在市政府第十次全体会议上的讲话5则范文

在市政府第十次全体会议上的讲话5则范文（精选4篇）

篇1：在市政府第十次全体会议上的讲话5则范文

一、明辨形势，在认清差距中增强发展动力

今年以来，政府各部门围绕推动高质量发展，按照省委、省政府的总体部署和市委的总体要求，抓项目扩投资，保工业稳增长，调结构促转型，多措并举应对经济下行压力造成的不利影响，发展保持了总体平稳。但站在全国、全省发展大局来审视我市的工作，仍然面临很多困难和挑战，应该说是形势严峻、压力很大。一是横向比，有落后之危。在省政府通报的各市州上半年高质量发展综合评分的9项指标中，我市有7项指标排在10名之外，尤其是生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等与经济运行密切相关的指标增速排名后三位。其中gdp增速已经连续6个季度不到5%，低于全省平均水平，持续下去我们将落入全省发展的第三方阵，标兵渐行渐远，追兵越来越近，甚至追兵也变成标兵了。二是纵向比，有退步之忧。与上半年我市各主要指标增幅相比，除一般公共预算收入和旅游收入外，1—9月其他指标增速预计全部呈下滑趋势。其中，生产总值增速由3.3%降至1.7%，规上工业增加值由1.2%降至0.3%，固定资产投资由-26.1%降至-27.3%。照这样的形势来看，我市第三季度依然是省委、省政府约谈的对象。尽管经过多次协调、调度有所收获，但在全省的排名还要看最终的统计数据结果。三是进度比，有达标之难。从年初《政府工作报告》确定的指标完成进度来看，生产总值、固定资产投资分别相差4.8个和34.8个百分点，完成目标任务的压力和难度非常大。

总的来看，我市当前的发展形势不容乐观。出现这种十分被动的局面，既有经济结构长期单一、产业链条短、新旧动能转换较慢等历史因素的影响，也有国家金融政策收紧、市场主体投资意愿下降、环保约束趋紧等现实困境的制约，但更重要的还是主观方面的原因，归结起来有这么几点：第一，推动高质量发展的办法不多。面对经济下行压力加大的现实，没有彻底摆脱靠“老底子”过日子的路径依赖，新兴产业占gdp比重仅有0.5%，新业态、新模式发展缓慢。重大项目推进较慢，计划新建项目开工率不足40%，且财政补贴的项目多、企业投资的项目少，投资效率不高。第二，破解发展难题的能力不足。针对发展不利的态势，市委市政府出台了一系列政策措施，但各部门各单位落实的力度不够，导致很多措施悬在空中，没有真正落地见效。同时，推进绿色生态产业发展的视野不够开阔，对通道经济、现代物流、信息技术等谋划不够深远，走出去招项目、向上争资金的力度不大。第三，营造发展环境的力度不够。深化“放管服”改革不到位，审批事项繁琐、办事来回跑等问题没有根本解决，营商环境没有大的改观。特别是推进基础性改革的任务还很重，破除影响质量变革、效率变革、动力变革的体制机制障碍，构建适应高质量发展的外部环境方面还有大量工作要做。第四，落实发展任务的作风不硬。一些部门和干部的忧患意识不强，缺乏加速转型的紧迫性和危机感，存在“等、靠、要”的思想（等不得：天上不会掉馅饼；

靠不住：不能像以前一样只依靠酒钢；

要不来：省上重心聚焦在扶贫地区）。不干不会有成效，不干一点收获不会有，马克思主义也不是等来、拿来、送来、找来的。同时，有的干部在工作任务面前怕担风险，敢闯敢试的魄力不足，一些工作走不完“最后一公里”，导致落实效果打了折扣。第五，抢抓发展机遇的意识不强。对于国家支持西部地区发展、把我市列为全国综合交通枢纽城市和区域级物流节点城市、省上的绿色生态产业体系等政策研究不够透彻，视野不够宽广，前期工作准备不充分，甚至没有准备，导致有些机遇白白错过。这些问题，是制约当前我市经济发展的关键因素和突出短板。找准破解这些问题，我们的工作才有方向、才能抓住重点。希望政府系统各级领导干部以解决这些问题为着力点，居安而思危、知耻而后进，增强责任意识、忧患意识、危机意识，把每一位同志的智慧和力量都凝聚到推动高质量发展上来，全力扭转经济下滑的不利局面。

二、找准定位，在抢抓机遇中提振发展信心

在当前我市经济发展压力叠加、负重前行的情况下，立足自身、放眼全局、找准定位十分关键，必须依靠自己，更要把自己做大做强。从宏观层面和外部环境来看，一方面，我国与美国的贸易战将会继续打下去，要做好过紧日子的准备；

另一方面，虽然经济增长存在诸多困难，但影响经济发展的积极因素持续增多，主要有以下几个方面：

一是“一带一路”的纵深推进。经过5年多的发展，习近平总书记提出的“一带一路”倡议，已经从顶层设计、总体布局层面转向聚焦重点、持续发展阶段，从东部沿海开放为主转向全方位扩大开放，把甘肃这样的内陆地区推向了开放前沿。我市作为甘肃向西开放的门户和丝绸之路经济带上的重要节点，必须依托区位、通道等优势，大力发展现代物流、通道经济、文化旅游、对外贸易等产业，着力打造国际旅游目的地城市和物流集散中心。

二是高质量发展的基本共识。推动高质量发展是新时代我国经济发展的根本要求，也是破解发展不平衡不充分问题的必由之路。从全国而言，高质量发展呈现出从“数量追赶”转向“质量追赶”、“规模扩张”转向“结构升级”、“要素驱动”转向“创新驱动”三个特征，倒逼各地通过深化供给侧结构性改革、延伸产业价值链等途径，提升发展的质量和效益。推动高质量发展已成为大势所趋，对我们来说既是要求又是途径、既是挑战更是机遇，必须坚定不移走高质量转型发展之路，加快新旧动能转换。

三是西部大开发战略的深入实施。党的十九大指出：“要加大力度支持边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局”。今年，李克强总理在西藏调研以及在西部地区开发领导小组会议上也特别谈到，“西部地区基础设施建设滞后，推动有效投资补短板，不仅有助于缩小区域发展差距，也可以应对经济下行压力。”这些都传递出了国家政策向西部倾斜的强烈信号，我们要从中深度挖掘，抓紧谋划推进一批符合国家规划的重大工程，在城镇污水、垃圾处理、管网改造、机场改扩建、公路铁路等基础设施领域，争取更多的项目和资金支持。

四是国家宏观政策的适度微调。国务院常务会议提出，积极财政政策要“更加积极”，稳健的货币政策要“松紧适度”，表明宏观政策的确发生了一点微小的变化。对于财政政策，去年底的中央经济工作会议提法是“财政政策要更加积极有效”，这次国务院常务会议对积极财政政策的基调一脉相承，但是这次的“更加积极”落在“积极”上，力度明显重了些。对于货币政策，年初的提法是保持货币政策“稳健中性”，这次虽然总基调仍然是“稳健”，但是从“中性”转变为“松紧适度”，着眼于掌握好松紧的度，别松了，也别紧了，强调“保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕”，“有效保障在建项目资金需求”等，可见后期市场流动性环境可望继续保持相对宽松。

五是生态产业体系的加速构建。去年以来，省委省政府针对我省经济发展困境，作出构建绿色生态产业体系、推动绿色发展崛起的决策部署。从相关数据看，今年上半年全省十大生态产业完成增加值617.3亿元，占gdp比重达到17.7%，表明生态产业发展的效应正在逐步显现，发展的潜力和空间是巨大的，这也应当是我市破解发展困境、扭转不利局面的希望和抓手所在。我们已经建立的《推进绿色生态产业发展重点项目库》，提出的关城大景区、通道经济、草湖湿地、讨赖河治理、信息化、旅游等等，都是生态产业。下一步，要按照《项目库》，分类梳理出开展前期工作、近期、中远期要实施的项目，进一步明确责任分工、时间进度和工作要求，确保十大生态产业体系建设取得实质性进展。

以上是我简单列举了一些国家和省上重大战略带来的政策利好。这些年，全国各地包括我们周边的市州都在竞相发展，都在大力度上项目、抓招商、办企业，不是说这些地方的政府财力有多么雄厚，而是他们从国家政策、产业转移中找到并抓住了发展机遇。反过来，我们的一些部门和干部，对机遇视而不见、无动于衷，还是像以前一样只盯着财政的几个钱。机遇总是留给有准备的人，有时一个重大项目的批准、一个引资项目的突破，关键就是那么几天甚至是几个小时，紧一紧、追一追，机遇就抓住了；

松一松、等一等，机遇就落空了。所以，政府各级各部门一定要增强机遇意识，看清发展大势，立足当前、着眼长远，努力提升工作的前瞻性、预见性、针对性，通过用足用好政策加快补齐短板、推动高质量发展。

三、有的放矢，在突出重点中找准发展路径

现在，离全年结束只剩下3个月时间，完成各项工作任务时间紧、压力大，越是这样的时候，越要保持足够的定力和清醒的头脑，从大处讲就是要把握好三个关键点。一是不垫底。相比于省内其他市州，我市在地理区位、资源禀赋、产业基础等方面的条件都不差，只要选准了方向，干实了工作，各项指标完全能够有所进位。我们要通过努力，尽快改变经济增长、投资增速、企业利润等排名靠后的情况，不能连续成为被约谈的对象。二是增亮点。唐省长多次强调，“经济总量上拿不了团体冠军，就通过打好特色牌、绿色牌、蓝色牌，多拿一些单项冠军”。我们嘉峪关城市小、人口少，完全可以在全域无垃圾、全域旅游、农村环境整治、城市精细化管理等方面创亮点、出经验。三是防风险。既要防范化解政府债务和金融风险，守住不发生系统性风险的底线，更要对经济发展中的潜在隐患作出判断，增强预见性和针对性，避免决策或工作失误给经济社会发展带来负面影响。

同志们，推动高质量发展最终要靠行动来落实，这也是一个循序渐进的过程，需要正确把握整体推进和重点突破、总体谋划和集中发力的关系。具体来讲，当前和今后一个时期要重点在以下五个方面下功夫：

第一，在加强经济调度上下功夫。相关部门要按照省委省政府“三重”“三一”工作部署，对照年初确定的目标任务和今后两年的发展，加强经济运行的跟踪、分析、研判和服务。一要抓经济调度。科学研判经济运行态势，紧盯生产总值、固定资产投资、工业增加值增速等指标，逐一分析、深入研究，按月提出目标任务，逐项落实到具体单位、企业、项目和增长点上，抢抓有效时间补欠账、稳增长。经济综合部门要对重点行业、企业和项目定期开展“大盘点”，每月底向市委市政府报告进展情况，以更加精准有效的措施，力促经济运行企稳向好。二要抓工业生产。今年的目标任务能不能完成，关键还要看工业经济能否持续回升。各级各部门要切实发挥主观能动性，加强工作之间的协调配合，有针对性地对重点产业、重点企业进行帮扶。要认真搞好产销衔接，帮助企业开拓市场，确保现有企业持续生产，停产企业尽快复产，加紧释放工业产能。三要抓要素保障。认真落实“减税降费”政策，清理和规范涉企收费，切实减轻企业负担。坚持“一业一策、一企一策、一事一议”，协调解决好企业审批、融资、原料、土地、电力等方面困难，争取直购电、微电网、增量配电等政策尽早落地，以政府的积极作为稳定市场预期、增强发展信心。

第二，在狠抓项目建设上下功夫。高质量发展必须要有高质量的项目作支撑。针对当前项目储备不足、成熟项目缺乏、在建项目推进缓慢等问题，各级各部门要善于从更高站位来谋划项目，以宽广胸怀来招引项目，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当来服务项目，确保投资的有效增长。从当前来看，要将重点项目分为这样几个类别来对待：第一类，在建项目，主要是抓进度。各分管副市长要严格落实项目包抓责任制，利用有限的时间，加快嘉北污水处理厂、312国道改线、南市区医院、峪泉古街等重点项目实施，科学合理做好资金审核、拨付和施工进度，形成更多实物量和投资额。特别是要抓好棚户区和道路管网改造的收尾工作，确保完成目标任务。第二类，前期项目，主要是抓审批。对于明年确定要实施的“一馆两中心”、镜铁市场改造、讨赖河生态治理、s06北绕城高速等项目，市财政已经安排了一部分前期费用。相关责任单位要利用今年底到明年初的时间，抓紧做规划、用地、环评、初设等前期工作，力争年底前能开工的尽量开工，开不了的明年上半年一定要开工建设。第三类，成熟项目，主要是抓招商。这两年，我们谋划了草湖湿地公园、讨赖河大峡谷地质公园、黑山岩画旅游开发、魏晋墓民俗文化博物馆等一批有竞争力的成熟项目，有些项目企业投资意愿也比较强。下一步，要把具备条件的项目优先排出来，借助第三方智慧进行策划包装，加大宣传推介力度，吸引社会资本投资。要按照“签约项目抓落地、落地项目抓服务”的要求，加强已签约项目和意向项目的跟踪落实，促使框架协议尽快转化落地，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。第四类，增量项目，主要是抓谋划。各部门各单位要按照“干今年、想明年、谋后年”的方法，加大项目的谋划、储备和论证工作。要善于从上级政策文件中捕捉信息，认真研究国家和省上的重大战略、规划布局、资金投向，主动谋划更新项目，争取更多项目列入国家和省上的投资计划。特别强调一下，对酒钢的库存项目、新上项目、在建项目，发改、工信、建设等部门在开工许可、投资、产值统计等方面，要坚持一月一会商，有问题汇报分管副市长面对面协调解决。

第三，在推进动能转换上下功夫。发展动力决定发展的速度、效能和可持续，在当前的经济新常态下，各地都把新旧动能转换作为引领发展的战略支点。从我市的城市定位和区位特点来看，推动高质量发展、破解新旧动能“青黄不接”的问题，必须坚持工业和旅游两大支柱不动摇，同时依托“一带一路”大力发展现代物流业，加快形成三大产业共同支撑、多元发展的经济体系。一要持之以恒实施工业强市战略。工业始终是我们的立市之本，一方面要最大力度支持服务酒钢公司发展，帮助企业开展技术循环化改造和产品高端化升级，实施好7号锅炉优化改造、热电联产余热回收、多式联运物流园等项目，并加强与酒钢在数据统计、产业联动、发展规划等方面的衔接沟通，地企携手共克难关。另一方面要加快地方工业转型步伐，重点围绕钢、铝产业下游，壮大先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，持续提升工业经济的抗风险能力。在重化工产业由东部向西部梯次转移的过程中，我们的态度十分慎重，在万般无奈的情况下，对符合环保要求的项目也要上。二要坚定不移推进文旅融合发展。近年来，西部地区旅游持续升温，加之我市近年来相继实施的方特欢乐世界、关城大景区等项目，旅游人数和收入连续多年保持20%以上的高速增长，已成为拉动经济增长的重要支撑。但客观上说，我市的旅游潜力还没有充分挖掘出来，没有突破“一日游”“过境游”的尴尬局面，“一夜两餐”的程度都未达到，必须加快构建景城、产城、城乡一体的全域旅游发展格局。在景城方面，要把整个城市当作景区来打造，在实施好丝博园、峪泉古街、草湖湿地等重点文化旅游项目的同时，坚持“一街一品、一街一景”，对建筑风格、色彩风貌、雕塑小品、水域景观等精雕细琢，着力打造有文化底蕴、有历史积淀、精致特色的国际旅游城市。在产城方面，要实施“文化+”“旅游+”战略，坚持以旅游带动商贸业发展，加快建设紫轩国际、喜来登酒店、雄关商厦等城市综合体，加大旅游商品开发力度，切实提升游客购买力和消费市场活力。在城乡方面，要深入实施乡村振兴战略，结合“双促双增”、农村环境整治和“三变”改革工作，发展好“小旅游”，抓好特色旅游示范村和田园综合体建设，最大限度让农民参与入股，真正让农民吃旅游饭、打旅游牌、走旅游路。在宣传方面，要进一步创新方式和手段，加强营销推介，综合运用旅游社、外出推介、节会推介、电视、网络、微信等各种渠道，让每个市民都充当“宣传员”，进一步提升我市旅游的知名度。三要加快培育现代物流业。我曾在之前的几次会议上说过，由于历史原因，我们嘉峪关的商贸业已经丢了，居民消费外流现象严重，再发展起来很困难。但作为我国内地通往新疆、中亚的必经之地和丝绸之路上的重要节点，我市的物流业大有可为。要加快空港物流园、多式联运物流园、铁路综合货场、仓储物流配送中心等建设，加大力度培育和引进现代物流企业，构建省内城际物流配送、西北区域物流集运、国际联运通道等物流平台，抢占通道经济发展的制高点。

第四，在加大改革创新上下功夫。改革创新是推动高质量发展的动力源泉。我们要坚持改革推动、开放带动、创新驱动“三力联动”，切实依靠改革破解难题，依靠开放激发活力，依靠创新赢得未来。一要持续深化“放管服”改革。这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，面临的困难和阻力不小，但必须坚定不移地推下去。要坚持问题导向，深入推进“四办”改革，只要涉及到审批事项、公共事项、便民事项的单位，就要各司其职、加强配合，尽快打通服务企业和群众的“最后一公里”。要学习借鉴浙江、广东等地的先进经验，加快推进“互联网+政务服务”建设，着力解决“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”、奇葩证明等问题。要持续深化投资项目审批制度改革，建立并联审批长效机制，明确办结时限，做到“一次告知”，特别是对涉及审批部门多、协调难度大的投资项目，在依法依规的原则下，开辟绿色通道，以会议研究审批的方式进行联审联批。二要加快推进国资国企改革。按照《市属国有企业整合重组改革方案》的要求，各副市长要指导督促相关单位和企业，做好资产核查、产权界定、人员划转、职能核定等工作，确保按时间节点全面完成国有企业的整合重组。同时，要做好酒钢公司、中核四〇四、铁路、电力等在嘉企业“三供一业”移交的后续工作，确保服务标准不降、管理职能更优。三要全面加大对外开放力度。要最大限度发挥我市在地理区位、历史文化、产业发展等方面优势，加强与“一带一路”和中新南向通道沿线省市、国家的经贸合作和人文交流。要深入研究论证，筹建好霍尔果斯口岸办事处和外贸企业，打开向中西亚开放的门户。要以建设全省三大国际空港为契机，加快嘉峪关机场改扩建，积极争取设立航空口岸、保税区和海关特殊监管区。要对明年承办的各类节会赛事提前谋划，探索市场化运作，尽量减少财政支出，以最低的投入成本产生最大的宣传效应。四要深入实施创新驱动战略。强化企业在创新中的主体地位，鼓励和引导大中型企业建立实验室、技术中心，推动创新成果与产业的无缝对接。要坚持不求所有、但求所用的柔性引才方式，进一步创新人才引进、培养、管理模式，切实解决好高层次人才短缺、实用型人才紧缺的现实问题。

第五，在保障改善民生上下功夫。我们推动高质量发展，最终目的是要不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。各级各部门一定要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的安危冷暖放在最高位置，尽全力做好保障和改善民生的工作。一要抓紧办理惠民实事。今年，我们从解决群众普遍关心的突出问题入手，按照“尽力而为、当年完成”的原则，在广泛征求意见的基础上，确定了8件为民办实事，这也是市委市政府向全市人民作出的承诺。但截止目前，仅有三镇通公交、关城景区向市民免费开放、“互联网+政务服务”3件实事全面完成，其余5件还在实施阶段，进度严重滞后。各分管副市长要定期督办，相关责任单位要切实负起责任，集中力量、挂图作业，倒排工期、加快进度，确保年底前全部兑现。二要抓好重点民生项目。医疗卫生方面，要综合论证和统筹全市医疗资源，对南市区医院、中医院项目抓紧变更建设方案，确保明年部分建成投入使用。教育方面，要加快实施南市区幼儿园和中小学新建、实验中学改扩建等工程，进一步提升各级各类教育发展水平。就业方面，要完成省上下达的就业计划、退伍军人安置工作，落实好农民工工资支付保障制度，切实杜绝岁末年初的工资拖欠问题。三要抓实冬春季保障工作。现在即将立冬，要深入基层开展走访，认真对待群众诉求，落实好低保、大病保险、临时救助等制度，加强冬季供暖、供水、供电等日常检查和保障工作，确保群众温暖过冬、安全过冬。要高度重视安全生产工作，加强对生产安全、食品安全、建筑安全等领域的隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

四、转变作风，在担当作为中保障发展质量

困难时期讲奉献，关键时刻看担当。推动高质量发展、圆满完成全年目标任务，是摆在我们面前的头等大事和肩负的首要职责，也是对政府系统各级干部工作能力的检阅、意志的考验、作风的检验。一要有更加饱满的精神状态。要从大局和长远考虑问题，对于看准的事情，只要是出于公心、对嘉峪关发展有利，就大胆地干，扭住不放，一抓到底。要集中心思和精力，对照政府工作报告和相关会议安排的任务，严格按照具体时限，在前三季度工作的基础上，进一步靠实责任、加快进度，务必保质保量完成任务。二要有更加强烈的责任意识。凡属岗位职责范围内的工作，要主动认领、高效开展，少说不能办、多想如何干，真正做到在其位、尽其责。各级领导干部特别是部门一把手，要紧盯重点工作，主动上手、靠前指挥，强化统筹协调，优化资源配置，加强督导检查，发挥好“领头羊”的作用。三要有更加务实的工作作风。严格执行中央八项规定及实施细则精神，按照省市相关规定，把时间和精力聚焦到抓发展、抓落实上，深入基层了解群众的所思所盼、市场主体的所想所急，真正做到情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。四要有更加清廉的政府形象。要针对各类巡视、巡查、督查、审计等发现的问题，从严从实抓好整改，完善风险防控措施，举一反三彻底堵上漏洞。要把责任和压力传导到科级干部、普通干部身上，引导他们算大账、算长远账，自觉强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以实际行动维护政府系统的良好形象。

篇2：在市政府第十次全体会议上的讲话5则范文

（2010年11月12日，根据录音整理）

同志们：

11月9日，省政府召开第十二全体扩大会议。为贯彻落实这次会议精神，市政府决定在全年倒计时、“十一五”大冲关的关键时刻，召开市政府第十次全体（扩大）会议，主要任务是：动员各级各部门按照省政府的要求、市委的部署，进一步认清形势，振奋精神，攻坚冲刺，确保完成全年各项目标任务，奋力实现“十一五”完美收官、“十二五”精彩开局。认清形势，就是要深入学习领会十七届五中全会精神，增强方向感。五中全会提出的“一个主题”、“一条主线”、“五个坚持”的基本要求、五大目标和十项任务，为“十二五”发展描绘了“新蓝图”，勾勒了“全景图”，制定了“路线图”。学习贯彻落实五中全会精神，关键要把中央精神与淮南实际结合起来，推进经济、社会、文化、生态相协调，实现又好又快发展；要把加快发展方式转变和资源型城市转型结合起来，推进资源开发、集约和转化相促进，实现又快又好转型；要把立足当前与放眼长远结合起来，推动打基础、管长远、增后劲相统一，实现又好又快发展和又快又好转型的融合。振奋精神，就是要认真贯彻省政府第十二次全体会议的部署，增强责任感。会议通报了今年前三季度的主要经济指标排名情况、七项重点工作的完成情况。面对全省百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的发展态势，必须持续好的状态，秉持“五加

二、白加黑”的精神，倡导平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的强烈责任感，千头万绪抓根本，千方百计谋发展，千山万水去招商，千辛万苦来落实。攻坚冲刺，就是要落实市委、市政府既定的目标任务，增强紧迫感。必须把规定动作实施到位，把自选动作创成特色，把附加动作开展完美，以攻坚克难的决心，以卓有成效的行动，求突破，攀新高。下面，讲七点意见。

第一，既定目标要确保实现

从1—9月份的经济运行情况看，保持了平稳较快的发展势头，突出表现在：一是经济增速稳中趋快。1—9月份，实现地区生产总值429.1亿元，增长13.3%；分别比去年同期、今年上半年提高0.1个百分点。二是财政收入脱颖而出。1—9月份，财政收入88.4亿元，增长48.2%，总量和增幅分别居全省第5、第1。三是固定资产投资持续增强。1—9月份，完成固定资产投资279.9亿元，增长37.1%，总量和增幅同比分别提升4位、8位。但是，对照全年的目标，对比全省的态势，我们在地区生产总值、工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额、利用外资、进出口和节能减排方面，有差距、有短腿。同时，也有潜力、有空间，关键取决于我们的作为。我曾经强调，“干不到一流就是失职、争不到先进就是落后”。淮南在全省处于第一方阵，各项工作都要进入第一方阵。如果进不了，至少对排在第9名以后的，要通报批评。必须杜绝“过得去”的应付思想，克服“一般化”的粗糙做法，对于勇于争先进位的单位、部门，市委、市政府将加大激励力度。一要盯牢既定目标。年初部署、年终考核，这既是工作的盘点，也是成果的展现，必须认真对待。会上印发的3个情况通报，请大家认真对照检查，分析原因，明确责任，落实措施，加速整改。人代会确定的目标，必须不折不扣地完成。节能

减排要坚决落实硬约束、硬责任、硬考核，确保不反弹。对完成目标有压力、有差距、有困难的单位，要进入倒计时，排细每一天，排实每一项，排到每一人，确保不落空。二要盯住考核目标。首要的是专人负责，专班落实，把自己的事情完成好，干得漂亮。同时，对上级的考核不能消极等待、被动应付，也不能大而化之、疏而远之，更不能稀里糊涂、茫然失措。要研究考核规则，注重迎检细节，做到锦上添花。三要盯紧争先目标。取得的目标越高，就越有成就感。我们不仅要研究自己的目标，更要盯紧别人的目标，明确赶超目标、竞争目标，为全市发展作出新贡献。各级各部门要找准自己在本系统内的方位，做到心中有数，关注变数，增加胜数。

第二，重大项目要奋力突破

重大项目建设始终是全市经济工作的重中之重，必须一以贯之抓地紧落实，努力实现全年项目投资迈上新台阶。一要狠抓在建。在建项目推进的快慢，事关今年投资增幅的大小。要深入一线，抓服务、抓调度、抓推进，不能开而不工，不能推一下挪一步、扬一鞭走一程。各级各部门要对号入座，把本县区、本部门、本单位的在建项目理一理，把工业、城建、服务业、农业等项目理一理，分期分批进行调度。特别是大建设项目，绝不能以为今年的大头落地，就可以“冬歇”和“冬眠”。比如，志高文化科技动漫产业园等新区开发项目，龙湖路地下商业街等老区提升项目，棚户区等矿区改造项目，焦岗湖度假村等景区完善项目，淮蚌高速、合淮蚌高铁等立体交通项目，早一天建成，就早一天发挥经济、社会和生态效益。此外206国道要力争年底前通车，东西部第二通道杆线要尽快下地，舜耕路要抓好向西延伸。二要狠抓开工。最近，潘集区、大通区和谢家集区都集中开工了一批项目。其它县区和各开发区，也要筛选一批项目，积极做好开工准备，尤其是政府工作报告中明确的项目，年内要集中开工。相关部门要做好资金筹措、征地拆迁和土地供应等服务工作，为开工创造条件。三要狠抓前期。对于项目前期工作，要坚持集中式会商、交叉化作业、多条腿走路，采取一对一服务、人盯人战术，尽快达到政策无障碍、服务无障碍、开工无障碍。重点抓好煤化工有限公司注册和项目前期工作，抓好三大煤矿、四座电厂和两条1000千伏特高压等重大项目核准。四要狠抓谋划。失去一个项目，很可能就错过一次机遇；错过一次机遇，很可能就落后一段时期。年底是国家各部委和省各厅局确定“十二五”项目的关键阶段。根据中央、省里的战略导向，尽可能腾出精力，要主动地跑，“跑部进京”、“跑省进厅”，跑项目、跑资金，跑到的就是功臣；要主动地争，争取政策、争取支持，争到的就是能者。同时，要加快编制“十二五”万亿投资项目库，提升专项项目库规模和档次。

第三，招商引资要强势推进

要在抓好各类园区基础设施建设、搞好全配套的同时，把主要精力放在大招商、招大商上，让招商项目开花、结果。一要高效率落地。项目不落地，招商引资就是水中月、镜中花。11月8日，在市委中心组理论学习会上，市委、市政府专门下发了全市招商引资重大项目落地推进工作机制的意见，对38个重大项目，实行市级领导挂帅。各有关单位要按照意见要求，主动汇报，争取支持，快速推进。同时，对近两年签约的其它404个项目，各县区、各单位也要实行领导挂帅制度，抓紧跟踪跟进，力争快开工、早开工、多开工。相关部门要强化协调配合，为项目开工提供迅速、便捷、高效的服务。与央企的合作、外地共建产业集中区的合作、银企的合作，都要锲而不舍地推进，抓项目落地，促融资到位。二要高密度招商。招商引资没有“高潮”与“低潮”之分，没有“月大”与“月

小”之分，必须保持常态。当前，要善于把沿海发达地区“成长的烦恼”、“转型的阵痛”和“危机的创伤”，转化为淮南招商引资的动力、产业承接的活力、开放发展的潜力。要坚决克服无所作为、不敢作为的思想，下决心走出去。要强化“别人在跑、我们要奔”的追赶意识，组织强有力的队伍，采取强有力的措施，构建范围更广泛、重点更突出、层次更分明的招商引资网络，不断扩大招商引资的增长源。三要高标准对接。要抓住国家发改委将召开皖江示范区建设合作发展座谈会的机遇，根据长三角两省一市产业特点和地域分布，寻求共同点，提前谋划项目，加强动态研究，搞好宣传推介，找准切入点，建立点对点的对接合作机制。要抓住省政府下月与全国工商联合作举办非公企业推进会的机遇，主动与全国知名非公企业接洽，主动了解战略意图，主动请他们过来，争取新收获。要把招商引资与招才引智、引技、引研结合起来，更加重视产业技术、产业人才，尤其是研发中心的整体承接。要加强高新技术产业和非公经济的统计考核，坚决改变目前统计不到位、考核不到位、全省居低位的状况。各经济开发区要积极借鉴外地的成功经验，争取加挂产业技术研究院的牌子。四要高水平融资。城投公司、产投公司，要按照年初目标，抓紧融资。要按照全市旅游专题会的要求，加快组建旅游发展有限责任公司，抓紧人员配备，尽快将资产划拨到位，赶在省旅指委会议期间挂牌。农业、教育投资公司，要加快资产评估、划拨调配、公司注册等前期工作，力争年内挂牌成立。

第四，农业生产要精心安排

最近，网络上接连不断地出现一些新词，从“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你军”，再从“糖高宗”、“辣翻天”到“油你涨”，这些都与群众的生产生活休戚相关，炒得非常火热。充分说明农业是安天下、稳民心的战略产业，牵一发而动全身。1—10月份，国家发改委监测的31个产品，80%都出现上涨，有的甚至出现猛涨、疯涨。因此，农业生产任何时候都不能放松。一要抓好“菜篮子”工程规划。农业部门要抓紧制定“菜篮子”工程实施意见，统一规划全市蔬菜基地，制定占补平衡措施，提升规模化和组织化水平。市商务部门要抓紧制定全市农贸市场升级改造规划，确保明年统一实施，建成立体式、标准化的农贸市场。二要抓好冬季农业管理。由于今年水稻收获推迟，小麦总体播种时间推后，加之近期天气干旱，导致小麦出苗不齐或未出苗。农业部门要密切关注天气变化，加强技术指导，抓好田间管理。要切实落实动物疫病防控措施，加大监测和免疫力度，确保不发生重大疫情。三要抓好农产品市场供应。加强市场需求信息监测，根据居民消费特点及情况变化，加强货源组织，扩大商品采购，丰富市场供应，满足消费需求。要充分发挥粮油、肉类等储备库作用，提高调节调控能力。要加强市场监管，坚决打击捏造涨价信息、恶意囤积、哄抬物价等不法行为，确保农产品价格总体平稳、农产品市场秩序良好。四要抓好农田水利基本建设。11月9日—10日，回良玉副总理主持召开了全国冬春农田水利基本建设工作会议，省里即将对农田水利基本建设进行再动员、再部署。市里的动员会议，要抓紧安排部署。要利用当前的晴好天气，抓好病险小水库除险加固、中小河流治理、江淮分水岭地区当家塘和泵站更新改造工程建设，确保石姚段、洛河洼退建加固工程年底前全面完工。需要强调的是，近期省委、省政府将召开全省治淮工作会议，启动治淮新三项工程建设。一方面，我们要做好焦岗湖、架河、港河重点平原洼地世行贷款工程等项目的前期准备，确保会后及时开工。另一方面，要以此为契机，争取更多项目进入国家大盘子。

第五，改善民生要持续跟进

民生连民心，民生无小事。近年来，我市民生工程逐年增多，民生投入逐渐加大，民生效益逐步显现。截至10月底，42项民生工程已拨付资金10.44亿元，占计划的106.5%，校舍安全工程、农村饮水安全工程、小街小巷整治工程等12项已提前完成计划。但仍存在进展不平衡、部分项目使用率低、建成项目缺乏管护等问题，特别是廉租房、社会福利中心、“村村通”、省级农村清洁工程、采煤沉陷区居民搬迁安置工程等未完成序时进度；市光荣院、凤台县2个村卫生室、2处大中型沼气工程、毛集实验区村镇污水处理工程尚未开工建设。当务之急，对没有完成时序进度的，要想清楚最后50天怎样干？对没有开工的项目，要想明白年初的责任书是怎么签的？对进入扫尾工作的，要精益求精、细之又细，决不能留下“尾巴”。对省里考核，要多打提前量，按期保质完成全年目标任务，力争进入全省先进行列。要加强民生工程后续管理，针对群众反映的新情况、新问题，研究新对策、新办法，既要建得好，还要管得好，更要用得好。采煤沉陷区搬迁安置工作，省委、省政府高度重视，大力支持。前不久，省政府在我市召开了全省现场会，作出了新的具体部署。目前，全市仅完成全年任务的58%。寒冬临近，要加快搬迁安置点建设进度，确保2009年开工项目按照省规定时间节点全部建成；对列入今年开工计划的，必须确保开工；对列入市民生工程的安置项目，必须按时完成。要采取切实措施，解决好未入住群众的安全过冬问题。民生工程不是民生工作的全部，教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，都要持之以恒地推进，切实抓好医改等工作。同时，要及早组织开展送温暖活动。各级各部门要不等不靠，及时足额地把各类补助金发放到位。民政等部门要牵好头，动员社会力量踊跃奉献爱心，帮助困难群众解决好生活难题，不断提高社会保障能力和救助水平。

第六，安全稳定要警钟常鸣

当前，我市正处于深化改革、转型发展的关键时期，也是各种利益激烈碰撞的凸显期，岁末年底更是事故的多发期。一是安全生产要不放松、不麻痹、不懈怠。从省通报情况看，前9个月，全市共死亡83人，占全年下达控制指标的70.94%，进度居全省第3。我们必须以如履薄冰的态度，进一步抓好煤矿、交通、冬季防火、烟花爆竹等重点领域监管和排查，层层落实主体责任和监管责任。要严格执行企业领导现场带班制度，坚决避免各类重大事故的发生。要按照国家和省里的统一部署，集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。二是信访维稳要早发现、早控制、早处置。发展是硬道理，稳定是硬责任。今年以来，我市信访形势总体平稳可控，上访总量明显下降，但潜在的信访隐患比较多。要切实关注民生、体察民意、解决民盼，对苗头性问题要早排查、早化解，对城镇房屋拆迁、农村土地征用、农民工工资清欠等涉及群众切身利益的合理诉求，必须依法依程序解决。针对少数信访“老户”喜欢乘势上访的特点，扎实做好广州亚运期间维稳工作，切实维护好淮南形象。年前，信访局每月给我安排一次大接访，每次接访持续三天，集中时间倾听群众诉求，集中精力解决信访问题。三是群众工作要尽其能、尽其心、尽其责。锦涛总书记在十七届五中全会上强调，要树立群众观念、站稳群众立场、改进做好群众工作的方式方法。我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，增强做好群众工作的能力和水平。前一段时间，城市大建设、节能减排等工作中出现不理解、不和谐的声音，原因何在？主要是宣传工作没有做好，政策没有执行到位。所以，各级领导干部必须胸怀全局、心系群众，千方百计把群众工作做深、做细、做实，当好群众的热心人、贴心人和知心人。

第七，“十二五”规划要抓紧抓好

未来五年，是淮南实现科学发展、全面转型、加速崛起的关键时期。“十二五”规划作为这一时期的行动纲领，具有战略性、指导性和可操作性。各级各部门必须借智、借力、借脑，必须谋深、谋实、谋远，共同修改好、完善好“十二五”规划和各专项规划。一要注重协调发展。要结合十七届五中全会精神、国家主体功能区规划和合肥经济圈规划，进一步分析研究“十二五”规划。要把“十二五”规划、城市总体规划、土地利用总体规划、矿区发展规划结合起来，做到“四规合一”。市发改委作为规划编制的牵头部门，要切实承担起规划修改完善的组织协调工作。要坚持开门编规划，调动和发挥全市的积极性，听取专家、群众和网民的意见，加强目标、思路和任务等方面的可行性研究、论证。各专项规划，也要抓紧编制，绝不能边干边规划，更不能前两年搞规划，后三年搞建设。要加强专项规划的上下衔接、左右衔接、长远衔接，力争更多的“淮南元素”进入省里和国家规划的“本子”、项目的“笼子”、资金的“盘子”。二要注重均衡发展。要切实统筹好山南山北、统筹好东部西部、统筹好河南河北的发展，在项目支撑、政策支持、体制机制创新等方面，要综合考虑、科学安排，实现各大板块统筹推进、相互促进、携手共进。特别是针对西部地区和河北地区交通落后、基础薄弱的现状，要在产业项目、基础设施项目、社会事业项目、生态治理项目、民生工程项目布局上给予倾斜，加大政策扶持、公共服务和综合治理力度，推进城乡一体化，使之走上内生发展、良性运转的轨道。要继续发挥东部地区经济、教育、交通等优势，加快工业化和城市化步伐。要加快山南新区政治、文化、体育等中心建设，推进合淮同城化，确保板块之间、区域之间均衡发展。三要注重融合发展。近年来，我们确定了“五彩淮南”的形象定位、“两型城市”的目标定位、“一主两翼”的战略定位、“四煤”发展的转型定位、“四宜”城市的功能定位。围绕这些定位，一是推进产城一体，在开发区建设上实现新突破；二是推进政产学研结合，在自主创新能力建设上激发新活力；三是推进市矿统筹，在工业化、城市化双轮驱动上开拓新局面。要树立“全域淮南”的理念，既要统筹产业开发区与城市功能区建设，又要统筹城市和农村建设，还要统筹城区、矿区和景区建设，形成竞相发展、互动发展的生动局面。

今天的成绩源于昨天的积累，明天的成功在于今天的努力。市委中心组理论学习会上，振超书记在谈到赴广东等地学习考察体会时，第一点就是解放思想。人们常说，“腿脚走不到的地方，眼睛可以看到；眼睛看不到的地方，思想可以走到”。“会不会想、能不能想到”，这是我们解放思想的前提，也是打好“十一五”收官仗、谋划“十二五”新发展的关键所在。首先，要横向想、放开来想，想“三人”：想自己、想他人和想外国人。想自己，就是按照科学发展观要求，联系某项工作，想自己和本单位有什么差距；想他人，就是看看这项工作，别的单位、兄弟部门及同行们是怎么干的，人家有什么好的经验做法值得学习和借鉴；想外国人，就是要联系实际想国外，看看“老外”这方面有什么值得吸收和拿来的。其次，要纵向想、联系起来想，想“三天”：想昨天、想今天和想明天。想昨天，哪些做得是好的，哪些做得还不够，对照科学发展哪些是应当剔除和克服的；想今天，各项工作做得又怎样，紧紧抓住影响和制约科学发展的突出问题进行剖析，看有哪些矛盾和难题迫切需要去破解；想明天，瞄准未来建设发展大目标，想想有哪些事从现在起，就应该早着手去努力、早抬脚去攀登。再次，要立体想、综合起来想，想“三条”：破几条、立几条、干几条。就是要想在当前和今后一个时期，思想观念上破几条、立几条；想自己在本职工作上要破几条、立

篇3：在市政府第十次全体会议上的讲话5则范文

8月19至22日，习近平总书记在治国理政繁忙的情况下，集中4天时间到甘肃视察调研，充分体现了总书记对甘肃的重视、厚爱和关怀，也是对甘肃发展的肯定、鼓励和支持。特别是20日上午，总书记专程到我市考察关城，听取河西走廊长城、关隘历史文化情况介绍，并作出重要指示，这是我市发展进程中的一件喜事、大事。总书记的重要讲话和指示，是引领甘肃发展的总方略、推进甘肃工作的总纲领，我们之前已经在政府常务会、党组扩大会议等多次反复学习。下一步，要在持续、深入上下功夫，切实以深信笃行的信念，在学思践悟上作表率，在学以致用上作表率，在狠抓落实上作表率。一要提高政治站位。深入学习贯彻总书记的重要讲话和指示精神，是当前和今后一段时期首要的政治任务。我们一定要切实提高政治站位，不断加强学习，不断加深领会，不断加力落实，用心感悟总书记对陇原大地的特殊关怀，对甘肃发展的精准指导、把脉定向和勉励要求，把总书记的重要讲话和指示精神转化为推动发展的强大动力。二要明确发展目标。总书记对甘肃的工作提出了殷切期望，希望努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。这是总书记站在战略和全局的高度，对甘肃工作的更高层次要求和期许，为甘肃发展赋予了新使命、指明了新方向。我们要紧紧围绕这一新的目标和方向，聚焦发力，在推动实现高质量转型发展、高水平全面小康上迈出更大步伐。三要抓住工作重点。总书记这次视察，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建等方方面面，应该说对甘肃工作作了一次全面系统的透视和高点高位的指导。虽然这次视察调研点多面广，但归结起来，就是脱贫攻坚、生态保护和文化自信这三大重点。其中，提到脱贫攻坚，指出历史上“陇中苦瘠甲于天下”，强调脱贫攻坚的重心、标准，重点攻克“三保障”方面的突出问题，如期打赢脱贫攻坚这场硬仗；

讲到生态保护，指出甘肃在保障国家生态安全中举足轻重的地位，祁连山重要的生态平衡作用，深度阐述了生态保护和经济发展的关系；

谈到历史文化，既讲文化遗产的抢救保护，又谈历史文化的深入挖掘，尤其是对嘉峪关关城、敦煌莫高窟等文化遗迹和历史遗存高度重视，彰显出总书记对中华传统文化的高度自信。这些都是我们必须把握的重点工作，一定要抓好抓实、抓出亮点、抓出成效。

二、明确方向，准确把握贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的着力重点

总书记这次视察甘肃的重要讲话和指示精神，指明了甘肃当下和长远发展的重大问题，这无论是对全省、还是嘉峪关的发展，都是难得的历史机遇。我们务必坚持知行合一、学思践悟，紧紧结合当前重点工作，对总书记肯定的工作举措，要持续去抓；

对总书记反复强调的大事，要拼力去推；

对总书记点出的短板弱项，要抓紧去补，实之又实地抓好贯彻落实。结合嘉峪关实际，就是要按照总书记重要讲话和指示精神以及省委省政府工作部署，以十大生态产业为统领，以工业经济、文化旅游、通道物流为三大支柱，以军民融合发展为长远支撑，以绿色发展为保障，以改革创新为动力，统筹城乡协调发展，全面提升经济质量和竞争力。

一要大力发展生态产业。总书记在听取省委、省政府工作汇报时指出：“甘肃谋划实施了‘十大生态产业’作为转型跨越的抓手，这个方向是对的，要一年一年抓下去”。这既是对我省发展十大生态产业的充分肯定，也是我们向国家争取项目、资金、政策的最大底气和动力所在。我们一定要抓住这一有利时机抓重点、补短板、强弱项，聚焦交通能源、生态环保、社会民生等关键领域，深入研究分析，加强项目储备，谋划高质量的生态产业项目。当前，要抓紧实施酒钢本部7号高炉优化改造、焦化厂酚氰废水达标处理、宏晟电热3号机组超低排放改造等46个投资1000万元以上的带动性工程项目，切实让十大生态产业在转方式、调结构、促转型中发挥更大作用。

二要做大做强工业经济。工业是我们的立市之本、强市之基。我们要按照总书记“围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力”的指示精神，抓住国家加大支持西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展力度的契机，持之以恒推进工业经济转型升级。一是毫不动摇支持服务酒钢集团发展改革，重点支持酒钢开展技术循环化改造和产品高端化升级，实施好1000万吨煤炭分质及煤焦油综合利用、热电联产余热回收、粉矿悬浮磁化焙烧技改等项目，开发适应市场需求的高附加值产品，通过技术改造、产品研发、产业升级，增强企业核心竞争力。二是加快建设民用核装备和军民融合产业园，打造支撑嘉峪关长远发展的“核动力”。相关部门要按照中核科技城、中核装备制造产业园等总体规划，根据“一馆、两中心、三基地”布局，做好前期工作，确保相关项目抓紧定案、加快实施。三是加快地方工业转型步伐，支持索通、广银、大友等现有企业发展壮大。围绕钢、铝、核相关产业上下游，与酒钢、四〇四开展联合招商，引进培育先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，进一步增加实体经济的活力。

三要推进文化旅游提质增效。总书记指出：“要利用独特的文化遗产和自然遗产优势，统筹旅游资源保护和开发，完善旅游设施和基础服务，放大文化旅游业综合效应”。特别是在关城视察时强调：“一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉”。我们要深刻领会、认真谋划、全面落实。一是加强长城文化保护开发。嘉峪关自古就是军事重地、商贾要地，是丝路文化和长城文化的交汇点，中原文化和边塞文化的融合处。但我们挖掘地域历史文化，再现历史风情、讲好嘉峪关故事、文化资源开发深度等方面还不够。同时，嘉峪关作为明代万里长城的西端起点，境内又囊括了营堡、墙体、壕堑等长城在北方的所有形态，这是“老祖先”留给我们的宝贵财富。相关部门一定要组织认真研究，深入挖掘、充分利用好这些宝贵资源，争取建设长城国家文化公园。此外，黑山岩画的保护利用，魏晋墓的保护展示，讨赖河大峡谷和新城草湖湿地的综合性开发等研究与保护工作，都要全面加强和开展。二是放大文化旅游的综合效应。我市的文化旅游资源丰富、门类比较齐全，但景区景点的文化内涵提炼不精，文化创意产品开发不足，文化旅游产业链条不长、不深，资源优势远没有转化成经济优势。因此，我们要认真分析梳理，逐一研究破解这些问题。要紧密结合国务院办公厅近期印发的进一步激发文化和旅游消费潜力、加快发展流通促进商业消费、推动体育产业高质量发展等政策意见，加快打造以关城为核心，以已建成的方特一期、二期、峪泉古街、花卉博览园等重点文化旅游项目为支撑，以自驾、低空、户外、运动体验、房车露营地等新型旅游业态为补充的旅游格局。特别是最近几次会上，我反复强调嘉峪关缺少一部“剧”，在这方面相关部门要积极想办法，无论是已经签约的《丝路花雨》全息版、《金戈铁马·嘉峪关》光影秀，还是有关企业提出的打造剧目的设想，只要能够体现地域文化、繁荣旅游消费市场，都可以再对接、再商谈、积极推进。三是加强区域旅游合作，积极融入大敦煌文化旅游经济圈，培育以嘉峪关市、敦煌市为双核集散中心，辐射张掖、哈密、格尔木、德令哈、西风航天城和额济纳旗为东西南北的大环线黄金周旅游圈。同时，充分发挥旅行商和旅游企业的开发、带动作用，加强对陕川渝、长三角、珠三角等主要客源地市场的开发，邀请客源地旅游企业到我市开展旅游交易会、洽谈会、推介会；

以市场化运作方式打造精品节会赛事，持续提升城市知名度和影响力。

四要加快培育通道物流经济。总书记再次强调，甘肃最大的机遇在于“一带一路”，要找准发力点，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。省委、省政府谋划推进的“东联”“西进”“南向”“北拓”战略，就是贯彻总书记重要讲话精神的具体部署。我们嘉峪关作为甘新青蒙四省区的结合部、甘肃向西开放的桥头堡、丝绸之路上的重要节点城市，一定要把通道物流业作为对外开放、经济转型的首位产业重点培育。首先，要加快补齐交通基础设施短板。继续完善现代化铁路、公路、航空综合交通运输体系，尽快打通断头路、瓶颈路，提高基础设施通达度和通畅性。要在实施好s06嘉酒绕城高速、s215线黑鹰山至二指哈拉公路、火车站和高铁南站客货运分离、嘉峪关机场改扩建等重点项目的同时，全力谋划推动“北拓”和“南向”这两篇文章，着力构建甘新青蒙四省区结合部的“大十字”枢纽。“北向”要积极推动建设酒泉—东风航天城—额济纳旗高速，提升改造嘉峪关—策克铁路，连接连霍高速、京新高速和兰新铁路（陆桥通道）、临哈铁路（北线通道），对接中蒙俄经济走廊；

“南向”争取建设嘉峪关至海西州天峻县的铁路和高等级公路，连接青藏铁路、南疆铁路和青藏高速公路，对接中新南向通道和中巴经济走廊。其次，要加快打造陆路物流枢纽。积极谋划布局煤炭、矿产品等大宗商品交易中心，实施好多式联运物流园、铁路物流基地、酒钢煤炭集散交易中心等项目，推进大宗货物运输“公”转“铁”。特别是要加快推进3000万吨煤炭集散中心建设，这对于提升酒钢公司煤炭资源掌控能力、培育发展通道经济、提升“一带一路”建设融入能力具有重要支撑作用。第三，要加快国际港务区建设。实施好嘉峪关机场改扩建、航空口岸、空港物流园等项目，争取国家和省委、省政府在基础设施、口岸建设、出口退税等方面给予特殊政策，争取列入2020年航空口岸临时开放计划，培育发展“空中丝绸之路”。要充分利用我市地理优势和自然条件，争取打造飞机检修维护中心。最后，要依托钢、铝优势产业，学习借鉴临沂经验，积极培育发展面向西北地区和中亚、西亚的轻工制品生产加工和集散基地。要吸引国内外知名现代物流企业，大力发展第三方、第四方物流，推进实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储配套中心、西部天地物流配送中心、农副产品和海鲜水产品冷链物流等项目，不断拓展物流产业链。

五要统筹推进城乡发展。总书记指出：甘肃发展的阶段性特征主要表现在“三个不平衡”（城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡），并要求我们在促进乡村振兴中加快城乡融合协调发展步伐。在城市建设方面，总书记强调：“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福，金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好”。我们要注重发挥规划的引领作用，坚持向精细化管理要效率，持续完善交通、能源、通信、给排水等公辅设施体系，加大讨赖河、南湖等生态整治建设力度，以更优质的生产、生活和生态环境，提升城市的吸引力和承载力。在乡村振兴方面，要加快发展现代农业，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，支持发展家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体，努力提升农业集约化、产业化水平。要在“深度节水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、盐碱地和废弃地等资源，发展高附加值的节水农业、旱作农业、戈壁设施农业，切实提高土地产出效益。要深入推进农村环境整治，加快污水处理、改厨改厕、垃圾清运、后墙后路改造等12项重点任务进度，确保10月底通过省级验收，同时引导农民树立文明乡风、自觉维护良好生活环境。在城乡融合方面，我们的城镇化率高，农村基础较好，一定要发挥自身优势，在全省率先破解城乡发展不平衡的问题。要依托酒钢及周边企业，推进农村与园区、农民与产业工人融合对接，引导农村富余劳动力在企业和园区务工，进一步增加工资性收入。要鼓励农民发展乡村旅游，积极开发休闲农业与乡村养老结合的新模式，推动农家乐和乡村民宿规范化、标准化发展，真正让农民在旅游发展中得到实惠。

六要加大改革创新力度。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，很大程度上取决于营商环境。要持续深化“放管服”改革。坚持把该放的权力放掉，把该管的事务管好，下决心优化项目流程，提升服务质量，推动企业投资项目承诺制、联审联批、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处，切实为企业发展减负、为项目建设加速。要着力构建亲清政商关系，主动当好“店小二”和“五星级”服务员，健全全程代理服务机制，实行“保姆式”“零距离”跟踪服务，支持企业开展正常生产经营，帮助企业解决实际问题，全力打造政策优、成本低、服务好、办事快的营商环境。要加快国资国企改革。我在市委常委会读书班专题辅导中说过，我们的国有资本经营收益由2016年的44万元，增加到2018年的1748万元，今年上半年完成3258.7万元，已经提前实现了政府工作报告确定的3000万元目标，这说明我们国企改革的方向是对的。下一步，莉春市长牵头，进一步加快市属国有企业整合重组进程，健全完善经营管理制度，形成一批有核心竞争力的企业集团，更好发挥市属国有企业的战略引领和支撑作用。要深入实施创新驱动战略。认真研究如何充分利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，抢抓5g机遇助推工业经济高质量发展。要加大推动科技创新力度，强化企业在创新中的主体地位，推动创新成果与产业的无缝对接。要创新柔性引才方式，围绕钢铁、铝业、核工业、文化旅游、通道物流、城市建设等产业导向吸引人才，与高等院校和科研院所合作，更好发挥博士后流动站、研发中心等作用，为经济社会发展提供智力支撑。

七要严守生态环境保护红线。总书记这次视察甘肃指出：“要坚持贯彻绿水青山就是金山银山的理念，正确处理开发和保护的关系，把两者统一起来，而不能对立起来”。我们要按照总书记的教诲和要求，时刻绷紧这根弦，坚决守住生态环保的底线。一方面，要持续提升生态园林水平。在目前缺水、短土和园林绿化管护成本越来越高的情况下，我们既要坚持“以水而定、量水而行”原则，集中力量开展重点区域绿化，提升建成区绿化档次和品位；

又要科学选用本地抗旱林木和花草品种，动员全民参与植绿、护绿、养绿，减轻长期绿化投资压力。特别强调的是，讨赖河安远沟至嘉酒分界段生态环境治理项目规划方案已经通过，河湖连通工程国家也已经下拨3000万专项资金，相关部门要加快投资模式、方案设计等工作，争取早日落地实施。另一方面，要抓实污染防治和节能减排工作。目前中央、省级环保督察反馈问题整改进入最后阶段，越往后往往是难度越大的，各相关部门要从讲政治的高度，严格落实各项整改要求，确保不折不扣整改到位。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出重点领域节能减排、循环化改造、工业废弃物综合利用，加快淘汰落后产能，推进清洁生产，切实提升环境保护能力。要把绿色发展理念融入经济建设、产业发展的各个方面，落实环保准入制度，严格划定“生态红线”，对不符合环保要求的项目不立项、不审批，从源头上减少污染物排放。

八要持续保障和改善民生。总书记指出，让老百姓过上好日子就是我们一切工作的出发点和落脚点，甘肃省的教育、文化、卫生等公共服务水平有所提升但整体而言还不是很高，各项民生领域还有很多短板和弱项。我们要坚持财政资金继续向民生领域倾斜，坚持公共服务项目优先安排，及时解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要办好惠民实事，对于今年我们确定的6件惠民实事和省上10件实事中涉及我市承担的任务，已经完成的要巩固成效，尚未完成的要加快进度，决不能失信于民；

对于政府常务会研究确定的提高低保、医保、特困人群补助水平，要抓紧落实。同时，要坚持尽力而为、量力而行，从群众普遍受益的角度出发，提前谋划明年的民生实事。要统筹社会事业，全面做好就业、教育、医疗、社保等各方面工作，加快实施南市区中学、南市区医院新建、实验中学改扩建、棚户区改造等项目，谋划启动市第一人民医院、市第二中学改建等前期工作，进一步提升公共服务供给能力。要维护社会大局稳定，再过几天就是新中国成立70周年大庆，大家要盯紧盯牢、严防死守，全力以赴做好近期安全生产、市场供应、风险隐患排查、矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作，决不能给大庆之年大局添乱。

三、强化担当，全力推动习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神落地见效

总书记在视察结束讲话中特别指出：“要把狠抓落实作为工作的着力点，坚持问题导向，一个问题一个问题去解决，确保党中央决策部署落地见效”。全市政府系统党员干部要切实提高政治站位，强化责任担当，真正把总书记的教导嘱托转化为推动发展的工作举措与实际成效。

一要学深悟透，深信笃行。这些年，我们的发展能够稳步前行，归根到底是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于我们在贯彻中央决策部署上不打折扣、不搞变通、不做选择。我们政府系统的党员、干部，要在学在前、用在前、干在前上打头阵，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强理想信念和党性教育，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿政府工作全过程。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把总书记的指示要求刻在脑中、装在心里，把总书记交给我们的政治责任、历史责任、工作责任扛在肩上、抓在手上，始终不渝以总书记重要讲话和指示精神统揽工作全局。

二要抢抓机遇，闻风而动。总书记的重要讲话和指示蕴含着很多的政策导向和发展机遇。唐省长在省政府第五次全体会议讲到，总书记对我省铁路建设、炼厂改造、乏燃料设点、发展绿色金融等请求事项和建议，责成中央有关部门抓紧研究论证。国家发改委、交通部、水利部、农业农村部等相关部委已开始主动来甘对接。面对这样的大好机遇，我们要保持高度清醒的敏锐性、自觉性和主动性，一方面要抓紧跟进对接，争取牵动全局的大事要事尽快有所突破；

另一方面，要主动出击，把总书记的重要讲话和指示精神分门别类，归口向上层层汇报对接，最大限度争取国家和省上的支持。

三要深入谋划，长远考虑。总书记为甘肃的发展指明了前进方向，也为我们谋划下一步发展提供了路径。明年是“十四五”规划编制的启动之年，相关部门要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深入开展调查研究，准确把握国家发展战略和我市发展阶段性特征，把当前与长远、局部与全局、内部与外部、纵向与横向等关系理清楚，提前做好“十四五”规划及各专项规划的编制工作。要合理确定发展定位、总体目标和重点工作，特别是要研究谋划一批对经济社会发展带动性强、成长性好的重大工程和重点项目，争取纳入国家和省上大盘子，为今后发展提供支撑。

篇4：在市政府第十次全体会议上的讲话5则范文

关于今年工作，年初召开的市委全委会暨经济工作会、市人代会以及各类专题会议，已经作了全面部署。机构改革各部门班子调整到位后，我们又第一时间召开常务会提出具体要求，接下来关键是要抓好落实，切实在政府系统形成“用行动说话、以实绩见效”的浓厚氛围。

一要强化进取精神，以“不服输”的精神抓好开局。过去一年，面对复杂严峻的外部环境，我们紧紧把握高质量转型发展这个核心任务，聚力攻坚克难，初步扭转了经济下滑局面，全市经济实现趋稳向好，gdp增长7.4%，增速较上半年提升4.1个百分点，在全省排名从十三位跃升至第二位；

第三产业增长13%，增速较上半年提升6.1个百分点，排名全省第一；

规上工业增加值增长3.3%，增速较上半年提升2.1个百分点，总量稳居全省第三位。这些变化表明，去年以来我们狠抓重点项目建设、加快构建绿色生态产业体系的效应正在逐步显现，经济效益也正在释放。也从一个侧面证明，面对经济下行压力，只要我们认真思考对策，有针对性采取措施，就一定能够有所作为，能够把好的发展势头巩固和延续下去，大家一定要有这个信心和决心。从今年的形势来看，国内经济连续保持中高速和高质量发展态势，稳中向好的基本面没有变；

全省经济绿色发展势头强劲，十大生态产业经过去年的孕育起步，今年将迎来集中发力的一年；

同时，中央、省委经济工作会议传递出的政策机遇和发展举措，也都非常鼓舞人心。大家要切实振奋起来，抢抓叠加的发展机遇，坚定信心、苦干实干，务实高效地把手头的工作抓紧往前推，把谋划好的事下功夫往实里做，力争全年各项工作实现开门红。

二要强化优患意识，以“没有不能”的冲劲争先进位。前段时间，省政府利用一整天时间召开务虚会议谋划今年工作。唐省长在会上反复强调，全省上下要学习借鉴贵州、广西等地构建“精神高地”、冲出“经济洼地”的经验，努力摆脱经济排名靠后的局面。这些要求，与我们当前面临的发展形势非常契合。一方面，我市经济转型正处于爬坡过坎、不进则退的关键期，经济总量偏小、产业结构相对单一等结构性矛盾亟需破解，固定资产投资乏力、民营经济成长缓慢等难点问题也尚未有效解决，经济增长基础还不稳固，容不得有丝毫松劲。另一方面，当前省内各市州你追我赶、竞相发展的态势日趋激烈，可以说前有标兵、后有追兵，标兵渐远、追兵渐近。如果没有一股成就一番事业的精神，没有一股只争朝夕、敢死拼命的劲头，困难只会越来越多，差距也会越来越大。特别是我市没有脱贫攻坚任务，省政府要求我们在构建十大绿色生态产业方面走在全省前列。现在全省上下抓得都非常紧，如果我们再不抓紧推动，等其他市州把工作重心转移过来，再想赶超就会更加困难。因此，政府系统各级领导干部一定要有“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，以奋发向上、知难而进、敢拼会赢的劲头和气势，全力应对前进道路上的各种困难和挑战，努力做到“纵比上台阶、横比创一流”，把亮点做成特色，把特色做成优势，争取在更多领域取得突破。

三要强化责任担当，以“功成不必在我”的胸襟体现作为。习近平总书记多次强调，领导干部要牢固树立正确政绩观，既要做显绩，也要做潜绩。唐仁健省长在省政府全体会议上也强调，要以“功成不必在我”“新官要理旧账”的气魄，积极稳妥地解决好历史遗留问题和积案，增强政府公信力。我们刚刚完成新一轮机构改革任务，各部门的负责同志调整变化比较大。大家要牢固树立“功成不必在我”“功成必定有我”的正确政绩观，正确看待个人进退留转和部门权力调整，既落实好新任务，又解决好老问题，不贪一时之功，不图一时之名，确保各项工作有效衔接、干部队伍团结稳定。特别是大家要处理好分工与合作、主角与配角、部门与政府的关系，牢固树立“守土有责”的意识，各副市长作为分管领域的第一责任人，对市委、市政府确定的工作，必须挑起担子，只要是自己职责范围内能拍板决定的事，绝不拿到会上讨论；

各部门负责人作为直接责任人，必须做到在其位、尽其职、负其责，严格服从上级指示和要求，对分管领导做出的工作安排，认真领会，全面落实，及时完成，切实把职责范围内的事抓好、管好。

四要强化创新思维，以“能力恐慌”的态度履职尽责。政府工作更多强调的是操作能力、执行能力、落实能力，能不能体现务实、高效的政府工作要求，就需要我们不断地加强学习，更新观念和知识。特别是机构改革后，有的同志面临的是全新工作岗位，对新的工作有一个熟悉的过程，更需要加倍努力学习，尽快适应新岗位的需要，用心想事，用智谋事，用力干事，使思想认识、实际行动更加符合发展的需要。比如说，在宏观形势趋紧的大背景下，大家一定要高度关注国家、省上的政策措施，对经济发展规律和政策变化了然于胸，对涉及财政、税收、金融、民生、基础设施等各个领域政策认真研究，从字里行间找出机遇、找出项目，在各方面工作中抢占先机。再比如说，在目前紧之又紧的土地管控政策下，如何破解用地瓶颈，盘活闲置土地，用好存量资源，满足大项目、好项目落地和城市基础设施、配套建设用地需求，需要相关部门深入研究思考。还比如说，今年我们安排市级重点项目176个，计划完成投资121亿元，建设资金从哪里来？虽然财政安排了一定的发展资金，但主要还是保民生、保工资、保运行，要加快发展，仅靠财政是不现实的。大家必须开动脑筋、开拓思路，通过向上争取、招商引资、资本运作、社会融资等手段来筹集资金，学会用别人的钱干自己的事，变死钱为活钱、变资源为资本、变资本为资金，实在万不得已的情况下用明天的钱干今天的事。总之，大家要继续把解放思想、开拓创新作为打开工作局面的关键，以理念上的创新、制度上的创新、措施上的创新，推动政府系统各项工作再上新台阶。

二、突出重点，攻坚克难，持之以恒推进任务落实

年前，我们对《政府工作报告》进行了细化分解，明确了目标任务、责任领导、牵头部门和配合单位，构成了今年政府工作的目标体系。各区、各部门、各单位作为具体实施的执行者和推动者，必须强化抓落实的责任意识，按照部署要求，对各自承担的工作任务再细化、再量化，放到全年的各个时间段去衡量和分解，切实做到目标任务更加明确、责任主体更加清楚。这里，我具体强调几点重点工作：

第一，要集中力量抓好十大绿色生态产业。培育发展十大绿色生态产业，是当前和今后一段时期抓经济工作的主题，也是我们转方式、调结构，发展实体经济、推动高质量发展的结合点和总抓手。一要抓好重大带动性项目谋划。近日，省政府办公厅印发《2019年国家主要政策导向》，确定了七大板块、19个方面的重点扶持方向，确定了牵头负责的省直部门和具体落实的责任主体。各部门要认真研究，紧盯各类产业发展的前沿领域，最大限度地寻求政策的吻合点、项目的对接点、争取的切入点，加快完善十大生态产业项目库，努力挖掘更多符合标准的项目纳入全省计划盘子。二要抓好重点项目推进落实。今年的项目建设任务已经分解下达，各位分管副市长和牵头责任部门要认真按照项目包抓责任制要求，强化时间概念，把前期工作尽可能地超前做、往前赶，有眉目的早立项，能审批的早审批，力争一季度全面铺开。特别是筛选确定的50个十大绿色生态产业重点前期项目，必须全力以赴，确保今年见到成效。三要抓好特色优势产业培育。在抓紧做好单个项目的同时，要着重在工作的整体性和系统性上下功夫，打造在全省叫得响、拿得出的品牌优势，变树木为森林，变“盆景”为风景，真正推动十大生态产业落地生根、开花结果。工业方面，发改委、工信局要抓住省上对酒钢集团等重点企业实施绿色化、智能化改造的机遇，围绕节能环保、清洁生产、先进制造、军民融合等领域，推进实施一批延链、补链、强链项目，加快传统产业转型升级，促进新兴产业落地开花。特别是在军民融合领域，发改委要加强沟通、主动上门服务，力争中核集团生活基地、研发中心、核装备制造等项目开工建设。文化旅游方面，文化和旅游局要认真研究我市在全省“大敦煌一体化旅游圈”中的定位，加快建设以关城为核心，世界文化遗产公园、长城第一墩、戈壁大峡谷地质公园、石关峡景区及黑山岩画等为支撑点的文化旅游园区，全面启动6个特色乡村旅游示范点建设，开发更多参与性、体验度高的旅游项目和特色旅游商品，加快补齐“过境游”“一日游”短板。循环农业方面，三区、农业农村局要以深入推进“双促双增”行动为统领，以深化“三变”改革为抓手，加快发展戈壁农业和特色产业，加大龙头企业引进和培育力度，提升专业合作社层次和水平，着力破解农民增收瓶颈。通道物流方面，商务局、招商局要加大对接和争取力度，重点加快国际港务区建设，力争嘉峪关机场改扩建、航空口岸、空港物流园等项目今年落地实施。生态治理和修复方面，生态环境局、水务局、林业草原局要全力做好讨赖河水系生态环境综合治理和新城草湖国家湿地公园河湖连通工程两篇文章，持续提升生态环境质量。

第二，要加快补齐全面建成小康短板。今年过去，明年2020年就是党中央确定的全面建成小康社会期限。尽管现在达到什么样的标准、如何算实现全面小康还没有明确，但我们对照国家监测体系的高线去努力总没有错。针对自查出的“七短一超”关键短板，各牵头责任部门要高度重视，进一步强化工作举措，加快推进落实，绝不能把问题拖到最后一年。关于科技进步贡献率，科技局要以创建国家创新型城市为总抓手，优化整合各类资金，加大科技创新投入，突出企业创新主体地位，加快科技成果转化。关于文化及相关产业占比，文化和旅游局要深度发掘文化资源潜力，加大政策支持力度，引导企业创新生产经营机制，加大力度培育新型文化业态。关于公共交通服务指数、工业固体废物综合利用率、单位gdp能耗、森林覆盖率等指标，各责任部门要坚定信心、迎难而上，紧盯薄弱环节，尽最大努力提升指标完成度。统计、发改等部门要加强对策研究，做好指标体系的沟通衔接，把各项工作做细、做在前面，为实现高水平全面小康打好基础。

第三，要多措并举增强民营经济活力。民营经济是市场经济发展的主体，也是推动高质量发展的重要力量。客观上讲，我市民营经济发展活力不足，民间投资意愿低迷，营商环境还有待优化。我们要认真落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，加大力度支持民营企业发展。一要以深化改革增强企业发展动力。政务服务管理局要以深化“放管服”改革为抓手，进一步压减办事流程和环节，完善并联审批、联审联批等制度，努力让企业“只进一扇门、最多跑一次”，实现投资项目全流程审批时间再压缩一半的目标。国资委要加快资源资产整合重组，继续做好企业公司化改制，鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革。金融办要对融资过程中不必要的“通道”和“过桥”环节进行清理，抓紧落实向中小企业金融服务公司注资2000万元，加快建立由政府、金融机构、民营企业等共担风险的贷款风险补偿资金池，有效破解民营企业融资难题。二要以优化服务营造良好发展环境。深入开展“企业服务年”活动，进一步健全政府与企业常态化沟通机制，靠实市级领导联系服务企业责任，定期召开地企联席会、政银企对接会、企业座谈会，“一企一策”帮助企业解决具体问题。要认真落实减税降费政策，该减的减、该免的免，切实减轻企业负担、降低生产成本。三要以政策落地增强企业获得感。节前，市委市政府印发了《关于促进民营经济健康发展的意见》，针对民营经济发展中存的问题提出了9个方面、30条政策措施，各责任部门要认真研究落实，真正让企业得实惠。同时，招商局要抓紧修订招商引资优惠政策，拿出一些务实管用、含金量高的措施，吸引企业和投资落地。特别强调一下，对于已经落地的招商引资项目，以前合同里面约定的、承诺了的优惠政策，一定要想办法落实兑现，决不能“新官不理旧账”。

第四，要积极推进农村环境综合整治。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务。春节前，中央、省委先后召开会议，就深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治工作进行安排部署。各有关部门要从思想上真正重视起来，按照制订好的任务书、时间表、路线图，有序推进农村人居环境整治，确保按时完成三年阶段性目标任务。一要切实做好群众工作。区、镇、村要组织干部深入农户，做好摸底调研和宣传发动工作，准确掌握群众意愿，强化政策宣传解读，充分发挥农民主体地位，调动他们参与农村环境整治和美丽乡村建设的积极性。二要把握好工作节奏。按照设计好的改造方案，选择基础条件较好、有一定代表性的村组打造几个示范点，通过以点带面循序渐进，确保整治效果能够体现农村特有的居住风貌、农业景观、乡土文化，避免“一刀切”和“齐步走”。三要注重工作纪律。这里要特别强调，开展农村环境综合整治，必须从市情实际和农村群众愿望出发，实事求是、尽力而为。要汲取武威市农村改厕的教训，坚决避免为了完成工作任务搞形式主义、做表面文章，更不能虎头蛇尾、半途而废。

第五，要全力维护社会和谐稳定。今年是新中国成立70周年，时间节点比较敏感，保持社会大局和谐稳定至关重要。大家要立足岗位职责，强化政治责任，坚决守住底线，不越红线，不碰高压线。一是全力兜住民生底线。民生工作花钱的地方多，要坚持以保基本、兜底线为重点，集中力量解决好就业、教育、医疗、卫生、农民工工资等群众关心关注的突出问题。要重点抓好承诺的6件为民办实事，每件事都要一抓到底，决不能失信于民。二是坚守安全生产红线。安全生产一头连着经济发展，一头连着社会和谐稳定。大家要增强“红线意识”和“底线思维”，狠抓安全责任落实，常态化推进隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。三是坚决不碰生态环保高压线。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固中央环保督察整改成效，认真做好省级环保督察反馈问题整改落实，确保生态环境保护各项决策部署不折不扣落实到位。

三、清正廉洁、勤勉尽责，纵深推进党风廉政建设

古人云:“公生明，廉生威”。既勤政又廉政，既干事又干净，这是最基本的为政之道。政府班子成员和各部门主要负责同志要带头树立清正廉洁形象，认真履行“一岗双责”，坚持一手抓改革发展、一手抓反腐倡廉，以勤政廉政、干净干事的作风和形象，为经济社会高质量发展营造风清气正的良好环境。

一要把政治建设摆在首位。坚持把讲政治贯穿政府工作全过程，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会其中蕴含的丰富内涵和科学方法，创造性运用到实际工作中。要增强政治敏锐性和鉴别力，从政治的高度把握问题，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做，自觉用党章、党规、党纪规范和约束言行。要牢固树立“全市一盘棋”的全局观念，以一个声音说话，自觉维护市委的领导，坚决贯彻市委的决定，不折不扣落实好市委、市政府作出的各项决策部署。

二要把主体责任扛在肩上。落实党风廉政建设主体责任既是中央、省委、市委的要求，更是各级党组织的份内职责。这次机构改革后，政府各部门基本都是局长、书记一肩挑。大家要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，把党风廉政建设与各项重点工作同安排、同部署、同落实，精心研究党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，逐级细化分解，把责任和压力传导到每一名分管领导、科室甚至每一个岗位和个人，推动全面从严治党覆盖到“神经末梢”。要坚持重遏制、长震慑，深化标本兼治，有力削减存量、有效遏制增量，全面形成不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设工作格局。

三要把纪律规矩挺在前面。政府系统党员领导干部要坚持纪在法前、纪严于法，带头按纪律、按规则、按规矩办事，自觉做遵规守纪的清醒人、明白人、局中人。要增强组织观念和规矩意识，严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，凡是集体定下来的事都要认真执行，坚决杜绝打折扣、做选择、搞变通等行为。要深入推进法治政府建设，提高法治观念和依法办事能力，把依法行政贯穿于政府管理的各个环节，使铁的纪律成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。这里特别强调一下，纪律和规矩是为干事创业服务的，庸政懒政也是渎职，绝不能把“守规矩”和“干事业”对立起来，不能以“规矩太严”为借口无所作为。只要是出于公心、不谋私利，就大胆试、大胆闯，市委市政府将旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

四要把作风建设抓常抓细。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，按照省政府“十不准”规定和市政府负面清单，持续整治形式主义和官僚主义，坚决纠正“表态多，行动少”、“调门高，落实差”等问题，不断提升政府系统的执行力和公信力。要牢固树立“过紧日子”的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，原则上预算外不再安排新的支出，把有限的资金用在刀刃上。要发扬“立说立行、马上就办”的精神，增强时间观念和效率意识，对于有明确时限要求的工作，决不能超时一分钟。要继续精简会议和文件，尽量少发文、少开会，让大家腾出更多时间和精力抓落实。