流动党员管理服务工作专刊

流动党员管理服务工作专刊（精选8篇）

篇1：流动党员管理服务工作专刊

【流动党员管理服务工作专刊】

编者按：自去年9月份以来，在国际金融危机的冲击下，部分中小企业生产经营困难，广大流动党员的生产生活受到一定影响，引起了各级党委的高度重视。2008年12月19日和12月21日，中央组织部部长李源潮同志两次就流动党员工作作出重要批示，要求各级党组织要大力支持流动党员创业带就业，为保发展、保就业、保稳定做贡献。今年1月4日，省委副书记、组织部长王国生作出批示，要求切实抓好流动党员管理服务工作。市、区委组织部先后召开会议，对流动党员管理服务工作进行动员和部署。为进一步加强我区流动党员管理服务工作，现将有关单位在这方面的好做法、好经验编成专刊，供大家学习借鉴。

江宁开发区三个平台拓展流动党员服务新渠道

一是依托流动党员服务站。在开发区行政服务中心设立流动党员服务站，主要职责是宣传贯彻落实党和国家的路线方针政策；流动党员身份的确认和《流动党员证》的发放；为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务和咨询，帮助流动党员解决生活、学习和工作等方面的具体困难。二是依托园区网站和报刊媒体。在江宁开发区党建网站和江宁开发园区报上开辟流动党员服务专栏，设置管理教育、法律咨询、就业信息、困难帮扶、意见征求等服务之窗，建立与流动党员之间沟通的桥梁，尽量的为他们提供各方面的服务。三是依托劳动力就业中心。印制一批流动党员服务指南，发放到开发区劳动力就业中心。利用劳动力就业中心每周六组织园区企业招聘，向前来应聘的流动党员发放流动党员服务指南；同时，让劳动力就业中心工作人员引导非公企业招收流动党员，重点引导有个别党员或没有党员的非公企业招收流动党员。

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科学园三措并举做好流入党员管理服务工作

一是关口前移，摸清流入党员底数。在园区工商分局、派出所、劳动力就业中心等一线窗口单位，设立服务站点，建立流入党员登记报告制度，及时掌握流入党员基本情况。同时，采取将流入党员直接编入企业党支部、成立流入党员独立支部等方式，及时将流入党员纳入党组织管理。二是贴心服务，营造良好氛围。在做好接收工作的同时，实施“跟踪式、主动性”服务，采取定人、定期、定内容的方式，主动上门了解流入党员的工作和家属子女等情况，建立流入党员组织活动记录卡、思想和工作反馈卡等，了解他们的所想、所思、所需，提供力所能及的服务。三是创新手段，增强教育管理实效。根据流动党员的特点和不同需求，结合其思想、工作和生活实际，按照“方便、实用、有效”的原则，在保证流入党员能够定期参加组织生活的基础上，通过建立流动党员QQ群，党建博客、MSN、电子邮件等形式，有针对性地加强流动党员的联系与沟通。

滨江开发区倾力把党员服务中心

打造成“流动党员”之家

滨江开发区党员服务中心自2008年成立以来，以“企业服务”活动为契机，积极开展各项工作，倾情为流动党员服务。一是强化服务保障。为党员服务中心配备了7名工作人员，明确1名党务干部具体负责流动党员管理服务工作，公布了中心对外服务电话、办公场所、接待时间。添置电脑、传真机、复印机等设备，建立了工作台帐。二是健全工作制度。制定了党员

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服务中心工作制度，明确工作目标、服务内容、服务方式。建立了“一课一会”制度，以流动党员的需求为内容，采取专家授课、“微型党课”等多种形式，为流动党员搭建一个相互学习、相互交流的平台，激发非公企业党员参与教育讨论的积极性与主动性。三是真情提供服务。党员服务中心成立以来，积极为流动党员提供接转党组织关系、政策咨询、党员求助、党组织活动协助等服务，收到了较好的效果。入园企业统博生物科技有限公司职工叶爱国，主动找到党员服务中心，出示了流动党员活动证，缴纳了30元党费，党员服务中心工作人员及时给他发放了学习资料，并希望他能够参加服务中心组织的各项活动。

东山街道中前社区坚持“两手抓”

让流入党员成为流动红旗

东山街道中前社区党委坚持一手抓服务，一手抓作用发挥，努力使每一位流入党员成为一名服务社区建设的流动红旗。一方面，社区党委把流入党员作为党委建设的一分子、社区建设的重要力量，并与本社区党员在政治上同等对待，定期为他们发放党报党刊等学习资料，召开座谈会，经常听取他们对社区建设的意见和建议，及时解决他们生活上的困难，使他们感受到“他乡”党组织的温暖。另一方面，根据流入党员实际情况，分别为他们提供发挥作用的平台，号召他们积极参与社区建设。流入党员蒋天富，在得知社区成立了党员爱心服务小分队时，主动找到社区党委，要求编入小分队。在他的带动下，其余4名流入党员也请求参加爱心服务活动。半年来，他们已参加各

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种爱心志愿服务活动30余次。流入党员王远昆，年近7旬，除积极参加爱心服务活动外，还自觉担任居住小区义务巡逻员，每天早中晚都要在小区巡视一下，赢得社区群众的交口称赞。

秣陵街道实行“网络＋课堂”流动党员管理模式

一是因地制宜，创办流动党员课堂。街道党工委投入５万多元，在原百家湖科技产业园建立了固定的流动党员活动室，课堂内配备了空调、电视机、VCD、课桌椅等基本设施以及各类报刊杂志200多册，结合流动党员的需要，定期组织流入党员开展情况通报、理论学习和交流联谊活动。每次活动，请一些外来务工经商的成功人士为大家讲述个人创业史和奋斗史，请街道领导为党员们介绍秣陵的基本情况，描述秣陵未来发展的良好机遇和前景。二是与时俱进，建立“流动党员QQ群”。结合大部分流动党员年龄较轻，文化层次较高，能熟练操作电脑的特点，新建了街道“流动党员QQ群”，为广大流动党员提供了更加方便快捷的交流平台。定期组织街道工商所、招商中心、劳保所、民政办、合疗办等相关工作人员在论坛上发布用工信息、最新市场需求和相关优惠政策等，及时解答流动党员提出的相关问题。三是树立典型，鼓励流动党员创业发展。街道党工委不定期到流动党员工作单位、经营地实地了解情况，谈心交流，鼓励他们在岗位上争当先进，在行业中争创佳绩。在考诺尔（南京）文具有限公司已经工作5 年了的年轻女党员陈红霞，凭着自身过硬的技术和良好的素质，成为公司中层主管，近年来，义务为东南社区推荐就业12人，2008年被街道党工

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委评为优秀共产党员。来自扬州的流动党员杨京兵，参加了流动党员课堂学习后，他在自己经营的快餐店面写上了“讲党性重质量”的承诺。与此同时，街道党工委还鼓励流出党员争当带头创业、带领流动人员创业的“双带”标兵。火炬村流出党员孙长根在外面创办了运输公司，主动吸收本村有驾驶技术却找不到工作的青年到他的公司上班，目前共解决本村13名青年就业，人均年收入达2万元。

汤山街道对流动党员实行跟踪教育

一是临行谈话。流动党员外出前，所在党支部负责人及时找党员谈话，了解外出的目的打算和大概去向，帮助党员一起分析外出期间可能遇到的困难和问题，并提出合理化的意见和建议。同时，有重点地对他们进行党性党纪教育，提醒流出党员尽快到流入地党组织报到，并按规定参加流入地党组织的活动，外出期间保持与组织上的联系。二是短信课堂。为解决流动党员集中教育难的问题，街道党工委建立了“流动党员短信党课”，不定期发送短信为流动党员提供形势教育、政策法规宣传和实用技术等信息服务，并通过“移动”连“流动”的形式，及时掌握流动党员的生活、工作以及居住地址变化等情况。对于无法接收短信的，由支部联系人负责落实教育内容，确保教育全覆盖。三是激励争先。开展流动党员“争当三员”教育活动，要求流动党员带领外出务工人员勤奋工作，以良好的职业道德树立汤山人的形象，争当汤山形象的宣传员；要致富不忘乡邻，经常向家乡提供致富信息，争当群众致富的信息员；要主动担当起

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家乡招商引资的桥梁和纽带，争当招商引资的联络员。四是返乡慰问。抓住清明节、中秋节、春节等重大节日外出流动党员返乡的有利时机，通过上门走访、召开座谈会等形式，开展慰问返乡党员活动。同时，利用街道党校等教育阵地，有针对性地开展市场经济、法律、现代科学技术等知识教育培训，不断提高流动党员的思想素质和就业能力。

淳化街道开展服务外出流动党员“三个一”活动

一是开展一次联系走访。为掌握流动党员思想、工作和生活方面的情况，每年春节后，街道党工委都会派人到街道流出党员最为集中的上海市开展联系走访。2008年3月，街道党工委派出的组织干事在上海市长宁区了解到明创铝合金材料厂拖欠滨淮村柏兵、秦己柏两名外出党员2个月工资后，立即与淳化司法所进行了联系，淳化司法所及时致电柏兵、秦己柏两位党员，答应为其提供法律援助。通过协调，柏兵、秦己柏两位党员的拖欠工资已得以足额发放。二是召开一次座谈会。抓住春节期间流动党员集中返乡的有利时机，主动与他们取得联系，召开座谈会，让他们流汇报一年来思想、工作相关情况，听取他们的建议、想法和存在的困难，引导外出务工党员“在外不忘家乡，富了不忘乡亲”，关心家乡建设，为家乡经济社会发展献计献策。三是安排一次慰问帮扶活动。定期走访流动党员家属，对生活困难的流动党员家庭提供力所能及的帮助，以情感人，以关怀激励人。在上海打工的茶岗村外出党员陶园，家中父母吃低保，孩子还在上学，生活极其困难。街道党工委得知后，江宁组工

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及时在春节前夕将两桶食用油、两袋面粉以及200元慰问金送至陶园父母手家中，让流动党员感受到党组织的温暖。

禄口街道“四加强”流动党员管理服务

一是加强组织管理。2008年在街道便民服务中心设立了流动党员服务站，由组织干事专门负责流动党员的咨询服务工作，并设立了专用流动党员咨询服务电话。各社区也相应成立了服务点，设立了专用咨询服务电话，指定专人负责，并及时向社会公开了流动党员服务办公地点、工作时间和咨询服务电话。二是加强信息管理。抓住春节、十一期间流动党员集中返乡的有利时机，对流出党员详细进行排查摸底登记，对外出3个月以上的党员及时发放了《流动党员活动证》。以成立个体工商户联合党支部为契机，积极协调公安、工商、税务、企业管理等部门，采取进门店、进工地、进楼宇等多种方式对流入街道的流动党员进行了“拉网式”摸底，全面掌握了流动党员的实际情况，建立了信息管理台帐，并实行月报告制度。三是加强沟通联系。充分运用流动党员咨询服务公开电话，为流动党员提供全天候服务。同时，采取“一对一”的方式，明确一名村（社区）干部联系一名外出流动党员，经常了解他们的生产、生活、思想情况。四是加强教育培训。抓住农村党员“冬训”有利时机，及时为冬季返乡的外出务工党员发放学习资料，组织他们参加组织生活，有针对性地对他们开展政策教育、农业科技、劳务输出等方面的培训。

江宁街道建立流动党员管理工作联席会议制度

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街道党工委坚持每半年召开一次流动党员管理工作联席会议，建立了由街道组织部门牵头，街道纪检、宣传、公安、工商、劳动和社会保障、综治、计生等部门共同参与的流动党员管理服务联动机制。落实了各部门的工作日常职责，街道公安、工商、劳动和社会保障部门在流动人员登记、职业信息申报、年检等工作中注意采集流动党员动态信息，互相通报流动党员有关情况；街道计生所通过流动党员的家属、邻居等了解流动党员的动态；街道宣传部门着重宣传流动党员的先进典型。通过建立流动党员管理工作联席会议制度，街道的流动党员纳入党组织管理达100%，参与组织生活达100%。

谷里街道为流动党员提供温情服务

一是因材施教。街道党工委将流入到谷里的外来党员编入街道的一个支部进行管理，并经常组织他们参加支部活动。同时，针对流入党员的实际需要，制定个性化的学习教育内容。陈明和陈俊生两名外来党员在街道的企业上班，企业党支部专门给他们发放了企业管理、企业文化等学习资料，业余时间组织他们观看适合企业经营特点的电教片和远程教育相关内容。二是引导创业。对于没有落实工作岗位的流入党员，所在村（社区）党支部帮助其分析自身的优势，共同寻找致富路子。来自四川的党员黄国顺震后到谷里谋生，因为没有找到合适的工作，生活来源紧张。周村党支部知道黄国顺有丰富的养猪经验，鼓励他搞生猪养殖，如今，黄国顺养猪已经出栏30头，存栏20多头，生活变得越来越好了，周村党支部成了他十分信赖的组织家园。三是组织关怀。各村（社区）安排了党员干部与流动

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党员结成帮带对子，保持日常的沟通联系，及时了解并协调解决流动党员在生产生活中遇到的困难和问题。每逢重要节日，社区党员干部都要开展走访慰问活动。

湖熟街道建立流动党员管理服务“三必访”机制

一是重大节日必访。在中秋节、元旦、春节等重大节日时，街道所属各党支部对辖区内的流动党员进行走访，做到“三到”，即：“腿走到、口问到、温暖送到”。节日期间在外的，支部要与流动党员取得联系，向他们致以温馨问候，并提醒他们时刻不忘党员身份，牢记党的宗旨。同时，将困难流动党员的走访慰问工作纳入春节前走访慰问困难党员和老党员工作总体安排，让广大流动党员切实感受到党组织的温暖。二是外出返乡必访。流动党员外出返乡后，支部领导登门造访，了解其在外出期间的工作、学习和思想情况，通报党组织近期活动开展情况，送去有关学习资料，帮助流动党员解决实际困难。尚桥社区一名流动党员节前返乡后，社区通过家访了解到其住房困难后，主动帮其申请了危房改造补助。三是外出行前必访。流动党员出行前，支部及时对其进行约谈，了解其外出去向、从业内容以及组织关系的管理等有关情况，并对流动党员外出的基本情况进行认真登记。今年春节后，双新社区在对流动党员出行前登记时，通过流动党员了解到在外的用工需求信息后，介绍了当地两名群众外出打工，解决了他们的就业问题。

横溪街道创新流动党员管理服务举措

一是明确责任，专人管理。街道党工委对流动党员进行统

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一管理，各有关党支部具体负责流动党员日常事宜，党支部书记为第一责任人。流动党员管理出现漏登、资料不完善、服务不到位情形的，相关责任人不纳入年内评先、评优范围，并将相关工作情况纳入当年党建考核。二是经常摸底，动态管理。组织办定期、不定期对各党支部会议记录、工作手册、签到簿进行检查，对三次未签到人员进行追查，个人或支部出具情况说明；对所在支部党员集体活动的相关照片进行检查，对3次未出席人员进行追查，防止出现流动党员漏登现象。三是定期联系，双向管理。街道组织办工作人员每月至少与其本人联系一次，了解其个人工作、学习、生活以及组织生活情况，并通报街道有关党组织情况，作出相关谈话记录留存。同时也与其所在单位联系，对其个人表现和组织生活情况进行了解，确保对流出党员情况清楚。四是做好服务，和谐管理。对流动党员所提出的困难，如土地流转、建房、突发性生活困难等，组织办牵头联系相关职能部门，对照政策，尽最大努力给予帮助，使其安心工作。

发改局认真做好企业流出党员管理服务工作

一是排查摸底，掌握流动党员动态。发动基层党组织“找党员”，使流向社会的党员重新被“定位”，并与企业党组织取得联系。同时，对每位党员进行重新登记造册，包括家庭住址、联系电话、工作去向，逐个调查清楚。二是建立沟通机制，防止党员“真空”现象。对于外出打工企业人员，建立年报制度，加强企业不间断地与其沟通，发放“流动党员活动证”，逐一编号管理，江宁组工

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并督促其报到，正常参加组织生活。三是因地制宜，设立流入地临时党小组。对集中在外打工或相对集中的流动党员，成立临时党小组进行统一管理。对集中到包头市打工的南京创新公司（原三钢）的29名党员，经过与创新党总支沟通协商，在调查研究的基础上，按照区域划分，成立了3个临时党小组，并推举出3名党小组长。党小组长定期与创新公司党组织联系，并利用节日或出差回宁机会进行汇报。

建工局在建筑工地建立“民工党员联络站”

建工局党委利用建筑工地民工学校这个平台，通过在建筑工地建立“民工” 党员联络站，及时了解到12名“民工” 党员的情况，通过向他们发放调查表、测评表，公开局党委的联系电话，到工地主动找党员，走访和召开部分座谈会，发放书籍，提供政策咨询等服务，起到很好的效果。一是实现了“民工”党员的双向管理。通过建立联络站，使“民工” 党员能够参加联络站组织的各项活动，又能够加强与党员所在党组织的联系与沟通，互通相关情况。二是提升了“民工”党员的荣誉感、自豪感。通过主动到建筑工地找党员谈心，互留联系电话，召开党员座谈会，肯定他们为城市建设所做的贡献。同时，通过为他们发放书籍，在工地项目部主动宣传他们，提高他们的知名度，增强了他们的自信心。“民工”党员普遍感到了党组织的温暖。三是发挥“民工”党员在“双清”中的作用。“民工” 党员能够主动通报情况，把企业欠薪情况及时上报，使“双清”工作得到及时处理。

报：省、市委组织部，区委各常委，本部各部长

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发：各街道党工委，区各直属单位党委（工委、总支），本部各科室 中共南京市江宁区委组织部办公室（调研科）2009年3月9日印发

共印90份

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篇2：流动党员管理服务工作专刊

流动党员管理办法

为加强和改进流动党员管理工作，探索新形势下流动党员教育、管理、服务的有效途径和办法，更好地发挥流动党员的先锋模范作用，对于进一步增强党组织的生机和活力，永葆党的先进性和构建和谐社会具有十分重要的意义。根据《中国共产党章程》和中组部《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等要求，结合企业流动党员管理工作实际，马村区工信局党委特制定本办法。

一、指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党员合理流动、有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，按照党员动态管理机制的要求，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

加强和改进流动党员管理工作，要遵循以下原则：

1、双向管理、共同教育。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理，构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同负责的流动党员管

理机制。

2、分类指导、动态管理。根据流动党员的分布状况、从业特点和居住地点，在尊重流动党员意愿的前提下，采取单位管理方式，随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把每一名流动党员都纳入党组织的经常性管理之中。

3、以人为本、强化服务。坚持教育、管理与服务并重，切实维护流动党员的合法权益，搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育、管理于服务之中，在服务中加强教育、管理，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、工作要求

1、严格落实《流动党员活动证》制度。流动党员凭《流动党员活动证》参加组织活动、缴纳党费。流动党员要按时对《流动党员活动证》进行送交审核，无故不送交审核《流动党员活动证》或审核不合格的，将按照《党章》和有关规定给予相应的组织处理。

2、建立流动党员登记管理制度。流动党员外出前（流入后）要主动向党支部申报，填写《外出（来）流动党员申报登记卡》。党支部要建立《外出（来）流动党员登记簿》，详细记录其基本情况、流动原因、流动去向、联系方式、流动时间等情况，实行定期登记和动态登记相结合，确保资料

准确无误。党委要设立《流动党员管理台帐》，按要求组织所属支部开展外出、流入党员排查，全面掌握流动党员的基本情况，详细登记在册，做到“六清”：即，流动原因清，流出（入）时间清，所从事的行业清，暂住地址清，联系办法清，党费交纳情况清，及时有效地将游离于党组织之外的流动党员纳入党组织管理中来。

3、建立党组织双向联系制度。要建立联系人制度，指定专人负责，定期、不定期了解流动党员的思想动态、工作情况、意见建议等。党支部在接收流入流动党员后，要主动与流出地党组织联系，查验党员身份，并就日常管理进行联系，做到“三沟通”，即：由于流入党员不负责任致使生产和工作出现重大事故或重大问题的要进行沟通；在流入地出现违法违纪事实的要进行沟通；不发挥党员作用、甚至在群众中散布错误言论造成恶劣影响的要进行沟通，沟通情况作为党性分析和民主评议的重要依据。

4、建立关爱流动党员制度。党支部要把关爱流动党员纳入企业集团的关爱党员工作计划，真心关爱、真情帮扶流动党员中的困难群体。流动党员外出期间，党支部要帮助解决其家庭生产生活中的困难，做好服务，让流动党员在外工作生活“安心”；在流动党员务工经商期间发生重大安全事故或较大的矛盾纠纷时，党支部要主动与流入地党组织沟通

联系，提供援助和支持，必要时要到流入地帮助解决问题，化解矛盾，使流动党员在外工作生活“顺心”。同时，党支部也要将困难外来流动党员纳入救助范围，开展本地党员与外来流动党员结对帮扶活动，帮助他们解决实际困难；要为外来流动党员开通维权通道，为他们提供劳动纠纷调解、司法援助、社会保障等方面服务。

5、在流动党员中开展“共产党员示范岗”、“一个党员就是一面旗帜”等活动，引导流动党员在生产生活中主动发挥作用，为身边的党员和群众提供力所能及的服务，作联系和服务群众的表率；在身边党员或群众发生重大事故或其它问题时，流动党员要主动向党组织汇报，做好矛盾化解工作，作构筑和谐、维护稳定的表率。

马村区工信局党委

篇3：流动党员管理服务工作专刊

一、当前高职院校学生流动党员管理工作存在的问题

高职院校学生流动党员的教育与管理, 工作任务重、难度大。近年来部分高职院校及其上级主管部门, 根据有关规定, 结合实际, 制定出台了一些学生流动党员管理制度。但从总体上看, 教育管理工作还相对薄弱, 存在一些问题。

1. 思想不够重视。

一些高职院校的基层党组织对学生流动党员管理工作的重要性认识不足, 对流动党员的教育管理工作不重视, 缺乏主动性和创造性, 工作习惯于老办法, 对新出现的情况缺乏必要的调查分析, 拿不出针对性强的新举措;存在畏难情绪, 认为流动学生党员情况复杂, 对管理工作缺乏信心, 放任自由。对流动党员管理教育的重要性和迫切性认识不足, 没有看到党员流动在新形势下存在和发展的客观性、必然性, 没有真正重视学生流动党员的管理教育。

2. 用人单位对于学生流动党员缺乏相应的管理机构或管理机制。

高职院学生第三年参加顶岗实习, 实习去向多为三资企业、民营企业和一些个体经济组织等中小经济组织。在这些就业组织中, 不少尚未建立党的基层组织, 自然无法对流动学生学员实施组织管理。大部分流动学生党员长期不与学校党组织联系, 流出地与流入地的党组织对学生流动党员存在“两不管, 两头松”现象;而在一些建有党组织的用人单位, 也因学生流动党员系顶岗实习, 劳动关系尚未建立, 组织关系尚未转移, 基于各种利害关系的担心与忧虑, 通常亦不愿意将学生流动党员纳入本单位的组织管理。相当一部分预备党员, 因党组织关系转移不及时, 不仅影响到党组织对其在预备期的教育和管理, 而且无法在预备期一年后考察合格按时办理转正手续。

3. 管理难度大, 学生流动党员无法管理。

在校那种集中上课、一起过组织生活的静态教育管理方式已经不能适应学生流动党员, 党员教育管理在时间上、人员组织上都难以落实。学生流动党员学习与了解党的新理论、方针政策的渠道也变得狭窄, 完全变成纯粹的个人行为, 没有检查与监督, 也没有统一的要求。这些都加大了学生流动党员教育管理的难度。同时个别组织观念淡薄的学生流动党员, 完全脱离党组织。特别是还处于预备考察期的预备党员, 他们的工作情况、汇报思想及表现都难以掌握, 进一步培养和考察工作难以落实, 转正手续难以履行。因此在一些高职院校出现了学生流动党员无法管理的局面。

二、做好高职院学生流动党员教育管理的几点建议

1. 全面提高认识, 增强做好学生流动党员教育管理工作的紧迫感和责任感。

学生流动党员是党员队伍中的一个特殊群体。对这部分流动党员管理做到流而不散, 流而不乱, 是新形势下党要管党、从严治党的客观要求, 是加强基层组织建设和党员队伍建设, 保持党的先进性的紧迫任务。要认真研究解决好学生流动党员教育、管理工作的实际问题, 激发党组织的活力, 充分发挥学生流动党员在社会主义市场经济中的作用, 推动党员队伍的全面发展。

2. 基层党组织要充分重视, 要建立健全制度和机构。

高职院校基层党组织要充分重视学生流动党员的教育管理工作, 建立健全相关管理制度, 规范工作, 保证工作有序开展;要增强基层各级党组织的责任意识, 层层落实责任;探索建立学生流动党员联系人制度, 由教师党员“一对一”联系流动党员, 落实责任到人, 全方位掌握毕业生流动党员的动向;要完善机构人员设置, 实现专人管理, 为加强对学生流动党员的教育管理工作提供有力保障。在管理人员安排方面, 可以选派组织能力较强、党性高的老师兼任流动党支部书记, 同时在流动党员中指定联络员, 使支部随时掌握流动党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等基本情况, 并建立流动党员花名册, 对其入党时间、转正时间、流向、联系方式等情况进行详细登记。

3. 创新工作方式, 与实习单位建立共建机制, 在学生流动党员中建立基层党组织。

创新学生流动党员党组织设置模式, 建立学生流动党员党支部, 对流动党员进行集中教育和管理。在顶岗实习阶段, 组建“临时党小组”, 以便开展党员教育管理工作, 充分发挥党小组在实习阶段中的战斗堡垒作用。要指定组织员或党员教师作为联系人, 加强对流动党员的管理。同时也要加大与实习单位建立共建机制, 通过单位所在街区的党组织, 将学生流动党员纳入当地社区党组织党员的教育与管理, 不仅有利于从根本上监督学生流动党员学习、工作及思想表现, 而且能让学生流动党员随时随地感受到党组织的关怀与温暖, 不断增强自身的理想信念, 充分发挥他们在工作岗位中的先锋模范作用。

4. 创新工作方式, 坚持以人为本的理念, 为学生流动党员搞好服务。

高职院校要从办学模式转变的需要出发, 不断强化为学生服务的意识, 创新学生流动党员教育管理的方法。要定期组织基层党组织领导, 到学生实习的企业, 与学生党员谈心、与企业沟通, 了解学生流动党员思想状况和存在的困难, 及时解决他们存在的问题和困难。

5. 充分利用网络开展学生流动党员管理教育。

当代社会, 网络逐渐成为人们相互沟通与交流的重要工具, 同时也是当前诸多高职院校学生相互沟通与交流的重要工具。针对当前不少学生流动党员利用QQ等网络互动软件进行沟通交流较高的特点, 在实际工作中, 高职院校基层党组织应充分借助互联网这一现代交流工具, 因势利导, 在学习赴企业实习前可建立专门的流动党员党支部QQ群, 或学生流动党员论坛等网络平台。一方面党组织可随时通过网络平台将近期党组织学习的议题、内容、要求向学生流动党员公布, 并通过学习在线将自己的学习情况向党组织汇报, 另一方面学生流动党员之间亦可通过网络平台自由展开讨论, 表达自己的意见、观点, 交流思想, 开展批评与自我批评, 开展网上组织生活。此外, 学生流动党员如在日常工作、学习和生活中, 遇到各种困难和问题, 亦可通过党员信箱, 向党组织求助和反映, 以及时得到党组织的关心和帮助。网络平台在一定程度上实现了学生流动党员与党组织的无缝链接, 学生流动党员无论身处何地, 都能与党组织随时保持密切联系, 同时党组织也能随时了解他们的工作、学习和思想表现, 有针对性地加以教育和引导进行网络化管理, 不失为高职院校党组织加强学生流动党员思想教育的有效载体。

总之, 高职院校学生流动党员的管理是一项重要的工作, 能否做好这一工作关系关系到我们党先进性能否体现, 党组织凝聚力能否发挥。因此, 我们必须积极探索形成完善的合理有效的学生流动党员管理体制, 积极探索高职院学生流动党员管理的新方法、新措施, 切实做好学生流动党员的管理工作。

摘要：高职院校学生流动党员的教育管理是新形势下高校党建工作中出现的新问题。如何加强对学生流动党员的教育管理, 变静态管理为动态管理, 增强他们的党员意识、理想信念, 针对一些问题提出相应对策。

关键词：高职院校,流动党员,教育管理

参考文献

[1]薛泉祥.关于高校学生流动党员的几点认识和思考[J].常州信息职业技术学院学报, 2007.

[2]喻怀礼, 杨海明.加强高校流动党员教育管理的探索[J].扬州大学学报 (高教研究版) , 2006.

[3]刘丽莉.新形势下加强高校毕业生流动党员教育管理[J].江西金融职工大学学报, 2007.

[4]王辉.在“先教”活动中高校流动学生党员教育管理新途径的探索[J].新余高专学报, 2005.

篇4：流动党员管理服务工作专刊

关键词：高职院校;流动学生;党员管理

中图分类号：G6718                   文献标识码：B               文章编号：1002-7661（2014）22-014-01

引言

高职院校在发展的过程中，所面对的有一个重要问题，就是流动生党员管理问题，由于高职院校学生素质程度相差很大，因此流动生党员管理工作开展起来，也有很多困难，全面分析存在于学校流动学生党员管理工作中的问题，并制定合理的措施，是非常必要的。

一、对高职院校学生流动党员的分析

在高职院校中，所谓的流动性党员就是指因为一些原因从而导致的学生党组织没有随着学生一同转移，而这些党组织会被暂时保存在学校学生党员群体中，那么针对一部分特殊的党关系，如何进行管理，也是非常重要的，首先要明确学生流动党员是如何形成的。

1、顶岗实习或者是单位实习

目前，很多高校都会有顶岗实习的计划，因此，一部分的党员学生会在毕业之间，进入工厂或者企业进行实习工作，这个时候，很多学生党员就变成了流动党员，但是因为还没有正式毕业，因此，其党员关系，还需要被暂时保留在学校。

2、待就业学生党员

一部分的高校毕业生，在正式毕业后，无法马上找到合适的工作，因此党员关系也不能及时被接收，按照国家相关政策规定，这些毕业生的党员关系可以暂时被保管在学校一段时间。

3、已经毕业但组织关系还没有转出

有些高职学生虽已毕业，但因选择了非公有制企业或自主创业等，就业单位或是党的组织建设不完善或是根本就无党组织，因此，毕业生党员就无法把组织关系转移。只能依靠在学校的党组织。高职院校学生流动党员具有年龄偏低，整体素质较高，但是党员意识薄弱，可塑性强等 。正是因为这些特点，使得其管理工作难度更大。

二、高职院校学生流动党员管理存在的问题

1、对处于实习阶段的学生党员管理不到位

从目前我国高职院校的教育模式来看，实习时期一般在大三阶段，这个时候，学生会陆续进入各个企业进行实习工作，企业种类多，地区分散，因此，党员管理工作落实起来，比较困难，一些细节容易被忽视。

2、受到我国基本国情的影响

毕业生党员的流动性比较大，由于他们的工作变动频繁，不稳定，所面临的来自生活各个方面的压力都很大，因此，对于一些党组织活动，也很难积极的参与，这样一来，流动党员的管理，就会越来越缺少组织性，学校管理困难大，但是不管也不行的局面非常普遍，这些都在很大程度上，导致了高职院校学生流动管理困难的现象。

3、学校组织观念和管理方式落后

在我国，还有一部分的高职院校对于流动党员的管理工作不够重视，一部分管理人员工作责任心不强，学校组织观念和管理方式落后，这些问题所带来的管理问题非常严重。

综上所述，在我国高职院校中，对于流动党员的管理中，还存在很多为问题，这些问题如果不切实得到解决，必然会导致流动党员党组织混乱或者丢失的现象，这不利于我国党员队伍的建设，也不利于学生未来的发展。因此，全面分析这些问题，掌握基本情况，是目前党员管理工作者的工作重点。

三、加强高职院校学生流动党员教育管理的对策

1、要严把学生党员“质量关”

强化申请入党人员的筛选，提供学生素质，建立高素质的党员队伍，从实际的经验来看，综合素质高，在校各方面表现都非常突出的学生，在其成为流动党员之后，也能够积极与党组保持联系，管理起来较为容易，能够积极向党组织靠拢。

2、健全相关制度，规范教育管理工作

高职院校要健全相关教育管理制度，建立专门负责流动学生党员的机构，规范党员教育工作，保证学生党员管理工作的有序进行。学校要增强高职院校党组织的责任意识，实行学校与学生党员联系制度，重视对学生流动党员的信息收集工作，掌握流动学生党员的情况，对他们面临的问题及时给予帮助。

3、创新模式在流动毕业生党员中成立基层党组织

在信息化时代，高职院校要创新流动学生党员的党组织设置模式，通过多渠道、多载体、多途径开展教育管理活动;充分利用校外资源和网络平台将流动学生党员紧密地团结在党的周围。

结束语：

强化对高职院校流动学生党员教育管理的力度，提高工作人员的素质以及工作责任心，是维护流动党员利益，推进我国党组织整体素质全面提高的有效措施，从目前存在于我国高职院校流动党员管理工作中的问题出发，制定科学，合理的措施，完善管理制度，做到具体问题，具体分析，才能够达到事半功倍的效果。积极探索流动党员管理教育的新模式，保证流动党员的党员本色。

参考文献：

[1] 虞剑英.创新高职院校流动学生党员教育管理模式的思考[J].内江师范学院报.2011：26.

篇5：流动党员管理服务工作自查报告

一、基本情况

截止2012年7月底，全区共有流动党员106名,其中省外流动32名，省内跨县（市）流动23名，本市内流动51名，主要流出地为东部沿海等地区，大部分从事建筑、经商、服务等行业。

二、存在的问题及原因分析

存在问题：一是流动党员的去向很难掌握。部分流动党员组织观念不强，外出前不向党组织报告，外出后不与原支部和所在地党组织保持联系。有一些流动党员在外出前所留联系方式与实际不符，党组织很难掌握他们的工作情况及思想状况。二是流动党员的组织活动很难开展。各流入地党组织对流动党员的重视程度不同，个别流入地党组织对流入的党员也是不闻不问，甚至不愿接收，由此造成很多外出党员不能参加流入地党组织生活。三是流动党员的教育管理很难落实。由于流动党员在外地从事的行业不同，返乡时间不统一，培训学习很难集中，另外，有一些流动党员，自我约束力不强，即使返乡，对支部组织的教育培训也不重视，找借口回避培训学习。四是外来流动党员的身份很难确认。在摸底调查过程中，有的流动党员党性观念淡薄，只为打工挣钱，对组织上调查采集信息时不愿暴露自己的党员身份。五是流动党员的先锋模范作用很难发挥。部分流动党员外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，不能为家乡建设献计献策。有些党员外出期间求职与一般群众相同，1有的求职本领甚至不如群众，党员不能用言行带动群众，先锋模范作用发挥难。

原因分析：一是思想认识不够。流出地党组织对流动党员教育管理工作的重要性与紧迫性认识还有差距，表现出不重视或忽视流动党员教育管理工作，工作中还存在畏难情绪，把流动党员管理视为额外负担，缺乏主动性。流入地党组织担心流动党员不稳定，不好管理，一般不太愿意接转组织关系，对流入党员情况不闻不问，很少组织他们参加组织生活。二是党员的党性观念比较淡薄。部分流动党员忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向党组织汇报思想和工作情况，把参加党的组织生活看作是一种负担。还有少数下岗职工流动党员，由于对机构改革不理解，对单位和党组织有怨言，逐步淡化了组织观念。三是党的基层组织建设还不够完善。流动党员绝大多数在个体私营企业工作，但我国非公有制经济中党的组织建设还不够健全，适应不了党员流动性增强的需要，在非公企业打工的流动党员，有的企业没有党组织，党组织关系无法接转，党的组织活动不能参加，党员的先锋模范作用不能发挥。四是教育培训工作的内容形式落后。外出流动党员走南闯北，接受新鲜事物多，思想观念和思维方式呈多元化趋势，教育需求多种多样。而目前对于外出流动党员的教育管理都是采用传统的集中教育管理的办法，教育内容比较单

一、教育手段比较陈旧，缺乏行之有效的活动载体。五是管理措施得不到强化。在流动党员管理方式上多数以流出地

党组织管理为主，管理措施主要采取电话、书信、发放《流动党员活动证》或开具《党员证明信》等办法，管理上很难协调统一，双管齐下。六是对党章政策执行不到位。个别党组织负责人碍于情面，认为党员外出后不与组织联系，多数都是有客观原因，主观上还是不想脱离党员队伍，如果予以除名在感情上过不去。个别党组织负责人害怕管理太严，得罪人，不愿意采取有力措施，从而造成了“三不”党员数量的增多，形成了流动党员管理难的局面。

三、措施建议

（一）提高思想认识，强化责任意识。要进一步在全区各级党组织中提高认识，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，督促各级党组织认真贯彻落实省委组织部《关于进一步加强流动党员教育管理的暂行规定》，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。努力创新工作思路和方法，寻求破解流动党员管理难题的办法，树立流动党员是本地人才资源的思想意识，摒弃淡漠流动党员、视流动党员为包袱的观念，加强党员与党组织的联系，充分发挥好他们在外务工或回家带头致富的作用。要强化领导联系责任制。以党委为单位明确一把手负责制，根据系统内流动党员的数量进行分工负责联系，领导干部要带头参加联系流动党员工作。进一步落实县处级领导干部包扶流动党员工作。负责联系的党员干部通过适当方式与党员所在单位、地区的党组织联系，了

解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要活动和工作部署。

（二）转变观念，增强服务意识。转变教育管理观念，变硬性管理为教育引导和耐心服务，多些人文关怀，少些硬性要求，主动为流动党员排忧解难，使流动党员感受到党组织的温暖，感受到党组织是自己的后盾，使其思想深处更加依赖党组织，需要党组织，靠近党组织，从而增强流动党员自我管理的意识。一是开展“三服务”活动。确立基层党委为流动党组织服务，流动党组织为流动党员服务，流动党员为外出务工群众服务的三级服务体系。明确“三服务”的内容、形式和标准，每年评选出“三服务”先进单位和个人，年终进行大张旗鼓表彰。二是完善登门走访制度。在外出党员回家期间，党组织要到党员家中走访，做一次认真谈话，交流思想，沟通情况，力所能及地帮助他们解决实际困难，提出要求、交待任务，把党的关怀和党的要求“走访”到流动党员心中，使流动党员铭记党员身份，牢记党员的责任和义务，时刻遵守党的各项规章制度，充分发挥党员作用。三是帮助流动党员解决后顾之忧。各党支部要把关心和解决流动党员家庭困难的事当作一件大事来抓，要真正抓实落靠，为流动党员在外安心工作，解决后顾之忧。有联系流动党员任务的党员干部要主动负起责任来，主动了解外出党员的工作及其家庭生活情况，协调党组织帮助解决他们遇到的各种困难，使流动党员感受到“党员之家”的温暖。四是为流动党员致富提供信息服务。针对流动党员的各自情

况，各级党组织要将流动党员反馈的信息和党组织自身掌握的信息进行综合汇总，及时了解流动党员想了解什么，有什么需求，然后认真研究，寻找解决的办法，要为他们找一些致富信息，找到流动党员需求的兴奋点，使他们更加愿意与党组织沟通联系，以期望得到更好地发展。

（三）夯实基础，强化管理意识。建立健全科学规范的流动党员管理机制，形成工作同干、两地共管、责任共担的“双向互动”协作机制，搭起流动党员管理框架。在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组，把思想素质好、自律意识强、热心帮助他人和有一定文化水平的党员选配成为负责人，协助原所在地党组织教育管理流动党员。要认真做好组织关系接转工作，及时掌握流动党员流向和基本情况，以强化流动党员的组织管理。要加强流动党员的教育培训工作。利用“十一”、春节和其它节假日，抓住流动党员返乡的机会，对他们进行分类、对型培训，集中培训要与“周五大课堂”相结合。要以基层党组织为单位，不断完善教育培训制度，制定好培训计划，优选培训内容，灵活活动载体形式，充分利用好多媒体等现代科技教育手段，对流动党员进行党性意识、思想情操、道德法制、实用技术等方面的教育，通过教育培训不断提高流动党员的思想素质，不断增强组织观念，不断提高自我管理意识。坚持“持证”管理。要坚持党员外出前，必须向原党组织报告，对外出时间6个月以内，或外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的，必须办理使用《流动党员

篇6：流动党员管理与服务工作总结

（2011年8月2日）

近年来，我区认真贯彻落实中组部《关于切实做好流动党员组织关系接收工作的通知》（组电明字[2007]14号）和《关于做好接收流动党员关系有关统计工作的通知》，积极探索流动党员管理服务的方式方法，切实加强对流动党员的管理与服务，整体工作有了明显成效。现将工作要点汇报如下：

一、强化管理，构筑组织机构

一是建立管理体系。针对流动党员分布广、成份复杂、流动松散这一实际情况，我们从健全组织着手，建立流动党员流动而不散乱的管理体系，变“有党员无组织”为“有党员有组织”。流动党员中既有下岗失业，也有失业后到私营企业、外资企业、个体户中再就业的党员，还有企业内“两新”组织中暂未具备条件单独组建党支部的零散党员。流动党员结构的多元化，对管理与服务工作提出了新的要求，为进一步加强流动党员的管理，在把握其中流动党员特点的基础上，我们根据实际，选出工作有组织协调、活动能力较强的党员对流动党员进行直接管理。通过这种“划整为零”的方法，使流动党员管理有了最基层的组织，结构更趋科学，管理起来更加简便。二是完善规章制度。定期或每月召开流

1动党员党委会，研究分析党员各时期的工作和生活状况，根据流动党员的特点，每年初拟好流动党员党委及各党支部全年的组织生活内容的计划安排，每月的组织生活分两次进行。除了讨论决定重要问题的会议外，各党员都可以根据自己的实际情况，自主选择参加组织生活的时间，这一精心组织、灵活安排的做法深受党员的欢迎。

二、调查摸底，建立管理台帐

一是创新排查方法。主要通过“三访三查三找”，即：访流动党员家庭、访流动党员亲朋、访流动党员知情人；拉网排查、户籍民警协查、档案资料核查；原党组织找、流动党员相互找、利用媒体找。做到了“五个掌握”，即：掌握党员基本情况、外出时间、新住址、联系方式、所从事的工作。二是建立专门台帐。结合《流动党员活动证》的发放，基层党组织普遍对流动党员进行登记造册，建立台帐，并指定专人负责，做到一季度一调查，半年一更新。三是实行流动党员动态信息管理。建立了定期登门走访制度。通过流动党员家属、朋友、同学等关系及时掌握其动态信息，了解其家庭生产生活、子女上学等突出困难，以便有针对性的帮扶。

三、健全制度，规范管理机制

一是建立流动党员备案制度。凡是要外出的党员，都要填写《党员流动申请表》，说明外出的事由、时间、地点、联系方式等，经所在支部同意后，发放流动党员活动证。二

是建立双向联系制度。要求流动党员主动将在外面流动的情况与组织关系所在的党组织保持经常性联系。三是建立“三查一报”制度。基层党组织每半年对流动党员基本情况进行一次普查，重点查流动党员是否办理了《流动党员活动证》，是否转接了组织关系，是否交纳了党费，是否与流入地党组织建立联系等，要求检查结果及时报县委组织部备案。四是建立情况通报制度。党支部每季度召开一次流动党员联系人会议，及时掌握、通报流动党员的有关情况，研究管理服务办法，落实管理服务措施；区党委每半年召开一次专题会议，听取党支部关于流动党员教育管理工作情况汇报，专题研究流动党员管理服务工作，提出指导性意见。

四、改进方式，提高管理水平

在建立流动党员台帐的基础上，大胆探索，改进流动党员管理方式，主要采取“五个一”的管理模式，即“一人一证”，党支部对每个外出党员统一办理《流动党员活动证》，待他们回乡时检查其外出期间的表现和参加党组织活动情况；“一站一岗”，在镇、村（社区）建立了流动党员管理服务站，对外出流动党员设立了“我为家乡添光彩”示范岗；“一季一访”，党支部每季度到流动党员家中走访一次，跟踪了解流动党员和家庭情况，帮助协调解决实际困难；“一节一问”，每逢“七一”等重大节日，党支部向每名党员发信息、打电话，鼓励他们更好地创业，创好业支持家乡建设；

“一年一评”，党支部根据流动党员实际情况，年终对流动党员流动期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是在合法经营、创业致富等方面进行评议，并对流动党员评议结果进行格次认定。

五、创新载体，丰富教育形式

篇7：流动党员管理服务工作调研报告

加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性，提高党的执政能力的一项重要任务，特别是随着我乡劳务输出工作力度不断加大，外出务工人口日益增多的趋势，及时建立健全流动党员日常教育管理机制,提高流动党员队伍整体素质，维护流动党员正确行使权利，履行义务，充分发挥流动党员在改革和建设中的先锋模范作用显得尤为重要。按照自治区、地县委组织部的相关要求，为积极配合做好全国党员发展管理工作座谈会有关筹备工作，现将我乡近年来流动党员教育管理服务工作调研如下：

一、我乡党员流动趋势

当前我乡党员流动有四个趋势：一是党员流动数量逐年增加；二是流动范围更广且地点不固定，外出党员大多流向大城市，并且随时有可能更换单位和地点；三是流动时间更长；四是流动党员年轻且文化较高，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验。

二、我乡流动党员管理的主要做法

（一）建立健全工作机制。针对流动党员来去难掌握、管理难度大等问题，我们在探索中不断建立各项机制。一是登记备案制度。基层党组织设立《流出党员登记薄》、《流入党员登记薄》，对流动党员逐一登记造册，做到流入流出时间清楚、去向住址清楚、联系方式清楚、发挥作用情况清楚。二是定期报告制度。流动党员在外出期间，定期或不定期向所在地党组织汇报思想、学习、工作以及参加流入地党组织活动等情况。基层党组织每月向县委组织部报告流动党员管理服务

工作情况，并及时调整流动党员信息库，实行动态管理。三是持证管理制度。对短期外出（6个月以内）的党员，核实情况后发放《流动党员活动证》，并每年查验一次。四是流动党员接收制度。认真做好流动党员的接收工作，对拒不接收按规定转来党员组织关系或持有《流动党员活动证》的党员，及时进行查处。五是定期联系制度。建立流动党员联系卡，指派专人负责，经常与外出流动党员所在组织生活党支部联系，与其互通情况，掌握信息。六是定期走访制度。对流入党员，及时了解情况，关心他们的生活，帮助他们解决一些实际问题和困难。七是流动党员教育培训制度。坚持“三会一课”等制度，通过建立流动党员“活动日”，定期组织外来流动党员上党课、观看电教片，引导他们在本地做贡献，为家乡谋发展。八是流动党员奖惩制度。对在外出期间表现突出的流动党员，党组织给予表彰奖励；对外出流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与党组织联系，连续6个月不参加组织生活、不交纳党费的，党组织对其进行批评教育、组织处理。

（二）及时接转组织关系。我乡对外出时间6个月以上的党员，且从业的地点和单位比较固定，并有党组织的，应将党员正式组织关系转入地方或单位的党组织，以利于外出党员参加其组织生活并交纳党费。与此同时，对流入本地的外地党员，党组织也做好组织关系接转和对流入党员的管理教育工作，做到了流动党员不脱离组织。

（三）组建临时党组织。在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部是加强流动党员教育管理的一种有效办法。流动党员临时党支部或党小组隶属于原所在地党支部织领导，并协助原所在地党组织教育管理流动党员。由于外出党员远离属地，临时党支部或党小组不能

及时有效地接受原所在地党组织的直接指导和督促，各原所在地党组织要特别注意选配思想素质好、自律意识强、有一定威信和组织领导能力的党员作为临时党组织负责人，并加强与他们联系。

（四）充分发挥流动党员的传帮带。抓住流动党员活动范围广、信息多、观念新的特点，结合实际制定针对流动党员的考核内容，既要求他们遵纪守法，合法勤劳致富，又要鼓励他们带资金、带项目、带技术、带信息、带经验回乡。党组织每年在适当的时间，借流动党员回乡之机，召开党员座谈会，在与流动党员谈心交心、介绍本地情况的同时，从流动党员中选树典型，听他们介绍先进经验，提出发展我乡经济的参考建议。组织他们开展诸如每位流动党员为家乡提供一条致富信息，在外出务工人员中培养一名入党积极分子，帮助一人以上外出就业，为所在村组或贫困户做一件好事等有利于发挥流动党员模范作用的活动，确保流动党员时刻不忘按照党员的标准严格要求自己，提高思想觉悟，拓宽他们配合家乡发展经济、带领群众共同致富的路子。

三、存在的问题

（一）去向难掌握。少数流动党员组织观念淡薄，外出前和返回时不向流出地党组织汇报，与党组织失去联系。有的流动党员担心影响打工挣钱，不愿公开甚至刻意隐瞒党员身份，党组织很难随时掌握外出党员的去向，更无从了解他们的思想、工作情况等。

（二）活动难开展。一些流动党员不主动亮身份，不与所在地党组织联系，使流入地党组织无法对其进行思想教育。一些流动党员工作不固定，工作和居住地经常变换，流入地和流出地党组织均无法对其进行经常性思想教育，党组织生活也无法进行。

（三）管理难到位。在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，但目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，且有的地方党组织对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。

（四）组织关系难接转。流动党员的组织关系未转到其工作地党支部。乡外流动的党员，到党政党建办接转组织关系的较少。

四、对流动党员管理的建议

（一）建立流动党员电子档案。要充分利用网络平台，研发流动党员信息管理系统，建立党组织和党员信息库，充分利用现代化网络通讯技术，搭建党员互动平台，逐步实现了党员信息化管理、网络教育培训和网上咨询服务。

（二）建立优秀流动党员激励机制。通过定期评选表彰优秀流动党员，鼓励和支持外出党员回乡创业，并在税收、贷款、项目等各方面给予 “优先”待遇，对招商引资方面做出突出贡献的流动党员，按照一定比例给予奖励，激励流动党员积极发挥作用。

篇8：论流动党员的管理与教育

杭州临安市人才中心自1993年实行人事代理制度以来, 至今已代理12249人, 其中党员309人。1999年, 成立流动党员党支部后, 党员组织关系挂靠人才中心党支部。做好流动党员的教育管理, 充分发挥党支部战斗堡垒作用, 使人事代理与党建工作有效结合, 我们主要采用以下“三个做法”:

1.1 构筑流而不散的组织机构。

人才中心党支部从健全组织着手, 深入分析流动党员的工作性质、地域分布情况, 建立了流动党员流而不散、流而不乱的管理组织, 变“有党员无组织”为“有党员有组织”。具体做法如下:按地域建立党小组。在流动党员人数较多, 职业相对稳定, 且有相对稳定活动区域内建立党小组;党小组内推选小组长。党小组中工作相对稳定, 组织协调、活动能力较强的党员推荐确定为党小组长, 负责对流动党员的直接管理。

1.2 构建离乡不离党的管理机制。

积极探索有效的管理方式, 变“有组织无活动”为“有组织有活动”。具体做法如下:建立制度, 规范管理。制订出台《临安市人才中心支部发展党员规定》具体规定。要求党小组组长做到管思想、管学习, 管工作、管作风, 管生活。强化教育, 分类管理。以流动党校、网络教育为裁体, 积极开展学习实践活动。集中学习与分散相学习、重点学习与一般学习相结合, 鼓励个人自学, 广览政策法规, 广学先进人物和先进事迹, 寓管理于教育中。加强联系, 跟踪管理。把流动党员管理和人事关系管理结合起来, 在办理人事关系代理登记的同时, 登记流动党员的基本情况、进行跟踪管理。

1.3 发挥流动党员创业致富的积极性。

人才中心党支部的流动党员大多在外闯荡, 各自在不同的地方创业, 有厂长、经理、技术骨干, 信息量非常大。党支部充分发挥这一优势, 通过各种形式, 经常为党员提供交流学习机会, 变“有活动无效果”为“有活动有效果”。

通过加强流动党员队伍建设和流动党支部建设, 绝大多数流动党员在各自的岗位上自觉地发挥了先锋模范作用, 为临安的经济繁荣和社会进步做出了积极的贡献。许多党员主动迎接市场经济的挑战, 自强不息, 艰苦创业, 在市场经济的舞台上充分展示当今共产党人的风采, 为社会做出了较大贡献。

2 流动党员管理与教育中存在的问题

通过近年来临安市人才中心党支部流动党员的数量发展、地域分布和思想状况的深入调研。人才中心支党部流动党员呈现以下三个态势:第一、流动党员的数量逐年增多。增加党员数量以学生党员为主, 文化水平相对较高;第二、流动的范围逐步扩大。从市内、省内流动为主转向全国范围内流动;第三、流动性有所降低。部分流动党员就业和生活趋于稳定。

但是随着改革开放和社会经济的不断发展, 党员流动越来越频繁, 进入人才中心党支部的流动党员也与日俱增, 流动党员管理面临新的问题, 具体表现为:

2.1 组织运作难。

我们在杭州地区设立了个8个党小组, 从党小组的实际运作情况来看, 由于党员数量逐年增多, 个别党小组缺乏相应的运转经费和严格的党员管理制度, 党小组作用发挥不够明显。

2.2 管理到位难。

流动党员的身份日趋多样化、复杂化。有从事个休商贸经营的老板, 有在企业担任要职的厂长、经理, 有退休或即将退休党员, 学生党员人数逐年递增。对流动党员的管理, 党支部有时显得心有余而力不足。

2.3 活动开展难。

人才中心党支部目前有正式党员141名, 预备党员15名。党支部对流动党员的管理工作已难承受, 组织活动开展更难, 党组织无法为预备党员按期办理转正手续、党费收缴难。

2.4 作用发挥难。

流动党员也有部分党员党性意识不强, 不能很好地发挥先锋模范作用, 在群众中威信不高, 形象不佳。加上缺乏对流动党员有效的考核激励机制, 对流动党员的监督显得苍白无力。

3 流动党员管理与教育实践中的主要对策

按照《中国共产党章程》的规定和要求, 针对流动党员的特点, 积极创新思路, 采取有效措施, 突出流动党员教育与管理的个性化。

3.1 创新组织设置, 促进组织建设网络化。

按照流动党员工作单位、居住地之间“谁有利于加强对流动党员的教育管理, 就由谁负责”的原则, 使流动党员党组织设置超越区域、所有制、行业等局限, 形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。具体做法:按照地域相邻, 人员相知、工作相联、便于活动的原则, 在临安市内流动党员相对固定集中的地方成立党支部;在市外相对集中地区有流动党员3人以上的成立临时党支部;流动党员的各基层党支部要确定专人与流动党员联系, 一人一挂钩, 使外出流动党员“离乡不离党”。

3.2 创新管理办法, 促进党员管理长效化。

流动党员的频繁变动, 使得党支部对其现实表现及履行党员的义务情况掌握不够全面, 监督管理不够到位。依据这一情况, 一是要明确管理责任, 做到基层组织一盘棋。针对在流动党员管理上分散广、集中难现象, 明确各党支部对流动党员的管理职责, 建立起一个以党总支为中心, 党支部和党小组共同负责的责任体系, 以保证人才中心流动党员流出流入都在党组织的管理监督之下。二是要健全管理制度, 形成一套操作性比较强的流动党员长效管理机制。逐步建立完善党员外出流动报告制度、联系制度、学习活动制度、党员发展制度。三是要严把入口、疏通出口, 加强流动党员接转关系管理。四是要开展“三常”活动。常回家看看, 常说说心里话, 常通通电话。采取更加切合实际的措施维护流动党员的合法权利, 保证他们同流入地党员享有同样的选举权和被选举权同时, 享有对本地区本单位事务充分发表意见和建议的权利, 为他们发挥先锋模范作用创造良好的条件。

3.3 创新活动载体, 促进活动方式多元化。

中心创新活动方式, 把党组织活动同流动党员的本职工作统一起来, 有效解决流动党员“活动无场地、活动无资金、活动无时间”等“三无”困难。精心策划组织活动, 方便党员参加组织生活。建立流动党员网上家园, 利用网络快捷方便、覆盖面广等特点, 设立“党的知识”、“预备党员”、“情况通报”和“党员信箱”等栏目, 为流动党员建立网上学习活动家园。开展流动党员职业技能培训、法律维权讲座, 建立流动党员利益诉求渠道等方式, 帮助流动党员解决最迫切需要解决的问题。把网上家园建成党支部与党员之间相互联系的桥梁, 学习党的方针政策、交流思想和工作情况的阵地。

3.4 创新考核机制, 促进党员创业积极性。

当前, 一些流动党员的先锋模范作用发挥不好, 除了其自身原因外, 缺乏有效的党员考核激励机制也是一个重要的原因。在实际工作中, 我们借鉴政府行政机关部门党员干部“双争双评”的做法, 积极开展先进评比活动, 通过新闻媒体广泛宣传优秀流动党员的先进事迹, 激励广大流动党员创新创业的热情。