县人大常委会工作汇报

县人大常委会工作汇报（共6篇）

篇1：县人大常委会工作汇报

县人大常委会主任工作汇报

各位代表：

我受县人大常委会的委托，向大会作工作报告，请予审议。2013年工作回顾

刚刚过去的2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我县等高对接“大湖名城、创新高地”建设，着力推进经济社会转型发展、跨越赶超的重要一年。一年来，在县委的正确领导下，县人大常委会坚持以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，勇于创新、注重实效，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，全面完成了县十六届人大三次会议确定的各项任务，较好地发挥了地方国家权力机关职能作用，为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、强化人大监督职能，围绕发展依法履职

县人大常委会牢固树立大局意识，始终把发展作为履职的第一要务，紧紧围绕经济发展、城乡统筹、民生福祉等方面的热点难点问题，认真开展工作监督，全力助推县域经济科学发展、跨越发展。一年来，共召开常委会会议8次，主任会议16次，听取和审议“一府两院”工作报告32项，开展集中视察、专题调研13次，执法检查2次，专题询问1次，发出审议意见书8份，并督促审议意见的办理落实。加强对重点经济领域监督。常委会在听取了国民经济和社会发展年中、执行情况报告的同时，重点听取了县政府关于“十二五”规划纲要中期评估情况的报告，要求县政府科学研判全县经济社会发展形势，进一步优化经济发展结构，在注重发展数量的同时，更要注重质量和效益，并适当调整部分非约束性指标，以确保所有规划目标在“十二五”末如期实现。常委会在认真审议财政预算执行情况、2012财政决算、审计、税收征管等专项工作报告的基础上，对县建设局、环保局、卫生局等10家单位开展了部门预算执行情况“回头看”活动，同时聘请省市专家和邀请县政协、审计等部门负责同志参加，对县直30个部门的2014年预算情况进行公开评审，采取单位陈述、专家质询、财政释疑、评委打分的工作程序，多措并举，逐步探索构建了科学规范的预算评审工作体系，充分发挥了公开评审的科学性、公开性和公平性作用，切实提高了财政资金的使用效益。常委会还专题听取了关于推进科技创新工作情况的报告，开展了对工业园区发展情况及产城融合示范区启动情况的集中视察，在充分肯定我县工业园区建设取得明显成效的同时，建议县政府要始终把工业园区发展放在优先位置，看准时机，抢抓机遇，做大做优做强；要优化整合，集中精力，集中资金，抓工业园区的管理、建设和创新工作；要进一步优化环境，改善服务水平，努力适应新形势下的发展需求。

力促重大项目实施。常委会紧盯重大项目实施工作，在听取了县政府关于重点工程建设和重大项目推进情况汇报后，先后对派河剧场、芮祠学校、新型家园、tcl项目、合肥华南城项目、g206线肥西段、环巢湖大道等地进行实地察看，督促相关问题的解决。针对县医院新区建设迟迟未能完工的情况，常委会主任会议听取了县医院新区建设情况汇报，并多次前往建设工地进行现场督办，加快了县医院新区建设进度，保障了县医院新区于10月下旬如期试运行。为了助推城关地区大建设，有效解决拆迁遗留问题，3月底，县人大常委会组成调研组，对城关地区重点开发项目和重点工程建设拆迁遗留问题开展了专题调研，并形成调研报告，提出具体建议。县政府对人大的调研报告十分重视，在整改中专门成立了由县长任总指挥的城关地区拆迁攻坚指挥部，定期召开调度会，加大对拆迁遗留问题的解决力度，使一些久拖未决的问题得到有效解决，凝聚了“支持城镇建设、共建美好家园”的正能量。推动城乡统筹发展。常委会紧紧抓住统筹城乡区域发展的机遇，密切关注农民增收、农业增效和农村稳定工作，先后听取了美好乡村建设、农业生产资料市场监管、全县农业机械购置补贴专项资金管理使用情况汇报，组织常委会组成人员集中视察了千万亩森林增长工程实施情况，并开展了对城乡建设情况的专题调研，建议县政府在小城镇建设方面，要根据各地经济发展水平、区位特点和资源条件，结合“五大片区”的功能定位，按照“集群集聚、分工协作、突出特色、错位发展”的思路，因地制宜，科学规划，高标准建设，彰显城镇特色。

助力三产服务业发展。三产服务业的发展是衡量经济社会发展成熟度的重要尺度，是推动社会经济增长、提高城市现代化程度的重要标志。常委会听取了现代商贸流通业发展情况报告，要求县政府加大对商贸流通业的政策扶持力度，强化商业网点的规划实施，注重培育商贸流通骨干企业，不断强化市场监管，优化商贸流通环境，以满足不同层次、不同种类的消费需求。在听取全县旅游工作开展情况报告后，建议县政府要加大旅游策划力度，优化旅游发展定位，重视产品包装营销，加大旅游促销和创建力度。常委会主任会议还听取了工商管理、烟草专卖、盐业市场管理等工作汇报，有针对性地提出意见和建议。高度关注民生改善。常委会坚持以人为本、民生为先，把促进和改善民生摆在突出位置，听取了民生工程实施、城乡低保工作、公共体育设施建设、“村村通”及延伸工程后期管护、构建和谐劳动关系、建筑工程质量安全监管、道路交通运输超载超限综合治理等专项工作报告，对委员和代表在审议中提出的多项合理化建议都能在政府的工作中得到落实，促使有关部门把政府想办的事、对群众有利的事办好办快，确保党的各项惠民政策在全县更好的落实。深入到食品生产、加工、流通、消费等领域开展“食品安全庐州行”活动，建议县政府及相关部门进一步强化“民以食为天，食以安为先”意识，加大食品安全监管力度，着力解决食品安全中存在的突出问题，切实保障广大群众的食品安全。县人大常委会再次获得了XX市“食品安全庐州行”活动先进集体称号。

二、增强人大工作活力，着力打造创新人大

面对当前人大工作新情况、新任务、新问题，常委会积极开拓工作思路，创新工作机制，努力激发活力，推动人大工作的与时俱进。注重决议决定的贯彻落实。县人大常委会坚持正确行使重大事项决定权，对涉及到经济社会发展中需经人大常委会批准的重大事项，依法作出决议决定。一年来，先后作出了关于批准XX县2013年县本级可用财力具体安排意见和2012县本级财政决算、调整固定资产投资指标、第一批35个中心村美好乡村建设规划、XX县2012—2020村庄布点规划等决议决定，保证了经济社会发展计划目标的如期实现。在讨论决定重大事项后，我们坚持做到“决而有行、行而有果”，通过听取汇报、实地视察、跟踪检查等多种形式，督促决议、决定的贯彻落实。如在作出美好乡村布点规划的决定后，9月份，县人大常委会会议听取了县政府关于美好乡村建设情况的报告，建议县政府要加快推进现代农业发展，统筹使用各项涉农资金，调动农民参与美好乡村建设的积极性，扎实抓好美好乡村建设。

不断规范人事任免工作。在坚持党管干部的前提下，不断强化人事任免工作，规范和完善任命干部的考试、供职、表态、表决等环节的制度和程序，严把任前考察关、法律素质关、承诺表态关、票决任命关、任后监督关，对“两院”任命人员参与任前考核等，一年来，共依法任命副县长4人、人大机关工作人员1人、人民陪审员18人，接受辞职2人，免职2人，为我县国家机关的正常运转提供了组织保障。扎实开展工作评议。常委会开展了对县地税局、旅游局的工作评议和对县人社局局长、城市管理局局长、农委主任的履职监督工作评议，这也是本届人大常委会开展的首次工作评议。在评议中，坚持依法评议、开门评议、公正评议，5个评议调研组先后走访乡镇和企事业单位30多家，组织召开座谈会22次，向人大代表和社会各界发放征求意见表380多份，收集各方面意见、建议120多条。通过评议活动的开展，增强了被评议部门和对象依法行政、依法办事、勤政廉政、执政为民意识，达到了提升效能、改进工作、干事创业、争先进位的目的。深入开展专题调研。去年，我们注重改进调研方式，将过去的常委会组成人员集中调研改为由工作委员会开展专题调研，以增强调研的针对性，突出调研的实效性。一年来，先后开展了安全生产监管、特困群体救助、食品安全网格化监管、粮油生产和储备情况、县直单位办公用房情况等专题调研8个，并形成了高质量的调研报告，为县委、政府科学决策提供参考。

继续开展专题询问。去年，县人大常委会开展了对教育事业发展情况的专题询问，逐步实现人大监督由一般性监督向实质性监督转变，由弹性监督向刚性监督的转变。为提高专题询问质量，5个调研组通过深入调研，把社会和群众集中反映的教育方面存在的突出问题作为询问重点。在专题询问会上，12位询问者直面问题问出民意，8部门应询者态度诚恳答出担当，代表们对专题询问效果表示满意。询问会后，县人大常委会结合审议和专题询问情况，形成审议意见，交相关部门办理，同时制订跟踪监督的计划与方案，和政府一起出主意、想办法、抓落实，通过这种方式来推动教育事业更好地发展，回应人民群众的关切。

探索上下联动机制。充分发挥乡镇人大作用，是做好人大工作的基础。常委会积极创新工作机制，着力激活基层活力，凝聚工作合力。建立完善常委会领导分工联系乡镇人大工作责任制，举办乡镇人大干部培训班，召开乡镇人大工作经验交流会等，指导乡镇人大围绕辖区内热点难点问题依法进行监督，促进各乡镇人大“法定工作不走样，自选动作有特色”，提高了我县人大工作的整体水平。探索建立县、乡镇人大“上下联动”机制，在执法检查、工作评议等方面，加强上下联系沟通，形成监督合力，推进监督事项落实，充分发挥了基层人大围绕中心、促进发展的作用。

三、加强民主法制建设，扎实推进依法治县

常委会扎实推进依法治县进程，切实加强法律监督，推动依法行政、公正司法，优化环境促进和谐。

加强法制宣传教育。去年是“六五”普法中期督查年，常委会坚持把“六五”普法工作作为法制建设的重要环节，予以高度重视。认真听取和审议了县政府关于“六五”普法工作开展情况的报告，要求县政府及相关部门进一步突出普法重点，深化“法律六进”的内容、途径和方式，注重培育典型，提高普法效果，为我县的经济发展和社会稳定营造良好的法制环境。县人大常委会获得了市“江淮普法行”先进单位称号。认真做好规范性文件备案审查工作，对县政府报送的《XX县2013年城乡居民合作医疗大病保险统筹补偿实施方案》等5份规范性文件进行了认真审查，并提出了具体的修改意见。

推进政府依法行政。常委会先后听取了城乡规划法、烟草专卖法等贯彻实施情况的专项报告，并组织开展了对电力法、残疾人保障法等法律法规在我县贯彻实施情况的执法检查，推进行政执法机关依法行政、依法办事。在5月份开展的电力法执法检查中，针对部分偏远地区农村用电存在的困难，常委会提出了“要切实加快对部分偏远地区的低压电网进行改造升级的建议”，并确立由财经工委进行跟踪督办。县政府及供电部门对此高度重视，县供电公司加大了对农村电网改造的投入，于当年8月份即专门拿出资金2600万元，新建35千伏变电站1座，改造线路85.6公里、变压器44台，更换户表6265户，让人民群众真正体会到，通过人大的监督，给他们解决了实际问题。

强化司法监督力度。听取了县人民法院关于诉调对接试点工作开展情况的报告、县人民检察院关于公诉工作开展情况的报告，要求“两院”进一步加强社会主义法治理念教育，强化队伍建设，提高司法能力，规范司法行为，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在听取了县政府关于社会治安工作情况的报告后，要求公安部门严厉打击各类刑事犯罪，加大综合治理力度，提高治安防范水平，切实维护一方平安，提升人民群众的安全感。

重视信访维稳工作。常委会把受理群众来信来访作为了解社情民意、维护群众权益的重要渠道。坚持领导批办信访件和督办落实制度，明确专人负责信访工作。一年来,共接待群众来访106人次,受理来信32件。通过认真协调解决信访问题,化解了部分社会矛盾,维护了社会和谐稳定。各位代表：

我受县人大常委会的委托，向大会作工作报告，请予审议。2013年工作回顾

刚刚过去的2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我县等高对接“大湖名城、创新高地”建设，着力推进经济社会转型发展、跨越赶超的重要一年。一年来，在县委的正确领导下，县人大常委会坚持以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，勇于创新、注重实效，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，全面完成了县十六届人大三次会议确定的各项任务，较好地发挥了地方国家权力机关职能作用，为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、强化人大监督职能，围绕发展依法履职

县人大常委会牢固树立大局意识，始终把发展作为履职的第一要务，紧紧围绕经济发展、城乡统筹、民生福祉等方面的热点难点问题，认真开展工作监督，全力助推县域经济科学发展、跨越发展。一年来，共召开常委会会议8次，主任会议16次，听取和审议“一府两院”工作报告32项，开展集中视察、专题调研13次，执法检查2次，专题询问1次，发出审议意见书8份，并督促审议意见的办理落实。加强对重点经济领域监督。常委会在听取了国民经济和社会发展年中、执行情况报告的同时，重点听取了县政府关于“十二五”规划纲要中期评估情况的报告，要求县政府科学研判全县经济社会发展形势，进一步优化经济发展结构，在注重发展数量的同时，更要注重质量和效益，并适当调整部分非约束性指标，以确保所有规划目标在“十二五”末如期实现。常委会在认真审议财政预算执行情况、2012财政决算、审计、税收征管等专项工作报告的基础上，对县建设局、环保局、卫生局等10家单位开展了部门预算执行情况“回头看”活动，同时聘请省市专家和邀请县政协、审计等部门负责同志参加，对县直30个部门的2014年预算情况进行公开评审，采取单位陈述、专家质询、财政释疑、评委打分的工作程序，多措并举，逐步探索构建了科学规范的预算评审工作体系，充分发挥了公开评审的科学性、公开性和公平性作用，切实提高了财政资金的使用效益。常委会还专题听取了关于推进科技创新工作情况的报告，开展了对工业园区发展情况及产城融合示范区启动情况的集中视察，在充分肯定我县工业园区建设取得明显成效的同时，建议县政府要始终把工业园区发展放在优先位置，看准时机，抢抓机遇，做大做优做强；要优化整合，集中精力，集中资金，抓工业园区的管理、建设和创新工作；要进一步优化环境，改善服务水平，努力适应新形势下的发展需求。

力促重大项目实施。常委会紧盯重大项目实施工作，在听取了县政府关于重点工程建设和重大项目推进情况汇报后，先后对派河剧场、芮祠学校、新型家园、tcl项目、合肥华南城项目、g206线肥西段、环巢湖大道等地进行实地察看，督促相关问题的解决。针对县医院新区建设迟迟未能完工的情况，常委会主任会议听取了县医院新区建设情况汇报，并多次前往建设工地进行现场督办，加快了县医院新区建设进度，保障了县医院新区于10月下旬如期试运行。为了助推城关地区大建设，有效解决拆迁遗留问题，3月底，县人大常委会组成调研组，对城关地区重点开发项目和重点工程建设拆迁遗留问题开展了专题调研，并形成调研报告，提出具体建议。县政府对人大的调研报告十分重视，在整改中专门成立了由县长任总指挥的城关地区拆迁攻坚指挥部，定期召开调度会，加大对拆迁遗留问题的解决力度，使一些久拖未决的问题得到有效解决，凝聚了“支持城镇建设、共建美好家园”的正能量。推动城乡统筹发展。常委会紧紧抓住统筹城乡区域发展的机遇，密切关注农民增收、农业增效和农村稳定工作，先后听取了美好乡村建设、农业生产资料市场监管、全县农业机械购置补贴专项资金管理使用情况汇报，组织常委会组成人员集中视察了千万亩森林增长工程实施情况，并开展了对城乡建设情况的专题调研，建议县政府在小城镇建设方面，要根据各地经济发展水平、区位特点和资源条件，结合“五大片区”的功能定位，按照“集群集聚、分工协作、突出特色、错位发展”的思路，因地制宜，科学规划，高标准建设，彰显城镇特色。

助力三产服务业发展。三产服务业的发展是衡量经济社会发展成熟度的重要尺度，是推动社会经济增长、提高城市现代化程度的重要标志。常委会听取了现代商贸流通业发展情况报告，要求县政府加大对商贸流通业的政策扶持力度，强化商业网点的规划实施，注重培育商贸流通骨干企业，不断强化市场监管，优化商贸流通环境，以满足不同层次、不同种类的消费需求。在听取全县旅游工作开展情况报告后，建议县政府要加大旅游策划力度，优化旅游发展定位，重视产品包装营销，加大旅游促销和创建力度。常委会主任会议还听取了工商管理、烟草专卖、盐业市场管理等工作汇报，有针对性地提出意见和建议。高度关注民生改善。常委会坚持以人为本、民生为先，把促进和改善民生摆在突出位置，听取了民生工程实施、城乡低保工作、公共体育设施建设、“村村通”及延伸工程后期管护、构建和谐劳动关系、建筑工程质量安全监管、道路交通运输超载超限综合治理等专项工作报告，对委员和代表在审议中提出的多项合理化建议都能在政府的工作中得到落实，促使有关部门把政府想办的事、对群众有利的事办好办快，确保党的各项惠民政策在全县更好的落实。深入到食品生产、加工、流通、消费等领域开展“食品安全庐州行”活动，建议县政府及相关部门进一步强化“民以食为天，食以安为先”意识，加大食品安全监管力度，着力解决食品安全中存在的突出问题，切实保障广大群众的食品安全。县人大常委会再次获得了XX市“食品安全庐州行”活动先进集体称号。

二、增强人大工作活力，着力打造创新人大

面对当前人大工作新情况、新任务、新问题，常委会积极开拓工作思路，创新工作机制，努力激发活力，推动人大工作的与时俱进。注重决议决定的贯彻落实。县人大常委会坚持正确行使重大事项决定权，对涉及到经济社会发展中需经人大常委会批准的重大事项，依法作出决议决定。一年来，先后作出了关于批准XX县2013年县本级可用财力具体安排意见和2012县本级财政决算、调整固定资产投资指标、第一批35个中心村美好乡村建设规划、XX县2012—2020村庄布点规划等决议决定，保证了经济社会发展计划目标的如期实现。在讨论决定重大事项后，我们坚持做到“决而有行、行而有果”，通过听取汇报、实地视察、跟踪检查等多种形式，督促决议、决定的贯彻落实。如在作出美好乡村布点规划的决定后，9月份，县人大常委会会议听取了县政府关于美好乡村建设情况的报告，建议县政府要加快推进现代农业发展，统筹使用各项涉农资金，调动农民参与美好乡村建设的积极性，扎实抓好美好乡村建设。

不断规范人事任免工作。在坚持党管干部的前提下，不断强化人事任免工作，规范和完善任命干部的考试、供职、表态、表决等环节的制度和程序，严把任前考察关、法律素质关、承诺表态关、票决任命关、任后监督关，对“两院”任命人员参与任前考核等，一年来，共依法任命副县长4人、人大机关工作人员1人、人民陪审员18人，接受辞职2人，免职2人，为我县国家机关的正常运转提供了组织保障。扎实开展工作评议。常委会开展了对县地税局、旅游局的工作评议和对县人社局局长、城市管理局局长、农委主任的履职监督工作评议，这也是本届人大常委会开展的首次工作评议。在评议中，坚持依法评议、开门评议、公正评议，5个评议调研组先后走访乡镇和企事业单位30多家，组织召开座谈会22次，向人大代表和社会各界发放征求意见表380多份，收集各方面意见、建议120多条。通过评议活动的开展，增强了被评议部门和对象依法行政、依法办事、勤政廉政、执政为民意识，达到了提升效能、改进工作、干事创业、争先进位的目的。深入开展专题调研。去年，我们注重改进调研方式，将过去的常委会组成人员集中调研改为由工作委员会开展专题调研，以增强调研的针对性，突出调研的实效性。一年来，先后开展了安全生产监管、特困群体救助、食品安全网格化监管、粮油生产和储备情况、县直单位办公用房情况等专题调研8个，并形成了高质量的调研报告，为县委、政府科学决策提供参考。

继续开展专题询问。去年，县人大常委会开展了对教育事业发展情况的专题询问，逐步实现人大监督由一般性监督向实质性监督转变，由弹性监督向刚性监督的转变。为提高专题询问质量，5个调研组通过深入调研，把社会和群众集中反映的教育方面存在的突出问题作为询问重点。在专题询问会上，12位询问者直面问题问出民意，8部门应询者态度诚恳答出担当，代表们对专题询问效果表示满意。询问会后，县人大常委会结合审议和专题询问情况，形成审议意见，交相关部门办理，同时制订跟踪监督的计划与方案，和政府一起出主意、想办法、抓落实，通过这种方式来推动教育事业更好地发展，回应人民群众的关切。

探索上下联动机制。充分发挥乡镇人大作用，是做好人大工作的基础。常委会积极创新工作机制，着力激活基层活力，凝聚工作合力。建立完善常委会领导分工联系乡镇人大工作责任制，举办乡镇人大干部培训班，召开乡镇人大工作经验交流会等，指导乡镇人大围绕辖区内热点难点问题依法进行监督，促进各乡镇人大“法定工作不走样，自选动作有特色”，提高了我县人大工作的整体水平。探索建立县、乡镇人大“上下联动”机制，在执法检查、工作评议等方面，加强上下联系沟通，形成监督合力，推进监督事项落实，充分发挥了基层人大围绕中心、促进发展的作用。

三、加强民主法制建设，扎实推进依法治县

常委会扎实推进依法治县进程，切实加强法律监督，推动依法行政、公正司法，优化环境促进和谐。

加强法制宣传教育。去年是“六五”普法中期督查年，常委会坚持把“六五”普法工作作为法制建设的重要环节，予以高度重视。认真听取和审议了县政府关于“六五”普法工作开展情况的报告，要求县政府及相关部门进一步突出普法重点，深化“法律六进”的内容、途径和方式，注重培育典型，提高普法效果，为我县的经济发展和社会稳定营造良好的法制环境。县人大常委会获得了市“江淮普法行”先进单位称号。认真做好规范性文件备案审查工作，对县政府报送的《XX县2013年城乡居民合作医疗大病保险统筹补偿实施方案》等5份规范性文件进行了认真审查，并提出了具体的修改意见。

推进政府依法行政。常委会先后听取了城乡规划法、烟草专卖法等贯彻实施情况的专项报告，并组织开展了对电力法、残疾人保障法等法律法规在我县贯彻实施情况的执法检查，推进行政执法机关依法行政、依法办事。在5月份开展的电力法执法检查中，针对部分偏远地区农村用电存在的困难，常委会提出了“要切实加快对部分偏远地区的低压电网进行改造升级的建议”，并确立由财经工委进行跟踪督办。县政府及供电部门对此高度重视，县供电公司加大了对农村电网改造的投入，于当年8月份即专门拿出资金2600万元，新建35千伏变电站1座，改造线路85.6公里、变压器44台，更换户表6265户，让人民群众真正体会到，通过人大的监督，给他们解决了实际问题。

强化司法监督力度。听取了县人民法院关于诉调对接试点工作开展情况的报告、县人民检察院关于公诉工作开展情况的报告，要求“两院”进一步加强社会主义法治理念教育，强化队伍建设，提高司法能力，规范司法行为，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在听取了县政府关于社会治安工作情况的报告后，要求公安部门严厉打击各类刑事犯罪，加大综合治理力度，提高治安防范水平，切实维护一方平安，提升人民群众的安全感。

重视信访维稳工作。常委会把受理群众来信来访作为了解社情民意、维护群众权益的重要渠道。坚持领导批办信访件和督办落实制度，明确专人负责信访工作。一年来,共接待群众来访106人次,受理来信32件。通过认真协调解决信访问题,化解了部分社会矛盾,维护了社会和谐稳定。

四、丰富代表活动载体，注重发挥代表作用

常委会突出代表主体作用，强化服务意识，密切联系代表，丰富代表活动内容，支持和保障人大代表依法履职。

注重加强与代表的联系。坚持常委会领导分片联系县人大代表的同时，确立11月份为集中联系走访代表月，县人大常委会组成人员分成14个走访小组，深入到各乡镇的县人大代表中，通报人大常委会工作开展情况，全面了解代表的工作、生活和履职情况，广泛征求代表对人大常委会及“一府两院”的意见和建议，加强了人大常委会与代表的联系。不断拓宽代表知情问政渠道。组织召开年中政情通报会，县政府主要领导向80多位省市县人大代表通报了上半年经济社会发展情况。全年共邀请42人次市县人大代表列席县人大常委会会议，68人次县人大代表参加常委会开展的集中视察、执法检查、工作评议、专题询问等活动。根据县政府的要求，先后安排部分省市县人大代表参与政风行风评议和安置房分配等社会活动，拓宽了代表的知情问政渠道，让代表活动紧贴全县经济社会发展实际，充分体现人大代表行使管理国家社会事务的权力。

切实丰富代表活动内容。在巩固“争当人民满意人大代表”活动成果的基础上，出台了《关于进一步加强代表小组建设、积极开展代表小组活动的意见》，从活动室建设、活动制度、活动方式、活动次数等方面提出具体要求。以代表小组活动室为载体，探索开展人大代表“选民接待日”活动，积极访民情、释民惑、解民忧。开展了纪念代表法颁布实施21周年系列纪念活动，在全社会营造了尊重代表、支持代表履职的良好氛围。开展了本届任期内的第一次先进代表小组、优秀人大代表评比表彰活动，对评选出的7个先进代表小组和33名优秀人大代表予以表彰，激发了代表的履职热情。受市人大常委会委托，组织我县选举产生的54名市人大代表围绕园区发展和重大项目建设开展集中视察活动，并指导4个市人大代表小组围绕现代农业示范区建设、生态环境保护、医疗卫生改革、民生改善等方面开展活动，形成了一批高质量的调研报告。依法做好市、县人大代表的补选和增选工作，严把选举程序关。

加大代表议案建议督办力度。对县十六届人大三次会议期间代表所提的7件议案和36件建议，及时进行交办、督办。目前，7件代表议案中，1件随区划调整由经开区组织实施，另1件因工程量较大需跨实施外，其余的均已办结。36件代表建议全部在规定时限内答复代表，并对代表建议的办理工作由注重答复满意向注重办理满意转变。为确保议案办理质量，县人大常委会先后两次对上派镇实验小学综合楼建设、丰乐河三河中学段防洪墙建设、刘河特色集镇道路建设、紫蓬山风景区关闭石料厂等现场进行集中视察，及时协调解决办理中存在的问题，切实提高了办理实效。

全面开展代表向选民述职活动。为建立健全代表履职的监督机制，在全县12个乡镇中全面开展县人大代表回原选区向选民述职活动，要求每个乡镇安排2—3名代表开展述职活动，以后逐年增加，促使代表主动向选民报告履职情况，接受选民的评议和监督。

五、不断提高履职能力，努力适应新的形势

常委会按照强素质、建制度、重规范、树形象的要求，切实加强自身建设，不断提高履职能力和水平。加强学习，提高履职能力。常委会始终把学习摆在重要位置，坚持党组中心组学习与支部学习、集中学习与分散自学相结合，系统地学习了党的十八大、十八届三中全会精神，以及党的方针政策、国家法律法规和人大业务等方面知识，并结合人大工作实际开展交流、讨论，切实把思想统一到县委重要部署上来，把行动贯穿到促进科学发展的工作中去。坚持常委会组成人员集中学法日制度，先后邀请省市有关法律专家围绕国防法、电力法、残疾人保障法作辅导讲座，提高了常委会组成人员的法律意识，增强了履职能力。

完善制度，促进规范管理。常委会在传承和发扬历年工作经验的基础上，出台了《关于加强县人大常委会会议管理的意见》等规范性文件，把常委会的工作纳入制度化、规范化的轨道。以开展“下基层、接地气、找问题、转作风”活动为依托，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，切实改进工作作风，不断提高机关工作效能。要求各工作委员会在开展调研、跟踪督办审议意见、创造性地开展工作等方面更好地发挥作用，以主动把工委的各项工作融入到常委会的工作之中，做到同频共振、同步推进。重视做好老干部服务工作，对待老干部在政治上关心、生活上照顾、思想上沟通、工作上支持，切实让老干部做到老有所养、老有所乐、老有所为。

加强宣传，扩大对外交流。以宣传社会主义民主政治建设、代表先进事迹、自身履职成效为重点，以省市县人大网站、报刊杂志、县广播电视台等媒体为主要阵地，及时宣传报道我县人大工作情况。一年来，被市级以上报刊杂志采用稿件30多篇，被省市人大网站采用信息920多条，扩大了我县人大工作的影响力。全年先后接待了上海、湖南、广东等10多批外省的人大领导来肥西参观考察，密切了人大间的交流联系，增进了相互间的了解，展示了肥西的良好形象。

服务大局，参与中心工作。高度重视招商引资工作，常委会领导先后前往上海、广东、江苏、浙江等地开展招商活动，推介肥西的投资环境，县人大机关全年共洽谈项目5个，签订协议2个，其中动工建设1个，超额完成了招商引资奖励目标。认真落实人大领导联系企业和重点建设项目工作，常委会领导多次深入到联系企业和项目建设工地，及时协调解决存在的用工、用地、资金等方面困难，并对县人大机关历年来引进的企业进行跟踪服务。常委会及机关还积极参与美好乡村建设、文明创建、计划生育、防汛抗旱、秸杆禁烧、结对帮扶等多项工作，促进了各项中心工作的开展。

各位代表，一年来，县人大及其常委会的各项工作取得了一定成绩，这是县委正确领导和“一府两院”及其部门积极配合的结果，是各乡镇人大、全体县人大代表和人大机关工作人员共同努力的结果，也是历届人大离退休老领导关心指导和广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表县人大常委会，向全体人大代表以及所有关心和支持人大工作的同志们，表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，常委会工作与新形势新任务的要求，与县委和人民群众的期望相比，还存在差距。主要是：讨论、决定重大事项制度还不够健全，规范性文件备案审查机制还不够完善，监督的刚性和实效性还不够到位，代表作用发挥还不够充分等等。对于这些问题，我们将认真研究，积极予以改进。2014年主要任务

2014年是我县立足新起点，抢抓新机遇，全面开创肥西科学发展新局面的重要一年。县人大常委会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会XX县委十二届六次全委会精神，在县委的正确领导下，紧紧围绕“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模XX县”的目标，服务大局、依法履职，强化监督、注重实效，助力县域经济“加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展”。

一、坚定正确政治方向，增强依法履职意识。党的十八大、十八届三中全会为各级人大及其常委会做好新时期人大工作指明了努力方向，也对人大工作提出了更高更具体的要求，我们要自觉地把党的十八大、十八届三中全会精神贯穿于人大依法履行职责的全过程。始终坚持县委对人大工作的领导，确保在政治上、思想上、行动上与县委保持高度一致。大力支持“一府两院”开展工作，做到在参与中了解、在协作中团结、在服务中监督、在实干中履职。健全人大讨论、决定重大事项制度，完善规范性文件备案审查等机制，扎实工作，依法履职，推进人民代表大会制度与时俱进。

二、突出监督工作重点，推动经济社会发展。认真贯彻监督法，切实加大监督力度。着力加强对经济工作和计划、预算审查监督，加强审计整改意见落实情况的监督，深化部门预算执行跟踪监督，积极探索开展对政府全口径预决算的审查监督方式。着力加强对重点项目监督，切实加大对产城融合示范区建设、政府投资项目、重大基础设施项目、重大民生项目的监督。着力加强对“三农”工作监督，密切关注美好乡村建设、农村水利设施改善、林业生产等工作。着力加强对教育、卫生等民生事业的监督，强化对食品安全、水环境治理的监管，促进优化和保障民生，让人民群众共享改革发展成果。不断创新监督方式，综合运用听取专项工作报告、执法检查、集中视察、专题调研、工作评议、专题询问等手段，找准人大工作的切入点和结合点，彰显人大工作特色，努力使人大监督工作更有力度、更具深度、更富实效。

三、加强法律监督工作，推进民主法制建设。深化法律学习宣传工作，检查督促“六五”普法规划实施情况，加强公民法制意识教育。改进司法监督工作，听取和审议县法院关于建立执行联动机制、县检察院关于反渎职侵权工作情况报告，组织常委会组成人员、人大代表旁听法院庭审、检察院公诉等工作，支持“两院”依法独立行使审判权、检察权，促进公正司法、执法为民。积极探索强化人事任免监督的新途径和新办法，加强对“两院”被任命人员的任前考察和任后监督，增强人事监督工作实效。关注社会管理创新和社区矫正工作，进一步做好人大信访工作。

四、尊重代表主体地位，密切联系代表和选民。坚持和完善代表小组活动制度，提高代表小组活动实效。完善落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。巩固提升代表活动室建设成果，通过建立网络平台、开展代表接待选民日活动，进一步密切代表与选民的联系，充分发挥闭会期间代表作用。重视代表学习培训，坚持和落实代表列席常委会会议、参与视察、参加政情通报会等制度，拓宽知情问政渠道，提高履职能力。继续开展县、乡镇人大代表向选民述职活动，增强各级代表自觉接受监督、依法履行职务的意识。认真督办代表议案和建议，推动建议办理工作从答复型向落实型、从办结率向办成率转变。

五、切实改进工作作风，不断强化自身建设。坚持会前学法、机关学习例会和党组理论中心组学习制度，继续深入开展以十八届三中全会精神为主要内容的政治理论学习，为即将开展的党的群众路线教育实践活动打下坚实的思想基础。扎实加强制度建设，不断完善依法履职的工作机制，努力建设创新人大、活力人大、作为人大。认真落实中央“八项规定”，自觉反对“四风”，深入基层一线摸实情、办实事、求实效，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。认真做好老干部工作，重视发挥人大机关各工委作用，强化机关的整体意识、团结协作意识和服务意识。注重夯实基层人大基础，加强联系指导，支持乡镇人大开展各项工作。坚持和完善人大信息公开制度，加强宣传信息工作，增强人大工作影响力和公信力。

各位代表，新的蓝图已经绘就，新的目标催人奋进。全力打造“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模XX县”，是全县人民的“发展梦”。县人大常委会要在县委的坚强领导下，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，凝心聚力，开拓奋进，努力展现新作为，树立新面貌，开创新局面，为建设平安肥西、和谐肥西、美丽肥西、幸福肥西作出更大的贡献！

篇2：县人大常委会工作汇报

近年来，我县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央及省市委人大工作会议精神，围绕中心、积极履职，促进新时代人大工作不断取得新成效。

一、突出政治建设，着力打造自觉坚持党的领导的政治机关。

一是筑牢思想根基。中央人大工作会议召开后，县人大常委会多次召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会、常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持党的全面领导。认真贯彻中央及省委关于加强和改进人大工作的意见，不折不扣把党中央决策部署及省、市委工作要求落到实处，严格执行重大事项向县委请示报告、党组定期向县委报告工作制度。三是发挥党组作用。全面履行党组领导责任，带头贯彻党的主张和意图，切实发挥好把方向、管大局、保落实的作用。

二、坚持人民至上，着力打造保证人民当家作主的地方国家权力机关。

一是保障人民依法享有权利。完善人大议事制度和工作机制，把县乡两级人大换届选举作为发展全过程人民民主的具体实践，加强党的领导、广泛宣传发动、严格依法办事，保证人民依法行使选举权利。二是自觉接受人民监督。依托县融媒体中心、微信公众号、县人大网站等载体，及时公开人大工作开展情况，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。三是拓宽民意表达渠道。修改完善了接待代表、接待群众来访等制度，健全走访基层人大代表和人民群众机制，在县人大网站增设与人大代表、人民群众互动版块，落实人大代表每月至少提出一条意见建议的要求，反映社情民意，积极回应人民群众诉求。

三、强化职权行使，着力打造全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。

聚焦生态环保，定期听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，作出关于创建全国生态文明示范区的决议，对环境保护法贯彻实施情况开展执法检查。聚焦脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，听取和审议脱贫攻坚工作情况报告，开展产业扶贫、脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等调研视察。聚焦本地特色产业发展，听取和审议特色产业增效行动等报告，组织开展精致农业、土地流转后经营效益和农民增收等调研视察。聚焦全域旅游转型升级，听取和审议旅游领域相对集中行政处罚权试点改革、智慧旅游、民宿、研学、体育旅游发展等报告，促进全域旅游现代化、品质化、国际化。

篇3：县人大常委会工作汇报

视察组一行首先视察了位于“市民之家”的社会保险服务大厅、公共就业人才服务大厅和市人力资源市场。视察中, 人大委员和代表分别对小额担保贷款、就业创业指导、高校毕业生人事代理、用工单位招聘流程等与就业创业息息相关的工作内容深入了解, 相关负责人就单项工作的开展情况和实际效果作了简要汇报。视察组成员不时的与办事群众交谈, 聆听百姓的心声。尔后, 视察组到市技师学院实地参观了该校招生就业服务中心以及电气工程系、汽车工程系的培训教室和实训设施, 对技师学院信息化、智能化教学发展给予充分肯定, 并嘱咐该院要开设与经济发展相适应的课目, 多培养实用型人才。随后, 视察组在该市人社局召开座谈会。

视察组对全市就业创业工作取得的成绩给予充分肯定, 针对下一步就业创业工作, 视察组提出几点建议:一是要坚持大力发展经济促进就业;二是要积极作为, 帮助重点人群就业;三是要强化技能培训, 提高就业质量;四是要发挥服务平台作用, 扩大就业范围;五是要支持、激励创业带动就业;六是要不断解决有碍就业发展的难点问题;七是要切实做好失业人员的社会保障工作, 多措并举, 多方努力, 把开封就业创业工作做好、做强、做大, 让民生工程温暖民心。 (王锦程)

又讯:

开封市人社局高度重视信息宣传工作, 精心筹划, 系统安排, 拟定了《开封市人社局2015年度宣传活动总体计划》 (以下简称《宣传计划》) , 有规划、有条理、有目标的开展新闻信息宣传工作。

《宣传计划》立足“民生为本, 人才优先”工作主线、围绕2015年人社工作要点及开封市经济社会发展重大事项、结合年度工作计划, 拟定了“会就蓝图”“寻找开封创客”“助你启航”“军徽闪亮”等11个活动主题。按照工作进度, 分出时间节点, 依托各级媒体, 有针对性的陆续开展宣传活动。同时, 将信息宣传工作纳入督查体系, 随日常工作一起督导落实、通报进度。

篇4：县人大常委会工作汇报

（一）

依据《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律的有关规定，本文认为，各地对区县人大代表资格审查委员会职责的界定，虽存在差异，但在以下四个方面的认识还是基本一致的。

第一，审查本级人大代表资格的获得是否合法。人大代表的资格，依据法律的规定有两层含义：一是一般资格，就是《选举法》第三条规定的，人大代表必须是具有选举权和被选举权的中国公民；二是当选资格，就是《中华人民共和国宪法》第九十七条规定的，地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定；《选举法》第二条规定的，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，依照本法规定，由选民直接选举。第四十一条规定的，在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。这些规定明确告诉我们，只有同时具备这两个资格的人，才能当选为人大代表，其人大代表的资格才能被确认为有效。

《地方组织法》第五十一条规定，代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。这个规定把代表资格审查这项职责明确授予了代表资格审查委员会。也就是说，区县人大代表资格的获得是否合法，由区县人大常委会的代表资格审查委员会审查。

依据法律的规定，区县人大代表当选资格的获得有两种途径：一是主要途径，就是每隔五年的人大代表换届选举；二是补充途径，就是任期内代表因故出缺，原选区通过法定程序的补选。这两种途径获得的人大代表资格，在换届选举期间，有选举机构依法操作，选举结果在报到人大常委会代表资格审查委员会之前，已经选举委员会确定并宣布；在代表补选期间，是由区县人大常委会主任会议依法组织进行的。所以，代表资格审查委员会的工作更显现了它的严肃性和权威性。由于选举委员会的工作和主任会议组织的代表补选以及代表资格审查委员会的工作都是在区县人大常委会的统一领导下依法进行的，为此，区县人大常委会代表资格审查委员会的审查工作只要对当选代表的选举权和被选举权，提名、协商、确定代表正式候选人过程，选举方式、得票情况、当选依据等环节的相关原始资料进行认真审阅就可以了，所形成的代表资格审查确认报告及时报区县人大常委会会议通过并公告就行了。但是，这一法定的程序是绝对不能被旁落或忽视的！

第二，审查本级人大代表资格的终止是否合法。人大代表资格的获得是依法、按顺序进行投票选举的结果，人大代表资格的终止也应依法、按顺序严格进行。因为，这不仅是法理逻辑的必然，还是维护政治制度严肃性的需要。首先，人大代表不但组成了国家权力机关，人大代表还经法定程序组成了同级的人大常委会及其各工作机构和办事机构的领导班子。其次，人大代表的选举产生不仅是选区选民政治意愿的集中反映，还是各级组织投入大量人力、物力、财力依法运作的结果。所以，人大代表资格的终止，不但具有政治性、法律性，还应当具有严肃性和顺序性。从根本上来说，人大代表资格的终止影响到国家权力机关及其组织的整体性和完整性。因此，依法有序地对代表资格终止进行审查，不仅体现了对原选区选民民主政治权利的尊重和维护，还体现了对人大制度、人大代表资格法律地位的尊重和维护，必须要严肃、认真的对待。

《代表法》第四十一条、第四十二条的规定，把代表资格终止情形的把握和代表资格终止的审查职责授予了代表资格审查委员会。代表资格的终止，《代表法》界定有六种情形，加上代表任期内死亡的共有七种情形。每种情形的发生，代表资格审查委员会都要及时、认真核准，防止道听途说和差错的发生。事实核准后，代表资格审查委员会应向常委会作出关于终止代表资格的审查报告，同时还应对缺额代表进行补选等工作作出相应的报告。常委会依据代表资格审查委员会的报告作出相关的决定或决议，一方面予以公告，另一方面对下一步工作进行部署。

第三，审查本级人大代表资格变化是否合法。人大代表的资格变化，本文指的是除代表资格终止以外的两种特殊情况，也就是《代表法》第四十条规定的内容。一是对暂时停止执行代表职务情形的审查；二是对恢复执行代表职务情形的审查。这是一项非常严肃、仔细的工作，代表资格审查委员会必须依法认真开展，否则权力机关对自己组成人员有上述情形的事不问不闻，不但显得不严肃、不负责，还会造成不依法办事的不良影响。

《代表法》第四十条规定：因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的代表；被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的代表，其代表资格没有终止的，暂时停止执行代表职务。在执行这项规定的实际工作中，本文认为，有三个环节需要注意和把握：一是司法机关必须及时向区县人大常委会报告代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的情况；二是审判机关必须及时向区县人大常委会报告代表被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利等情况；三是代表资格审查委员会要及时核准情况，适时作出暂时停止执行代表职务的决定，报人大常委会备案。当前面所列情形消失后，代表资格审查委员会要及时向人大常委会报告，凡代表还在任期内、资格没有终止的，应恢复其执行代表职务。

第四，接受和处理选民对人大代表资格问题的反映。《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律都规定选区选民对自己选出的人大代表有监督权，甚至可以依法罢免自己选出的代表。实践中，选民对人大代表的监督，主要体现在对人大代表日常工作的监督中，也有相当部分表现在选民到区县人大常委会对代表问题的信访中，所以区县代表资格审查委员会理应按照法律规定和区县人大常委会领导的交办，认真地对选民涉及代表资格问题的信访作出实事求是的妥善处理。

篇5：区人大常委会工作汇报

各位代表：

我受武进区第十四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2010年工作回顾

2010年，是我区“进军现代化，建设新武进”的重要之年，也是我区全力推进转型升级的关键之年，更是我区创造“十一五”辉煌的决战之年。一年来，区人大常委会在中共武进区委的领导下，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省、市委关于加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局，认真落实区十四届人大三次会议的总体要求，积极依法履职，努力开拓创新，为推进全区经济社会科学发展、圆满完成“十一五”奋斗目标发挥了重要作用。

一、围绕中心抓关键，依法行权促发展

常委会牢固树立中心意识，紧紧围绕事关发展的重大问题、关键问题，坚持决策与服务并重、监督与支持并举，全力推进经济社会又好又快发展。

1、高度重视经济转型和产业升级

面对科学发展的时代要求和破解要素制约、提升武进综合经济实力的迫切需求，常委会紧扣科学发展主线，把加快推进经济发展方式转变作为全年工作的重点，通过视察、调研和专项审议等多种方式，全力促进经济转型，加快实现产业升级。5月，在深入调查、广泛听取意见的基础上，常委会专题听取和审议了全区经济转型升级情况的汇报，建议进一步深入发动，统一思想，把转型升级列入最重要的议事日程，运用求新、求变、求高的创新智慧，积极优化产业结构，加快产品升级换代，落实节能降耗责任，打造、发挥平台优势，真正实现从“武进制造”向“武进创造”的转变。7月，常委会在审议政府上半年工作时，认为全区经济社会发展在国内外复杂多变的形势下，继续保持了经济高位运行、创投有效拓展、统筹全面推进、环境不断优化、民生日益改善的良好势头，同时着重对加快经济转型升级提出了“大力加强战略研究，有效落实战略措施；加快实施“四大计划”，积极推动调整升级；激励引导科技攻关，不断推进成果转化；加快编制“四园”规划，加速形成产业集群”等4条建议。11月，常委会组织对全区五十大重点工程的进展情况进行了视察和督促，要求加快重大项目和重点区域的建设进度，加大对企业的帮扶力度，积极构建适应低碳要求的现代产业体系，全力打好产业转型升级的战略性硬仗。政府对这些意见建议高度重视，一年来，我区先后召开转型升级动员大会和一系列的现场推进会，制订出台有关经济转型和产业升级的一系列政策措施，深入推进新兴产业倍增、传统产业提升、服务业提速、百亿企业培育等“四大计划”，经济转型和产业升级的认识更加统一，方向更加明确，重点更加突出，步伐进一步加快。此外，常委会还专题视察了台资企业的发展情况，向相关部门提出“拓展宣传沟通平台、加强服务监督工作、加速组建台企工会”等建议。

为推进转变农村发展方式和土地利用方式，常委会新年伊始就组织对“万顷良田建设工程”启动进展情况进行视察，大家一致认为，推进“万顷良田建设工程”，对于加快农业现代化步伐，助推社会主义新农村建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要求进一步统一认识，把握方向，全面规划，统筹兼顾，强化措施，加快推进。政府及相关部门进一步加强组织领导，以“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”为目标，统筹规划编制，完善政策措施，加快推进“万顷良田建设工程”。至12月底，礼嘉、横山桥、邹区3个一期试点区进驻项目11个，流转土地8550亩，总投资6.65亿元；二期工程专项规划已编制完成，安置区规划也已设计结束。

2、高度重视规划编制和计划预算执行

科学谋划“十二五”事关武进未来科学发展的速度和成效。常委会将促进搞好“十二五”规划的编制列入工作的重点，及早部署，提前介入。通过召开座谈会、视察和听取汇报等形式，认真开展对“十二五”规划编制工作的督促、调研。5月，走访发改局，专题了解规划编制启动情况和规划的基本思路、基本定位和基本原则。8月，走访相关部门和乡镇，听取各专项规划的编制情况汇报。9月，召开调研座谈会和征求意见会，认真听取人大代表和有关人士对“十二五”规划的建议，并及时反馈政府。10月，区人大主任会议专题听取编制情况汇报，围绕规划主线、发展重点、发展目标、指标体系等方面，建议政府和相关部门突出规划重点、科学设定指标、加强规划衔接、多方征求意见，努力编制出符合时代要求、切合武进实际、为人民满意的“十二五”规划。日前，区人大常委会会议对“十二五”规划纲要（草案）又进行了专题讨论，并提出了修改意见。

审议计划、预算执行情况，审查批准决算，是《监督法》赋予常委会的重要职权。常委会在充分调研的基础上，先后审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、2009财政决算和同级审计工作情况。围绕宏观经济的运行，建议政府进一步加快结构调整，加大创新力度，狠抓有效投入，同时，认真梳理“十一五”规划的执行情况，脚踏实地“回头看”，确保“十一五”各项目标任务全面完成。在批准2009财政决算和2010年预算调整的同时，常委会要求财税部门积极清理各类资产收益并纳入预算管理，切实加强对重点部门、重大项目的审计监督，继续增强财政预算的科学性和约束力，进一步重视对融资平台和镇级财政财务的监管。9月，常委会还就如何进一步做好财政工作进行专题调研，召集政府办、财政、发改、国税、地税等部门的同志分层次召开座谈会，深入分析影响财政收入的制约因素，积极探讨增强财力的有效对策。

3、高度重视生态文明和城乡统筹

在创成全国生态区的基础上，我区又树立了建设全国生态文明区的新标杆。为了推进这项工作，6月，常委会按照《常州市武进区生态文明建设规划》的要求，对照生态文明三年行动纲要，专题视察了生态文明创建启动建设情况，实地察看了创建重点工程，听取了工作汇报，认为生态文明建设迫切需要在思想认识和推进力度上提高和强化，并向政府及相关部门提出了“着力提高生态意识、加快推进结构调整，积极开展节能减排、继续强化环境整治”等方面的建议。至年底，全区157个生态文明建设项目全面启动，有40项已经完成。

加快推进武进新城区建设，是增强区域综合竞争力的重要手段，也是武进进军现代化的重大战略举措。一年来，常委会对《中心城区空间发展战略与优化提升规划》的制定实施、拆迁安置、城区基础设施建设等工作，进行了多次调研和视察，先后提出了“创新规划理念，大手笔勾勒新城蓝图；加强政策研究，强力度推进拆迁安置；加大多元投入，快速度优化城市功能”等建议。针对市容环境、交通秩序等方面存在的突出问题，常委会专题视察了我区文明城市创建情况，并组织人大代表参加百人“找差团”活动，建议政府和相关部门认真查找差距，深刻分析原因，研究攻坚手段，实施长效管理，为加快中心城区建设、推进文明城市创建发挥了积极作用。

科学促进城乡统筹协调发展是一项既长期又艰巨的工作。常委会力推现代化小城镇建设，多方共谋打造城乡一体化先行区。5月，常委会重点走访察看全区5个现代化小城镇建设示范镇的“十个一”工程，要求各级进一步提升建设理念，优化规划体系，并根据各自实际，深入研究，一镇一策，彰显特色，打造经典、传世之作，努力将小城镇建成产业的集聚区、人口的集中区、体制的创新区、社会主义新农村的示范区。各级对此高度重视，政府多次组织各镇负责同志赴浙江等地学习考察，并开展了多次现场推进活动。一年来，我区的小城镇建设步伐明显加快，项目稳步推进，功能日趋完善，“十个一”项目累计建成43个，在建56个，占全部项目总数的82.5%。常委会不仅重视中心城区的给排水和防汛工作，更将目光投向关系农村经济发展的“小型农田水利重点县”建设，要求政府紧抓时机，加快实施，统筹推进农业现代化与城市化发展。

根据经济社会建设和开展工作的需要，常委会先后作出决定、决议27项，任免国家机关工作人员45人（次）。同时，按照挂钩联系重点镇、重点项目和“双进五帮”、挂钩帮扶的分工，围绕重点项目建设、村域布局调整、强村工程实施、两委换届等工作，常委会各位主任和工委主任深入基层，调研走访，沟通协调，现场办公，为优化发展环境、服务企业发展、夯实新农村建设基础、推进基层民主发挥了重要作用。

二、突出重点谋和谐，强化监督保民生

常委会紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，突出重点，加强督查，努力推动民生改善、法制进步、社会和谐。

1、关注民生幸福

早日实现“百姓真实感受、社会普遍认可”的幸福武进，是全区上下的共同追求，也是常委会紧抓不放、开展工作的重要内容。围绕食品和药品安全，常委会先后对食品药品安全监管、农产品质量安全、豆制品市场整治、放心粮油工程建设、畜牧工作进行检查和视察，向政府和相关部门提出了“加强源头控制，推进标准化生产；加快改革步伐，有效整合监管资源；加强制度建设，建立长效监管机制；加大投入力度，提高监管能力和水平”等建议。政府制定文件，出台政策，实施从“农田到餐桌”的全程质量监控，全年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品102个。同时，扎实开展药品安全专项整治，2家区级医院和22家镇级卫生院均通过了达标验收。

围绕社会事业建设，常委会先后对全民健身、老龄、交通等方面的工作和“30件为民办实事工程”进展情况进行了视察和审议。针对老龄化问题上存在的制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节，要求根据武进实际，切实加强社会养老机构和服务体系建设，着力发展社会养老事业，大力推广“居家养老”，努力提升社会化养老服务水平。针对全民健身中配套措施、体育设施、体育社团等方面存在的不足，要求深入推进全民健身计划，大力建设公共体育设施，深入挖掘民族、民俗体育项目，不断强化体育社团的社会功能。针对“30件为民办实事工程”进展不

一、部分工程进度较慢的实际，常委会建议政府和相关部门倒排工作计划、落实攻坚措施、强化监督考核，真正把实事办实、办好，向人民群众交一份满意的答卷。至年底，30件实事全部保质保量完成。9月，常委会还先后两次赴雪堰镇城西回民村调研，并组织有关部门和单位召开座谈会，为全区唯一的回民聚居村的民生民计把脉开方，为少数民族群众共享和谐幸福添砖加瓦。此外，常委会还接待和督促处理群众来信来访65件（次），一些个案得到了依法处理，妥善解决。

2、推进普法教育

2010年是“五五”普法的最后一年，为促进“五五”普法规划全面实施，常委会组织由区法制办、镇人大负责同志和区人大代表参加的联合调研组，先后赴湖塘、前黄、高新区和部分村、社区、学校，实地了解基层“五五”普法进展情况。同时召开普法领导小组成员单位座谈会，听取司法局、法制办、监察局等13个单位的情况汇报。根据调研情况，常委会于3月专题审议“五五”普法工作，充分肯定“五五”普法工作为优化法治环境、建设和谐武进所发挥的积极作用，针对存在的认识不够充分、形式不够多样、进展不够平衡等问题，建议政府和相关部门有效整合资源，加强工作联动，进一步营造全社会共同参与的“大普法”格局；突出工作重点，坚持普治并举，不断强化青少年、流动人口和执法人员等重点人群的法制观念；严格总结对照，深入查找差距，在全面完成“五五”普法任务的同时，积极抓好新一轮普法宣传的规划编制和衔接工作。

为保证法律法规的严格执行，常委会先后对《土地管理法》、《农产品质量安全法》、《台湾同胞投资保护法》、《档案法》等法律法规的执行情况进行检查，采用听取汇报、现场视察、专项审议等方式，推动法律法规的贯彻实施。此外，常委会还对全区重大矛盾预警信息化建设工作进行了视察，要求密切关注重点领域、重点行业、重点群体的实际情况，进一步加大推进力度、深化系统开发、完善网络平台，为更好地化解社会矛盾服务。

3、促进司法公正

常委会高度关注“两院”工作，先后多次听取法院、检察院工作汇报，就如何进一步适应经济社会发展的新形势，全面、正确、有效履行司法职能提出要求。4月，常委会与区法院组织开展了人大代表旁听庭审专题活动，共有150名各级人大代表，分5次旁听了区人民法院6件刑事案件审理。代表们对庭审过程的审判行为、司法礼仪、庭审驾驭能力给予了高度评价。同时要求区法院进一步加大对刑事犯罪的打击力度，切实提升业务能力和审判水平，为维护社会稳定提供强有力的司法保障。9月，常委会审议了“两院”专项工作。针对诉调对接工作中的体制、机制问题，要求着力构建“党委领导、政府支持、各方联动、优势互补、司法推动”的多元化纠纷解决机制，进一步完善分工、程序、管理、指导和培训等全方位衔接制度，确保各种纠纷解决方式的相互协调和全面推进。同时，充分肯定了区检察院和相关部门在构建行政执法与刑事司法信息平台、促进依法行政和打击犯罪方面取得的成效，要求尽快研究出台信息平台建设实施办法，不断完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现信息平台全覆盖，真正在行政执法机关与司法机关之间构建便捷、规范、高效的“绿色通道”，促进严格执法、公正司法。

三、优化平台拓内涵，创先争优竞作为 常委会牢固确立对本级人民代表大会和广大人民群众负责的理念，健全代表工作机制，拓展代表履职平台，努力开创代表积极参政、依法履职的新局面。

1、深化代表活动，发挥代表作用。

常委会认真总结“人大代表之家”创建两年来的成功经验，按照“全覆盖、重规范、拓内涵、求实效”的总体要求，通过联系走访、现场指导、评先争优、交流学习、外出考察等多种形式，不断深化“一个载体、两项制度”建设。一年来，全区两级人大以137个“人大代表之家”为平台，普遍开展了学习培训、工作评议、视察调研、代表述职、接待选民、联系群众等形式多样、内容丰富的活动，共有183名区、镇人大代表向选民进行了述职，接待选民5250人（次），收集群众意见2859条，办理解决1563条。同时，坚持常委会联系代表制度，全年共邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的检查、视察、调研、评议等活动450人（次）。12月9日，常委会结合“幸福武进万人行”活动，组织全体区人大代表视察了武进自来水厂、柳工集团、农博园、红星美凯龙等重点工程，加深了代表对政府工作的了解，激发了代表的参政热情。此外，常委会还坚持为代表订阅《中国人大》、《人民与权力》等宣传学习资料，积极为代表知情知政创造条件。

2、注重建议办理，保障代表权利。

区十四届人大三次会议期间和闭会以来，共收到代表建议116条。常委会及时分类整理，联合区政府通过重点部门提前交办和召开大会集中交办，实行建议无缝交接。在建议办理过程中，常委会坚持分工督办、重点督办、跟踪督办，确保各项建议办理落到实处。3月，主任会议研究确定分工督办重点建议方案；6月，主任会议专题听取代表建议办理进展情况汇报；8月，走访重点办理部门和有关乡镇，听取对建议办理落实情况的意见；9月，召开常委会会议专题审议代表建议办理工作。一年来，区政府及各承办、协办部门本着对人民负责、让代表满意的宗旨，高度关注，狠抓落实。尤其是对一些涉及面广和事关农村经济发展、民生民计改善等方面的建议，认真研究、创新举措、积极办理。截止9月底，116件建议全部办复，已经解决和列入计划解决的99件，代表对建议办理工作的满意和基本满意率为100%。关于“增强村级经济造血功能”、“加强扶持中小企业转型升级”、“西太湖与嘉泽镇连片开发”等一批建议，取得了较好的办理效果，赢得了代表和群众的赞赏。

3、加强联系指导，推进基层人大工作。

年初，常委会及时下发《2010年镇（街道）人大工作指导意见》，指导各镇（街道）人大进一步加强制度建设，规范工作程序，紧紧围绕地方经济社会发展的重点、群众关心的热点开展工作。同时。通过召开区镇人大工作会议、片区人大主席会议、举办人大干部培训班和外出学习考察等多种形式，部署工作，交流心得，学习业务，拓展思路，实现经验共享、工作互动。针对各镇党委、人大、政府领导班子人员变动的实际，围绕补选代表和召开镇人代会等事宜，常委会除召开专题会议进行部署外，还组织专门力量赴各镇现场指导，进一步明确工作程序、时序要求。一年来，各镇（街道）人大的同志，爱岗敬业，恪尽职守，工作的规范化、制度化和实效性有了进一步增强，尤其是在组织代表开展活动方面，形式多样，亮点频现。

四、奋发创新增活力，敬业尽职创水平

常委会始终把加强自身建设放在突出位置，坚持以科学发展观为统领，以机关创新行动为契机，通过多种途径，提升依法履职能力，激发机关工作活力，增强议事决策效率。

1、提升素质。

坚持把学习作为提高能力、增强活力的根本措施，贯穿于人 大工作的始终。

常委会及其机关全体人员坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与专题研讨相结合、内部学习与外派培训相结合，深入学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等人大工作必备的法律知识和有关民主法制理论，结合审议议题学习经济、科技、文化等相关知识，不断提高积极履职、科学履职、高效履职的能力和水平。今年区人大机关组队参加常州市人大知识竞赛，在辖市（区）中排位第一。

2、改进作风。

常委会把加强作风建设作为推进工作、提高效能的重要手段，高度重视，努力改进。加强调查研究。围绕审议议题、调研专题和人民群众普遍关注的热点问题，组成专题调研组，精心制订方案，科学安排计划，悉心了解民情，深刻分析提炼。全年共完成《加快经济转型升级的思考》、《推进小城镇建设的思考》等32项调研课题。同时，按照每名常委会组成人员联系3名区人大代表和5名选民的要求，定期走访联系代表和选民，认真听取、努力反映代表、群众的呼声和要求。

加强跟踪督查。围绕事关长远发展和人民群众普遍关注的经济转型、生态创建、社会保障、文教卫生等事项，在进行专题审议后，对审议意见的落实情况，组织开展多回合的跟踪督查，坚持一抓到底，抓出成效。针对豆制品市场整治，在取得初步成效的基础上，去年，常委会又于3月和6月两次进行了督查，力争通过坚持不懈的督促落实，让老百姓的菜篮子拎得更充实、更放心。区政府创新制订了《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》，豆制品制作点由560多个整合到350多个，各项长效管理措施也得到了进一步加强。

加强分工联系。在代表建议办理方面，梳理出具有一定代表性和普遍性的重点建议，由常委会领导分工负责，牵头督办。去年由常委会领导分工督办的建议均取得了满意的办理效果。在指导镇（街道）人大工作方面，常委会领导和各委办负责人分工联系，实行点对点指导、零距离沟通，促进了区镇人大的信息互通、工作联动。

加强会风会纪建设。继续坚持会期预告、严肃请假、考勤述勤制度，确保常委会议事决策合法有序、高效科学，会议的质量和效果有了进一步提升。

3、创新实践

常委会以机关创新行动为抓手，不断创新工作机制，改进工作方法，激发工作热情。

开展创先争优活动。在广泛深入调研考察的基础上，研究出台了创建“先进人大代表之家”的实施意见，明确三类十个项目的创建要求和考核指标，赋予了创建新要素，激发了创建新活力。年底，共评出29个“先进人大代表之家”，为进一步深化平台建设、发挥代表作用树立了榜样。

拓展人大宣传平台。为更加充分、全面展示区镇人大工作，常委会适应新的时代要求，开设了“武进区人大”网站（）。从而开辟了宣传人大制度和人大工作的新阵地，架设了联系人大代表和人民群众的新桥梁，也进一步提高了全区人大工作的透明度和开放度。同时，对《武进人大》双月期刊进行全新改版，继续在《武进日报》开设人大专版。全年共在《人民与权力》、省人大网站等各类媒体刊播通讯、论文、专访、信息125篇。

各位代表，过去的一年，常委会工作所取得的成绩，是区委加强领导的结果，是常委会全体组成人员、全体区人大代表和机关工作人员共同努力的结果，是“一府两院”密切配合的结果。在此，我代表区人大常委会，向所有关心、支持和帮助人大工作的同志和各界人士，表示衷心的感谢！在总结工作的同时，我们也清醒地看到，对照改革发展的新形势、民主法制建设的新要求，常委会在行使重大事项决定权、健全代表活动机制、提升自身能力素质等方面，还存在较大差距，亟待在今后的工作中进一步改进和提高。2011年工作意见

各位代表，2011年是“十二五”规划的开局之年，做好2011年的工作至关重要。区人大常委会2011年工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神和省、市委关于进一步加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委十届十次全体（扩大）会议提出的建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的总目标和“五大战略重点”，认真落实区十四届人大四次会议的决议要求，充分依靠全体人大代表和全区人民，依法履职，创新作为，不断努力，为实现我区“十二五”崭新开局发挥积极作用。

一、把握工作重点，服务发展大局

准确把握服务发展、促进发展的关键点、着力点，对事关“智慧武进、低碳武进”建设的重大事项，加大审议决策力度，适时作出决议、决定。依法加强对计划和预算执行的监督，及时听取政府半工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行情况的报告。认真审议经济转型、节能降耗、招商引资、科技创新、园区建设、生态创建、城乡统筹等方面的工作。围绕重点工程、重大项目进展，适时开展视察督查活动。依法决定人事任免，加强规范性文件备案审查，为发展提供组织和制度保障。充分发挥人大的职能优势，积极开展重点课题调研，为区委决策提供参考。

二、牢记根本宗旨，致力民生和谐

立足“幸福武进”建设，紧紧围绕事关人民群众切身利益和社会普遍关注的重点、热点、难点问题，倾听群众的要求和呼声，督促相关部门落实解决，促进和谐武进、幸福武进建设。主要围绕社会保障、文教医疗、公共安全、劳动合同、社会治安等方面的工作，听取和审议专项工作报告。开展对2011年政府“为民办实事”进展情况的视察督查。认真审议和推进新一轮普法规划的实施，开展对事关教育、土管、环保等法律法规执行情况的检查。听取和审议“两院”专项工作汇报。继续重视和做好人大信访工作，及时化解矛盾，促进稳定。

三、加强代表工作，推进民主政治

认真学习贯彻新修订的《代表法》，支持和保障代表依法履行职责。坚持邀请代表参加常委会组织的执法检查、工作评议、视察调研等活动，完善代表和选民列席、旁听常委会会议制度，拓宽知情参政渠道，接受代表和选民的监督。继续开展创先争优活动，进一步深化“人大代表之家”创建工作，组织和引导代表依托平台，深入开展接待选民和向选民述职活动。进一步重视代表建议办理工作，坚持重点建议督办制度，切实提高建议办理质量。改善和加强对镇（街道）人大工作的组织和指导，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。认真组织开展学习培训、工作交流、参观考察等活动，帮助镇（街道）人大进一步拓宽视野、创新工作、提升水平。

四、立足履职实际，不断开拓创新

深入贯彻省、市委关于加强和改进人大工作的意见精神，按照建设一支政治素质好、法律意识强、工作业务精、履职水平高、思想作风正的新时期人大干部队伍的要求，把政治理论学习与民主法制建设的新要求、武进改革发展的新形势、人大工作的新实践结合起来，坚持正确的政治方向，不断提高政治理论素养、业务工作水平、开拓创新能力。进一步加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。认真贯彻民主集中制原则，继续重视会风会纪建设，把各项工作建立在民主科学的基础上，不断增强议事决策的质量和效果。继续做好人大宣传工作，办好“武进区人大”网站和《武进人大》期刊。组织好区人大常委会成立三十周年纪念活动，认真回顾过去、总结经验，不断开创人大工作的新局面。

各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，尤需策马扬鞭。让我们在中共武进区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，积极投身“奋战十二五，再展新宏图”的伟大实践，为开创武进经济社会科学发展的新局面而全力奋斗！

年，盛塘社区在菱北办事处的正确领导下，在开发区社保中心的指导下，以退休人员满意为目标，从强化管理入手，突出退管服务工作的落实，强化服务实效、提高服务管理水平，退休老同志的生活幸福指数得到提升，晚年生活质量不断提高，退管工作取得一定成效。现将社区开展企业退休人员社会化管理服务工作汇报如下：

一、强化网络建设，增强退管工作实效。

我们把社保工作站、楼栋组、自管小组紧密结合起来，强化退休人员自管组织建设，形成相互融入，信息畅通、活动有序的退管工作新格局。社保工作站搭建服务平台，做好“四项基础性”工作，为退休人员提供人性化管理和完善的服务。自管小组开展互助关爱服务，了解组织成员生活状况，协助社区走访慰问，以亲情化、个性化的服务，增强退休人员的凝聚力。兴趣小组、老年模特队、黄梅戏表演队等文体团队发挥优势，开展形式多样，丰富多彩、健康文明的文体娱乐活动，营造健康向上、文明和谐的文化艺术氛围。退休党员积极投入到创先争优活动当中，成立志愿者服务队，认真履行承诺，主动当好政策宣传员，为退管工作营造了良好的氛围，提升退管工作的影响力。

二、加强学习，努力提高管理服务水平。

我们以开发区作风建设年为契机，进一步加强工作作风，增强社区工作人员大局意识、服务意识、责任意识，努力提高专管员的服务能力和水平。组织专管员参加市、区等各种教育培训和考核，学习退管知识，提升专管员业务操作能力。定期召开社区工作例会，通过以会代训的方式，组织全体工作人员学习相关政策法规，传达退管文件精神，了解退管工作动态，交流工作经验，让每一位前来办事的退休人员都能得到高效、热情的服务。在提高专管员综合素质的同时，我们定期开展退休党员学习教育活动，组织党员学习保持党的纯洁性相关文件精神，集中观看党的十八大开幕式，使全体退休党员受教育、受触动，实现了退管工作与社区工作的有机结合，树立社区良好形象。

三、加强基础管理工作，提高管理服务水平。

我们依托退管服务平台，及时更新退休人员基础信息数据库，向纳入社区管理的退休人员发放社会化管理服务联系卡，并对70岁以上高龄、孤寡、特困退休人员实行分类管理，配合民政部门做好80岁以上高龄老人补贴工作，跟踪了解退休人员生存健康状况。5月份，在进行认证工作中，我们发挥自管组织的作用，协助专管员开展领取养老金资格认证工作，采取委托、视频、上门等多种形式开展认证工作，确保了辖区退休老同志按时领取了养老金。市社保局蒲局长在区领导的陪同下，亲自上门看望慰问92岁高龄老人徐井云，并进行养老金资格认证，让老人感受到政府无微不至的关心和社区的温暖。今年顺利完成705名退休人员认证，协助异地认证14人，认证率达到100%，无虚报冒领养老金现象。

四、开展形式多样的活动，彰显退管工作特色。

一是关爱老同志的晚年生活，利用春节、“七一”等重大节庆日开展“送温暖、献爱心”活动，营造尊老、敬老、爱老的氛围。重阳节之际，我们上门看望了患重病的吴怀仁、生活困难的周善贵和百岁老人汪锡同，为他们送去慰问金和节日的祝福。二是文体活动亮点纷呈，让退休老同志感受社区的新变化，享受生活的乐趣。农家书屋读书学习活动开阔老同志的眼界，春、夏季养生知识讲座为老同志献上丰富的健康知识大餐，“迎新春、贺新年”文艺演出为老同志送上新年的祝福，文博园一日游让老同志愉悦身心。9月份，社区选送3幅书画作品参加市第二届“社保杯”企业离退休老同志书画展，展示了辖区居民的文化修养和造诣。社区黄梅戏艺术队自编自演的节目《社区盛开文明之花》参加开发区建区20周年演出、“喜迎十八大、和谐家园夕阳情”安徽省第三届老年文艺调演汇报演出，荣获银奖。国庆节期间黄梅戏表演队还参加了安庆广场天天演，不仅展示了辖区居民积极向上的风貌，还扩大社区的辐射力、影响力。各类群众喜爱、健康有益的文体活动的开展，活跃了社区文化，丰富了退休人员的精神文化生活，提升了老年同志晚年生活的质量。

成绩来之不易，我们认识到，社区企业退休人员社会化管理服务工作与上级部门的要求仍存在一定差距，退管服务水平亟需提高，服务内容有待于进一步拓展。今后，我们要克服困难，加倍努力，按照社会化管理服务“六个到位”的工作要求，不断完善社区基础设施建设，提升服务管理水平，扎实做好社会化管理服务的各项工作，真正实现企业退休人员老有所养、老有所乐、老有所学、老有所医、老有所为。下一步工作的努力方向：

一、内练素质、外树形象。倡导学习之风，加强队伍建设，切实增强工作人员的使命感和责任感，从思想深处努力提高专管员认真做好企业退休人员社会化管理服务工作的自觉性和主动性。经常组织对专管员和工作人员的教育和培训，不断提高工作人员整体综合素质、服务水平和服务本领。

二、以人为本，服务居民。本着“诚挚关怀、热情服务”的宗旨，认真落实各项政策，夯实退管工作基础，落实“六个到位”，想方设法为退休人员提供优质、高效、方便的服务，提高他们的生活水平和晚年生活质量。

三、因地制宜，突出特色。充分发挥自管组织和志愿者队伍的作用，组织引导社区志愿者和退休人员自管小组为高龄、独居、伤残等退休人员提供义务服务，开展重大节日慰问，帮困扶贫活动等，切实将退管服务的各项工作落到实处。

篇6：向人大常委会领导汇报工作

2016年5月10日

近年来，在区委的坚强领导下，在上级法院的精心指导下，在人大的监督及区政府的大力支持下，我院紧紧围绕区委中心工作，牢牢把握“为大局服务、为人民司法”工作主题，以建设“现代化、服务型”法院为目标，强化审判职能，深化司法改革，优化队伍素质，亮化司法品牌，为“强富美高”新溧水建设提供了优质的司法保障。下面，我就区法院今年来的主要工作情况与存在的困难和问题及下一步工作安排等情况进行汇报。

一、主要工作任务安排及推进情况

（一）忠诚履职，全力推进执法办案

我院始终坚持把执法办案作为工作第一要务，把公正、为民、高效、廉洁作为工作准则。今年1-4月，我院共受理各类案件4687件，同比增长12.18%，共结案2203件，同比增长0.32%。其中涨幅较高的案件类型有：涉拆迁案件14件，同比增长366.67%；劳动争议案件461件，同比增长244.03%；民间借贷案件219件，同比增长36.02%；物业服务合同案件187件，同比增长24.66%。

今年，我院着重打造三个亮点品牌。一是塑造交通审判样板。我院交通审判庭连续四年来年审结案件数均在1000件以上，结案率均在95%以上，结收案比均超97%，调解率均超67%，平均审理天数在30天以内，一审服判息诉率超83%，调解案件自动履行率达95%以上，审判人员人均结案在250件以上，每年解决争议标的在1亿元以上，未经执行程序给付当事人案款超6000万元/年，也因此，该庭多次获得“内设机构三等功”荣誉，并被评为全省法院涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体，3月份，市法院胡道才院长前来调研，对我院交通审判工作给予了高度评价，回市院后也

作为先进典型，多次通报表扬。二是打造少年审判标杆。2014年，我院成立了少年家事审判庭，在涉少刑事审判中，坚持“教育为主、惩罚为辅”，适用“合适成年人”制度，对符合帮教条件的未成年犯依法适用非监禁刑；以“新岸学校”为依托，完善帮教网络，加强与教育、妇联、司法局、团委等有关部门的沟通联系，健全联动机制；每年确定5-6名缓刑少年作矫治对象，实行“一对一”帮教，多年来接受帮教的少年在缓刑期间没有重新犯罪。三是培育执行工作亮点。我院不断加大执行工作力度，创新工作方式方法，取得初步成效。2014年，经区委区政府协调、支持，出台《关于协助人民法院执行工作的实施意见》，在全区范围内构筑起基层协助执行网络，调动区内政府基层部门、单位的力量助力执行，有效解决被执行人难找、被执行财产难寻的问题；近年来，我院依法惩治规避执行行为，对7起规避执行案当事人处以罚款52.4万元，对7名被执行人以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦查，“英赛公司反规避执行案”入选2014南京市十大典型案例，中国教育电视台与人民法院报联合主办的“法治天下”栏目，以《老赖现形记》为题，对我院反规避执行工作进行专题报道。

（二）围绕中心，倾力服务发展大局

我院坚持把工作融入区委工作大局来思考、谋划和推进。积极把握和适应经济新常态、发展新格局、社会新变化，加强对经济形势的研判分析，妥善化解经济问题和社会矛盾叠加带来的风险隐患，全力防风险、保安全、惠民生，为全区经济社会持续健康发展提供优质司法服务和保障。树立大局意识、服务意识，坚持立足司法办案，积极服务保障创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”建设。今年来，我院受理拆迁案件14件，其中以溧水区土地储蓄中心为原告的批量案件10件，均涉及房屋

拆迁安置补偿；妥善审理宇冠模具、润超铁路配件、立志高速、苏豪大发服饰等企业的批量劳动争议案件，安抚职工情绪，做好维稳工作；妥善审理好康可环境电器、鸿盛房地产、迈斯克食品等企业的破产清算案件，积极为经济发展消除梗阻，做到既支持重点工程建设、城市发展，又保障民生权益、社会稳定。坚持诉访分离与化访为诉相结合，既要畅通涉诉信访的渠道，为群众提供必要的司法救济途径，又要坚决遏制无理缠诉闹访行为，维护司法权威。积极参与到综治平安治理与依法治区工作中，深入推进普法进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业等活动，加强与村、居委会等基层群众组织的联系和沟通，针对案件审理中发现的社会管理漏洞，及时提出司法建议，得到相关单位、部门的重视与支持。

（三）创新引领，稳妥推进司法改革

一是审判权运行机制改革。我院从2014年开始探索审判权运行机制改革，先是在洪蓝法庭和民一庭探索试点审判组合办案新模式，组建了5个“主审法官+法官助理+书记员”的审判团队和1个专业化合议庭；今年，我院在前期探索的基础上，将新的审判权运行机制进一步拓宽到全院，组建了交通、家事、破产、建筑工程、环境资源等5个专业合议庭团队与30个独任审判团队，突出法官主体地位，全面稳步推行主审法官和合议庭负责制，努力实现“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革目标。

二是立案登记制改革。2015年5月起，根据上级法院部署，我院全面实行立案登记制，对依法应当受理的案件，做到有诉必理、有案必立，当场立案率达100%；立案登记制不仅要求“诉权保障”，更强调司法为民，方便当事人诉讼。为扎实推进立案登记制工作，升级改造诉讼服务中心，增设电子排号系统、远程接访系统等，充分运用“互联网+诉讼服务”的方式，通过网上诉讼服

务平台、电子显示屏等及时传递各类信息，成为集安全检查、诉讼引导、材料收转、诉讼收费、立案调解、判后答疑、查询咨询、信访接待等功能于一体的“一站式服务、一体化运行”的综合诉讼服务平台。同时，为提高诉讼服务中心服务质量，提升诉讼服务中心协调处理能力，今年4月，我院建立了诉讼服务中心庭（室）长值班制度，确定每周一、周五为固定值班日，值班中层干部要负责导诉、法律咨询、判后答疑等诉讼事务，接待处理初信初访，指导处理诉讼服务中心突发事件、疑难事项，协调全院各部门诉讼服务事项等。

三是审判方式与审判管理改革。实施诉讼分流、繁简分流和类案分流。一方面探索研究多元纠纷化解机制，着力推进人民调解、行政调解和仲裁工作，完善纠纷解决替代机制，增强消解社会矛盾的整体合力。另一方面，探索案件繁简分流、类案分流。充分发挥督促程序、简易程序、小额诉讼程序、刑事速裁程序等在提高审判效率上的作用，缩短案件办理时限，实现简案快审，难案精审；进一步优化司法资源配置，将特定类型的案件交由专业团队审理，实现类案审理的专业化、高效化，提升审判质量。充分利用信息化加强审判管理。建立集流程监控、审限管理、质量评查、绩效评估、审判态势分析于一体的审判管理模式，严格控制案件流程节点，保证诉讼活动按照法定程序有序推进，提高审判质效，促进均衡结案。实行人民陪审员参审随机分案制度，提高人民陪审员参审率，加强人民陪审员培训工作，增强司法裁判的民意基础。

（四）夯实根基，着力提升法院形象

转型升级完善硬件设施。以信息化建设为抓手，着力打造“智慧法院”。去年以来，建成“一体化诉讼服务中心”、“多功能执行指挥中心”以及数字化审判委员会会议室，改造所有法庭为数字

化审判法庭，增加了7个审判法庭；加强审判流程、庭审、执行信息和裁判文书四大公开平台建设，开通立案、执行信息查询系统，所有案件当事人均能实时掌握案件审执动态。

规范透明构建阳光司法。注重司法公开与司法服务，常常邀请人大代表、政协委员旁听我院庭审，指导我院审判、队伍建设等工作；实行庭审同步录音录像，对所有公开开庭的案件随机选取进行网络庭审直播，做到裁判文书100%上网；根据新形势要求，两次改版官方网站，开通新浪微博平台，做到工作日每日更新，定时发布工作动态、案例解读等信息；建立新闻发布会制度，在中央、省、市电视台、《人民法院报》、《法制日报》等媒体对典型案例宣传报道，达到“以案释法”的良好效果。

领导带头把好案件质量。强化领导干部带头办案，发挥院庭长解决疑难复杂案件的引导作用，提高院庭长办案基数，院领导与综合部门中层正职的办案基数由原来的30%提高到40%，业务庭室庭长的办案基数由原来的60%提高到70%，并要求院庭长带头办理疑难、复杂和新类型案件。强化对案件质量、效率的评查，将评查结果作为评价法官的主要依据，针对发现的问题，及时分析原因，提出解决的对策措施，严格落实追责机制。切实减少审委会讨论案件的数量，注重院庭长管理权、监督权的履行，充分利用法官会议、庭务会等沟通讨论复杂疑难案件，把好案件质量关。

（五）严管厚爱，聚力锤炼过硬队伍

近年来，我院配强办案力量，规范人才选任，强化素质能力，初步完成了人才队伍梯次建设。四年来新增班子成员4人，遴选、招录干警25人，现有人员172名，其中在编干警93人，聘用制书记员、速录员和保安等人员79人。具有法官职称的64人，法警13人。其中研究生21人，大学本科68人。设置政治处、纪检组、办公室、司法行政科、监察室、立案庭、刑庭、民一庭、民

二庭、少年家事庭、行政庭、审监庭、执行局、法警大队、研究室共15个内设机构和一个洪蓝人民法庭。近年来，我院先后三次荣立“集体二等功”，被省委政法委评为“公正廉洁执法先进集体”，被省高院授予“审判绩效先进集体”、“优秀法院”、“涉诉矛盾化解先进集体”、“无执行积案先进集体”、“审判管理工作先进集体”等29项荣誉称号。2015年，我院荣立“集体二等功”。同时，全体干警精诚团结，奋力拼搏，勇于担当，8人次被荣记二等功和省“优秀女法官”、“优秀法官”、“ 涉诉矛盾化解工作先进个人”、“三八红旗手”等省级表彰，32人次获得市级表彰。强调队伍建设注重人文关怀。对干警队伍建设要严管厚爱，除了强调党风廉政和机关作风建设外，着重加强人文关怀，营造宽松的工作环境。今年要下大力气解决“三同”问题，严格出差审批、报销，控制外出人数、次数，并以此推进司法作风建设规范化、常态化、长效化。

二、存在的困难和问题

一是案多人少矛盾突出。近年来，我院案件数量呈阶梯式上升趋势，2015年，我院收、结案数均首次突破一万件，增幅为历史之最，也是南京市基层法院中增幅较大的。一线法官人均办案数达268.7件，增幅达到32.82%。在案件数量剧增，执法办案压力不断加大的情况下，我院干警克服困难，业务庭法官晚上加班成常态，执行局也常常开展夜间集中执行活动，但案件总量仍在高位运行，积存案件化解难，法官人数的增加与案件增幅相比差距甚远，繁重的审判任务与有限的审判资源之间的矛盾日益突出。加之法官员额制改革在即，尤其是年轻法官队伍出现不稳定的情况，去年以来，我院辞职2名法官，调出1名，抽调到市里其他

单位的1名。而员额制以后，一些未能入额的法官的积极性调动也将成为一个难题。

二是审判辅助人员紧缺。根据省委文件与上级法院精神，在编人员与非编人员应按照1:1至1:1.5进行配比，然我院现有非编人员仅79人，尚不能满足一审一书要求。另一方面，根据省院要求，聘用制书记员全部要通过省法院考核，按照省院既定的工资标准发放工资，而我院地处溧水，聘用人员工资收入低，也很难吸引高素质的人才加入，这两年我院通过省院面向社会招录书记员报考人数寥寥，符合条件的人员难以招录，招录进来的人员也常因为法院工作强度大而放弃，严重影响了审判工作的开展。

三是办公经费不足。根据我区今年的财政政策，聘用人员工资均由各单位在办公经费中开支，每年光工资就要发放300余万元，挤兑我院大量办公经费，造成其他开支上困难，希望财政上能够予以考虑和支持。

三、需要解决的问题

一是聘用制书记员定岗、定额与经费保障的问题。希望能够通过党委、政府的支持，能够通过各种渠道为我们招录合格书记员，达到聘用人员与正式干警按照1:1配比，并将聘用人员的工资纳入财政预算。

二是执行难问题望能得到人大与代表们的帮助与支持。市法院开展的人大代表参与执行工作仍在开展，希望这项工作在我区能够继续推进。另一方面，我区目前拆迁工作与法院执行到期债权之间存在一定的矛盾。出现法院保存到期债权就影响拆迁进度，而不保存的话，当事人意见大，陷入两难境地。

三是人民陪审员履职实效性不高。我院共有陪审员127名，研究生以上学历9人，大专以上文化学历84名，中共党员71名，来自党政机关、基层组织、学校、企事业单位等，而且都是各行各业的佼佼者，学历较高、综合素质强；有的是在基层工作多年、特别擅长民事调解工作的基层干部；有的是来自特定行业具有专业知识的专业人员。可以说，目前我院陪审员队伍是一支庞大的、涉及行业广泛、综合素质较高的队伍。但是目前陪审员积极性未能很好调动，主要表现在未形成完善的、规范的陪审员管理机制。包括准入、退出、参审、考核等方面的机制均未完善，虽然参审率可以达到100%，但参审面和比较积极经常参与到审判工作中陪审员不多，出现少数人民陪审员超额陪审，一部分人民陪审员少陪审或出现“零陪审”的现象。而能够准时参加到法庭庭审、合议庭合议，并能独立发表意见、看法的更少，估计也就是十来个，“陪而不审、审而不议”问题突出；同时参加陪审待遇不高。按规定人民陪审员参加审判活动参照差旅费标准予以补助，但我院陪审员人数多，工作经费不足，望予以重视和支持。

四、下一步工作安排

受经济加速转型的影响以及中央一系列经济政策的落地实施，人民群众法律意识的增强，今年法院的案件数量仍将会持续较大幅度增长，案件审理难度和社会风险也将加大。与此同时，按照省法院的要求，年底前全市法院都要完成员额制改革任务。在案件数量增加、办案人员减少的情况下，人案矛盾将进一步加剧，审判执行工作任务将会更加繁重，而全社会对法院的关注度越来越高，对法院司法为民公正司法的要求也越来越高。面对这种局面，我们将从内部想办法，深挖内部潜力，加强队伍建设，努力提升法官队伍素质，培养一大批思想政治过硬、业务水平高、司法经验丰富、善于办案的优秀法官，优质高效地完成审判任务，妥善化解矛盾纠纷，为经济社会持续健康发展提供优质司法服务

和保障。我院下一步将以队伍建设为中心，以建立现代化、服务型法院为目标，增强干警担当意识、责任意识和使命感，争创工作特色和品牌，重点要做好以下几方面工作：

一是以审判执行工作为中心，依法公平公正行使审判权。更加注重强化法治意识，更好地为全区工作大局服务。充分发挥司法在服务大局、促进社会管理法治化方面的重要作用，依法惩治刑事犯罪，有效化解矛盾纠纷，积极参与平安建设；充分发挥司法在社会治理中的作用，强化司法的教育、评价、指引和规范功能；依法妥善审理企业破产重组、环境保护、科技创业创新以及重大公益项目的征地拆迁等纠纷，为经济发展方式的转变和城市建设发展提供优质的司法服务；加强行政审判和非诉行政案件的执行，维护行政机关依法管理的权威；努力解决“执行难”问题，全面推行公布失信被执行人名单信息等制度，搭建执行信息网络公开平台，深入开展严厉打击拒执罪和反规避执行、反干预执行、反消极执行专项行动，形成社会舆论攻势，营造诚实守信的市场氛围；加快推进司法公开和信息化建设，推进审判体系和审判能力现代化，为“强富美高”新溧水建设提供及时、有力、有效的司法服务。

二是以审判权运行机制改革为中心，推进司法改革进程。认真落实中央、省委和上级人民法院的部署，牢牢把握司法体制改革的目标、方向、尺度、标准、关键和“牛鼻子”，不断推动改革试点工作取得突破、见到实效。全面落实法官裁判权力，明确合议庭、主审法官拥有案件裁判权和文书签发权，院庭长不得干预执法办案，真正做到“让审理者裁判，由裁判者负责”；落实法官联席会议制度，将法官联席会议作为审委会讨论的前置程序，规范提请审委会讨论案件的准入条件和审委会议事规则；实行类型案件专业化审理，扩大交通审判庭、家事审判庭影响，总

结推广审判工作经验；进一步优化司法资源配置，推进繁简分流、难易分流，简案快审、难案精审，综合运用简易程序、刑事案件速裁程序、小额诉讼程序等促进审判质效提升。

三是以落实司法便民、利民举措为中心，妥善化解社会矛盾。进一步强化司法为民宗旨意识，切实回应人民群众提出的新要求新期待，把工作重点放到如何为群众解决诉讼过程中的各种困难和问题上来。从立案、审理、执行、信访等各环节入手，完善诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线，推进多元化纠纷解决机制改革，使群众在诉讼的各个环节、各个方面都能感受到良好的司法服务；坚持方便群众诉讼的原则，积极开展司法救助工作，并及时妥善处理人民来信来访，为群众排忧解难，减轻群众负担，预防和减少矛盾激化，努力消除社会不安定因素；积极回应群众关切，充分发挥人民陪审员作用，保障人民群众的司法参与权、司法监督权，在坚持公开和群众参与下化解各类矛盾纠纷。依法审理好涉民生利益案件，加大对弱势困难群体的司法保护力度，维护社会和谐。

四是以科学管理、强化监督为中心，推进信息化建设。提高运用信息技术的能力和意识，以提高司法效率、规范司法行为、服务法官办案为重点，抓紧推进司法辅助事务管理、法院队伍管理和审判体系的信息化建设与运用，推动法院管理更加科学与规范，有效提高办案质效与司法透明度。充分利用审判管理各项手段加强对收、结案良性循环工作的跟踪监督，促进法官养成均衡结案的良好习惯，避免年中、年底突击结案，确保全年结收案比达100%以上。加强诉讼档案数字化工作，推进均衡归档工作，提升归档案件卷宗质量，确保2017年底如期完成全部库藏档案数字化工作任务，推进档案管理规范化，为今后争创省档案工作“五星级”单位奠定基础。提高诉讼服务中心与执行指挥中

心的功能作用，提升网上办案等综合办案系统的实用性、便捷性，加大执行力度，切实提高实际执行率，增强司法透明度和开放性，以信息化带动各项工作质效的提升。完成审判综合楼改造出新工作，推进执行指挥中心装潢工程，实行绿化、保洁、保安、维修等后勤服务由物业统一规范管理，保持办公大楼环境整洁、运行有序。