职代会议案模板

职代会议案模板（通用5篇）

篇1：职代会议案模板

职代会议案审议机制的研究

中国平煤神马集团梨园矿 张继虎

一、课题摘要

企业职代会议案是由企业党政、职能部门、专门工作委员会、以及一定数量的职工代表，向职代会提出进行审议，在开会时列入议程、交付审议的有关企业安全生产、经营管理、发展规划以及涉及职工权益的重大决策事项的意见或建议，提请职代会作出决定的议事原案。其中包括制度性预案、重大事项决策性议案和建议性议案。议案审议是职工代表行使职权、企业重大决策征询职工意见的重要途径，也是企业实现决策科学化、管理民主化的重要手段。

本课题结合梨园矿实际，从有利于推行企业民主管理、民主决策、民主监督的角度对职工代表大会议案审议机制作了系统、深入的研究。为企业职代会在新形势下如何更好的发挥作用以及议案审议机制存在的问题、需要改进的方向做出了有益的探索。

【关键词】： 职代会 议案 机制 研究

二、议案审议机制课题研究的背景及意义

议案的提出与审议不仅有利于企业党政和职能部门提高民主决策意识，更是职工代表行使职权、反映民意、表达民声的重要途径。它是我们维护职工权益、创建星级职代会的必然要求，也是企业实现长远、稳定、科学、可持续发展 的根本保障，更是职代会发挥职能，推行民主管理、民主决策、民主监督的重要形式。

近年来，随着职工自我维权和民主意识的提高，职工要求参与企业管理决策、参与涉及自身利益重大事项决策的意识不断提高。可以说，凡是通过职代会审议决策的议案，在现实工作中就能较好地得到承认和执行。比如：《梨园矿棚户区改造住房分配方案》、《关于提请审议解除98名违纪职工劳动合同的议案》；反之，一些职能科室单纯依靠部门权力而制定的管理制度，由于缺乏征求职工意见，存在着闭门造车、脱离实际的问题，在工作中就难以得到职工的认可，推行起来也会有很大难度，甚至在职工中存在着很多意见，不利于企业的长期稳定发展。因此，强化议案审议工作，落实职代会民主管理、民主决策、民主监督的几项职能，建立凡是涉及职工权益、凡是涉及重大事项决策、凡是企业重要制度的出台由职代会审议决策的机制，将为企业的长期稳定发展提供坚强的保证。

三、现行议案审议机制的流程和存在的问题

议案审议的的基本流程是：由企业党政、职能部门、专门工作委员会或一定数量的职工代表提出议事原案---职代会议案（提案）审查委员会初步审定是否立案---工会组织职工代表就该议案进行讨论，并提出修正意见---根据职工代表的讨论意见，对议案草案进行修正---以职代会或者职

代会联席会的形式对修正案进行表决通过---对表决通过的决议交由相关部门公布执行。

纵观梨园矿职代会近年来的议案审议，经过深入的调查和研究，认为主要存在以下几个问题：

1、职工代表自身素质难以适应相应的工作要求，缺乏对职工意见建议的深入调研，民主管理意识不强，很少联名提出议案，并提请至职代会审议；

2、企业部分职能部门在制定各项规章制度时，缺少征求职工意见的程序，致使个别涉及职工利益的重大事项和决策性意见未经职代会审议，就以党政文件的形式公布执行；

3、职代会议案（提案）审查委员会作为职代会的常设机构，建立的议案（提案）预审制度，提高了议案的科学性、合理性和民主性。但由于议案预审制度仅由职代会议案预审小组审定其合理性与科学性，在某种程度上与广大职工缺乏有效的沟通，往往使重要的、职工反应较为强烈的代表提案不能确定为会议议案；

4、议案表决形式上，由于经常采用举手表决、鼓掌通过的形式，从而不能使职工代表的意见得到充分表达，甚至存在着碍于面子、违心举手的情况，客观上限制了职工代表民意表达；

四、改进和完善议案审议机制，促进企业管理民主化进程

部分职工代表自身素质不高、企业出台重大决策缺乏征求职工意见、议案表决不能真实反映职工诉求，这些问题的存在，不仅会影响职代会的会议质量，更大程度的影响了广大职工参与民主管理、民主决策和民主监督的积极性，成为我们亟待解决的主要问题。因此，我们经过走访职工和认真调研，认为应当从几个方面入手，做好职代会议案审议工作。

1、完善职工代表培训考核机制，使职工代表客观反映职工诉求。首先，要注重职工代表的选聘，严格控制领导代表、技术人员、劳模代表、和一般职工的代表比例。把那些在生产一线工作的、能够真实反映职工诉求的职工选聘为职工代表，实现职工与企业良性互动、双向共识的目的。其次是要强化职工代表的素质培训，提高代表参政议政的意识与能力。通过对职工代表进行生产安全技能、经营管理知识、职工代表职责进行培训，使职工代表的业务素质和参政议政能力不断得到强化，从而实现参政参到关键处、议政议到点子上的目标。其三是要在日常管理上注重对职工代表的考核与监督，在机制上建立使职工代表能够经常深入基层、深入职工了解职工的思想动态的代表考评制度，增强职工的责任意识。

2、完善议案预审机制，使职工意愿得到充分体现。一是要改善职代会议案预审小组的成员结构，把各代表团团长、专业技术人才及部分职工代表纳入到议案预审小组的成

员中来，审查议案是否符合党和国家的方针、政策、法规，是否符合相关的技术规范。然后再以辩论或讨论的形式，确定职代会议案。二是要推行议案互动沟通机制，在广泛征求职工意见的前提下确定职代会议案。可在原有基础上提前准备职代会工作，留出意见征求时间。再由职代会议案（提案）预审小组，以调查问卷的形式，将会议议案内容下发到职工手中。在广泛征求职工意见建议的基础上，及时调整会议议案，从而使职代会议案更具代表性和合理性。

3、改进议案表决机制，真实反映代表意见。举手表决、鼓掌通过的表决形式虽然能够加快会议进度、缩短会议时间，但在一定程度上不能真实反映职工代表的真实意愿。因此，职代会议案审议可以通过一事一议、一案一议、无记名投票表决的方式，印发职代会《职工代表表决意见票》。除了明确对单项议案同意与否作出投票，并可以就该项议案实施的可行性、利益分配形式等问题提出建议和意见。

职工代表培训机制、议案预审机制、议案表决机制的完善与改进，必将使职代会制度更好地推进基层民主政治建设，更好地维护职工权益，从而进一步推动职工参政议政的政治热情，为星级职代会的创建提供坚强的支持。

篇2：职代会议案模板

各位领导、老师代表：

我代表学校工会委员会，向各位代表作这次议案整理报告。在本次教代会筹备期间，全体教职工真诚地提出了许多建议，这充分体现了全体教职工热爱学校，群策群力，同心同德的主人翁精神。现将老师们的提案整理如下，共22条，请各位代表审议。

一、学校管理方面

1、学校教室门口设立安全标志，预防意外事故。

2、教师、教辅人员希望能多走出去学习，开阔视野增长见识，促进教育教学观念的改变，提高教育教学效率。

3、为了加强家校互动，形成教育合力，建议家长义工深入班级或其他功能室参与、辅助教育教学，并逐步常规化、制度化。

4、由于物价上涨，希望学校为教辅后勤人员增加工资。

5、教师超课时量津贴与临时代课津贴相等，不够合理；有作业批改量的教师超课时津贴，与无作业批改量的教师超课时津贴应有所区别。

6、关于《绩效工资方案》中课时量问题，同一级别或同一学科，不应该以课时范围为满课时量，而应以准确数据为依据。建议取同一级别或同一学科总课时的平均值为满课时的参照值，超过课时的增加津贴，不够课时的扣除相应津贴。

7、绩效工资应按课时量多少分配，体现多劳多得。

8、教师身体素质有待提高，建议每周三下午4:30始时间规定为教师体育活动时间。

9、建议多举办一些较定时的爬山活动，并可以带上家属和小孩，增进同事友情、促进家庭与家庭之间交流。

10、我校教师工资交税额相比其他单位要高，建议把工资分成基础工资和绩效工资两部分纳税。

二、教育教学方面

1、教研活动流于形式，往往因事务性工作繁重而造成虎头蛇尾的状况。建议学期初安排课表时排空某个半天，做为科组固定教研时间，如周二上午不排语文老师的课，下午不排数学老师的课等，让老师们能在相对集中地时间开展集体备课等教研活动，如此，比利用下午放学时间开会教研效果更理想。

2、针对部分英语教师迫切需要提高英语口语水平的问题，同时营造更浓的英语学习氛围，建议聘请外教，开设学生英语实践课及英语教师口语提高训练活动。

篇3：职代会议案模板

2012年3月14日下午在湖北省中医院花园山院区六楼学术报告厅举行了第一届职代会第七次会议。本次职代会共征集代表意见及建议28条，这些提案集中反映了群众关心的热点、难点问题，涉及医院管理、业务建设、财务制度、职工福利、后勤服务等方方面面，反映出职工代表关心医院改革与发展、积极参与民主管理的热情和责任感。

一、医院管理与业务建设

代表的意见及建议10条，占意见及建议总数的27.1%。与会代表基本同意会上的报告和规定，同时有代表提出，医院发展要心往一处使，劲往一处用，进一步加强中医人才的培养，突出中医药特色，形成制度。打造一批特色突出、优势明显、疗效显著的中医名科。

光谷院区近两年的发展有目共睹，特别是临床研究基地的建设，省、厅领导多次来我院调研，医院领导要利用此次机遇加强医疗质量管理，定时定点，利用各专业的行业质量控制标准及考核细则进行常态化管理。常此以往才能再创我院辉煌。

离退休处现在管理的退休职工越来越多。接近900多人，在院长作2011年工作报告时没提到老干处的工作，其实医院的发展离不开我们这些退休人曾经做过的贡献，希望多关怀离退休同志，重视离退休队伍的建设。将老干工作列入医院工作报告。

光谷院区120建设问题：要加强医院硬件设施建设，提升绿色通道的有效作用，要对相关急诊救护人员进行业务培训和综合演练，以熟练掌握各种救护技能。

药事部制剂室的建设，分配问题：医院制剂室应和医院规模相一致。对制剂室要按其特点进行管理，完善硬件设施，建立软件管理。

医院的改革与发展成果，应全院人员共享。老同志也应享受医院发展的成果。在职人员与退休人员均应重视，待遇、福利同等，现在差距太大。

科室资金运行应每年公开：医院要继续深化医院改革，规范行政管理，实行 “多劳多得，优劳优得”。

二、医院经济管理

代表的意见及建议15条，占意见及建议总数的40.5%。有代表提出医院要发展就必须要关注民生问题。大家讨论的休假、奖金等关系到职工切身利益的问题，希望医院主动倾斜临床，不要“死扣”国家政策。

医院的奖金是激励机制，奖勤罚懒，鼓励科室创收节支，如果反之就谈不上效益。但现行的奖金政策只与临床挂钩，根本没有与行政后勤挂钩。

奖金是指挥棒，奖金必须透明公平。从经管方案的调整说明中将临床科室缴纳“医院发展金”的办法调整为：超过6000元（不含6000元），院方与科室8:2分成应改为6:4分成，本来奖金是鼓励各科室创收的而不是用来打击积极性的工具。奖金高时就微调，甚至调低，根本不是以鼓励为主，让职工没有“幸福”感。

建议医院在奖金分配方案中能否预留一小块给退休职工（比例占8%--12%），作为慰问离退休老同志的基金，因为我们的今天就是你们的明天。

2011年医院财务决算报告中，花园山-800万，光谷+200万，两院现在已实质性融合，过去支援的外科大主任们的支出都记在花园山院区（人头费），收入却记在光谷院区（收治病人），既然是一体，奖金却为何不统一分配。手术室、麻醉科奖金不应设门坎。

也有代表说行政人员奖金发放比例应提高。

护士的奖金发放问题：花园山院区外科的合同制护士们每月仅拿到300元—400元的奖金，而且工资也低，养活自己都难。

物价越涨越高，职工的车贴也应提高。

职工住房补贴问题：在单位无房的职工以及有房但面积却不到位的职工的住房补贴应分别计算，纳入医院财务预算。

经管方案调整问题：应把原方案与现行方案对照起来作比较才能让人人知晓。

职工医疗问题：医院职工所享受的医疗费用还不如社会上的医保、社保。因为医保、社保所能享用的药品职工反而不让服用-——说是自费药品禁开。比如：一般人体补钙方面很便宜的药品。

奖金牵动着每位职工的神经，如果把国家重点专科、学科的奖励分成比例纳入奖金分配，那么自然会形成躺在重点专科、学科上睡大觉的状况。

儿科代表提出：儿科是特殊科室，病员都是怀抱在手上的小小孩，应此不能做过多的检查，比如：CT、核磁共振、彩超等大型检查。虽向有关部门反映了此事但也没有很好解决，院方应出台有关政策。现在儿科的男医生都以不同的途径纷纷调走（养不起家），剩下全是年龄偏大的娘子军（除向希雄主任外）都还在临床一线三班倒。

三、职工福利

代表的意见及建议5 条，占意见及建议总数的13.5%。休假问题：职工年休假是否太苛刻，休假三天就扣其全月奖金，现在的小病-发烧感冒一般都是休一周内的时间。病休三天，奖金全扣不合理，应按天算。

休假是职工的权利，因公不能安排休假的，能否考虑给予补贴。职工去世丧事办理问题：丧事办理应体现平等化。

职工体检问题：两年才一次的职工体检，检查的项目却越来越少，建议改成一年一次进行职工体检。

厅级离退休老干部享受的待遇问题：争取一年一次的身体体检。

四、后勤保障

代表的意见及建议7条，意见及建议总数的18.9%。

与会代表提出后勤电工、水工上班时工作人员要主动到临床一线去询问病区电灯、水管是否有熄灭、漏水的情况。

为什么病房的呼叫铃坏了不能及时更换到位？签字手续太繁琐？为什么没有库存？

中康园病区的热水为何不能保证供应的热度？为何晚上只有两

个小时供热水的时间？

职工食堂的饭菜不好吃，仅把医院每月发给职工的8张餐票吃光了就再也不想去食堂就餐了。

为何食堂不开设早点？住院病人要过早啊！花园山院区食堂的饭菜为什么没有光谷院区食堂的饭菜那样合胃口呢？

篇4：第十二次团代会议案收集

1、希望团委多举行全院性的文艺和实践活动，活跃校园气氛，增强各系之间的联系。

2、希望团委举行活动时多安排人维持秩序，尽量发动群众。

3、希望团委加强活动的宣传力度，让更多的同学参与进来。

4、建议团委能够及时的把一些会议内容以公布栏的形式公布。

5、建议团委能加强对自身的宣传，使更多的同学积极配合你们的工作。

6、希望团委对培训（如骨干培训）的收费能少点或尽量不收，毕竟培训的对象将来对团委工作有促进作用。

7、希望团委能对各团总支进行团知识培训，然后由团总支组织团员们多学习团知识。

8、希望团委下达通知后能给各团支部充分的时间以便细化工作完成得更完美。

9、建议团委对积极向上，要求进步的（写了入党申请书）的同学上党课，让他们更了解党的知识。

10、希望广播站多播些流行音乐放松同学们的心情，每天多播些政事、时事，让同学们多了解时下的形势。

11、希望院广播站批准点歌不用钱使更多的人通过歌声来传递真情。

12、建议团委多与团员们交流意见，多开团员代表大会。

13、建议青协加强环保方面的活动，使青协更壮大。

14、希望团委与其下各大组织之间增强交流和沟通，更有效率的完成工作。

15、希望团委多组织班级与班级之间的联赛活动，多开设几条学生与团委领导对话的渠道。

16、建议团委组织团员观看爱国电影及创业视频。

17、希望团委合理安排活动，加强各部协调，若出现时间冲突会使部分学生错过参与的机会。

18、建议社团联合会多增设专业知识的协会让同学们加强学习交流，互促互进。

19、建议团委发行的海报等内容更加丰富多彩。

20、希望团委立足培养和发展，大力加强团的干部队伍建设。

篇5：职代会议案模板

今天，县人大、县政府、县政协在这里联合召开人大议案、建议和政协提案交办会，这是县“两会”之后抓落实的一次重要会议。会议的主要任务是对“两会”议案建议和提案办理工作进行具体部署，明确要求，落实责任，确保高效优质如期完成今年的议案建议和提案办理任务。刚才，对去年办理工作的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示祝贺，希望你们在今年的办理工作中再接再厉，再创新业绩。下面，我就议案建议和提案办理工作讲几点意见：

一、2007年建议提案办理情况

去年，我们共承办人大代表议案建议和政协提案386件，其中人大代表议案5件、建议246件，政协重点提案5件、一般提案130件。这些议案建议、提案都在规定期限内办理完毕，面商率、办结率、满意和基本满意率都达到100%，从代表、委员反馈的情况看，代表和委员对办理工作还是比较满意的。总结去年的办理工作，主要有以下四个特点:

（一）领导高度重视，突出抓责任落实。县政府把办理工作作为一项重要的政务工作，多次在政府常务会议、县长办公会议上进行分析研究，明确了牵头办理的领导、部门责任人及时限要求。县政府领导结合各自分工，分别牵头负责办理一至二件代表性强、群众关注、影响较大的议案建议、提案，同时，还督促各自分管联系的部门提高办理工作质量和效率。各承办单位也都建立了“一把手”负总责、分管领导具体负责、业务科室分工办理的责任制，主要领导亲自把关交办、督查协调到答复审核签发等办理环节，确保圆满完成办理任务。具体办理人员的工作热情和责任心普遍增强，如县交通局纪委书记周晓明同志，克服量多、难度大、政策性强等困难，认真负责，积极调研，受到人大代表和政协委员的好评。

（二）制度规范健全，突出抓办理质量。办理议案建议、提案是一项长期性的工作，县政府及其组成部门从强化制度建设入手，制定了比较完善的办理工作规章制度，严把交办、承办和答复“三个关口”，并对办理工作实行动态管理，建立台帐，对帐销号，确保每件议案建议、提案都能按时办结。在办理工作督查过程中，严格按照办理程序和答复格式，对不规范的答复件，责成有关部门进行了重新办理，做到程序到位，格式规范，实现了办理工作的制度化、程序化和规范化。

（三）围绕热点难点，突出抓办理实效。各承办单位都把解决实际问题作为办理工作的基本要求，特别是对一些人民群众反映强烈的热点、难点问题，采取积极有效的措施，着力加以解决。比如《要求进一步加大对欠发达乡镇农民饮用水工程建设力度》等建议，各承办单位紧紧抓住国家投资取向和省里加大欠发达地区扶持力度的政策，通过有效的项目衔接，千方百计向上争取支持，使一些民生问题得到了很好解决；又如《关于要求对县城解放街老路面重新浇筑的建议》、《关于要求加强城东片区基础设施建设的建议》等，县政府都将其纳入了2007年的市政建设项目，想方设法筹措资金予以解决，受到了人大代表和政协委员的高度肯定。从答复件内容上看，议案建议、提案得到解决、基本解决或正在着手解决、列入计划逐步解决的有292件，占总数的75.6%。

（四）创新工作方法，突出抓协调督查。一是深化与代表委员沟通联系制度。各承办单位都采取走出去、请进来、走访代表和委员等形式，与代表、委员面对面进行交流，详细了解议案建议、提案的真实意图和具体要求，共同研究解决办法，有效提高了议案建议、提案的办结率和满意率。二是深入调查研究。各承办单位坚持走出机关，深入基层，深入现场，广泛开展调查研究，掌握第一手资料，制定切实可行的方案和措施，有针对性地解决问题。三是加强协调配合。各主办单位主动牵头，加强与协办单位的沟通协作，协办单位积极配合，按照规定时间提出协办意见，保证了主办单位的按时答复，确保了办理工作的及时准确。四是强化督促检查。县人大代表工委、县府办、县政协提案委充分发挥牵头抓总的职能作用，督促承办单位加快办理进度。县人大、县政府、县政协的分管领导对重点承办单位的办理工作也进行了督查，督促各承办单位提高办理质量。在此基础上，县府办开展了办理工作“回头看”活动，县人大办开展了已承诺而没有办结的议案建议督办活动，不断提高议案建议、提案的办结率，切实履行办理承诺。

总的来说，2007年，在县人大、县政协的支持与指导下，在各承办单位的共同努力下，议案建议、提案办理工作卓有成效，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动了全县各项工作任务的顺利完成。在此，我代表县政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！同时，我们也要清醒地看到，办理成效与代表委员们的期望相比，与人民群众的愿望相比，仍存在一定的差距。有些是客观上存在的困难，比如受国家有关政策和我县财力所限，代表提出的一些有关经济建设方面的议案建议、提案，没

有被完全解决或者采纳，只能采取分步实施、确保重点的办法，逐步加以解决。从主观上讲，个别承办单位对办理工作的认识还不到位，没有相对固定办理人员，业务比较生疏，答复比较简单，未标注类别或标错类别的现象仍然存在；在开展现场办理、面商办理等方面还有待于进一步探索和提高。

二、扎实做好今年建议提案办理工作

在今年的“

两会”上，县人大代表、政协委员围绕改革、发展、稳定大局，共提出了398件议案建议、提案，其中，议案6件，建议241件，意见10件；政协重点提案7件，一般提案128件，来信6件。从数量上看，比去年略有增加，这一方面说明了我们代表、委员参政议政和履职履权的能力在逐步提高；另一方面也说明我们政府及其部门办理质量不断提高，取得了实效，激发了代表、委员参政议政的热情。从内容上看，许多议案建议、提案更具有前瞻性和针对性，涉及到经济社会发展中的重大问题，涉及与人民群众切身利益相关的突出问题，有助于政府部门的科学决策。所以，我们必须本着对人大代表、政协委员高度负责的态度，高标准、高质量地完成今年的办理任务，不辜负代表、委员和人民群众的希望。

（一）深化认识，切实增强责任感。对议案建议、提案办理的认识程度，决定了对办理工作的重视程度。办理好议案建议、提案不仅是坚持执政为民的具体体现，也是依法行政的一项重要内容，更是政府决策科学化、民主化的客观要求。通过议案建议、提案办理，一方面能充分吸纳来自不同阶层代表的意见和建议；另一方面，我们能及时兼顾不同群体的利益，理顺情绪，化解社会各种矛盾，调动各方面积极性，有力地推进各项工作。因此，我们要把议案建议、提案办理工作作为落实县政府全年工作、落实科学发展观、落实构建和谐社会的重要内容来抓。为确保今年议案建议和提案办理工作扎实有效推进，县政府明确了由我负总责、各分管县长分线负责、各承办单位主要领导为第一责任人的工作原则，6件人大议案和7件政协重点提案都由县政府领导负责牵头办理。会后，各承办单位要在一周内召开议案建议、提案办理工作会议，建立“一把手”负总责的办理工作责任制，确定主办领导和承办人员，并报县人大办、政府办、政协办。

（二）立足转化，注重提升实效性。近年来，在县人大、县政协的大力支持和配合下，我县议案建议、提案办理工作水平不断提高。去年，议案建议和提案办理的满意率、面商率和问题解决率均是历年来最高的一年，虽然去年的问题解决率是75.6%，较前年有所提高，但还没有达到我在交办会上提出的80%的力争目标，主要原因是受国家有关政策和我县财力所限，一些议案建议、提案所反映的问题没有得到完全解决。今年，我们在具体办理过程中，要继续提升实效，不图形式，不做虚功，不能满足于书面答复，着力在解决实际问题上下功夫、在推动工作上做文章。

一是要把办理过程转化为理清思路、推动政府工作的过程。建议和提案是人民代表、政协委员和各民主党派在深入群众，广泛调研的基础上提出来的，蕴藏了大家的真知灼见，是党委、政府部门了解社会各界意见和要求的重要信息来源，是决策科学化、民主化的重要渠道。因此，对代表、委员们提出的一些创新性、思路性的议案建议和提案，各承办单位要认真研究，虚心吸纳，在办理过程中，使之转化为本部门的工作思路。要把建议和提案当中事关经济社会发展全局、关系国计民生的重大事项，人民群众普遍关心的热点、难点问题，作为重中之重，深入调查研究，提出切实可行的解决方案，使之成为推动工作、加快发展的具体举措。同时，对代表、委员们反映的问题，既要立足于解决具体问题，更要善于举一反三，从健全完善政府工作制度和机制上入手，力求从根本上解决问题，促进服务群众、推动发展的长效化。

二是要把办理过程转化为凝聚人心、为民办实事的过程。人大代表、政协委员提出的问题中，许多都是关系群众生产生活的实际困难。如，今年涉及城市建设管理、水利、交通等内容的议案建议、提案共有179件，占总数的45%，解决这类问题就是为群众排忧解难，为民办实事的具体体现，对此就要结合人代会上确定的城市化建设、农村公路网络建设、农村环境整治、农民饮用水工程、农村困难群众帮扶工程等政府为民办实事工作计划，在整合项目资源和借力办案上下功夫，通过项目实施，促进一批议案建议和提案的办理落实。对涉及本单位信访问题的议案建议、提案，要采取有效措施，及时化解矛盾，确保社会稳定。

三是要把办理过程转化为改进作风、服务创业创新的过程。建议、提案办理的过程不是简单的“你提我办”、“你问我答”,更多的是承办单位与人大代表、政协委员沟通交流、了解实情、虚心学习、改进作风的过程。要不断创新办理工作的途径和方法，把研究落实代表、委员的建议、意见与推进“两创”活动，与蹲点调研活动结合起来。要通过议案建议和提案的办理，进一步查找工作中的薄弱环节和不足之处，进一步落实措施，切实抓好整改，着力提高抓发展、保稳定、促和谐的能力和水平。

（三）创新方式，不断提高满意度。创新是提高办理工作质量和效率的重要途径。各承办单位要认真总结工作经验，进一步探索办理方式，主动和代表联系沟通，多想一些办法，多动一些脑子，积极创造条件进行办理。有的即使受客观条件所限制，我们也要积极探索新思路、新方法、新途径，及时给代表合情合理的答复，真正做到让代表满意，让群众满意。

一是要健全制度，严格办理程序。建立健全办理制度，是我们议案建议办理工作一项最起码最基本的工作。我们要不断强化制度建设，完善工作机制，提高办理质量。前两年交办会上我都提出了四个具体要求，今年仍然保持不变。即：①办理时间，原则上两个月内必须办结，留出一个月来解决疑难问题；②见面率达到100%，中层以上干部必须参加面商；③议案、重点提案的满意率一定要达到100%，其它建议、提案力争达到100%。④议案建议、提案答复函，必须由主要领导把关，签字下发。

二是要加强沟通，务求真心满意。各承办单位要通过与人大代表、政协委员座谈、面商等方式，更多地了解代表、委员的真实意图，尊重代表的意见，对一些涉及面广、情况复杂的议案和建议，更要注重了解事情的来龙去脉，把握问题的症结，努力与代表达成共识，增强办理工作的针对性，变被动办理为主动办理，变“文来文往”为“人来人往”，提高办结率和满意率。要杜绝关门办案和闭门造车的“衙门作风”，不断增强办理工作的透明度，真正把办理过程变成与代表进行交流协商的过程，变成提高效率增加满意度的过程。

三是要形成合力，切忌扯皮推诿。近年来，综合类的议案建议、提案越来越多。对综合性强、涉及面广的议案建议、提案，各承办单位之间要加强配合，互相支持。主办单位要主动与相关单位沟通协商，采取有效措施解决实际问题，及时答复人大代表。各相关单位要服从承办单位的协调，在本部门职责范围内，认真提出解决问题的办法，确保办理工作的完整性和一致性，积极促使问题得到有效解决。这里再次强调，今天会上交办的议案建议、提案，归口到具体承办单位办理，原则上不得更改，确需调整承办单位的，必须在一周内向县府办提出书面申请，经县人大办、县府办、县政协办同意后方能调整。

四是要加强督查，确保办理质量。县政府督查室要与县人大代表工委、政协提案委密切配合，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量。今年，要从五个方面加强督查：①不定期地到各承办单位进行抽查，并会同县人大代表工委、县政协提案委一起到有关单位进行现场督办；②抓好重点办理单位的督查，主要是县人大、县政府、县政协的分管领导对议案建议、提案重点承办单位的办理进展和质量等进行督查；③7月初会同县人大代表工委、县政协提案委对办理工作进行一次全面检查；④9月底对办理工作进行一次“回头看”；⑤10月底前开展已承诺而没有办结的议案建议、提案督办工作。在督查中仍要做到四个“不放过”，即：对能解决而没有解决的不放过；对答复格式不规范的不放过；对不能解决而没有解释清楚的不放过；对代表反馈表示不满意的不放过。同时，各承办单位也要对本单位的承办科室和承办人员进行经常性的督促检查，防止工作滞后和延误。