市交通局2010年纪检监察工作计划

市交通局2010年纪检监察工作计划（精选9篇）

篇1：市交通局2010年纪检监察工作计划

2010年市交通局纪检监察工作，以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的“十七大”和十七届四中全会以及中纪委三次全会精神，加强党员干部的教育，认真落实胡总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，按照交通厅、市纪委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面履行纪检监察职能，加快推进惩防腐败体系建设，为交通建

设又好又快发展和构建和谐社会提供有力的纪律保证。

（一）进一步加强廉政教育，提高反腐倡廉的认识

1、组织学习十七届三中全会和胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义，加强党员干部队伍的教育，筑牢反腐防线，全面贯彻落实省、市纪委全会的各项反腐败工作任务，结合实际，制定反腐倡廉工作措施，狠抓落实，推动反腐败斗争深入开展。

2、继续开展警示教育，利用正反典型加强对党员干部的反腐倡廉教育，组织党员干部观警示教育片，通过涉案人员现身说法、深刻剖析违纪违法案件的发生原因，以案说法，以案明纪，总结教训，防微杜渐。充分运用正反两方面的典型案例，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。

（二）进一步深化行风建设和机关行政效能建设，切实解决损害群众利益的不正之风，树立交通行业的良好形

1、各单位要认真研究行风建设工作目标和措施，切实落实责任，重点在改进服务态度、提高办事效率、依法行政、政务公开和廉洁自律等方面下功夫，进一步加强制度建设，努力构建行风建设的长效机制。

2、继续开展机关效能建设，各单位继续落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制；严肃查处群众反映强烈的行政乱作为、不作为和慢作为的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

3、继续巩固治理公路“三乱”成果，防止反弹。区县交通局要切实履行牵头责任，加大治理公路“三乱”工作力度，加强对容易发生公路“三乱”行为的乡村道路的监督检查力度，严肃查处公路“三乱”行为。交通系统有权上路执法的单位，加强对执法人员的教育管理，规范执法行为，严格依法处理，文明执法，严禁在执法过程中引发新的公路“三乱”行为。

4、继续以“行风热线”直播节目为载体，直接听取群众的呼声，对群众反映的问题要及时办理，不能立即解决的和不属于本单位职权范围的问题，要及时转送相关问题，向反映人说明情况，取得理解，真诚为群众排忧解难，为民办实事、办好事。

（三）加大查案力度，维护党的严肃性

查办案件是纪检监察部门的一项基本职责，交通各级纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，坚决查办违法违纪案件。各单位党政主要领导要支持纪检监察工作，对重要的信访举报要亲自过问，切实为纪检监察工作排忧解难。

（四）全面落实党风廉政建设责任制，进一步推进交通系统党风廉政建设和反腐败工作的开展

交通系统各单位要严格执行党风廉政建设责任制，坚持反腐败领导体制和工作机制，各级领导班子及班子成要认真履行“一岗双职”的责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政工作的重要议事日程，认真研究确定重点，制定措施，抓好落实。各级纪检监察部门要发挥组织协调作用，切实抓好责任制的分解、监督检查、考核。进一步落实党风廉政建设责任制的相关规定，加大责任制的追究力度，促进党风廉政建设责任制的全面落实。

进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。继续把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入党政领导班子和领导干部目标管理，与单位精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，深入推动领导干部廉洁自律工作。

篇2：市交通局2010年纪检监察工作计划

XX年，交通局纪检、监察工作在局党委的领导和上级纪委、监察部门的指导下，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕交通建设的中心工作，按照省交通厅和市纪委全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败的力度，结合实际,制定措施，狠抓落实，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为维护交通改革、发展、稳定的大局提供政治保证，为交通事业的发展做出了积极贡献。现将主要工作总结如下：

一、XX年工作

（一）党风廉政建设责任制全面落实

1、认真传达会议精神。一是传达了省交通和市党风廉政建设和腐败会议精神，安排部署了交通系统党风廉政建设和反腐败工作任务。二是及时传达贯彻全国全省全市落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神。各单位组织学习了xx就落实党风廉政建设责任制作出的重要批示和贺国强书记的讲话以及省委书记刘奇葆、市长雷洪金在全国电视电话会议后的讲话精神，针对党风廉政建设责任制工作中存在的薄弱环节，制定措施，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。

2、分解任务，落实责任，严格考核。一是党委对交通系统党风廉政建设和反腐败工作进行了研究，根据行业特点，将XX年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分工，确定了各项工作任务的分管领导、经办部门和具体责任人。二是局党委与局属各单位签订了《党风廉政建设责任书》，使系统党风廉政建设和反腐败工作任务进一步落到了实处。三是制定了《关于对市属交通各单位领导班子牛牛文库海量资料分享

XX年执行党风廉政责任制进行考核的办法》，严格进行了考核，考核评为一、二、三等次。四是严格考核结果的运用。将考核结果纳入目标管理，对获得一、二等次的单位在目标考核中给予加分，对三等次的单位除扣分外，在系统内通报，限期整改，分管领导和纪委领导与班子具体谈话，取消班子评选各种先进具体的资格。

（二）狠抓党员领导干部廉洁自律教育，提高廉洁自律意识。

采取多种形式加强党员领导干部党纪教育的学习，充分利用党员组织生活学习《党章》、xx在中纪委全会的重要讲话精神和中省纪委的全会精神、《廉政准则》、《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“八条禁令”、《省纪委、省监察厅关于党政机关工作人员违反规定打麻将的党纪、政纪处分暂行规定》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪法规。通过一系列的学习教育，使广大党员干部进一步树立了正确人生观、价值观、世界观，强化了廉政意识，增强了严于律己，廉洁从政，全心全意为人民服务，做人民公仆的意识。

（三）加强机关行政效能建设，改进机关和干部作风，提高（）办事效率

根据××市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》精神，交通系统各单位积极开展了行政效能建设活动。一是领导重视，建立健全机构，确保工作落到实处。局党委认真研究了交通系统行政效能建设，及时进行安排部署。成立了××市交通局加强机关行政效能建设工作领导小组及领导小组办公室，组长由局党委书记、局长担任，副组长由党委委员担任，市属交通各单位主要领导和机关科室负责人为成员，交通系统形成了一把手负总责，班子成员共同抓的工作格局。市属交通各单位也按照要求建立了领导小组，确定了经办部门。二是加强学习，搞好宣传。组织干部职工学习了市委、市政府《关于加强机关行政效能牛牛文库海量资料分享

建设的决定》，王海林书记、陈华副书记在全市加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话，省交通厅高烽厅长在全省交通系统加强机关行政效能建设电视电话会议的讲话精神，领会其实质，全面推进机关行政效能建设工作。三是根据市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施方案意见》的要求，交通各单位结合实际，制定了《加强行政机关效能建设实施方案》，《方案》明确了行政效能建设的指导思想、工作目标、基本原则和分段实施的具体要求。四是各单位组织职工开展了加强行政机关效能建设大讨论，深入探讨本文来源：文秘范文正确认识和处理转变机关作风与加强机关效能建设的关系，深入查找问题，查找原因，制定解决办法和措施。五是建立完善制度。交通各单位结合本单位实际和重点，建立完善了首问负责制等3个制度。交通局机关建立完善了《××市交通局首问负责制度》、《××市交通局限时办结制度》、《××市交通局机关行政效能建设投诉处理制度》、《××市交通局一次性告知制度》、《××市交通局责任追究制度》等5个制度为重点的机关行政效能建设体系，进一步促进了行政效能建设工作有序开展。,占59.4%。所有事项办结时间压缩为439日，占法定时限1078日的40.7%。将58项行政许可事项全部集中到市政务中心集中办理，方便了群众，受到了群众的好评。七是加强管理，严格制度。各单位严格执行首问责任制度、限时办结制度、投诉处理制度、一次性告知制度、责任追究制度等“5项制度”，在办公场所醒目处摆放行政管理公示牌，公布了内设机构分布图及工作职责；行政执法单位将办事流程、办事依据、办事条件、办事要求、收费依据、收费标准、工作纪律等进行公开，向社会承诺办事时限，并且公布了群众举报电话，让群众和社会各界监督。局机关工作人员执行去向挂牌制度，工作时间一律佩证上岗。同时严格执行追究制度。对证件齐全，手续完备，符合条件而未按制度规定办理的；牛牛文库海量资料分享

对服务对象能讲清的不一次告知、能办的不立即办、态度粗暴冷淡、语言不文明与服务不好等情况，将追究相关责任人的责任。

（四）狠抓行业不正之风，规范行为，树立行业形象

一是结合实际，制定了行风建设工作意见，召开会议安排部署系统行风建设工作，与各单位签订了《行风责任书》，并纳入目标考核管理。二是加强公路“三乱”治理力度。根据省市安排部署，制定了XX年治理公路“三乱”的目标和具体措施，为进一步把治理公路“三乱”落到实处，将治理公路“三乱”的目标任务进行了分解，落实牵头单位、协办单位，同时加大明查暗访力度，多次组织市协调小组成员单位和区县相关部门上路明查暗访，重点对容易出现公路“三乱”乡村道路进行了检查。未发现在公路上设杆拦车收费的行为，巩固了成果，防止了反弹。三是严格规定，公开收费标准，接受群众监督。交通系统有行政收费的事业单位和全市路桥收费站，严格执行规定，将收费依据、收费项目、收费标准全部进行了公开，严格执行收费标准，切实做到了亮证收费，杜绝了乱收费行为。四是进一步规范了机动车综合性能检测工作，加强监督管理，进一步建完善了规章制度，防止了过种乱收费的情况发生。五是认真落实省厅对出租车和农村道路客运等燃油补贴政策、补贴1054万元。六认真解决群众关心的热点、难点问题，切实为群众办实事。今年承办“行风热线”直播1期，参加户外活动1期，受理群众反映问题26件，及时进行了解释和办理回复，受到群众的好评。六是加强执法队伍培训教育，不断提高执法人员综合素质。交通各执法单位结合实际，采取措施，强化对执法人员的法律、法规和（）职业道德教育培训，通过教育培训提高了依法行政水平，增强了执法人员的全局意识、纪律意识和服务意识，进一步规范了执法行为，做到文明执法、礼貌执法。

(五)严格规定，认真办理群众来信来访举报

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交通局党委高度重视群众信访举报反映的问题，把信访举报工作作为群众监督重要途径，对来信访举报100%的批阅，要求局纪委对于群众的举报，认真调查、核实，定期汇报调查核实结果。XX年局纪委自收和市纪委转来信访举报共15件（次），对15件（次）信访举报及时进行了调查核实办理，办结率达100%，经调查核实没有违纪违规行为发生,全年交通系统没有违纪案件。

（六）认真开展专项检查及清理工作

一是根据市纪委、市监察局、市房管局《关于开展直管公有住房租赁和转租转让清理工作的通知》（自纪发〔XX〕32号）要求，市属交通系统各单位认真开展了清理，局召开了各单位领导和经办部门人员会议进行了布置，提出了开展清理工作的具体时限要求，强调了纪律。各单位开展自查自纠，个人申报，单位核实。通过清理，局机关和市属交通各单位没有职工将公有住房租赁和转租转让情况。二是根据××市纪委等6部门《关于开展清理公职人员恶意拖欠贷款专项行动（自纪发〔XX〕17号）的通知》精神，市属交通系统各单位认真开展了自查，通过自查，没有恶意拖欠贷款人员。三是认真开展了违规评比达标清理工作、市属交通各单位没有违规评比达标情况。四是四川“5.12”地震后，按照省交通厅纪检组《关于严肃纪律加强抗震救灾物资资金监督检查的紧急通知》（川交纪〔XX〕7号）的要求，对我市交通系统捐赠的资金、物资以及运管局下拔我市交管处抗震救灾资金进行了检查，通过检查没有发现挪用、挤占、贪污行为发行，确保了抗震救灾资金的安全。五是对出租汽车、农村客运车辆燃油补贴资金进行专项检查，使补贴资金及时发放到车主手中，受到了车主的好评。

（七）认真开展审计，确保建设资金合理使用

为了加强交通系统各单位认真贯彻执行国家的财经纪律和建设资金的合理使用，做到专款专用。一是在年初结合交通系统实际制定审计工作计划和措施，牛牛文库海量资料分享

对全年的工作做出安排。二是按照计划组织了审计组对市交通投资公司XX年至XX年3月资产负债进行了审计，并将审计结果报告党委。三是按照计划和省交通厅的安排布置对XX年农村公路建设资金和农村客运站建设资金进行了专项审计，并将结果向省交通厅报告，通过审计未发现我市农村公路建设和农村客运站建设资金有挤占、挪用现象，保证了农村公路和农村客运站建设超额完成了市政府下达的目标任务。四是按照省交通厅的要求对我市交通系统省拔抗震救灾资金进行了专项审计，通过审计未发现有挪用、挤站的现象发行，保证了救灾的专款专用。

篇3：市交通局2010年纪检监察工作计划

1资料与方法

1.1资料来源

通过中国疾病预防控制信息系统子系统—突发公共卫生事件报告管理信息系统,收集和整理2010—2014年襄阳市辖区报告的发生在襄阳市托幼机构、中小学校和高等院校的突发公共卫生事件信息资料。

1.2方法

参照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》[2]、《突发公共卫生事件分级释义(试行)》和《国家突发公共卫生事件应急预案》对事件进行判定、分级和分类。所有事件均经当地疾病预防控制机构确认、现场流行病学调查处理并结案。 运用描述性流行病学方法和Excel2003、SPSS 18.0软件对资料进行汇总和统计分析。

2结果

2.1基本情况

2010—2014年襄阳市各级各类学校共发生突发公共卫生事件59起,其中一般突发公共卫生事件39起,未定级事件20起,发病人数3 229人,无死亡病例,波及人数76 964人,罹患率为4.20%,见表1。

2.2时间分布

报告的59起突发公共卫生事件呈明显的季节性分布, 3~5月为高峰,报告26起,占报告总数的44.07%;第二个高峰为10~12月,报告25起,占报告总数的42.37%,其余各月份报告较少,其中每年的1月份和7~8月份没有事件报告。

2.3学校分布

城市各类学校发生突发公共卫生事件47起,占事件总数的79.66% ; 农村发生突发公共卫生事件12起, 占20.34%。其中城市学校发生事件较多的是城市小学17起, 占36.17%,城市幼儿园4起,占8.51%;农村学校发生事件较多的是农村小学7起,占58.33%,工读学校2起,占16.67%。

2.4事件类型

学校突发公共卫生事件仅涉及到传染病和食物中毒两种类型,以传染病事件为主,共57起,占学校事件的96.61% ,发病3 139例,占学校事件发病人数的97.21% ; 食物中毒2起,占学校事件的3.39%,发病90例,占学校事件发病人数的2.79%,见表2。

3讨论

学生是一个聚集性、易感性的特殊社会群体,相互接触机会多,容易造成疾病的传播和流行[3]。2010—2014年襄阳市各级各类学校共发生突发公共卫生事件59起,传染病事件57起,表明学校突发公共卫生事件以传染病为主,与相关报道一致[4]。传染病病种以流行性腮腺炎、水痘等呼吸道传染病为主,占62.71%,说明呼吸道传染病的预防是学校突发公共卫生事件控制的关键。肠道传染病和食物中毒占学校突发公共卫生事件总数的33.90%,因此,要重视对学校饮用水和食品的卫生安全监督管理。突发公共卫生事件城市学校发生数多于农村学校,这主要与襄阳市实行教育资源整合,部分乡村学校进行合并,随着大量农民工进城务工,随迁子女进城读书,城市学校数量逐年增加,城市学校和学生多于农村学校有关。

本研究显示,襄阳市学校突发公共卫生事件发生时间与学校学期季息时间相关,呈明显的季节双峰分布,表现为每年2月份开学后学校突发公共卫生事件开始增多,3~5月份出现全年第1次高峰,6月份开始下降,暑假期间(7~ 8月份)没有学校突发公共卫生事件报告;随着9月份学生开学,学校突发公共卫生事件再次增多,10~12月份出现全年第2次高峰,即每次高峰在寒假和暑假结束后的1~2个月内出现,与文献报道一致[5,6,7],与呼吸道传染病、手足口病等传染病的发病高峰时间相符[5，8]。提示我们应在这一时期采取针对性的预防控制措施。

篇4：市交通局2010年纪检监察工作计划

关键词 土地生态安全；层次分析法；熵权法；青海省玉树市

中图分类号：X826 文献标志码：A 文章编号：1673-890X（2015）12-191-03

1 研究区概况

玉树市位于青藏高原东南部，玉树藏族自治州最东部，是玉树藏族自治州、玉树市两级政府驻地。其面积占三江源自然保护区面积的4.72%。地理位置为东经95°41′40″～97°44′34″，北纬33°46′44″～32°41′34″。东西最宽189.5 km，南北最长194.3 km，面积1.57万km2。地势西北、中部偏高，东南和东北偏低，最高峰保俊色海拔5 752 m，境内海拔5 000 m以上高山951座，大部分终年积雪。玉树市气候属于典型的高原性气候，无明显四季之分，只有冷暖两季，冷季较暖季长1～2个月。降水集中、雨热同期、霜冻频繁；冷季多风并伴有沙尘暴，暖季多雷雨冰雹。玉树市水源丰富，其矿产资源开发潜力巨大。

2 研究方法及数据来源

2.1 评价指标体系的构建

土地生态安全评价是一个新兴客体，只有在建立科学、系统的评价指标体系的基础上，才能对其进行准确的评价，因此，在选择其评价指标体系时，要遵循其系统性、科学性、适宜性、动态性及主导性等原则。本文根据“压力—状态—响应”的理论框架，结合玉树市自然环境特点、人类活动影响情况及数据的可获得性出发，分别从目标层、准则层、一级指标、二级指标4个等级出发，选用了14个评价指标，建立了玉树市土地生态安全评价指标体系。

2.2 指标权重的确定

2.2.1 评价指标标准化

指标数据的标准化是通过数学公式来消除各指标量纲的影响的一种方法。本文采用相对指数法进行指标的标准化，最终得到指标的标准化值。

对于正趋向性指标，实际指标值转化为标准化值公式为：

（1）

对于负趋向性值表，实际指标值转化为标准化值公式为：

（2）

式中： dij和fij分别为第i年第j项指标的实际值和标准化值，jd max、jd min分别为第j项指标在研究期内的最大值与最小值。

2.2.2 评价指标权重计算

指标权重是对指标重要程度的反映，影响土地生态安全评价结果的准确性。指标权重的计算方法分为主观赋权法和客观赋权法。主观赋权法受专家经验影响大，具有主观随意性。客观赋权法较为客观，但又由于与实际操作经验存在一定的误差不能准确计算出指标权重。因此，本文在计算评价指标的权重时，采用了主客观赋权法相结合的方式，主观方法采用AHP法，客观方法采用熵权法对AHP法进行修正，获得更加合理的指标权重。

（1）客观赋权法（熵权法）计算指标权重过程。

定义pij为第j项指标下的第i个被评价对象的指标值比重，则有：

（3）

令E为第j项指标的熵，则有：

（4）

式中：k=1/hm，当 fij=0时，令In fij=0。

计算第j项指标的综合熵权jW：

（0≤jW≤1，） （5）

（2）主观赋权法（层次分析法）计算指标权重过程。根据层次分析法计算步骤，首先通过咨询专家确定各指标两两相比其重要性而获得的相对权重，根据专家意见监理判断矩阵；其次计算判断矩阵中每行元素的几何平均数并将计算所得几何平均数归一化处理得到权重向量；计算完成后进行一致性检验，最终得到各项指标权重。

（3）土地生态安全评价指标权重的确定。本文对上述两种方法进行结合，采取了算术平均数的方法，为加强评价指标权重的合理性，以层次分析法所得权重为主，后采用熵权法所得数据对其进行修正，最终得到玉树市土地生态安全评级体系指标权重，如表1所示。

表1 玉树市土地生态安全评价指标权重值

指标熵权法权重层次分析法权重Wj指标熵权法权重层次分析法权重Wj

人口密度D10.03330.21490.1604土地利用多样性D80.14050.01040.0494

第一产业比重D20.04970.09620.0823牲畜分布量D90.03490.01370.0201

交通D30.02810.04240.0381森林覆盖率D100.02440.00460.0105

年平均气温D40.04110.26510.1979人均GDP D110.05920.10740.0929

年降水量D50.04750.08840.0761第三产业比重D120.04790.05370.052

土地利用率D60.13530.03840.0675自然保护区面积D130.18020.01340.0634

土地利用程度D70.12610.02440.0549牧民纯收入D140.05170.02690.0343

2.3 土地生态安全综合值计算

在土地生态安全评价指标体系中，每项指标都能从不同面反映出土地生态安全状况，为了综合反映研究区域土地生态安全情况，本文采用综合评价法，先计算单项指标安全值jU，而后对每项指标加权得到研究区土地生态安全评价综合值U。

土地生态安全综合值计算的数学模型：

（6）

式中，U为玉树市土地生态安全综合值，n为评价指标个数。

经计算，2010年玉树市土地生态安全综合值为0.1929。

2.4 土地生态安全结果

2.4.1 土地生态安全评价等级的划分

本文根据已有的生态安全综合值指标特征，借鉴张小虎[1]等人的研究成果，采用等间距法，将土地生态安全综合值划分为5个等级，结合刘勇[2]、蔡运龙[3]等人的评价标准及玉树市实际情况，制定了玉树市土地生态安全综合评价标准，如表2所示。根据表2所示，其土地生态安全综合值越大，说明土地生态越安全，反之则越差。

表2 玉树市土地生态安全评价综合评价标准

生态安全值区间等级表征状态指标特征

≤0.2Ⅰ恶化级土地生态系统整体功能受严重破坏，生态过程很难逆转，生态系统结构不完整，功能退化，生态功能恢复及生态重建面临很大的困难

0.2<-≤0.4Ⅱ风险级土地生态系统整体功能退化严重，生态环境受到较大破坏，功能不齐全，受外界干扰后难以恢复，生态问题比较大，生态灾害比较多

0.4<-≤0.6Ⅲ敏感级土地生态系统整体功能已有退化，生态环境遭受一定破坏，但尚能维持其基本功能，受外界干扰后易发生恶化，生态问题显现，偶有生态灾害发生

0.6<-≤0.8Ⅳ较安全级土地生态系统整体功能比较完善，生态环境较少遭受破坏，一般干扰下生态环境可自动恢复，生态问题不显著，灾害少

0.8<Ⅴ安全级土地生态系统整体功能完善，生态环境受干扰破坏较少，结构完整，系统遭受破坏后恢复再生能力强，生态问题不明显，发生生态灾害几率不大

3 玉树市土地生态安全评价结果与结果分析

根据玉树市评价结果综合值及评价等级，2010年土地生态安全综合值为0.192 6，处于恶化级，原因可能在于2010年玉树市发生了7.1级强地震，使整个城市毁于一旦，造成整个城市土地系统结构不稳定性增大，土地生态环境状态发生了巨大的变化。

3.1 玉树市土地生态安全评价结果分析

根据前文对玉树市土地生态安全的评价结果，该市处于不安全状态，且发展趋势不乐观。其主要原因归纳为：

3.1.1 自然生态环境的局限性分析

由于玉树市地处内陆高原地区，植物及牧草生长周期短，植被脆弱，其恶劣的自然环境对于动植物的生长及生态环境的保护都造成了不利的影响；加之自然气候灾害对动植物生长的威胁，致使土地生态安全发生退化。

3.1.2 社会经济发展带来的非理性行为

玉树市经济水平落后，科技水平不高，当地牧民的物质需求与其经济收入间产生的矛盾只能通过增加饲养牲畜数量，开采各类资源等形式解决。且近年来人口数量急速上升，加之外来经济的刺激，人类活动的加剧及不文明行为对生态环境造成严重威胁和破坏，造成当地土地生态安全发生退化。

3.1.3 政府主导的土地管理分析

政府部门对土地进行管理的基本任务是维护社会主义土地公有制以及土地所有者和使用者的权益，保护、开发及合理利用土地，促进地区社会经济实现可持续发展。

3.2 改善玉树市土地生态安全现状的对策

针对玉树市土地管理存在的问题及该市经济发展状况，笔者以下三个角度出发提出了改善玉树市土地生态安全状况的诸多建议：

3.2.1 行政保障措施

任何政策措施的有效执行，都不能离开政府的政策导向和行为保障。玉树市地方政府及各级主管部门，应结合当地实际情况，从以下方面出发，制定一系列维护生态安全，实现经济可持续发展为终极目标的机制：提高管护力度实现生态工程效益长效化，强化各职能部门监管责任意识，完善立法提高法律执行力，提高自然灾害应急与预防能力，积极宣传生态保护知识推动全民参与，打造科学的土地管理队伍。

3.2.2 经济辅助措施

由于玉树地区受交通、信息、自然条件等因素制约，地区经济发展水平相对滞后，当地农牧民对草原的依赖性较强，对生态环境压力较大，提高土地规划利用的合理性，保障区域经济发展，才能满足群众日益增长的物质需求，从根本上解决人与自然间的矛盾。只有发展、充实和壮大地方经济实力，才能投入足够的资金对当地生态环境进行保护和治理，对其所面临的问题才能得到解决，从而改变以破坏生态环境求发展的不利局面。

3.2.3 技术支持措施

在科学技术飞速发展的今天，通过提高当地GIS、遥感卫星系统，人工智能监测技术等对环境变化的诸多因子实施监控，及时做好数据更新处理，提高专业技术人员技术水平，及时掌握生态环境动态信息，强化人们的环境意识，为生态环境健康发展，达到人与自然和谐做好技术保障

4 讨论与结论

4.1 讨论

本文利用“压力-状态-响应”模型，从玉树市土地生态环境“压力-土地生态环境状态-人类社会响应”3个方面构建指标体系。由于土地是一个复杂的复合生态系统，涉及到自然、经济、社会等多方面，本文结合自然、经济、社会三要素选取了不同的指标进行分析，对玉树市土地生态安全进行评价，并发现其中存在的问题，提出解决建议。

本文采用主、客观赋权法结合，计算得到指标权重，提高了玉树市土地生态安全评价结果的准确性。

4.2 结论

原生生态环境的脆弱性制约了玉树市经济社会的发展，应加大对生态环境的保护力度，加强经济基础建设，改善生态环境。

近年来，随着玉树市经济的发展，威胁到了其土地生态安全，因此，在城市发展过程中，不能只在乎眼前利益，将目光放长远，以便让生态环境更好地为经济发展服务。

土地生态安全评价是一项复杂的系统工程，本文只针对玉树市2010年土地生态安全进行了初步的探讨，在今后的学习中，笔者要加强区域性横向比较以及以时间序列为主的纵向比较，对玉树市土地生态安全进行更深层次的研究。

参考文献

[1]张小虎，雷国平，袁磊，等.黑龙江省土地生态安全评价[J].中国人口·资源与环境，2009，19（1）：88-93.

[2]刘勇.区域土地资源可持续利用的生态安全评价研究[D].南京：南京农业大学，2004.

[3]李玉平，蔡运龙.河北省土地生态安全评价[J].北京大学学报，2007，43（6）：784-789.

篇5：市交通局2010年安全工作汇报

2009年是国务院确定的“安全生产年”，也是交通系统深化平安交通建设暨安全管理推进年和“安全责任主体落实年”。这一年，在上级主管部门的正确领导下，我们始终坚持以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实推进安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设，加大安

全检查力度，消除事故隐患，加大考核奖惩力度，强化责任落实，安全形势持续稳定。全年共安全渡运车辆83万辆次、旅客260万人次、3.7万个航次；共发班次85120辆次，运送旅客1204793人，安全行驶 5599万公里（数据统计截止10月份）。全年系统直属（签约）单位未发生重大道路交通责任事故，未发生职工因工伤亡事故；辖区内航道畅通，未发生因管理不善造成航道24小时以上的堵塞事故，未发生因监管不到位导致的重特大船舶污染水域事故；水上未发生重大交通责任事故；较好地完成了上级下达的各项安全任务，为构建和谐××、平安交通建设奠定了坚实的基础。现将2009年的安全工作汇报如下：

二、主要措施及做法

（一）严格落实安全制度，不断强化责任意识

领导重视是搞好安全生产的关键，制度是强化责任、抓好安全的基础。一是根据单位人员变动和工作需要，及时调整了系统安委会成员。系统各单位也根据各自的实际，进行了相应的调整，从而保证组织机构健全，逐步形成了“上下联动、协调”、“横向到边、纵向到底”的领导、部门、岗位三级安全管理责任网络。二是落实了系统各单位的安全风险责任。根据单位、企业规模大小，安全风险系数的高低，继续实行了安全工作目标风险责任抵押承包责任制，实施“奖二罚一”（08年共奖励各单位7万元）。三是落实了主体责任、一岗双责和岗位责任制。为了增强各级安管人员的工作责任心，进一步强化安全管理职能，今年我局制定并下发了《安全工作日志》，规范了安管人员的工作行为。3月8日，召开了安全工作专题会议。参加人员为局全体负责人、各科（处）主要负责人。会上，专题传达、讨论、落实了安全管理责任体系。进一步明确：单位一把手为安全生产第一责任人、分管领导对安全生产工作负有直接责任，其他领导、班子成员对分管工作内的安全负责。并对照泰州市局下达的目标任务进行层层分解落实。形成了“千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有担子”的安全责任体系，真正做到一级包一级，一级保一级，一级对一级负责。四是落实了安全监管责任。为了认真吸取去年“10.2”水上交通事故教训，系统安委会要求运管、海事、公路、航道、工程质监等部门分别根据各自的行业职能，对照市局以及省厅的责任分解表，全面落实安全监管责任，规范安全监管行为。

（二）严格落实防范措施，努力确保春运安全

春运工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，是一项系统工程，需要相关部门的组织、参与和奉献。市运管处未雨绸缪，积极运作，切实履行行业监管职能。督促各运输单位认真组织春运客源流向、流量、流时调查，制定详细的春运组织方案和应急预案。公路部门对全市主要路段进行巡查和宣传，对沿线障碍物进行清理整治。海事部门加大了重点航道巡航检查频率，继续对过船口门实施24小时监控，保障了节日期间重点物资的运输。航道部门加强对等级航道的巡查，对浅段航道及时进行疏通，加强航标管理，过船口门示位标的发光率达99%以上，保障了航道的安全畅通。各运输单位深入开展以“三优、三化”为主要内容的“文明礼仪伴我行”、“文明安全与春运同行”、“农民工安全返乡”等竞赛活动，展示了运输行业的良好形象。市汽车运输总公司积极开展各项便民服务活动，汽车站售票员坚持加班加点，增设售票窗口，延长售票时间，最大限度地方便旅客购票。春运期间共组织加班 849 辆次，未发生一起旅客滞留现象。

昌平公交公司围绕“平安、和谐”的春运目标，切实抓好“人头”“车头”和“路头”，坚持“认识、精力、宣传三到位”，确保了车况检查率、驾驶员资格合格率、责任状签订率、安全隐患整改率达到“四个100%”。各出租公司继续深入开展争创“星级企业”和“星级文明车”活动，为乘客营造安全、舒适的乘车环境。××江平线、七圩、黄桥三个收费站积极开展文明、便民服务活动，主动为过往车辆提供晕车药、出行指南等服务，开辟“绿色通道”，尽力满足鲜活农产品和救灾物资车辆运输的需求。七圩汽渡坚持科学渡运、文明服务，遇有大雾等恶劣天气，全员上岗，维护待渡车辆秩序，确保渡运安全。春运期间，全市共投放客车460辆，加班车49辆。运输旅客203.5万人次。其中发送旅客95.7万人次。由于服务优质、部署周密、注重宣传、运转高效，确保了人民群众安全出行和生产生活物资运输。圆满完成了春运任务，受到了上级和社会的好评。

篇6：市交通部2010年春运工作计划

一、组织机构

市交通部门计划成立了春运工作领导小组，具体负责交通

系统春运组织协调工作；计划完成2010年春运客源调查工作，计划投放客运车辆××*辆（不含出租车），××××个座位，比去年增加客车××*辆，确保客流高峰期旅客交通出行需求。

二、高度重视，加强组织领导

要求各客运企业迅速成立以主要负责同志任组长的春运工作组织机构，在前期客源调查摸底的基础上，根据旅客的流量、流向、流时，制订详细而完善的运力保障方案，编排“春运常规运力安排计划”和“春运高峰应急运力安排计划（应急预案）”。

三、落实措施，确保运输安全

要求各单位加强运输从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训，加强所有参运车辆的检查和维护，加强客运站点源头安全管理，加强危险品查堵工作，充分利用gps等科技手段加强动态监控，确保春节运输安全。

四、周密组织，确保平稳有序

全市各客运企业要通过提前了解厂矿、企业、学校等团体旅客的出行需求，主动开展上门预定团体票，增开包车，组织直达运输及时疏运民工、学生等团体旅客；客运站要采取多设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、计算机联网售票等措施，最大限度地方便旅客购票；要确保城市公交和出租车的正常运营，根据实际需要加密班次，适当延长运营时间，方便旅客中转换乘；配合有关部门，认真落实国家对农村客运的优惠政策，保障农村客运运力正常运营，重点加强农村庙会、赶集和其它大型集会的运力保障，满足广大农民群众的出行需要；要完善春运专项应急预案，落实应急备用运力，做好应对各种突发事件的准备工作；要加强对道路货运市场的监测，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资运输。

五、以人为本，提供优质服务

客运企业要组织开展“文明与春运同行”、“农民工平安返乡”等系列优质服务竞赛活动，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助“老、弱、病、残、孕”等旅客解决旅途中遇到的困难和问题。

全市各运政稽查中队在春运期间将加大市场监管力度，依法严厉打击“黑车”，及时查处“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为，确保春运工作顺利开展，确保旅客旅途安全、畅通、舒适、舒心。

篇7：市交通局2010年纪检监察工作计划

为切实做好春节前烟花爆竹安全生产工作，杜绝安全生产重特大事故发生，保障人民群众生命和财产安全，规范烟花爆竹行业管理，贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》和《**市烟花爆竹经营燃放管理规定》，支队在局领导及烟花爆竹科的指导下，对**市的烟花爆竹经营单位进行了专项执法检查，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

支队在2010年1月20日至2010年2月10日期间对全市范围内的烟花爆竹经营单位进行安全生产执法检查，共出动车辆65次，检查烟花爆竹零售点600多家，下达先行登记保存证据处理决定书37份，立案调查8起，市安全生产监察支队2010年春节期间开展烟花爆竹执法监察工作情况。据统计，春节期间支队共查获非法生产的烟花爆竹4000余件，价值50余万元;查处非法批发经营单位3家，涉案金额约30万元，其中**琅俐盛商贸有限公司涉嫌非法批发烟花爆竹的违法行为已移交青秀区安监局处理，广西横县森辉昌商贸有限责任公司涉嫌非法批发烟花爆竹的违法行为已移交横县安监局处理，**市弘尔昌商贸有限责任公司涉嫌非法批发的烟花爆竹已先行登记保存证据，目前案件正在调查处理中。

二、主要工作和完成的任务

(一)制定工作方案，并将各项工作落到实处。为了贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》和《**市烟花爆竹经营燃放管理规定》，支队制订了《烟花爆竹安全生产检查工作计划》(南安监支字1号)，成立支队长**，副支队长**牵头带队的两个检查组，检查前召集检查人员进行分工部署，明确工作任务，执法检查的重点内容，严格落实责任，严肃工作纪律，严格实行检查人员“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保检查落实到位，工作报告《市安全生产监察支队2010年春节期间开展烟花爆竹执法监察工作情况》。

(二)突出重点，强化烟花爆竹执法检查。为确保**市春节期间安全稳定，局领导对今年春节期间烟花爆竹执法检查高度重视，并将烟花爆竹零售点的执法检查作为重点，查处非法生产烟花爆竹的违法行为，加大对非法经营烟花爆竹的打击力度，对我市范围内的烟花爆竹零售点，特别对快环附近和贩卖非法烟花爆竹比较猖獗的良庆区加强执法检查，有效的打击了不法分子的嚣张气焰。年三十晚上在对**市**区的烟花爆竹零售摊点进行执法检查中发现了1处非法烟花爆竹零售点(无证)，在当地派出所的配合下当场对该非法烟花爆竹零售点进行了处理。年初二支队按照局领导的指示，前往**县，在当地安监局的配合下对烟花爆竹零售点进行了执法检查，并将检查情况报告局领导。

(三)严格要求，从严处罚。检查人员严肃认真，依法办理，对所有检查场所必须填写现场检查记录并由当事人签字，对检查中发现的隐患问题要下达安全生产行政执法文书，加大隐患问题的整治力度，加大对安全生产违法行为的处罚力度，对超能力生产和超量储存的责令企业立即整改，对存在重大事故隐患或者不具备安全生产条件的企业，要停产整顿，对拒不执行监察指令、隐患不整改或改正不及时的依法采取强制措施。

(四)广泛宣传，增强市民安全意识。支队积极开展宣教活动，在执法过程中深入宣传烟花爆竹安全管理法规，为鼓励市民自觉抵制和积极举报非法储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为，支队广泛宣传我市实行的有奖举报制度，并充分发挥媒体的作用，对市局、支队的执法监察工作进行报道，积极引导群众遵纪守法、文明燃放，自觉购买质量合格的烟花爆竹产品，坚决抵制非法销售、违规燃放烟花爆竹行为。

(五)密切配合，努力完善联合执法机制。支队加强与县(城)区安监局联系，实行联合检查、联合执法。支队多次参加了由自治区安监局，市局和其他职能部门牵头的联合执法，并与各县(城)区安监部门密切配合，共同依法严厉查处烟花爆竹非法违法行为，严查烟花爆竹产品的违规销售渠道。

2009年度森林防火工作总结

篇8：市交通局2010年纪检监察工作计划

“十一五”及2010年工作总结和“十二五”

及2011年工作安排

一、“十一五”工作总结

“十一五”期间，全市累计完成公路建设投资111.8亿元，是“十五”末的1.6倍，是“九五”末的8.3倍。五年来，全市新改建公路里程12365公里，其中，修建黑色路面达5035公里。目前，全市公路总里程达到19641公里，其中高速公路258公里，一级公路30公里，分别占公路总里程的1.3%和0.2%。全市公路密度30.5公里/百平方公里，所有乡镇、苏木实现通油路。

交通基础设施的快速发展，有力的推动了全市道路运输生产的持续增长。“十一五”期间，全市道路运输累计完成营业性客运量1.5亿人、旅客周转量 129.6亿人公里、货运量1.8亿吨、货物周转量 460亿吨公里，分别比“十五”增长 35 %、66%、65 %、300 %。目前，全市拥有客车1250辆，客运班线643条，日发班次2238个，营运里程达6.2万公里；有出租车2317辆；货车21043辆。乡（镇、苏木）通班车率达到100%，行政村（嘎查）通班车率达到98 %。水上运输有黄河渡口9处，水上旅游景区9处，渡船13艘，旅游船舶52艘。

“十一五”期间，市交通局先后荣获全区公路交通建设先进集体、农村公路建设先进单位和目标考核实绩突出单位等多项荣誉称号，还连续多年被市委、市政府考核为实绩突出单位。此外，市委、政府还为两位交通局领导荣记二等功。2009年，由自治区主办的全区农牧区公路建设现场会在我市隆重召开, 12个盟市101个旗县区的180名与会代表来我市实地观摩,并听取了我市关于农牧区公路建、管、养、运工作经验介绍。

二、2010年工作总结

2010年，我们认真贯彻落实全区交通工作会议精神，坚持“围绕一个中心、推进三个转变、提升三项服务、强化一支队伍”的工作总体思路，深入开展“管理服务年”活动，在自治区交通运输厅的正确领导和全力支持下，经过全系统干部职工的共同努力，全市交通运输事业快速发展，“三个服务”能力显著提升，各项工作取得了较好的成绩。主要表现在：

(一)广泛动员、多方筹资，交通基础设施建设稳步推进 2010年，我们克服资金短缺等重重压力，举全市之力，加快交通基础建设步伐。目前，全市完成交通固定资产投资26.8亿元，是自治区年度责任目标的3倍（厅下达任务9亿元，超额完17.8亿元）。全年开工建设交通项目492个，新改建公路4356公里，完成油路里程954公里。2010年，国家重点公路建设项目临哈高速各项前期工作稳步推进；市内建设项目青山镇至乌根高勒、刘召至海流图一级公路、临河黄河大桥、机场公路和客运新站等项目进展顺利；前旗黄河公路大桥建成通车。农村牧区公路建设快速推进，全年共完成通乡、通村公路4143公里，完成投资10.35亿元。在完成计划内通乡三级油路343公里和通达工程551公里的同时，我们还实施了计划外沥青路91项515公里，水泥路3项39公里，砂石路253项2695公里。全市新增通沥青（水泥）路的乡1个，新增通公路建制村（嘎查）210个（厅下达86个，超额完成124个），较好的完成了自治区交通运输厅下达的年度任务。

为保证自治区年度责任目标的顺利完成，在积极争取上级资金支持的同时，通过加大政府投入、招商引资、银行借贷、受益单位企业捐资以及发动群众投工投劳等多种办法，加大资金筹措力度，保证了交通建设项目的顺利实施。在具体工作中，我们切实加强项目建设和资金管理，全年未发生财务违纪、拖欠农民工工资和阻工、群体性越级上访等问题。

（二）加强管理、规范程序，工程建设质量和养护管理不断加强

一是加强公路建设规范化管理。成立公路建设督查组，对市内建设项目执行工程招投标制、项目法人责任制、工程监理制和合同管理制的情况进行专项检查，对重点项目实行责任制管理。开展了公路桥梁技术状况普查活动，全面掌握我市公路桥梁的技术状况，为今后公路建设提供参考依据。

二是加强公路建设质量监督。对重点公路采取巡回检查和重点抽查相结合的方式，适当缩短检查周期，加大检查频率，充分发挥市旗两级公路质量试验检测室的作用，对涉及工程安全和耐久性的指标进行重点抽查。全年开展公路质量检查117次，抽查主要技术指标37167点（组），合格率达91.2%，出具抽查意见42份，提出整改意见或建议656条。目前，我市公路项目交工验收合格率和竣工验收优良率都达到100%，其余项目正在组织验收。

三是加强公路养护管理。目前，干线公路优良路率完成70.4%（其中国道70.6%、省道70.2%）、农村公路优良路率完成69.4%，分别高于交通厅下达指标0.5和5个百分点。油路 补修、路肩板拦水埂修复、急流槽修复、稀浆封层、绿化补植等养护小修专项工程进展顺利。采取有效措施加大公路管理力度，目前，路政案件查处率、破案率、结案率和索赔率分别达到3个100%和94%，超限率控制在了2%以内（比自治区下达的超限率指标低2个百分点），有力巩固了治超工作取得的成果。

（三）强化安全，突出重点，运输市场健康快速发展 一是交通运输生产和保障能力进一步提高。目前，全市共完成客运量1609万人次，客运周转量1294百万人公里；完成货运量2464万吨，货运周转量9724百万吨公里。完成水路客运13万人次（主要指旅游湖泊客运）。甘其毛都口岸国际运输能力不断加强。目前，口岸过货量达680万吨、累计出入境人员21万人次、出入境车辆14万辆次，与去年同期相比分别增长了206%、88.6%和126%。

二是交通物流业快速发展。目前全市建成巴运临河、前旗、五原物流园区和毅腾国际物流园区、际誉海关物流园区五个物流园区。物流业务已覆盖周边盟市，并开通了呼市、银川、西安、北京等货运专线，传统运输企业正逐步向现代交通物流业转型。

三是城市公共交通发展逐步加快。按照“一市三区”城市发展规划的要求，逐步建立与我市规模、人口和经济发展相适应的城市公共交通体系。一方面合理规划公交线路、停靠站点；另一方面以临河为试点，研究出租车管理模式、发展方式和投放数量，适时适量稳妥发展出租车，目前宣传动员和问卷调查阶段已经结束，适时将召开出租车发展听证会。同时，我们组 织专门力量对客运班车、城市公交、出租车一体化发展进行研究，构建运行高效、优势互补、相互衔接的交通运输体系，切实提高公共交通服务能力和服务水平。

四是运输市场监管和服务水平再上新台阶。进一步强化行业管理的各项基础工作，规范了道路运输行政许可程序。在全市道路运输企业、客运站、汽车维修企业、驾培机构以及教练员中全面推行质量信誉考核，建立健全了从业人员信息化管理系统。开展了客运市场秩序整顿、维修业户类别核定、整治“大吨小标”和压事故、保安全集中行动等专项治理工作，收到了良好效果。积极开展运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作，全面推进节能减排。

五是交通安全生产运行平稳。充分发挥行业监管职能，通过签订安全生产责任状、建立目标考核体系、举办安全岗位执法培训、设立有偿举报电话和联合执法等方式，加大监督检查力度。依托交通指挥中心的监控平台，进一步提高利用高科技手段加强行业安全监管的能力和水平。组织开展了安全生产月、安全隐患排查专项治理、安全生产诚信承诺和“交通运输安全生产杯”有奖征文比赛、安全生产知识竟赛以及GPS应用与管理研讨会等活动。目前，全市没有发生重大工程质量事故和安全生产较大及以上事故，安全生产形势持续稳定。

（四）加强培训、完善制度，系统依法行政和职教工作取得较好成绩

全面加强交通执法行为的监督检查，深入推行交通行政执法责任制和“两错”责任追究制，继续巩固和保持我市“公路基本无三乱”的成果。开展了路政执法队伍建设年、交通行政 处罚案卷评查、行政处罚自由栽量权示范单位评比以及“管理服务年”活动，进一步建立和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等一系列行之有效的规章制度和长效机制，有效提高了工作质量和服务水平。

在职业教育和交通科技方面，一是组织系统各类适应性、资格性岗位培训和继续教育培训班38期，培训人员达2800人次，圆满完成了交通厅委托开展的收费人员职业技能鉴定考评工作。同时依托市交通培训中心的教育资源，先后举办了党务干部、交通信息化建设、纪检监察干部等培训班，极大地提升了交通干部职工的业务能力和综合素质。二是新版门户网站在全区率先改版并启动运行，到目前累计访问人数已突破99.8万人次，多项评价指标处于全区交通系统前列。同时系统内网运行顺畅，办公自动化进程进一步加快。三是全市交通行业专用电话号码96155交通运输服务热线开通运行，热线24小时为广大市民提供交通咨询、投诉举报等服务。四是自主研发了公路建设管理平台，极大的促进公路管理的程序化、规范化进程。五是积极在公路建设和养护领域推广新技术，今年在110国道临磴线路面修复等多项改造工程中引进应用了冷再生施工技术，收到较好效果。

（五）创新载体、丰富内容，系统党建、精神文明和反腐败工作进一步加强

深入开展创先争优活动。局党委及时动员部署，明确活动目标，创新活动载体，在机关党员中开展了“党徽闪耀、亮明身份”活动，在养护生产和执法单位开展“共产党员示范路、示范车和示范岗”评比表彰活动，在客运站和服务窗口开展“雷 锋班”、微笑服务竞赛等活动，号召系统各基层党组织和广大党员努力做到“五个好”和“五带头”。近期我们将召开系统创先争优现场观摩推进会，以进一步推动该项工作。同时，进一步加强学习型党组织建设，启动交通系统“党员素质工程”，充分发挥基层党校的教育优势，对全体党员进行轮训。

进一步加强廉政建设。认真贯彻交通运输厅 “十二公开”的规定，制定了《市交通局招标投标内部监督实施方案》、《市交通局交通基础建设项目招投标工作纪检监察监督办法》、《市交通局公路工程建设项目监督检查制度》等规定，开展了“交通局长微服私访”、“交通系统效能建设年”和“交通廉政文化建设”等活动。进一步加强对工程建设招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节全过程的监督检查，继续推行和完善廉政合同制、监理信用信息管理制、质量责任公示制和合理低价中标法。

全面推进精神文明建设。在系统窗口单位中广泛开展以“规范行为、文明服务、奉献社会”为主题的“交通运输文明杯”规范服务竞赛活动，活动将评选出文明出租车、客车、旅游船舶，文明道班、客运站、收费站和文明执法窗口单位、执法标兵以及公路养护文明服务标兵等11项荣誉称号，服务竞赛活动的开展，将极大的提升交通行业文明形象，提高交通行业各个层面的服务水平。此外，举行了“创先争优”第五届交通职工公路越野赛；开展了“重质量、守信誉”万人签名、“迎五

一、话发展”劳动模范先进工作者座谈会、“机关效能建设年”和“博爱一日捐”等多项丰富多彩的活动。群众性活动的广泛开展，进一步营造了交通行业团结和谐、生动活泼的氛围。此外，建立了系统68人组成的新闻、记者宣传队伍，系统内部刊物《交通运输动态》已经刊印280期，共发表稿件2700多篇。

2010年，我局被市委、政府命名为“全市文明行业”，是全市唯一获此殊荣的单位。市交通指挥中心被国家交通运输部授予“全国交通运输行业文明示范窗口”荣誉称号，巴运五原宾馆新创建成市级文明单位，临河运管所等12个单位被重新命名为市级文明单位、标兵单位和文明示范窗口称号。目前，全市交通运输系统有7名同志被授予国家、自治区级劳动模范和“全国五一劳动奖章”荣誉称号。

同时，系统综治、信访、扶贫和交通战备等工作也按照上级要求狠抓落实，取得了较好的成绩。

三、“十二五”工作初步安排

（一）总体思路和要求：坚持以促进巴彦淖尔市经济社会健康快速发展为中心，按照市委政府提出的融入呼包鄂金三角，打造沿河经济带，形成“东承、西接、南通、北开”开放新格局的战略要求，以构建“六横三纵十三出口”公路运输枢纽体系为依托，以加快与蒙古国及晋陕甘宁等周边省市地区的出口通道、资源通道、旅游通道和市府到旗县的快速通道、乡镇村联网通道建设为重点，积极推进高速公路、干线公路、农村公路和国边防公路的协调发展，争取在“十二五”期间，实现所有出口通道（包括口岸）、以及市府到旗县区所在地一级公路贯通，乡镇（苏木）三级公路联网，100%的行政村通油路，国边防公路全部黑色化。形成人便于行、货畅其流的交通运输体系。

（二）公路建设规划：“十二五”期间，全市规划完成公路建设投资200亿元，公路建设里程 9015公里，其中油路 8646公里，包括高速公路108公里、一级公路600公里、二级以下及通村（嘎查）油路 7938公里。预计到“十二五”末，全市公路总里程规划达到20010公里，其中高速公路366公里、一级公路630公里，分别占公路总里程的1.8%和 3.2%。公路密度31公里/百平方公里。

“十二五”期间公路交通建设规划重点项目如下：

1、临河至哈密高速公路新建工程：我市境内108公里，其中：临河至青山镇段建设规模49公里一次建成高速，青山镇至敖伦布拉格段59公里建成高速一幅，估算投资30.6亿元。东升庙和陕坝镇连接线29.3公里，一级公路标准，估算投资4.6亿元。

2、省道212海流图至刘召一级公路工程：全长100.2公里，项目总投资8.7亿元。

3、沿黄一级公路工程：全长278公里，其中20公里为一级全幅，258公里为一级一幅，总投资19.18亿元。

4、临河黄河公路特大桥及引道新建工程：全长14.125公里，其中：临河黄河公路特大桥桥长4187.2米，跨包兰铁路和总干渠大桥桥长647.45米，引道长9.938公里，二级公路标准，投资概算5.6亿元。

5、省道213赛乌素至巴格毛都口岸二级公路工程：全长122公里，总投资2.1亿元，6、乌梁素海航运工程：按国家V级航道标准进行建设。航道长32公里，建设码头5座，估算投资1.3亿元。

7、朝阳至金泉工业园区一级公路工程：全长118公里，投资估算21.8亿元。

8、金泉工业园区至乌根高勒一级公路工程：全长112公里，投资估算20.5亿元。

9、临河至甘其毛都口岸一级公路工程：建设规模196公里，投资估算29.6亿元。

10、海流图至甘其毛都口岸一级公路工程：全长131公里，估算投资20.9亿元。

11、巴彦淖尔市天吉泰机场专用公路工程：机场专用公路项目主线长5.5公里，连接线长0.21公里，总投资9250万元。12、110国道一级公路改造工程：全长279公里，估算投资41.85亿元。

13、农村牧区油路建设工程：“十二五”期间规划建设农村牧区油路 7816 公里，估算投资62.5 亿元。

（三）道路运输发展：按照城乡一体化的发展思路，坚持公交优先和方便快捷出行的原则，加快推进短途客运公交化、中途客运直达化、长途客运网络化和出租客运规范化建设进程，力争实现各种交通运输方式的无缝衔接和旅客零距离换乘。同时要积极推进货运市场向组织化、现代化发展，引导货运企业由承运人向第三方物流经营转变，建成一批以巴运物流园区为龙头的具有国内先进水平的物流基础设施，形成具有强辐射功能的物流枢纽。

到“十二五”末，全市100％的乡（镇、苏木）建成等级客运站，100％的行政村（嘎查）通班车，客货运输网络更加 趋于完善，公路运输年完成全社会客运量将达到 2750 万人、旅客周转量 257000亿人公里、货运量5800 亿吨、货物周转量 2460000亿吨公里。

四、2011年工作初步安排

2011年全市力争完成交通固定资产投资30亿元。争取完成一级公路200公里，通乡、通村公路1000公里。积极推进临哈高速、临河至甘其毛都等项目的前期工作，力争年内开工；加快实施青山镇至乌根高勒、刘召至乌梁素太、临河绕城、沿黄一级公路和金川大桥、客运站等建设工程；确保完成机场公路和的农村牧区公路等建设目标。

篇9：市交通局2010年纪检监察工作计划

康和谐发展。全年开展以“加强作风建设，保障科学发展”为主题纪律教育学习月活动，113名企业领导人员接受反腐倡廉教育；新出台国资监管制度5个，初步形成国资监管的制度体系；各企业围绕企业生产、经营、管理开展效能监察，新建制度3项，修订48项制度，堵塞了漏洞；推进源头防腐工作，促进领导人员廉洁从业，纪委负责人同下属企业领导人员谈话139人次，诫勉谈话9人次，领导人员述职述廉124人次，各级企业领导人员共上缴礼品、礼金、礼券和有价证券合计价值57.11万元。现将2009年市国资系统纪检监察工作情况汇报如下：

一、加强党风廉政建设，反腐倡廉各项任务落到实处

市国资委高度重视党风廉政建设责任制工作，国资系统建立了以党委书记和董事长为第一责任人的党风廉政建设责任制。

（一）明确党风廉政建设领导职责。根据市国资委领导班子成员的工作分工，按照“一岗双责”要求，印发了《2009年市国资委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，明确了各班子成员在党风廉政建设中所负的责任。

（二）落实党风廉政建设责任制任务。根据《关于市直有关单位落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》（珠党廉发〔2009〕1号）的要求，结合国资系统的实际，制定印发了《关于国资系统落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》，对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行分解，将工作责任分解到各科室和市属企业。

（三）完成市属企业领导班子及领导人员的党风廉政建设考核。对2008市属企业领导班子和领导人员党风廉政考核与经营者业绩考核一并进行。本次考核的市属企业共计20家，其中考评结果为“好”17家、“较好”3家。市属企业领导人员共计113人，其中考评结果为“好”109人、“较好”4人。对2007年党风廉政考核为“差”的港口企业集团原董事长高某扣罚2006年企业经营者年薪风险保证金94,900元。高某在任期内（2006年）发生高栏港集装箱码头二期工程一号泊位软基处理工程滑坡事故，造成国有资产重大损失（直接经济损失人民币2131.29万元），对事故负有主要领导责任的。

二、加强监督检查，国企改革和发展顺利推进

（一）加强对企业改革改制工作的监督检查。按照市委、市政府的要求，2009年是市属国有企业改革关键的一年，市国资委坚定不移地推进改革，大规模整合国有资源。市国资委纪委围绕中心，服务大局，保证市委、市政府、市国资委的决策全面落实。对改革改制中出现的信访、职工安置等问题深入到改革改制企业中调查了解，找一些关键岗位关键人员谈话，妥善处理有关信访问题，对违反纪律的行为及时进行查处，对一些苗头性问题，及时地进行提醒、打招呼，维护企业稳定，维护职工权益，推进企业改制改革。从目前情况看，各项改革措施基本到位，没有发生损害职工利益的现象，也没有发现重大国有资产流失的情况，有力地保证了国有企业改革改制的顺利进行。

（二）加强对“保增长、保民生、保稳定”各项措施落实情况的监督检查。市属国有企业承担了全市“保增长、定格局”十大重点建设工程67个项目中的31项，总投资1116亿元。工程建设时间紧、任务重，国企纪检监察部门积极参与资金管理使用、招标投标、重要设备采购等方面监管，防止滞留、挤占、截留、挪用项目资金，防止违规操作等，确保扩内需促增长长效措施的落实。

（三）加强对“三重一大”等决策制度执行情况的监督检查。督促国有产权代表落实请示报告制度，加强对国有企业重大投资、融资、担保、采购和工程建设等“三重一大”决策事项的监督检查，防范经营风险，确保国有资产安全。

三、加强制度建设，惩治和预防腐败体系不断完善

《中共珠海市委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉任务分解方案》（珠委办〔2009〕12号）下发后，我委高度重视，以改革精神推动制度建设，以创新思路寻求治本方法，按照市委《任务分解方案》的分工，在充分调研的基础上，把牵头负责和参与负责的工作进行分类整理，细化工作分工，并结合各科室业务工作，制定落实方案，将相关工作责任落实到科室、市属企业，确保监管工作落实到位。市国资委围绕管人、管事、管资产相结合的原则，对照方案一项一项梳理，狠抓制度健全、制度创新、制度执行、制度落实，今年重点完善了市属企业产权代表报告制度，制订了《珠海市市属企业国有产权代表决策工作管理办法》，加强国有资产动态管理；规范市属企业投资行为，制定了《关于规范我市市属企业证券投资行为的通知》，有效地控制和预防企业经营风险；落实国务院国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，清理和纠正了职工持股行为，堵塞国有资产流失缺口；开展市

属企业工程建设招投标情况调研。各市属企业完善了公司章程，明确了出资人、董事会、监事会、经营层的职权，提高法人治理水平。

四、加强反腐倡廉教育，国企领导人员“勤”“廉”意识进一步增强

按照省市的统一部署，根据国资系统实际，7月28日我委印发了《市国资系统2009年开展纪律教育学习月活动的意见》（珠国资党委〔2009〕38号）。市国资委机关和市属企业围绕“加强作风建设，保障科学发展”主题，针对全体党员，重点是市属国有企业各级领导人员，加强思想教育和行为规范。各单位党组织采取了支部学习会、专题学习会、中心组学习会、民主生活会等形式重点学习了《反腐倡廉教育读本》、《从政提醒》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等内容，观看了《国门惩腐》、《天使情怀》、《扬正气促和谐》等电教片，配合市纪委、监察局制作的《腐败“三人行”》电教片开展违法违纪案件剖析，剖析他们抵制不住金钱诱惑，大搞权钱交易，走上违纪违法道路的思路根源。市属企业还邀请了市纪委姜建平副书记、吴文莱主任等做专题报告、给企业领导人员上警示课，围绕加强作风建设、规范领导用权、坚持廉洁从业、保障科学发展作专题辅导。通过教育学习，对关键环节和重点部位的监督制约进一步加强，党员和党员领导人员落实科学发展观和廉洁从业的自觉性进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步筑固。

五、加强对《若干规定》的贯彻落实，企业领导人员从业行为进一步规范

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》颁布实施后，市国资委高度重视，采取有效措施促进市属国有企业领导人员严格执行。一是结合今年深入学习实践科学发展观活动和纪律教育学习月活动抓好廉洁从业教育。各市属企业认真组织国有企业领导人员学习《廉洁从业若干规定》，了解掌握规定的具体内容，自觉规范自己的从业行为。同时，为适应企业改革发展新形势，开展了国有资产保值增值责任意识、党纪政纪和法律法规等方面的教育以及正反面典型案例教育，将廉洁从业意识作为经营管理思想的重要内容加以培育，促使企业领导人员进一步筑牢了思想道德防线。二是认真组织自查，抓好廉洁从业规定落实，纠正违规行为。各企业在认真组织学习的基础上，认真组织领导班子成员进行自查。一查个人，看有否违规行为，发现问题立即进行纠正；二查班子，对查找出的问题制定整改措施，加强整改；三查单位，主要是检查本单位规章制度，对照《廉洁从业规定》的各项要求进行修改、补充、完善。进一步规范企业领导人员出国（境）、职务消费、投资入股、兼职取酬等行为，积极推行企业领导人员任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度，把《廉洁从业若干规定》执行情况作为企业党风廉政建设责任制、民主生活会、述职述廉和民主评议的重要内容，作为企业领导人员考察、考核和任免的重要依据。从自查结果看，个别企业领导人员存在兼职取酬的情况，目前正在抓紧整改落实。三是抓好领导人员作风建设。把作风建设作为企业“四好”班子创建的重要内容，狠刹领导人员“吃喝风、推拖风、空谈风、浮躁风”等四种不良风气，大力弘扬默默无闻、任劳任怨的“老黄牛”精神，引导企业领导人员克服浮躁风气，踏踏实实做好各项工作。

截至目前，市属国有企业领导人员对照《廉洁从业若干规定》已基本自查完毕，对存在的问题进行了全面整改。通过对《廉洁从业若干规定》的学习贯彻，企业领导人员主动接受监督、规范权力运作的自觉性大大增强，有效地促进了《廉洁从业若干规定》的贯彻落实。

六、加强企业效能监察，企业经营管理效能不断提高

4月19日，印发了《关于市属国有企业2009年开展效能监察的工作意见》，重点在三个方面选择立项开展效能监察：一是围绕影响企业成本费用的关键领域和环节，开展增收节支、降本增效方面的效能监察。二是围绕企业改制、产权转让等方面的效能监察。三是针对企业生产经营管理重点环节，重点开展工程项目建设、物资采购、招标管理、资金管理等方面的效能监察。各市属企业按照《意见》自选立项开展企业效能监察，不断完善各项内控制度，规范企业经营管理，企业经营管理效能得到了提高。

七、加强信访举报和案件查办工作，履职能力逐步提升

市国资委纪委积极履行职责，严肃查办违纪违法案件，保障国有资产和人员安全，保护国企改革与发展成果。

（一）认真做好纪检监察信访举报工作。今年是市属国有企业调结构，保增长的重要一年，国资委纪委受理群众来信来访举报材料共60件，已办结47件，在办6件，转办7件。对于这些信访件，都及时呈报委领导批示，按照管理权限分级进行调查处理。对市领导、市纪委转来的信访件，一律作为重点进行处理，抓紧时间办结。特别是市领导批示的对市公共汽车公司关键岗位人员违纪问题、珠海格力集团凌达公司招标投标问题、原港口企业集团领导违规用权、珠海港工程服务公司改制有关问题等信访件都及时进行调查了解，并向上级领导及有关人员作出回复。对珠海燃气集团公司在改革改制阶段出现的一系列信访问题进行了调查，妥善处理了该公司的有关信访问题，及时化解了举报人的情绪，对维护稳定，推进企业改制改革，起到较好的保障作用。

（二）依纪依法查办违纪违法案件。全年初查案件线索9件，立案6宗。重点立案查处了原新启交通投资公司董事长黄明美、副总经理程战等受贿案件、珠海港信航务公司董事长钟振生、财务经理罗裕娴设置“小金库”违法违纪案件，按照审批权限，对照纪律处分条例分别对他们作出了党、政纪处分。目前珠江磨刀门综合开发有限公司总经理林河青、下属企业青湾农业发展公司经理黄风光受贿案正在查办中。同时，对案发单位进行整改，规范管理，堵塞漏洞，挽回经济损失，防止类似问题的反复发生。通过办案促进了国资系统反腐倡廉建设各项工作的开展。

八、加强纪检监察队伍建设，业务水平明显提高

1、积极参加学习实践科学发展观活动。活动中，纪委、专员办全体人员坚持用更高的标准、更严格的要求和更务实的作风，结合“做党的忠诚卫士、当职工的贴心人”主题实践活动，坚持用科学发展观统领市属企业的反腐倡廉建设，以学习实践活动为契机，促进和推动各项工作的全面开展。

2、认真学习业务知识，深入企业调查研究。纪委、专员办人员认真学习《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《广东省纪委十一个案件审理工作制度》、《广东省纪检监察机关网上举报工作规定（试行）》和《广东省纪检监察机关电话举报工作规定（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等业务知识，提高业务能力。为提高履职能力，纪委、专员办人员经常深入企业开展惩防体系、反腐倡廉教育、企业效能监察、信访案件等调研，掌握反腐倡廉工作的第一手情况。

3、增强企业纪检监察机构力量。今年市属国有企业改革力度大，企业纪检监察机构变化大，督促企业建立健全纪检监察机构，抓紧完成机构和人员调整，确保监督不缺位。加强对企业纪检监察干部的教育与培训，选调3名企业纪委书记参加中纪委培训中心的业务培训班，接受系统的纪检监察知识培训，业务素质明显提高。

2009年，市国资委纪委在国有企业反腐倡廉建设方面做了一些工作，但由于纪委工作人员比较少，工作能力、水平限制，导致工作的总体水平还不够高，有些工作布置以后监督检查没有完全跟上，有些工作的成效还没有完全显现，离上级纪委的要求还有一定差距。存在的问题主要有：一是工作发展不平衡，二级企业领导人员违法违纪时有发生。二是企业领导人员违反程序、擅自越权、违规决策造成国有资产流失的现象仍然存在；三是个别企业领导人员存在兼职取酬现象；四是企业纪委书记和纪检监察工作人员配备不到位，兼职多，业务不强，纪检监察机构作用发挥有待进一步加强。

明年工作设想

将以科学发展观统领反腐倡廉建设，以完善惩治和预防腐败体系为主线，围绕中心，服务大局，以改革创新的思路，加强国资监管，推进国资、国企改革，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，重点抓好以下几个方面的工作。

一是贯彻落实十七届四中全会精神。结合实际深刻领会全会精神，把思想和行动统一到中央、省、市精神上来；积极配合市委全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况调研；以改革和创新精神扎实推进反腐倡廉工作，打造廉洁高效的国企领导班子和员工队伍。

二是加强督促检查，确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署的贯彻落实。加强对落实科学发展观的监督检查，深入贯彻落实科学发展观；加强对全市开展工程建设领域突出问题专项治理工作中国资系统专项治理工作的监督检查；加强对企业“三重一大”工作的监督检查；加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查；按照委党委的安排，加强对企业领导人员廉洁从业方面的专项检查。

三是完善2008－2012年惩防体系。按照我委惩防体系工作方案的分工，继续推进各科（室）和市属企业完善监管制度的工作，保障国有资产安全。

四是深化效能监察工作，促进委机关和市属企业提高效率、效益。加强对效能监察的组织领导，把效能监察作为国资监管的一项重要内容。以省纪委暗访材料为典型，加强对各科室重点工作落实情况的督查，推动勤政廉政，提高工作效率。结合在市属企业中开展的效能监察工作，引导市属企业将效能监察工作融入管理，进入流程，规范运作，强化对经营管理者履职行为的过程监督。指导市属企业对效能监察工作中发现的问题，制定整改措施，堵塞漏洞，充分发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保障作用。

五是查处腐败案件，维护出资人、企业和职工合法权益。畅通信访渠道，认真排查梳理案件线索。突出重点，严肃查处违纪违法案件。重点查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，维护出资人、企业和职工合法权益。