法律法规及政策

法律法规及政策（共6篇）

篇1：法律法规及政策

白酒行业主要政策及法律法规汇总

2014-06-07 中国酒业杂志

白酒行业主要政策及法律法规

(1)“十二五”发展规划纲要 2011年3月, 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》经第十一届全国人民代表大会第四次会议审查通过。该规划纲要提出:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生。

扩大消费内需对扩大内需的战略作用,深入贯彻节约资源和环境保护的基本国策,加强公共安全体制建设,保证食品药品安全。

(2)产业政策及相关法律法规

国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(国家发改委令第 9 号),延续了《产业结构调整指导目录(2005 年本)》(国家发改委令 40 号)中的规定,将“白酒生产线”列入“限制类”。根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发[2005]40号),对此类项目,国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求,遵循优胜劣汰的原则,实行分类指导,允许企业在一定期限内采取措施改造升级,金融机构按信贷原则继续给予支持。

为了积极应对国际金融危机的影响,进一步扩大内需,推进经济平稳较快增长,2009 年 1 至 2 月,国务院常务会议陆续审议通过了包括轻工业在内的十大重点产业的调整和振兴规划。国务院常务会议认为,轻工业承担着繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的重要任务,振兴轻工业必须努力扩大市场需求,加快自主创新,推动结构调整和产业升级,走绿色生态、质量安全和循环经济的新型发展之路,具体包括:积极扩大城乡消费,增加国内有效供给;加快技术进步;强化食品安全;加强自主品牌建设,支持优势品牌企业跨地区兼并重组,提高产业集中度;加强产业政策引导,培育发展轻工业特色区域和产业集群;加强企业管理,全面提高产品质量。

(3)税收法规

财政部、国家税务总局发布《关于调整酒类产品消费税政策的通知》(财税字[2001]第 084 号),规定从 2001 年 5 月 1 日起,粮食白酒、薯类白酒计税办法由 《中华人民共和国消费税暂行条例》 规定的实行从价定率计算应纳税额的办法,调整为实行从量定额和从价定率相结合计算应纳税额的复合计税办法,(应纳税额=销售数量×定额税率+销售额×比例税率)。其中,定额税率:粮食白酒、薯类白酒均为每斤(500 克)0.50 元;比例税率:粮食白酒 25%,薯类白酒 15%。

财政部、国家税务总局发布《关于调整和完善消费税政策的通知》(财税[2006]33号),规定从 2006年4月1 日起,粮食白酒、薯类白酒的比例税率统一调整为 20%;定额税率为0.5元/斤(500 克)或 0.5 元/500 毫升;从量定额税的计量单位按实际销售商品重量确定,如果实际销售商品是按体积标注计量单位的,应按 500 毫升为 1 斤换算,不得按酒度折算。

修订后的《中华人民共和国消费税暂行条例》(国务院令第 539 号)规定自2009 年 1 月 1 日起,委托加工的应税消费品如果按照组成计税价格计算纳税,组成计税价格=(材料成本+加工费+委托加工数量×定额税率)÷(1-比例税率)。

与修订前相比,组成计税价格公式的分子增加了“委托加工数量×定额税率”。

国家税务总局发布《关于加强白酒消费税征收管理的通知》(国税函[2009]380 号)及附件《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》 ,规定自 2009 年 8 月 1 日起,白酒生产企业销售给销售单位的白酒,生产企业消费税计税价格高于销售单位对外销售价格 70%(含 70%)以上的,税务机关暂不核定消费税最低计税价格。对设立销售单位的白酒生产企业销售给销售单位的白酒中,生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格 70%以下、年销售额1,000 万元以上的品种,由税务机关根据生产规模、白酒品牌、利润水平等情况在销售单位对外销售价格 50%至 70%范围内自行核定消费税最低计税价格。其中生产规模较大, 利润水平较高的企业生产的需要核定消费税最低计税价格的白酒,税务机关核价幅度原则上应选择在销售单位对外销售价格 60%至 70%范围内。已核定最低计税价格的白酒,生产企业实际销售价格高于消费税最低计税价格的,按实际销售价格申报纳税;实际销售价格低于消费税最低计税价格的,按最低计税价格申报纳税。已核定最低计税价格的白酒,销售单位对外销售价格持续上涨或下降时间达到 3 个月以上、累计上涨或下降幅度在 20%(含)以上的白酒,税务机关重新核定最低计税价格。

2012 年 7 月 13 日,财政部和国家税务总局联合颁布的《关于<中华人民共和国消费税暂行条例实施细则>有关条款解释的通知》(财法[2012]8 号)对《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》第七条第二款“委托加工的应税消费品直接出售的,不再缴纳消费税”进行了解释:委托方将收回的应税消费品,以不高于受托方的计税价格出售的,为直接出售,不再缴纳消费税;委托方以高于受托方的计税价格出售的,不属于直接出售,需按照规定申报缴纳消费税,在计税时准予扣除受托方已代收代缴的消费税。

(4)白酒生产许可证制度

2005年 9 月 1 日起, 国家对生产重要工业产品的企业(包括白酒生产企业),实行生产许可证制度。2006 , 国家颁布了 《白酒生产许可证审查细则》(2006版),该细则规定:国家发改委在《产业结构调整指导目录》(2005 年本)中,将白酒生产线列入限制类目录。此后,国家质检总局于 2010 年 8 月发布《食品生产许可审查通则》(2010 版),规定了食品生产企业的必备条件,并在《关于调整部分食品生产许可工作的公告》中规定,将规模以上(即年销售额 500 万元以上)白酒生产企业的生产许可审批工作由国家质检总局组织实施调整为由各省级质量技术监督部门组织实施,许可证有效期为3 年。

(5)全国白酒行业纯粮固态发酵白酒行业规范

2005 年 2 月,经国务院国资委和国家发改委有关部门同意,中国食品工业协会颁布实施《全国白酒行业纯粮固态发酵白酒行业规范》 ,推行“纯粮固态白酒标志”。

(6)酒类流通管理政策

商务部《酒类流通管理办法》(商务部 2005 年第 25 号令)自 2006 年 1 月起施行。该管理办法规定包括酒类批发、零售、储运在内的酒类流通实行经营者登记备案制度和溯源制度:酒类经营者按属地管理原则,填报《酒类流通备案登记表》 ,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记;酒类经营者在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》 ,在酒类流通的全过程实现单随货走、单货相符,以实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。《酒类流通管理办法》同时规定酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品,并应当在经营场所显著位置予以明示。

(7)加强白酒质量安全监督管理工作的要求

针对 2012 年底曝光的白酒塑化剂事件,以及屡禁不止的以假酒、劣质酒冒充高档白酒的现象,国家食品药品监督管理总局于 2013 年 11 月颁布了《关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知》(以下简称“ 《通知》 ”), 《通知》明确了要严格落实白酒生产企业责任主体,从源头保障白酒质量安全。强调了原辅材料采购、生产过程监管、产成品出厂检测、白酒标签监管的全过程监管。并着重强调了对塑化剂污染物的控制措施,严禁使用非食品原料生产白酒,严禁超范围使用食品添加剂。

此外, 《通知》还要求强化监管力度,严厉打击违法违规行为。通过专项整治和抽查的手段,督促企业满足生产许可条件,强调了对白酒加工小作坊的监管要求,明确了要完善白酒生产企业食品安全信用档案制度和退出机制。

篇2：法律法规及政策

党的民族政策主要包括八个方面：

1、民族平等政策；

2、民族团结政策；

3、民族区域自治政策；

4、社会改革政策；

5、发展少数民族经济文化事业的政策；

6、尊重和发展少数民族语言文字的政策；

7、尊重少数民族风俗习惯的政策；

8、宗教信仰自由的政策。

（一）维护和加强民族团结的法律条款（摘录）

《中华人民共和国宪法》序言：

中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。

中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。

《中华人民共和国宪法》第四条：

中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

《中华人民共和国宪法》第五十二条： 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第七条： 多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助。

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第五条： 多民族居住地区的居民委员会，应当教育居民互相帮助，互相尊重，加强民族团结。

《中华人民共和国教育法》第六条：

国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结教育。

《民族乡行政工作条例》第七条：

民族乡人民政府在本行政区域各族人民中进行爱国主义、社会主义和民族政策、民族团结的教育，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

《城市民族工作条例》第三条：

城市民族工作坚持民族平等、团结、互助和促进各民族共同繁荣的原则。

（二）党和国家对待和处理散杂居民族问题的基本政策

1、各民族不分大小，不论聚居或散居、杂居，都一律平等，要充分保障散杂居少数民族的平等权利。

2、党和国家诚心诚意帮助少数民族发展经济，搞好民族贸易和民族用品生产，发展少数民族文化、教育、科技、卫生、体育事业，促进各民族共同富裕和共同繁荣。

3、建立民族乡作为民族区域自治制度的补充形式，扶持民族乡的发展。

4、尊重散杂居少数民族风俗习惯和宗教信仰自由。

5、保障散杂居少数民族使用和发展本民族语言文字自由。

6、选拔、培养和使用散杂居少数民族干部。

7、确定少数民族公民民族成份，有计划地发展少数民族人口。

8、正确处理民族关系，维护民族团结和社会稳定。、（三）怎样确定中国公民的民族成份

1990年5月国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部《关于中国公民确定民族成份的规定》指出：

一、确定公民的民族成份必须以国家正式认定的民族族称为准，任何人不得以国家未确认的族称为自己的民族成份。

二、个人的民族成份，只能依据父或母的民族成份确定。

三、不同民族的公民结婚所生子女，或收养其他民族的幼儿（经公证部门公证确认收养关系的），其民族成份在满十八周岁以前由父母或养父母商定；满十八周岁者由本人决定，年满二十周岁者不再更改民族成份。

四、不同民族的公民再婚，双方原来的子女如系幼儿，其民族成份在十八周岁以前由母亲和继父、或父亲和继母商定；双方原来的子女已满十八周岁的，不改变原来的民族成份。

五、不同民族的成年人之间发生的收养关系，婚姻关系，不改变各自的民族成份。

六、原来已确定为某一少数民族成份的，不得随意变更为其他民族成份。

七、凡依照本规定申请变更民族成份的，须经本人所在单位人事部门或居住地区的街道办事处、乡镇人民政府调查核实，报经县级以上民族工作部门审批后，方可到户籍管理部门办理手续。

八、加入中国籍的外国人及其后裔，或中国人同外国人结婚所生子女的民族成份，按下列原则处理：

1、加入中国籍的外国人，其民族成份如与我国现有某一民族成份相同或特征相近的，可以申请填报为与我国相同或特征相近的某一民族，但须在入籍后两年内申请办理。

2、加入中国籍的外国人自愿申请填报为我国某一民族成份的，持所在单位出具的证明，报省、自治区、直辖市民族工作部门批准。

3、父母一方为中国人，或父母一方加入中国籍后已申请填报为我国某一民族成份的，其具有中国国籍的子女填报中国一方的民族成份。

凡按照本规定填报为我国某一民族成份的，按少数民族对待。

九、凡采取搞假报告、假证明和其它不正当手段骗取准许更改民族成份的，一经发现应立即纠正。因骗改民族成份而享受招干、招工、升学以及其他优惠待遇的，应予以取消。

（四）尊重少数民族风俗习惯

我国宪法规定：中华人民共和国各民族“都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由”。《中华人民共和国刑法》第四章“侵犯公民人身权利、民主权利罪”第二百五十一条规定“国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”几十年来，为尊重少数民族的风俗习惯，党和国家先后制定了一系列的政策和措施。

1、尊重少数民族的饮食习惯 ①妥善解决好食用清真食品少数民族职工的伙食问题。食用清真食品少数民族公职人员较多的机关、学校、企事业单位，设立清真食堂或清真伙食，人数较少的可以几个单位联合举办或备专门灶具，对因客观条件限制，单位没有设立清真食堂或清真伙食，又不能回家用饭的食用清真食品少数民族公职人员，按规定[（79）鲁财行字第230号文件]发给每人每月伙食补助费4.5元。

②广设清真饮食网点。在城市和食用清真食品少数民族来往较多的交通要道、饭店、旅馆、医院及列车、客船、飞机等交通设施上，设清真食堂或清真伙食点，国家对经营清真饮食的企业在政策上给予优惠。各地火车、民航售票处等部门知道有信仰伊斯兰教民族旅客时，应及时通知配餐部门；配餐部门在配备食品时，也应准备一定数量的清真食品。食用清真食品的少数民族外出，乘火车、飞机者，只需在订购票时申明自己的民族成份，并在购票单上注明“请供应清真食品”字样，即可获得清真食品的供应。

③在经营、销售食品中，尊重和照顾少数民族的饮食习惯。凡供应食用清真食品少数民族的牛羊肉，由阿訇持刀屠宰。如急需屠宰而阿訇不在时，可由回族或食用清真食品的其他民族职工处理，剥皮、剔骨均由食用清真食品少数民族职工按照信仰伊斯兰教民族的操作习惯进行。由食用清真食品少数民族的职工负责牛羊肉等食品出入库的检查，在调拔单和出入库单上，注明特别标志，以便同其它肉类分库保管，分车装运，分别出售。做到单宰、单储、单运、单售，不与其他肉食混杂，并注明“清真”字样；供应糕点及其他食品也应照此办理。在食用清真食品少数民族聚集的大、中城市，国家有关部门设立专门经营牛羊肉的批发部门或零售机构；在食用清真食品少数民族较少的地方，则委托回民或食用清真食品的其他民族人员屠宰加工或批售活体牛羊。

2、尊重少数民族节庆习惯

1950年12月政务院文件规定“对信仰伊斯兰教的人民在其三大节日时，屠宰自己食用的牛羊应免征屠宰税，对有限制宰牛规定的地区，应由各省（市）税务机关商省（市）人民政府定出放宽检验标准的具体办法。”1980年2月中共山东省委有关文件规定：“民族节日应当尊重。开斋节回族职工放假一天”。

3、尊重少数民族丧葬习俗

我国各民族丧葬习俗各有特点，有火葬、土葬、水葬、天葬等不同葬法。回族等十个少数民族有土葬习俗，国家划拨专用土地，建立公墓，还设立专为这些民族服务的殡葬服务部门。国家有关政策规定，不得强迫回族等十个少数民族实行火葬；对不尊重少数民族丧葬习俗的干部，应进行批评教育，情节严重的要给予处分。

关于国务院“殡葬管理条例”中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释：

第三条 对患有鼠疫、霍乱、炭疽死亡的病人遗体，按照“中华人民共和国传染病防治法”的规定，必须立即消毒，就近火化。

《关于做好传染性非典型肺炎患者遗体处理和丧葬活动的紧急通知》

（卫法监[2003]105）中规定：“对死于传染性非典型肺炎患者的遗体要本着就近原则，及时、就地火化，不得运转，不得采取埋葬等其他方式处理遗体”、“传染性非典型肺炎患者死亡后，不得举行遗体告别仪式和利用遗体进行其他形式的丧葬活动”，“回、维吾尔等十个少数民族的公民因传染性非典型肺炎残废伯遗体处理，按照《中华人民共和国传染病防治法”的规定》必须就地火化”。

4、在大众传播媒介防止出现侵犯少数民族风俗习惯的内容

禁止使用歧视或侮辱少数民族的称谓和地名，封存和收管带有侵犯少数民族风俗习惯的碑碣、匾联等。大众传播媒介应使用对少数民族的正确称谓。新闻、出版、文艺界和从事学术研究的人员，要认真学习国家的民族政策，正确地认识和尊重少数民族的风俗习惯，防止出现丑化、侮辱少数民族的作品。歪曲少数民族的风俗习惯、伤害少数民族感情的，直接责任人应赔礼道歉；情节恶劣，造成严重后果的，应承担法律责任。

《中华人民共和国广告法》第七条第七款规定，广告不得含有涉及民族歧视的内容。

《中华人民共和国商标法》第八条第七款规定，商标不得使用“带有民族歧视性的”文字、图形。

《中华人民共和国刑法》第二百五十条规定：“在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，情节恶劣，造成严重后果的，对直接责任人，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

（五）尊重少数民族改革自己风俗习惯的自由

篇3：法律法规及政策

近年来, 赞比亚政府为了促进本国矿业经济的发展, 从而通过矿业经济带动国民经济的发展与进步, 赞比亚政府实施了一系列新的矿业政策。这些矿业政策主要内容是通过对采矿业的全面依托逐渐转向出口一些增值价值较高的矿业产品。近年来, 赞比亚政府制定以及实施了一系类支持矿业投资的财政激励政策, 该项政策显示赞比亚的矿区使用费以及公司税均低于世界其他国家。

与赞比亚政府实施的矿业政策相比, 我国政府实施的矿业政策则有着很大的不同。自从我国实施“拨改贷”之后, 我国的有色矿山企业出现资金周转困难以及利息负担加重的情况, 从事矿山经营的企业出现融资渠道狭窄的情况。自从1994 年开始, 我国的矿山企业的生产费用出现明显增加的局面, 并且从1994 年的4 月1 日开始, 从事矿山经营的矿山企业需要缴纳资源补偿费, 资源补偿费也可以被称为计征资源税。这些重复征收的税赋严重阻碍了我国矿业经济的发展。

二、中国和赞比亚矿业相关法律法规对比

( 一) 矿业权定义的不同

从矿业权的概念来看, 由于其自身性质的复杂性, 当前的国内外学者官员矿业权的定义还尚未达成共识。我国将矿业权主要分为探矿权以及采矿权。在我国的法律规定中, 探矿权主要是针对那些已经取得了我国政府以及相关部门颁布的矿区勘察许可证的企业组织, 在矿区进行勘察以及开发矿产的权利。同时, 采矿权也是基于取得了相关的许可之后, 在我国相关部门许可的范围内对矿产资源进行开发以及开采的权利。

2008 年, 赞比亚政府颁布了《矿山与矿产发展法》, 该项法案规定了赞比亚的采矿权是指在赞比亚的相关人员在国家法律规定的范围内对赞比亚的矿山资源进行开发以及勘探的权利, 从赞比亚政府颁布的《矿业法》可以看出, 在赞比亚这个国家, 政府主要采取的是许可证允许制度来构成赞比亚的矿业开采制度, 开采主体必须要在获取许可证的前提下进行矿产资源的开采与利用。

( 二) 矿业权主体的不同

从赞比亚颁布的《矿山与矿产发展法》中的第7 条规定可以看出, 符合以下条件的个人或者法人团体不具备赞比亚矿业权主体资格。个人: 年龄在18 周岁以下的、依据赞比亚的法律判决个破产, 或者与债权人之间存在债务协议的破产个人, 并且违反了赞比亚的法律或者其他国家法律的个人, 这些个人都没有赞比亚矿业权的主体人资格。法人团体: 在赞比亚没有设立办事处、丧失了公司董事或者股东资格的、违反了赞比亚《公司法》规定。从以上规定可以看出, 在赞比亚政府的《矿业法》对于矿业权主体的范围规定比较广泛, 这也是与我国实施的《矿产资源法》中规定的矿业权主体的主要不同之处。

( 三) 矿业权取得的不同

从赞比亚颁布的《矿山与矿产发展法》来看, 可以通过矿业招标以及行政申请和行政审批的方式来取得赞比亚的矿业权证。虽然我国一些地方也采取了招标竞拍的方式来将我国的矿业行业引入市场的竞争机制中, 但是与赞比亚不同, 我国通过招标竞拍的方式来获得矿业开采权的过程中, 参与招标竞拍的人有着十分严格的资格限制, 这种资质的审查需要通过我国相关行政机关来决定。与赞比亚通过市场价格竞争的招标竞拍方式有着实质性的不同。

( 四) 矿业权有效期和转让的不同

从赞比亚的《矿产与矿产安全法》规定中可以看出, 赞比亚大型勘探许可证的有效期为2 年, 需要延长勘察时间的可以续期1 - 2 年, 但是时间最长不得超过7 年。我国的《矿产资源开发登记管理办法》中的第7 条规定, 我国大型矿山的采矿许可证有效期最长为30 年, 同时中型规模的矿山开发有效期最长为20 年, 小型规模的矿产开发有效期为10 年。虽然我国和赞比亚在矿山开采有效期上均进行了规定, 但是规定期限上却有着很大的不同。

从矿产权的转让来看, 赞比亚的法律规定, 不同规模以及不同大小的矿山所有者在转让自己的控股权利中, 需要及时的同时赞比亚国家地质调查局部长, 并且要在规定的时间范围内通知, 即30 天以内。在经过矿业发展部长认定符合条件之后方可转让。从我国国土资源部颁布的《矿业权出让转让管理暂行规定》中可以看出, 我国矿业权的转让可以采取以下多种形式: 招标和拍卖、协议转让、合资经营、联合经营以及兼并经营。

三、结论与建议

从本文对我国和赞比亚矿业政策和相关法律法规的对比来看, 我国和赞比亚关于矿业权以及矿业转让等方面的规定有着很大的不同。从总体上来看, 赞比亚这个国家在矿产资源的开发上, 主要强调的是促进矿产资源的多元化开采发展, 同时赞比亚政府还强调对环境的保护, 并且在环境保护的基础上, 促进赞比亚矿产资源的可持续发展。我国可以在基于我国本土法律体系的基础之上, 积极借鉴赞比亚政府的相关规定, 不断完善我国的矿业法律法规, 促进我国矿业法律法规政策的发展与进步。

参考文献

[1]康纪田.矿业法轮[M].北京:中国法制出版社, 2009:143.

[2]宋国民.非洲矿业投资环境分析[J].中国国土资源经济, 2007 (7) .

篇4：法律法规及政策

欧盟是世界上标准研究最先进、环保法规最完备、执行最成功的区域之一。从化学品注册到商品中有害物质的限量和废弃电子设备的回收，再到食品与饲料快速预警系统，欧盟均制订了全面、细致的环保法规和标准。这些具有强制性的法规、标准相互完善、相互支撑，构成了一个以呵护生态环境、注重健康安全为目的，并有着较强可操作性的完整的有机管理体系。

欧盟是我国最重要的贸易合作伙伴之一，因此，密切关注欧盟市场新动向，充分了解欧盟各类环保、安全法规的重大变更，具有非常重要的意义。而且，欧盟其在环境保护和市场品质监督方面的模式也是值得我们思考和借鉴的。

RoHS2.0（2011/65/EU）指令

考虑到欧盟现行废物处理中仍然会发现大量报废的电子电气设备，这些报废的电子电气设备即使被分类收集并符合程序回收，其中含有的汞、镉、铅、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等成分仍有可能对人类健康和生态环境构成威胁，特别是在非理想的条件下对其进行处理时。对此，继2011年5月1日欧盟推出2011/10/EU《预期与食品接触的塑料材料和制品》法规后，欧盟委员会、欧洲议会和欧盟理事会再度重拳出击，于2011年7月1日推出了《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（简称“RoHS指令”）的2011/65/EU指令，习惯上称之为“新版RoHS指令”。在修订RoHS指令的过程中，由于欧盟委员会、欧洲议会、欧盟理事会、NGO（不以营利为目的的非政府组织）等各方在是否扩大产品范围和受限物质的范围上存在较大分歧，因此原本计划于2009年出台的新版RoHS指令修订案一拖再拖。

2011/65/EU指令要求欧盟各成员国必须在2013年1月2日前将其转化为本国法律，而2003年1月27日发布的2002/95/EC指令及附件VII第A部分列出的修订法案则自2013年1月3日起废止。与2002/95/EC指令相比，2011/65/EU指令在内容上的主要差别包括如下几个方面。

（1）2011/65/EU指令扩大了产品范围，将所有电子电气产品（包括线缆和备用零部件）都涵盖在了指令管制范围内，增加了第8类产品“医疗设备”和第9类产品“监测和控制设备（包括工业用监测和控制设备）”。2011/65/EU指令规定，医疗设备、监测和控制设备的过渡期限为2014年7月22日，工业监测和控制设备的过渡期限为2017年7月22日，并针对这两类产品给出了20项豁免（列于附件IV中）。此外，2011/65/EU指令还明确了外部诊断医疗设备的过渡期限为2016年7月22日，而2002/95/EU指令未对此做出明确规定。

（2）2011/65/EU指令理清了部分定义，删除了“生产商”的定义，而添加了“制造商”、“授权代表”、“进口商”、“销售商”的定义，并对各自的职责进行了明确界定，同时规定制造商和进口商必须持续对不符合指令要求以及召回的电子电气产品进行登记，并将相关信息传递给销售商。

（3）在2011/65/EU指令中，并未增加管控物质的种类，而是维持了原有6种物质的原限量要求，但是提出要在今后的审查过程中，对六溴环十二烷（HBCD）、邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）、邻苯二甲酸丁基苯甲酯（BBP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）等物质优先进行考察和监控，以为今后扩大指令管控物质的范围铺路。

（4）CE标示及符合性声明，EEE产品投放市场之前，制造商、进口商、销售商须确保已依据768/2008/EC附录II模组A的符合性评估程序进行了相关评估，并且必须给最终产品加贴CE标识，相关技术文件及欧盟符合性申明需至少保留10年。2011/65/EU指令的附录VI中给出了符合性申明的模版。

实施新版RoHS指令旨在禁止在电子电气设备中使用有害物质，以保护人体健康和环境，以及绿色环保地回收和处理废弃电子电气产品，但这势必会对包括我国在内的发展中国家的家电产业及包装、印刷、油墨等相关产业供应链造成影响，众多企业的生产线改造、技术更新、检测认证、供应链管理等将面临新一轮挑战。尤其是新版RoHS指令引入了CE符合性评估的内容，以及要求标示制造商信息，这将增加制造商的管理成本，导致我国企业出口成本上升，因此短期内我国电子电气行业将受到较大冲击。

REACH法规

欧盟近年来还对REACH法规（即《化学品注册、评估、许可和限制》法规）进行了扩项、完善和加强。

REACH法规是由欧盟化学品管理局制定的一部对欧盟市面上流通的化学品进行综合监管的法规。REACH法规的颁布和实施对全球贸易和生态环境的维护有深远影响。从2011年到2012年上半年，欧盟频频出手，对REACH法规中的授权物质清单和SVHC物质（即高度关注物质）候选清单进行了增项修订。

授权清单是REACH法规附录XIV中列出的在欧盟市场指定的“日落之日”禁止流通的物质（特别授权除外）清单。2011年2月17日，欧盟委员会正式发布了第一批6种SVHC物质为“需要取得授权的化学物质”；2012年2月15日，欧盟再次将8种物质加入REACH法规附录XIV中。至此，REACH法规附录XIV中增至14种授权物质。

nlc202309032259

自“日落之日”起，以上SVHC物质授权列表中的任何物质（包括含量在0.1%以上的复合物质）将不得被投放到欧盟市场使用，除非这些物质针对某专门用途已经获得授权，或已在“申请截止日期”完成申请，其将不受物质投放市场或使用吨位的限制。

REACH法规第57条罗列了SVHC物质的界定标准。SVHC物质的确定先由成员国执法机构和欧洲化学品管理局依据第57条进行确认，并按照REACH法规规定提交提案；然后，提案将被进行公开评议，欧盟委员会参考评议结果确定哪些物质被确认为SVHC物质；最后由欧盟化学品管理局决定是否将这些物质纳入到所谓的SVHC物质候选清单中。候选清单中的物质有可能进一步纳入授权清单（即REACH法规附录XIV）。

自2008年10月28日欧盟化学品管理局首次公布第一批SVHC物质候选清单后，截至目前，共有8批、138种高度关注物质被列入SVHC物质候选清单。

根据REACH法规的条款规定，如果物品中含有SVHC物质候选清单中的物质，当该物质的质量分数和出口量达到一定程度时，将触发企业的相关责任。依据REACH法规第7.2条规定，当物品中含有SVHC物质候选清单中的物质质量分数超过0.1%，且该物质每年进入欧盟超过1吨/年/公司时，该生产商或进口商必须向欧盟化学品管理局进行通报，并提供MSDS（化学品安全说明书）报告。因此，处在销往欧盟市场商品供应链上的销售商、生产商非常有必要密切关注REACH法规及SVHC物质候选清单的相关动态。

REACH法规体系庞大，涉及面广，可操作性强，对呵护生态环境、确保消费者健康有着非常积极的作用。不过，受制于世界经济发展的区域性差异，发展中国家在环保技术、生产工艺、产品研发等方面与欧盟发达国家相比还存在一定差距，而REACH法规的强势出台，在客观上势必会对发展中国家出口到欧盟市场的商品造成障碍，进而影响到我国众多出口型企业，这已是不争的事实。

GS认证

多环芳烃（PAHs）是指分子中含有两个以上苯环的碳氢化合物，常见的PAHs物质有萘、蒽、菲、芘等150多种。经毒性、生态毒性及环境科学委员会（CSTEE）证实，很多PAHs物质都具有强烈的致癌性和生殖毒性，可导致有机体突变。目前，一些国家和地区都出台了相应的书面法律或法令对PAHs物质进行了明确的限制，如德国GS认证和LFGVB认证、欧盟的76/769/EEC、美国的EPA认证等。不过，各个国家和地区所限制的PAHs物质种类和质量分数不尽相同。其中，德国GS认证在国际上最具影响力。

GS是德语Geprufte Sicherheit（安全已认证）的缩写。GS认证是以德国产品安全法（SGS）为依据，按照欧盟统一标准（EN）或德国标准化学会（DIN）进行测试的一种自愿性认证。虽然只是一种自愿行为，但拥有GS标志的产品在欧洲市场上深受消费者的青睐，GS标志也由此定义为欧盟公认的安全产品标识。2011年9月，德国安全技术认证中心（ZLS）经验交流办公室（ZEK）第67次会议正式宣布，GS认证将PAHs物质清单中原有的16项扩充至18项，并明确规定自2012年7月1日起已取得GS认证的产品，强制要求符合18项PAHs物质清单；自2012年7月1日起发行的GS认证证书须符合新版ZEK 01.4-08规定。表1和表2为德国GS认证中的18项PAHs物质清单及其限量要求。

结语

如今，环保和食品安全问题越来越受人们的重视。环保法规、标准的建立，也将因各国切入角度的不同，所考虑的因素也不同，不断趋向复杂化，且执行方面也会变得更加严格，这是所有发展中国家都必须面对的现实。伴随着我国经济的发展、进出口贸易的迅速扩张与增长，“中国制造”的商品在欧洲市场上越来越普遍，与此同时，欧盟及其成员国的立法趋势已渐渐凸显出对我国生产企业的关注，我国商品要想进入欧盟市场，就必须突破欧洲市场层层环保法规造成的壁垒。

自我国加入WTO以来，许多产业受到贸易摩擦的冲击，官司不断。在众多贸易冲突中，尤以电子产品、油墨、涂料、食品包装及纺织品等行业较为突出。从欧盟RASFF（欧盟食品和饲料快速预警系统）的通报案例来看，2011年RASFF通报数量相比2010年增长了34.2%。在这些通报案例中，有七成左右的商品来自东亚国家，其中，97.4%来自中国内地、我国台湾省和香港特区。

欧盟设立的种种环保法规筑高了发展中国家的贸易壁垒，这也是市场经济发展的必然。对此，一方面，我国相关部门需要建立一套完整的质量监管和环境保护机制，编制切实可行的相关质量标准和环保法规，确保市场竞争有序化、规范化；另一方面，制造企业应加大研发力度，不断生产出既环保又优质的商品，同时担负起一个现代型企业应该承担的社会良知和责任。

篇5：贷款及政策问题和最新法规政策

一、锡十条细则

1.2.认真贯彻落实国家、省及我市有关财税、金融、住房保障等方面的最新政策，于一季度公布新建住房价格控制目标。严格执行差别化住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提

供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停发放贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整至30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

3.调整住房公积金贷款政策。职工家庭首次使用公积金贷款购买住房，套型建筑面积在90平方米（含）

以下的，贷款首付款比例不得低于20%；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。职工家庭首次使用公积金贷款购房套型建筑面积低于120平方米，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房的，允许其办理第二次公积金贷款，第二次公积金贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率为同期首套公积金贷款利率的1.1倍。停止向三次（含）以上申请公积金贷款购买住房的职工家庭发放公积金贷款。

4.严格执行相关税收政策，加强税收征管。自2011年1月28日起，对个人购买住房不足5年转手交

易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。

5.限定居民家庭购房套数。暂定对已有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明

或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房。暂定对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍高层次人才，限购1套住房。对违反规定购房的，不予办理房地产登记。

6.加大土地供应及清查力度，增加普通商品住房有效供给。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不

得低于前2年年均实际供应量。保障性住房、危旧房改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。土地出让时应明确地块中小套型住房的建设比例。

7.大力发展保障性住房，加快推进保障性安居工程建设。加快建立和完善公共租赁住房保障制度，切实

做好公共租赁住房规划、建设、筹集、供给和管理工作。加大保障性安居工程建设力度，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。

8.加强对商品住房项目分期开发建设的管理。房地产开发企业应当以商品住房建设项目为单位组织开发

建设；对开发建设规模较大、实行分期开发、分期销售和分期交付的商品房项目，每次申请办理《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》的建设规模不得低于30000平方米；项目规模小于30000平方米的，应一次性申请办理。

9.进一步加强房地产市场监管。房地产开发企业在办理商品住房预售许可前，应当向价格主管部门申报

价格备案。申报价格3个月内不得调高，3个月后需调高的必须重新申报价格备案。房地产开发企业取得《商品房预售许可证》后，要在10日内一次将取得预售许可的全部房源上网销售，严禁捂盘惜售、囤积房源。

10.加快房地产信息系统建设，强化舆论引导。规范房地产市场信息发布，严格规范各类房地产展销行为。

二、目前由于限购政策的影响，购房者（以家庭为单位）需满足以下条件

1.2.3.无锡本地户籍者 锡户籍者名下无房或者有一套房，可再购买。若名下无房或者1套商品房（商业类不算），并曾经名下有过2套以上的贷款记录者，再购买第二

套必须一次性付款，不能贷款/ 6

4.5.6.7.非锡籍人员需有一年的社保证明或者完税证明 非锡籍人员购买必须名下锡市无房产记录

非锡籍人员若已有1套商品房（商业类不算）以上的不能购买 非锡籍人员但是属于高层次引进人才，可购买1套房

三、签订认购书后细则：

1、若填未成年孩子的名字，须办理什么手续？

答：未成年人不计入家庭为单位。如果父母名下没有房产并只写未成年小孩一个人的名字，须一次性付款；如果按揭，合同中必须体现监护人姓名，同时需提供户口本。

2、认购方签署认购书后，未能依时缴付楼款或不履行此认购书的条款造成违约现象，如何处理？ 答：按照认购书相关条款，可没收客户已缴纳的定金。

四、商业性住房贷款办理指引 办理按揭必须提供的资料

1、身份证（借款人及配偶、房产共有人）原件及复印件

2、户口簿（借款人及配偶、房产共有人）原件及复印件

3、非本市户口的须提供本市暂住证

4、非本市户口的提供满一年社保缴纳证明或者满一年无锡纳税证明

5、结婚证或未婚证明

6、收入证明（借款人及配偶、共同还款人）借款人月还款额占其家庭收入的50%以下

7、私章（借款人及配偶、房产共有人）

8、商品房购销合同原件、30%以上首付房款发票原件及复印件

9、月还款额超过10000元需提供至少3个月的工资流水或消费记录等

10、办理贷款手续时，借款人及配偶、房产共有人须本人现场签字确认

贷款对象和条件

年满18周岁，具有完全民事行为能力的自然人。且同时具备以下条件：

1、具有无锡市常住户口或有效居留身份（暂住证）

2、具有稳定的职业和收入，信用良好，有按期偿还贷款的能力

3、已支付银行认可的首期购房款

4、提供银行认可的有效担保

5、银行规定的其他条件

贷款额度、利率及年限

1、最高贷款额度：合同总价的70%。

2、最高贷款期限：30年男性借款人贷款年限加年龄不超过65—70周岁；女性借款人贷款年限加年龄

不超过60周岁。

3、第一套住房首付款30%，利率不下浮。；第二套住房首付款60%，利率上浮1.1%。

4、具体的贷款成数和期限由银行根据贷款人实际情况和提供的贷款资料确定。

对第二套及以上住房贷款的认定及贷款政策：

目前，银行对住房贷款的认定以家庭为单位，同时认贷又认房，即使有过一次贷款记录，且贷款已还清，还算第二套。第三套（含）以上住房贷款不受理。（该政策会随着国家政策的调整作相应调整）港、澳、台同胞及外籍人士的贷款政策：

1、在国内居留时间须一年以上，提供护照和居留证明

2、婚姻状况（已婚或未婚）均需中国驻外国大使馆翻译、认证。（如夫妻双方有一方为中国国藉，应以此

人为借款人；如结婚证为中国领取，则不需大使馆认证）

3、如收入证明出自国外，需中国驻外国大使馆翻译、认证

4、购房合同、贷款合同需无锡公证机关公证

5、须缴纳担保费和保险费，为贷款总金额的千分之一*贷款年限

6、外籍人士需有中文名称（无锡科技处翻译）

7、贷款成数及利率与国内居民申请住房贷款的条件相同

五、公积金住房贷款办理指引 贷款对象和条件：

正常缴存住房公积金的本市职工

1、贷款申请人必须向无锡市住房公积金管理中心交存住房公积金六个月以上并到贷款时点之前所有月度的住房公积金均按时足额连续交纳。

2、贷款申请人是所购自住住房的房屋所有人或共有权人（购房合同上作为买方签名盖章），借款人必须为

商品房买卖合同中的“买受人”之一。

3、同意交纳无锡市住房公积金管理中心指定的担保公司和保险公司的相关费用。千分之一*贷款年限（可

打折）

4、不低于20%的购房首付款。

5、所购房屋须为普通住宅（非别墅）

贷款额度： 1.2.贷款期限： 1.2.3.1.2.3.4.5.6.7.8.借款期限最长不超过30年。

借款人借款期限与借款人年龄相加男不超过65周岁，女不超过55周岁。

身份证（借款人及配偶、房产共有人）原件及复印件 户口簿（借款人及配偶、房产共有人）原件及复印件 结婚证或未婚证明

私章（借款人及配偶、房产共有人）

商品房购销合同原件、首付房款发票原件及复印件 公积金个人代码

办理贷款手续时，借款人及配偶、房产共有人须本人现场签字确认 公积金管理中心要求提供的其他材料

可贷款额度=房屋总价×贷款比例，最高不得超过50万元。

如所购房产为装修房，可贷款额度=房屋总价×85%×贷款比例，最高不得超过50万元

办理按揭必须提供的资料：

注： 1.2.3.4.5.6.7.夫妇双方曾利用住房公积金贷款购买住房不超过120平方米，包括现已还清的，仍可享受公积金贷款，但利率为基础利率的1.1倍，首付款不低于总房款的50%。

公积金贷款额度、贷款年限、贷款利率以无锡市住房公积金管理中心的审批为准。

公积金缴存在锡山区、惠山区、江阴、宜兴的职工须到锡山区、惠山区、江阴、宜兴的相关银行办理公积金贷款业务；公积金缴存在无锡市区可有银行代为办理。怎样计算客户公积金贷款的最高额度？

答：可贷额度＝房屋总价×可贷比例，但最高不得超过相应档次的最高贷款额度。借款人本人正常缴存住房公积金：可贷比例60%不超过30万元

借款人及配偶正常缴纳住房公积金：可贷比例80%不超过50万元同时满足，贷款金额不大于双方公积金账号中的金额余额的20倍。外地户口办理按揭贷款的基本条件？

答：除了提供齐全正常的办理按揭所需手续外，还需提供一年以上的税收证明或者提供缴纳满一年的社保证明。8.9.公积金贷款的年限是否任意？ 答：最少3年，最多30年 保险费或担保费可否退还客户？ 答：可以按比例返还。打折的不返还。10.保险费是否有折扣？

答：可以打折，视各家银行政策而定。11.按揭期间银行利率变动怎么办？

答： 按揭期间如果银行基准利率发生变化，您可以在基准利率的基础上同样享受折扣利率。贷款公证时，哪些人必须到场？

答：合同涉及的买受人，主要贷款人、银行公正人员等。12.收入证明一定不小于月还款额的二倍吗？

答：是的，并且不小于所有在还款额度的二倍以上。13.收入证明超过多少时须提交税单？

答：暂无。提供税单，或半年、一年银行流水，或资产证明。14.哪些单位可以出具有效的单身证明？

答：原户籍所在地的民政部门，部队，当地派出所，或银行制式单身证明表单。15.房产证办理周期多长？

答：根据商品房买卖合同的约定，交房以后，90个工作日内办理。16.购房后除交纳房款以外还需交纳哪些费用？

答：维修基金：高层（含带电梯的多层）90元/平方米（50元/平米的公共维修基金+40元/平米的电梯维修基金）、多层（含别墅）50元/平方米。

17.契税：144平方米以下的商品房住宅，以房屋成交价（合同价）的1.5%收取，商品房住宅面积超过

144平方米时，收取标准为成交价格的3%，购买第二套房及以上商品房住宅，均按以房屋成交价（合同价）的3%收取.18.物业费：预交一年或半年（根据不同的开发商而定）19.房屋所有权登记费：每套收费标准为80元，不包含服务费。20.装修保证金：开发商约定（可退），或冲抵物业费。21.燃气开户：60元

22.垃圾清运：5元/平米（具体由市政约定）23.单位买房能否申请贷款？

答：可以（视具体银行而定，不过目前大部分银行暂定发放单位购房抵押贷款）24.单位买房须提供哪些资料？

答；营业执照、税务登记、法人代表身份证明书、委托书（具体情况视各区房产交易中心略有不同）25.单位买房契税为多少？

答：和个人买房契税一样，目前的政策是面积小于144平米契税是房屋总价的1%-1.5%，面积大于或者等于144平米的，购房契税是房屋总价的3%。26.营业税税率是多少？

答：全额征收税率是房屋总价的5.55% 27.不满5年：全额征收

满5年：不征收

28.房屋土地是否有私人所有权？

答：中国土地是公有制，无私人所有权 29，委托他人签订合同需要准备哪些证件？

答：身份证、公证委托书 30，公积金买房需哪些程序？

篇6：政策法规试题及答案

27、义务教育法对从事义务教育的教师有何要求？

44、按照义务教育法实施细则的规定，谁必须按照通知要求送子女或

2、中华人民共和国义务教育法制定的根据？（是根据宪法和我国实际（1）国家采取措施加强和发展师范教育，加速培养、培训师资，有计者其他被监护人入学？ 情况确定的。）划地实现小学教师具有中等师范学校毕业以上水平，初级中等学校的适龄儿童、少年的父母或者其他监护人。

3、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育年限？（九年制义务教教师具有高等师范专科学校毕业以上水平。（2）国家建立教师资格考

45、义务教育法实施细则在适龄儿童、少年需免学、缓学的办理程序育。）核制度，对合格教师颁发资格证书。师范院校毕业生必须按照规定从上是如何规定的？

4、义务教育法规定的由哪级政府确定推行义务教育的步骤？（由省、事教育工作。（3）国家鼓励教师长期从事教育事业。教师应当热爱社（1）、适龄儿童、少年需免学、缓学的，由其父母或者其他监护人提自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行义务教会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，出申请，经县级以上教育主管部门或者乡级人民政府批准。（2）因身育的步骤。）忠于职责。体原因申请免学、缓学的，应当附具县级以上教育主管部门指定的医

5、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育的基本原则？（义务教

28、义务教育法对教师的权利是如何保护的？ 疗机构的证明。（3）缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品全社会应当尊重教师。国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师

46、按照义务教育法实施细则的要求，父母或者其他监护人不送其适德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀的教育工作者给予奖励。龄子女或者其他被监护人入学的，以及其在校接受义务教育的适龄子有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。）

29、义务教育法对地方各级人民政府在适龄儿童、少年入学接受义务女或者其他被监护人辍学的如何处理？

6、义务教育法在依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的主体责任是教育方面的责任是如何要求的？ 在城市由市或者市辖区人民政府及其教育主管部门，在农村由乡级人如何规定的？ 地方各级人民政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教民政府，采取措施，使其送子女或者其他被监护人就学。（国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的育。

47、按照义务教育法实施细则的规定，适龄儿童、少年如何到非户籍权利。）30、根据义务教育法的规定，对适龄儿童、少年不入学接受义务教育所在地接受义务教育？

7、义务教育法在义务教育入学年龄上是如何规定的？ 的，采用什么处罚措施？ 经户籍所在地的县级教育主管部门或者乡级人民政府批准，可以按照（凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年限的义务教育；条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。）年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对他的父母或者其他监护

8、义务教育法在语言文字方面对学校是如何规定的？ 人批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。（学校应当推广使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学

31、根据义务教育法的规定，对招用适龄儿童、少年就业的组织或者校，可以用少数民族通用的语言文字教学。）个人，采用什么处罚措施？

9、义务教育法规定的义务教育共几个阶段？都是什么？对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批（义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业教育的基础上普及初级中等教育。）或者吊销营业执照。

10、义务教育法规定的义务教育学制是由谁确定？（由国务院教育主

32、义务教育法对义务教育经费财产是如何保护的？ 管部门制定。）任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费。对违反规定

11、按照中华人民共和国教师法的规定，教师有哪些情形的，由所在的，根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的，责学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘处理？ 令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。（1）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（2）体

33、义务教育法对保障义务教育教学秩序是如何规定的？ 罚学生，经教育不改的；（3）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。任何组织或者个人不得扰乱教学秩序，对违反规定的，根据不同情况，12、义务教育法规定由谁确定义务教育的教学制度、教学内容、课程分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严设置，审订教科书？（国务院教育主管部门。）重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

13、义务教育法规定确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置

34、义务教育法对义务教育的财产是如何保护的？ 及审订教科书的根据？ 任何组织或者个人不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。应当根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展的状况，35、义务教育法对义务教育在宗教方面是如何规定的？ 确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书。不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动。

14、义务教育法规定由哪一级政府合理设置小学、初级中等学校，使

36、义务教育法实施细则由谁制定的？什么时间实施的？ 儿童、少年就近入学？ 原国家教委制定的，于1992年3月14日实施的。由地方各级人民政府。

37、义务教育法实施细则规定适龄儿童、少年接受义务教育的入学年

15、义务教育法规定由谁为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特殊教龄和年限，以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄，由哪级育学校（班）？ 人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定？ 地方各级人民政府。由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。

16、按照义务教育法规定，国家对社会力量举办的义务教育学校采取

38、义务教育法实施细则对盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育什么政策？ 的入学年龄和在校年龄是如何确定？（国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄可适理下，按照国家规定的基本要求，举办义务教育法规定的各类学校。）当放宽。

17、按照义务教育法规定，城市和农村建设发展规划对义务教育是怎

39、义务教育法实施细则对各级教育主管部门的职责是如何具体确定么保护的？ 的？ 城市和农村建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。各级教育主管部门在本级人民政府领导下，具体负责组织、管理本行

18、义务教育法对接受义务教育学生的收费是怎么规定的？ 政区域内实施义务教育的工作。国家对接受义务教育的学生免收学费。国家设立助学金，帮助贫困学40、根据中华人民共和国义务教育法实施细则的规定，承担实施义务生就学。教育任务的机构有那些？

19、义务教育法规定，谁承担“必须使适龄的子女或者被监护人按时入地方人民政府设置或者批准设置的全日制小学，全日制普通中学，九学，接受规定年限的义务教育”的义务？ 年一贯制学校，初级中等职业技术学校，各种形式的简易小学或者教适龄少年儿童的父母或者其他监护人。学点（班或者组），盲童学校，聋哑学校，弱智儿童辅读学校（班），20、按照义务教育法规定，适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况，需工读学校等。文艺、体育和特种工艺等单位，应当保证招收的适龄儿要延缓入学或者免予入学的，由谁申请？由谁批准？童、少年接受义务教育。上述单位自行实施义务教育教学工作，需经由儿童、少年的父母或者其他监护人提出申请，经当地人民政府批准。县级以上教育主管部门批准。

21义务教育法对招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业是如何

41、根据义务教育法实施细则的要求，实施义务教育，应当具备那些规定的？ 基本条件？禁止任何组织或者个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。（1）与适龄儿童、少年数量相适应的校舍及其他基本教学设施；（2）

22、义务教育法对实施义务教育所需事业费和基本建设投资是如何规具有按编制标准配备的教师和符合义务教育法规定要求的师资来源；定的？（3）具有一定的经济能力，能够按照规定标准逐步配置教学仪器、图实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民书资料和文娱、体育、卫生器材。政府负责筹措，予以保证。地方各级人民政府和其他办学单位应当积极采取措施，不断改善实施

23、义务教育法对国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，是如何义务教育的条件。规定的？

42、根据义务教育法实施细则的要求，直接实施初等义务教育有困难、国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入需要分两步实施的，应如何办理？ 的增长比例，直接实施初等义务教育有困难、需要分两步实施的，由设区的市级或

24、义务教育法对经济困难地区实施义务教育的经费有何特殊规定？ 者县级人民政府提出报告，报省级人民政府决定或者依照地方性法规国家对经济困难地区实施义务教育的经费，予以补助。规定办理。

25、义务教育法对各种社会力量以及个人自愿捐资助学是如何规定的？

43、按照义务教育法实施细则的规定，哪个部门最迟在新学年开始前国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。十五天，将应当接受义务教育的儿童、少年的入学通知发给其父母或

26、义务教育法对少数民族地区实施义务教育有何特殊规定？ 者其他监护人？国家在师资、财政等方面，帮助少数民族地区实施义务教育。由当地基层人民政府或者其授权的实施义务教育的学校。

居住地人民政府的有关规定申请借读。借读的适龄儿童、少年接受义务教育的年限，以其户籍所在地的规定为准。

48、义务教育法实施细则规定的对受完规定年限义务教育的儿童、少年的标志是什么？ 对受完规定年限义务教育的儿童、少年，由学校发给完成义务教育的证书。受完当地规定年限义务教育获得的毕业证书或者结业证书，可视为完成义务教育的证书。

49、按照义务教育法实施细则的规定，适龄儿童、少年因学业成绩优异而提前达到与规定年限义务教育相应的初等教育或者初级中等教育毕业程度的，可否视为完成义务教育？ 可以视为完成义务教育。50、按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校可收取什么费用？ 实施义务教育的学校可收取杂费。

51、按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校可收取费用标准和具体办法，谁提出方案？谁批准？其他单位是否有权自行制定收费的项目及标准和向学生乱收费用？ 收取杂费的标准和具体办法，由省级教育、物价、财政部门提出方案，报省级人民政府批准。其他行政机关和学校不得违反国家有关规定，自行制定收费的项目及标准；不得向学生乱收费用。

52、按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校对家庭经济困难的学生，应不应当酌情减免杂费？ 应当酌情减免杂费。

53、按照义务教育法实施细则的规定，享受助学金的贫困学生是指那些学生？ 初级中等学校、特殊教育学校的家庭经济困难的学生，少数民族聚居地区、经济困难地区、边远地区的小学及其他寄宿小学的家庭经济困难的学生。

54、按照义务教育法实施细则的规定，实行助学金制度的具体办法，由哪级人民政府规定？ 由省级人民政府规定。