宣传国家资助政策

宣传国家资助政策（共8篇）

篇1：宣传国家资助政策

感谢党的助学政策主题班会讲稿

娄庄农职高 王伟

一、指导思想

热情讴歌国家助学政策恩惠，介绍受国家资助政策而取得成功的学子的例子，说明国家助学政策的重要性和必要性。明确怎样做才是感谢党和国家，大力表扬同学们回报祖国的行为，同时也指出有一些中职生在校不用心学习的现象，从而激发同学们的热爱之情，使教学工作顺利进行。

二、主要内容

1、让学生讲述受助的例子；

2、颂扬党的政策崇高和伟大；

3、让老师表彰回报国家和社会的行为。

三、主要形式

整个活动采取演讲、朗诵、讲故事、合唱、独唱等多种形式。

四、准备过程

1、全面发动。动员全班同学查找资料，搜集素材并集中交班主任。

2、对收到的各种形式的稿子，进行认真审阅、批改和去舍。

3、在班主任和有关老师的指导下组织排练。

4、班会开始前布置教室，在黑板上写上“尊师重教”主题班会的彩色美术字。

5、届时请有关任课老师参加。

五、主要过程

1、由主持人宣布班会开始，引出主题。

2、先演讲、朗读、讲故事、后合唱，中间穿插独唱等。

3、结束前请任课老师讲话，最后，班主任总结，主持人宣布班会结束。

六、注意事项

1、时间一节课。

2、事前须认真准备，发动全班参加。

3、请有关老师指导。

4、班会结束后，拟一期“资助政策，助我飞翔”的黑板报专刊。

篇2：宣传国家资助政策

2013年国家学生资助政策宣传工作方案

根据《广东省教育厅办公室关于做好2013年国家学生资助政策与成效宣传工作的通知》（粤教助办函﹝2013﹞18号）要求，我校认真做好2013年国家学生资助政策的落实工作，具体国家学生资助政策宣传工作方案如下：、一、宣传活动时间：

2013年6月21日—2013年9月18日

二、宣传内容：

1、国家资助政策对家庭经济困难就读中职学校的重大意义；

2、国家学生资助政策的主要内容；

3、学校贯彻落实各项资助政策的具体作法和创新经验；

4、获得资助的家庭困难学生或其家长的感恩之情以及中职优秀毕业生回报学校、回报社会的典型事例。

二、、宣传方针

采取“两时三点，一线贯通”的宣传方针。即“两时”为把握招生前及毕业前两个关键的宣传政策时间，及时宣传政策的利好，消除因经济困难问题而导致放弃学业的现象；“三点”指的是宣传国家学生资助政策的三个重要场所，即家庭、学校、社会，要求资助政策的宣传要深入的各学生家庭，以获得家长的理解和支持，同时消除家长的疑虑，让学生有信心、有勇气、有理想地去学习。“一线贯通”，即指对国家学生资助政策的宣传要结合学校办学过程中的关键时期、场所、各种平台，做到政策宣传深入家长和学生的内心，将学生资助工作落实到位。

二、宣传方式

1.通过学校网站宣传及平面广告宣传。2.招生时期及毕业前发放宣传单或纪念册。3.招生专干深入各地宣传国家学生资助政策。4 在招生及开学关键时期设立现场咨询台及咨询热线。3.利用校园广播、校园板报、校会、班会、家长会积极宣传好国家对就读中职学生资助政策。

4.不定期通过学校通信平台致信学生及家长关注资助信息。

5.开展“国家资助 助我飞翔”励志成长成才优秀学生典型评选活动。树立典型的受助学生刻苦学习，励志成才等优秀事迹，联合媒体进行宣传典型事迹。

6.及时总结经验，认真查漏补缺。

三、活动步骤及措施

（一）宣传准备阶段：6月10日—7月1日

1.将中职生资助政策的主要内容、重大意义和学校落实资助政策的做法及获资助的家庭困难学生或其家长的感恩之情、受助生励志成人成才事迹、及中职优秀毕业生回报社会的典型事例等编印好宣传资料，并送发到各初中及相关媒体。

2.在学校网站更新发布中职生资助政策。3.在校内更新、完善资助政策的平面宣传。

（二）宣传攻坚阶段：7月2日—9月10日。

1、在学校网站进行政策宣传。学校充分利用校园广播、校园板报、校会、班会、家长会积极宣传好国家对就读中职学生资助政策的重大意义及主要内容。

2、在招生宣传的信息传递中凸显国家资助政策的重要意义，对毕业生发放政策宣传单或纪念册

3、培训招生专干，利用到各中学、各乡镇招生的同时，积极宣传国家资助政策，并为学生和群众解疑释难。

4、充分利用我校在读学生的资源，将中职生资助政策宣传到各乡镇和农村。职校生有很多都是来自农村，并且他们及其家庭均已充分享受到国家对中职生资助政策的成果，他们也更深切感受到了国家对中职生的重视与关心。因此，职校要充分利用这些宣传的“生力军”，把资助政策宣传到农村千家万户。

5.在学校设立资助工作咨询处或设立专门的咨询人员，并且向学生、家长和社会公开咨询热线。通过学校已建立的校讯通平台，定时发布相关的资助政策，及时反馈资助工作的最新进展。6.在开学初，组织各班级召开国家学生资助政策专题班会，充分认识和了解相关的政策知识，为同学们解疑释难；学校召开家长会议，反馈国家资助政策及学校工作落实情况，为家长们解疑释难，让家长们指导监督。

7.与学校广播站联手推出宣传栏目，播报中职资助政策，并出版相应的板报、宣传栏。

8.通过学校团委学生会举办 “国家资助 助我飞翔”励志成长成才优秀学生典型评选活动。树立典型，收集受助学生刻苦学习，励志成才等优秀事迹，联合媒体进行宣传典型事迹。

（三）宣传总结阶段：9月11日—9月20日。认真总结好宣传活动情况，并将宣传活动总结一份、宣传活动中先进人物典型事迹材料和宣传活动的图片于9月18日前报送教育局。

篇3：宣传国家资助政策

(一) 加强资助工作组织建设, 及时出台实施相关办法

为做好家庭经济困难学生认定工作, 公平、公正、合理地分配资助资源, 切实保证上级和学院各项资助政策和措施真正落实, 学院成立了学生资助工作领导小组, 由院长任组长, 成员由学生处、财务处、监察室等相关部门领导组成。

在每一年的国家奖助学金及学院奖学金的评审过程中, 学院严格按照《安徽邮电职业技术学院国家奖学金评审办法》《安徽邮电职业技术学院国家励志奖学金评审办法》《安徽邮电职业技术学院国家助学金评审办法》进行操作。在确定推荐人选时, 由班主任组织各班评审成员进行讨论, 广泛征求学生意见, 在各班推荐人选的基础上, 学生资助工作领导小组进行了集中审核。对初选的受助学生在学院范围内进行一周公示, 全院师生对各种奖助学金评定结果无异议。

(二) 资助工作制度健全, 机制完善

为确保各项资助措施有序实施, 学院健全了各种规章制度, 并不断完善, 使学院的资助工作更加科学规范, 确保各项资助工作的有序开展。

(三) 资助工作的宣传

1. 助学贷款宣传。

学院继续突出、巩固助学贷款在资助工作中的核心、主导地位, 认真做好各项助学贷款的统计、贴息和风险补偿工作, 配合银行做好本息催收等贷后管理工作。每年暑假前后采用多种形式大力宣传生源地信用社和开发银行助学贷款。另外加强对学生的诚信教育, 教育学生明确借贷责任。同时, 以资助工作为载体, 组织学生通过参加“全省大学生自立自强, 励志成才, 报效祖国”演讲比赛等活动。

2. 勤工助学情况。

勤工助学使学生通过自己的劳动获取一定的资助, 解决生活上的困难, 同时得到能力的培养和锻炼。学院在餐厅、招待所和图书馆等场所设置勤工助学岗位, 每月补贴学生。同时组织学生参加通信类企业社会实践等活动, 并提供实习补助。

(四) 资助工作有计划有总结

学院在年初即制定了详细的资助工作计划, 并逐条逐月实施, 以备在年末的总结中有据可依。

(五) 资助工作人员配备合理, 定期开展培训、督查

学院学生资助机构设在学生处, 由学生处处长直接负责, 下设经办人员一名, 配齐了相应办公设备, 并在经费上予以充分保障。学生处资助经办人在参加培训结束后定期对各班辅导员 (班主任) 开展业务培训, 并对各班级资助工作开展督查。

二、资助资金的管理和发放

(一) 资助资金管理程序严格, 资助资金发放准确、及时、到位

学院在国家奖助学金评定结束后, 第一时间为获得国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的同学办理了银行卡。定期核实各班级提交的国家助学金名单, 奖助学金的发放先由资助部门审核提交的名单, 经学生处领导审查、财务审核后, 由分管院长、院长签字, 再由财务通过银行进行发放。

(二) 校内资助足额提取, 使用规范

学院按照规定提取经费用于资助家庭经济困难学生。主要用在学生的勤工助学、学院奖学金、贴息、风险补偿金、实习补助及对学生食堂补助等方面。

三、学生资助工作的开展情况

(一) 奖助对象评定准确, 资料完整规范

学院严格界定奖助对象, 以每个大班为单位, 由班级联系干部、辅导员 (班主任) 以及不少于10%的学生代表组成每个班级的资助工作认定工作组, 完成贫困生认定、奖助学金评定等工作。每个班级的认定工作组具体负责贫困生认定的民主评议工作。各班根据学生家庭经济困难程度, 结合学生在校的日常消费行为、生活状况对学生进行综合评议, 最终确定家庭经济困难学生资格和等级, 并做好资料的收集整理工作。

学院严格执行评审认定程序和公示制度, 学生资助管理中心在公示期间公布学院学生资助管理中心和监察机构的联系电话, 学院监察室全程参与。国家奖学金、国家励志奖、国家助学金推荐名单公示一周。

(二) 资助信息报送准确及时

学院每月按时准确填报高校学生资助管理系统数据, 并定期检查、维护。教育厅要求报送的其他文字材料和数据也能够做到及时、准确报送。

(三) 加强宣传教育, 认真处理咨询

学院关爱受助学生, 各班级由辅导员 (班主任) 和主要班干部组成关爱小组, 主动给受助学生送去温暖, 在生病的时候, 给予精神和物质帮助, 并和受助学生家长保持畅通联系, 一起鼓励受助学生好好学习, 回报社会。

篇4：宣传国家资助政策

本、专科教育阶段是资助方式最多的阶段。家庭经济困难学生可享受国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、“绿色通道”等多种方式资助。学生可通过校园地国家助学贷款、生源地信用助学贷款等两种模式申请每年8 000元的国家助学贷款。高中阶段的资助政策以政府为主导、国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，受资助学生约占全国普通高中学生的20%，资助标准为每年每生2 000元。中职阶段，学生除能享受免学费、国家助学金等资助外，还可享受学校和社会资助及顶岗实习等。

义务教育阶段，国家全面免除城乡学生学杂费，对农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，对农村学生免费配发汉语字典，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，实施营养改善计划。

学前教育阶段以“地方先行、中央补助”为原则，明确规定幼儿园可从事业收入中提取一定比例的经费，用于减免收费、提供特殊困难补助等。

教育部：允许足球特长生在升学录取时合理流动

人民网消息 教育部等6部门近日发布的《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》指出，我国拟把足球学习情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考；允许足球特长生在升学录取时合理流动，获得良好特长发展环境。此举有利于发展校园足球事业。

《意见》指出，近年来，校园足球事业取得了积极进展，校园足球定点学校达到5 000多所，举办各种比赛10万多次，青少年足球人口不断扩大。但总体上看，校园足球发展还比较缓慢，发展不平衡，存在普及面不广、竞赛体系不健全、保障能力不足等问题。

《意见》要求把足球学习情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考。加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。允许足球特长生在升学录取时合理流动，获得良好的特长发展环境。研究完善高校高水平足球队管理办法和招生政策，增加高校高水平足球运动队数量，适度扩大招生规模。拓展青少年出国交流机会，经过选拔推荐可以参加国际校园足球赛事和交流活动。

《意见》提出，各地要注重发现、选拔和重点培养学生足球运动苗子，拓宽校园足球学生运动员进入国家足球后备人才梯队、有关足球职业俱乐部和选派到国外著名足球职业俱乐部的通道。

教育部要求中小学心理辅导室每天开放

《北京晚报》消息 近日，教育部公布了《中小学心理辅导室建设指南》，明确中小学心理辅导室的建设目标、功能定位、基本设置和管理规范，要求原则上学生在校期间每天均应开放心理辅导室，并且在辅导过程中禁止给学生贴上“心理疾病”标签。

《指南》对心理辅导室开放时间、人员配备、经费投入、成长记录、辅导伦理、危机干预、及时转介、加强研究等方面的管理规范提出了明确要求。“辅导伦理”中规定，要严格遵循保密原则，保护学生隐私，禁止强迫学生接受心理测试，禁止给学生贴上“心理疾病”标签，禁止使用任何可能损害学生身心健康的仪器设备。

篇5：国家资助政策征文

淅沥雨滴，是干旱土地的希望;松软面包，是饥肠辘辘的人的希望；而国家资助政策就是我们贫困学生的希望。

我叫孙宾宾，是一名普通的大专生。来自河南省三门峡市，我的家庭条件并不优越。我的父母都是聋哑人，只能在家里种点地。可凭着家里的几亩田靠父母干力气活赚的那几个钱是无法供我们姐弟全部上学的，姐姐已经在几年前辍学了。而我的学习成绩又并不理想，一直徘徊在上学与辍学的边缘。

2010年的中考后，我一度想辍学打工，但事实上，并不真的想放弃我的学业，因为我想学习更多的知识来改变我的人生，改变家人的生活。经历了一整夜的思考，最后我决定上学。我知道在我决定上学的那一刻，将再次承担起父母的期望。于是我怀着父母那满腔的期望，来到了河南机电高等专科学校。

幸运的是, 党和国家非常关心青年学生的成长, 注重人才的培养。今年, 为优秀大学生和贫困大学生提供了额度很大的国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。这为我们贫困大学生扫清了学习知识、改变人生的道路上的障碍。作为一个贫困生, 我对此更是深有体会。

国家助学政策让我仿佛置身于温暖的海洋。它大大减轻了我的家庭负担，这为我追逐职业理想插上了腾飞的翅膀。我珍惜每一分钱的花费，在支付了自己的学费和伙食费的基础上，剩余的钱用来买一些专业的书籍与课外书来开阔视野，增长见识。我还利用业余时间为班级和学校工作，不仅锻炼了自己，而且以此来回报学校和社会对我的关怀。

现在我还是一名学生，我深知学生感恩国家和父母最好的方法就是努力学习知识和技能，只有具备知识和技能，才能为建设祖国贡献更大的力量。也许，前方还有许多困难在等着我，但我的心却异常坚定，是国家的资助政策和学校的关怀，给了我力量去战胜人生的挫折。我要回报的不仅仅是父母，还有关心我的学校和老师，更有让我重新点燃心中理想的党和国家！

是国家助学金让我看到了希望，它仿佛黑暗中的一盏明灯照亮了我的求学之路。它为我减轻了资金负担，拯救了我的梦想，也重新点燃了我对理想的希望。

贫困生面临的最主要的问题是生活问题和心理问题。国家的资助无疑解决了第一个问题, 同时也部分解决了第二个问题。

获得资助之后, 我不必再为生活问题而东奔西走地兼职, 节省下来的时间, 我系统地补习了课程, 成绩有了明显的提高。21世纪的大学生应该全面发展, 善于创新, 于是, 在学好专业课的同时, 我大量阅读了社会科学方面的书籍, 内容包括心理学、法律、文学、艺术等。至今, 我借阅过的书已经超过300册。

老师和同学也给了我很多的帮助。伴随着学习成绩的提高, 我变得更加自信, 自信使我布满激情和活力。我积极参加院系和社团的工作, 我在班级承办学院“支部大舞台”艺术节中承担了部分组织和策划工作, 这也使我与同学的关系日益密切。参加竞赛活动也是我的一大乐趣, 如参加“标志设计大赛”等。

经过自己不断的努力, 党组织的认真培养以及老师与同学的热情帮助, 这个学期, 我光荣地成为一名中共预备党员, 我将更加努力地工作和学习。如今的我, 活力四射, 满面阳光。正是因为有了国家的资助, 我的大学生活才能如此丰富多彩。

党和国家培养、帮助了无数个像我这样的贫困学生, “大恩不言谢”, 但一定要感恩。为问路的人指一条路, 为成功的人喝一声彩, 为努力的人送一点鼓励, 为郁闷的人分忧解愁, 这都是感恩。每一次感恩, 这个社会便多了一分和谐, 我们的祖国便向前发展了一步。感恩有时看上去很简单, 却非常重要。

国家助学金给了我们前进的希望和动力，它让我们知道，国家在时时刻刻地关心着我们。为我们扫清在上学道路上的资金障碍，让我们的求学之路变得更加宽阔、平坦。我们会更加努力地学习，扬我之长，补我之短。在不久的将来，用自己的智慧与汗水去报答曾经给过我们希望的祖国。

希望就是当一个人绝望的时候，那照亮了别人前进道路的东西。国家助学金政策就是照亮着我们这群职校学生的希望，是它让我们摆脱后顾之忧毅然求学，在今后的道路上我会加倍努力，绝不辜负国家、父母，以及一切对我怀着期盼与希望的人。我会以一切行动去证明我的实力。我将会用一张完美的人生答卷来报答国家资助政策带给我的希望之光。

正因为有了希望，未来才会闪闪发亮。不管有多少困难，我都不会畏惧彷徨。对于有了翅膀的心来说，这世界上没有它到不了的地方。

篇6：国家资助政策征文

是国家资助政策，让我的生活出现了转折，给我的人生带来了希望。父亲不用再为学费忧心，我也可以放下沉重的包袱，散去心中的忧郁，继续追逐自己的梦。感恩社会，感恩国家，让我怀着梦想，迈着坚定步伐踏入我期盼已久的大学殿堂。

在阵阵桂花香中，我开始了大学的奋斗。我每天在晨露中，感受清新的自然，大声朗诵；在课堂中认真听讲，积极发言，努力学好每一科目；在课外积极参加活动，锻炼自己的能力，提高自己素质。我申请了勤工助学，自立自强，给自己人生一个坚定信念；参加公益活动，服务社会，给自己人生价值一个定义；积极入党，遵从党的指挥，给自己的人生一个正确方向。

国家助学金，不仅减轻了家里的重担，更给予了我生活的希望，让我相信在黑暗时也会有闪亮的一刻。因为世界充满爱，我的心便充满了阳光。于是我努力不辜负众人凝聚的那份爱，怀着一颗感恩的心，不再为自己出身贫穷而自卑。“赠人玫瑰，手留余香”，点滴小事，怀着一颗感恩的心，一样折射出五彩的光芒。

国家的资助政策，如一缕阳光，温暖着一颗颗在寒冬冰冷的心灵；如甘露，滋润着在沙漠行走的心灵；如春风，抚平那颗烦躁的心灵。国家的助学政策不断在扩大，普遍全国，让祖国每一寸土地都感受到温暖，让那些双眼充满渴望知识的孩子，露出满足的微笑。它点燃我们这些因家里贫困想放弃飞翔的孩子的希望，感动着我们的心，让我们相信爱，相信温情；让我们得以重拾信心，不畏困难，奋勇向前，继续我们的人生追逐。它的意义不仅仅是一笔钱，更是代表着我们的未来。一个国家若心系苍生，关心青少年发展，重视知识，它的路会走得更长远，更美好。父母国家给予了我们关爱，我们应该心怀感恩，努力学习，积极向上。虽然天有不测风云，人有旦夕祸福，我们人生路途不可能一帆风顺，总会遇到困难，但我们要相信天无绝人之路，我们还有关心我们的家人，朋友，社会，国家，所以我们没理由怨天尤人，更没有资格自暴自弃向苦难低头，勇敢地去面对解决问题是我们的责任。

天空蔚蓝，白云飘逸，阳光明媚，我如一朵灿烂向日葵，面朝阳光。我生活简朴，不攀比，不虚荣，真诚待人，自信地做自己，无愧于心，活出自己的世界。

篇7：宣传国家资助政策

一、高校学生资助政策

在普通高校建立了以国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免等多种方式并举的资助政策体系，同时实施家庭经济困难新生入学“绿色通道”。各项政策主要内容如下：

（一）国家奖学金

中央政府出资设立高校国家奖学金，奖励特别优秀的二年级以上（含二年级）的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。国家奖学金每年奖励5万名学生，每生每年8000元。学生无论家庭经济是否困难，只要符合规定条件，均可获得国家奖学金。同一学年内，获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生符合规定条件的，同样可以获得国家奖学金。

（二）国家励志奖学金

中央和地方政府共同出资设立国家励志奖学金，奖励资助品学兼优、家庭经济困难的二年级以上（含二年级）的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。国家励志奖学金资助面平均约占全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的3%，每生每年5000元。同一学年内，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生不再同时获得国家励志奖学金。

（三）国家助学金

中央和地方政府共同出资设立高校国家助学金，主要资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生的生活费用开支。国家助学金资助面平均约占全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的20%。全国平均每生每年3000元。同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生，不再同时获得国家助学金。

（四）国家助学贷款

国家助学贷款是由政府主导，金融机构向高校家庭经济困难学生提供的信用助学贷款，帮助解决在校期间的学习和生活费用。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的.同档次基准利率，不上浮。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政支付，毕业后的利息由借款人全额支付。为鼓励金融机构承办国家助学贷款的积极性，建立贷款风险分担机制，财政（高校）对经办银行给予一定的风险补偿。国家助学贷款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。按照学生申办地点及工作流程，国家助学贷款分为校园地国家助学贷款与生源地信用助学贷款两种模式。

1.校园地国家助学贷款。家庭经济困难的全日制普通高校本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生，可以通过本校学生资助部门向经办银行申请国家助学贷款，原则上每生每学年最高申请金额不超过6000元。学生根据个人毕业后的就业和收入情况，在毕业后的1－2年内选择开始偿还本金的时间，六年内还清贷款本息。

2.生源地信用助学贷款。家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生，向户籍所在县(市、区)的学生资助管理机构提出贷款申请（有的地区直接到相关金融机构申请）。借款人每学年申请的贷款金额原则上不超过6000元。生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加确定，最长不超过，其中，在校生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。学生在校及毕业后两年期间为宽限期，宽限期后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息。

（五）退役士兵教育资助

从秋季学期开始，对退役一年以上、考入全日制普通高等学校（包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校）的自主就业退役士兵，根据本人申请，由政府给予教育资助。资助内容包括：一是学费资助；二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助；三是其他奖助学金资助。学费资助标准，按省级人民政府制定的学费标准，原则上退役士兵学生应交多少学费中央财政就资助多少，最高不超过年人均6000元。生活费及其他奖助学金资助标准，按国家现行高校学生资助政策的有关规定执行。

（六）高等学校毕业生基层就业学费补偿贷款代偿

国家对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上（含3年）的，实施学费补偿和国家助学贷款代偿。毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按实际缴纳的学费和获得的国家助学贷款按照两者就高的原则，实行补偿或代偿，在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或代偿。每年补偿或代偿总额的1/3，分3年补偿代偿完毕。地方高校毕业生学费补偿贷款代偿由各地参照中央政策制定执行。

（七）应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费资助

从起，国家对应征入伍服义务兵役的高等学校毕业生在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款及其产生的利息实施一次性补偿或代偿，从秋季学期起，国家对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款实施一次性补偿或代偿，补偿或代偿最高金额不超过6000元；对退役后复学的原高校在校生实施学费资助，学生每学年实际缴纳学费高于6000元的按6000元资助，低于6000元的按实际缴纳的学费资助。

（八）勤工助学

勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。

学生参加勤工助学不应当影响学业，原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。学生参加校内固定岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按月计算，每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准，可以适当上下浮动。学生参加校内临时岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按小时计算，每小时酬金原则上不低于8元人民币。学生参加校外勤工助学的酬金标准不低于学校所在地政府或有关部门规定的最低工资标准，具体数额由用人单位、学校与学生协商确定，并写进聘用协议。

（九）师范生免费教育

从秋季入学的新生起，国家在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。免费教育师范生在校学习期间，免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。

（十）学费减免

国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难、无法缴纳学费的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。具体减免办法由学校制订。

（十一）绿色通道

为切实保证高校家庭经济困难学生顺利入学，教育部、国家发改委、财政部规定各全日制普通高校都必须建立“绿色通道”制度，即对被录取入学、无法缴纳学费的家庭经济困难的新生，学校一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。

(十二)其他

各高校利用自有资金、社会组织和个人捐赠资金等，设立奖学金、助学金；对发生临时困难的学生发放特殊困难补助等。

二、中职学生资助政策

在中等职业学校建立了以国家助学金、国家免学费为主，以校内奖助学金和学费减免、顶岗实习等为辅的资助政策体系。各项政策主要内容如下：

（一）国家助学金

中央和地方政府共同设立国家助学金，资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农业户口的学生以及城市家庭经济困难的学生，资助标准为每生每年1500元。

中等职业学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。

(二)国家免学费

国家对公办中等职业学校全日制学籍一、二年级在校生中农村家庭经济困难学生、城市家庭经济困难学生及涉农专业学生（艺术类相关表演专业学生除外），以及三年级涉农专业学生及顶岗实习困难专业中的家庭经济困难学生免除学费，免学费标准按各省（区、市）人民政府及其价格主管部门批准的学费标准确定。对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免学费标准由财政给予补助。免学费资金由中央财政统一按照每生每年元标准，与地方财政按比例分担。

农村家庭经济困难学生分地区、按比例确定：西部地区按在校生的25%确定；中部地区按15%确定；东部地区按5%确定。西藏自治区和新疆自治区喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜三地州农村户籍的所有学生全部享受免学费。

城市家庭经济困难学生分地区、按比例确定：西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。

（三）顶岗实习

安排中等职业学校三年级学生到企业等单位顶岗实习，获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。

（四）奖学金

地方政府、相关行业、企业安排专项资金设立中职学生政府奖学金、专业奖学金和定向奖学金。

（五）学校减免学费等

篇8：宣传国家资助政策

当代任何一个国家要想成为世界科技大国或世界科技中心, 就必须使本国科学家的人数大幅度增长并形成一个具有连贯性的科研梯队与合理的科研队伍, 因此世界各国都在积极加大对高校青年人才的资助。例如为了资助35岁以下的青年科研人员进行科学研究, 日本特别设立了“奖励研究”的项目 (1) ;美国于1975年设立了“沃特曼奖”;为了更新学校或研究单位落后的仪器设备, 英国政府在2000年曾拿出17亿美元, 并提高博士生的待遇;印度先后分别设立了“青年科学家研究项目”、“印度青年科学家国家科学院奖”等, 为年轻科技人员提供了良好的科研环境和物质支持 (2) (3) 。

我国也相应地设立了资助高校青年科研工作者的各类资助计划, 如教育部人文社会科学研究项目青年基金、高等学校博士学科点专项科研基金新教师基金、霍英东教育基金会高等院校青年教师基金、青年科学基金以及各个地方科技部门设立的青年基金 (4) 。就影响力和资助力度而言, 青年科学基金无疑是最重要的资助计划之一。经过20多年的发展, 虽然目前青年科学基金已建立了较为规范化和科学化的资助管理政策, 但与国外相比还存在着一些不完善的地方, 特别是在对高校青年教师进行资助方面, 仍存在一些问题亟待解决。

本文在比较国内外相关基金资助政策现状的基础上, 分析目前我国青年科学基金对高校青年教师资助政策存在的问题。针对这些问题, 从项目的申请与受理, 项目的评审, 项目的实施和后期管理等方面提出了建议, 以期进一步完善青年科学基金对高校青年教师的资助政策, 更好地为高校青年科研人才服务。

一、国内外相关基金资助政策的现状

1. 申请与受理政策的现状。

在申请条件限定方面, 许多国家资助机构对人才科学基金的规定都是根据申请人的研究经历进行的, 如根据申请人获得博士学位后的年限、博士后培训的情况等等, 弱化对以往的研究经验、研究成果的考察。美国国家科学基金会、美国国立卫生研究院、澳大利亚医学理事会、英国医学研究理事会等都是如此。日本学术振兴会 (JSPS) 的“新人研究”项目B类项目规定:申请者可以空出以往的研究经验、研究成果及准备情况的说明;申请者可以填报5年以上的论文、专著等, 对申报者研究业绩没有时间限制。项目的审批主要考核的是研究者研究的独创性, 研究对所属学科领域以及相关学科领域的贡献程度 (5) (6) 。

我国青年科学基金规定:申请者年龄不超过35周岁, 具备高级专业技术职务 (职称) 或者具有博士学位, 或者有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务 (职称) 的科学技术人员推荐。在职攻读博士研究生学位且年龄符合规定, 并有相关基础研究的经历的, 经过导师同意可以通过其受聘依托单位申请。这使得多数高校青年教师普遍感觉到基金评审对其前期阶段的工作积累要求很严格, 而大多数申请者往往都是没有独立开展科研工作的高校青年学者。

2. 评审与资助布局政策的现状。

在项目评审方面, 许多国家的科学基金组织都制定了相关措施以促进基金评审的公正性。美国国家科学基金会 (NSF) 、德国研究联合会 (DFG) 和澳大利亚研究理事会 (ARC) 是海外科学基金的三个典型代表。

NSF的公正性制度全面且强调实效, 而且NSF对同行评议的评价和监督制度也相对成熟和完备。DFG的公正性制度与德国科学界“科学家自治”的理念相结合。ARC近年来则启动了一系列调查同行评议系统的研究项目, 实现对同行评议运行状态的把握 (7) 。

在专家库的人数上, 根据美国基金委统计数据显示, 其2007年专家库中专家数量已达到30万, 而且每年都会有新的专家参与评审, 每年新增专家人数都在1万人左右, 而其2007年基金申请数量为44477份。而我国截至2009年4月自然科学基金委专家库中仅约有9万名专家, 还包括许多由于各种原因不能参加评审的专家。而2009年自然科学基金申请量为102028份, 青年科学基金申请量是28527份。另外, 我国专家库中年轻专家人数过少。根据2008年对物理科学一处专家情况进行统计的结果显示:40岁以下的年轻专家所占比例不大, 仅为19%, 这与青年科学基金申请者年龄梯队存在一定差距 (8) (9) 。

为了使基础研究项目的评审逐渐与国际接轨, 各国都注重加大专家库中海外专家的数量。ARC在1995时, 其专家库中海外专家就占了40%多;NSF在2005年时, 海外专家占了10%;而截至2009年我国专家库中海外专家所占比例不足3% (9) 。

青年科学基金自设立至今已有26年, 并没有建立相对独立完整的评审体系。其价值评估指标基本与面上项目的自由申请项目雷同, 没有很好地体现高校青年科研人才“研究基础偏弱、研究的创新性与风险性并存”的研究特点。这导致“非共识”的概率较高, 很容易扼杀一部分创新性强的项目。随着国家科技资金投入的大幅增长和青年科学基金申请量的急剧增长以及高校青年教师的日益增多, 迫切要求我国基金项目评审无论在专家库、公正性还是制度体系方面都需要进一步完善。

在资助布局方面, 我国对西部地区资助率过低。从历年的资助情况来看, 西部地区除四川、重庆、陕西和甘肃等, 别的地区资助力度还很小。虽然国家设立了地区基金, 但由于高校青年教师在工作积累、学识水平和学术名声等方面与竞争者存在一定的差距, 导致高校青年人才很难获得地区基金的资助。近年来, 西部高校青年科技人才不断流失, 一个主要原因就是他们不能得到相关科研项目的资助。长此下去, 将不利于高校青年科研人才的成长和学术研究梯队的形成。

3. 项目经费分配和管理政策的现状。

在项目经费分配方面, 国外人员费用占经费支出比例普遍都比较高。2005年日本总务省统计局对日本公共研究机构科研经费的内部支出进行了统计, 其中人员费所占比例高达33.22%。美国国家癌症研究所 (NCI) 2004-2006财年经费支出中人员经费 (含科研人员工资、福利、补贴、差旅费、培训计划参与人员奖学金) 占总经费的33% (10) 。在经济合作与发展组织编制的《Frac-cati手册》中曾指出:劳务成本要占研究与开发费用支出的50%以上。而我国所占比例不足20% (11) 。

我国青年科学基金规定:项目经费中劳务费的支出比例不得大于15%。西方人士普遍认为我国科研费支出中劳务费所占比重较低, 这说明我国劳动力成本低的事实 (11) 。高校青年教师是国家青年科技人员的主力军, 要充分发挥其作用, 就需要有人尽其才的环境, 包括物质环境和精神环境, 而劳务费毫无疑问是其中的一个重要方面。

另一方面, 青年科学基金委和项目执行单位对项目经费管理还不够重视。项目在执行的过程中经常会出现经费超支使用、经费挪用、固定资产重复购置以及人员费用的不合理支出等问题。青年科学基金应在经费管理方面建立更加完善的措施以保证项目按时按质的完成。

4. 项目后期管理政策的现状。

对结题项目开展绩效评估是切实加强科学基金项目后期管理的有效方法。绩效评估不仅是自然科学基金会行使自身管理职能和提高管理水平的重要手段之一, 也是向公众展示国家支持科学研究的成果, 提高公众对科学研究的关注与支持的需要。

对于绩效评估, 许多国家都制定了法律。日本的《会计检察院法》、韩国的《政府绩效评价框架法案》、法国的《研究政策与技术开发的评估》等都从不同方面对绩效评估加以法律规定 (12) 。美国制定了《政府绩效与结果法案》, 绩效评估已成为NSF日常工作的重要组成部分, 评估指标和方法也更为灵活多变 (13) 。

我国到目前为止, 还没有针对绩效评估的相应法律。基金管理办法中对项目后期管理的条款也比较笼统, 缺乏具体明确的办法细则, 造成后期管理过程中许多环节的“无据可依”。另外, 青年科学基金在绩效评估的时间上较为紧迫。例如目前管理科学部的绩效评估是在项目结题1年以后对已结题项目实施评估, 而研究成果的取得与目标的突破往往需要一个较长的时间, 对于高校青年教师来说可能需要更长的时间, 这就要求延长对绩效评估的时间。

另一方面, 由于青年科学基金自身的特点, 使得其最终的实施结果与其它类型的项目相比, 低于预期结果或项目失败的可能性较大, 这就要求基金委在绩效评估时给予适当的考虑和正确的评价。

二、对青年科学基金资助高校青年教师政策的建议

1. 进一步放宽对高校青年科学基金申请人的限制与要求。

基金委在受理项目时应弱化对前期工作的要求, 重点关注申请者研究的独创性和研究的能力, 关注其所作的研究对所属学科领域以及相关学科领域的贡献程度。针对不同的学科其前期要求应有所差别。不同的学科有不同的特点, 创新的难易程度不同, 申请者的创新能力、前期工作积累也不同, 应区别对待。同时, 建议将年龄限制扩大至40岁。赵红州教授在其研究中曾发现, 科学创造的“最佳年龄区”是25岁至45岁, 其峰值年龄是37岁。同时他认为:当代任何一个国家想要赶超世界水平, 进而成为世界科技大国, 或世界科技中心, 就必须使本国科学家的人数大幅度增长, 优秀科学家队伍的平均年龄要尽可能地接近于“最佳年龄区” (14) 。将年龄限制扩大到40岁, 能支持更多的高校青年科研人才和使他们发挥最大的潜力和才能, 为我国的科研事业做出更大贡献, 使我国的科研水平得到更大幅度的提高。

2. 增加对西部的资助, 提高西部地区的资助率。

特别是我国现在正在实施扩大内需的积极财政政策, 更应该拿出更多的财力支持西部资助率较低的地区。青年科学基金委应在保证别的地区资助力度不变的情况下, 加大对西部的资助力度, 也可以考虑设立地区青年科学基金。西部各个地区或项目承担单位也应在国家资助的基础上, 拿出更多的经费, 提高资助率, 并根据项目的完成情况增加或减少经费。这样做一方面可以控制经费的开支, 另一方面可以了解项目的进展程度, 为以后项目的绩效评估打下基础。

3. 构建评审专家的剔除与遴选机制以健全专家库。

对一些由于出国进修或生病等原因以致近几年或以后都不能参与评审的专家, 应及时修改他们的信息或从专家库中剔除;对于那些在一定时间内学术研究成果比较差的老年学者可以考虑剔除, 以及时掌握专家的人数。

同时, 应增加专家库中专家的数量特别是年轻专家的数量。可以采取自荐或推荐的方式增加专家, 选取专家时应弱化对其学历或职称的要求, 对一些青年科学基金项目绩效评估为优的负责人可以优先考虑。年轻专家具有活跃的思想, 大胆的精神, 青年科学基金的申请者又都是年轻人, 他们可能更容易沟通。年轻专家对学术前沿的了解较多, 对新知识的接受能力也较强。对一些创新性或学术前沿性强的项目, 年轻专家更容易了解和支持。如果专家人数不能很快地得到扩充, 应根据情况适当延长评审时间, 以确保专家有足够的时间评审项目, 从而保证评审工作更加公正和公平。

基金委还应广泛邀请海外专家参与项目评审的工作, 增加海外专家特别是海外年轻专家在专家库中的比例。基金委应建立海外专家信息库, 加强与海外专家特别是海外年轻专家的联系与交流。专家可以来自许多国家, 不应只限制在某几个国家。这样做不仅可以解决本国专家不足的情况, 而且海外专家评议起点高, 能把海外评审中一些好的做法带到国内, 能让我国的研究工作更接近和融入国际学术圈。通过海外年轻专家与我国高校青年教师在更广的范围内交流学习, 能在更多学术观点的冲撞中迸发出原创性的学术思想, 从而提高我国高校青年教师的科研创新能力。

4. 建立相对独立完整的评审体系和外部监督机构。

青年科学基金价值评估指标应与面上项目的自由申请项目有所区别。高校青年教师贵在有大胆创新的精神, 评审体系应能更好地体现为高校青年科研人才服务的宗旨, 进一步加大对“非共识”的支持。同时为了保证公平、公正的评审, 应健全监督机制, 建立一个外部监督机构。目前基金委制定的项目评审程序中, 管理人员贯穿于运作管理的全过程, 基本处在自我监督、自我约束的状态, 缺少制约, 容易让公众对评审的公正和公平性产生质疑。因而, 建议我国建立一个在组织上和自然基金地位相同的监督机构, 使其有法律的保护, 有权力与责任对各类项目的申请与资助、各部门的职能与作用、各系统, 其中包括同行评议系统状况与运行等各方面进行监督与监察。监督机构应该积极制定针对性的政策来防微杜渐, 而不是发挥事后惩治的作用。

5. 提高人员费用在经费中所占的比例并加强对经费的管理。

通过提高报酬能使年轻科研人员在经济上宽裕, 减少后顾之忧, 更安心地从事科研工作。另一方面, 基金委、项目依托单位、项目管理人应加强对经费的管理, 保证项目经费不折不扣到位使用。首先在项目申请时, 申请人员应制订完善和完整的预算, 基金委评审时也应注重对预算的审查, 对其预算不当的地方应提出并给予建议。其次项目管理人在执行项目时应尊重项目负责人的经费支配权, 对经费使用的合理性进行严格的审核, 并对原批准经费需要调整的项目, 按照基金委科学部在中期检查报告中提出的经费调整方案予以调整。以免出现经费运用、管理不当, 缺少项目需要的实验设备或人员费用分配不当的情况。基金的项目经费是有限的, 如果项目在执行时确实缺少费用, 项目依托单位等应针对具体的情况, 给与适当的资助, 以确保项目的按时按质的完成, 创造出更大的成果。

6. 首先应尽快制定出台相应的法律以对NSFC等公共部门的绩效评估加以规范, 将评估制度化, 法制化。

其次应完善后期管理的规章制度, 确保后期管理有章可循、有法可依。另一方面, 建议延长青年科学基金结题项目绩效评估的时间。评估有愈渐频繁的趋势, 已经导致了一些科研人员盲目追求论文数量、忽视研究质量的问题, 甚至助长了科学研究中的浮躁风气。而研究成果的取得与目标的突破往往需要一个较长的时间, 研究成果得到同行承认也有一定的滞后期。对于高水平的论文, 其评审时间往往就需要1~2年, 对于高校青年学者时间或许更长。对于专利、成果的应用推广及其创造的经济价值等, 也需要较长的时间才能看到成果。

绩效评估时还应考虑青年科学基金自身的特点。高校青年教师经验少, 项目创新性强, 最终的实施结果与其它类型的项目相比, 低于预期目标或项目失败的可能性较大。首先评估时对一些一时难以被社会认可的理论成果, 不要轻易地加以否定。如果某项研究没有实现预期的目标, 但作出了新的原来没想到的重要结果, 也应该给予充分的肯定。根据评估的目的与对象, 运用不同的评估方法, 避免使用统一的标准衡量不同的项目。其次基金委应加强对项目的进展评估, 在中期进展评估时对某些项目不恰当的预期目标应给予适当的建议和调整, 以减少结果低于预期的概率。

三、结论

高校青年教师是国家科研人员的重要组成部分, 青年科学基金在稳定高校青年队伍、培育后继人才、促进学科与经济发展等发面发挥了重要的作用。青年科学基金经过20多年的发展, 虽然已建立了一套较为规范化和科学化的项目资助管理体系, 但其中也存在一定的问题亟须解决与改进。高校青年科技人才是国家科技发展的后备军, 是“明天”国家科技工作的脊柱。对青年科学基金对高校青年教师具体的资助政策进行研究, 对进一步明确高校青年科技人才的地位与作用和加大高校青年科技人才的培养与储备, 对促进我国的科技和经济发展, 均具有深远的意义。