银行安全防火制度

2024-07-05

银行安全防火制度（精选17篇）

篇1：银行安全防火制度

XX银行安全防火制度

一、为加强我行对消防工作的领导,建立消防组织，预防火灾事故的发生，特制订本制度。

二、认真贯彻国家消防法律、法规和相关条例。经常对员工开展防火宣传教育，制定防火预案，定期进行防火演练。

三、购置足够数量的灭火器具，做到专人管理，定位存放，按期更换，正确使用。各种消防设备和灭火工具不准损坏和挪用。

四、定期或不定期进行火源、线路和电器的检查，发现漏洞、隐患及时解决，认真填写检查记录。

五、不准在单位内存放易燃易爆物品，每台微机要配备专用灭火器材，办公区域严禁吸烟。

六、不准违反规定安装使用电器设备，生活工作用电要专人看管，用电不准超负荷。

七、严禁使用电炉子、电褥子、电椅垫等禁用电器。

八、严禁使用不达标的电源线及不安全的电器。

九、严禁乱挂、乱扯电源线路，严禁线路裸露或安装在金属、水源和易燃物体上。

十、遵守公安机关和消防部门提出的其他消防安全要求。

篇2：银行安全防火制度

第一条根据《中华人民共和国消防法》及有关规定，结合支行实际情况，制定本安全防火制度。

第二条消防工作坚持“预防为主，防消结合”的方针，实行防火安全责任制。全体职工都必须遵守消防法规和本行防火制度，做好防火工作。

第三条坚持“谁主管、谁负责”的原则。本行及其分支机构要指定一名行政领导为本单位防火负责人，负责本单位的消防工作，其主要职责是：

（一）认真执行《中华人民共和国消防法》，制定本单位防火措施，并组织本单位的全体人员予以落实。

（二）明确本单位及各部室重点防火部位，并有专人负责。对火灾隐患要及时发现，抓紧整改，确保安全。

（三）定期组织人员对本单位的所有办公室、资料室、仓储室等进行检查，发现问题及时解决，重大问题及时报告保卫部。

（四）负责对本单位的职工进行防火安全教育。

第四条加强用火用电管理

（一）下班后和办公室长时间无人时，关闭空调、照明灯，切断房间内其他电器的电源。

（二）不准私自乱接电源，如因工作需要必须加接电源时，应由专业人员操作，及时更换已损坏的接线板及插头。

（三）严禁使用电炉等电热器具和酒精炉、煤油炉。

（四）禁止在楼道、办公室内焚烧废纸等物品。

（五）禁止在公共通道内堆放物品。

第五条本制度未尽事宜按消防部门的有关规定执行。

第六条本制度适用于支行及其分支机构。

篇3：银行安全防火制度

明了的讲, 被动防火体系的安全方法就是为了应对火情, 避免其扩散。虽说预防火情意义关键, 不过因为火情是随时都会出现的, 如果出现了, 最关键的是要确保生命至上, 然后确保资产稳定。针对建筑在火情出现的时候, 是怎样保证生命以及财产都能够朝着稳定化的方向发展的, 应该先熟悉一个非常关键的内容, 即分区。结合建筑的使用方向, 使用领域以及区域状态等, 由理论计算, 仿真模拟, 实践经验等, 建筑构造需要具备的抗火性就具有了规定。而且, 在室内空间的运用面积上就有了防火安全上限的规定, 建筑必须要按按照这个规模在可控空间中将它分开, 形成分区的关键方法。当火情出现的时候, 因为建筑物质大多是防烟的, 它能够减慢燃速, 当火情扩散的时候, 把火以及烟雾等控制在一定的区域之中, 不让其继续的发展, 进而为人们的撤退营造时间。假如不能将火情控制在一定的区域之中, 持续的扩散, 影响建筑的话, 这个时候, 不仅仅要确保工作者的安稳, 同时还应该保证建筑在之前的耐火特征之下, 确保构造完整, 不容易出现塌陷等情况。除此, 当灾情发生之后, 能够确保建筑运行, 对于维护财产等作用非常关键。

通过上文的讲述, 我们明确了其意义和作用, 具体的总结为以下的内容:

(1) 避免火情扩散, 为人的逃离营造充足的时间, 确保生命得以维护。

(2) 保证建筑体能够耐火, 减少财产等面对的损失。

在实际应用的范围上, 我们会由建筑物结构及构件的耐火措施、结构各种缝隙的防火封实、室内家私, 装潢材料阻燃耐火的使用、墙体, 楼板各种贯穿洞口的防火封堵, 风管、电力管道桥架耐火的选用、防火门, 防火/烟卷帘门的使用等构架组成了整体建筑物被动防火安全系统。

2 关于防火封堵体系

因为建筑中存在供电以及供暖等多项体系, 此类装置应该横向或者是竖向的存在于建筑体中, 诸如:外墙、隔间墙、楼板等, 输送至各个房间或车间。结果形成墙体/楼板的开口及贯穿物的防火薄弱部位, 此类部位影响了之前的耐火性能, 时期失去了分区的意义, 所以, 当灾情出现的时候, 它是烟雾等发展的关键位置, 因此应该将其封堵好, 确保其符合之前的墙体的耐火级别, 防止发生燃烧现象。

举个简单的案例来看, 一个高层的民居, 所有的人都合理的使用水电, 而且在最为合理的气温中活动, 此类管线等都是通过输配线路的, 横向的经由单个的墙体, 竖向的经由楼板而到达使用者中, 假如这些联通的区域, 不对其进行封堵的话, 如果出现火情的话, 火情就会扩散, 顺着底层一直发展到高层之中, 很显然它的不利性是非常的显著地。

我国新公布的《民用建筑防火设计规范》, 《高层民用建筑防火设计规范》以及各相关行业的防火设计规范, 都规定在此类区域中, 要强行的进行封堵。除此之外, 对于其使用的物料的测试指标等都有着非常严格的规定。现在, 我国封堵物料的制作单位纷纷的成立起来, 提供经认证核可的材料及装置。从整体的法规依据, 设计标准, 材料装置而言实不匮乏。

3 针对体系提出的建议内容

通过分析我们国家的这类封堵体系的具体措施, 我们发现其还有一些不利现象值得我们分析, 接下来具体的讲述一下。

3.1 产品导向的测试标准, 偏离实际工况造成的不确定性

国内在封堵材料的检测标准是以产品为导向, 而并非以实际工况或等效工况为认定条件。某种防火封堵材料经严格形式认可, 核定为耐火一级 (3小时) 后, 使用在上述成束电缆工况中是否仍能达到耐火一级是完全不确定的。相比较国外 (UL, BS) 的做法是以性能导向为依据的标准, 亦即先将楼板, 墙体以及贯穿物分类, 生产厂商必须以实际工况, 等效工况的组成送测, 而非仅是产品。如此做法给了设计院可靠的工法选择依据, 也确保了封堵部位耐火等级的可靠性。此项的不同点, 对于国内被动防火安全中有关防火封堵工程的可靠性产生巨大深远的影响, 值得重视。

3.2 对于耐火级别的类型划分非常的单一

比较国外ASTM-E814, UL-1479BS-476, DIN-等测试标准所使用的室内火灾升温曲线与国内基本上无太大区别, 判定耐火等级 (耐火小时数) 的条件在完整性、隔热性、气密性上也几乎相同, 但在分类的方法上, 却大不相同, 国内并不区分是否为具备隔热性的F级、T级、L级需求, 全部要求封堵材料的隔热性, 其做法固然更加严格, 但相对的使实际运用上, 形成浪费, 反而造成举而不做的盲点。据说最近国内已在修订此分类标准近期内会公布实施。

3.3 成体系的专门项目有望形成

国内建筑物防火封堵的工程设计标准并非明确, 同时融合如上的两项特点, 导致设计者在参考标准以及设计措施和选取物料以及建设工艺的时候, 面对很多的不利现象。除此之外, 在工程规划上有关的工程预算, 工时编制, 工程管理及验收结案上, 也没有体系可以参考, 常会带来很多的困扰。被动防火安全应如同主动防火安全的各个系统, 不论是项目的设计, 亦或是规划等都应该是非常明了, 而且清晰的, 从最初的设计以及建设和管控到后续的验收等都有一定的法律可以依循, 有一定的法则可以参考。怎样合理的构建一套优秀的体系是当前必须要认真面对的问题, 需要多方的共同奋斗来实现。

3.4 以科技创安建立火灾整体安全体系完整化

到底多安全, 才算安全? (Howsafeissafe) 在国际上是业主、全责单位、政府之间各有其不同的看法及观点, 防火法规总是在遗憾后加入, 是全世界的通则。但是有些专业领域, 例如, 火灾经济学, 性能化导向的设计, 以及安全风险评估等是可以更科学的, 理性的来探讨这些问题的。重要的是必须由学者、专家、保险公司、业主等各方面组成由政府牵头形成共识, 才能造就推动的力量。

4 被动与主动相互协效

被动防火安全与主动防火安全是在《纵深防御》的防火安全理念上, 互相协调, 互相补充的, 没有高低之分。就像是车辆的安全体系一样, 从降低速度到最终的安全气囊, 它们是通过多项内容来确保驾驶稳定的。很多时候, 人们会认为其有一定的差异, 很显然这是不准确的。

被动防火安全中有关防火封堵工程, 特别是结构开口与贯穿物的防火封堵是重中之重, 只要稍增加一些资金, 就能过确保建筑的防火性合理, 其保护了群众的生命, 属于一定层次的社会意义。

从实际情况来看, 该项封堵工作是确实应该开展的, 而且必须要落实好的一项活动。被动防火体系的关键意义是为了防止灾情扩散, 确保人们有着充足的撤退时间, 确保救助者的生命安全, 并且保证建筑的耐火性活力, 当灾情出现之后, 要确保构造活力, 在最短的时间中确保建筑能够恢复运作, 其是建筑防火方法中非常关键的一项方式。

摘要：普通人对主动防火体系比较熟悉, 主要是由于其在建筑中经常性的存在, 涵盖了火灾自动报警系统, 火灾侦烟侦热系统, 火灾自动喷淋系统, 以及灭火器布建等等。但是, 还它相对的, 被动体系, 就因为存在在比较的难以发觉的地方, 所以人对其不是很了解, 有时候还忘记了它的关键意义。所以, 就出现了防火的弱势区域。如果出现火情的话, 其就容易导致非常严重的问题, 常常是导致大量的伤亡现象出现, 现深入的阐述了与之相关的项目。

篇4：银行安全防火制度

高度重视，严格落实消防安全责任。要求各单位从讲政治、保稳定、保安全的高度，充分认识火灾形势的严峻性和消防安全管理工作的重要性、艰巨性，进一步强化消防安全管理责任，人员岗位变动的，应及时调整，切实把消防安全责任和任务分解落实到部门、到岗位、到人员，对麻木不仁、掉以轻心、敷衍了事、排查整治不彻底，甚至酿成火灾事故的，严肃追究相关责任人责任。

深入排查，及时消除消防安全隐患。各单位要深入、细致开展对办公场所、金库、营业网点、计算机房、凭证档案室、自助银行加钞间、供电设施以及员工集中居住区等重点防火部位的火险隐患排查工作，加强对消防设施的日常巡查和管理，保障疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通，发现消防设备缺失、损坏及失效的，要及时修复或更换，对不能自行整改落实到位的，报市分行研究解决。

加强管理，确保用火用电安全。相关职能部门要加强对用火、用电、用气的安全管理，办公营业场所及员工宿舍区电源线路严禁乱拉乱接，超负荷使用；办公营业场所严禁使用电热取暖器、烧水壶；职工食堂燃气、燃油等易燃易爆物品，必须专人负责管理，单独存放；员工下班前应认真做好安全检查，及时关闭不需用的电源，对纸张等易燃物品应归类妥善保管，不要随意堆放，灭火器械应摆放得当，便于使用。

强化培训，提高全员消防安全意识和应急处置能力。要求各单位开展多种形式的消防安全教育，普及安全用电、用气、防火常识。加强与当地消防部门的联系，聘请消防专家为员工讲解防火基本知识、扑灭火情和自救互救、逃生等基本方法，增强员工的消防安全意识和自防自救能力。认真组织开展消防应急演练，特别是加强高层建筑疏散、逃生，初期火灾扑救等方面的消防演练。通过实战演练，使员工掌握火灾扑救要领，熟练使用灭火器材，丰富急救措施和逃生自救技能，提升火灾防范及应对处置能力。

（文/肖宗国李超刚）

篇5：安全防火制度

1、热爱消防工作，积极参加消防工作，成绩显著的。

2、模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。

3、及时了解和消防重大火险隐患、避免火灾发生的。

4、积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。

5、对查明火灾原因有突出贡献的。

对以上几点在消防工作中有先进事迹的个人给予表扬和奖励。

二、惩罚规定：

有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或者经济处罚：

1、施工人员不按防火设计进行施工。

2、防火负责人不履行职责的。

3、值班人员擅离职守或失职的。

4、不按规定添置消防器材、设备的。

5、故意损坏消防器材的。

XXX集团有限公司

篇6：安全防火制度

2、电源闸刀严禁安装在锅台上方；

3、熬煎油锅时，炊事人员不能离开，以防油温过高起火；

4、火堂口要加盖铁板，烟囱要露盖一米以上，顶点加盖，以防火星乱飞。

XXX集团有限公司

篇7：医院防火安全制度

一、坚持以防为主，防消结合的方针，经常检查防火设施、器材，发现不安全因素及火险隐患及时排除。

二、认真落实“谁主管、谁负责”的原则，熟练掌握所配置的消防器材的性能、操作方法，定期检查、维修、保养所配消防器材，使之保持良好状态。

三、坚持月月检查，发现火险隐患，立即整改，发现火情及时报警，及时抢救扑灭。

四、熟悉所购进的易燃易爆物品的产地、性质、燃点、爆炸条件，加强保管，对所存管的易燃易爆物品，按照“标准要求”存放，不准乱放、不准混放。

篇8：银行安全防火制度

在国家最近出台的4万亿投资计划启动后，社会上担心由此引发的腐败现象随即在整个市场蔓延。近日，国家审计署审计长刘家义在国务院新闻发布会上对这一担心做出了明确的回答。他表示，4万亿的投资到目前为止，还没有出现重大的违法违规或者重大浪费的问题。

国家审计署发言人刘家义说，在20D8年审计署对金融机构的审计中，揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索20余件，其中工商银行，中国银行和建设银行这3家国有商业银行就占一半以上。

严格审计4万亿投资

日前，国家审计署称，从去年11月到现在的审计结果来看，4万亿投资到目前为止，还没有重大的违法违规或者重大损失浪费的问题。

刘家义同时也指出，其中还是存在着一些需要改进和完善的地方，如在一些经济欠发达或财政收入较差的地区，配套资金还不能及时完全到位；一些农村的基层项目建设，缺乏统筹规划，存在重复建设问题。

刘家义表示，审计监督的重点规定是要严肃监督和查处这4万亿投资中出现的铺张浪费、重大损失浪费以及其他重大违法违规问题和经济犯罪线索，其中的重点对象是重大、特大投资项目；重大、特大资源环境保护项目；重大、特大民生工程项目；重大、特大突发性公共事件和涉及民生的财政支出。审计结果将于不久后向社会公告。

对此，中央财经大学中国银行业研究中心透露，未来的贷款增速快、贷款投入建设项目的比例高，银行业为拉动内需、保增长，信贷投放数额将处于高水平，尤其要加强防止不良贷款增加的力度。在保增长的大背景下，银行将会成为企业的座上宾，这就更需要银行业加强内部的管理和风险控制，防止出现违法违规行为，杜绝人情风。

对于审计署指出的银行业内部存在一些重大违法违规问题一事，建行新闻处发言人于保月表示，审计署发现问题是一件好事。

他说，自从上市以后，建行的内部管理越来越严格，上市之前，建行每年大约有十几件案件，但现在每年只有几件，案件数量和涉案金额都在下降。对于审计署审计的结果，建行发言人表示，这说明建行在取得成绩的同时也存在一些问题，为建行改正问题明确了努力的方向。

这期间，工行和中行新闻发言人在接受记者采访时则不愿意就此表态，只是强调以审计署的公告为准，或者以银行的公告为准。

中央财经大学中国银行业研究中心称。应该把金融机构作为审计署的工作重点，重中之重则是放在中长期贷款。

审计中暴露制度性问题

事实上，工中建这三大金融机构早已卷入了此次的审计风暴。据相关人士透露，2004年6月，审计署通过审计发现，工行上海外高桥保税区支行向姚康达一人发放个人住房贷款7141万元，这些资金被用于购买128套住房，炒作房地产，2005年2月，原建行广东省分行芳村支行行长张森淼等人，违法放贷人民币3793余万元，给国家造成1753余万元损失不能追回；2005年10月，审计署审计公告指出，工行枣庄市分行违规剥离自办实体不良贷款，造成近亿元损失，立案后被公安部挂牌督办；2006年9月，通过审查工行海南省分行违规办理信用证造成的呆账坏账，海南省检察院海南分院挖出该行多起商业贿赂大案，共追缴涉案赃款和非法所得人民币2000余万元。

据刘家义介绍，去年审计署在审计金融机构过程中，揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索20件，涉案金额60亿元左右。并且三大行的案件在前述20件案件中就占到一半以上。

刘家义指出，以往审计工作中出现屡查屡犯现象，说明这个问题不是个案，而是制度性的问题，需要不断推进，改进制度、改进办法、改革体制，直到这类问题得到解决为止。

刘家义表示，从审计结果来看。三大行通过股份制改制，内部机制得到了创新、管理水平有了很大提高、赢利能力有了较大增强，资产质量有了大幅提升、不良资产比率也已大大下降，资本充足率也大大超过法定标准和国际公认的标准。

但他同时也指出了三大行存在的问题。三大行的一些分支机构，尤其是基层行，风险控制还比较薄弱，表现在一些分支机构的信贷人员与贷款单位存有一些关系，因此对贷款的审核不严格；此外，三大行还存在一些重大的违法违规问题。

中央财经大学中国银行业研究中心表示，三大行的资产总和占中国银行业总资产近一半份额，因此相对出问题的几率会大一些，未来有必要加强对这三家银行的专项审计。同时，上级银行、银监会也应加大监督力度。

同时，该中心发言人还指出，在近几年的商业银行股份制改革和上市的过程中，相关部门对三大行的内部治理和风险控制更严格了，但也不排除许多原来就长期存在的问题在这个过程中暴露出来。

审计的成果和影响

刘家义在总结去年审计工作时表示，上述20件重大案件经相关部门立案查处后，绝大部分的涉案资金被收回，相关涉案人员有的已被绳之以法，有的案件正在进一步侦破之中。

同时刘家义还透露，在过去一年中，全国审计机关揭露的3.4万多名领导干部和387名其他人员的问题已被移送司法纪检监察机关审计署还开展了对4名省、部长和12户中组部直接管理企业原主要领导人员的经济责任审计；此外还向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。

据悉，全国审计机关在2008年共审计12多万个项目和单位，直接为国家增收节支860多亿元。今年，审计署还将严查重大违法违规问题和经济犯罪。

近日，就中国股市又一次出现大幅深跌，多数公众认为其主要原因是最近金融股表现糟糕所致。因此，审计署审计长刘家义表示，对金融机构进行严格审计不会影响股市。

据刘家义透露，三大银行的资本金充足率已大大超过法定标准和国际公认的标准。就在不久前，境外金融机构巨额减持这三大银行股份，并不是中国的金融机构出了问题，而是机构自身遇到困难，需要现金流。

篇9：厨房防火安全制度

1、厨房必须保持整洁规范，不得大量堆积易燃油脂、油垢、煤气炉灶及时关闭，防止煤气漏气、电气设备未及时切断电源或超负荷用电等引起火灾；

2、炉灶排烟罩油污定期清除，炼油、炸食品切勿随便离开或让其他厨师操作；

3、油锅失火时，关闭炉火，立即用锅盖或灭火毯紧闭，使之缺氧而熄；

4易燃、易爆危险物品，例如酒精，汽油，煤汽筒钢瓶、不可放置炉具或电源插座附近，更不可靠近火源。( )

5、插座头损坏或电线外部绝缘体破裂应立即更换或修理，发现电线走火时，迅速切断电源，切勿用水泼覆其上。

6、煤气火灾灭火的方法：A、断绝煤气电源B、用泡沫灭火器械灭火。C、降低周围温度。D、断绝空气供给。

7、如果发生火灾，应立即求援消防中心，在消防队到来之前，要先自己抢救，油类失火最好用消防沙或灭火器扑灭。

8、下班前由厨房防火安全员（兼职）检查厨房情况，特别是电气阀是否关好，每天填写《厨房班后消防安全检查表》。

篇10：安全防火制度

一、建立健全安全防火组织，领导要把安全生产放在一切工作首位，各岗位人员要明确分工职责。

二、专人负责，配备消防器材，防火器材、防火标记放置地点明显，并定期更换药物。平时任何人不能乱动消防器材。

三、经常向全站职工宣传消防知识，做到每个职工能熟练地掌握消防器材的用法。

四、专人保管有毒物品及易燃易爆物品，领取以上物品必须两人签字。

五、点源动力电及设备，有专人负责管理，经常检查，发现隐患及时整改，消除隐患。

六、冬季取暖用火要专人负责，做到人走火息，不用汽油等生火。

七、防火期禁止一切野外用火。

篇11：学校防火安全制度

1、认真执行《消防监督条例》，确保学校财产和全体师生的生命财产安全，各有关部门负责人必须贯彻“预防为主”的方针，杜绝火灾事故的发生。

2、根据学校特点，配备一定的数量的消防设备，有关部门应定期进行检查，发现火灾隐患，立即采取措施予以消除。

3、消防设备管理实行“三定”即定位置、定人、定期进行保养，“二不准”即不准乱拿乱用，不准任意挪动和损坏，“一追查”即对违反者追究责任。

4、容易引起火灾、爆炸的地点严禁烟火，严禁进行可能引起火灾、爆炸的作业，以上地点必须配置消防器材，并悬挂“严禁烟火”的醒目标志。

5、仓库、实验室以及其他部门的易燃废物，工作结束必须彻底清扫，按指定地点存放和处理。

6、高空作业用火者必须事先将地面上可燃物彻底清理，工作结束后，认真检查工作场地，消除残火后方可离开现场。

7、临时使用明火或焊接、切割时，事先应经安全检查，安装使用电器设备和线路，必须由专业电工施工并应严格按操作规程作业。

8、仓库内储存的物资必须符合防火要求，易燃易爆实验室内的机器设备仪表，安全装置和通风设备应经常检查，确保安全可靠。

9、校内道路，楼房走廊、楼梯、安全出口严禁堆堵，改建或扩建，各种建筑应按建筑设计防火规范办理。

10、发生火灾和事故时，应立即报告，并积极组织灭火救灾，对积极组织参加灭火救灾的有功人员，给予表彰和奖励，对隐瞒情节者从重处分。

11、发生火灾后要查明原因，采取补救措施，总结经验教训各种火灾火警均应记载存档，上报公安机关。

12、组织建立义务消防队，每年组织学生及有关人员进行消防演习和训练。

13、易燃危险品必须存放专门仓库，严禁在物资仓库或办公室存放危险物品。

篇12：苗族村寨防火制度研究

关键词：苗族；民间防火制度；习惯法；西江千户苗寨

中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1674-621X（2015）02-0080-12

一、问题的提出

黔东南苗族侗族自治州境内沟壑纵横，山峦延绵，历有“九山半水半分田”之说，是全国最大的苗族人口聚居区。苗族人民因其生活环境的特点而多将房屋建于绵延高山，园地势而形成吊脚式结构或者杉皮盖顶楼房，一般是人住楼上，楼下饲养牲畜，堆放肥料、燃料，存放农具。在这样的居住格局下，一旦发生火灾极易造成火势蔓延，殃及全寨，救火工作也不易开展。苗族村寨火灾频发，据统计，在贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县西江村，仅在1948年就困烧炭引发火灾，导致20。多户房屋、财产被烧；1962年冬，因弹棉花引起火灾，烧毁800多户中的350户，烧毁将近一半的房屋；1986年、1988年分别因为弹棉花、点蜡烛导致重大火灾事故；1997年困熏腊肉烧了老区委19户房屋。

在现代工业文明的影响下，火灾的隐患进一步增多。除农村地区用火方式落后、村民防火意识不足等固有原因外，用电也成为引发火灾的一个重要原因。另外，随着城镇化的发展，大量农村青壮年外出务工，导致消防主力减少，火灾问题也因此更为严峻。火魔肆虐，给苗族村褰居民的人身安全和财产安全带来了极大的威胁，也给极具民族特色的苗族传统建筑保护带来了巨大的困难。近年来，作为5A级景区的西江千户苗寨旅游业发展迅猛，游客数量不断增加，尤其在每年的7月至9月的旅游旺季之时，苗族传统艺术表演和节日更是吸引着来自世界各地的游客。在宣传苗族传统文化、带动当地经济发展的同时，也在很大程度上增加了消防的难度。除了游客人数较多，不易开展消防工作之外，大部分游客的消防意识也较为薄弱，且他们对于苗族有关防火的村规民约和制度知之甚少，吸烟、烧烤、用电等成为较大的火灾隐患，容易引发大型火灾，基于此，防火成为了西江苗寨全村人民心中的重中之重。

我国消防工作的展开长期以来集中于城市地区，而忽视了农村消防安全。2008年全国人大常委会通过了新《消防法》，加强农村消防工作是新《消防法》的项重大变革，农村消防工作被纳八法律规范的内容，开展农村消防工作有了法定的依据，这使农村消防工作迈开了具有里程碑意义的一步。然而，由于农村地区村民的文化水平低、消防安全意识淡薄、受教育程度十分有限，这在很大程度上制约了对消防法律法规知识和消防应急常识等的宣传，从而使消防工作的开展受到极大限制。少数民族农村比一般的农村更具特殊性，少数民族村寨中有着较普通村寨更为独特的建筑模式、宗教信仰、寨老文化、防火传统等，普适的新《消防法》在少数民族村寨中显然还是难以发挥其应有的作用。事实也证明了这一点：从2000-2011年贵州省黔东南苗族侗族自治州这个少数民族聚居地方对于农村防火投八巨大。2000-2005年，贵州省颁布了我国第一部农村消防的专项法规——《黔东南苗族侗族自治州农村消防条例》（2002年）以及《贵州省农村消防管理规定》（2005年）和《贵阳市消防条例》（2004年）。2006-2011年，贵州省政府、黔东南州政府更加重视农村火灾防控，颁布、修订了《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》《贵州省消防条例（修订）》《贵州省森林条例（修订）》《黔东南苗族侗族自治州森林防火条例》《黔东南农村消防建设试点方案》，等等。令人疑惑的是，多年来如此巨大的匡家投八并没有遏制该州的“火魔”，火灾数量不降反升。2000-2005年仅黔东南州就发生了255起火灾。其中，除了2003年火灾数量较少外，年均火灾50起。2006年至2011年间黔东南州共发生火灾355起。且在前5年中呈上升趋势’3 J。同时，黔东南州的森林火灾事故也非常频繁。

美国学者奇尔科特认为：“即使是在当代最发达的国家，国家法也并非唯一的法律，在正式的法律之外还存在着大量的非正式法律。”对于习惯法对国家法的补充作用的论述有很多，在少数民族农村，国家制定法无法发挥有效作用，而因地制宜的习惯法却往往能够发挥巨大的作用。原国家民委政法司司长杨侯弟先生在谈到这个问题时曾经表示，在很多民族地区，尤其是偏僻的民族村寨，习惯法在真正发挥着作用。国家法律的实施效果与当地习惯法相比较弱。他认为，将习惯法与现行的法律结合起来，很有特色，包括制定乡规民约等，如此，便能将现行法律落到实处。历史上苗族村寨存在着扫寨、喊寨等防火传统，在防火上发挥了积极作用，并在部分苗族村社仍继续沿用。这些村规民约发挥了乡村熟人社会的力量，以苗族农村特有的方式防范火灾于未然，但也引发了一些与国家法的冲突，如上述村规民约中的罚款，这就带来了理论上需要突破的难题。在学界，对于《消防法》的研究很多，但是零散且少有深八之作，且国内外关于民族地区火灾的研究也较为薄弱，理论上的空白不能不说是遗憾。

十八届四中全会在三中全会的基础上明确提出了推进多层次多领域依法治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。有专家指出，“推进多层次多领域依法治理”是对于十八届三中全会提出的“创新社会治理体制”的具体落实，社会治理多元主体的重要性再次被重申。党的十八届三中全会提出要创新社会治理，同时应充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。政府与群众共同合作探索有效的预防扑救火灾措施不仅符合行政法中“小政府，大社会”的理念，也能充分发挥人民群众的积极性，让地方、基层和群众根据当地的自身情况，在大的国家法律前提下，制定适合当地的消防制度，有效解决问题并总结经验。此外，政府与民间力量的结合也是社会管理方法的创新，我们希望探寻这种新型社会管理方法如何在民族地区有效运行，如何切实解决苗寨火灾频发的状况。本文中，笔者将以贵州省西江村为例，梳理当地国家法和习惯法两层面的防火规范，通过个案分析当地的防火现状并提出结论和建议，拟提出一种农村防火工作的新思路并将防火经验推广到条件类似的地区。

篇13：安全防火用电安全管理制度

一、敷设电气线路、安装和维修电气设备，必须由正式电工承担，任何科室和个人不得迫使违章作业和擅自安装。

二、用电设备要由专人负责，各科室重点部位需要插座容量不允许超过一千瓦以上，禁止使用电炉子、电褥子。如使用电热风、电水壶、充电设置等，需经校长办公室审查并签字保证书后方可使用。通电使用时不准离人，做到人走电断，违章使用发生事故，责任自负。

三、临时用电应由用电部门提出申请，经校长同意后，由专业电工负责安装和拆除。

四、下班、放学后，各科室、教室要关闭所有电源确保安全。

篇14：安全防火管理制度

一、认真执行《中华人民共和国消防法》中各款项，建立健全安全防火机构，提过防范意识，增强防火观念，重视消防工作。林业局各相关部门领导要定期进行安全防火检查。

二、对工作人员进行安全防火教育和安全防火技能培训工作，做到各岗位熟知电源及相关用电设施的位置，熟记基本灭火知识，掌握消防器材的分布；详细制定消防紧急措施预案。

三、保证安全通道畅通，及时清理安全通道室外楼梯积雪，禁止在安全通道和室外楼梯放置任何物品及杂物。

四、严禁擅自动用消防器材，加强对消防器材的保管，爱护消防设施，定期检查，保证器材处于待用状态。

五、室内不准私接、乱接电线，禁止使用加热炉、电热杯、等电热器物品。

六、严禁在室内动用明火，室内严禁吸烟，不准随地乱丢垃圾杂物。室内要保持整洁，无杂物。

七、室内使用的所有插排及其它供电设施要保证质量，不得随意改动插排，确保人走断电。夜间值班时，任何人不得在室内、大厅点燃蜡烛等照明物。

八、严禁在室内、大厅存放易燃、易爆物品，五级大风以上的天气，室内要停止供电。

九、当班人员要加强活动室的日常巡视，对夜间熄灯后各公共区域角落的检查要细致，及时发现并控制或消除安全隐患。对楼内停电后的突然供电，要进行设施的及时检修。

篇15：防火安全管理制度

①、加强安全生产值班制度及设备、设施的安全管理，确保设备安全运行。

②、严格按“安全操作规程”“岗位操作规程”“工艺控制参数”及设备说明书进行操作和维修，非岗位人员，未经同意，不得乱动该岗位任何设备和仪器。

③、加强生产区和储罐区的明火管理：在防火、防爆区内，严禁使用明火、高温表面摩擦和碰撞，绝热压缩等火源，并预防自动发热、电气火花、静电火花的发生，避免雷击和光热射线等等。

④、在防火、防爆区必须在显眼的位置设置防火警示标志。

⑤、在防火防爆区域内闲人谢绝进入，禁止穿拖鞋及鞋底有铁钉的鞋类，禁止带入火种。

⑥、按规范设置消防设施和器材，并定期保养。

⑦、定期检测防雷、防静电、防火花的设备设施，确保防护设施的工作性能，定期检查电气设备和线路，避免意外事故发生。

⑧、防火防爆区内严禁动火，如确需动火，必须办理“动火作业证”并按照动火的规定落实安全措施，确保安全的前提下，才准在动火。

2、防毒安全管理

①、原料粉碎车间产生的粉尘应采用密闭、通风、除尘系统，生产工人必须配用防尘罩。

②、生产过程产生噪声，振动应采用消声设施或个人带防护耳机。

③、生产过程中的毒物产生于设备、扩散于环境，作用于接触工人，对职业性有害因素的控制就应从设备、环境、人三个方面考虑，生产过程应尽量做到机械化，密闭化、自动化。

④、控制作业场所有害物质对空气污染，对有害物质产生源的封闭、阻断、屏蔽、通风（局部与全部通风），加强个人防护措施，缩短接触时间及提供合格的个体防护用具等。

⑤、员工在正式上岗前必须经培训，使员工认识作业场所使用有毒物品的特性，有害成分，预防措施。

⑥、有毒物品必须具有标签、标识、安全使用说明书及其影响安全使用有毒物品的其他有关资料。

⑦、使用有毒物品作业场所应按照规定设置警示标识。

篇16：银行安全防火制度

督查通报消除漏洞

自2008来，浏阳市国土资源局狠抓制度建设，出台了《关于进一步加强队伍建设提高机关效能的若干规定》、《工作人员失责失误追究办法》等多项新规，并对30多项规章制度进行了统一汇编，从人员考勤、公车使用到办公、收费、财务管理再到具体的各项工作机制，巨细无靡。

在谈到为何要从制度入手下狠功夫时，浏阳市国土资源局党组书记、局长王英定表示“没有规矩不成方圆。通过整章建制，强化执行，我们的目的是着力营造一种‘用规范的制度约束人、用健全的机制塑造人’的良好氛围”。

财务管理制度是最为核心的制度之一，浏阳市国土资源局制定并严格执行了《财务精细化管理实施细则》。其中，明确规定严格各项收费及代收税费的减免程序。凡涉及到全市国土资源系统的收费，必须按上级收费文件规定收取，各执收科室、二级机构无权减免。该局为富裕浏阳财政、促进地方经济社会发展所作的贡献功不可没。2011年，该局总收入比2010年增加8.3亿元，各项经济指标都创造了新的纪录，实现了新的历史突破。各项经济收入的大幅提升，与该局不断规范和完善财经制度是密不可分的。

通过把制度分解落实到每个人，实行“责任承包制”。《工作人员失责失误追究办法》针对不同科室、不同岗位，从共性和个性两部分，将工作要求及注意事项化整为零，全部细化到全系统干部职工个人。由于管理严格，工作细致，职责明确，分工具体，2011年，浏阳市局首次实现了行政应诉和行政复议为零的突破。

为了加强对执行制度情况督查工作的领导，该局成立了由局长任组长的领导小组，负责领导全系统制度执行情况的督查工作。明确了督查小组、督查员的职责，要求定期、不定期地采取多种方式进行督查。

王英定介绍，督查以土地出让、工程建设、财务管理、集体土地发证、公务车辆管理、物资采购、考勤纪律等问题多发易发的领域为重点。为了强化对国土资源所公务车辆使用情况的专项督查，办公室、人事科、监察室等科室在工作期间和非工作期间，有时甚至在半夜，走进大街小巷进行巡查。重点查处将公务车辆、执法巡查车辆停放在娱乐场所或非工作期间使用公务车辆、执法巡查车辆的行为。

据了解，在对基层国土资源所执法车辆停放检查中，督查小组共发现10个国土资源所（该市现有36个基层所）有违规停放现象，对连续两次违规停放的某国土资源所进行了扣压执法车辆半个月的处罚；共查处违反财经制度情况5起，及时责令当事人写出深刻检讨，对其年度个人考核均定为不合格，并在全系统通报批评，同时对3名国土资源所负责人进行了撤职处理。浏阳市局的督查动了真格，让制度真正得以有效执行。

群测群防免遭天灾

2011年6月4日晚上10点，浏阳市高坪镇杨潭村联络员反馈信息，该村高塘组廖宗清户房屋后山异常。当地国土资源所人员接到信息后，不顾暴雨赶赴实地查看并上报浏阳市局，市局命令撤出人员避让，并做好监测跟踪。几个小时以后，天空开始变亮，被安置在其他村民房屋避让的廖宗清提出返回家中清理一下日用品，免得财产受损，国土所工作人员意识到危险尚未解除，没有同意。早晨7时，随着一声巨响，廖宗清房屋后山山体突然向下倾泻，山体滑坡发生了，顿时房屋后墙迅速被冲毁，房屋部分垮塌，家俱被埋，整个房屋霎时扭曲变形。

这次滑坡体积约5000立方米，造成一栋房屋7间全部被毁，物品被埋，直接经济损失约20万元，然而所幸的是没有人员伤亡和失踪。

事后，在分析高坪镇此次暴雨诱发地质灾害的成功避让的因素时，其中重要的两点是地质灾害群测群防网络的建立和完善；预报预警体系的健全。

根据统计，从2005年至今，浏阳市没有发生一起因地质灾害造成的人员伤亡和重大财产损失事故，共避免265起突发性地质灾害、涉及1500余人，减少直接经济损失2000万元以上。2009年，浏阳顺利通过全国首批地质灾害防治“十有县”验收。

地灾防治成功的原因与政府和国土资源部门的高度重视息息相关，由于浏阳地理位置独特，地形地貌以山地丘陵为主，地质条件复杂、地灾隐患点多，因此防治压力较大。湖南省、长沙市的主要领导多次前往浏阳视察调研。

而更为重要的是，通过多年实践，浏阳逐步形成了一整套符合实际，科学、系统、全面的地质灾害防治制度，被称为“十个一”和“十项制度”。“十个一”为：一个群测群防网络、一个防治规划和年度方案，一个应急预案和防灾预案、一个隐患点数据库、一个防治责任目标书、一个巡查监测日志、一个值班登记册、一个预报预警体系、一个应急处置台帐和“二个明白卡”、一个“险情通报书”登记。“十项制度”包括：宣传教育制度、汛期值班制度、调查排查和巡查监测制度、险情通报制度、督导督查制度、速报制度、预报预警制度、应急处置制度、地质环境评估备案制度和矿山地质环境备用金缴存制度。

浏阳的地灾防治工作一个特色是与气象部门联合开展的预报预警工作。由于离长沙市区较远，加上地理条件比较复杂特别，浏阳市局与气象部门联合，于2007年开始联手建设地质灾害气象预报预警系统。预报预警系统软件目前已被纳入浏阳市公共气象服务系统，成为公共气象服务的一个主要组成部分。

系统把地质灾害易发区域自动监测网络及原有的浏阳市中小尺度灾害性天气监测预警网络综合起来，实现了国土、气象数据库信息共享，软件建设已达到省级地质灾害气象预报预警系统水平。2007年至今，已先后建立了气象自动监测站8个，预报预警短信平台1个，电视预报预警播报平台1个，DAB气象卫星通讯预警广播4个，共发布预警信息65次25000余条。地质灾害气象预报预警系统的建设，完善了浏阳特殊的气象气候特点所带来的强降雨突发性防御措施，也开辟了基层地质环境管理部门的工作路径。在强降雨期间，通过采取手机短信、DAB卫星广播以及电话通知防治联络员等多种方式预警，并要求村级联络员对临山体而居的村民上户通知，确保万无一失。