农产品追溯体系建设

2024-07-29

农产品追溯体系建设（精选6篇）

篇1：农产品追溯体系建设

农产品质量安全追溯体系建设概述

摘要：通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，了解食品、农产品质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效, 为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。

关键词：农产品；质量安全；追溯；追溯体系；概述

农产品是人们赖以生存的必需品，然而近年来有关农产品质量安全的事件频繁发生，严重地威胁世界民众的身体健康和生命安全，引起农产品消费信任危机，影响社会稳定。为切实保障农产品质量安全，构建完善的质量安全控制体系，世界各国积极寻求解决农产品安全问题的有效途径，其中建立从“农田到餐桌”的全过程质量安全可追溯体系被证实是确保农产品质量安全、维护消费者权益的有力手段。

当出现食品安全问题时，能够第一时间发现并撤出危害消费者健康的食品，强化产业链上各企业的责任意识，给予消费者选择权和信息知情权，为政府提供快捷、现代化的监管手段。鉴于此，本文通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，概述农产品食品、质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效，为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。追溯体系的应用背景

“追溯”最早被应用于汽车制造业，农产品质量安全管理实行追溯是从20 世纪80 年代疯牛病事件后逐渐发展起来的，最早由法国等部分欧盟国家提出。2000 年7 月欧洲议会、欧盟理事会共同推出(EC)NO 1760/2000 法令《关于建立牛科动物检验和登记系统、牛肉及牛肉制品标签问题》，第一次从法律的角度提出牛肉产品可追溯性要求，旨在作为食品安全管理的措施，帮助识别食品的身份、流通环节和来源，按照从原料生产至成品最终消费过程中各个环节所必须记载的信息，确认和跟踪食品生产链相关产品的来源和去向，在发生食品质量问题时，可以查找问题原因，迅速召回问题产品。2001年7月上海市颁发了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》，提出在流通环节建立市场档案的可追溯体制，正式将可追溯制度应用于我国农产品质量安全领域。追溯、可追溯性和追溯体系概念

追溯，在中国“溯”意逆水而行，后引申为追求根源，比喻回首往事、探寻渊源。在韦伯斯特字典中，追溯是指对某一活动或进程的历史进行跟踪或详细分析的能力。国际标准化组织(ISO)提出了更为严格的定义：追溯是跟踪和溯源动植物食品和饲料产品的生产和流通的各个环节的能力，具有跟踪和溯源双向性的特点。可追溯性，最早在1987年的NFEN ISO 8402中被定义为：通过记录的标识追溯某个实体的历史、用途或位置的能力。国际食品法典委员会(CAC)的定义是能够追溯食品在生产、加工和流通过程中任何特定阶段的能力。

国际食品标准委员会(Codex)对“可追溯性”的定义是：加工、储运、流通等任何过程的能力，以保持食品供应链信息流的完整性和持续性。欧盟《通用食品法》(EC178 /2002)的定义是指在生产、加工及销售的各个环节中，对食品、饲料、食用性禽畜及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪能力。《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》(ISO 22005: 2007)中将“可追溯性”定义为：跟踪饲料或食品在整个生产、《质量管理和质量保证———术语》(GB /T 6582-1994)将可追溯性界定为: 追溯所考虑对象的历史、应用情况或所处场所的能力。中国良好农业规范(ChinaGAP)中对可追溯性的要求是：通过记录证明来追溯产品的历史、使用和所在位置的能力(即材料和成分的来源、产品的加工历史、产品交货后的销售和安排等)。

可追溯体系是可追溯性概念在产品安全管理方面的理论表述。欧盟《通用食品法》(EC 178/2002)认为是追踪食品从生产到流通全过程的信息系统，目的在于食品质量控制和出现问题时召回。国际食品标准委员会(Codex)将可追溯体系定义表述为食品市场各个阶段的信息流的连续性保障体系。美国农业部第830号农经调查报告首次将食品可追溯体系按照“深度、宽度和精确度”三个标准进行评价，其中宽度指系统所包含的信息范围，深度指可以向前或向后追溯信息的距离，精确度指可以确定问题源头或产品某种特性的能力。中国物品编码中心从技术角度解释了食品可追溯体系，即采用EAN/UCC 系统对食品原料的生产、加工、储藏及零售等供应链各个环节上的管理对象进行标识，通过条码和人工可读方式记录信息，一旦食品出现卫生安全问题，可以通过这些标识追溯到问题食品的源头。农产品质量安全追溯体系建设概况

自英国出现首例疯牛病以来，世界各国更加重视农产品和食品质量安全，纷纷采取措施防止相关问题再次出现。目前，全世界己有多个国家和地区成立专门机构，并实行相关法律法规，建立相应追溯体系，对农产品和食品质量安全生产过程进行严格地监控、跟踪与追溯。

我国农产品食品质量安全追溯体系建设仍然处于研究和起步阶段，但近年来我国对农产品质量安全追溯理论与实践进行了积极探索，在追溯管理和体系建设上取得了显著进展。3.1 农产品食品法律法规建设概况

国家相继出台了《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》等纲领文件，出台了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规及《农产品产地安全管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》、《农产品包装和标识管理办法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》、《食品召回管理规定》等规章制度。

3.2 农产品食品追溯体系技术规范建设概况

我国各级政府高度重视农产品、食品追溯体系技术规范的建设，逐步建设建立健全各项农产品食品追溯体系技术规范，以保证追溯系统的有效实施。在借鉴欧盟国家经验的基础上，相继制定了《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》、《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》、《农产品追溯编码导则》、《农产品质量安全追溯操作规程通则》、《农产品质量安全追溯操作规程水果》、《农产品质量安全追溯操作规程茶叶》、《农产品质量安全追溯操作规程畜肉》、《奥运会食品安全食品追溯编码规则》、《农产品质量安全追溯生产单位代码规范》、《果品质量安全追溯产地编码技术规范》、《亚运会食品安全食品追溯编码规则》、《食品可追溯性通用规范》、《食品追溯信息编码与标识规范》等相关指南和标准，旨在建立农产品质量安全例行监测制度和质量安全追溯制度，强化“从农田到餐桌”的全程监管。中国物品编码中心在借鉴了欧盟国家成功经验的基础上，相继制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》、《我国农产品质量快速溯源过程中电子标签应用指南》以及《食品安全追溯应用案例集》、《牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案》等规范和应用指南。这些技术规范的实施，切实有效推动了我国农产品食品质量安全追溯工作的顺利展开。结束语

在欧美发达国家以及泰国等发展中国家，农产品质量安全追溯体系已在较大范围内推广应用，并取得了非常良好的效果。我国在牛奶、猪肉、海产品、有机食品等产品已实施了产业链全程安全追溯，实现了“产品质量有保证、企业诚信可考量、问题责任可追究”的管理创新，创建了“中国制造”品牌的市场竞争力，缩短了与国外在这方面的差距。综上所述，建立完善的农产品食品质量安全追溯体系是确保农产品食品质量安全、维护消费者权益的重要手段之一，更是农产品食品质量安全管理未来发展的必然趋势。

参考文献

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［2］赵月皎．中国食品质量安全追溯制度发展现状［J］．吉林农业，2012．［3］陈志雄．茶叶质量安全追溯体系的建立及应用［D］．福州:福建农林大学，2011．［4］秦岚，张培英．国内外食品安全追溯现状与发展［J］．条码与信息系统，2012．［5］于辉．我国食品企业实施可追溯体系研究-以蔬菜出口企业为例［D］．北京:中国农业大学，2006．

［6］文向阳．食品安全追溯应用现状与发展［J］．热点聚焦，2006．

篇2：农产品追溯体系建设

为加快应用现代信息技术建设重要产品追溯体系，提出了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，下面是意见的详细内容。

国务院办公厅关于加快推进

篇3：农产品追溯体系建设

1.1 国外农产品质量追溯体系现状

国外农产品食品质量追溯体系首先是在畜禽产品领域实行的。不管是最先实行追溯系统的欧盟国家,还是在后来开始实行的追溯系统的澳大利亚和日本等国家,他们的共同点就是都很重视在畜禽类产品领域追溯系统的实施。牛肉个体价值较高,产量供应链集中,因此利于实施食品质量追溯体系,由浅及深在畜禽类领域取得成果是逐步推广向其他领域。

在发达国家实行农产品安全质量追溯体系已经具有较大的规模,基础设施建设已较为完善。例如,在英国、德国等发达国家中牛饲养行业实行质量安全追溯系统已经具有了较为完善的基础设施与大规模的农场和养牛场

在欧美等发达国家从不同的角度进行深入的思考与探索,目前已经形成了比较标准的农产品食品质量安全追溯标准,在国际上被广泛的认可。

1.2 国内农产品质量追溯体系现状

初步制定农产品质量追溯体系的准则和相关制度,2002年发布第十三号令“动物免疫标识管理办法”,而2005年发布水产品贸易可追溯体系制度,2006年颁布了《农产品质量安全法》,2009年《食品安全法》颁布实施,这些逐渐完善的法规制度,为构建食品安全提供了制度上的支持。

逐渐建立的农产品质量安全追溯体系,我国的农产品追溯体系主要被分为2个部分,政府开发实施的以条码技术为记录介质的追溯系统。

目前我国农产品质量可追溯体系与发达国家相比有以下特点:我国主要优先从链条段的产业入手,而发达国家主要是从复杂,容易发生质量安全问题的领域;我国优先针对于出口产品,为了提高我国产品出口质量,增强国家竞争力,目前我国质量追溯体系实施主要在出口的水产品、肉类、水果、蔬菜等领域;我国不是普遍实施而是优先在北京上海这些大城市试行,目前我国的可追溯系统不完善,对技术的要求也较高,因此在有可追溯标识的产品价格也比较贵。

2 与发达国家对比我国农产品质量可追溯体系实施中的问题

2.1 目前我国在农产品生产、加工、流通、消费各个环节缺乏准确的食品质量指标,并且实施分段监管

我国在农产品从生产到消费的各个阶段都是规定不同的部分监管,而分段监管就带来了许多的不便,分段管理的主要问题是在于不能够联动协作和不能够对问题直接追溯,并且设计的追溯信息局限,各个环节就不能够很好地对接,无法真正意义上实现全程追溯。缺乏统一的指标也使农产品在各个环节的追溯中不能够做到统一[2]。

2.2 企业缺乏诚信

也直接导致了农产品追溯信任度低,不能在实际中真正做到质量追溯,企业缺乏诚信基础,造成消费者不能够信任企业,很多消费者认为这只是企业的一种营销手段,因此对于价格较高的可追溯产品消费者并不买单,进而食品安全可追溯体系很难进一步的实施。

3 实施对策

3.1 建立统一的农产品质量监管,颁布统一的农产品质量指标

目前我国的分段监管机制改变还需要逐步进行,因此为解决全程可追溯体系实施的困难,应该建立有效的监管机制,各部门协调职责,建立以标码为基础的市场准人原则。

3.2 创新管理,降低可追溯体系实施的成本

对于前期投入可分为硬件和软件成本,硬件成本是企业可以承担的,而国家为了降低可追溯系统成本可以承担软件成本,降低企业负担,从而促进追溯系统的有效实施。

3.3 加大监管力度

对可追溯的农产品质量有效实施监督抽查,逐步提高企业信用程度。

4 总结语

农产品质量追溯体系实施是解决农产品食品安全的关键,综上所述我国对于农产品质量追溯体系还存在着较大的问题,与西方发达国家相比还有较大的差距,本文是对于农产品质量追溯的一次思考,但是我国农产品可追溯体系实施还面临着很多的困难,真正的实施道路任重而道远,还需要不断的思考与解决。

参考文献

篇4：农产品追溯体系建设

关键词农产品质量安全；可追溯体系建设；问题；对策

中图分类号：F322 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）15--02

随着社会经济的快速发展，我国农业生产的规模不断增加，给广大消费者提供了更加优质的服务和需求。同时，人们对农产品的质量要求也不断提升。为了保障广大消费者的切身利益，必须建立必要的农产品质量安全可追溯体系，以此来明确生产商、经销商的责任[1]。然而，当前我国农产品质量安全可追溯体系还不够完善，并存在多种问题和漏洞，不能真正发挥在这方面的作用。因此，对农产品质量安全可追溯体系建设存在的问题与对策进行探讨非常有必要。

1 农产品质量安全可追溯体系建设存在的问题

近年来，虽然我国逐步提高了对农产品质量安全可追溯体系的重视度，但是依然存在一些问题，不利于保证农产品的安全生产与消费。主要表现在以下几个方面。

1.1 法律体系不健全

在农产品质量安全可追溯体系下，主要是针对农产品安全质量问题，界定法律主体的责任，以此来保证产品的质量。该体系涉及到两个方面的问题。一方面，针对农产品质量问题，制定出具体的标准，以此来判断农产品质量的好坏；另一方面，当农产品的质量不符合标准时，应该如何认定责任。然而，我国农产品质量安全方面的法律还很不健全，并在责任主体的界定上存在很大空白。在这种情况下，显然不能保证农产品质量安全可追溯体系的作用[2]。因此，政府在这方面要继续加大支持的力度，尽快建立健全在法律方面的各项制度、政策，将农产品质量安全工作落到实处。

1.2 国际化程度低

在全球经济一体化的影响下，给我国农产品的生产、销售带来了很大的发展机遇和挑战。然而，我国农产品在进入国际市场后，也受到了外国贸易保护的影响，再加上农产品质量问题时有发生，引发了在贸易方面的摩擦。针对以上问题，当务之急是要提高我国农产品质量认证体系的标准，不断与国际农产品质量安全标准接轨。最终，提高我国在农产品出口方面的竞争力。在具体实施的过程中，特别要注重农产品质量安全可追溯体系与国际水平的接轨问题。

1.3 追溯信息利用率不高

时下，我国各个地区、部门纷纷建立了农产品质量安全可追溯体系。然而，实际产生的效果非常微弱。其中，比较突出的问题就是信息的利用率比较低。主要包括这几个方面的原因：首先，在农产品质量安全可追溯体系中，缺乏统一的管理软件，导致各个城市、单位采用的体系不尽相同，从而出现了多个追溯标准。在这种情况下，如果消费者遇到产品质量方面的纠纷，就很难查询到标准的追溯信息。不仅如此，还会给执法监督部门的正常工作造成很大麻烦。

1.4 农产品可追溯制度实操性低

当前，虽然国内很多地区已经建立了农产品可追溯制度，但在操作性方面的效率很低。主要包括以下几个原因：首先，消费者在这方面缺乏意识，对农产品质量追溯缺乏全面、深入的了解；其次，企业参与度不高。在农产品可追溯机制中，需要投入人力、设备等方面的资金，从而加大了企业的成本。在这种状况下，自然降低了企业的参与度[3]。此外，地方政府由于财政方面的限制，不愿意在农产品可追溯机制中投入过多的资金，也降低了农产品质量安全可追溯体制的实操性。

2 完善农产品质量安全可追溯体系建设的策略

针对当前农产品质量安全可追溯体系建设中存在的问题，本文结合相关的经验，提出了具体改善的办法和措施。主要包括以下几个方面。

2.1 完善法律法规，建立统一的标准

国外发达国家的农产品质量安全可追溯体系之所以完整，其根本原因在于法律制度上得到了保障。所以，我国相关部门必须尽快出台完善的法律、制度，在此基础上建立统一的农业可追溯数据库。只有这样，才能保证农产品可追溯体系有法可依。在追溯对象上，与人们生活密切相关的列为重点，如水果、蔬菜、肉类、蛋类、烟酒和奶制品等。在追溯信息上，要求提供人们关注的核心信息。例如，在猪肉问题上，必须提供瘦肉精的含量，以及农药的残留等。此外，充分发挥政府的带头作用，建立省市、县区、乡镇等部门统一的标准，减少资源与信息的浪费，使我国农产品质量安全可追溯体系不断走向正规化、法制化。与此同时，在这方面也可以借鉴国外国家的经验。

2.2 引入国外先进的技术、软件

我国农产品质量安全可追溯体系之所以水平不高，很大一部分原因为软件落后，信息化水平低。所以，应该积极引入国外发达国家的先进技术、软件，以此来满足消费者快速的查询信息，并为执法部门在监管工作中提供便利。当前，国外先进的技术主要包括：EAN·UCC编码技术、电磁卡技术、DNA技术，以及GSI全球编码技术。同时，提高我国农产品质量安全可追溯体系的现代化、信息化水平。只有这样，才能不断缩短我国与美国、日本、加拿大等国家在农产品质量安管管理方面的差距。

2.3 增加财政补贴，提高政府支持的力度

食品安全不仅与消费者的生命健康密切联系，而且是国家安全管理方面的重要组成部分。因此，在建立农产品质量安全可追溯体系中，应该充分发挥政府的支持作用[4]。具体要求为：增加财政方面的投入力度，为农产品质量安全可追溯体系的建设提供必要的设备、软件，以及其他方面的基础设施。同时，可以满足企业在技术培训方面的资金，提高研发人员的积极性。另外，在完善农产品质量安全可追溯体系的过程中，要利用电视、广播、互联网等多种手段，给广大消费者普及可追溯产品方面的知识与相关法律，使他们接受可追溯产品。

3 结语

民以食为天，农产品安全与每个消费者的利益息息相关。所以，为了保证广大消费者的生命安全，有必要建立完善的农产品质量安全可追溯体系。然而，我国当前农产品质量安全可追溯体系还很不完善，没有充分发挥在追责方面的作用。因此，本文分析了该体系中存在的问题，然后结合相关的经验，提出了具体解决的办法和措施。例如，完善法律法规，建立统一的标准；引入国外先进的技术、软件；增加财政补贴，提高政府支持的力度等。希望本文的发展可以对我国农产品质量安全追溯体系建设起到参考作用。

参考文献

[1]涂传清.我国农产品质量安全追溯体系建设中存在的问题与对策[J].农机化研究，2015（5）：16-20.

[2]何莲.农产品质量安全可追溯系统建设存在的问题及对策思考——基于四川省的实证分析[J].农村经济，2015（8）：30-33.

[3]张锋.农产品质量追溯体系建设现状与问题及对策[J].中国农学通报，2014（1）：186-189.

[4]钱鑫.农产品质量安全可追溯体系存在的问题及对策——以苏州市为例[J].经营管理者，2015（27）：46-47.

篇5：农产品追溯体系建设

关键词：追溯体系建设；现状；问题；建议

从2008年开始，陕西在农产品质量安全追溯体系建设上进行了积极探索和实践，取得了一定成效，但也存在诸多问题。未来几年，是农产品质量安全追溯体系建设的飞跃时期，笔者依据陕西追溯体系建设现状，提出了几点建议。

陕西农产品质量追溯体系建设现状

1.1 追溯体系建设试点全面开展

在省、市、企业等各个层面，在果畜菜茶等众多产品上都进行了追溯体系建设试点。陕西省优农中心建设了追溯信息平台和数据库，在蔬菜、苹果、樱桃、甜瓜、猕猴桃等产品上开展了追溯体系建设试点，参与追溯的企业或合作社达到300多家。省农垦集团依托全国农垦农产品质量追溯系统，在大荔农场开展了樱桃、苹果、酥梨的质量追溯。榆林、铜川、西安、商洛、宝鸡、安康、汉中等均启动了全市农产品质量安全追溯。渭南建设了果品质量安全追溯信息系统。

1.2 追溯信息平台建设日趋完善

经过多年探索，全省统一的追溯信息平台已经建成并日趋完善，表现为一网一数据库。一网为“陕西省优质农产品质量安全追溯网”门户网站。一数据库为“陕西省农产品质量追溯数据库”。利用一网，可实现监管部门、企业同时登陆，同步操作。利用一数据库，可实现全省数据共享互联，并预留接口，上可接即将建设的国家平台，下可接各市县自建平台，平级可接食药监追溯平台。同时，平台前连生产，后接消费，集农产品生产、流通、消费、监管四位一体，既是农产品质量安全追溯平台，也是农产品质量安全监管平台，又是一个宣传推介平台。

1.3 企业积极参与并从中受益陕西农产品质量追溯体系建设存在的问题

2.1 指导不力

各地在法律法规及中央指导之下陆续开展了质量追溯工作，但指导力都比较弱。农业部在2007年发布了《农产品产地编码规则》和《农产品追溯编码导则》2个行业标准后，至今未出台相应的追溯管理办法或实施规范；国家追溯平台目前还在建设中，技术标准、接口标准等还未公布。各地的追溯工作都是在摸索中前进，技术标准、实施规范都无法统一。我省自2008年试点建设，目前仍未出台相应的管理办法和实施细则，多地自建平台和省级平台因技术标准不同短期内无法实现数据共享。

2.2 认识不足

虽然人们对追溯有了一定认识，但多停留在字面意思上，对于什么是追溯，为什么要实施追溯，实施追溯有什么意义没有深层次认识。调研中，仅有30%的企业负责人有意愿在本企业内部建立追溯制度。多数企业受制于管理水平和资金投入，短期内无法开展追溯制度建设。基层农产品质量安全管理人员对如何开展追溯，建设关键点和难点等的认识还停留在概念上，市县领导对追溯的认知多停留在政策上文件中，还没有计划在辖区内开展追溯制度建设，更谈不上对追溯工作的重视。仅有10%的受访消费者愿意为追溯产品付出更高的价值，价格还是决定消费者购买倾向的主要因素，优质优价难以在短期内实现。

2.3 研发不够

追溯是一种先进的管理理念，农产品质量安全追溯体系是一种先进的管理技术，追溯制度建设依赖于条码技术、数据库技术和网络技术等现代信息技术集成，应尽快克服各环节的技术及资源整合瓶颈。农业生产本身链条长、环节多、信息量大，目前陕西省追溯信息采集多是人工录入，还未应用较为先进的射频技术、基因技术，目前试点工作过多纠缠在信息采集上。我省开展农产品质量安全追溯体系建设建议对策

3.1 强化政府在追溯体系建设中的主导作用

体系建设，制度先行，政府部门要牵头拿总。省级要尽快出台《陕西省农产品质量安全追溯管理办法》，明确政府、企业、生产者等各行为主体在追溯体系建设中的职责、义务；明确技术支撑单位；加快出台陕西省追溯体系建设指导意见，指导推动各地尽快开展工作。广泛开展宣传，争取更多的市县开通运行追溯平台，实现规模效应。各级农业行政主管部门要制定出台相关政策、规定和实施方案，将责任明确到人，保障各项工作措施切实有效并落到实处，确保追溯体系建设工作顺利开展和常态化运行。

3.2 建设“陕西省农产品质量安全综合信息平台”

追溯体系建设的核心是信息的采集与传递，而信息只有累积到一定的量后才会发生质变。必须统一思想，整合资源，树立全省农产品质量安全追溯体系建设“一盘棋”的思想，构建全省一盘棋建设格局。由省厅牵头，统一管理模式，统一追溯编码规则，统一数据格式，统一追溯标识，建设全省农产品质量安全综合信息平台，要以追溯为基础，把农业投入品、农业执法、农产品检测、风险预警、舆情监督等纳入平台，形成贯通农产品产销全程的信息大数据。各市县建成的平台和省级平台保持数据共享、信息互通；没有条件建设平台的要应用好省级平台，动员企业加入，切实履行监管责任。

3.3 强化宣传培训，夯实工作基础