河池市党费收缴、使用和管理暂行办法

河池市党费收缴、使用和管理暂行办法（共9篇）

篇1：河池市党费收缴、使用和管理暂行办法

河池市党费收缴、管理和使用暂行办法

为适应新形势的发展要求，进一步规范我市的党费收缴、管理和使用工作，按照中央、自治区关于党费收缴、管理和使用的有关文件精神，结合我市实际，现就全市党费收缴、管理和使用的有关制度和具体要求规定如下：

一、党费收缴

基层党组织收缴党员党费，要坚持做到收缴及时、程序规范、公开透明的原则。具体规定及办法如下：

（一）党员交纳党费的标准及计算基数。

1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

按照中央组织部的有关规定，不同岗位工作人员交纳党费的工资基数不同，具体规定如下：①国家机关工作人员（不含工人）交纳党费的工资计算基数包括：职务工资、级别工资、工资改革保留补贴、规范的工作性津贴和生活性补贴。艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴和补贴（法院检察院办案津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安值勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等）、改革性补贴（住房公积金、住房提租补贴、通讯补贴、交通补贴等），以及社会保险类补贴、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数。②事业单位工作人员交纳党费的工资计算基数包括：岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴。③机关工人交纳党费的工资计算 基数包括：岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴。④企业人员交纳党费的工资计算基数包括：工资收入中固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。根据多数企业的做法，“固定部分”是指在企业内职工普遍发放的基本工资、岗位（职务）工资、技能工资、岗位（职务）津贴补贴。“活的部分”是指在企业内职工定期普遍发放的奖金和绩效工资。对于只有特殊岗位发放的津贴补贴（如，有突出贡献专家享受的政府特殊津贴，高空、高温作业和有害、有毒等岗位发放的保健类补贴），以及社会保险类补贴、住房补贴、加班补贴、误餐补贴、表彰奖励完成某项工程项目有功人员发放的一次性奖金等，不列入党员交纳党费计算基数。⑤离退休党员列入交纳党费计算基数的离退休费总额包括：离退休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和，以及按国家规定发放的离退休人员补贴。离退休人员补贴是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，各地各单位离退休人员普遍发放的补贴（相当于在职人员的规范津贴补贴）。对于只有部分离退休人员享受的补贴（不同时期参加革命工作的补贴、离休干部护理费、艰苦边远地区补贴等）、改革性补贴（住房提租补贴、住宅电话补贴、交通补贴等）、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数。列入交纳党费计算基数的养老金总额包括：基本养老金（包括基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金）、企业年金和统筹外养老金。⑥对于实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为 计算基数，参照规定的比例交纳党费。⑦不按月取得收入的党员是指既不拿年薪也不按月领取薪酬的党员，主要包括：个体工商户、个体经营者、私营企业主、民办非企业单位出资人、自由职业者等人员中的党员，要按照自觉、主动的原则由党员本人主动申报上季度月平均收入，以个人上季度月平均收入为计算基数，参照规定的比例交纳党费。

2、党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

3、离退休干部（职工）中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。

4、农民党员每月交纳党费0.2元—1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

（二）为进一步增强我市广大党员的组织纪律观念和责任意识，确定每月的23日、24日、25日三天时间为“党费缴纳日”。每个党员要主动在“党费缴纳日”或根据自己实际情况定期向组织关系所在的党组织交纳党费。党小组长（或负责党费收缴工作的同志）要在“党费缴纳日”定期把《党员交纳党费登记表》送到每个党员手上，适时提醒党员按时足额交纳党费。党小组长（或负责党费收缴工作的同志）在收缴党员交纳党费时，必须如实填写党员 《党费证》和《党员交纳党费登记表》，并由交纳人签名。《党员交纳党费登记表》（格式如附表1－1）一式两联，第一联党小组存查，第二联报支部备案。

（三）党小组在收到党员交纳党费后，坚持每个月一次及时上缴党支部。

（四）党支部收缴党费要有严格的手续，确定专人负责，定期收缴，登记造册，并及时将党费足额上缴上级党委或党总支，索取《党费缴款收据》。党支部收到党小组交来的党费后，一要认真核对党员交纳党费的工资基数、交纳比例和每一名党员应交党费数是否正确，如果个别党员工资有变动要及时调整；二要审查应收的党费是否都已经足额上缴，上月因故未交的党员应补交的党费是否足额补交；三要审查党小组长、党员是否在《党员交纳党费登记表》上签字。

（五）党支部要坚持每半年与各党小组对一次帐，整理成《党员交纳党费一览表》，张贴在支部党员活动室内，接受党员监督。《党员交纳党费一览表》一式四联，第一联支部留存，第二联上墙公示，第三联交党委审核，第四联由基层党委转交组织部存查。格式如附表1－2。

（六）基层党委（总支）在收到各支部上缴党费后，要及时给党支部开具《党费缴款收据》。必须在每月26日前，及时将党费上缴上级党委组织部或其他按规定可以留存党费的上级党（工）委。基层党委（总支）要在党委会议室或其他显著位臵，公开各支部向本级党委（总支）上缴的党费的情况，接受党内监督。基层党委通过《党费收缴过度表》 公示党费收缴情况。格式如附表1－3。

（七）各县（市、区）党委组织部每半年结算一次党员缴纳党费数额后，按党员实际缴纳党费总数的15%上交市委。市直属机关工委、市国资委党委、市属各党委每半年结算一次党员缴纳党费数额后，按党员实际交纳党费总数的65%上缴市委。市委党费帐户户名为：中国共产党河池市委员会组织部；帐号：***；开户行：农行河池分行南新西路分理处。

上半年的党费必须在当年7月15日前上交。为便于开展党内统计，各级党组织要在12月26日前完成当年所有党费的收缴工作，对缺交漏交党费的党员要及时催交补交，并做好登记、入帐归档和上缴，不得延误。各县（市、区）党委组织部、市直属机关工委、市国资委党委、市属各党委必须在当年的12月26日前将下半年的党费存入市委党费帐户，不得少缴或拖延，以保证统计数据的准确性、权威性。

（八）市委组织部每年要对全市党费收缴情况做好汇总统计（表格如附件表1－5）和认真总结分析。按全市党员交纳总数的5%上缴自治区党委，每年分上、下半年两次上缴自治区党委组织部，上缴时间为每年7月30日和次年的2月30日前。

二、党费管理

（一）党费具体管理工作由各级党委组织部门负责党员教育管理的内设机构——组织科（股）承办。党费管理要指定专人负责。各级党委组织部和有党费留存的党（工）委，党费帐户必须单独设立专用银行帐户（不能以个人的名义设 立党费帐户），实行会计、出纳分设。

（二）党委组织部门要加强对党费管理人员进行培训，提高其政治素质和业务水平，坚持做到先培训后上岗。党费管理人员变动时，严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好移交手续。

（三）各级党组织在进行党费收缴、管理和使用时要严格按照财务制度执行，统一使用规定的相关表格（见附件）。如有变动，另行通知。

（五）党费会计凭证、账簿、报表和其他资料，必须按照有关规定建立档案，妥善保管。因管理不善出现问题的，要对相关责任人进行严肃批评，影响较大的调离工作岗位。

（六）县（市、区）党委组织部和按规定可以留存党费的党（工）委年初要对本级党费的收缴进行概算，制定党费使用预算，全面做好本级党费收缴、管理和使用的宏观调控和有关数据分析。特别对本级党员应交纳党费总额和实际交纳党费总额、党员年人均交纳党费数等有关指标数据要经常进行比较分析，发现问题，要及时查找原因，及时提醒纠正和总结经验，不断推进工作开展。

（七）各县（市、区）委组织部，市直属机关工委、市国资委党委，市属各党委要分别于每年的7月15日前和12月26日定期向市委组织部汇报半年和全年党费收支、结存、使用等方面的情况（按党内统计报表规定填报）。

（八）各级党组织必须定期向党员大会或党代表大会报告党费收缴、管理和使用情况。下级党组织于每年12月26日要向上级党组织书面报告一次全年党费收缴、管理和使用 情况。

（九）各级党委组织部门每年至少对本级党费收缴使用情况进行一次检查，总结经验，发现问题，及时纠正。并将检查情况向上级党组织提交书面汇报材料。

三、党费使用

（一）使用党费要坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

（二）严格控制党费使用范围，禁止超范围、超额度使用党费。党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：

1、培训党员；

2、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；

3、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；

4、补助生活困难的党员；

5、补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

（三）党费使用要向基层党组织倾斜。县（市、区）党委每年要按照乡镇党委（街道工委）上缴党费总数的30％返还，主要用于党员培训。返还乡镇党委（街道工委）的党费，必须在县（市、区）开设专用帐本，需要开支时由乡镇党委（街道工委）提交专题报告，经上级党委批准后使用。年底将使用情况报告县（市、区）党委组织部。县以上党委每年要给没有党费留存的基层党组织，特别是非公有制经济党组织划拨一定的党的活动经费。有党费留存的单位，每年必须拿出一定比例的留存党费给基层党组织和离退休党员、困难党员订阅有关党员学习资料。

（四）必须严格控制党费开支和审批程序。凡是没有列 入使用预算项目的一般不予开支。使用党费，必须严格审批手续，不得变通或减少审批程序，使用党费必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。具体程序是：由使用单位写出报告，送党委组织部组织科（股）审核，组织科（股）按照党费使用范围和党费使用预算等情况提出使用意见报部务会讨论后呈领导审批。开支党费时必须有申请报告、集体讨论意见、领导及具体经办人签字，由党费管理人员办理转帐手续。党费开支应当通过银行转帐形式划拨，一般不得以现金形式支付。慰问生活困难党员、老党员需要开支现金的，要严格做到由慰问对象签名领取，一般不得代领或转交。必须做好下拨党费使用跟踪管理工作，确保专款专用。未经审批的党费收支活动是严重违反党费管理要求的，必须杜绝发生，一旦发生未经审批或不履行审批程序以及管理使用不规范的，视问题的性质给予批评教育或按挪用或贪污党费处理，情节严重的要给予党纪处分。

（五）上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。违反此规定，对有关责任人进行批评教育直至给予党纪处分，情节严重的还要依法追究法律责任。

党费的收缴、管理和使用是加强党的建设的重要内容，各级党组织要把党费收缴、管理和使用工作列入党建目标管理考评范围，把党组织书记作为第一责任人，明确目标和责任，抓好落实。必须严格按照中组发<2008>3号和自治区党委组织部关于党费收缴管理和使用的有关文件规定执行。对于违反文件规定或不按时足额收缴党费、超规定范围使用、违反审批程序或管理工作存在漏洞的，视其情节追究相关党组织 和相关人员的责任。对于贪污党费的，要依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，从重处理，不能袒护姑息，触犯刑律的要移交司法机关依法处理。

本规定自下发之日执行，过去规定与本规定不一致的，以本规定为准。

本规定由市委组织部负责解释。

篇2：河池市党费收缴、使用和管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步加强和规范全市党费收缴、使用、管理工作，根据中央组织部有关规定和《四川省党费收缴、使用和管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条党的关系在成都市的各级党组织，其党费收缴、使用和管理工作适用本办法。

第二章党费收缴

第三条党员应严格执行党章规定，自觉履行党员义务，按期交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。任何个人、团体和社会组织不得以任何赞助、捐赠方式代党员交纳党费。

第四条党员交纳党费的比例和标准应严格按中央组织部有关规定执行。农民党员每月交纳党费0.2元。

第五条基层党支部负责收取、登记本支部全体党员交纳的党费，并按党组织隶属关系，定期将本支部收取党费全额上缴上一级党组织。党支部一律不得自留党费。

第六条市级机关建立党委或党总支部的，按党员实交党费总数的50%上缴市直机关工委；建立党支部的，将党员实交党费全部上缴市直机关工委。市直机关工委按党员实交党费总数的40%上缴市委。1

第七条市属以上独立企事业单位建立党委或党总支部的，按党员实交党费总数的50%上缴主管部门党组（党委）；建立党支部的，将党员交纳的党费全部上缴主管部门党组（党委）。主管部门党组（党委）按党员实交总数的40%上缴市委。

第八条锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区委和高新区党工委按党员实交党费总数的30%上缴市委，龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区委和双流县、郫县县委按党员实交党费总数的20%上缴市委，其他县（市）委按党员实交党费总数的10%上缴市委。

第九条区（市）县委、高新区党工委所属党组织，每年向所在区（市）县委、高新区党工委上缴党费的比例，由各区（市）县委、高新区党工委根据实际情况和工作需要确定。

第十条向市委上缴党费按上缴，区（市）县委组织部、高新区党工委组织部和市级部门组织（人事）处须于每年3月底前，将上收缴的党费按规定比例足额汇入市管党费专户，并于4月底前向市委组织部报送《成都市市管党费对帐单》，不得少缴或拖延。

第三章党费使用

第十一条使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。各级党组织每年留存党费的总支出，原则上不超过当年本级留存党费总收入的90%。

第十二条党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充。具体使用范围包括：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；（3）购买党徽、党旗；（4）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（5）建立党

内帮扶专项资金，补助生活困难的党员；（6）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施等。

第十三条上级党委每年按省委组织部规定比例划拨一定党费给离退休人员党支部使用。

第十四条因工作需要，下级党组织可以向上级党组织申请下拨党费；为推动工作，上级党组织可以向下级党组织下拨党费，重点向工作成效突出地区、工作条件较差地区和农村、街道社区以及其它有困难的基层党组织倾斜。上级党组织下拨的党费应按使用项目专款专用，不得截留或挪作他用。

第十五条请求上级党组织下拨党费，原则上应逐级书面上报，由上级党委组织部门根据工作实际需要，统一研究提出建议方案，按程序报批、划拨。

第十六条党费使用、划拨的审批，实行集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。按一次性使用、划拨金额的大小，可实行分级授权审批。

第十七条各级党委组织部门使用、划拨党费，必须以领导批件或会议纪要为凭据，按规定程序进行划拨。

第四章党费管理

第十八条党费实行分级管理。各级党委的党费，由同级党委组织部门代党委统一管理，实行领导负责制。党费的具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。

第十九条党费的具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务

机构或者同级党委的财务机构代办。必须指定专人负责，实行会计、出纳分设，支票、印鉴分别保管。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。

第二十条党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费账户从事经济活动。

第二十一条党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员，必须先培训，后上岗。党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理有关规定和财务制度办好交接手续。

第五章党费管理的报告和监督

第二十二条各级党组织每年收缴、使用和管理党费的情况，要形成书面报告于次年3月底前上报上级党组织。报告内容应包括：本级党组织应收党费数额；上党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目；党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。

第二十三条各级党组织对上级党组织下拨的专项党费，要在三个月内将使用情况形成专题书面报告报上级党组织。

第二十四条党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者

党的代表大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

第二十五条各级党委组织部门每年要对下一级党组织的党费收缴、使用和管理的情况进行一次检查。同时，要对本级党费管理的情况进行一次自查，认真总结经验，发现问题，及时纠正。检查和自查情况要与党费收缴、使用、管理情况报告一并报上级党委组织部门。必要时，上级党委组织部门可委托相关部门对下级党组织党费的收缴、使用和管理情况进行专项审计检查。

第二十六条对违反党费收缴、使用和管理规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第六章附则

第二十七条本办法自2008年10月起执行，过去规定与本办法不一致的，以本办法为准。

篇3：河池市党费收缴、使用和管理暂行办法

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) , 财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处, 新疆生产建设兵团财务局:

根据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《企业国有资产法》、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》 (国办发[2015]42号) , 为加强政府和社会资本合作项目财政管理, 规范财政部门履职行为, 保障合作各方合法权益, 现印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》。请遵照执行。

财政部

2016年9月24日

附件:政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强政府和社会资本合作 (简称PPP) 项目财政管理, 明确财政部门在PPP项目全生命周期内的工作要求, 规范财政部门履职行为, 保障合作各方合法权益, 根据《预算法》、《政府采购法》、《企业国有资产法》等法律法规, 制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老、旅游等公共服务领域开展的各类PPP项目。

第三条各级财政部门应当会同相关部门, 统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源与社会资本开展平等互惠的PPP项目合作, 切实履行项目识别论证、政府采购、预算收支与绩效管理、资产负债管理、信息披露与监督检查等职责, 保证项目全生命周期规范实施、高效运营。

第二章项目识别论证

第四条各级财政部门应当加强与行业主管部门的协同配合, 共同做好项目前期的识别论证工作。

政府发起PPP项目的, 应当由行业主管部门提出项目建议, 由县级以上人民政府授权的项目实施机构编制项目实施方案, 提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。

社会资本发起PPP项目的, 应当由社会资本向行业主管部门提交项目建议书, 经行业主管部门审核同意后, 由社会资本编制项目实施方案, 由县级以上人民政府授权的项目实施机构提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。

第五条新建、改扩建项目的项目实施方案应当依据项目建议书、项目可行性研究报告等前期论证文件编制;存量项目实施方案的编制依据还应包括存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告等。

项目实施方案应当包括项目基本情况、风险分配框架、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构等内容。

第六条项目实施机构可依法通过政府采购方式委托专家或第三方专业机构, 编制项目物有所值评价报告。受托专家或第三方专业机构应独立、客观、科学地进行项目评价、论证, 并对报告内容负责。

第七条各级财政部门应当会同同级行业主管部门根据项目实施方案共同对物有所值评价报告进行审核。物有所值评价审核未通过的, 项目实施机构可对实施方案进行调整后重新提请本级财政部门和行业主管部门审核。

第八条经审核通过物有所值评价的项目, 由同级财政部门依据项目实施方案和物有所值评价报告组织编制财政承受能力论证报告, 统筹本级全部已实施和拟实施PPP项目的各年度支出责任, 并综合考虑行业均衡性和PPP项目开发计划后, 出具财政承受能力论证报告审核意见。

第九条各级财政部门应当建立本地区PPP项目开发目录, 将经审核通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目纳入PPP项目开发目录管理。

第三章项目政府采购管理

第十条对于纳入PPP项目开发目录的项目, 项目实施机构应根据物有所值评价和财政承受能力论证审核结果完善项目实施方案, 报本级人民政府审核。本级人民政府审核同意后, 由项目实施机构按照政府采购管理相关规定, 依法组织开展社会资本方采购工作。

项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购。

第十一条项目实施机构应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方, 鼓励社会资本积极参与、充分竞争。根据项目需求必须采用单一来源采购方式的, 应当严格符合法定条件和程序。

第十二条项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求, 综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件, 保证国有企业、民营企业、外资企业平等参与。

第十三条项目实施机构应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素合理设置采购评审标准, 确保项目的长期稳定运营和质量效益提升。

第十四条参加采购评审的社会资本所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳, 但经采购未中选的, 财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿。

第十五条各级财政部门应当加强对PPP项目采购活动的支持服务和监督管理, 依托政府采购平台和PPP综合信息平台, 及时充分向社会公开PPP项目采购信息, 包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等, 确保采购过程和结果公开、透明。

第十六条采购结果公示结束后、PPP项目合同正式签订前, 项目实施机构应将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后, 报本级人民政府批准。

第十七条PPP项目合同审核时, 应当对照项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告及采购文件, 检查合同内容是否发生实质性变更, 并重点审核合同是否满足以下要求:

(一) 合同应当根据实施方案中的风险分配方案, 在政府与社会资本双方之间合理分配项目风险, 并确保应由社会资本方承担的风险实现了有效转移;

(二) 合同应当约定项目具体产出标准和绩效考核指标, 明确项目付费与绩效评价结果挂钩;

(三) 合同应当综合考虑项目全生命周期内的成本核算范围和成本变动因素, 设定项目基准成本;

(四) 合同应当根据项目基准成本和项目资本金财务内部收益率, 参照工程竣工决算合理测算确定项目的补贴或收费定价基准。项目收入基准以外的运营风险由项目公司承担;

(五) 合同应当合理约定项目补贴或收费定价的调整周期、条件和程序, 作为项目合作期限内行业主管部门和财政部门执行补贴或收费定价调整的依据。

第四章项目财政预算管理

第十八条行业主管部门应当根据预算管理要求, 将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划, 经财政部门审核汇总后, 报本级人民政府审核, 保障政府在项目全生命周期内的履约能力。

第十九条本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目, 由行业主管部门按照预算编制程序和要求, 将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理, 报请财政部门审核后纳入预算草案, 经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。

第二十条行业主管部门应按照预算编制要求, 编报PPP项目收支预算:

(一) 收支测算。每年7月底之前, 行业主管部门应按照当年PPP项目合同约定, 结合本年度预算执行情况、支出绩效评价结果等, 测算下一年度应纳入预算的PPP项目收支数额。

(二) 支出编制。行业主管部门应将需要从预算中安排的PPP项目支出责任, 按照相关政府收支分类科目、预算支出标准和要求, 列入支出预算。

(三) 收入编制。行业主管部门应将政府在PPP项目中获得的收入列入预算。

(四) 报送要求。行业主管部门应将包括所有PPP项目全部收支在内的预算, 按照统一的时间要求报同级财政部门。

第二十一条财政部门应对行业主管部门报送的PPP项目财政收支预算申请进行认真审核, 充分考虑绩效评价、价格调整等因素, 合理确定预算金额。

第二十二条PPP项目中的政府收入, 包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定取得的资产权益转让、特许经营权转让、股息、超额收益分成、社会资本违约赔偿和保险索赔等收入, 以及上级财政拨付的PPP专项奖补资金收入等。

第二十三条PPP项目中的政府支出, 包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定需要从财政资金中安排的股权投资、运营补贴、配套投入、风险承担, 以及上级财政对下级财政安排的PPP专项奖补资金支出。

第二十四条行业主管部门应当会同各级财政部门做好项目全生命周期成本监测工作。每年一季度前, 项目公司 (或社会资本方) 应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料。项目成本信息要通过PPP综合信息平台对外公示, 接受社会监督。

第二十五条各级财政部门应当会同行业主管部门开展PPP项目绩效运行监控, 对绩效目标运行情况进行跟踪管理和定期检查, 确保阶段性目标与资金支付相匹配, 开展中期绩效评估, 最终促进实现项目绩效目标。监控中发现绩效运行与原定绩效目标偏离时, 应及时采取措施予以纠正。

第二十六条社会资本方违反PPP项目合同约定, 导致项目运行状况恶化, 危及国家安全和重大公共利益, 或严重影响公共产品和服务持续稳定供给的, 本级人民政府有权指定项目实施机构或其他机构临时接管项目, 直至项目恢复正常经营或提前终止。临时接管项目所产生的一切费用, 根据合作协议约定, 由违约方单独承担或由各责任方分担。

第二十七条各级财政部门应当会同行业主管部门在PPP项目全生命周期内, 按照事先约定的绩效目标, 对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效评价, 也可委托第三方专业机构提出评价意见。

第二十八条各级财政部门应依据绩效评价结果合理安排财政预算资金。

对于绩效评价达标的项目, 财政部门应当按照合同约定, 向项目公司或社会资本方及时足额安排相关支出。

对于绩效评价不达标的项目, 财政部门应当按照合同约定扣减相应费用或补贴支出。

第五章项目资产负债管理

第二十九条各级财政部门应会同相关部门加强PPP项目涉及的国有资产管理, 督促项目实施机构建立PPP项目资产管理台账。政府在PPP项目中通过存量国有资产或股权作价入股、现金出资入股或直接投资等方式形成的资产, 应作为国有资产在政府综合财务报告中进行反映和管理。

第三十条存量PPP项目中涉及存量国有资产、股权转让的, 应由项目实施机构会同行业主管部门和财政部门按照国有资产管理相关办法, 依法进行资产评估, 防止国有资产流失。

第三十一条PPP项目中涉及特许经营权授予或转让的, 应由项目实施机构根据特许经营权未来带来的收入状况, 参照市场同类标准, 通过竞争性程序确定特许经营权的价值, 以合理价值折价入股、授予或转让。

第三十二条项目实施机构与社会资本方应当根据法律法规和PPP项目合同约定确定项目公司资产权属。对于归属项目公司的资产及权益的所有权和收益权, 经行业主管部门和财政部门同意, 可以依法设置抵押、质押等担保权益, 或进行结构化融资, 但应及时在财政部PPP综合信息平台上公示。项目建设完成进入稳定运营期后, 社会资本方可以通过结构性融资实现部分或全部退出, 但影响公共安全及公共服务持续稳定提供的除外。

第三十三条各级财政部门应当会同行业主管部门做好项目资产移交工作。

项目合作期满移交的, 政府和社会资本双方应按合同约定共同做好移交工作, 确保移交过渡期内公共服务的持续稳定供给。项目合同期满前, 项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组, 对移交资产进行性能测试、资产评估和登记入账, 项目资产不符合合同约定移交标准的, 社会资本应采取补救措施或赔偿损失。

项目因故提前终止的, 除履行上述移交工作外, 如因政府原因或不可抗力原因导致提前终止的, 应当依据合同约定给予社会资本相应补偿, 并妥善处置项目公司存续债务, 保障债权人合法权益;如因社会资本原因导致提前终止的, 应当依据合同约定要求社会资本承担相应赔偿责任。

第三十四条各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目债务的监控。PPP项目执行过程中形成的负债, 属于项目公司的债务, 由项目公司独立承担偿付义务。项目期满移交时, 项目公司的债务不得移交给政府。

第六章监督管理

第三十五条各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目的监督管理, 切实保障项目运行质量, 严禁以PPP项目名义举借政府债务。

财政部门应当会同相关部门加强项目合规性审核, 确保项目属于公共服务领域, 并按法律法规和相关规定履行相关前期论证审查程序。项目实施不得采用建设-移交方式。

政府与社会资本合资设立项目公司的, 应按照《公司法》等法律规定以及PPP项目合同约定规范运作, 不得在股东协议中约定由政府股东或政府指定的其他机构对社会资本方股东的股权进行回购安排。

财政部门应根据财政承受能力论证结果和PPP项目合同约定, 严格管控和执行项目支付责任, 不得将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支付责任, 规避PPP项目相关评价论证程序。

第三十六条各级财政部门应依托PPP综合信息平台, 建立PPP项目库, 做好PPP项目全生命周期信息公开工作, 保障公众知情权, 接受社会监督。

项目准备、采购和建设阶段信息公开内容包括PPP项目的基础信息和项目采购信息, 采购文件, 采购成交结果, 不涉及国家秘密、商业秘密的项目合同文本, 开工及竣工投运日期, 政府移交日期等。项目运营阶段信息公开内容包括PPP项目的成本监测和绩效评价结果等。

财政部门信息公开内容包括本级PPP项目目录、本级人大批准的政府对PPP项目的财政预算、执行及决算情况等。

第三十七条财政部驻各地财政监察专员办事处应对PPP项目财政管理情况加强全程监督管理, 重点关注PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证、政府采购、预算管理、国有资产管理、债务管理、绩效评价等环节, 切实防范财政风险。

第三十八条对违反本办法规定实施PPP项目的, 依据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究有关人员责任;涉嫌犯罪的, 依法移交司法机关处理。

第七章附则

第三十九条本办法由财政部负责解释。

篇4：河池市党费收缴、使用和管理暂行办法

按照《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发[2014]71号）和

附件：

《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预[2015]230号）等制度规定，为规范中央财政江河湖库水系综合整治资金使用管理，财政部、水利部制定了《江河湖库水系综合整治资金使用管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：江河湖库水系综合整治资金使用管理暂行办法

财政部水利部

2016年4月5日

江河湖库水系综合整治资金使用管理暂行办法

第一条为加强江河湖库水系综合整治资金管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》和《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预[2015]230号）等制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称江河湖库水系综合整治资金是指中央财政预算安排，用于江河湖库整治、水系连通等水生态文明建设与水资源节约保护的专项资金（以下简称专项资金）。专项资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。

第三条专项资金由财政部会同水利部负责管理。水利部负责组织专项资金支持的相关规划、实施方案的编制和项目审核，研究提出资金分配方案，指导地方做好项目管理和加快预算执行等相关工作。财政部负责复核资金分配方案并下达资金，指导地方加强资金管理等相关工作。

地方水利部门负责具体编制专项资金支持的相关规划、实施方案和项目审核，研究提出资金分配方案，组织做好项目前期工作和项目实施等相关工作，督促专项资金使用部门（单位）加快预算执行，确保建设任务按期完成。地方财政部门参与专项资金支持的相关规划、实施方案编制及项目审核，会同同级水利部门分解下达资金，在规定时间内落实到具体部门（单位）和具体项目，组织做好资金管理等相关工作。

第四条专项资金使用范围包括：

（一）中小河流治理及重点县综合整治。主要用于中小河流堤防加固和新建、河道清淤疏浚、护岸护坡、穿堤建筑物建设、拓宽整治及生态修复等。

（二）小型水库建设。主要用于列入相关规划的新建小型水库工程建设。

（三）江河湖库水系连通。主要用于江河湖库调水引流、清淤疏浚、涵闸修建及改造、生态护坡护岸、水生态系统保护与修复工程建设。优先支持水生态文明建设试点区域的江河湖库水系连通。

（四）水资源节约和保护。主要用于水资源监控能力建设、水量水质监测仪器设备购置等。

专项资金不得用于移民征地、城市景观、人员补贴、交通工具和办公设备购置，以及楼堂馆所建设等支出。

第五条专项资金主要采取因素法分配，对党中央、国务院批准的重点建设任务以及部分通过项目法分配的支出采取定额补助，具体如下：

（一）用于中小河流治理及重点县综合整治、水资源节约和保护的支出部分，采取因素法分配。其中，建设任务的权重占50%，以水利部、财政部确定的规划建设任务为依据；绩效因素的权重占50%，以财政部、水利部绩效评价结果或项目建设进展情况等为依据。

（二）用于小型水库建设的支出部分，按照全国抗旱规划及有关实施方案确定的建设任务，定额安排补助资金。

（三）用于江河湖库水系连通的支出部分，按照突出重点、合理布局、目标管理、注重绩效的原则，采用项目法分配。

第六条采用项目法分配的资金，由水利部会同财政部发布申报通知，明确项目申报主体、申报范围和申报条件。各省（自治区、直辖市、计划单列市，以下统称省）水利、财政部门联合向水利部、财政部报送项目申请文件，并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）。专员办审核驻地省级水利、财政部门报送的申报材料，提出审核意见和建议报送财政部。水利部综合考虑专员办意见，通过专家评审、集体决策、向社会公示等程序，择优确定项目，并参照相关项目补助标准提出资金分配方案报财政部。

第七条财政部会同水利部对专项资金使用情况开展绩效评价，评价结果作为专项资金分配的重要因素。

第八条专项资金预算由财政部商水利部按法定程序下达。财政部应当在上年10月31日前将专项资金预计数提前下达省级财政部门，并于当年在全国人大批准中央预算后90日内下达完毕。

安排新疆生产建设兵团和水利部直属单位的专项资金，分别纳入新疆生产建设兵团、水利部预算，按照有关规定执行。

第九条结转结余的资金，按照《中华人民共和国预算法》和其他有关结转结余资金管理的相关规定处理。

第十条

纳入国家相关规划的项目，地方采用先建后补方式开展项目建设的，可按照财预[2015]230号文件第三十七条的有关规定进行资金归垫。

第十一条专项资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。属于政府采购管理范围的，按照政府采购有关法律法规规定执行。属于政府和社会资本合作项目的，按照国家有关规定执行。

第十二条财政部、水利部对专项资金使用情况进行不定期检查，并将检查结果作为绩效评价的重要参考。

专员办按照工作职责和财政部要求，开展专项资金有关预算监管工作，重点核查专项资金的分解和落实、按项目法分配资金的申报资料等，并按照相關要求及时报送审核意见和建议。

地方各级财政、水利部门应当加强对专项资金使用管理情况的监督检查。专项资金使用单位，应当自觉接受审计部门、财政部门、行业主管部门等的监督检查。

第十三条任何单位或个人不得骗取、截留、挪用专项资金。对专项资金使用管理中存在财政违法行为的单位及个人，按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》追究法律责任。

第十四条本办法由财政部会同水利部负责解释。各省财政、水利部门可结合实际，制定实施细则。

第十五条本办法自2016年4月8日起施行。《全国中小河流治理项目和资金管理办法》（财建[2011]156号）、《中小河流治理重点县综合整治项目和资金管理暂行办法》（财建[2012]671号）中有关资金分配、使用、管理和监督的内容同时废止。

篇5：党费收缴管理和使用办法

为进一步加强和改进我校党费收缴作者：文勤、管理和使用工作，按照《中国共产党章程》，根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，结合我校实际，现就我校党费的收缴、管理和使用做出如下规定。

一、党费的收缴

第一条

在职教职工党员交纳党费的计算基数：以每月工资中的基础性绩效工资、岗位工资、薪级工资、津贴、补贴的总和，扣除个人所得税后的金额为基数。

第二条

在职教职工党员交纳党费的比例为“党费基数”在3000元以下(含3000元)者，交纳0.5％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。

第三条

离退休教职工党员，以每月离退休费中的离退休工资部分为党费计算基数，“党费基数”在5000元以下(含5000元)者，交纳0.5％；5000元以上者，交纳1％。

第四条

学生党员每月交纳党费5角。

第五条

交纳党费确有困难的党员，经党支部研究、党总支审核，报学校党委批准后，可以少交或免交党费。

第六条

预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

第七条

党员应当向其组织关系所在的党支部交纳党

费。

第八条

党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，各党总支要单独报告组织部。

第九条

党员应当增强党员意识，主动向所在党支部按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费。

第十条

各党支部应该教育党员主动按时按比例交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党支部应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

第十一条

各党支部应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。因职务、职称变动等各种原因，发生工资（离退休费）变化时，要及时进行党费基数的调整，并通知党支部做好收缴。

二、党费的使用

第十二条

使用党费应坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余的原则。

第十三条

党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：(1)培训党员；(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；

(4)补助生活困难的党员；(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

第十四条

各党总支、党支部使用党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人决定。

第十五条

党费的使用必须建立审批制度，严格使用手续。凡一次性支出超过千元的项目，必须预先申请，申请报告应写明用途和预算。报销单据要有主管领导的签字，经组织部审核备案后使用。报销经手人只限各单位专职党务工作人员。

三、党费的管理

第十六条

根据中组发[2008]3号文件规定，党费由组织部代党委统一管理。党费建立专门账户，专款专用。各党总支、党支部指定专人负责党费的收缴工作，遇人员变动要作好交接。

第十七条

党费具体的财务工作由学校财务处代办。党费会计核算和会计档案管理由专人负责。

第十八条

学校党委每半年，按全校党员实交党费总数的50%上缴浙江省高校工作委员会。每年十二月末，学校党委按照各党总支上缴的党费总额按比例下拨党费，其中在职教工党员缴纳党费部分按照25%下拨，离退休教职工党员缴纳党费部分按照50%下拨。下拨的党费做为基层党组织的活动经费。其余部分由党委直接管理。

第十九条

党费以党支部为单位按月交纳，各支部应认真汇总人数及款额，及时上报党总支。党总支按季度上报组织部。组织部将现金部分交财务处存入专门党费账户，财务处出具缴款收据送组织部备案。

第二十条

各党总支、各支部的党费收缴和使用应认真做好登记，组织部将不定期进行抽查和检查。

第二十一条

对违反党费收缴、使用和管理规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第二十二条

党费收缴、使用和管理情况作为党务公开的一项重要内容。每年年底组织部向学校党委报告全院党费收缴、管理和使用情况，各党总支向党支部和党员报告党费收缴和使用情况，各党支部每年向党员公布一年党费收缴情况。

第二十三条

本办法自下发之日起执行，过去规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十四条

篇6：党费收缴、使用和管理的实施办法

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。根据中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，结合我市实际，现对党费收缴、使用和管理工作提出如下实施办法。

一、党员交纳党费

（一）按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴;企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。

按季度或发放的津贴补贴，与发放当月工资收入一并作为交纳党费的计算基数，按规定比例在当月交

纳党费。

（二）党员交纳党费的比例为：每月工资收入在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元)者，交纳1%；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

（三）实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照第（一）、（二）条规定交纳党费。

（四）不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照第（一）、（二）条规定交纳党费。

（五）离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额（包括离退休费和离退休人员补贴）或养老金总额（包括基本养老金、企业年金和统筹外养老金）为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。组织关系转往农村、社区的离退休干部、职工中的党员，仍应按此标准交纳党费。

（六）农村中领取定额补贴的村干部党员，以每月的定额补贴作为计算基数，参照第（一）、（二）条规定交纳

党费；承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，以及外出短期务工经商的农民党员，可由本人申报月平均收入，参照第（一）、（二）条规定交纳党费；长期外出务工并签订1年以上（含1年）劳动合同的农民工党员，以每月固定收入作为计算基数，参照第（一）、（二）条规定交纳党费；其他农民党员，每月交纳党费0.2元。

（七）学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

（八）交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

（九）预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

（十）党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费，在《中国共产党流动党员活动证》相应栏目注明交纳数额和交纳时间，经流入地党组织加盖公章有效。

（十一）党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按规定比例

交纳党费。

（十二）党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过市委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

（十三）党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。

（十四）对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

（十五）党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

三、党费使用

（二十）使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

（二十一）使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。

（二十二）党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

（二十三）留存党费的党组织，应建立完善的党费管理制度，明确使用范围，严格审批权限和程序。对大额党费的使用和下拨，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

（二十四）请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

四、党费管理

（二十五）党费由党（工）委组织部门代党（工）委统一管理。党费的具体管理工作由各级党（工）委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。

（二十六）党费的具体财务工作由各级党（工）委组织部门内设的财务机构或者同级党（工）委的财务机构代办。必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费会计

核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。

（二十七）党费应当以党（工）委或党（工）委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费账户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投资。

（二十八）党（工）委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员，必须先培训，后上岗。党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

（二十九）党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和区县（自治县）党委应当在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各区县（自治县）党委组织部应当每年向区县（自治县）党委和市委组织部报告党

费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

（三十）党的基层委员会可以留存党费。具体留存单位和比例，由区县（自治县）党委和市级部门党内统计归口单位党组（党委、党工委）根据实际情况和工作需要确定。其中，区县（自治县）直属机关党工委留存比例应不低于20%。

（三十一）各区县（自治县）党委组织部和市级部门党内统计归口单位组织（干部、人事）部（处），每年2月底前就上党费收缴、使用和管理情况向市委组织部提交书面报告。报告内容是：上党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目；党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。

（三十二）各级党（工）委组织部门每年要检查一次党费收缴、使用和管理的情况，总结经验，发现问题，及时纠正。

（三十三）对违反党费收缴、使用和管理规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

（三十四）本办法自印发之日起施行，过去规定与本

办法不一致的，以本办法为准。

（三十五）本办法由市委组织部负责解释。

主题词：党费

管理

实施办法

通知

中共重庆市委组织部办公室 2008年5月26日印

篇7：河池市党费收缴、使用和管理暂行办法

经中央军委主席胡锦涛批准，总政治部近日印发《关于军队党费收缴、使用和管理的办法》。这是我军第一部系统规范党费收缴、使用和管理的专门法规，是推进军队党建工作科学化、制度化、规范化的又一重要举措。

《办法》贯彻中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》精神，根据军队工资制度改革后的工资构成，明确了军队中有工资收入的党员交纳党费的计算基数：军资、军龄工资、军人职业津贴、工作性津贴和地区津贴（含边远艰苦地区津贴和地区附加津贴）；士官为军衔级别工资、军龄工资、军人职业津贴、工作性津贴和地区津贴；职工和文职人员为岗位工资、薪级工资、技术等级（职务）工资、绩效工资和地区津贴；非现役公勤人员为按月领取的劳动报酬。上述党员交纳党费的档次和比例，由过去的五个档次五个比例调整为四个档次四个比例，即计算基数（税后）每月3000元（含）以下的按0.5%、3000-5000元（含）的按1%、5000-10000元（含）的按1.5%、10000元以上的按2%的比例交纳党费。

《办法》对离退休人员中的党员，由过去参照在职人员党员交纳党费办法执行，调整为每月以基本离退休费、军人

职业津贴和地区津贴为计算基数，5000元（含）以下的按0.5%、5000元以上的按1%交纳党费。《办法》施行后，党员交纳党费的数额有所降低，特别是离退休人员中的党员交纳党费的数额下降幅度较大。义务兵（含供给制学员）党员仍按每月0.5元的标准交纳党费。

篇8：党费收缴、管理和使用制度

第一条

为了适应新形势的要求，增强流动党员的组织观念，促进党的组织建设，依据中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，结合建设系统流动党员管理的实际情况，制定本制度。

第二条

党员有缴纳党费的义务，每个流动党员都必须自觉按月缴纳党费。本人可以根据自己的实际情况选择缴纳方式，包括亲自或委托他人代为缴纳，以党小组或党支部为单位收取后统一缴纳到建设局党委。

新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开始缴纳党费。

第三条

党费缴纳标准为：根据《关于共产党员交纳党费办法的规定》，凡有工资收入的党员每月以比较固定的经常性工资收入为基数，按下列比例交纳党费。

（1）每月收入在400元（含400元）以下者，交纳月收入的0.5%;（2）每月收入在400元以上至600元（含600元）者，交纳月收入的1%;（3）每月收入在600元以上至800元（含800元）者，交纳月收入的1.5%;（4）每月收入在800元以上（税后）至1500元者，交纳月收入的2%;（5）每月收入在1500元以上（税后）者，交纳月收入的3%。没有经济收入或缴纳党费有困难的党员，由本人提出申请（需提供证明材料），经建设局党委审查同意，可以少缴或免缴党费。

第四条

党员除按规定缴纳党费外，本人自愿多交不限。党员自愿一次缴纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由流动党员党支部代收，并提供该党员的简要情况，通过建设局党委向上转交中央组织部。

第五条

基于党员流动性大、情况复杂的特点，对于按月缴纳党费确有困难的，可以向流动党支部申请一次缴纳半年或一年的党费。

第六条

党员可以预缴、补缴党费，但补缴的时间不得超过3个月。无正当理由连续6个月不缴纳党费的，视为自行脱党，按《党章》第九条的规定处理。

第七条

党费收缴和管理的具体工作由流动党支部负责。收取党费，应当如实记录在册，并在流动党员领取的《党员手册》党费收缴栏内如实记载。

第八条

党费专人管理、专款专用，并在流动党支部设立党费账簿。

第九条 流动党支部每年应在党员大会或者党的代表大会上书面报告党费收缴、管理和使用情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。党总支部每年至少检查一次党费收缴、管理和使用的情况，发现问题，及时纠正。

第十条 使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。第十一条 对违反党费收缴、管理和使用规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

篇9：河池市党费收缴、使用和管理暂行办法

使用管理暂行办法

云南省财政厅公告第6号

颁布时间：2005-6-28发文单位：云南省财政厅

《云南省探矿权采矿权使用费和价款收缴使用管理暂行办法》已经2005年5月13日云南省财政厅厅务会议通过，现予公布。云南省财政厅

二00五年六月二十八日

云南省探矿权采矿权使用费和价款收缴使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范探矿权采矿权使用费和价款的收缴和使用管理，依据《财政部国土资源部关于印发〈探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（试行）〉的通知》、《云南省人民政府关于印发探矿权采矿权使用费和价款管理规定的通知》等文件规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于省级探矿权采矿权使用费和价款的收缴使用管理。

第三条 在本省行政区域内勘查、开采矿产资源，应当按规定交纳探矿权采矿权使用费和价款。探矿权采矿权使用费和价款由国土资源部门按照探矿权采矿权登记发证权限收缴，分别缴入同级财政金库。

探矿权采矿权使用费和价款实行“收支两条线”财政预算管理，专款专用，任何单位不得截留、挤占和挪用。收取的探矿权采矿权使用费和价款由省财政厅在支出预算中安排使用，结余结转下年使用。

第四条 探矿权采矿权使用费包括探矿权使用费和采矿权使用费。探矿权使用费是指国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定和标准向探矿权人收取的使用费；采矿权使用费是指国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定和标准向采矿权人收取的使用费。

第五条 探矿权采矿权价款包括探矿权价款和采矿权价款。探矿权价款是指国家将其出资勘查形成的探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的价款；采矿权价款是指国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。

探矿权采矿权价款不包括探矿或采矿中征用土地补偿、青苗赔偿、安置补助费、地上附着物和地下设施补偿及应按规定交纳的其他费用。

国家出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款评估执行国土资源部《探矿权采矿权价款评估管理暂行办法》。

第二章 收缴管理

第六条 探矿权采矿权使用费收取标准

（一）探矿权使用费以勘查计算，按区块面积按缴纳，第一个勘查至第三个勘查，每平方公里每年缴纳100元，从第四个勘查起每平方公里每年增加100元，最高不得超过每平方公里每年500元。

（二）采矿权使用费按矿区范围面积按缴纳，每平方公里每年1000元。

第七条 探矿权采矿权价款收取标准

以批准申请方式出让的探矿权采矿权价款，登记管理机关按经评估确认的价值收取探矿权采矿权价款；以招标拍卖挂牌出让的探矿权采矿权价款，登记管理机关按成交确认书确定的成交价收取探矿权采矿权价款。

探矿权采矿权价款原则上一次缴纳。一次缴纳有困难的，经批准后，可采取分期付款方式交纳，但首次付款不得低于全部价款的30 %.探矿权价款缴纳期限最长不得超过2年，采矿权价款缴纳期限最长不得超过6年。

第八条 探矿权采矿权使用费和价款由负责探矿权采矿权登记管理的（登记管理机关委托的部门）国土资源部门负责收取。

省级登记发证征收的探矿权采矿权使用费，由省级国土资源部门在办理勘查登记、采矿登记时收取或者按收取。当的采矿权使用费由省国土资源部门在办理采矿登记（含变更、延续）手续时收取，以后的采矿权使用费由省国土资源部门委托州（市）、县国土资源部门（以下简称受托部门）在办理矿山“年检”时收取。探矿权使用费由省国土资源部门按勘查在办理登记或“年检”时收取。

省级登记发证收缴的探矿权采矿权价款由省国土资源部门在办理勘查登记、采矿登记时收取。其中，省国土资源部门委托以组织招标拍卖挂牌形式出让探矿权采矿权的，其探矿权采矿权价款由受托部门代为收取。

第九条 收缴探矿权采矿权使用费和价款统一使用《云南省财政收入缴款书》，缴款书一式五联，其中第一联国库收款签章后退缴款单位，第二联缴款单位的开户银行作付出传票，第三联收款国库作收入传票，第四联国库盖章后退收入机关，第五联收缴银行盖章后退征收机关。

《云南省财政收入缴款书》由国土资源部门财务人员在收款时填制，省级收取和受托部门代收的探矿权采矿权使用费和价款，收款财政机关为云南省财政厅，预算级次为省级，收款国库为省金库，预算科目为“探矿权采矿权使用费及价款收入”（7007）。

第十条 探矿权采矿权人凭据国土资源部门开具的《云南省财政收入缴款书》，到指定的银行办理缴款手续。省级收缴和受托部门代收的探矿权采矿权使用费和价款由探矿权采矿权人就地直接缴入省金库，作为省级预算收入管理。

探矿权采矿权人凭据银行盖章后的《云南省财政收入缴款书》第五联到登记管理机关办理登记手续和“年检”手续。

第十一条 各级国土资源部门要建立探矿权采矿权使用费和价款收入台帐，定期与金库核对。受托部门要定期向省国土资源部门报告探矿权采矿权使用费和价款收缴情况。

第三章 使用管理

第十二条 纳入省级财政预算管理的探矿权采矿权使用费和价款，原则上由省按省级50％、州（市）级 10％、县（区、市）级40％的比例分配使用。

终了后，由省财政厅核实省级探矿权采矿权使用费和价款收入后，按比例分配下达各级财政，专款专用，不得用于平衡预算。

第十三条 探矿权采矿权使用费和价款支出列入省级财政支出预算，专项用于矿产资源勘查、地质灾害防治、矿产资源保护项目和管理性支出。

矿产资源勘查项目支出主要用于支持我省经济发展急需的重要矿产资源勘查项目。

地质灾害防治项目支出主要用于矿山地质灾害防治和矿山地质环境恢复治理项目。

矿产资源保护项目支出主要用于促进矿山合理开发利用和保护矿产资源项目。

管理性支出主要用于出让探矿权和采矿权项目的前期勘查；探矿权采矿权审批、登记业务；探矿权采矿权纠纷调处，维护正常矿业秩序；矿产资源开发利用方案的编制、评审审查；矿产资源规划，矿产资源管理信息建设与监督管理工作；法律法规宣传；业务培训；探矿权采矿权招标拍卖挂牌过程中的场租、佣金、公告、评估、资料等费用。

第十四条 探矿权采矿权使用费和价款收入和支出预算，由省级国土资源部门依据上一探矿权采矿权使用费和价款的收缴情况进行编报，经省级财政部门审查批准后纳入当财政支出预算。州、市、县国土资源部门的使用计划，报同级财政部门审核批复。

第十五条 出让探矿权采矿权依照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》进行。

原地质矿产部《关于授权颁发勘查许可证采矿许可证的规定》授权由省地质矿产主管部门审批发证的34种重要矿产储量规模为大中型的，以及34种重要矿产以外储量规模为大型的采矿权出让，应当由省级国土资源主管部门报省人民政府审核后，再依法办理采矿许可证。

国有企业或国有控股企业（以下简称国有企业）以及国有地勘单位在申请出让或国有企业拟转让由国家出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权时，应缴纳的探矿权采矿权价款按照财政部、国土资源部《探矿权采矿权价款转增国家资本金管理办法》（财建[2004]262号）的规定，可以申请全部或部分转增国家资本金（国家基金）。其中，由国务院国土资源主管部门公布的国家出资勘查探明矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金的，由财政部和国土资源部审批；省国土资源主管部门公布的国家出资勘查探明矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金的，由省财政厅会同省国土资源厅审批。凡申请转增国家资本金的，必须将不低于总价款的30%上缴省财政，其余部分（不高于总价款的70%）可转增国家资本金。

第四章 监督管理

第十六条 各级财政部门和国土资源管理部门要切实加强探矿权采矿权使用费和价款的财政财务管理与监督，定期检查探矿权采矿权使用费和价款的收支管理，严格探矿权采矿权使用费和价款的使用范围，保证专款专用。

第十七条 省将组织人员对省确定的项目的实施情况等进行定期检查，并按规定及时组织验收。对项目实施较好、成绩突出的地方，经考核后省将给予一定奖励，并在以后安排项目时，对该地所报项目给予优先考虑；对违法违纪行为，未按项目批准的设计方案组织项目实施的，截留或挪用项目经费的，或未经批准随意终止或改变勘查工作方案等，省将终止项目实施，并收回项目资金，以后不再安排该地专项补助资金项目；情节严重的，将追究单位和有关责任人员的经济、行政责任；构成犯罪的，移交有关部门依法追究其刑事责任。

第五章 附则

第十八条 各州、市、县财政部门和国土资源部门可参照本办法制定本地区登记发证的探矿权采矿权使用费和价款收缴使用管理规定。

第十九条 本办法由省财政厅负责解释。