交通部关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知

交通部关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知（精选6篇）

篇1：交通部关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知

【发布单位】交通部

【发布文号】交水发[2001]723号 【发布日期】2001-12-12 【生效日期】2001-12-12 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

交通部关于进一步

加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知

（交水发〔2001〕723号）

长江航务管理局，重庆市交通委员会，湖北、江苏省交通厅，中国船级社，长江海事局，长江航运公安局：

为规范长江涉外旅游船运输市场，提高服务质量，为水上运输安全提供保障，根据《 国务院办公厅关于进一步加强长江三峡涉外旅游船舶管理问题的通知》（国办发〔1995〕13号）精神，结合长江涉外旅游船运输市场出现的新情况、新问题，现就进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的有关问题通知如下：

一、长江涉外旅游船运输，是根据现阶段长江船舶总体技术状况、企业管理能力等生产力发展总体水平，针对特定服务对象提供的一种运输服务。未经我部或我部授权的机构批准，任何企业和船舶都不得经营长江干线涉外旅游船运输；未取得长江涉外旅游船经营资格的船舶，不得接受或承载以团队方式组织观光的外籍旅客。

有关地方交通主管部门要加强对非长江涉外旅游船的监督检查；长江海事局及有关海事管理机构发现非长江涉外旅游船承载外籍旅客团队旅游的，不得签证放行。

二、实施结构调整，提高长江涉外旅游船运输的整体质量和水平。根据目前长江旅游市场的供求状况和未来发展趋势，长江涉外旅游船运输管理的目标是：通过实施结构调整，控制公司和船舶数量增长，提高整体质量和水平。要鼓励公司合并、重组，严格控制新设公司；要鼓励新造船舶更新运力，严格控制普通客船改建为涉外旅游船。各有关交通主管部门要加强引导，采取措施贯彻落实上述管理目标。

三、加强对长江涉外旅游运输船舶的监督。长江涉外旅游运输船舶办理进出港口签证时，除应当向海事管理机构交验有关船舶安全证书外，还应当交验船舶营运证。自2002年1月1日起，对未按规定交验有效船舶营运证的长江涉外旅游船，海事管理机构不得为其办理进出港口签证，并将有关情况通知当地交通主管部门。各有关交通主管部门，要建立和完善运政执法系统，加强对长江涉外旅游船的监督检查。

四、建立安全管理体系，落实船长负责制，加强对船上服务人员的培训和管理。从事长江涉外旅游的船舶运输企业，要根据交海发〔2001〕383号文件的要求，建立安全管理体系，并按期通过主管机关的审核；要切实保证船长履行职责，外方驻船代表不得干预船长履行其职责。对于船舶管理与旅客服务管理分离的船舶，公司应当就船舶管理和旅客服务管理的具体分工、职责等，形成书面文件向有关交通主管部门和海事管理机构备案。各有关交通主管部门和海事管理机构，要将船长负责制的落实情况作为今后考核公司资质的一项重要指标。

长江涉外旅游船运输企业因为对外销售和管理的需要，聘请外方驻船代表的，应将外方人员的姓名、国籍、在华服务时间等向当地省级交通主管部门和海事管理机构备案。

有关交通主管部门、海事管理机构要按照各自职责，采取措施，提高船舶服务人员服务技能、安全意识和消防安全事故处置技能，要创造条件，制定计划，这部分人员逐步做到持证上岗。长江涉外旅游船运输企业要结合劳动用工制度改革，加强对船舶服务人员的培训，并保持这部分人员的相对稳定。

五、加强对长江涉外旅游船停航和复航的管理。获准从事长江涉外旅游船运输的船舶，因故停航3个月（含）以上的，应在事前或停航后的15日内将船名、预计复航时间等，分别向当地交通主管部门和海事管理机构报备，并由船舶营运证发证机关暂时收回船舶营运证。船舶复航前，应向相关海事管理机构申请安全检查，并持安全检查合格文件向当地交通主管部门申请复航。停航1年以上的船舶，其营运资格自动失效；需再投入营运的，应按规定的程序申请，重新取得经营资格。

六、加强规范长江涉外旅游船舶租赁的管理。经批准，具有长江涉外旅游船经营资格的企业，可光租或期租船舶经营长江涉外旅游船运输；但船舶所有人不具有长江涉外旅游船运输经营资格的，不得采取期租方式租赁经营。不具备长江涉外旅游船经营资格的其他任何单位和个人，不得以任何形式经营长江涉外旅游船运输。

七、加强长江涉外旅游船的治安管理和消防安全管理。长江航运公安局要强化对长江涉外旅游船的治安、消防等方面的管理。消防安全管理是该种运输的薄弱环节，有关海事管理机构和长江航运公安局要按照各自的职责依法加强管理。长江航运公安局要结合交通主管部门对涉外旅游船运输的审验，就涉外旅游船企业和船舶执行有关消防安全的法律、法规，健全和落实消防安全管理制度的情况进行核查，并出具书面评估意见。没有取得公安部门消防安全合格认可的，交通主管部门不得为其办理审验。

八、各级交通主管部门、海事管理机构、船检机构和公安消防管理机构，要在加强管理、严格执法的同时，转变职能，增强服务意识，提高服务质量和管理水平，对违反规定、徇私舞弊、玩忽职守、刁难管理对象的，要依法予以严肃处理并追究有关领导者的责任。

中华人民共和国交通部（章）

二00一年十二月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：交通部关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知

【发布文号】交通部交安监发[1998]330号 【发布日期】1998-06-04 【生效日期】1998-06-04 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

交通部关于进一步加强长江干线船舶载运危险品监督管理的通知

（1998年6月4日交通部交安监发

〔1998〕330号文印发）

由于近几年长江流域经济的高速发展，内河水上危险品运量大增，部分地方个体、集体运输船舶为追求危险品运输的经济效益，在不具备人员素质及船舶技术条件的情况下，冒险从事水上危险品运输，不可避免地形成重大安全和水污染事故隐患。近年来，长江载运危险品船舶事故不断，已发生多起失火、爆炸、污染等重大事故，引起中央领导同志的高度重视。

为加强长江危险品运输的监督，保障船舶、码头和人命财产安全，防止重大、特大事故的发生，现将有关事项通知如下：

一、加强水路危险货物运输的监督管理，严格对水路运输企业的监督检查。

检查工作与交通部将于1998年6月10日至8月10日开展的“水路运政检查工作”合并进行。在检查内容中增加船舶技术状况、船员素质、公司内部安全和防污染管理制度等。对管理中存在问题的企业，督促其限期整改，对整改后仍不符合要求的企业，取消其水路运输许可范围中危险品运输的内容。坚决取缔船舶不适装，船员不适任，内部管理混乱的公司从事水上危险货物的运输。

二、凡拟装载有验船要求的危险货物船舶，必须申请船舶检验部门对船舶进行检验，尤其是装运散装化学品、液化气的船舶，必须经检验合格，取得适装证书后，方可从事运输。

三、水路危险货物运输必须按有关规定办理申报手续，港务（航）监督机构和港口管理机构在审批中要严格把关，对船舶不适装、货物不适运的一律不得放行。

四、自1998年10月1日起，进行内贸危险货物申报的人员必须按港监字〔1996〕217号和水运价字〔1997〕159号文的要求培训、考核合格，持证申报。

五、长江沿线各港口管理机构和港务监督部门要密切配合。加强合作，严格按照交水发〔1998〕95号文的要求，做好危险货物码头、设施的审批工作。从1999年1月1日起，未取得《码头危险货物作业许可证》的码头、设施，不得从事危险货物装卸作业。

六、各级交通主管部门、港务监督部门、港口管理机构要加强危险货物的监督管理，严格执法，防止事故的发生，对于违章装卸、运输危险货物的船舶、单位及有关人员应严格按规定进行处罚。

一九九年六月四日

篇3：交通部关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知

发文日期:2015年06月18日主题分类:道路旅客运输

索引号:2015-00543主题词:城市;公共交通;智能化;示范

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):

为贯彻落实城市公共交通优先发展战略,进一步加快推进城市公共交通智能化应用示范工程(以下简称“示范工程”)建设,经交通运输部同意,现就有关工作通知如下:

一、规范建设内容

开展示范工程建设,是落实城市公共交通优先发展战略、推进公交都市示范工程建设的重要举措,旨在提高城市公共交通运营与管理效率,增强行业管理、决策与应急能力,提升城市公共交通服务与安全水平。各有关省份交通运输主管部门要高度重视示范工程建设工作,按照交通运输部的统一要求,进一步加大对示范工程建设的指导和支持力度,细化工作内容和时间节点,加快推进示范工程建设相关工作。有关城市交通运输主管部门要严格按照《交通运输部办公厅关于印发城市公共交通智能化应用示范工程建设指南的通知》(厅运字[2014]105号,以下简称《建设指南》)要求,以提升城市公共交通运行监测、企业智能调度、行业监管决策和公众出行信息服务水平为总体目标,充分结合当地城市公共交通行业运营管理特点,规范示范工程建设内容;要严格按照规定的基本建设程序进行建设,不得擅自更改示范工程建设内容,并加强与有关部门的协调,确保示范工程建设质量。

二、明确建设进度

为保障城市公共交通智能化应用示范工程建设有序开展,对不同类型城市采用分步骤、分阶段的方式推进。

(一)2015年年底前完成第一批10个试点城市的示范工程主体建设。已申报第一批示范工程建设的济南、郑州、大连、哈尔滨、深圳、南京、西安、长沙等8个城市的省级交通运输主管部门和北京市、重庆市交通运输主管部门,要以城市为主体,进一步加快示范工程建设进度,在2015年年底前完成示范工程主体建设,包括公共交通数据资源中心、企业运营智能调度平台、行业监管平台和乘客出行信息服务平台等,同时确保示范工程建设符合相关标准规范。

(二)2016年年底前完成第二批27个试点城市的示范工程主体建设。已申报第二批示范工程建设的太原、石家庄、青岛、武汉、株洲、贵阳、苏州、乌鲁木齐、杭州、保定、银川、兰州、昆明、宁波、合肥、南昌、新乡、广州、沈阳、西宁、柳州、福州、海口、呼和浩特、长春等25个城市的省级交通运输主管部门和上海市、天津市交通运输主管部门,要以城市为主体,加快启动示范工程建设工作,并于2016年年底前完成示范工程主体建设。尚未完成示范工程前期工作的试点城市,要按照《交通运输部办公厅关于规范行业信息化建设项目前期工作管理的通知》(厅规划字[2014]41号)及有关文件要求,加快完成工程可行性研究报告、资金申请报告、初步设计等的编制和报批工作,并及时报部。

(三)2017年6月底前,完成37个示范城市的示范工程建设任务。

三、加强政策保障和技术支撑

各有关省份和城市交通运输主管部门要加快完善配套政策,并充分融合互联网等新一代信息技术,提升示范工程建设实效。一是要积极协调有关部门,畅通资金拨付渠道,按计划落实承诺的工程配套资金,保障示范工程顺利实施。要建立完善示范工程资金使用管理制度,严格规范交通运输部补助资金和省市配套资金的使用管理,确保示范工程资金专款专用,提高资金使用效率。二是加强经验交流与共享。通过组织开展示范工程建设经验交流会等形式,促进各地围绕示范工程组织保障、协调机制、关键技术、工程管理、资金筹措、运维保障等多方面开展交流学习,加快新技术在城市公交领域的推广应用。三是提升科技应用能力。要大力推进移动互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术在城市公共交通运营、服务、管理方面的深度应用,努力打造综合、高效、准确、可靠的城市公共交通信息服务体系,全面提高城市公共交通智能化水平。四是要进一步深化推进技术支持工作。交通运输部委托交通运输部科学研究院、公路科学研究院作为示范工程技术支持单位。交通运输部科学研究院、公路科学研究院要认真做好示范工程建设相关技术支撑工作,及时跟踪并了解各地示范工程建设过程中出现的新情况、新问题,加强城市公交智能化关键技术研究和知识储备,帮助各地开展人员技术培训和能力建设,及时解决示范工程建设中的技术问题,不断优化示范工程技术方案;要认真做好示范工程标准规范编制工作,加快推进标准规范审查与报批,结合示范工程建设加强标准规范技术验证,并适时开展标准规范的宣贯和培训。

四、加强督促检查

各有关省份和城市交通运输主管部门要建立完善示范工程建设督查制度,采取年度报告、现场检查等方式,对示范工程建设情况进行督查,确保示范工程建设取得实效。一是建立年度报告制度。各省级交通运输主管部门应建立示范工程建设年度报告制度,明确责任部门和人员,认真做好示范工程建设情况督查,组织辖区内试点城市认真总结梳理示范工程建设进展情况,按年度上报示范工程进展情况材料。报送材料内容主要包括:示范工程建设总体情况,资金筹措及使用情况,《建设指南》等相关技术文件贯彻落实情况,实施过程中所取得的主要经验、存在的主要问题和意见建议等。请各有关省(自治区、直辖市)交通运输主管部门于每年6月底前将有关材料报送至部运输服务司(传真:010-65292722;电话:010-65292723;电子版发至邮箱:ysskyc@mot.gov.cn)。二是加强现场督查。交通运输部将根据各试点城市报送的材料及有关情况,适时组织示范工程技术支持单位、行业专家对有关城市的示范工程建设情况进行现场督查,并将督查结果通过适当形式进行公布。

篇4：交通部关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知

（一）落实建设（拆除）单位主体责任。建立建筑垃圾、土方、砂石运输招投标制度，严格限制交通违法或交通事故多的运输企业参与建筑垃圾、土方、砂石运输招投标。建设（拆除）单位开工前要制定建筑垃圾、土方清运和处置作业方案，与取得建筑垃圾运输经营许可的企业签订清运合同，与建筑垃圾处置场所签订处置合同或直接利用协议，依法办理建筑垃圾消纳许可。住房城乡建设部门要加强监督检查，对不按要求执行的建设（拆除）单位依照有关规定予以处理。

（二）强化出土（拆除）工地现场监控。住房城乡建设部门对5000平方米以上的建筑施工工地出入口和建筑垃圾、土方、砂石堆放区安装视频在线自动监控设备，并与城管执法部门联网，新开工工地应安装完成视频在线自动监控设备后方可施工。城管执法部门充分利用视频监控和现场执法等手段，加大对扬尘污染监管执法力度。住房城乡建设、城管执法部门要采取有效措施，对进出施工工地的运输车辆进行检查，对不按要求落实的施工工地责令整改直至达标。园林绿化、水务、路政等部门也要制定相应的管理办法，切实加强本行业工程建筑垃圾、土方、砂石运输规范管理。

（三）落实项目经理责任追究制度。加强施工工地源头监管，将建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入项目经理责任制，严格运输车辆管理，施工工地要做到“三不进、两不出”，即：无准运许可证的车辆不许进入施工工地，密闭装置破损的车辆不许进入施工工地，排放不达标的车辆不许进入施工工地，超量装载的车辆不许驶出施工工地，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地。对违反要求者，住房城乡建设部门要对施工企业和项目经理依法严肃处理。

（四）统一设置《建筑垃圾处置责任公示牌》。《建筑垃圾处置责任公示牌》纳入施工现场管理范围，公示建设（拆除）单位、施工单位、运输企业、现场负责人、消纳许可证编号、处置场所名称、监督电话等内容。住房城乡建设部门要加强日常检查，对不按要求落实的单位责令整改直至达标。

（五）推行专用账户管理。建设施工单位将建筑垃圾、土方、砂石运输费和处理费预存至专用账户，专用账户开户银行根据建设施工单位、运输单位、处置场所三方签字和盖章后的结算单拨付费用。专用账户的开户银行应相对集中，便于统计和结算。

二、严格运输环节管理，切实加大执法力度

（六）规范运输专用车辆。凡在本市运输建筑垃圾、土方、砂石的车辆必须符合专用车辆标准和本市环保要求，具有货箱密闭、举升定位、限速限载等功能。市市政市容、交通运输管理等部门要加快研究出台新车购置、现车改造补助政策，推广新车型应用。

（七）加强运输企业从业管理。严格建筑垃圾、土方、砂石运输市场准入条件，建立建筑垃圾、土方、砂石运输市场退出机制。建筑垃圾、土方、砂石运输企业应具有工商营业执照，取得道路运输经营许可和建筑垃圾运输企业经营许可。市市政市容部门要制定建筑垃圾、土方、砂石运输企业从业管理办法，规范运输企业从业行为，对符合从业管理要求的运输企业及所属车辆建立目录，定期向社会公布，为建设（拆除）单位选用规范的运输企业提供服务。严禁未达到本市建筑垃圾、土方、砂石运输专用车要求的车辆参与运输，凡发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的建筑垃圾、土方、砂石运输企业，依法责令停业整顿，停业整顿后符合安全生产条件的，再准予恢复运营。

（八）加强运输车辆审验管理。公安交管部门要加强建筑垃圾、土方、砂石运输车辆管理，摸清建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人底数，逐车逐人建立台账。要严把建筑垃圾、土方、砂石运输车辆审验关，对不符合本市建筑垃圾、土方、砂石运输专用车辆规范要求的，一律不予核发检验合格标志，并督促整改。要定期对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人的交通违法、交通事故以及驾驶证记分等情况进行清理，并将情况通报住房城乡建设、市政市容部门。按照国家有关规定，凡建筑垃圾、土方、砂石运输车辆发生致人死亡且负同等以上责任的道路交通事故，以及存在故意遮挡或者污损号牌、违反交通信号灯通行、超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上、超载运输、不按规定装载、不按规定时间和路线行驶等同一违法行为被查处两次以上情况的，由市政市容部门收回该车的准运许可证。对发生交通事故致人死亡且负同等以上责任，驾驶证在一个记分周期内记满12分，以及有超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上，或者12个月内有3次以上超速行驶违法记录的驾驶人，依法处罚并通报运输企业解除聘用。同时，定期将建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人的交通违法、交通事故等情况在新闻媒体和政府网站上通报。

（九）建立常态执法机制。公安交管、城管执法等部门要定期组织开展联合执法和专项整治行动，采取定点检查与动态巡查相结合的方式，对出土（拆除）工地现场和重点地区、重点时段、重点路段开展常态执法检查，从严查处违法违规驾驶行为。城管执法等部门要制定有效措施，落实执法点位和执法人员，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆泄漏遗撒、乱倒乱卸、无证运输等违法违规行为依法查处，并会同市政市容、交通运输管理部门依法追究运输企业责任，对违法违规运输企业给予曝光、停业整顿、吊销建筑垃圾运输企业经营许可和道路运输经营许可的处理。公安交管部门要制定具体措施，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆涉牌违法、超载、超速、闯红灯、违反禁限规定等交通违法行为开展日常设卡执法检查。城管执法、公安交管部门要综合运用监控系统、卫星定位系统等技术手段，加大对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆行驶时间、路线、速度的核查力度。公安部门要做好执法保障工作，对阻碍执法和暴力抗法等各类违法犯罪行为，依法严厉打击。环保部门要深入运输企业和出土（拆除）工地，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆开展现场执法，查处尾气排放超标的车辆。

（十）建立联动处罚制度。利用道路、工地视频监控系统，加大对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆非现场监控力度，依据车辆行驶轨迹，追查违法违规运输源头，依法查处建筑垃圾、土方、砂石运输违法违规行为。城管执法部门要安排专人定期到公安交管部门调取违法违规运输车辆信息并依法查处，住房城乡建设部门要将施工工地视频监控中发现的违法违规行为资料定期提供给相关部门，由其依法查处。城管执法和环保、住房城乡建设、公安交管、交通运输管理等单位的执法部门，对日常巡查中发现的不属于本部门查处的违法违规行为，应将检查记录、相关证据移转给相关执法部门，实施联动处罚，接受移送材料的部门要将处罚结果及时反馈给移送部门。

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三、严格处置场所管理，确保建筑垃圾规范处置

（十一）合理规范设置建筑垃圾处置场所。市市政市容部门要加强对建筑垃圾处置场所建设的指导和检查考核力度，积极推进建筑垃圾处置场所建设。各区县政府要结合实际，因地制宜，规范设置能力充足的建筑垃圾处置场所，解决建筑垃圾处置能力不足和乱倒乱卸问题。

（十二）加强对建筑垃圾处置场所的管理。各区县政府要建立本行政区域建筑垃圾处置场所管理台账，明确管理责任，定期开展检查，确保处置场所安全规范运行。

（十三）加大对非法建筑垃圾处置场所的治理力度。各区县政府要落实属地责任，加强对非法建筑垃圾处置场所的检查并限期整改，经整改后符合要求的为其补办手续并纳入日常监管范围，对整改后仍不符合要求的坚决予以取缔。各街道、乡（镇）要安排专人开展常态巡视检查，发现乱倒乱卸行为及时协调相关执法部门予以查处。

（十四）加快推进建筑垃圾资源化处理设施建设。市市政市容部门要统筹规划、合理布局建筑垃圾资源化项目；市环保、发展改革、国土、规划、住房城乡建设等部门要密切配合，加快审批，积极支持项目建设；相关区县政府及项目业主单位要落实各自责任，加快项目建设进程，推进建筑垃圾规范处理和资源化利用。

四、严格行政许可办理，在行政审批环节加强监管

（十五）严格建筑垃圾消纳许可。建设（拆除）单位在施工前，要按照市住房城乡建设部门制定的建筑垃圾产生量测算标准核算建筑垃圾、土方产生量，确定运输企业、处置场所，落实“两合同、一方案”（建筑垃圾、土方清运合同，处置合同，清运和处置作业方案），依法向所在区县市政市容部门申请办理建筑垃圾消纳许可证，并在施工现场进行公示。

（十六）严格建筑垃圾运输企业经营许可和车辆准运许可。从事建筑垃圾、土方、砂石运输的企业需取得市政市容部门核发的建筑垃圾运输企业经营许可，在运输前向施工工地所属区县市政市容部门申请办理车辆准运许可证并随车携带，按照许可要求将建筑垃圾、土方运输到指定场所进行处置。未取得建筑垃圾运输企业经营许可和车辆准运许可的，不得在本市从事建筑垃圾、土方、砂石运输。

（十七）严格建筑垃圾处置场所设置许可。建筑垃圾处置场所应符合土地规划要求，具备完善的现场处置方案、资源回收方案、场所位置图和布局图、环境卫生和安全管理制度以及相关设备设施。取得区县市政市容部门核发的建筑垃圾处置场所设置许可后方可接收建筑垃圾、土方。

（十八）强化行政许可事后监管。各区县政府要按照“源头严管、路面严查、末端严处”的原则，加强建筑垃圾消纳许可、运输企业经营许可、车辆准运许可、处置场所设置许可的监管，城管执法、市政市容部门要依据相关法规规定加强检查，依法查处违法违规行为，情节严重的要依法吊销相关行政许可。

五、建立完善保障机制，确保工作落到实处

（十九）建立联席会议制度。市政府建立建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作联席会议制度，定期召开会议，通报情况，协调解决问题，推动工作。联席会议办公室设在市市政市容委，具体负责信息汇总、协调沟通、督促检查等工作。各区县政府要建立相应的联席会议制度，协调推进本区县建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作。

（二十）建立建筑垃圾、土方、砂石运输信息共享机制。利用政务网搭建综合管理信息平台，市市政市容部门提供建筑垃圾相关行政许可信息和规范的建筑垃圾、土方、砂石运输企业名录和车辆明细；市住房城乡建设部门提供出土（拆除）工地台账、建筑垃圾（土方）产生量、施工许可信息；市城管执法、公安交管、交通运输管理、环保等部门提供相关执法信息，确保建筑垃圾、土方、砂石运输管理信息互联互通，实现信息资源共享。

（二十一）落实企业信用信息管理制度。市城管执法、住房城乡建设、市政市容、环保、公安交管、交通运输管理等部门将运输企业及车辆违法违规情况和接受行政处罚情况，纳入北京市企业信息信用管理平台，定期公开违法违规企业不良信用信息。

（二十二）加大联合管控力度。首都城市环境建设委员会办公室建立执法绩效统计通报制度，定期通报市相关执法部门执法绩效情况；按照“月检查、月曝光、月排名”的要求，对各区县政府建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作情况开展检查考核。市交通运输管理部门制定货运企业及车辆规范要求，鼓励、引导建筑垃圾、土方、砂石运输企业成立行业自治组织，建立健全规范管理制度，加强行业自律。市国资委配合行业部门督促市属相关国有企业落实建筑垃圾、土方、砂石运输管理的企业主体责任。市监察部门将建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入行政效能监察范围。

（二十三）强化网格化管理。网格化城市管理监督员要加强对管理监督区域出土（拆除）工地的日常巡视检查，发现不符合标准的建筑垃圾、土方、砂石运输车辆进出施工工地，要及时报告住房城乡建设、城管执法等部门，由其依法查处。

（二十四）充分发挥社会监督作用。市有关部门、各区县政府要加强建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作的宣传，充分发挥电视、广播、网络、报纸等新闻媒体的作用，主动邀请新闻单位和记者参与联合整治和日常管理，及时曝光典型案例，以案说法，营造全社会共同关注的良好氛围。要积极发动广大人民群众主动举报建筑垃圾、土方、砂石运输车辆违法违规行为，市城管执法部门要设立、公布举报投诉电话，及时查处违法违规行为，并进行奖励。

（责任编辑：黄荔）

篇5：交通部关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团：

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神，按照《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》(国办发〔2004〕52号)和《国务院办公厅关于印发交通运输部主要职责内设机构和人员编制的通知》(国办发〔2009〕18号)的规定，为切实加强交通运输中央企业(以下简称央企)安全生产监督管理，现就有关事项通知如下：

一、安全监管职责分工

(一)我部代表国家承担中国远洋运输(集团)总公司、中国海运(集团)总公司、中国外运长航集团有限公司、招商局集团有限公司、中国交通建设集团有限公司五家央企安全生产的政府监管职责。

(二)部安全监督司代表交通运输部对五家央企安全生产工作实行统一归口管理;部相关司局、质监总站、海事局根据各自职责和业务分工各司其责，对央企的相关生产经营行为进行安全监管。

(三)受部委托，各级交通运输主管部门、长江航务管理局、部直属海事局根据各自的职责和业务分工对所在地的各央企分公司、子公司及其所属单位的安全生产履行政府监管职责。

二、监督管理范围

(一)我部对央企在国内(不含港澳台地区)从事交通运输行业的生产经营和管理活动实施安全监管，具体包括道路和水路运输、港口生产、交通运输工程建设等行业的安全监管;对央企从事其他行业的生产经营和管理活动由相应的行业主管部门履行行业安全监管职责。

(二)央企设在国外和港澳台地区的分公司、子公司及其所属单位从事的生产经营和管理活动，应依照当地的相关法律，接受所在地有关部门的安全监管。

(三)央企负责履行其在国外以及港澳台地区的分公司、子公司及其所属单位的安全生产管理。

三、监督管理内容

(一)企业贯彻落实国家有关法律法规和我部有关规定以及安全生产条件、标准的情况;

(二)企业主要负责人安全生产第一责任和企业内部安全生产责任制落实情况;企业安全生产和监督管理规章制度、操作规程的建立和落实情况以及企业安全应急体系的建设情况;

(三)企业员工的安全责任意识、安全生产实操能力和安全应急知识、技能的培训情况;

(四)企业开展各类安全生产检查和安全生产事故风险隐患排查及其整治情况;

(五)企业各类安全生产事故按照“四不放过”原则的调查处理情况;

(六)企业有关安全生产和相关突发事件重要信息、活动或事项的报告情况;

(七)企业有关的安全生产规划、和阶段性或重要时期的安全生产目标的完成情况;

(八)其他相关的安全生产和管理工作。

四、工作要求

(一)各级交通运输主管部门、长江航务管理局、部直属海事局要认真落实本通知要求，进一步细化、明确和落实相关监管措施，加强对央企的安全生产检查，督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查与治理，强化对企业的安全生产管理和服务。我部将建立健全央企安全生产指标考核体系，对央企安全生产工作进行安全绩效考核。

(二)央企要按照国家相关法律法规的要求，不断完善安全生产各项规章制度、作业标准和岗位安全操作规程，进一步健全企业层级责任制体系，加大责任落实的考核力度，同时要制定针对性强、可操作的应急预案，加强演练，提高突发事件的预测预警和应急处置能力。

(三)央企要依法保证和加大安全投入，按规定比例提取足额的安全生产投入资金，加快设施设备更新改造力度，不断改善和提高运输车船的安全生产条件。对于新建、改建、扩建工程项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，所有工程项目必须在竣工验收合格后方能投入使用。

(四)央企要加强队伍建设，制定安全生产教育和培训计划，提高从业人员的素质和实操能力。要有计划、有步骤地对各类人员进行轮训，加强对高危行业、新录用人员、转岗人员的培训教育，重视农民工的岗前培训，提高农民工的安全生产技能。

(五)央企要建立健全安全生产基础数据统计和信息报告制度，按照部有关规定，及时上报安全生产事故和突发事件信息。

中华人民共和国交通运输部(章)

篇6：交通部关于进一步加强长江涉外旅游船运输市场管理的通知

知

交运明电„2016‟35号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），公安厅（局），安全生产监督管理局：

近期，道路运输安全形势严峻，特别是山东、云南、河北、山西、福建、湖南等多地发生了常压液体危险货物充装、运输安全事故。事故暴露出道路运输，特别是常压液体危险货物充装及运输安全管理工作仍存在薄弱环节，安全隐患突出。为了做好当前道路运输安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，对道路运输安全生产工作提出以下要求：

一、立即部署开展道路运输安全大检查

当前已经进入冬季，春运将于2017年1月13日开始，这段时期历来是交通运输安全生产的关键时期。各级交通运输、公安和安全生产监督管理部门要认真学习总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，充分认识道路运输安全生产的极端重要性，深刻吸取事故教训并举一反三，抓紧开展安全生产大检查，特别是加强常压液体危险货物充装、运输及包车、客运班线安全管理，严格落实相关企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。各省交通运输、公安、安全生产监督管理部门要严格按照本通知要求，立即制定工作方案和实施步骤，加强监督检查，切实加强道路运输安全管理，确保各项措施落实到位。

二、开展常压液体危险货物罐车（以下简称槽罐车）安全隐患排查

道路运输企业要购置、使用符合有关法律法规及标准要求的槽罐车，不得擅自改装，要按照相关法律法规要求对车辆和罐体进行检验、维护和保养，保证车辆和罐体技术状况完好。

各级交通运输管理部门要立即对辖区内危险货物道路运输企业所属的槽罐车开展安全隐患排查，对于经检验机构检验认定为“不合格”的槽罐车，或者未按照《道路运输液体危险货物罐式车辆 第1部分：金属常压罐体技术要求》（GB 18564.1）要求安装紧急切断装置的槽罐车，一律要求停止营运并进行整改，整改期间暂扣《道路运输证》，整改不合格的要退出营运市场。

三、严格液体危险货物装卸安全管理

危险化学品生产、经营和储存企业应当建立并执行发货和装载查验、登记、核准制度，按照强制性标准进行装载作业，需要添加抑制剂或者稳定剂的，应当按照规定添加，并告知承运人相关注意事项，不得为不具备危险货物道路运输资质的车辆充装危险货物。危险货物道路运输企业要严格按照设计用途使用槽罐车，不得随意变更充装介质。

交通运输管理部门、安全生产监督管理部门要加强联合检查，重点对危险化学品生产、经营和储存企业非法托运危险化学品、不执行发货和装载查验、登记、核准制度及违规装载等行为进行监督检查。交通运输管理部门要重点对危险货物道路运输企业安全生产责任制和安全生产管理制度落实情况、从业人员资质及教育培训情况进行监督检查。交通运输管理部门及安全监督管理部门在监督检查过程中发现问题的，要依法进行处罚，并按照职责分工立即下发整改通知书督促企业进行整改。

四、严格槽罐车停车场地及危险化学品储存安全管理

各级交通运输管理部门应当根据《道路危险货物运输管理规定》的要求，加强对危险货物道路运输企业停车场的监督检查。危险货物道路运输企业停车场应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全，必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备。对于不符合以上要求的，交通运输管理部门应当责令危险货物道路运输企业立即进行整改。

经营、储存危险化学品的，应当按照《危险化学品安全管理条例》的规定申请办理危险化学品经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。未取得经营许可证从事危险化学品经营的，安全生产监督管理部门要依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任条款并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、严格“两客一危”车辆运行安全管理

危险货物道路运输企业应当按照《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》等有关法规、标准要求，加强对槽罐车运行过程的安全管理。道路运输危险货物过程中，槽罐车卸料管根部球阀需处于关闭状态，驾驶人员不得随意停车。因住宿或者发生影响正常运输的情况需要较长时间停车的，驾驶人员、押运人员应当设置警戒带，并采取相应的安全防范措施；运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品需要较长时间停车的，驾驶人员、押运人员应当向当地公安机关报告；运输剧毒化学品的，驾驶人应当按照公安机关批准的指定路线、时间行驶。

道路客运企业要切实做好驾驶人安全教育和车辆检查维护工作，严格执行凌晨2时-5时停车休息制度或实行接驳运输，防止疲劳驾驶。客运站要做好恶劣天气下的应急保障工作，严格落实“三不进站、六不出站”制度。

各级公安机关交通管理部门要依托公路交警执法站和机动车辑查布控系统，加强对“两客一危”车辆的检查，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶，不按规定路线行驶等交通违法行为，严管“两客一危”车辆道路通行秩序。各级交通运输管理部门要督促“两客一危”道路运输企业严格按照《道路运输车辆动态监督管理办法》的各项要求，加强对所属道路运输车辆和驾驶员的实时监控和管理，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为。

六、强化对“两客一危”道路运输企业信用监管

各级交通运输、公安、安全生产监督管理部门，要抓紧联合建立对“两客一危”道路运输企业的信用监管体系，加快促进部门间企业资质、执法监督等各类监管数据的交换与共享，健全对“两客一危”道路运输企业的信用评价和信用记录，将屡次违法违规的失信道路运输企业纳入黑名单，实施联合惩戒。

各省交通运输、公安、安全生产监督管理部门要将落实情况、检查发现的问题和整改结果于2016年12月31日前以书面总结形式分别报交通运输部、公安部和国家安全监管总局。

交通运输部

公安部

安全生产监督管理总局