改革开放30周年讲话

改革开放30周年讲话（共6篇）

篇1：改革开放30周年讲话

在改革开放30周年纪念大会上的讲话

(2008年12月18日)

郭宝成

同志们，朋友们：

今天，我们隆重召开纪念改革开放30周年大会，全面回顾神木30年来的光辉历程，深入总结改革开放的成功经验，激励全县人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，朝着建设全国经济强县、率先实现现代化的目标阔步前进。

一、改革开放30年，神木经济社会实现了辉煌的历史跨越 1978年12月18日，我们党召开了具有划时代意义的十一届三中全会，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的关键抉择，开启了改革开放的历史新时期。

这30年，一个占世界人口1/5的发展中大国，国内生产总值年均增长近10％，创造了世界发展史上的奇迹。经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃居世界第四，人民生活从温饱不足发展到总体小康；这30年，社会主义中国在广泛而深刻的变革中，探寻出一条生气勃勃的现代化道路，为世界提供了一个新型社会形态社会制度的发展模式；这30年，中国共产党坚定不移地引领当代中国这场新的伟大革命，并将几代中国人矢志追求的现代化梦想和民族复兴进程不断向前推进。

这30年，也是神木经济社会实现历史跨越的极为重要的发展阶段。从农村改革到国有企业改革、投融资体制改革、政府机构改革，从神府煤田开发到西部大开发、能源化工基地建设，从引进国内大型企业到对外经济技术合作，从三次思想解放高潮到发展思路和各方面工作的创新，神木人民创造了西部贫困地区加快发展的奇迹，引起了高层关注和世人瞩目。三位总书记、三位总理和多位中央领导亲临视察，给我们以巨大的激励和鼓舞。神木人民从来没有像今天这样对未来发展充满信心。

神木的发展变化，可以集中地概括为五个历史性跨越。一是综合经济实力实现历史性跨越。30年前的神木，偏居塞外一隅，贫瘠而落后，发展长期缓慢，是国家八七扶贫攻坚计划确定的重点扶持贫困县之一。改革开放30年后的今天，全县生产总值由原来的不到700万元增长到今年预计的270亿元，增长 多倍，经济年均增长37.5%。人均生产总值达到68700元，折合10040美元，远远超过了全面小康社会人均生产总值3000美元的标准。1978年全县财政收入仅150万元，80%以上的财政支出依靠国家补贴，今年全县财政收入增长到70亿元，为中省市上缴55亿元。目前全县经济总量占到全市的1/3左右，综合实力位居全省第1位，西部第5位，全国第92位。同时连续两年入选全国中小城市综合实力百强。

二是工业化城镇化实现历史性跨越。改革开放30年，神木工业化城市化进程明显加快，工作重心实现了由农业向工业、由农村向城市的历史性转变。工业经济迅速成长，工业增加值所占比重由1978年的12%上升到2007年的83%，企业总数由不到60多户发展到1700多户。煤炭产量突破亿吨大关，成为全国最大

34导，打破了姓“社”姓“资”的思想束缚，以思想大解放推动改革大突破、经济大发展。党的十七大后，县委提出高举旗帜、解放思想、开拓创新、求真务实的总要求，并提出推动神木创新发展的十大课题，汇集思想解放成果，全县上下谋创业、求发展、追求富裕幸福生活的氛围日益浓厚。多年来，我们坚持从神木实际出发，不唯书、不唯上、只唯实，探索符合神木实际的发展路子。在总体思路上，我们坚持工业主导、城镇带动、城乡统筹、和谐发展，逐步形成了“新型工业化、城乡一体化、大地园林化、和谐人本化”的新思路。在工业经济上，我们贯彻“集中、集聚、集约”的原则，重点发展“一带四区五大产业”，建成了一批具有国际国内先进水平的工业园区和产业项目。在新农村建设上，我们提出“一体两翼、一河两川、重点村组、梯次推进”的思路，积极促进“产业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中”，加快了城乡一体化进程。实践证明，这些思路和战略是符合神木实际和市场经济规律的。

三是坚持市场经济改革方向，不断突破体制机制障碍。积极推进农村经营制度改革、乡镇机构改革和县乡财政管理体制改革，推动了农村各项事业的发展。全面完成国有企业改革，以股份制、股份合作制、出售等比较彻底的方式，对原有82户国有小企业中的78户进行了改制，一大批经营困难、濒临倒闭的企业焕发了生机，走上了快速发展的轨道。积极探索国有资产管理体制改革，组建县国有资产运营公司，通过经营国有资产和银行授信，为各类企业提供借款9.8亿元，扶持上马规模亿元以上企业28家。

大以工补农、以城带乡力度，农村面貌极大改善，农民收入较快增长；我们在加快发展经济的同时，积极调整财政支出结构，着力加大民生投入，较好地解决了城乡群众教育、就业、医疗、社会保障等难题；我们树立生态优先理念，加强节能减排，推进生态建设，发展环境不断优化；我们强化平安创建，投入大量人力、财力加强政法工作，人民群众的安全感显著提升。我们在探索中走上了一条率先发展、科学发展、和谐发展之路。

六是坚持加强党的建设，打造为民务实清廉的干部队伍。我们先后开展了县级领导“三讲”教育、基层干部“四教育”、“三个代表”学习教育、党员先进性教育活动，用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的头脑。我们通过坚持不懈地开展基层组织整建和推行规模较小行政村合并，使村级组织建设普遍得到加强，党员干部带领群众致富奔小康的本领显著增强。我们不断深化干部人事制度改革，注重在经济建设第一线培养选拔干部，优秀人才脱颖而出的用人环境正在形成。我们建立严格的目标责任考核机制，加强对乡镇、部门工作和领导班子考核，推动了工作落实。我们着眼于从源头上治理腐败，通过收支两条线、会计委派、集中核算、政府采购、项目招标、联签会审、任期经济责任审计等项制度，加强了对权力的制约和监督。

30年的历程昭示我们,解放思想,实事求是,与时俱进,是改革开放全部经验的精髓。我们必须始终坚持以解放思想为引领,不断研究新情况,解决新问题,树立新理念,完善新机制,开创新局面。

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篇2：改革开放30周年讲话

早上好！今天我讲话的题目是《纪念改革开放30周年--新的起点,新的征程》

三十年前,一股改革开放的春风吹拂着中华大地,使中华大地再次焕发了活力，中华民族踏上了民族复兴的伟大征程！回首三十年，龙腾虎跃，百鸟朝凤，三十年的改革开放迎来了盛世中国；长江呼啸，黄河奔腾，三十年的改革开放唱响中国盛世。改革开放三十年为中国播下了春天的希望；改革开放三十年为中国注入了夏天的火热；改革开放三十年为中国收获了秋天的硕果。看盛世中国龙腾虎跃，走出一条和谐发展路；览万里江山锦绣如画，同心协力风雨铸辉煌。三十年不足以沧海桑田,却能人是物非。

改革开放的30年，是中国社会蓬勃迅速发展的30年！在中国共产党的领导下，我国经济平稳高速发展，民主政治不断推进，思想文化全面繁荣，人民生活水平不断提高，国际竞争力明显增强。

30年来,中国的变化翻天覆地, 龙的传人再次向世界昭示祖国的强大。

回首2008，注定是不平凡又不平静的一年。悲伤与欢乐，激动与感动，一次又一次洗礼了我们的华夏大地，这样的一年值得我们铭记，这样的一年值得我们回味。我们哭过,笑过,幸福过,感动过……

**年的早春，本该风和日丽的南中国遭遇了百年不遇的雪灾，13亿人民齐肩奋战，终于让滞留人员踏上返乡的旅程；

5、12汶川大地震，千年一遇的毁灭性灾难，给中华民族以勇气和毅力的考验。一方有难，八方支援，地震毁坏家园，毁不掉中国人民的信心和勇气；塌方阻隔交通，隔不断党和人民血肉相连。党和人民筑就的钢铁长城，遏制了灾情的蔓延。于是，北京的八月，奥林匹克运动会的旗帜高高飘扬，中国队实现金牌数第一的梦想；中国的九月，神州七号飞船载着三名航天英雄飞入太空，实现了太空行走的第一步。所有这些，向世界证明了：改革的中国创造了奇迹；开放的中国已经崛起！

篇3：改革开放30周年讲话

在座的武汉物流协会名誉会长赵零同志是物流专家, 顾问王炳炎同志和会长吴玉梅同志也是物流专家。他们三位都是我们非常尊敬的老领导。这几位领导出任物流协会的负责人, 工作力度是很大的。

今天的会议, 大家要明确以下几条:

1 坚定方向

方向是武汉建设两型社会。物流产业是典型的两型产业。武汉建设两型社会, 要发展现代服务业。物流产业在现代服务业中占有非常重要的位置和分量。

2 坚定目标

目标是武汉市要打造八个千亿元产业。除了已有的钢、车、石化以外, 要加上重型装备制造业、环保产业、创新产业, 特别要加进物流产业这个目标不变。按照现在发展水平, 到2007年末, 物流产业占武汉市GDP水平比率的11.1%。最高的是制造业 (工业) , 占38%, 接下来就是物流业。建筑业占7.7%, 金融业占6.2%, 农业占4%, 房地产占4.7%。物流业在武汉市本身就不小。所以要坚定目标。

3 坚定发展模式

改革开放30年有一些成功的模式。国有的有武钢国贸、商贸控股、交通控股;民营的有九州通、华融物流、捷利物流、中百物流;参与国际合作的有中远物流、长航发展、普洛斯。武汉市就要坚定自身比较好的发展模式。

4 坚定发展机遇

搞好物流业无非是两大机遇。第一它的上游是制造业, 第二它的平台是基础设施。拿武汉市来看, 尽管金融危机, 金融海啸带来了预想不到的困难, 但是明年基本点已经敲定, 我们GDP增长速度仍然要保持平稳、快速的发展, 特别是制造业, 像武钢三硅钢、富士康、长动、武烟、武重搬迁等, 都要干啊, 干下来是400亿的项目。企业的发展、壮大, 一定会给物流企业带来机遇。第二个就是平台。第一, 亿吨港;第二, 21条铁路线;第三, 天河机场第二跑道投资139个亿, 马上开工。所以要坚定发展机遇。

5 坚定物流创新

学习九州通, 我们要创新理念、创新管理、创新技术、创新团队、创新网络, 把我们的企业做大做强。

最后请各位企业家在当前金融风暴和金融海啸的形势下, 在全球经济带来不利影响的情况下, 重要的是坚定信心。信心比黄金重要, 信心比什么都重要。希望大家总结改革开放30年的成功经验, 不断创新, 不断解放思想。为武汉又好又快的发展, 为武汉两型社会建设, 为武汉经济社会的发展作出新的贡献!

篇4：纪念改革开放30周年等

1978—2008，30年来的变化是非常大的。这种变化不是简单的数量上的变化，而是一种性质上的变化。这种质变的核心就是，我们开始真正塑造一个现代化的社会。为此，我刊特设“纪念改革开放30周年”专栏，为读者选载一些言论的精彩片断

支撑改革开放30年的关键

谢鲁江

改革开放30年，支撑我们取得成就的关键是什么?我认为最重要的有两个，一是理论建设，二是制度建设。

第一，理论建设。我们对什么是社会主义、怎么建设社会主义，有了一个更科学、更合理、更符合实际、更符合人民群众利益要求的认识，所以有了这样一套理论。从一开始讲思想解放、真理标准讨论，到后来探讨中国要不要搞市场经济，一直到后来中国要不要搞股份制等，这一系列理论建设的核心就是解决一个举什么旗、走什么路的问题。我认为这个过程主要可以分成三个层次：

第一个层次，是思想路线上、认识方法上的理论建设。现在有三句话：实事求是、解放思想、与时俱进。实事求是就是一切要从中国的国情出发，从社会主义现代化建设的实际出发；解放思想就是要不断认识新情况，解决新问题；与时俱进就是在社会主义建设实践中坚持马克思主义、发展马克思主义。这个思想路线已经得到全党的认同，也得到了老百姓、全社会的认同。

第二个层次，是具体改革开放路线方针上的理论建设。比如说市场经济理论、对外开放的理论、民主法制建设理论、党的建设理论等，都有很多崭新的成果。

第三个层次，是具体操作层面上的理论和知识建设。比如说管理知识、对外开放的一些理论知识、WTO的理论知识、发展产业的理论知识等。我们特别强调理论联系实际，比如说社会主义新农村建设，这里面很多的理论知识从以往的经典作家那里找不到，从西方经济学、发展经济学那里也找不到。这样的一套理论知识就要在中国的具体实践中形成。

第二，制度建设。一是经济体制，二是政治体制。这里主要强调经济体制建设。

我国最大的经济制度建设，就是社会主义市场经济体制的建设。在这个社会主义市场经济体制建设下面，有一系列小的制度建设，股份制就是其中的一个。股份制是今后经济发展中一种主要的企业形式。在市场经济条件下，资源是自由流动的，任何一个产业的发展都需要10年、20年，甚至更长的时间。所以对经济发展来讲，它要求的不是人治而是一种制度的治理，需要给企业发展提供一个长久的制度保障。在政治建设上有一个从人治到法治的问题，在经济建设上也有一个从人治到法治的转变问题。这种转变，就是股份制，股份制是一个比较好的法律框架。

改革开放30年来从经济制度建设来说，比较突出的有两点：一是市场经济体制，二是股份制。市场经济解决整个国家的经济运行体制问题，股份制解决市场经济条件下的微观机制问题。邓小平同志就特别强调，要把改革开放的成果用制度的方式巩固下来，坚持下去，并不断完善。

(作者系中央党校经济学教研部教授)

官员每套低价房都是一封举报信

孙瑞灼

签订购房协议时，以不足市场价一半的价钱购得住房一套，重庆市合川区规划局原副局长杨军被控受贿30余万元，一审判处有期徒刑4年。

一套价值53万余元的住房，仅以20万元的低价购买，杨军为这30余万元的“便宜”付出了应有代价，受到法律追究，罪有应得。杨军一案印证了一句话，官员的每套低价房的背后几乎都隐藏着腐败。

以利益最大化为追求的房地产商，给这些政府官员高达几十万元的购房折扣，个中原因不言而喻他们看上了这些政府官员手中的权力，是以小惠换取更大的利益。

近年来，～些政府部门的官员利用手中掌握的权力，向开发商低价购买商品房的现象并不少见。曾有报道说，在某地一个寸土寸金的地段所建楼盘售罄数年后，由股东纠纷引发的举报显示，约400户业主中，50余户曾获得一成以上的折扣，其中22名买家折扣高达三至五成。折扣买家多出自房管、规划、工商、公安等政府部门，显示了楼市里官商互惠的生态。所以，官员的每一套低价房都无异于一封举报信。

当前，房地产领域是事实上的腐败重灾区。“楼市已成为权力寻租的温床”，这绝非危言耸听。大量腐败案件显示：在房地产开发各个环节的腐败中，我们都不难看到官员的身影。据全国政协委员郭松海统计，近年来落马的贪官大部分都与房地产领域腐败有关，众多高官的落马，无不与房地产业的黑幕有关。2007年，曾有媒体报道，一位多年从事楼盘开发的房地产开发商坦言：“楼盘开发成本只占房价20％，开发商能够拿到其中40％的利润，余下40％的利润全部被相关职能部门层层消化掉了。”

公众更关心封存公车如何处置

王毅

国管局、中直管理局10月11日下发通知要求中央和国家机关各部门各单位，一是要减少车辆使用，自觉做到封存公务用车30％，按车牌号尾数每周停驶一天，职工私车每周少开一天。

这无疑是一个可喜的开始，但人们或许更关心的是，中直各机关部委的公车究竟能封存多久?众所周知的是，封存一天两天，是件很容易做到的事情，但若是能持之以恒地坚持封存下来，那才是一件非常困难的事。

事实上，公众对中直各机关部委的公务用车如此关注，除了对公务用车改革一直不断地呼声；另一个重要原因则是，倘若公务用车能长期封存，那么何不对封存公车进行进一步的处置呢?

道理并不复杂，倘若中直各部委机关只是应景于上层的通知要求，不得不暂时封存公车的话，那么对封存公车进行处置，自然是不妥的，倘若再考虑到私家车也为净化北京的天空做出了相当大的牺牲，那么应景式的公车封存难免会令人怨声载道。

当然，更大的可能是这30％的公车会被永久封存，这自然是件好事。这一是印证了公务用车的确应该进行改革与精简：二则说明，公务用车倘若永久封存，则必须对封存公车进行及时处理，不然的话，长期封存岂不是造成新的浪费?

由新闻报道中我们可以看到如下的信息：10月底前将所有“黄标车”分别移交国管局、中直管理局统处置。不知道这“黄标车”算不算是被封存的那部分公车，倘若是的话，那么中直该如何处置这部分公车就显得犹为重要。

其实，中直方面不妨如同正式公布封存公车的制度样，在处置封存公车时也采取公开透明的处置方式，中直机关部委的运作，其实也应该更透明更直观一些。要知道，采取更为透明的处理方式并不意味着中直丢人，相反，却是中直机关部委阳光政务的个良好开端。

莫把贪婪当金融危机替罪羊

徐锋

面对这场突如其来的全球金融危机，世界一片愕然。在这种愕然的氛围中，一种论调横空出世——“人性的贪婪是此次美国金融危机的根源”。这一论断起于最近一期美国《时代》周刊的封面文章，题为《贪婪的代价》。此言一出，和者云集，没过几天，已然流行，学者竞相借用。

最近听着电视上一些专家长篇大论地对人性的贪婪展开批判，以事

后诸葛亮的恍然大悟，条分缕析地分析、指责华尔街“为了满足自身的贪婪而贩卖金融衍生工具并声称它们绝对安全”，不禁哑然失笑——因为就在几年前，当这些专家中的很多人大声疾呼中国应加快发展金融衍生品时，华尔街模式还是他们口中念念不忘的完美范例。很显然，当年在华尔街繁荣昌盛莺歌燕舞之时，心悦诚服的专家们是没想过要去批判所谓“人性贪婪”的。

这场金融危机的爆发有着复杂的成因，警醒我们重新审视诸如经济全球化、金融衍生品、会计制度等各个方面；用历史的眼光看，它还是经济周期的某种规律性反复。用“人性之恶”来简单总结，实在难有说服力。甚至，人们大可以怀疑，一些国外的政治、经济界权贵之所以附和这种论调，似有转移指责目标、推托监管责任之嫌疑，我们也不可过于天真信以为真。

一个无需证明的结论就是：人性中的自私(更中性地说是“利己”或“追求个人利益最大化”)是与生俱来的，而且至少已存在数十万年，谁都无法更改。试问，如果将这次金融危机的发生归罪于人性的贪婪，那么算起来，人类历史上哪一次人为灾难的发生，不与这种“贪婪”息息相关呢?道德批判是取巧的，但解决不了实际问题；同样，用批判人性的方式来试图解读、解答一次复杂的金融危机，恐怕也只能于事无补。

事实上，人性的这种所谓“贪婪”(更准确地说，是利己和逐利心理)，在人类发展历程中，客观上恰恰起到了“助推剂”的神奇功效。正是绝大多数个体为自身利益最大化而孜孜不倦地努力和奋斗，才以百川归海的合力，客观上推进着人类政治、经济、科技、文化等一切方面的成长成熟，也增加着人类社会的总福利。

当然，这一切利己行为之所以能推动社会正向发展，一个必要前提是：它们必须在一个约定俗成、符合社会整体利益的框架内活动。这个框架就是制度，在华尔街则是金融监管的法规。人性如水，当华尔街的“框架”有所扭曲时，水当然会随其形状变化而充盈其间。但这错误的根源首先在“框架”，而非“水”。

因此，在今天金融海啸扑面而至之际，尊重人性的两面性、贴近现实的补救之举更显价值。与其将危机简单归咎于人性弱点而奢谈空论，莫若对我们素来顶礼膜拜的某些市场游戏规则稍作反思，进而切实有所补漏，方为亡羊之后的理智之举。

用国家现代金融体系，为农民发展输血

童大焕

2008年10月9日至12日，以农村改革为重点的党的十七届三中全会在北京召开，众多媒体和专家学者均把关注的重点放在了土地改革上，相比之下讨论和研究农村、农民融入现代金融体系的少。

今天，中国农民收入中的大部分已经是来自城市打工收入，人均一年只有400元左右收入来自农业本身。即使公司加农户等现代农业使农民的农业收入增加10倍、20倍，单纯的农业收入也远远赶不上城市居民收入。因此，新一轮三农改革意在农村农业农民，功夫却在城市。除了要保证农民手中有地，还应该保证他们手中有钱。有钱才有创业资本，不论是经营现代农业还是进城创业，都是如此。如果说，土地改革为未来中国发展奠定产权基础，那么，金融改革使农民、农业融入现代输血机制，则是尽快使农民、农业摆脱国民经济弱势地位的外部保障。

如果光有土地制度的改革而没有现代金融体系的支持，将很难产生农民自发自主的现代农业，农民的命运就是等待外来大资本“兼并”。这是因为，单靠农民内部的金融合作，无法为现代农业提供足够的资金支持，因为农民总体上太穷；单靠农民内部的土地流转与合作，也不足以使农民真正富裕起来，因为人均土地太少而组织化成本太高。

钱从哪里来7就从现代金融体系中来。现代金融业的本质就是“信用”——要获得金融支持，就必须有相对应的“信用”，抵押、担保、盈利能力等等。因此，要在中国的农村推广现代金融体系，最重要的就是增强农民获得“信用”的能力。首先，就是要让农民的资产转变为金融资产，让农民的土地、住宅可以抵押贷款，对于这种抵押贷款，只要是用于务农的，国家给予政策扶持。但单纯这种办法还是无法解决农民的发展资金问题。那就应该考虑第二种办法：让农民在农村盖房拥有和城市居民平等的按揭抵押权利，取得和城市居民一样的“首付”二三成、贷款8.5折优惠的待遇。这样的贷款优惠利率，是目前最优惠的一种，平均年息才百分之六点几，比农村信用社扶持下岗工人的月息1.06％还优惠许多。

值此世界性的金融危机面前、信贷紧缩的当口，正是启动农村金融改革的好时机。一来可以适当扩大放贷规模，缓解银行存款压力；二则此时银行对资产的价值评估更加谨慎，有利于规避风险：三来通过信贷支持农民创业，提高农民收入，扩大内需。通过土地、农房及宅基地抵押等形式，将农民纳入现代金融体系，不仅是农民实现其平等国民待遇之需，也完全有可能成为抵御和缓解世界金融危机对中国影响的一个重要杠杆和支点。

政府考察经验竟是“重设驻京办”

毕诗成

2008年10月7日，东莞市召开全市领导干部大会，总结了9月底对四川、重庆、云南等西南省市考察之行的经验和心得。东莞市委书记表示“东莞对上的争取力度和在中央、省的人脉资源远远不够。所以要有人去跑，争取更多的资源。”

根据这个“觉悟”，据透露，东莞准备重新设立驻京办，进一步加大向上争取政策、资金、项目支持的力度，为东莞今后发展拓展广阔空间。看到这里，不禁让人感慨万千：政府的考察经验竟然就是“重设驻京办”?

对于跑“部”“钱”进这个说法，公众并不陌生。曾任国家审计署审计长、现为全国政协副主席的李金华，在谈到对预算资金审计监督时曾有过精辟的分析“现在，各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处，有的驻京办目的就是跑‘部“钱’进。有些驻京办第一位的任务就是跑‘部’，打探消息，看哪里有钱和项目，然后写报告、找关系，谁跑得多，部委情况了解多，就可能多获得一些拨付款。这存在很大的随机性，问题也就因此产生。”

由此可见，驻京办是跑“部”“钱”进链条上相当关键的一个关系网，专门负责跟相关部门“勾兑”达到要项目要资金的目的。正因为如此，驻京办慢慢开始形成一套潜规则，甚至成为腐败的链条，更被有人形容为“蛀京办”。

但冷静地想一想，东莞市得出“重设驻京办”的考察意见，似乎还是可以理解的——当跑“部”“钱”进仍然是获取跨越式发展“有力保障”的时候，让地方官员耐住寂寞，眼睁睁看着人家跑，从当地利益角度而言，这种甘当“君子”的行为，会不会被理解为无能的表现呢?

篇5：改革开放30周年讲话

2008年12月15日14:35

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念改革开放30周年。30年前，党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策。从此，中国进入了社会主义现代化建设的新时期。30年来，淄博与全国、全省人民一道，紧紧抓住改革开放这个历史性发展机遇，解放思想、深化改革、扩大开放、务实奋进，经济社会取得了令人瞩目的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，呈现出经济发展、社会进步、安居乐业、政通人和的大好局面。我们召开这次纪念大会，就是要认真回顾改革开放30年的光辉历程，深入总结改革开放30年的成功经验，共同展望催人奋进的美好未来，团结和号召全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来，奋发有为，进一步把改革开放的伟大事业推向前进，加快城乡统筹发展，建设殷实和谐经济文化强市。

一、深刻认识改革开放30年淄博经济社会发展取得的辉煌成就

30年来，淄博的改革开放经历了不平凡的历程。1979年，以家庭联产承包责任制为主的农村改革全面展开，拉开了我市改革发展的序幕；随后，改革开放的重点由农村转移到城市，计划经济体制逐步向有计划的商品经济体制转变，这期间，我市的股份合作制改革走在了全国的前列；1992年，以邓小平同志南巡讲话为标志，我市全面进入由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型，对外开放和市场建设迈出新的步伐，特别是1995年到1997年，伴随着国有企业改革，老工业城市特有的结构性、体制性、机制性矛盾集中爆发，企业兼并破产、解决下岗职工再就业等成为当时十分重要的任务；1998年至2002年，全市上下针对老工业城市特有的深层次矛盾，全力以赴抓改革、抓调整，实现了调整中发展向发展中调整的重大转变；2003年以来，全市上下坚持科学发展、率先发展，加快转变发展方式，狠抓结构调整，突出抓好生态文明建设，着力提高发展质量和水平，经济社会步入全面协调可持续发展轨道。

斗转星移，沧海桑田。30年来，全市上下在历届市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓奋进，攻坚克难，淄博的综合经济实力实现历史性跨越，城乡面貌发生历史性变化，体制机制改革实现历史性突破，经济国际化进程实现历史性飞跃，群众生活得到历史性改善，生态文明建设迈出历史性步伐，基本实现了老工业城市转

型，人民生活实现了从温饱迈向全面小康。我市先后荣获全国双拥模范城“六连冠”、国家卫生城市、全国科教兴市先进市、全国社会文化先进市、中国优秀旅游城市、省级文明城市、国家园林城市等荣誉称号。

——这30年，是综合实力大幅提升、城市竞争力显著增强的30年。我们毫不动摇地坚持以经济建设为中心，抓住一切机遇加快发展，综合经济实力、市场竞争力、可持续发展能力实现了历史性跨越。30年间，全市地区生产总值由21.4亿元上升到1945.02亿元，按可比价格计算，增长30.9倍，年均增长12.7%；人均地区生产总值由644元上升到43499元，年均增长11.7%；三次产业的比例结构由14.1：76.0：9.9调整到3.8：64.6：31.6，第一、二产业分别下降10.3、11.4个百分点，第三产业上升21.7个百分点；地方财政收入由4.1亿元上升到97.9亿元，按绝对值测算，增长22.8倍，年均增长11.5%；金融机构各项存款余额达到1394.8亿元，增长409.24倍。区县域经济、镇域经济发展强劲，形成了一批各具特色的产业聚集区，省级以上经济开发区发展到12个，园区经济占全市经济总量60%以上。各区县在全国、全省的位次不断前移，4个区县进入全省经济30强，1个县进入全国百强县，8个镇跨入全国千强镇行列。

——这30年，是经济发展方式逐步转变、不断推动老工业城市转型的30年。30年前的淄博，还是一个以矿产开采、资源初级加工为主的工业城市。今天的淄博，具有较高科技含量的新材料、化工、医药已经发展成为最具竞争优势的产业，文化旅游、现代物流、金融保险等现代服务业初具规模，优势突出、特色鲜明的现代产业体系初步形成。2007年，全市规模以上工业企业达2832家，规模以上工业总产值、利税、利润分别达到4442.5亿元、462.4亿元、272.1亿元，分别是1978年的109.96倍、58.53倍和43.19倍。技术水平和创新能力显著提高，建立省级以上技术(研发)中心120家，省级以上高新技术企业405家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到32.13%，比1986年提高24个百分点。30多种产品达到国际先进水平，50多种产品达到国内先进水平，60余种工业产品的产量和市场占有率全国第一，中国名牌、中国驰名商标总数分别达到30个、18件，国家免检产品85件，均居全省前列。先后被国家确定为知识产权试点城市、国家新材料成果转化及产业化基地、国家生物医药产业基地、国家泵类产业基地和国家先进陶瓷产业基地。

——这30年，是城镇化进程不断加快、城乡面貌发生巨大变化的30年。30年间，我市的城市建设历经了“五朵金花一起开”、“张店开得大一点”、“集中发展中心城区”等几个阶段，直到现在确立了“中心凸显、十字展开、组团发展”的思路，初步形成了生态、和谐、宜居的现代化城市总体框架。30年

间，全市建成区面积从61平方公里发展到200多平方公里，城市道路由191公里发展到1182公里，城市化水平达到61%。完成了一大批水、电、路、气、暖、通讯等基础设施工程和环境保护工程，城市要素的集聚和辐射功能显著增强。在农村，从上世纪80年代的“城乡一体化”、“挂网联”，到目前的“一个主体、两轮驱动”的社会主义新农村建设，使农村面貌焕然一新，基本实现了村村通柏油路、通公交车、通自来水、通宽带网、通广播电视，实现了城乡供水一体化，燃气、供暖也开始由近郊向农村延伸。生态文明建设迈出历史性步伐，组织实施了重点区域生态恢复工程，扎实做好城区公共绿地、环城绿化带、森林屏障、组团间绿色走廊建设工作。全市人均公共绿地面积由1978年的0.9平方米增加到2007年的14.55平方米，建成区绿化覆盖率达到40.59%。环境保护和节能减排取得重大进展。连续组织实施了两轮“碧水蓝天行动计划”，累计投资200多亿元，建成投用了258项污染治理工程和13座污水处理厂，城市污水集中处理率达到89.6%，垃圾无害化处理率达到90%以上。2002年以来，连续五年以能源消耗年均3.6%的增长速度支持了国民经济年均15%以上的增长。主要环境空气质量指标年均值达到国家二级标准。

——这30年，是改革开放深入推进、发展活力显著增强的30年。30年来，我们率先在许多方面、许多领域，进行了一系列的改革和探索，为发展增添了生机和活力。我市的乡镇企业股份合作制改革、国有企业股份制改革、淄博乡镇企业投资基金的设立、淄博证券交易自动报价系统的运行，等等，都曾在全国产生了较大影响。到2007年底，地方工业企业改制面达98.5%，市属企业国有资产占比下降到15%，区县以下企业国有资产占比下降到10%，非公有制经济增加值占GDP的比重达到62.5%，国有资产战略性调整基本到位。全市大中型企业基本建立起现代企业制度，有14家上市公司、16支股票分别在深、沪、港交易所及国外上市交易，上市公司的种类、数量均居全省前列。以家庭联产承包责任制为主的农村改革不断深化，农村生产力得到极大发展，1990年桓台建成我国长江以北第一个吨粮县。以农村税费改革为主要内容的农村综合改革取得突破性进展，农业税、农业特产税、“三提五统”全部取消。公共财政体系框架初步形成，行政管理、财税金融、投资、流通、科教文卫等体制改革稳步推进。对外开放水平不断提高，全方位、多层次的对外开放格局初步形成。我市先后同美国伊利市、法国拉罗什市等11个国外城市缔结为国际友好城市，与世界上120多个国家和地区建立了长期稳定的经贸合作关系。2007年，完成外贸进出口总额46.92亿美元，其中，出口从1994年的0.72亿美元发展到30亿美元，年均增长34.5%；全市累计批准外商投资企业2736家，合同利用外资累计56亿美元。德国西门子、日本旭硝子、美国PPG等9家世界500强企业与淄博开展战略合作。连续举办了八届中国(淄博)国际陶瓷博览会、七届中国(淄博)新材料技术论坛，品牌影响力不断扩大。

——这30年，是人民生活显著改善、社会全面进步的30年。30年来，全市人民群众的生活跨越了温饱，奔向殷实小康，改革发展的成果最大限度地惠及了人民群众。1978年至2007年，城镇居民人均可支配收入由315元上升到15849元，扣除价格因素，增长9.4倍，年均增长8.4%；农民人均纯收入由169元上升到6465元，增长7.6倍，年均增长7.7%；人均储蓄存款由30元上升到19270元，增长641倍。城镇居民人均住房面积由1983年的5.4平方米发展到2007年的30.8平方米，农民人均生活用房面积由1978年的7.6平方米发展到2007年的33.2平方米。各类高档消费品进入寻常百姓家庭，每百户城市居民家庭家用汽车、电脑拥有量分别达12辆、56台。覆盖城乡、不同层次、不同水平的社会就业和保障体系初步建立，更多的群众纳入了社会保障网。国民教育体系基本形成，教育教学条件明显改善，实现了由“普五”到“普九”、进而普及“十五年教育”和高等教育大众化的循序发展。2007年，拥有高等教育机构12所，在校生由1978年的900人增加到83790人，是1978年的74倍。卫生事业蓬勃发展，各类医疗卫生机构由1978年的450家发展到1277家，医务人员从2300人增加到25344人，成功战胜了“非典”、“禽流感”等重大疫情。防灾减灾体系逐步完善，突发事件应急管理体系初步建立。2008年“4·28”胶济铁路特别重大交通安全事故得到妥善处置。文化大市建设扎实推进，文化事业繁荣进步，创作了一批弘扬地域文化、反映时代主旋律的好作品，先后荣获“文华奖”、“五个一”工程奖等全国最高奖；齐文化开发硕果累累，公共文化服务体系不断完善，城市文明程度和市民素质不断提升。全面推进依法治市进程，权责明确、互为配合、相互制约、高效运行的司法体制基本形成，维护了司法公正。全面推进村(居)民自治，“四民主一公开”得到有效落实，基层民主活力不断增强。

回顾这不平凡的30年，我们要永远铭记，淄博改革开放30年所取得的辉煌成就，是党的改革开放政策指引的结果，是中央和省委正确领导、亲切关怀的结果。30年来，中央、省委始终关注淄博的发展。中央领导同志多次亲临淄博视察指导，给予极大的关怀。历届省委、省政府领导十分关心淄博的发展、支持淄博的发展。这些都为淄博的改革开放指明了方向，提供了强大的精神动力。

我们要永远铭记，淄博改革开放30年所取得的辉煌成就，是奋战在改革开放第一线的广大党员干部群众，用自己的智慧、汗水和勇气奋力拼搏的结果。他们凭着对党的事业的无比忠诚，对中国特色社会主义道路的坚定信念，对改革开

放事业的满腔热忱，为我们的事业发展作出了卓越贡献。

我们要永远铭记，淄博改革开放30年所取得的辉煌成就，是历届领导班子和老领导、老同志呕心沥血、真抓实干的结果。他们以突出的政德、胆识、才能，为淄博的改革开放做出了历史性、奠基性、开拓性贡献，为淄博发展奠定了坚实基础。

在此，我代表市委、市政府，向各位老领导、老同志和千千万万的建设者，向各民主党派、工商联、各人民团体、各界人士，向驻淄部队和武警官兵，向所有为淄博改革开放和现代化建设做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、深刻汲取淄博改革开放30年积累的宝贵经验

30年来，我们经受了一次又一次考验，克服了一个又一个困难，战胜了一个又一个挑战，推动淄博老工业城市逐步走上了科学发展的道路。这30年，全市人民锐意改革、攻坚破难，大胆探索、勇于创新，积累了丰富的宝贵经验。我们一定要认真总结、倍加珍惜、深刻汲取、发扬光大。

(一)始终坚持解放思想更新观念，以思想大解放推动经济社会大发展。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。从我市改革开放30年的发展实践看，每一次重大突破、每一个重大进步，都离不开解放思想。正是依靠不断解放思想，我们才实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的重大转变；正是依靠不断解放思想，我们才成功化解了资源型城市发展中遇到的种种矛盾和困难；正是依靠不断解放思想，我们才实现了由单纯追求经济增长向科学发展模式的转变，使淄博逐步成为一个碧水蓝天、和谐宜居的生态城市。实践昭示我们，解放思想永无止境。发展成就是解放思想的结果，解放思想是推动发展的强大动力。思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大；什么时候思想有了大的解放，什么时候就会迎来大的发展。

(二)始终坚持与时俱进，不断丰富完善符合淄博实际的发展思路。历届市委、市政府坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策和省委的决策部署，努力加强对国情、省情、市情的研究，积极探索经济社会发展的内在规律，潜心研究地区经济发展的大局，虚心学习先进，创新发展思路，及时作出符合淄博实际的战略决策，坚持走具有淄博特色的发展道路。上世纪80年代中后期，我市在全国较早提出并实施了科教兴市战略；90年代后，针对国际经济发展新变化和老工业城市转型实际，确立了结构优化、经济国际化战略；进入新世纪，市委、市政府立足工业化、城镇化两大趋势，深入贯彻落实科学发展观，审时度势，先后提出实施了城市化和环境立市战略，确立了建设经济强市、文化大市、绿色城市，努

力实现“两提前、一率先”的目标任务；市第十次党代会确立了建设殷实小康、构建和谐淄博的奋斗目标，并陆续在工业结构调整、环境保护、文化建设、城市建设、区域经济发展等方面，提出了明确的发展思路；围绕深入贯彻科学发展观，提出了城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市的目标。这些重大战略和目标任务，适应淄博经济不同发展阶段要求，相互承接，不断完善，体现了继承与创新的统一，推动全市经济社会逐步走上科学发展的轨道。

(三)始终坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展不放松。改革开放以来，全市上下始终做到，在形势好的时候，争先进位，乘势而上；在遇到困难的时候，坚定信心，迎难而上，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。始终把握结构调整这一主线，全力推动产业结构优化升级，大力发展高新技术产业，加强自主创新，积极培育新兴产业。始终把以改革促发展放在突出位置，大力实施股份制、股份合作制改革，全力推进企业“二次改制”，大力发展民营经济。始终抓住投资、消费、出口等经济发展要素不放松，以项目建设为载体，不断拓展投资渠道，不断加强市场建设，积极实施“引进来”与“走出去”相结合的对外开放策略。始终把区域经济发展放到重要位置，坚持“抓两头、带中间”，不断激发区县域发展活力。特别是近几年，牢固树立科学发展理念，坚持把节能降耗作为经济社会发展的关键，把环境保护作为经济社会发展的“命门”，走出了一条以生态文明建设推进科学发展、和谐发展的新路子。实践证明，只有抓住发展第一要务不放松，致力于创新发展思路，转变发展方式，才能实现科学发展；只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合经济实力，才能为全面协调可持续发展奠定坚实的物质基础。

(四)始终坚持开拓创新，不断激发全社会创造活力。我们坚定不移地贯彻党的群众路线，注重发挥各个方面、各个层次的创造性，注重保护好、引导好基层的积极性，尊重基层的实践和群众的首创精神，依靠群众的智慧和力量做好各项工作。始终致力于创业环境建设，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。不断优化创业政策环境，搭建创业的载体和平台，加强与高等院校、科研院所的合作，营造创新创造创业的沃土。始终坚持以先进文化凝聚人心，加强思想道德建设，大力培育和弘扬“诚信、务实、开放、创新”的新时期淄博城市精神，努力增强文化软实力。各级人大依法行使国家权力和履行职责，各级政协充分发挥政治协商、民主监督和参政议政职能；坚持发扬民主，凡是重大决策，都充分征求民主党派、人民团体和社会各界人士的意见，做到民主决策、科学决策，形成了推动各项工作顺利开展的强大合力。实践证明，只有勇于创新，敢于创新，充分激发全社会创造活力，才能始终走在改革开放前列。

(五)始终坚持以人为本，让改革发展的成果最大限度地惠及人民群众。我们坚定不移地把实现人民群众根本利益放在首位，把充分就业、增加收入、完善保障作为经济社会发展的优先目标，坚持不懈地为人民群众办实事、谋利益、增福祉，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。作为老工业城市，在推进改革开放的进程中，我们始终把握改革发展稳定的关系，全面考虑改革的速度、力度和群众的可承受程度，及时化解群众生产生活中遇到的困难，做到改革发展稳定相互协调、相互促进。始终坚持富民优先，紧紧围绕增加城乡群众收入、改善群众生活，谋划富民新路子，创造富民新办法，确保发展成果由人民共享。实践证明，只有坚持以人为本，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们的各项事业发展才能具有最广泛、最可靠的群众基础，才能获得最强大、最持久的力量源泉。

(六)始终坚持加强和改善党的领导，为改革开放提供坚实的政治保障。历届市委都坚定不移地把党的建设牢牢抓在手上，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，用创新的思维和改革的精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。扎实开展“三讲”教育、“三个代表”学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，始终用党的最新理论成果武装党员干部。积极推进干部人事制度改革，干部工作的科学化、民主化进程不断加快。高度重视抓基层、打基础，始终把加强基层组织建设作为党的建设的基础性工程来抓，扎实开展“三级联创”活动，深入实施“强基工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断扩大党的群众基础。认真解决党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，努力打造认真专业务实的领导班子和干部队伍。实践证明，只有不断加强党的执政能力建设和先进性建设，党的建设才能始终保持生机和活力，才能为改革开放提供坚实的政治保障。

三、继续坚定不移地以改革开放推动科学发展

改革开放是强国富民之路。30年来，淄博的面貌之所以能够发生翻天覆地的变化，关键在于我们始终坚定不移地推进改革开放。推动科学发展，出路仍在于继续深化改革开放。站在新的历史起点上，我们必须坚持以科学发展观为统领，以继续解放思想为先导，更加坚定不移地贯彻落实改革开放的基本国策，扎实工作，奋发进取，以城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市为目标，不断推动淄博科学发展、和谐发展、率先发展。

(一)必须坚持科学发展不动摇，加快推进经济发展方式转变。科学发展观第

一要义是发展。未来我们所追求的发展，是以人为本的发展，是全面协调可持续的发展。要深刻认识我市发展的阶段性特征，继续坚持把结构调整作为主线，把节能减排作为关键，把环境保护作为“命门”，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量。要大力发展现代农业、特色农业、生态农业，不断提升农业可持续发展能力。坚持走新型工业化道路，加快工业化与信息化融合发展，改造提升传统产业，切实增强自主创新能力，大力发展高新技术产业，不断提升先进制造业发展水平。要树立新的资源观，强化终端产品意识，强化产业关联配套意识，强化品牌意识，不断提高工艺水平、装备水平和技术标准，努力打造重而优、重而特、重而附加值高的特色产业集群。要把繁荣发展服务业摆到更加突出的战略位置，加快文化旅游、现代物流、科技信息、金融保险等现代服务业发展。逐步建立起以现代农业为基础，先进制造业和现代服务业相互融合、互动并进的现代产业体系。要正确处理好发展和节能减排的关系，处理好发展和环境保护的关系，树立生态经济、循环经济理念，积极推广清洁生产，鼓励企业新上循环经济项目，强化节能减排在科学发展中的刚性约束，进一步巩固生态文明建设成果。要高度重视区县域经济发展，进一步简政放权，突出抓好区县域主导产业、特色产业和骨干企业的发展壮大，加快经济强乡镇、强村发展，不断增强区县域发展活力。

(二)必须坚持统筹城乡发展，不断增强区域综合竞争力。统筹城乡发展，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是省委、省政府对我们的期望和要求。我市作为组团式城市、老工业城市，具有以城带乡、以工促农的城乡统筹发展优势。在今后的发展中，我们要遵循“总体规划、分类指导、重点突破、有序推进”的原则，建设以中心城区、次中心城区、中心镇、中心村(农村社区)为依托的生态园林城市，大力实施城镇化战略，扎实推进城乡生态安全、规划、产业布局、基础设施建设、公共服务和社会管理、劳动就业与社会保障等“六个一体化”，突破城乡二元结构，促进公共资源在城乡之间有效配置，生产要素在城乡之间自由流动，逐步缩小城乡差距，不断提高城乡居民生活质量和水平。当前要重点解决好城乡统一规划、产业发展、基础设施建设、社会管理等突出问题，在城乡之间逐步形成经济、政治、文化、社会、生态文明融合发展的新格局，使我市在统筹城乡发展方面走在全省乃至全国前列。

(三)必须积极融入经济全球化、区域一体化进程，不断拓展发展空间。当前，经济全球化、区域一体化发展步伐不断加快，已经或正在影响着我市经济社会的各个方面。我们必须正确把握全球经济发展态势，注重研究规律、把握规律，充分利用好国内国际两个市场、两种资源，主动承接国际产业转移。要充分发挥我市产业链、产业集群发展潜力大的优势，打造对外招商新亮点，加大对外推介力

度，吸引更多的国内外战略投资者来淄发展，大力吸纳资源、人才、技术、信息、管理等先进要素，提升发展质量。同时，支持有条件的企业“走出去”发展，在更高层次上参与国际经济分工，全方位提高经济国际竞争力。要深入研究淄博在全省“一体两翼”发展布局、山东半岛城市群、济南都市圈中的功能定位，加强与济南、青岛的对接，加强与周边兄弟城市的合作，在更大的平台上聚集发展要素、释放发展潜能，不断拓展发展空间，形成以开放促改革、促发展的良好态势。

(四)必须强化文化建设，切实提升淄博文化软实力。一个城市是否具有持久吸引力，是否拥有核心竞争力，最终要看文化发展水平和文化竞争力。淄博是齐文化的发祥地，文化资源丰富，文脉存续深厚。我们要坚持把文化创新与发展作为发展的战略基点，不断激发全民文化创造活力，整合文化资源，创新体制机制，提高产业发展水平，加快实现由文化资源大市向文化强市的跨越。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设的各方面，加强和改进新形势下的思想政治工作，筑牢全市人民共同奋斗的思想基础。要大力弘扬“诚信、务实、开放、创新”的新时期淄博城市精神，进一步形成文明进步、昂扬向上的精神风貌。认真搞好以齐文化为主体的传统文化的保护、研究和开发利用，深入挖掘内涵，加快载体建设，提高齐文化的影响力、辐射力和带动力，努力培育打造在全国有一定影响的齐文化品牌。加强公共文化服务体系建设，全面实施社区文化中心、乡镇综合文化站、农村文化大院升级改造工程，提高公共文化服务能力。

(五)必须高度重视改善民生，切实提高人民群众的生活质量和生活水平。改革开放的最终目的，就是让广大人民群众共享改革发展成果。要坚持以人为本，牢固树立群众观念，扎实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要继续实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，多渠道、多层次、多领域开发就业岗位，扩大就业规模。进一步健全完善公共财政对民生投入的正常增长机制、城乡居民收入正常增长机制，健全完善上学、就医、养老等社会保障体系和弱势群体救助机制，尽快构建覆盖城乡的社会保障网络，切实提高社会保障能力和水平。以群众的利益诉求为第一信号，高度重视群众吃、穿、住、行等多方面的需求，在服务设施布点、服务要素配置、服务水平提升上方便群众、满足群众。逐步加大公共财政投入力度，不断增强教育、卫生、文化、体育、科技、广播电视等公共产品和公共服务供给能力。

(六)必须切实加强党的建设，保障改革开放深入推进。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合我市科学发展面临的新课题、新挑战，以改革的思路寻求加强和改进党的建设的新途径、新办法，以创新的举措推动各

项制度、机制、工作方式的健全和完善，全面加强党的建设。要深入学习贯彻落实科学发展观，坚定正确的政治方向，不断提高领导科学发展和处理各种复杂问题的能力。要坚持正确的用人导向，把落实科学发展观作为配班子、选干部、用人才的重要标准。深入实施“强基工程”建设，深化“三级联创”活动，进一步发挥基层党组织在改革开放中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。切实把人才队伍建设摆上重要的战略位置，突出抓好人才特别是高层次人才的引进、培养、使用、管理、交流等各个环节，改革阻碍人才成长与作用发挥的体制机制，让人才活力竞相迸发。继续深化认真专业务实作风效能建设活动，倡导求真务实的风气、刻苦钻研的风气、开拓创新的风气、艰苦奋斗的风气，真正做到讲党性、重品行、做表率。要全面推进反腐倡廉建设，切实抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实，坚持用制度管人、管事、管权，打造一支干净干事的干部队伍。

当前，国际国内宏观环境发生了深刻变化，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，并实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们一定要把思想高度统一到中央、省委对形势的判断和决策部署上来，树立强烈的忧患意识、机遇意识、创新意识和责任意识，坚定信心，强化措施，用创新的思路培植新的优势，用创新的手段解决前进中的困难和问题，确保中央、省委的决策部署不折不扣地落到实处。

篇6：改革开放30周年讲话

上交所党委深刻认识到，改革开放是推进资本市场高质量发展的不竭动力。30年前，面对风云变幻的国际环境，党中央全面研判国际国内大势，统筹把握改革发展大局，宣布开发开放上海浦东，向世界宣示中国坚定不移推动改革开放的决心和信心，掀开了我国改革开放向纵深推进的新篇章。上交所在“以改革促开放、以开放促发展”的时代大潮中应运而生，在浦江之畔敲响了新中国资本市场第一声开市锣。

党的十八大以来，站在中华民族伟大复兴战略全局、面对百年未有之大变局，党中央审时度势、高瞻远瞩，赋予资本市场更重大深远的时代使命。成立30年来，上交所秉持敢闯敢试、先行先试的浦东精神，奋勇开拓，以市场化法治化国际化为发展主旨、以服务国家战略为己任，担纲改革开放排头兵、创新发展先行者，以沪港通开启境内外资本市场互联互通之先河，推出首个交易所场内股票期权，平稳实施设立科创板并试点注册制改革，努力成为服务国民经济的主战场。