电子商务示范企业创建规范试行 商务部

电子商务示范企业创建规范试行 商务部（精选5篇）

篇1：电子商务示范企业创建规范试行 商务部

附件1

电子商务示范企业创建规范（试行）

为保证电子商务示范企业创建工作的公开、公平、公正，特制定本规范。

一、示范范围

已开通示范类型之一的电子商务平台、在中国境内注册登记的独立法人企业（总部企业与所属分公司不得重复申报）。

二、示范类型

（一）面向消费者的专业网络购物平台

通过互联网、移动通信网等网络渠道面向消费者从事服装、家电、家居装潢、图书音像、通讯数码、电脑及配件（包括但不限于）等商品零售业务或提供铁路、公路、民航、船舶客票、旅游及酒店预订、远程教育、家政（包括但不限于）等服务,以及面向企业和个人经营者提供经营上述业务网络店铺开设服务的电子商务平台。

（二）面向企业间交易的专业电子商务平台

面向一个或多个行业，为企业之间开展农产品、日用工 业品和生产资料的网上批发交易提供产品展示、信息发布、交易磋商、物流支撑、资金结算、安全认证、征信授信等服务（包括但不限于）的第三方专业化电子商务平台。

（三）传统企业电子商务应用平台

由传统企业自主建设运营，发展网络销售和采购业务，实现“线上市场”与“线下市场”购销互动结合的电子商务平台（传统企业指具有实体销售网点，成立时只从事实体市场购销业务，且目前仍以实体市场购销业务为主的生产和流通企业）。

三、示范标准

1.企业遵守国家有关法律、法规、规章的规定，符合《电子商务模式规范（SB/T10518-2009）》和《网络交易服务规范》（SB/T10519-2009）等行业标准，电子商务应用在国内同行业中处于先进水平，具有较高知名度和一定影响力，对我国电子商务发展具有示范意义和推广价值。

2.企业通过互联网从事涉及行政许可类商品和服务的经营，须按有关规定依法办理相关手续，取得相应经营批准证书，并在其电子商务平台公开经营批准证书的信息以及清晰可辨的照片或其电子链接标识方可开展经营活动。

3.企业已开通独立电子商务平台2年以上（如为传统企业电子商务应用平台，开通1年以上），平台运行稳定可靠，已取得互联网信息服务增值电信业务经营许可证，或已通过非经营性互联网信息服务备案，取得ICP证号。

4.企业建立专门的电子商务应用组织管理机构，制定电子商务应用发展规划，拥有专业的人才队伍，具备充足的资金保障，有健全的管理、技术和财务制度，拥有完善的售前、售中、售后服务保障体系。

5.企业生产经营状况良好，上主营业务收入和利税稳定增长，企业应用电子商务的采购额、销售额在同行业中居领先地位，占其总采购额、销售额的比重逐年提高，经济效益明显。

6.企业电子商务应用有创新、有特色，可持续发展能力较强。企业积极开展模式创新、技术创新、经营创新，经营商品有特色、经营方式有特色、服务形式有特色，企业经营的商品品种、市场占有率、用户规模富有成长性。

7.企业电子商务应用的社会效益明显，对相关产业发展具有降低成本、提高效率、改善效益等促进作用，有助于提升相关产业的国际竞争力，带动上下游关联企业协同发展，有利于促进就业和创业，满足社会公众便利、安全的消费需求。

8.企业在近3年内无任何违法、违规行为记录。9.面向消费者的专业网络购物平台运营企业还应同时 具备以下条件：

（1）平台年销售额在1亿元以上（如为第三方平台，年交易额在20亿元以上）；

（2）企业职工总数150人以上，其中从事电子商务服务、技术人员占企业职工总数比例50％以上；

（3）对于传销、欺诈、销售违禁品、制假售假、非法集资等违法违规行为有相应健全的管理防控措施。

10.面向企业间交易的专业电子商务平台运营企业还应同时具备以下条件：

（1）平台注册法人企业会员3000个以上；（2）电子商务相关的年服务收入2000万元以上；（3）企业职工总数100人以上，其中从事电子商务服务、技术人员占企业职工总数比例50％以上。

（4）没有从事大宗商品标准化合同交易、非法期货及证券交易等违法违规经营活动，并有相应健全的管理防控措施。

11.传统企业电子商务应用平台运营企业还应同时具备以下条件：

（1）企业应用自建电子商务平台的年销售额在1000万元以上或年采购额在5000万元以上；（2）企业从事电子商务服务、技术人员在10人以上；（3）能够通过电子方式完成订购、支付过程。（4）对于传销、欺诈、销售违禁品、制假售假、非法集资等违法违规行为有相应健全的管理防控措施。

四、工作程序

1.各地申报。有关企业根据自身情况填写申报表，并附企业工商营业执照、涉及行政许可类商品和服务的经营批准证书、税务登记证复印件，经审计的会计年报及其他证明材料，报所在地省级商务主管部门；省级商务主管部门组织有关机构、专家对申报单位提交的资料进行初核后确定推荐名单，将推荐文件和申报企业材料（1份原件和7份复印件）报商务部。

2.专家评估。商务部组织业内专家依据示范创建规范对申报企业资料进行评估，必要时对有关内容进行现场调研，提出评估意见，拟定示范企业名单。

3.结果公示。将拟定的示范企业名单在商务部网站公示，任何单位或个人对名单有不同意见的，均可向商务部提出异议。

4.发文公布。对拟定的示范企业在公示期间无异议或者异议不成立的，由商务部确定为示范企业，并以商务部办公厅文件形式公布示范企业名单。

五、动态管理

1.电子商务示范企业实行经营情况报告制度，每年2月底前企业将上经营情况上报商务部和所在地省级商务主管部门，作为动态评估内容。

2.已确定的电子商务示范企业更名或变更经营范围、合并、分立、转业的，应及时向商务部和所在地省级商务主管部门备案。

3.已确定的电子商务示范企业有下述情况之一，取消其示范资格：

（1）在申报材料中存在虚假信息的；

（2）有拖欠银行债务、欠税、恶意欠薪、销售假冒伪劣产品、侵害消费者合法权益等严重失信行为的；

（3）因违法、违规行为，受到执法部门处罚的；（4）具有不再符合示范标准的其他情况的。企业被取消示范资格起2年内，不得再申报电子商务示范企业。

本规范由商务部(商贸服务司)负责解释。

篇2：电子商务示范企业创建规范试行 商务部

辽宁省电子商务示范企业创建规范

（试行）

为保证电子商务示范企业创建工作的公开、公平、公正、有序开展，特制定本规范。

一、入选范围

已开通示范类型之一的电子商务平台，在我省登记注册的具有独立法人资格的电子商务企业（总部企业与所属分公司不得重复申报）；部分电子商务应用企业。

二、示范类型和条件

根据我省电子商务的发展特色以及电子商务的发展趋势，同时考虑到鼓励电子商务应用企业发展的需要，示范企业类型主要包括：

（一）大宗商品现货电子商务交易平台。以钢铁、有色金属、农产品等大宗商品为主要交易对象的平台，要求平台年交易额超过1亿元；

（二）综合性电子商务交易平台。交易的商品、服务涉及行业比较广，主要服务于其他企业或个人的平台。这类平台要求年交易额超过1000万元；

（三）专业性电子商务交易平台。以特定行业、商品、服务（一种或一类）为交易对象，主要服务于其他企业或个人的平台，这类平台要求年交易额超过500万元；

（四）传统企业电子商务应用平台。传统企业自主建设运营，发展网络销售和采购业务，能实现“线上市场”与“线下市场”良好互动的电子商务平台（传统企业指具有实体销售网点，成立时只从事实体市场购销业务，且目前仍以实体市场购销业务为主的生产和流通企业）。要求平台年交易额超过500万元。

（五）借助第三方平台开展经营活动的“电商”。借助一个或多个第三方电子商务平台，开展采购或销售业务的企业。企业年电子交易量超过500万元（年电子交易量=年电子采购额+年电子销售额），且企业年电子交易量占企业年交易量（年交易量=年采购额+年销售额）超过30%。

（六）移动电子商务平台。主要依托移动信息技术建设和经营的电子商务交易平台。要求平台年交易额超过500万元。

三、示范标准

示范企业的评判，主要考虑以下因素：

（一）遵守有关法律、法规，符合《电子商务模式规范（SB/T10518-2009）》和《网络交易服务规范》（SB/T10519-2009）等行业标准，电子商务应用在国内同行业中处于先进水平，具有较高知名度和一定影响力，对我省电子商务发展具有示范意义和推广价值。

（二）通过互联网从事涉及行政许可类商品和服务的经营，须按有关规定依法办理相关手续，取得相应经营批准证书，并在其电子商务平台公开经营批准证书的信息以及清晰可辨的照片或其电子链接标识。

（三）已开通独立电子商务平台1年以上，平台运行稳定可靠，已取得互联网信息服务增值电信业务经营许可证，或已通过非经营性互联网信息服务备案，取得ICP证号。

（四）建立专门的电子商务应用组织管理机构，制定电子商务应用发展规划，拥有专业的人才队伍，具备充足的资金保障，有健全的管理、技术和财务制度，拥有完善的售前、售中、售后服务保障体系。

（五）企业如为“电商”，要求生产经营状况良好，上主营业务收入和利税稳定增长，企业应用电子商务的采购额、销售额在同行业中居领先地位，占其总采购额、销售额的比重逐年提高，经济效益明显。

（六）电子商务应用有创新、有特色，可持续发展能力较强。积极开展模式创新、技术创新、经营创新，经营商品有特色、经营方式有特色、服务形式有特色，经营的商品品种、市场占有率、用户规模富有成长性。

（七）电子商务应用的社会效益明显，对相关产业发展具有降低成本、提高效率、改善效益等促进作用，有助于提升相关产业的国际竞争力，带动上下游关联企业协同发展，有利于促进就业和创业，满足社会公众便利、安全的消费需求。

（八）企业在近3年内无任何违法、违规行为记录。

（九）面向消费者的专业网络购物平台运营企业还要健全的防控传销、欺诈、销售违禁品、制假售假、非法集资等违法违规行为的管理措施。

（十）大宗商品电子交易平台没有从事大宗商品标准化合同交易、非法期货及证券交易等违法违规经营活动，并有相应健全的管理防控措施。

（十一）商务部认定的电子商务示范企业，原则上自动成为辽宁省电子商务示范企业。

四、认定程序

（一）申请。企业按照属地关系，向所在地市服务业（含绥中、昌图县，以下相同）提出申请。

（二）初审。各市服务业委对申报企业进行初审并提出初审意见，初审合格的，报省服务业委员会。材料包括：

1、市服务业委推荐文件。

2、辽宁省电子商务示范企业汇总表。

3、辽宁省电子商务示范企业申报表。

4、辽宁省电子商务示范企业申报书。上述材料一式三份，并附电子版。

（三）评审。组织专家评审委员会根据省服务业委的委托，采取集中评议和实地考察等多种方式，对申报企业进行评审，提出建议名单，报省服务业委审核。

（四）公示。省服务业委审核确定的名单，向社会进行公示，公示期5天。公示期满不影响示范企业认定的，确认为辽宁省电子商务示范企业。

（五）公布。由省服务业委向社会公布示范企业名单。

五、动态管理

（一）电子商务示范企业实行经营情况报告制度，每年2月底前企业将上经营情况上报省服务业委和所在地市服务业委。

（二）电子商务示范企业更名或变更经营范围、合并、分立、转业的，应及时向省服务业委和所在地市服务业委备案。

（三）已确定的电子商务示范企业有下述情况之一，取消其示范资格：

1、在申报材料中存在虚假信息的；

2、有拖欠银行债务、欠税、恶意欠薪、销售假冒伪劣产品、侵害消费者合法权益等严重失信行为的；

3、因违法、违规行为，受到执法部门处罚的；

4、出现不再符合示范标准的其他情况的。

企业被取消示范资格起2年内，不得再申报电子商务示范企业。

篇3：电子商务示范企业创建规范试行 商务部

2011-12-30 15:35文章来源：商务部电子商务司

文章类型：原创内容分类：政策

【发布单位】中华人民共和国商务部

【发布文号】商电发[2011]490号

【发布日期】2011-12-30

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为更好发挥电子商务企业的集聚和辐射效应，促进电子商务在“十二五”及未来一段时期的健康、快速、协调发展,商务部决定开展国家电子商务示范基地创建工作，现提出如下意见：

一、开展国家电子商务示范基地创建工作的重要意义

（一）创建国家电子商务示范基地是充分发挥政策引导与杠杆作用，促进电子商务规范、快速发展的重要举措。建立国家电子商务示范基地可以形成政府与电子商务企业的联系平台和载体，进一步增强地方相关电子商务政策的针对性，在局部地区形成良好的电子商务发展环境,全面提升电子商务应用、服务与管理水平。

（二）创建国家电子商务示范基地是发挥电子商务产业聚集优势，支撑城市、区域现

代市场体系建设的重要手段。建立国家电子商务示范基地，可以进一步增强电子商务服务企业的品牌效应与协同优势，促进产、学、研、用协作发展，提高对城市、区域现代流通体系建设的服务能力，加快区域产业结构的转型与升级。

（三）创建国家电子商务示范基地是创新公共服务模式、整合社会服务资源，促进电子商务服务业做大做强的重要依托。建立国家电子商务示范基地，可以在聚合电子商务相关服务资源同时，探索政府公共服务和产业政策环境建设的新模式，增强政府服务能力。

（四）创建国家电子商务示范基地是增强城市和区域经济发展活力、聚合资源，推动区域协同发展的有效途径。建立国家电子商务示范基地，可以充分发挥电子商务跨地域的服务辐射力优势，在增强城市经济活力、放大结构性互补区域协同效应的同时，促进经济实现跨域发展。

二、总体目标和基本原则

（一）总体目标。

以服务现代市场体系建设为出发点，以促进电子商务健康快速发展为核心，到“十二五”末,建成一批国家级电子商务示范基地。在电子商务示范基地形成较为完善的电子商务产业政策体系和高效的公共服务体系；建立起较完善的产、学、研、用合作机制，电子商务示范基地成为地方电子商务服务企业、应用企业的聚集地和电子商务的创业创新平台；在促进电子商务快速、规范发展方面发挥明显的示范与带动作用，积极建设诚信、安全的电子商务支撑体系，推动我国电子商务服务业的规模化、标准化、产业化发展。

（二）基本原则。

突出区域特色、实施科学规划、兼顾地区发展平衡。结合城市、地区发展规划，根据区域的产业基础、产业特色、消费环境、配套设施等基本条件，制定电子商务基地发展规划，依托产业需求建设具有典型示范效应的电子商务产业基地，突出区域品牌的特色和识别性。对电子商务发展基础较薄弱的地区适当降低标准，促进电子商务地区发展平衡。

促进产业聚合、实现协同发展。充分发挥政策的引导带动作用，借助产业链聚合效应，促进产业集聚；积极推进产、学、研、用协同合作，发挥规模效应，促进协同发展。

注重营造环境、强调规范引导。在政府引导和政策扶持的基础上，注重发挥市场的资源配置作用，形成多渠道、全方位支持基地发展的良性机制；不断创新公共服务模式，加强政策引导与规范，建设可信、规范、有序的电子商务交易与服务环境。

三、主要任务

（一）建立健全管理体制，营造良好政策环境。

建立健全电子商务基地的创建管理体制，根据区域电子商务发展的现状和特点制定区域内电子商务基地发展规划；先行先试，出台有针对性的配套政策，明确支持方向和扶持范围，形成有利于电子商务基地发展的政策环境。

（二）加强基础设施建设，构筑完善支撑体系。

为基地企业提供较为完善的办公环境、基础网络、数据中心、仓储物流、技术研发、人才培训等多层面的公共基础设施保障和服务平台。同时，积极引入第三方网上支付、移动支付、安全认证、信用评价、数据存证、物流配送、运营外包、技术支持配送等电子商务服务企业，形成较为完备的电子商务交易支撑等相关服务体系。

（三）创新公共服务模式，促进交易行为规范。

加强部门协作，整合公共资源，通过建立公共服务平台等方式，为基地企业提供一站式服务，实现电子政务与电子商务的有机结合，创新服务与监管机制。鼓励基地构建适合不同行业需求的电子商务创新模式，大力推动电子商务企业技术创新、管理创新和服务创新，促进有形市场和虚拟市场的有机融合。同时积极开展电子商务信用体系建设，保障电子商务交易主体的真实性、可追溯性，保障商品信息的真实性和交易行为的规范性。

（四）创立多元投资体制，构建良好服务体系。

加快构建适应电子商务基地发展的多元化、多渠道的投融资机制，推进创立面向基地电子商务企业及相关服务业的电子商务创业投资引导基金，立足企业需求与行业规律，通过政府基金引导带动社会资金投入，依托基地公共服务平台汇集企业数据资源以及基地企业信用体系，积极构建基地企业投资、融资、孵化的良性运作环境与服务体系。

（五）鼓励创建孵化中心，健全产学研用合作与创新机制。

鼓励引导基地企业积极参与构建电子商务孵化中心，积极推动电子商务产、学、研、用战略合作和建立产业创新联盟，为国内外高等院校、科研院所在电子商务应用领域的基础研究提供创新孵化与成果转化服务，提高引进、消化、吸收和集成再创新能力，制定和完善电子商务产学研用和实施创新等优惠政策。加大对电子商务模式创新、技术创新、管理创新和服务创新等基础研究与成果转化的执行力度，制定和完善电子商务产学研用和实施创新等优惠政策。

（六）发挥基地规模效应，服务市场体系建设。

利用基地政策优势和完善的电子商务服务环境，吸引产业链上下游企业进驻基地开展电子商务，发挥基地聚集效应，形成特色产业优势集群，充分利用电子商务的辐射带动作用促进区域经济一体化发展。支持基地电子商务企业积极参与商务领域各项市场建设工程，为传统企业、中小企业应用电子商务提供专业化的服务保障，促进经济结构调整与传统产业转型升级；优化流通企业电子商务应用，拓宽社区电子商务服务功能，拉动消费增长，方便百姓生活，推动现代市场体系建设实现跨越式发展，助力区域经济增长方式的较快转变。

（七）建立人才发展战略，健全人才引进机制。

加大电子商务基地招才引智及人力资本投入，重点培育和引进电子商务发展急需的各类高端人才。推动示范基地与高校、研究机构、基地企业联合开展应用性人才和管理型人才的职业培训和岗前培训，使示范基地成为电子商务人才的培训基地和人才高地。同时，要加快构建科学的电子商务人才评价工作机制，建立健全有利于充分体现人才价值、激发人才创造活力的人才建设保障机制。

（八）构建战略研究机构，加强基础应用研究。

支持和鼓励基地创建电子商务战略研究机构、应用研究中心和企业技术与管理研究中心，加强电子商务基础理论研究及核心关键技术开发；研究建立电子商务服务产业统计指标、统计方法及电子商务行业标准规范等工作机制，为各级政府制定不同阶段电子商务发展方向及相关产业政策提供科学依据。

（九）发挥电子商务引领作用，完善现代流通体系。

支持基地内电子商务企业发挥引导生产要素优化配置作用，积极参与流通体系建设，提升流通企业电子商务应用水平；拓展社区电子商务服务功能，为传统企业、中小企业、民营企业应用电子商务提供专业化保障；拉动消费增长方式转变，加快流通运行结构升级，完善百姓网络购物环境，推动现代流通服务实现跨越式发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

商务部对国家电子商务示范基地创建工作进行总体布局和统筹协调，会同有关部门加强政策指导；各省（自治区、直辖市）商务主管部门负责辖区内国家电子商务示范基地创建工作的规划布局，会同有关部门指导创建工作；基地所在城市的商务主管部门会同有关部门制定具体创建工作方案报商务部考核评审后组织实施。

（二）争取政策扶持。

商务部将积极协调有关部门，在国家电子商务示范基地公共信息和服务平台建设、基础环境和软环境建设、战略和基础应用研究、改善中小企业融资环境等方面给予政策扶持。各地商务主管部门应充分重视示范基地的创建工作，推动当地人民政府根据实际情况和条件，给予基地必要的政策支持。

中华人民共和国商务部

篇4：电子商务示范企业创建规范试行 商务部

哈尔滨市电子商务示范城市创建工作汇报

哈尔滨市人民政府

尊敬的各位领导，女士们、先生们、朋友们：

按照大会安排，现将哈尔滨市创建国家电子商务示范城市有关工作情况作简要汇报。

一、总体情况

一直以来，哈尔滨市委、市政府高度重视电子商务产业的发展，紧紧围绕“北跃、南拓、中兴、强县”战略的实施，努力加快电子商务基础设施建设，积极推广应用，广泛引进人才，不断创造良好的政策发展环境，为全面创建国家电子商务示范城市奠定了良好的基础。

（一）努力加快电子商务基础设施建设，发展电子商务的承载力逐步增强

哈尔滨位于北纬44度至47度之间，属中温带大陆性季风气候，适于大规模数据中心设备的自然冷却。且全市电力和水资源丰富，有利于降低运营成本，因而在电子商务必须的IDC数据中心建设方面具有独特的区域优势。特别是电力资源充足，全省拥有并网运行的电厂222座，总装机容量1886.1万千瓦，是全国少数可向省外输出电力的省份。哈尔滨科技创新城现有两座220千伏变电所、六座66千伏变电所，形成双回路供电，供电总负荷45万千瓦，能够满足电子商务大型数据中心用电需求。经过多年的发展建设，宽带网络已经覆盖全市乡镇(街道)和90%以上的行政村，宽带接入用户为84.2万户，数字双向网覆盖人口150万以上。成为国际通信主干网一级节点城市，出口带宽为500Gb/s左右，并且可以扩大到1000Gb/s左右，保证了数据传输速度。

（二）积极推广电子商务应用，产业规模不断扩大 电子商务在经济、社会各领域得到广泛应用，公交IC卡、网上房地产等工程成效明显。我市先后成为国家服务外包示范城市、三网融合试点城市、动漫出版产业基地和“数字城管”试点城市。农业电子商务建设初见成效。以哈尔滨农业信息网为载体，搭建了市、县（市、区）、乡（镇）农业信息网络及信息服务体系，涉农电子商务网站200多个；建设了包含有农业市场行情信息、农业科技信息等各类信息的综合性网站；中国大米网拥有大米加工生产和经销企业会员12万家，其中黑龙江会员达到3万多家。旅游电子商务快速发展。旅游景区、滑雪场、星级酒店和旅行社电子商务应用渗透率分别达到27%、61.5%、17%和13%，哈尔滨香格里拉大饭店、哈尔滨华融饭店等部分三星级以上酒店已建立了电子商务网站。装备制造、化工等大型企业电子商务应用成效显著。哈电集团建立了电子投标报价系统，涉及投标金额近15亿元。东轻公司2010年通过电子商务实现的合同金额达2亿元左右。哈石化分公司、哈尔滨轨道交通装备有限责任公司等一大批重点企业电子商务呈现出迅速发展势头。商贸零售业电子商务得到广泛应用。哈尔滨南极国际食品交易中心的南极食品网电子商务实现销售额15亿元左右；哈尔滨中央红集团是全国电子商务示范企业；燕莎奥特莱斯购物中心、哈尔滨秋林公司、哈尔滨百盛购物中心等一批知名商业企业均已广泛应用电子商务进行营销。

（三）大力培养专业人才，科技人才优势得到显现 黑龙江省拥有44万科技人员，总量处全国前10位。哈尔滨市共有包括哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等全国重点和普通高等院校49所，大中专职业院校28所，在校生近80万人，国家、省、市各级研究所131所，国家及省级重点实验室和企业技术研发中心15个，每年IT相关专业毕业生达到3-5万余人，有力支撑了电子商务产业的快速发展。

（四）加强组织领导和政策扶持，创建合力不断增强 市委、市政府高度重视电子商务示范城市创建工作，于去年成立了由市委常委、常务副市长任组长，市直相关部门主管领导为成员的哈尔滨市国家电子商务示范城市创建工作领导小组，形成了完善的工作机制。加强政策引导，配合省政府出台了《关于加快发展电子商务的意见》，制定《哈尔滨市企业信息化上台阶工程实施方案》和《企业信息化百家示范、千家提升、万家应用工程实施方案》，组织实施了企业信息化“百千万”工程，确定了100户重点试点企业。印发了《哈尔滨市软件及信息服务业信息保护规范》，为保护网上商业数据提供了规范支持。强化资金扶持，积极向上争取，一批企业电子商务项目得到国家和省的资金支持。市财政每年安排5000万元专项资金，重点支持电子商务产业发展。优化便民便企的电子政务服务，全市155个节点单位实现省、市、区（县）三级平台的互联互通。数字仿真防汛及数字城管、数字房产等应用在国内处于先进行列。企业法人、地理信息、人口、宏观经济四大基础数据库和各类专题业务数据库也已逐步启动建设和应用。“中国·哈尔滨”政府门户网站已成为市民知政参政的重要载体，在全国政府网站测评中位居前列。

二、创建思路和工作目标

为了抓好国家电子商务示范城市创建工作，我市将以建设“装备制造和农业电子商务应用示范城”为核心，加快实施主导产业电子商务应用示范工程、电子商务产业集群培育示范工程、电子商务支撑体系及基础设施建设示范工程、电子商务政策及公共服务示范工程“四大工程”，带动我市电子商务全面发展，为把哈尔滨建设成现代化、国际化大都市提供动力和支撑。

“十二五”期间，我市创建电子商务示范城市的工作目标是，围绕创建国家电子商务示范城市的总体目标，力争到2015年，基本形成电子商务发展环境、平台建设和推广应用协调发展新格局，国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅提高。通过培育和引进两条渠道，将电子商务服务业发展成为重要的新兴产业，电子商务各类经营主体数量超过2万家，电子商务交易额突破1000亿元，有力地支撑带动互联网信息、软件及IT制造业的协同发展。

三、近期创建工作重点

为了使电子商务示范城市创建工作在全市迅速全面铺开，努力营造大力发展电子商务的社会氛围，我市启动编制了《哈尔滨市创建国家电子商务示范城市行动计划》，2012年将着力抓好四方面工作。

（一）加快培育电子商务产业主体，建设虚拟产业园。一是引进国内外电子商务龙头企业。全力争取国内外知名的电子商务企业落户哈尔滨，设立东北区域运营中心。做好引进电子商务企业的相关政策配套工作，解决电子商务企业在工商注册、发票、物流等方面的实际困难和服务要求，创造良好的政策发展环境。二是鼓励开展网上批发零售。支持大型商业零售企业、医药流通企业开办网上商城，鼓励本地中小企业和创业企业开设网上店铺，开拓网上销售渠道，有运营条件的可建设独立B2C网站，形成辐射国内外的网上批发和零售市场。三是发展第三方电子商务服务业。以市场为运营主体，培育发展第三方电子商务交易服务平台。包括以农村农资流通服务为重点的农村信息交易服务网站，以服务粮食生产流通为重点的信息交易服务网站，以中俄贸易为重点的交易网站，以涉旅企业和国内外游客为重点的旅游信息服务网站。培育网络营销、系统开发、支付物流、咨询培训、信用认证、地理信息系统等电子商务相关服务业。

（二）加快扩大主导产业电子商务应用。一是大力发展服务“三农”的电子商务。以提高农民群众电子商务水平为基础，以满足农村市场电子商务需求为核心，重点创造市、县、乡、村农业电子商务基础条件，创新农业电子商务平台建设，增强农业电子商务服务功能，基本实现电子商务体系网络化、自动化，信息服务多样化、社会化。探索大宗农产品电子商务交易平台建设。二是扶持装备制造业电子商务应用。鼓励企业加大网络营销投入，探索利用多渠道网络推广方法，扩大市场辐射范围，提升哈尔滨市装备制造企业服务国内市场和配套需求能力。积极推动信息化基础较好，上下游企业信息化需求旺盛，具有产业链主导能力的大型制造业企业建设供应链电子商务平台，带动中小企业信息化。三是创新医药电子商务发展新模式。依靠大型医药集团及众多北药基地医药生产企业的规模优势，组建医药企业电子商务联盟，整合各企业现有零散的销售网络和渠道，以第三方物流配送为主体，以全国区域性的配送中心为结点，建立包括西药、中药和医疗器械在内的，涵盖渠道批发、物流配送、零售连锁的医药电子商务新模式。四是强化旅游业电子商务应用推广力度。支持旅游资讯类网站的建设，支持旅游预订网站的建设与应用，支持旅游移动电子商务的应用。进一步创新营销渠道，积极探索微博、社会化媒体营销等新方式，扩大哈尔滨市旅游资源的知名度和美誉度，带动涉旅企业的电子商务应用。五是鼓励东北亚经贸领域电子商务应用。发挥哈尔滨市对俄罗斯等独联体国家和东欧等国家开展贸易和经济技术合作的重要桥梁和窗口优势，以中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会为基础，依托众多贸易企业和交易市场，引导进出口企业开展跨国电子商务活动，建立主要对俄、辐射东北亚贸易电子商务平台，提振对俄及东北亚区域贸易。

（三）加快建设电子商务支撑体系及基础设施。一是加快信息网络基础设施建设。以三网融合业务创新为契机，打造三网融合条件下新的产业龙头和经济增长点。在保证城区用户发展需求的同时，向十县（市）拓展基础网络接入，确保农村地区与城区电子商务同步发展。引进2-3家行业领先IDC企业，建设2G及以上模式的IDC，建成国内一流、超大规模的绿色IDC中心。引进3-4家呼叫中心企业，大力发展电子商务呼叫中心产业。二是创建电子商务园区。依托各区县招商引资条件，发挥国裕数据、中金数据、万国数据等龙头企业积极性，在哈南国际数据城、松北科技新城云计算产业园区内辟建电子商务园区，并提供优越的数据和网络配套条件。三是建设电子商务物流配送体系。引进和培育第三方物流,鼓励电子商务企业委托供应商或物流中心代其完成物流服务，逐步形成便捷的电子商务物流快递服务体系。四是建设电子商务可信交易环境。建立由主体可信可查，客体可信可查，失信惩戒，第三方调解构成的电子商务可信交易环境；引入和推进数字证书在电子商务及网络公共服务中的应用。

（四）加快完善电子商务政策及公共服务体系。一是建立电子商务发展政策研究体系。设置电子商务软课题，组织系列电子商务调研摸底和分析，明确电子商务与城市经济和社会发展的战略关系，把握电子商务宏观发展方向与重点，形成城市电子商务的战略规划、模式研究和统计分析体系。二是优化电子商务产业管理与服务。成立哈尔滨市电子商务协会，组织招商引资，协调电子商务企业在行政管理和服务方面的问题及需求，促进电子商务规制研究。通过电子政务为企业应用电子商务创造带动和支撑环境，为市民提供基于网络的公共服务。教育网络化，医疗卫生事业网络化，劳动和社会保障服务网络化。社区服务网络化，构建联通市、区、街道、社区四级的网络平台，鼓励市民上网办事。三是建立电子商务人才培养体系。整合优势咨询培训资源，结合本地服务机构，组织实施“哈尔滨市电子商务种子人才培训工程”。每年从本土企业中培养出500-1000名电子商务中高端人才，并以多媒体渠道开设电子商务空中大讲堂，逐步解决电子商务应用和创业人才供给难题。四是营造电子商务发展氛围。组织和支持举办电子商务沙龙，全国电子商务行业高端会议。利用媒体资源，围绕哈尔滨市电子商务应用推广和招商引资需求，有针对性地组织宣传推广。

篇5：电子商务示范企业创建规范试行 商务部

一、创建工作目标

创新推进电子商务示范城市建设，促进我市电子商务规制与政策取得突破性进展，各类电子商务平台高效运行，在服务国际国内两个市场、促进经济发展方式转变，进一步改善民生、提高政府管理与服务能力上取得显著成效，将天津打造成为政策环境优、核心竞争力强、产业集聚度高、市场辐射广、生活品质高，具有国际竞争力和区域辐射力的国家电子商务示范城市，进入全国前列。同时，围绕网络个人隐私、企业商业秘密保护、网络消费者权益保护、电子发票等政策法规进行先行先试，为形成全国性解决方案提供实践基础。

“十二五”期末，城区光纤宽带覆盖率达到100%，无线宽带网络覆盖率达到95%以上；形成应用范围广泛的电子商务支撑体系；建成1-3个物资类电子商务平台、3-5个工业品类电子商务平台、2-4个消费品类电子商务平台、3-5个服务类电子商务平台、3-5个金融类电子商务平台。争取吸引1-3个国内外现有电子商务平台落户天津；构建重点突出、特色鲜明、交易活跃的电子商务应用与服务体系，电子商务交易总额突破5000亿元。

二、主要任务

（一）着力完善电子商务政策环境

市法制办、商务委、工商局、国税局、人民银行天津分行等部

门牵头，制定促进我市电子商务健康发展的政策法规体系框架。市经信委、商务委等有关部门组织企业、相关行业协会、高校和科研机构积极参与电子商务相关国家和行业标准制定。市发改委、商务委等有关部门研究制定我市电子商务企业认定办法。市商务委、经信委、财政局、金融办、工商局等部门牵头，研究制定促进我市电子商务发展的扶持政策体系。市统计局牵头，建立完善电子商务统计指标体系和发展考核指标体系。

（二）健全电子商务支撑体系

市经信委牵头，为从事电子商务企业与个人开展数字证书颁发、管理和验证等服务。人民银行天津分行牵头，完善天津电子支付体系，为B2B电子商务企业提供高效、便捷的在线支付服务。市金融办牵头，建立有效的企业与个人信用监督约束机制，促进电子商务交易双方的诚信交易。市发改委牵头，大力发展社会化、专业化、精细化物流配送，形成完善的物流配送体系。

（三）加强电子商务基础设施建设

市经信委牵头，积极推动基础运营商网络建设，加快实施三网融合，进一步扩大光纤接入和无线接入网络覆盖面。市建交委等有关部门牵头，加快市区内路网改造、周边高速公路以及电子口岸建设，加快京东商城环渤海商务基地等大型仓储物流基地和城区内物流配送站规划建设。

（四）积极培育电子商务服务平台

市发改委等有关部门牵头，建设电子商务公共服务平台，提供虚拟市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用信息和市场咨询

等公共服务。建设电子商务交易监管服务平台，对电子商务交易产品和行为进行数字化监管。市发改委牵头，搭建综合物流服务平台，提供全方位、高效率、透明化的综合物流服务。市商务委牵头，依托北方网用户资源，建设综合性第三方电子商务交易服务平台。市经信委牵头，在生产资料领域建设企业供应链电子商务服务平台，实现上下游客户采购和销售业务的网上交易。市金融办牵头，建立金融交易电子商务服务平台，实现对众多交易所资源及时、泛在的网络交易。

（五）深化重点领域电子商务应用

市经信委、金融办、旅游局等部门牵头，深化汽车、钢铁、石化、生物医药、金融、农业和民生等重点领域电子商务应用。一是在滨海新区积极搭建汽车电子交易平台，进一步深化汽车电子商务应用。二是构建钢铁领域上游企业与深加工企业、制造企业与客户供求信息交互的电子商务综合集成平台，深化钢铁交易领域电子商务应用。三是提供危险石化产品的挂牌交易、电子支付、仓储运输、安全监管和信息服务，深化石化领域电子商务应用。四是依托天士力集团、天狮集团、天津医药集团等企业和销售连锁网络，深化生物医药领域电子商务应用。五是加快建设和完善金融交易机构网络交易平台，深化金融交易领域电子商务应用。六是依托天津旅游资讯网的天津旅游在线超市，深化旅游领域电子商务应用。七是深化农业领域电子商务应用，提供化肥、农药、种子、特色农产品等农资、农产品的网上订购和配送等服务。八是充分发挥居民委员会组织作用，加快移动电子商务的普及，深化民生领域电子商务应用。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立天津市创建电子商务示范城市工作领导小组，由常务副市长任组长，相关部门和单位参加。统筹领导电子商务示范城市建设工作，研究决定实施方案，制定重大政策措施；成立电子商务示范城市建设领导小组办公室，办公室设在市发改委，负责联络协调各有关部门，落实示范城市建设的各项具体工作；落实各相关部门的任务、职责、实施进度及考核管理办法，提出工作任务及可考核目标，将示范城市工作纳入相关部门工作目标考核体系。

（二）规范政策法规

编制天津市电子商务发展专项规划，加快制定和完善我市配套法律法规、标准体系、优惠政策、激励制度和统计体系，为创建电子商务示范城市提供引领和支撑。

（三）加强引导支持

设立全市电子商务发展专项引导资金，有关部门在安排计划时应适当向电子商务有关的信息化项目倾斜。其中，市商务委在内外贸发展资金中每年安排2000万元，市经信委在市信息化专项资金中每年安排1000万元，市发改委在现代服务业引导资金中每年安排500万元，共计3500万元；另从市财政再安排一定的专项资金。引导集聚电子商务总部资源，予以资金、用地等扶持。

（四）实施目标管理

研究制定科学反映我市电子商务水平的量化考核指标体系，对

各区县、各部门加强督导通报，进行定期考核，考核内容纳入各级政府部门绩效评估体系。

（五）扩大合作交流

积极举办以电子商务为主题的洽谈会和研讨会等，加强企业英文网站建设和普及程度，在金融、钢铁、汽车等电子商务交易领域进一步扩大国际经济技术合作。

（六）强化人才支撑

鼓励我市高校完善电子商务相关学科建设，形成产学研相结合的技术研发与应用创新机制。多渠道、多层次开展电子商务继续教育和在职培训，帮助企业培养电子商务专业技术人才。

（七）重视宣传引导