固提高农村药品“两网”建设水平。

经县政府同意，我局在今年5月份联合县经贸局、公安局、卫生局、工商局印发了《佛冈县药品安全专项整治工作实施方案》，对突出的药品安全问题进行重点整治，全面提升我县药品安全保障水平。

4、大力宣传，营造氛围。

我局今年加大了药品安全方面的宣传力度，拓展宣传 渠道，积极组织开展药品安全进农村、进社区、进学校、进机关、进企业活动，多方位开展药品安全宣传，努力营造人人关心、参与、支持药品安全的良好社会氛围，使创建“药品安全示范县”工作深入人心。

（三）创建工作存在的困难和问题

创建工作中存在的问题主要有以下方面：一是建立药品在线远程监控、动态实时监管平台、药械广告监测平台、特殊药品监控网络平台等电子监控机制存在一定的实际困难；二是企业和群众对参与创建活动的主动性和积极性还有待提高；三是宣传工作要进一步加强；四是需要加强创建经费的保障等。

按照国家级“药品安全示范县”的创建工作部署，要求用三年的时间完成创建工作。我县如能在今年正式启动创建工作，根据实际情况，我局有信心在今明两年内完成创建工作，争取在明年下半年通过验收。虽然创建工作时间紧、任务重，对创建活动中将遇到的困难我们予以充分估计，无论困难有多大，我们都会尽力去克服，努力争取各方的大力支持，全力以赴完成创建的各项工作任务。

我们相信，有县委、县政府的坚强领导，有县人大及其常委会的监督支持，有相关部门的鼎力配合，有广大人民群众的积极参与，我县争创国家级“药品安全示范县”的活动一定能取得圆满成功，为我县实现进位争先，开创科学发展新局面作出新的贡献！