公安消防部队执勤条令

公安消防部队执勤条令（通用6篇）

篇1：公安消防部队执勤条令

公安消防部队执勤条令

（试行）

第一章总则

第一条 为了提高公安消防部队灭火救援作战能力，有效地组织进行火灾扑救和抢险救援，保护社会财富和人身安全，保卫社会主义现代化建设，制定本条令。

第二条 公安消防部队是一支同火灾作斗争的军事化、专业化队伍，是实施抢险救援的重要力量，必须昼夜执勤，常备不懈，接到报警迅速出动。

第三条 公安消防部队在作战行动中，要贯彻救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战的指导思想。积极抢救被困或遇险人员，保护和疏散物资迅速控制灾情发展，尽快消除险情，努力减少灾害损失。

第四条 公安消防部队各级指战员必须做到坚决服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，发扬勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的作风。

第五条 公安消防部队必须按照规定的要求严格教育训练，应当熟悉责任区有关情况。制定和掌握重点保卫单位的灭火作战计划，搞好器材装备的维护、保养和供应，建立正规的执勤秩序和制度。

第六条 公安消防部队执勤器材装备的配置应当达到有关标准和规定的要求。

第七条 公安消防部队各级领导机关，对本条令施行负有重要责任，必须加强检查指导，认真贯彻落实。

第二章战斗准备 第一节机关值班

第八条 各级消防部队必须建立严格的战备值班制度，保证不间断值班。

第九条 直辖市和地级以上城市的公安消防总队、支队，必须建立消防调度指挥中心。第十条 消防调度指挥中心的工作由值班首长负责，其值班人员应当由作战、供水、调度、通信、摄像及其他作战保障的人员组成。主要职责：

（一）掌握责任区重点保卫单位、地区的有关情况和灭火作战计划；

（二）掌握和核查公安消防部队和其他各类专职消防队执勤实力、分布和值班情况，督促部队保持规定的战备状态，并向值班首长报告；

（三）掌握公安消防部队和本地区消防器材装备和各类灭火剂储备情况，一旦发生火灾，根据需要做好器材装备、燃料和各种作战所需物资的供应等后勤保障工作；

（四）督促值班的驾驶、摄像、卫生、通信等人员坚守岗位。按各自职责认真做好出动准备，保证随时出赴现场。

（五）准确受理报警，及时准确地调度出动力量，同时发出信号和语音广播，不间断地保持与灾害现场的联系，及时向上级机关和领导报告有关情况；

（六）根据值班首长指示和有关规定，调整执勤力量，及时向灾害现场提供有关资料和作战预案；

（七）保持与当地供水、供电、供气、电信、医疗、救护、环卫、交通、运输、气象以及驻军、武警部队、交通警察等有关单位的联系，定时与电信部门核查通信线路状况，遇有大的火灾或者情况严重时，根据灭火需要和火场指挥部的命令，通知有关单位到场协助灭火救援；

（八）根据值班首长指示，派员出赴灾害现场，协助值班首长指挥，提供各种作战保障。

第十一条 消防调度指挥中心，应当根据有关标准和规定，配备有线、无线、计算机和图像通信传输系统；设制责任区交通通路、消防水源、重点保卫单位，消防执勤力量等有关情况显示图表，以及执勤所必备的其他有关资料。担负辽望任务的公安消防中、大、支队，应当根据实际需要。增配辽望器材和通信器材。

第十二条 各种执勤器材装备，必须按规定认真进行保养和检测，并保持良好战备状态。

第十三条 值班首长，通常由本级首长和司令部首长轮流担任。主要职责：

（一）掌握公安消防部队和其他各类专职消防队执勤力量的分布，督促部队保持规定的战备状态，发现问题及时处理；

（二）掌握责任区重点保卫单位、地区的有关情况和各种作战预案；

（三）督促检查指挥、通信调度系统，使其处于良好的战备状态；

（四）接受上级的命令、指示和下级的请示报告，并及时妥善处理；

（五）一旦发生火灾，根据需要，带领或指派值班人员出赴现场。实施指挥并视情组建火场指挥部。

第十四条 机关每天战备值班交接工作，由当天的值班首长组织，其方法和时间，由各地消防总队或者支队具体规定。

第十五条 省、自治区公安消防总队，地（州、盟）公安消防支队和县（市、旗）公安消防大队，可根据需要建立调度指挥机构和值班制度。

第二节中队值班

第十六条 值班队长，由中队正（副）队长、正（副）指导员轮流担任。主要职责：

（一）熟悉责任区内的有关情况，掌握重点保卫单位灭火作战计划内容；

（二）掌握全队执勤实力，检查战备情况，保证人员器材装备时刻处于规定的战备状态；

（三）指挥执勤力量出动，乘首车到现场；

（四）按上级规定时间上报执勤力量状态。战备工作中发生的重要问题要及时向上级报告，并认真填写值班记录。

第十七条 中队设通信室，通信室值班人员的主要职责：

（一）坚守岗位，迅速、准确受理报警，及时发出出动信号，填写《出动命令》（见附件一）或者从终端机提取调度命令；

（二）将《出动命令》或者调度命令送交值班队长，重点保卫单位发生火灾时，还应当送交作战计划；

（三）掌握责任区重点保卫单位的有关情况，熟记通信密语和有关单位、部门的电话号码，按照规定正确使用通信用语；

（四）接到上级指示，及时报告值班队长；

（五）维护保养通信设备，发现故障，及时报告和修复，保证通信联络畅通；

（六）分散接警的中队通信室，应参照本条令第十条的有关规定执行。

第十八条 设置辽望员的支、大队，辽望员的职责由总队或支队确定。

第十九条 卫生员的主要职责：做好救护药品器械的准备工作，必要时随值

班队长出赴现场，实施现场救护工作。第二十条 战斗班长主要职责：

（一）掌握责任区有关情况和灭火作战计划的有关内容；

（二）确定战斗员的战斗分工；

（三）检查全班人员的战备情况，保证班内执勤器材装备处于良好状态；

（四）妥善处理本班战备中发生的问题，并及时报告值班队长；

（五）听到出动信号，带领全班迅速登车；

（六）负责往返途中的行车安全。

第二十一条 副班长协助班长工作。在班长离开岗位时，代行班长职责。

第二十二条 战斗员主要职责：

（一）熟练掌握和使用个人的装备器材，明确自己的职责和任务；

（二）保持个人装备和负责保养的器材装备完好；

（三）熟悉和掌握责任区重点保卫单位和高层建筑内部固定灭火装置的情况和使用方法；

（四）听到出动信号，迅速着装，按规定位置乘车。第二十三条 供水员主要职责：

（一）熟悉、掌握责任区市政和单位内部消火栓的数量、位置，地下给水管网形状、直径、供水能力，以及其他可供灭火使用水源设施的位置和情况；

（二）保持个人装备和分工保养的器材装备完整好用；

（三）听到出动信号，迅速着装，按规定位置乘车。第二十四条 消防车驾驶员主要职责：

（一）维护保养消防车和泵浦，保证油、水、电、气、灭火剂充足，车辆完整好用，水泵性能良好；

（二）熟悉责任区交通道路、消防水源和重点保卫单位的有关情况；

（三）听到出动信号迅速发动车辆，做好出动准备；

（四）往返途中，保证行驶安全；

（五）出车归队后，及时补充油、水、电、气、灭火剂，检查保养车辆，发现故障，及时排除，保持战备状态。

第二十五条 公安消防中队必须坚持每天勤务交接班制度。交接班由执勤队长组织，列队进行。主要内容是：调整落实执勤力量，检查、清点器材装备，安排执勤工作。

第二十六条 交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，待处置完毕，再行交接。

第二十七条 执勤人员如有特殊情况必须离队时，要按规定请假。第二十八条 公安消防中队不得随意减少执勤力量，如有特殊情况需要减少时，要报请上级批准。

第二十九条 公安消防中队必须按照有关标准和规定要求，配备消防车辆、随车工具和个人装备；备用器材装备的数量，各地可根据情况具体规定。

第三十条 公安消防中队执勤器材装备和人员，因故失去执勤能力时，要立即向消防调度指挥中心报告。上级机关要及时采取措施，予以调整补充。

第三十一条 公安消防中队外出训练时，必须向消防调度指挥中心报告，并保持通信联络，随时做好战斗准备。

第三十二条 公安消防中队在驻地训练时．应当避免使用执勤器材装备，以备出动和实战需要。

第三十三条 公安消防中队的执勤人员和执勤装备不得用于灭火、训练、抢险救援以外的其他方面。特殊情况必须动用时，要报请上级批准。擅自动用的要追究责任；影响执勤造成后果的，要严肃处理。

第三十四条 执勤器材装备的管理，必须实行责任制，由执勤人员分工负责维护保养，做到日检查、周保养，保证战备状态。

第三十五条 消防车库内执勤车辆的停放和个人装备的放置，必须符合执勤的实际需要，有利执勤出动。库内必须保持整洁卫生，不准住人和存放与执勤无关的其他物品。消防车库严禁挪作它用。采用保暖措施时，要确保安全。

第三节等级战备制度

第三十六条 为使公安消防部队始终保持良好的战备状态，不断提高快速反应能力，保证执勤任务的圆满完成，公安消防部队实行等级战备制度，战备等级分为经常性战备、二级战备、一级战备。

第三十七条 公安消防部队在完成经常性执勤任务时所保持的战斗准备状态为经常性战备。

第三十八条 公安消防部队在保卫任务繁重的重大节日、重大活动、恶劣气候或者发生重大自然灾害时所处的战斗准备状态为二级战备。其基本要求：

（一）迅速向进入二级战备的执勤人员，通报情况，做好战备动员，根据任务需要研究作战方案；

（二）停止营区外活动，严格控制人员外出，确保执勤人员在职在位；

（三）根据执行任务的需要充实执勤人员，调整执勤力量，充实器材装备，落实各种战斗保障，必要时派出力量进行现场监护。

第三十九条 公安消防部队在国家进入战争状态，全国或部分地区处于紧急状态，国家发布戒严令，以及发生特别重大灾害时所处的战斗准备状态为一级战备。其基本要求：

（一）迅速向进入一级战备的执勤人员通报有关情况，进行战前动员，根据任务需要研究作战和行动方案；

（二）各级首长和机关人员要全面就位；

（三）停止人员休假和外出，召回在外人员，保证全员在位；

（四）根据任务需要，调整机关人员、车辆，充实执勤力量，随时听从上级的调动；

（五）配备充实器材装备和各种保障物资，落实各种战斗保障；

（六）根据需要派出力量进入执勤区域。

第四十条 进入等级战备的命令由总队或者支队首长报经上级领导批准后发布。根据当地政府和公安机关的指示，部队进入等级战备时，执行单位要立即报上级消防机关备案。接到上级消防部队进入等级战备的命令时，执行单位应当及时报告当地公安机关。紧急情况下可边执行边报告。

第四十一条 解除等级战备或者降低战备等级命令的权限与发布命令的权限相同。

第四节作战计划制定

第四十二条 公安消防部队执勤人员，要熟悉责任区或者本地区的火灾规律、火灾危险性，建筑特点、交通道路、消防水源、重点保卫单位和地区等有关情况，建立必要的任务基础资料档案。

第四十三条 公安消防部队要依据有关规定，确定责任区内重点保卫单位和重点保卫地区。

第四十四条 对重点保卫单位和重点保卫地区要在灭火调研的基础上，制定作战计划。必要时，还应当制订跨地区协同作战的预案。当保卫目标的情况发生变化或者演练中发现作战计划不准确时，应当及时修改或者重新制定。

第四十五条 公安消防部队要以作战计划为基础，从实际情况出发，进行实战演练，提高指战员的应变能力。实战演练由责任区消防中队或者支（大）队组织实施，两个以上中、大、支队参加时，应当分别由大、支、总队组织。

第三章战斗行动 第一节灭火作战组织指挥

第四十六条 灭火组织指挥的程序是：搜集掌握火场情况，确定总体灭火决策和行动方案，下达作战指令，并根据火情变化，随机指挥。

第四十七条 灭火战斗中，公安消防部队的组织指挥原则是：统一指挥，逐级指挥。紧急情况下，必须越级指挥时，上级指挥员应当将自己的指示及时通报给被超越的指挥员；接受指挥者应当及时向直接上级报告受领任务的情况。

第四十八条 公安消防部队火场组织指挥通常分为总队、支队、大队、中队、班五个层次。

第四十九条 责任区发生火灾时，通常应当由责任区公安消防中队值班队长担任火场指挥员，负责火场组织指挥。

两个以上公安消防中（大、支）队协同灭火作战时，上级指挥员未到场前，实行属地指挥，上级指挥员到达火场后，可以根据火场具体情况，实施指挥或者授权指挥。

第五十条 有专职消防队的企业、事业单位发生火灾，公安消防部队参战时，应当由公安消防部队实施统一指挥。当扑救油田、化工、船舶等特殊火灾，而公安消防部队参战的力量又较少时，应当参与指挥。

第五十一条 火场指挥部是火场情报、决策和发布战斗命令的中心，是公安消防部队火场最高指挥机构。遇有燃烧面积大、参战力量多、灭火时间长等情况复杂的火场，应当设立火场指挥部。当地方党政领导、公安机关领导到场，参与火场组织指挥工作时，公安消防部队火场最高指挥员要汇报火场情况，提出灭火对策和行动方案，听取指示，指挥部队贯彻执行。

第五十二条 火场指挥部应当设在接近火场，便于观察、便于指挥、比较安全的地点，并设置明显标志。火场指挥部标志由公安消防总队具体规定。

第五十三条 根据灭火战斗需要，火场指挥部可以下设分指挥部。分指挥部负责对本战斗区（段）所属的灭火力量进行指挥。

第五十四条 火场指挥部可以根据火场具体情况，下设作战组、通信组、后勤保障组。

第五十五条 火场指挥部通常要由火场总指挥员、副总指挥员、作战、通信、后勤保障等人员和有关单位的负责人、工程技术等人员组成，也可根据火场情况，确定人员组成。

第五十六条 火场指挥部的职责：

（一）制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握火场变化情况，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战；

（二）组织火场指挥部与调度指挥中心及各参战单位之间的通信联络，保障火场前后方的通信畅通；

（三）组织人员填写《火灾扑救现场记录表》（见附件三），记录总指挥员发布的各项决策、战斗命令和上级首长指示的内容，以及参战单位到场的力量和时间，记录、拍摄火灾现场、灭火力量部署、救人和疏散物资等情况；

（四）组织供应器材工具、灭火剂、消防车的燃料、饮食、衣物的供应和医疗救护工作；

（五）根据灭火和抢险救援的紧急需要，决定就近使用各种水源、截断现场区域内电力、可燃气体和液体输送；

（六）根据火灾现场情况，划定警戒区，组织疏散警戒区内的人员、物资，下令限制人员和交通工具进入，必要时下令拆除或者破损毗邻的建筑物；

（七）根据紧急需要，可以要求供水、供电、供气、通信、医疗、救护、环卫、交通运输以及驻军、武警部队、交通警察等有关单位提供协助；

（八）按照上级指示，确定新闻发布的内容、时间和发言人。第五十七条 火场总指挥员一般由公安消防总（支、大）队值班首长或最高领导担任。主要职责：

（一）了解火场情况，组织火情侦察，判明火场的主要方面，确定灭火决策，根据救人和灭火的需要，调整或调集力量；

（二）向参战的下级指挥员部署救人、灭火、救物和供水等任务，检查执行情况；

（三）组织公安、专职、义务消防队的协同作战，根据需要划分战斗区（段），必要时组织群众参与辅助性行动；

（四）通知有关部门负责火场警戒，维护火场秩序。

第五十八条 火场副总指挥员一般由总队、支队战训处（科）长或者指定人员担任。其主要职责是协助火场总指挥员工作，在火场总指挥员离开火灾现场时，履行火场总指挥员职责。

第五十九条 中队指挥员，由中队值班队长担任。主要职责：

（一）组织火情侦察，及时采取救人、灭火和保护、疏散物资的措施，确定水（管）枪的数量和阵地，以及破拆建（构）筑物的地点和范围；

（二）向各班下达战斗任务，检查执行情况，根据火场情况变化，调整力量部署；

（三）上级指挥员到达火场后，报告火场情况，执行上级命令，负责本队灭火战斗工作。

第六十条 班指挥员，由班长担任。主要职责：

（一）向战斗员分配任务，组织好各战斗员之间的配合；

（二）进行火情侦察，确定铺设水带的路线与水（管）枪、分水器和消防梯等器材设置地点；

（三）搞好协同作战。与友邻班保持联系；

（四）当火场发生紧急情况来不及请示时，可以采取相应措施，然后向上级指挥员报告。

第六十一条 火场各级指挥员是灭火战斗的组织者和领导者。在火场上，要着指挥服，佩戴统一的指挥标志（见附件二）。

第二节接警出动

第六十二条 公安消防中队遇有下列情况，必须立即出动：

（一）当发生火灾及其他灾害事故，接到报警或者调度指挥中心的命令时；

（二）当上级检查执勤情况，听到出动信号时；

（三）其他情况，接到上级命令需要出动时。

第六十三条 消防调度指挥中心（分散接警的消防中队）必须准确受理报警，问清失火单位的名称、地址、燃烧物性质、有无被困人员和爆炸、毒气泄漏，火势情况，报警人的姓名、电话号码等。

第六十四条 遇有重点保卫单位和地区发生火灾时，消防调度指挥中心应当根据加强第一出动的原则，及时调动灭火力量。根据火场指挥员的命令通知供水、供电、供气、医疗、救护等部门到场协助。

第六十五条 公安消防中队接到非责任区报警时，应当及时报告调度指挥中心，按照指令出动；紧急情况下可先行出动，同时报告调度指挥中心。

第六十六条 公安消防中队执勤人员，听到出动信号，必须按照规定着装登车。值班队长检查登车情况，宣布出动命令。消防车驶离车库时间不得超过一分钟。

第六十七条 公安消防中队应当迅速、准确、安全地奔赴火场，途中要随时了解火场情况。如遇另一起火灾，要根据具体情况采取相应对策并立即向消防调度指挥中心报告。

六十八条 两个以上中（大、支）队扑救同一起火灾或者遇有爆炸、伤亡、化学危险物品泄漏等特殊情况，上级机关值班首长或人员应当立即前往。

第六十九条 公安消防中队出动时，要留下一名干部值班，准备组织再次出动；总（支）队值班人员出动后，应当有一名首长在消防调度指挥中心值班，保持与火场和上级机关的通信联络，了解火场情况，传达上级指示，并根据火场指挥部的要求，及时组织调集灭火增援力量。

第七十条

公安消防中队营区要设置岗哨，负责警戒，维护营区安全和门前秩序，保证消防车库前道路畅通；遇有群众报警，及时报告；消防车出动后，负责关闭车库大门。第七十一条 公安消防中队营区门前路两侧，应当设置交通示警装置，当接警出动时，应当向道路上的车辆和行人显示。

第三节灭火行动要则

第七十二条 公安消防部队在作战行动中必须做到统一指挥、准确迅速。根据火灾现场的不同情况，按照“先控制、后消灭”的原则，正确运用各种战术，尽快扑灭火灾，尽力减少火灾及其他损失。

第七十三条 公安消防部队到达火场后，应当立即组成侦察小组进行火情侦察，以便查明情况，及时确定灭火对策，迅速投入战斗。火情侦察要贯穿于灭火战斗的全过程。通常情况下，可采取外部观察、内部侦察、询问知情人、使用着火单位的监控系统和仪器探测等方法。侦察人员应当佩戴空气呼吸器等防护装具，配备必要的探测仪器，并指定专人负责，明确侦察任务，通信联络方法，注意事项等。火情侦察主要查明下列情况：

（一）火源位置、燃烧物质的性能、燃烧的范围和火势蔓延的主要方向；

（二）是否有人受到火势威胁，所在地点、数量和抢救、疏散的通道；

（三）有无爆炸、毒害、腐蚀、遇水燃烧等物质，其数量、存放形式、具体位置；

（四）火场内是否有带电设备，以及切断电源和预防触电的措施；

（五）需要保护和疏散的贵重物资及其受火势威胁的程度等；

（六）燃烧的建（构）筑物的结构特点、及其毗连建（构）筑物的状况，是否需要破拆；

（七）起火建（构）筑物内部消防设施可利用情况。第七十四条 战斗展开要果断迅速，根据情况可以采取：

（一）准备展开。从外部看不到燃烧特征的，指挥员应当在火情侦察的同时，命令作战人员做好战斗的展开准备；

（二）预先展开。从外部看到燃烧产生的烟雾和火焰，但对火场内部的情况

尚不清楚，指挥员应当在火情侦察的同时，命令作战人员铺设水带干线至分水器处，做好进攻准备；

（三）全面展开。通过侦察基本掌握了火场情况，指挥员应当果断命令作战人员进入作战位置，实施扑救。

第七十五条 根据火场情况要把主要灭火力量部署在下列主要方面：

（一）人员受到火势威胁的场所；

（二）有可能引起爆炸、毒害的部位；

（三）重要物资受到火势威胁的地方；

（四）火势蔓延猛烈，有可能造成重大损失的方向；

（五）有可能引起建（构）筑物倒塌或者变形的方面。

第七十六条 在火灾扑救中，要坚持“救人第一”的指导思想。当火场遇有人员受到火势威胁时，必须首先抢救人员，同时，采取相应的灭火措施；当不控制火势、不排除险情就难以解除对人员威胁时，应当集中力量控制火势排除险情。救人时应当注意以下事项：

（一）抢救被困人员应当充分利用建（构）筑物内外的安全出口、疏散楼梯、消防梯、门窗、避难层等和现场的举高车辆，消防梯以及其他一切可以利用的救生器材进行施救；

（二）抢救被困人员应当先设法稳定人员情绪，防止挤伤、踩伤或者跳楼，进入燃烧区内抢救被困人员时，要布置水枪掩护，并仔细搜索各个部位。对受伤和可能遇难甚至已经遇难的人员，应当采取积极措施予以处置；

（三）抢救人员的编组不得少于二人，并有可靠的安全措施。第七十七条 在火灾扑救中要积极疏散和保护物资，努力减少损失。应当注意以下事项：

（一）受到火势威胁的物资和妨碍灭火救人的物资应当予以疏散。遇有易燃易爆化学危险物品或者贵重的仪器设备、档案资料及珍贵文物受到火势威胁时，应当首先予以疏散；

（二）对难以疏散的物资，应当采取冷却或者使用不燃、难燃材料遮盖等措施加以保护；

（三）疏散物资要在火场指挥部或者火场指挥员统一指挥和着火单位的负责人、工程技术人员的配合下，根据轻重缓急，有组织地进行；

（四）从火场抢救出来的物资要严格检查，防止夹带火种引起燃烧，并指派专人负责看护。

第七十八条 根据火场实际需要，合理实施破拆。要防止因盲目破拆而造成不必要的损失。实施破拆应当注意下列事项：

（一）为了查明火源、燃烧范围，以及抢救人员和疏散物资需要开辟通通时．可以对建（构）筑物、生产设施或者构件进行局部破拆；

（二）火势燃烧猛烈难以控制时．可以在火势蔓延的主要方向及两侧拆除可燃物，开辟隔离带，阻截火势蔓延；

（三）燃烧的建（构）筑物，有倒塌的危险，直接威胁人身安全，妨碍灭火战斗行动，可以进行破拆；

（四）当燃烧的建（构）筑物内部聚集大量的烟雾时，应当选择不会引起爆燃和助燃的时机及部位进行破拆，以排除有毒气体和烟雾，改变火势蔓延和烟雾流动方向；

（五）在破拆建（构）筑物内部构件时，要防止误拆承重构件造成建（构）筑物倒塌；在建（构）筑物外部进行破拆时，要事先划出安全警戒区，设置安全警戒哨；在有各种管道设备的建（构）筑物内部破拆时，要避免因损坏管道，造成可燃、有毒液体及气体泄漏或者影响通信、供电、供气。

第七十九条 根据火场实际需要，正确实施排烟措施，防止火势扩大和烟气对人员构成威胁。排烟的主要方法及注意事项：

（一）火场排烟前，应当查明火源位置、蔓延方向、烟雾排除途径、排除烟雾对流经部位或建筑物内的影响程度，应当视情在烟雾流动的部位设置防御力量；

（二）利用建（构）筑物本身的排烟竖井、排烟塔、排烟道或普通电梯井、楼梯间、顶部的排烟口，进行自然排烟，进行自然排烟时．应当将着火层以下楼层的门窗关闭开启顶层的排烟口或窗口，将烟气排出并注意防止“中性面”下移扩大火势；

（三）利用机械设备排烟。使用机械排烟设备，要防止操作失误造成火势扩大；

（四）利用破拆和喷雾水流进行人工排烟。

第八十条 火场供水必须正确使用水源，确保重点、兼顾一般、力争快速不间断。供水时应当注意以下事项：

（一）就近占据水源，集中主要的供水力量保证火场主攻方向灭火用水。当第一出动供水力量不足时，应当迅速调集增援力量，同时通知供水部门增大水压；

（二）当水源与火场的距离在消防车、泵供水能力范围以内时，应当直接供水。当水源与火场距离超过消防车、泵供水能力时，可采用串联供水。供水干线应尽量使用大口径水带；

（三）使用公共消火栓供水时，应当根据给水管网的形状、直径和压力确定消火栓的使用数量；

（四）应当充分利用天然水源和蓄水池、水井等设施；

（五）多层或者高层建筑、地下建筑及生产装置发生火灾，火场供水应当尽量使用内部给水系统。内部给水系统不能满足灭火用水量时，可用消防车向水泵接合器、室内消火栓供水。向高层建筑内部消防给水系统供水时，必须分清高、低压区水泵接合器。

第八十一条 合理用水，减少水渍损失：

（一）根据火灾扑救对象，正确选用水枪和射流，尽量接近火点射水。应当根据灭火进程，适时减少水枪数量和改变射流形式。灭火后应当立即停止供水，关闭水枪，珍贵文物、贵重仪器、图书、档案资料发生火灾，严禁盲目射水。忌水物质严禁射水；

（二）对于因射水过多易造成建（构）筑物倒塌、船体倾覆和严重水渍损失等危害时，应当在灭火的同时或者其后，视情进行防排水作业。

第八十二条 在灭火战斗中，必须尊重科学、注意安全：

（一）当火场发生紧急情况，危及作战人员生命和消防车安全的情况下，应当先将作战人员和车辆转移到安全地带；

（二）采取工艺灭火措施灭火时，要在失火单位的工程技术人员的配合指导下进行；

（三）在浓烟、有毒、缺氧等复杂危险的条件下进行灭火抢险，必须佩戴防护装具并采取有效的安全措施；

（四）火场内如有带电设备应采取切断电源和预防触电的措施。第八十三条 火灾扑灭后，要进行下列工作：

（一）全面、细致地检查建（构）筑物的起火部位和构件。逐垛逐件翻移被火烧过的物质，使用仪器仪表检测被扑灭的液（气）体储罐、邻近罐温度及其周围的易燃易爆气体浓度。大风情况下应当检查下风方向有无被飞火引燃的建（构）筑物和可燃物质。石油化工火灾还要对燃烧区内的生产装置进行检测，为了彻底消除余火和防止阴燃，必要时，应当留下少数灭火力量或者责成失火单位专职、义务消防队以及有关人员监视火场；

（二）撤离火场，要清点人数，整理器材装备。使用过的消防水源要恢复到备用状态；

（三）归队后，要迅速补充油料、器材和灭火剂，调整人员，恢复战备状态，并向调度指挥中心报告。

第四节战评与总结

第八十四条 战斗结束后，参战的公安消防部队应当充分发扬民主，实事求是的进行战评总结，吸取经验教训．不断提高指战员的战术、技术水平和部队整体作战能力。

第八十五条 战评与总结一般由责任区中队火场指挥员负责组织；两个以上公安消防中（大、支）队参战，由大（支、总）队负责组织。

第八十六条 战评要以接警记录或录音、火灾扑救现场记录表（见附件三）和现场录像为依据。战评的主要内容：

（一）受理报警、调动力量和出动情况；

（二）灭火决策、战斗部署和战斗行动各环节采取的方法措施等情况；

（三）火场组织指挥、火场供水、协同作战和通信联络情况；

（四）指战员的火场纪律、战斗作风和完成任务情况；

（五）后勤保障工作情况；

（六）主要经验教训。

第八十七条 总结在战评的基础上进行。总结报告（文字、图表、照片）要及时报上级主管部门。重大火灾的总结报告要在半个月之内上报；特大火灾的总结报告，要在一个月之内报送公支部消防局。具有典型意义的火灾扑救总结报告也应当及时上报。

第五节抢险救援

第八十八条 公安消防部队参加抢险救援的主要任务是充分发挥人员和装备的作用，积极营救急待救助的人员，尽力消除险情或者控制事态的发展。

第八十九条 抢险救援工作的范围可以包括：

（一）参加处置各种化学危险物品泄漏事故的救援工作；

（二）在发生水灾、风灾、地震等重大自然灾害时参加抗灾救灾斗争；

（三）在发生各种特大交通事故以及其他有人员遇险的情况下参加救人和抢险，（四）在重要市政公用设施和关键性生产设备发生故障需要公安消防部队参加抢险和排除故障；

（五）当地政府和群众需要公安消防部队参加的其他社会救援工作。

第九十条 在规模大、损失大、影响大、参加救援的部门和力量较多的情况下，公安消防部队应当在当地政府和公安机关的统一领导下进行救援工作，到场的最高指挥员应当参加抢险救援现场指挥机构。

第九十一条 在参加抗洪、抗震等救灾斗争及核电站应急救援时，公安消防部队应当在当地政府已有的防汛、抗震及核救援等指挥机构统一领导下进行救援工作，到场的最高指挥员应当参加现场指挥机构。

第九十二条 在主要由公安消防部队进行抢险救援工作时，到场的最高指挥员应当负责统一指挥，并且及时向当地政府、公安机关和上级消防部门领导请示报告。

第四章附则

第九十三条 本条令适用于公安消防部队。其他各类专职消防队伍参照执行。

第九十四条 公安消防部队对于在灭火作战和抢险救援中机智勇敢、完成任务好、有突出贡献的集体和个人要分别给予表扬、嘉奖、记功或者物质奖励。对于在灭火作战和抢险救援中畏缩不前及违反纪律的人员要区别情况给予批评教育或者处分。

第九十五条 省、自治区、直辖市公安消防总队可以根据本条令，结合当地具体情况制定有关规定。

第九十六条 本条令由公安部负责解释。

第九十七条 本条令自颁布之日起实施。1980年4月10日公安部颁布的《公安消防队执勤条令》、《公安消防队灭火战斗条令》即行废止。

篇2：公安消防部队执勤条令

（征求意见稿）

目 录

第一章 总 则 第二章 第一节第二节第三节 第四节第三章 第一节第二节第三节第四节 第五节第六节第四章 第五章 第六章 执勤战斗准备 战备制度 战备职责 战备等级 执勤战斗预案 执勤战斗行动 接警出动 组织指挥 火灾扑救 抢险救援

重要活动消防勤务 信息报送与新闻发布执勤战斗保障 战评与总结 附 则

第一章 总 则

第一条 为了规范公安消防部队执勤战斗秩序，保证执勤战斗任务的完成，依据《中华人民共和国消防法》及有关法律法规，制定本条令。

第二条 本条令所称的执勤战斗，是指公安消防部队为完成火灾扑救、抢险救援及重要活动消防勤务而实施的战备与行动。

第三条 公安消防部队是一支军事化、专业化的消防救援队伍，必须昼夜执勤，闻警出动，及时开展执勤战斗行动。

第四条 公安消防部队在执勤战斗中，必须贯彻“救人第一，科学施救”的指导思想，最大限度的减少损失和危害。

第五条 公安消防部队在执勤战斗中，必须牢固树立安全意识，健全并落实各项安全制度，避免和减少官兵伤亡。

第六条 公安消防部队指战员在执勤战斗中，必须坚持依法执勤，文明执勤，做到服从命令，恪尽职守，机智灵活，勇敢顽强。

第七条 执勤战斗工作是公安消防部队的中心任务，各级党委（支部）必须将其列入重要议事日程，切实加强领导。各级军政首长是执勤战斗工作的领导者和组织者，各级机关必须围绕中心，协调工作，形成合力，保证执勤战斗任务的完成。

第二章 执勤战斗准备

第一节 战备制度

第八条 公安消防部队应当建立严格的战备值班制度，保证不间断值班：

（一）总队、支队建立全勤指挥部，设总指挥员、副总指挥员和若干名指挥助理。总指挥员由具备指挥资格和实战经验的总队、支队领导和参谋长担任，副总指挥员由指挥长担任，指挥助理由各部门相关人员担任。大（中）队设值班首长和各类执勤人员，值班首长由具备指挥资格的大（中）队首长担任。

（二）各级战备值班人员必须坚守岗位，履行职责，做好值班记录并建档保存。

（三）交接班通常每日进行，由总（支）队总指挥员、大（中）队值班首长组织。主要内容是调整落实执勤力量，检查清点装备器材，安排执勤工作。

（四）交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，完成任务归队后，再行交接。

第九条 公安消防部队应当按计划、有针对性地开展经常性战备教育。在补兵退伍期间、重要节日、重要活动或者其它特殊情况时，必须进行战备教育。

第十条

公安消防部队应当严格执勤战斗装备的管理，保证随时处于完好状态:

（一）执勤战斗装备应当按有关标准和规定配备，并统一编号，建立档案。

（二）执勤战斗装备坚持定期检查、保养，发现故障、损坏应当及时修复或者更换。

（三）消防车（艇）的停放（泊靠）和个人装备的放置，必须符合实战要求，便于出动。

（四）执勤战斗装备不得用于与执勤战斗无关的事项。特殊情况需要动用时，应当报请上级批准。

第十一条

公安消防部队各级首长和机关必须经常检查所属部队落实战备制度情况。

中队每天、大队每月、支队每季度应对所属部队至少进行一次战备检查，重要节日、重要活动或遇特殊情况时，必须进行检查。总队应适时组织抽查。

第十二条

公安消防部队应当及时掌握辖区消防水源规划、建设、管理情况，定期检查消防水源情况。

第十三条 公安消防部队在执勤战备工作中发现的问题必须立即解决，并及时向上级报告。

第二节 战备职责

第十四条 总队、支队首长职责：

（一）领导部队贯彻落实上级的有关规定、指示，研究制定改进和加强执勤战斗工作的措施。

（二）督促各级、各部门在战备工作中发挥职能作用，建立和保持正规的战备秩序。

（三）掌握辖区概况和公安消防部队、多种形式消防队伍实力。

（四）在政府领导下，协调有关部门建立社会联动机制。第十五条 司令部职责

（一）掌握部队执勤战斗实力，熟悉辖区灭火救援社会资源信息。

（二）组织灭火救援力量调动方案和执勤战斗预案制定、审核和修订。

（三）组织战备值班，督促检查部队落实战备制度。

（四）拟制战备工作的命令、指示、计划，并督促部队贯彻落实。

（五）负责执勤战斗装备配置计划的制定、日常使用管理和通信保障工作。

（六）组织部队熟悉交通道路、消防水源和消防安全重点单位情况。第十六条 政治部（处）职责：

（一）掌握执勤战斗岗位干部基本情况，落实编制配备。

（二）计划、组织、指导部队战备教育。

（三）组织、指导部队作好战备工作中的经常性思想工作和心理工作。

（四）负责执勤战斗事迹报道和表彰奖励等工作。第十七条 后勤部（处）职责：

（一）建立战勤保障体系，完善战勤保障制度。

（二）制定执勤战斗保障方案，落实各项保障准备。

（三）负责部队装备器材的补充、更换和维修保养工作。

（四）掌握部队装备器材实力，落实配置计划，建立装备档案。

第十八条 防火监督部（处）职责：

（一）定期向司令部门提供辖区消防安全重点单位的变化和火灾隐患情况。

（二）采集消防重大危险源信息，参与执勤战斗预案的制定和演练工作。

（三）组织司令部门和辖区中队参加单位消防工程验收。

第十九条 全勤指挥部职责

（一）负责战备值班。

（二）掌握部队执勤战斗实力变化情况和战备工作动态，督促所属部队保持良好的战备状态。

（三）熟悉力量调动方案。

（四）接受上级的命令、指示和下级的请示报告，并及时妥善处理。

（五）接到灾情报告，同时响应，遂行指挥。第二十条 通信指挥中心职责

（一）准确受理报警，按照力量调动方案及时调派出动力量，并按照总指挥员命令调派增援力量，同时作好记录。

（二）定时核查通信线路，保持与供水、供电、燃气、电信、卫生、环保等部门的联系。

（三）统计、分析接警和出动情况，建立灭火救援档案和业务资料数据库。

（四）保持与灾害事故现场的通信联络，报送执勤战斗信息。

（五）熟悉辖区基本情况和灭火救援社会资源信息，掌握公安消防部队、多种形式消防队伍实力。

第二十一条 大队首长职责：

（一）领导本大队并指导辖区内其他消防队伍，贯彻落实上级的有关规定、指示，做好战备工作。

（二）组织大队战备值班、检查和教育，建立和保持正规的战备秩序。

（三）组织开展对辖区情况的调查研究，制定执勤战斗预案，定期实施演练。

（四）掌握辖区可能发生的灾害事故的种类、特点及处置对策。

（五）掌握公安消防部队、多种形式消防队伍执勤战斗实力，协调辖区有关单位做好执勤战斗准备工作。

第二十二条 中队首长职责：

（一）贯彻落实上级的有关规定、指示，保证人员和装备处于良好的战备状态。

（二）掌握本中队执勤人员、装备和执勤规章制度落实等情况。

（三）熟悉辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位和执勤战斗预案等情况，掌握辖区可能发生的火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策。

（四）组织调查辖区情况，制定执勤战斗预案，定期实施演练。

（五）组织战备教育，落实各项安全措施，按规定上报执勤战斗信息。

第二十三条 中队长助理由具有实战经验的士官担任，主要职责是：

（一）协助中队长做好中队执勤战备落实工作。

（二）掌握本队执勤战斗实力，熟悉装备器材性能、参数和操作维护保养方法。

（三）熟悉辖区灾害事故类型和处置对策。

（四）熟悉辖区和重点单位情况，掌握执勤战斗预案主要内容。

第二十四条 中队通信室值班员职责

（一）坚守岗位，按照出动命令或者报警及时发出出动信号，并做好记录。

（二）熟练使用通信装备，定时核查通信线路，发现故障及时报告并修复。

（三）掌握辖区交通道路和消防安全重点单位等有关情况，熟记通信用语和有关单位、部门的联系方法。

（四）接到上级指示，及时报告中队值班首长。第二十五条 战斗班长职责：

（一）熟悉辖区消防安全重点单位基本情况和常见灾害事故处置程序及行动要求，掌握执勤战斗预案的有关内容。

（二）掌握本班人员情况，确定战斗分工。

（三）带领全班人员认真维护、保养、熟悉执勤战斗装备，使其随时处于良好状态。

（四）妥善处理本班战备工作中发生的问题，并及时报告中队值班首长。

副班长协助班长工作。在班长离开岗位时，代行班长职责。

第二十六条 战斗员职责：

（一）了解辖区消防安全重点单位基本情况，明确自己在执勤战斗预案中规定的任务。

（二）保持个人防护装备和分管装备完整好用，熟练使用相关装备。

（三）掌握常见灾害事故处置的行动要求。第二十七条 驾驶员职责：

（一）维护保养消防车（艇）和泵浦，保证油、水、电、气和灭火剂充足，车辆完整好用，水泵性能良好。

（二）熟悉辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位地址等相关情况。

（三）严格遵守交通法规，熟练驾驶操作技术，掌握车辆技术性能、操作及维护保养方法。

（四）出车归队后，及时恢复战备状态。第二十八条 供水员职责：

（一）掌握辖区各类水源的数量、分布、压力等情况

（二）掌握消防安全重点单位室外消火栓、水泵接合器、水箱、水池的数量、位置等情况；

（三）掌握消防泵性能及操作方法。

第二十九条 救护员由具有专业资质的人员担任，其职责是：

（一）掌握现场医疗急救知识和技能；

（二）做好救护药品和器械的准备、保养、维护工作；

（三）熟悉医疗急救方面的社会资源。第三十条

摄像员职责：

（一）熟悉摄影、摄像器材性能，熟练掌握使用方法和操作要求；

（二）发生灾害事故时，随第一出动力量赶赴现场拍摄；

（三）负责执勤战斗影像资料的收集、整理和归档保存工作，为战评总结和表彰奖励提供影象资料。

第三节 等级战备

第三十一条 公安消防部队的战备等级分为三级战备、二级战备、一级战备。

第三十二条 公安消防部队为完成日常执勤战斗任务所保持的战斗准备状态为三级战备。基本要求是：

（一）昼夜执勤，值班、执勤人员在岗在位；

（二）按照分工，检查、保养和管理执勤装备，保证执勤装备完好率；

（三）接到报警迅速出动，完成执勤战斗任务。

（四）完成任务归队后及时调整执勤战备力量，恢复战备状态。

第三十三条 公安消防部队在重大灾情发生或者即将发生，或者遇有重大消防执勤任务时所保持的准备状态为二级战备。其基本要求是：

（一）进行战备动员，研究作战方案；

（二）停止批准探亲休假，停止营区外非执勤活动，严格控制人员外出。

（三）加强值班、执勤力量。

（四）落实各项执勤战斗保障。

第三十四条 公安消防部队在国家进入战争状态，全国或者部分地区处于紧急状态，国家发布戒严令以及发生特别重大灾情时所保持的准备状态为一级战备。其基本要求是：

（一）进行临战动员，研究作战方案。

（二）停止人员休假和外出，召回在外人员。

（三）调整充实力量，实行全员在岗执勤。

（四）各项执勤战斗保障措施落实到位。

（五）根据需要派出力量进入执勤区域。

第三十五条 二级以上战备命令由总队（支队）报告本级公安机关或者人民政府批准后发布，并报上级公安消防部门备案。接到上级公安消防部门进入二级以上战备命令时，执行单位应当及时向当地人民政府和公安机关报告，紧急情况下可边执行边报告。

第三十六条 降低战备等级的权限与发布命令的权限相同。

第四节 执勤战斗预案

第三十七条

公安消防部队应根据执勤战斗需要，分级分类制定执勤战斗预案。包括：灭火作战预案、抢险救援预案和重要活动消防勤务预案。

第三十八条 公安消防部队应当对消防安全重点单位、在建重点工程和其他重要区域、场所制定灭火作战预案。内容包括：单位概况、火灾特点、灾情设定、力量部署、扑救对策、战斗保障、注意事项。

第三十九条 公安消防部队应当根据辖区可能发生的灾害事故制定抢险救援预案。内容包括：灾害评估、情况设定、力量调集、处置程序和方法、战斗保障、注意事项。

第四十条

公安消防部队应当根据重要活动消防保卫的需要制定重要活动消防勤务预案。内容包括：活动概况、指挥机构、重点部位、力量部署、勤务保障、注意事项。

第四十一条 总（支）队应当制定跨区域执勤战斗预案。内容包括：情况设置、力量编成、调集程序、增援路线、指挥机构、任务分工、战斗保障、注意事项。

第四十二条 执勤战斗预案由本级军政主官或参谋长审批，并报上级备案。

执勤战斗预案的撤销权限与审核批准权限相同。第四十三条 公安消防部队对执勤战斗预案每年至少进行一次实地演练或熟悉，发现情况变化及时修订。

第三章 执勤战斗行动

第一节 接警出动

第四十四条

公安消防部队遇有下列情况，必须立即出动：

（一）接到火灾及其他灾害事故的报警或者上级命令时。

（二）上级检查战备情况，发布出动命令时。

（三）其他情况需要出动时。

第四十五条 消防通信指挥中心或者分散接警的中队通信室值班人员必须迅速准确受理报警，问清发生火灾或者其他灾害事故的种类、单位名称、详细地址、报警电话、报警人姓名。

受理报警后，应当根据力量调动方案，在第一时间调派灭火救援力量。

第四十六条

公安消防总队、支队、大队、中队接到非辖区报警，应当立即出动，同时向上级报告或向发生地单位通报情况。

第四十七条 公安消防中队执勤人员，听到出动信号，必须按照规定着装登车。中队值班首长检查登车情况，随首车出动。从发出出动信号至首车驶出车库时间一般不得超过一分钟。

第四十八条

公安消防中队应当迅速、准确、安全地赶赴灾害事故现场。途中注意观察并了解灾害事故现场的情况；遇有另一起灾害事故时，应当根据具体情况采取相应对策，并立即向上级报告。

第四十九条 两个以上公安消防支（大、中）队处置同一起灾害事故，或者人员密集场所、高层建筑、地下建筑、石油化工等单位发生火灾，以及爆炸、倒塌、危险化学品泄漏等严重险情发生时，上一级指挥机构应当同时响应。

第五十条

公安消防部队营区岗哨应当接受群众报警，并保持消防车库门前的道路畅通。

第二节 组织指挥

第五十一条 公安消防部队组织指挥通常分为总队、支队、大队、中队、班五个层次。

第五十二条 组织指挥程序是：搜集掌握现场情况，做出准确分析判断，确定总体作战方案，下达作战指令，并根据现场情况变化，适时调整力量部署。

第五十三条 组织指挥原则是：统一指挥，逐级指挥。紧急情况下可实施越级指挥，接受指挥者应当坚决执行命令并及时向直接上级指挥员报告。

第五十四条 公安消防支（大、中）队独立作战时，通常由本级指挥员实施指挥。

两个以上公安消防支（大、中）队协同作战时，上级指挥员到达现场前，实施属地指挥；上级指挥员到达现场后，实施统一指挥或者授权指挥。

公安消防部队和其他消防队伍共同参加灭火救援时，应当由公安消防部队实施统一指挥。

第五十五条 当发生重大、特别重大火灾需要调动多方面力量协同作战，或者参与处置其他重大、特别重大灾害事故时，应当建立地方人民政府统一领导下的灭火救援总指挥部。公安消防部队现场最高指挥员及相关人员应当参加总指挥部的组织指挥工作，并建立现场作战指挥部，负责指挥公安消防部队行动。

第五十六条 现场作战指挥部应当设在临近现场、便于观察、便于指挥、比较安全的地点，设置明显的标志。

现场作战指挥部一般由总指挥员、副总指挥员，以及下属的作战指挥组、政工宣传组、战勤保障组、技术专家组及其相关人员组成，并设立专兼职现场作战文书和安全员。

第五十七条 现场作战指挥部的总（副）指挥员，由总（支）队全勤指挥部总（副）指挥员担任，履行以下职责：

（一）了解现场情况，分析判断灾情，确定总体作战方案。

（二）部署作战任务，组织协同作战，根据现场情况的变化，及时调整力量部署。

（三）决定使用各种水源，利用临近建筑物及其相关设施，切断现场及其周边区域内的电力和可燃气体、液体输送，限制用火用电等。

（四）划定警戒区，组织疏散人员和物资，作出拆除或者破拆毗连（邻）建筑物、构筑物的决定。

（五）提出调动供水、供电、燃气、电信、卫生、环保等有关单位，以及调集公安机关相关警种警力、驻军和武警部队力量参加灭火救援的意见，报总指挥部审批并组织实施。

（六）决定采取其他必要的应急措施。

（七）审核信息报送和新闻发布的相关内容。

（八）副总指挥员协助总指挥员工作，受总指挥委托履行总指挥职责。

第五十八条 作战指挥组一般由司令部有关人员组成，履行以下职责：

（一）搜集现场的相关信息，拟制作战方案，掌握战斗进展情况，向总指挥员提供作战建议。

（二）掌握现场参战力量、装备情况，组织现场供水，保证现场通信畅通。

（三）督促部队落实现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况。

第五十九条 政工宣传组由政治部（处）和防火监督部（处）的有关人员组成，履行以下职责：

（一）掌握官兵战斗表现，积极开展政治鼓动。

（二）协调新闻单位，做好灭火救援的宣传报道工作。

（三）督促部队遵守群众纪律。

第六十条 战勤保障组由后勤部（处）和战勤保障单位的有关人员组成，负责参战部队的战斗保障。

第六十一条 技术专家组，由相关方面的专家和技术人员组成，履行以下职责：

（一）观察、搜集现场相关情况和信息，判断灾害事故发展趋势；

（二）评估灾害事故的危险性及可能发生的后果，提出处置建议；

（三）对指挥部的灭火救援方案可行性进行评估；

（四）解决灭火救援技术难题，提供相关的技术数据和资料。

第六十二条 大队指挥员由大队值班首长担任，履行以下职责：

（一）了解现场情况，部署战斗任务，检查执行情况，并根据灾情变化调整力量部署。

（二）上级指挥员到达现场前，履行总指挥员职责；上级指挥员到达现场后，报告情况，接受指令，负责本大队灭火救援指挥；

（三）及时向当地政府和有关部门及支队报告情况。第六十三条 中队指挥员由中队值班首长担任，履行以下职责：

（一）组织灾情侦察，确定救人、灭火、破拆、排险和保护、疏散物资等措施。

（二）向参战班（组）下达战斗任务，检查执行情况，根据灾情变化，调整力量部署。

（三）及时向上级报告现场情况，视情调集辖区内的其他力量或者请求增援，并在上级指挥员到场前实施属地指挥。

（四）上级指挥员到场后，报告现场情况，接受命令，负责本队灭火救援指挥。

第六十四条 中队指挥员助理由中队长助理担任，履行以下职责：

（一）向中队指挥员提出作战部署、力量调整及采取相关技术、战术措施的建议。

（二）深入内部实施侦察、救人、破拆、排险、保护和疏散物资等战斗行动。

（三）根据中队指挥员命令，负责重要区域班（组）阵地的指挥工作。

第六十五条 班指挥员由班长担任，履行以下职责：

（一）向全班人员分配战斗任务，组织协同配合。

（二）进行灾情侦察，组织战斗展开，确定器材设置的位置。观察灾情变化，适时调整力量布置。

（三）搞好协同作战。

（四）当现场发生紧急情况来不及请示时，可采取相应措施，然后报告中队指挥员。

第六十六条 现场作战文书通常由指挥助理或通信员担任，负责填写《灭火救援现场记录》。

第六十七条 现场安全员通常由指挥助理、大（中）队指挥员或班长担任，负责规定避险信号的形式，落实信号发出的手段或设备，观察现场情况变化和危险征兆，紧急情况下直接发出避险信号，并做好作战行动的安全监督记录。

第六十八条

现场指挥员要着指挥服，佩带统一的指挥标志。

第三节 火灾扑救

第六十九条 公安消防部队在灭火战斗中，要按照“先控制、后消灭”，“集中兵力、准确迅速”，“攻防并举、固移结合”的作战原则，果断灵活地运用堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、封堵等战术措施，有序展开行动。

第七十条 公安消防部队到达火场后，应立即组织火情侦察，并将侦察工作贯穿于火灾扑救的全过程。通常情况下，火情侦察可采取外部观察、内部侦察、询问知情人、仪器探测和利用着火单位的监控系统等方法进行。

火情侦察主要查明下列情况：

（一）有无人员受到火势威胁，人员数量、所在位置的危险程度和救援途径、措施。

（二）燃烧的物质、范围和火势蔓延方向。

（三）着火对象的结构特点、外部环境以及毗连状况。

（四）有无爆炸、毒害、腐蚀、遇湿燃烧、放射等危险物品。

（五）有无带电设备，是否需要切断电源。

（六）有无需要保护的重点部位、重要物资及其受到火势威胁的情况。

（七）着火单位内部的消防设施种类及其运行情况。第七十一条 战斗展开要果断迅速，根据情况可以采取：

（一）准备展开。从外部看不到火焰和烟雾，指挥员在组织火情侦察的同时，命令参战人员做好战斗展开的准备。

（二）预先展开。从外部已经看到火焰和烟雾，指挥员在组织火情侦察的同时，命令参战人员铺设水带干线，设置分水器，做好供水、进攻准备。

（三）全面展开。基本掌握火场的情况，指挥员应当果断确定作战意图，命令参战人员立即实施火灾扑救。

第七十二条 火灾扑救中，灭火力量部署的主要方面是：

（一）人员受到火势威胁的场所。

（二）可能引起爆炸、毒害的部位。

（三）重要物资受到火势威胁的地方。

（四）火势蔓延猛烈，可能造成重大损失的方向。

（五）可能引起建（构）筑物倒塌或者变形的地方。第七十三条 当火场遇有人员受到火势威胁时，应当在第一时间抢救人员，并采取相应的灭火措施。抢救人员的基本要求是：

（一）充分利用着火对象的安全疏散通道、安全出口、疏散楼梯、消防电梯、外墙门窗、阳台、避难层（间）等和举高消防车、消防梯，以及其他一切可以利用的救生装备进行施救。

（二）稳定被困人员的情绪，防止因人员拥挤而挤伤、踩伤或者跳楼。

（三）对燃烧区和充烟区，尤其是着火层的上部充烟区，要仔细搜索并作好标记。

（四）进入充烟或有毒区域被困人员时，应视情迅速开启门窗，实施自然排烟，对被救者应采取防护措施。

（五）对受伤的人员应当采取果断的措施抢救，对遇难人员也应当积极抢救、保护。

第七十四条

火灾扑救中，应当积极疏散和保护物资，努力减少损失。疏散和保护物资的基本要求是：

（一）当易燃易爆物品或者贵重仪器设备、档案资料及珍贵文物等受到火势威胁时，应当及时疏散；妨碍灭火、救人行动的物资也应当予以疏散。

（二）对难以疏散的物资，应当采取冷却或者使用不燃、难燃材料遮盖等措施加以保护。

（三）疏散物资应当在指挥员的统一指挥和着火单位负责人、工程技术人员的配合下，根据轻重缓急，有组织地进行。

（四）从火场抢救出来的物资应当指定放置地点，指派专人看护，严格检查，防止夹带火种引起燃烧，并及时清点和移交。

第七十五条

根据灭火需要，应当合理实施破拆，防止因盲目破拆而造成不必要的损失。破拆的基本要求是：

（一）为查明火源和燃烧的范围，以及抢救人员和疏散物资需要开辟通道时，可对建（构）筑物、生产设施等进行局部破拆。

（二）当火势难以控制时，可在火势蔓延的主要方向及两侧拆除可燃物，开辟隔离带，阻断火势蔓延。

（三）当发生火灾的建（构）筑物或者局部出现倒塌的危险，直接威胁人身安全、妨碍灭火战斗行动时，可进行破拆。

（四）破拆排烟时，应当选择不会引起火势扩大的部位进行破拆。

（五）在破拆建（构）筑物时，应当防止误拆承重构件造成建筑物倒塌；破拆时应当注意保护管道，防止因管道损坏造成易燃可燃液体、气体及毒害物质泄漏或者影响通信、供电。

第七十六条 根据灭火需要，应当正确采取排烟措施，防止火势扩大和烟气对人员构成威胁。排烟的基本要求是：

（一）排烟前，应当查明火势蔓延的方向、烟雾扩散的范围，视情在烟雾流经的部位设置防御力量。

（二）应当尽量利用着火对象内部的防、排烟系统进行防烟、排烟。

（三）利用建（构）筑物的排烟窗、外墙门窗、阳台进行自然排烟时，应当注意风向，并尽量开启着火层上部楼层的门窗。

（四）利用破拆、喷雾水流、移动排烟设备等方法进行人工排烟。

第七十七条 火场供水应当正确使用水源，确保重点、兼顾一般，力争快速不间断。供水的基本要求是：

（一）就近占据水源，集中主要的供水力量保证火场主攻方向的灭火用水。

（二）在使用消火栓进行供水时，应当根据给水管网的形状、直径和压力确定消火栓的使用数量，当火场供水的压力不足时，应当通知供水部门增大水压。

（三）根据消防车泵的技术性能和水源与火场的距离，合理选择直接供水、接力供水或者运水供水的方式，并尽量使用大口径水带辅设供水干线。

（四）应当充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源设施。

（五）应当尽量使用着火单位固定消防给水系统供水。第七十八条 火灾扑救中，应当科学合理用水，尽量减少水渍损失和水体污染。灭火用水的基本要求是：

（一）根据灭火进程和扑救的需要，正确选用水枪（炮）的种类、数量和射流，尽量接近火点射水。

（二）在有珍贵文物、贵重仪器设备、图书、档案资料等场所发生火灾时，严禁盲目射水。

（三）不宜用水扑救的物质发生火灾，必须正确选用灭火剂，严禁射水。

（四）对因灭火用水过多可能造成建筑物、堆垛倒塌、船体倾覆和水渍等危害的，应当及时进行防排水作业，或者采取其他补救措施。

（五）对可能造成水体污染的灾害现场要控制用水量，注意现场污水排放处理，减少和避免水体污染。

第七十九条 在夜间或者能见度低的情况下扑救火灾时，应当采取照明措施。

第八十条 应视火场情况划定警戒区域，设置警戒标志和岗哨，禁止无关人员、车辆进入警戒区域。

第八十一条 火灾扑救中，指挥员必须注重参战人员的安全，严防参战人员伤亡。安全防护的基本要求是：

（一）进入火场的人员必须佩戴安全防护装具，并经安全员检查、登记。进入火场后应当合理选择进攻阵地，严格执行操作规程。

（二）在可能发生爆炸、倒塌、毒害物质泄漏和原油火灾沸溢、喷溅，以及浓烟、缺氧等危险情况下进行火灾扑救时，应尽量减少现场作业人员，严禁擅自行动。

（三）在需要采取关阀断料、开阀导流、降温降压、火炬放空、紧急停车等工艺措施时，应当掩护着火单位工程技术人员实施，严禁盲目行动。

（四）对火场内带电的线路和设备应当视情采取切断电源或者预防触电的措施。

（五）当火场出现爆炸、倒塌等险情征兆，威胁参战人员生命安全时，应当采取紧急避险措施。

第八十二条 战斗结束后，应当进行以下工作：

（一）全面、细致地检查、检测火场，彻底消灭余火，防止复燃复爆；同时，应当责成着火单位或者相关单位的人员监护火场。必要时，留有灭火力量进行监护。

（二）撤离火场时，应当清点人数，整理装备，办理移交手续。

（三）归队后，迅速补充油料、器材和灭火剂，调整执勤力量，恢复战备状态，并报告通信指挥中心。

第四节 抢险救援

第八十三条

抢险救援是指公安消防部队依法参加火灾以外的其他灾害事故处置的战斗行动。主要包括：

（一）积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作。

（二）参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。第八十四条

公安消防部队参加抢险救援工作，必须在当地人民政府的统一领导下，充分发挥应急救援骨干力量的作用，加强与公安相关警种、武警以及安监、卫生、供水、供电、供气、环保等部门的密切配合，完成灾害事故抢险救援任务。

第八十五条 侦察检测工作贯穿于抢险救援的全过程。主要查明以下情况：

（一）灾害事故的种类、程度和波及范围。

（二）遇险遇难人员的数量、位置及救援途径。

（三）有无发生爆炸、倒塌、毒物泄漏、触电等危险和妨碍救援行动等情况。

第八十六条 公安消防部队应根据侦检结果，科学、合理划定警戒区域，通常情况下由公安机关负责实施。

第八十七条 进入灾害事故现场的救援人员，必须根据现场实际情况和危险等级落实防护措施。

第八十八条 现场救生时，要充分发挥器材装备性能，科学运用各项措施进行施救，同时要稳定被救者情绪，尽可能做好保护和提供生命体征所需条件。

第八十九条 根据专家组意见和现场救援力量及技术条件，采取冷却防爆、稀释中和、加固破拆、关阀堵漏、输转洗消等措施，尽快排除险情，防止环境污染等次生灾害。

第九十条

抢险救援中的照明、供水、结束战斗等行动要求，参照火灾扑救的相关条款要求执行。

第五节 重要活动消防勤务

第九十一条 公安消防部队应当在当地人民政府的统一领导下，认真组织完成下列重要活动的消防勤务：

（一）党和国家举行的重要政治活动。

（二）党和国家、军队举办的重大节日庆典活动及重大集会。

（三）国际政治、文化、科技交流会议。

（四）国际及国家级文化艺术、体育活动。

（五）国际级、国家级、地区级商品交易会、科技博览会。

（六）具有地域、民俗、文化传统特点的群众性重要活动。

第九十二条 重要活动消防勤务应当按照以下程序和要求组织实施：

（一）建立指挥机构或者指派专人负责。

（二）开展实地调研，熟悉活动场所的基本情况，根据活动的性质、规模、持续时间制定预案。

（三）组织开展实战演练或者参加综合协同演练。

（四）按时进入现场执勤。第九十三条 重要活动消防勤务应当注意以下事项：

（一）必须对执勤人员进行勤务教育和培训。

（二）执勤人员必须坚守岗位，发现问题迅速、妥善处理。

（三）执勤人员应当举止端庄，严守纪律。

第六节 信息报送与新闻发布

第九十四条 公安消防部队必须建立严格的执勤战斗信息报送与新闻发布制度。

第九十五条 公安消防部队现场最高指挥员或其指定的人员，应及时向通信指挥中心报送到场时现场情况、采取的措施对策、战斗进程和有关重要信息等内容的执勤战斗信息。

通信指挥中心应视情将执勤战斗信息逐级上报，并准确传达首长的有关指示、批示。

第九十六条 总（支）队经地方人民政府和公安机关批准，由新闻发言人适时发布执勤战斗信息：

（一）在灭火救援中群众不明实情、议论较大时，要及时发布。

（二）在灭火救援中发现有较多人员伤亡和其他需要新闻发布时，要集中发布。

（三）事实原因不清的灾害事故，待查明后再行发布。第九十七条 参战人员接受新闻媒体采访，必须经公安消防部队现场最高指挥员批准。

第六章 附 则

第一百一十三条 本条令适用于公安消防部队，其他消防队伍可参照执行。

第一百一十四条 省、自治区、直辖市公安消防总队可以依据本条令，结合当地实际情况制定有关制度、规定。

本条令未规定的人员的执勤战斗职责，以及执勤战斗预案、报表、记录的格式和内容，指挥标志的样式，由总队规定。

篇3：公安消防部队执勤条令

公安消防部队的执勤训练对于消防人员抢险救援能力的影响巨大, 应格外受到重视, 火灾给人们的生命财产造成的危害比较大, 公安消防部队的执勤训练应以灭火救援为主要的任务, 为改进执勤训练的效果, 在公安消防部队执勤训练中引入计算机技术, 以加强公安消防部队执勤训练工作有效的进行。

1 计算机技术在公安消防部队执勤训练中运用的必要性

公安消防部队原有的执勤训练中多是以讲授为主, 将一些理论知识纯粹的讲解给消防官兵听, 往往使他们对此产生消极的情绪, 所得到的训练效果也达不到预期的结果。消防部队的执勤训练本就是一项比较枯燥的事情, 官兵的积极性并不是很高, 再加上训练形式的老套使得消防官兵更加不愿主动接受训练。因此, 在对消防官兵进行执勤训练过程中应注重激发受训官兵的积极性, 运用计算机技术, 充分调动消防官兵的训练热情, 提高训练效果。在对训练成绩进行考核时, 考核方式多采取量化的形式对训练质量进行评定, 而且对于理论知识的考核缺乏重视, 对于很多项目的训练来说并不合理, 这样的考核方式太过于片面, 为了加强考核的公平与公正, 应改进训练的考核方式, 以更加全面的方式对消防官兵的训练表现进行综合的评定。将计算机技术应用到消防部队执勤训练中的成绩考核中, 比起原有的考核方式, 形式更加灵活, 考核结果更接近消防官兵的真实水平[1]。可见, 在公安消防部队执勤训练中运用计算机技术是非常有必要的。

2 计算机技术在公安消防部队执勤训练中的应用

2.1 改进训练教学

合理利用计算机技术可以改进训练教学的手段, 能够使得部队教学质量得到较大的提高, 工作效率获得较大的改善。

2.1.1 开展课件教学

在对消防官兵进行训练的过程中, 运用计算机技术将训练中所涉及的图形、图片利用多媒体进行展示, 突破原有的教学方法, 让消防官兵对于执勤训练的内容不再感觉枯燥无味, 通过课件展示教学, 不仅使得教员的任务量有所减轻, 而且也使得消防知识的讲解更加形象直观。通过多媒体课件教学所得到的训练效果比起原有的讲授教学要好的多。教员应该在平时应多收集一些与执勤训练内容相关的图片或录像资料, 在进行训练教学时给消防官兵播放, 并配上一些教学内容, 这样使得所教授的内容更容易被官兵记住。对于以往教员备课随意以及官兵听课消极的现象具有很好的改善作用, 大大提高了消防官兵的学习效率。

2.1.2 动画仿真演练

消防官兵进行实地演练时也可以采用计算机技术, 由于灭火执勤需要时刻准备, 消防官兵不能够时常一起外出, 因此, 可以让部分人员出去探查清楚情况, 然后通过3D Max软件将外部情况制作成三维的立体动画形式[2], 向没有外出的官兵展示消防安全重点保护单位的内部情况, 此外也可以通过软件进行演示救援实地演练的全过程。这样不仅让消防官兵更加清楚的观看到实战演练时应注意的事项和问题, 也避免了因实地演练造成的装备浪费, 有时候实地演练要进行一些干扰的设置, 对于正常的生产经营状况产生一定的影响, 而选用软件仿真设计则很好的解决了这一问题。此外, 也可以选用Flash软件进行二维的动画制作, 既简单又方便, 并且占用的内存比较小, 图像也可以进行任意的放大, 在部队内的仿真演练中进行推广使用具有很好的效果。

2.1.3 制作示教光碟

在消防部队执勤训练中应用现代计算机技术中的VCD、DVD等光碟技术, 可以产生较好的教学效果。现代灾害的类型多种多样, 消防官兵应在消防装备上不断进行创新以应对当前的新形式。为此消防部队可以用摄像机将国内外新研制的救灾技术、操法等技能拍摄下来, 利用计算机功能中的编辑技术进行制作, 同时录制一些救援现场的情况, 让消防官兵观看学习。将拍摄的视频上传到消防部队的信息网上或者刻录成光盘发放给每一个消防官兵, 就可以达到很好的推广与普及的目的, 对于官兵的执勤训练也有很大的帮助[3]。

2.2 改进训练考核

一直以来, 消防官兵的训练考核过于片面, 对于理论知识的考核并不重视, 在训练过程中存在着注重技术、忽视战术的倾向, 使得整个消防部队战斗力不能得到较好的提高。将计算机技术引入训练考核, 可以大大改善这些问题。

2.2.1 网上理论测试

现代计算机技术如此发达, 在对消防官兵进行知识考核时, 可以使用计算机软件编程, 建立网上试题数据库, 消防官兵在进行考试时, 由计算机系统随机发放试卷, 消防官兵只需在网上进行答题, 然后由系统自动进行阅卷打分, 这样可以大大减少训练考核当中的作弊现象, 也使得消防官兵不得不认真对待理论知识的学习。试卷的题目类型及内容根据各级官兵的实际情况进行设置[4], 并且进行不定期的更新题库, 这样对于消防官兵的考核方式更加的符合实际, 同时也使得官兵对于理论知识逐渐的重视起来。

2.2.2 软件心理测试

对于消防战士来说, 心理素质的考核是一项比较重要的考核科目。心理素质能够直接影响官兵在救灾现场的表现, 由于当前消防部队对心理素质的考核意识相对比较淡薄, 为加强对消防官兵的心理素质考核可以引进计算机技术。通过借鉴外国的研究成果, 在网上编写建立适合本部队官兵的测试题库系统[5]。与此同时, 运用计算机技术模拟“火灾”、“爆炸”等灾害的现场, 使消防官兵对待灾害不再恐惧并逐渐适应, 锻炼官兵的心理承受能力。在消防部队执勤训练中应用计算机技术对官兵的心理进行测试, 能够很好的提高消防官兵对各种灾害的心理适应能力。

2.3 改进灭火救援方式

对于消防官兵来说救灾工作是争分夺秒的事情, 及时的进行搜集并掌握所需要的救灾信息是救灾过程中的关键一步。应用计算机技术进行指挥, 可以明显提升救灾指挥的准确度。如今, 我国已经利用计算机技术建立了消防指挥中心系统, 对于集中社会人员与消防人员一起救灾具有很大的帮助, 实现了救灾指挥的自动化。由于现代的火灾在高楼、地下等各种地方都有可能发生, 针对不同的火灾现场需要应用不同的救灾技术以更好的完成救援, 因此需要消防指挥人员能够拥有相当丰富的救援知识, 为了增加救灾的精确性及快速性, 可以应用计算机的数据库技术, 开发实用的辅助作战软件, 在进行实际操作时可以及时的为消防指挥人员提供可靠的技术支持, 增加救灾部署的科学性。此外, 还可以建立一些重点保护单位的灭火预案系统, 以方便发生火灾时及时对救灾对象进行了解, 以更好的实施救援。

3 结束语

在公安消防部队执勤训练中引入计算机技术的应用, 在训练教学、训练考核以及灭火救援方式上均有很大的作用。总之, 在消防部队执勤训练中应用计算机技术是非常有必要的, 值得广泛推广。

参考文献

[1]朱力平, 沈荣芳.数字消防——消防管理现代化发展的必然趋势[J].消防科学与技术.2012, 12 (05) :90-91.

[2]王晓云.应用计算机技术, 提高建筑工程技术质量[J].煤矿现代化.2012, 12 (04) :36-37.

[3]梁伟雄.计算机技术在广东奥林匹克体育场施工中的应用[J].广东土木与建筑.2011, 11 (08) :112-113.

[4]王春生.应在古建领域大力推广应用计算机技术[J].古建园林技术.2010, 10 (03) :109-110.

篇4：公安消防部队执勤条令

【关键词】消防部队；执勤战斗行动

【中图分类号】D631.6

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0381-01

泉州市消防部队作为一支长期在救援一线作战的队伍，每年出警量居全省之首。在部队人员编制不足，同时又要承担如此之重的灭火救援任务的情况下，如何提高执勤战斗水平，为海峡西岸经济区建设保驾护航，成为了消防部队当前急需解决的问题。下面，笔者将根据工作实际情况，对当前消防部队在执勤战斗行动中存在的问题及解决对策浅谈几点看法。

一、部队在执勤战斗中存在的问题及原因分析

（一）官兵受伤时有发生

近年来，全国消防部队消防官兵伤亡的惨痛案例败不胜举，平时战斗行动中，小伤更是屡见不鲜。本支队也有着类似的官兵伤亡案例。这些血的教训为我们敲响了警钟。通过分析，其原因主要表现为：（1）火情侦察不够细致、全面；（2）个人保护意识薄弱、防护措施不到位；（3）防护装备种类和数量不足、装备保养不到位；（4）消防通信保障能力有待加强。

（二）指战员作战经验不足

1、指挥员素质参差不齐

从近几年灭火救援的情况来看，仍然有相当一部分指挥员的素质不能适应现代灭火救援的需要。当前中队指挥员主要以地方大学生和中队第二年考取院校毕业的干部为主，优秀班长保送的干部很少，虽然总队进行了相关的业务培训，但中队指挥员的指挥能力还是不够高。

2、战斗员经验不足

目前来看，有相当一部分士官在基层中队担任驾驶员、文书及后勤等岗位，极其缺乏战斗班长。士官中大部分在驾驶员岗位，而在战斗一线的基本是义务兵。战士的第一年主要以学习为主，从入伍到能掌握一些基本的消防业务技能，这个过程就差不多用了半年时间，而从能熟练掌握消防业务技能到在实战中积累一定现场经验，快者需要半年慢者需要一年，这就意味着能真正发挥作用至少要两年，但现实情况是第三年转为士官的战士大多换到驾驶员等岗位了，真正战斗在灭火救援第一线的仍然大部分都是义务兵。所以，在处置灾害事故时往往容易出现混乱场面，从指挥效果与队伍配合上都不能得心应手。

二、提高部队执勤战斗行动水平的几点建议

（一）加强指战员的综合素质能力建设

1、加强心理训练

（1）进行心理训练理论知识学习。中队可以定期邀请地方心理专家来队开展心理知识讲座，通过学习使消防官兵积极做好灭火救灾战斗的心理准备，克服消极心理，并且逐步学会在自己身上和周围人的行为中发现心理现象，运用心理学知识对心理现象加以认识、区别和分析，分析训练和灭火中产生的一系列困难，并寻求克服这些困难的途径。

（2）进行综合心理训练。由于消防部队所肩负任务的特殊性，对心理训练起决定性作用的仍然是实际训练，因此要创造一些全面的、准确的、经常的再现战斗行动的外部条件和内部条件进行心理训练。针对现代火灾的特点，可以加大一些如突发性、高速性、快速反应、高度责任心、独立自主性等训练，增加操练课题的复杂性，增加大负荷训练的力度和强度。

2、注重消防业务理论知识的学习

业务理论学习对于消防队员的灭火战斗行动具有非常重要的指导作用。伴随着海峡西安经济区的深入建设，泉州经济发展将面临极大的机遇，高楼、轻轨、大型商场等将如雨后春笋般涌现，由此可能引起的特殊火灾事故发生概率随之变大，这也将不可避免地使消防部队面临极大的挑战。针对不同类型火灾的特点，加强对消防官兵普及火灾的燃烧形式、燃烧产物、化学物品性质、各类火灾灭火原理、消防给水、灭火技术与战术、防化排毒以及常见灾害事故的特点与救助、消防法规等知识，使全体官兵较为全面地掌握高层次的消防理论，完善自身知识体系，不断提高官兵的实际作战能力具有重大的意义。

3、加强各级灭火救援指挥员的业务培训

强兵必先强将，灭火救援指挥员是特定环境条件下的领导者、决策者、指挥者。灭火救援工作能否取胜，指挥员的业务素质合乎指挥水平起到关键作用。所以对各级灭火救援指挥员要加大培训力度，增强其指挥技巧，提高其指挥水平。

（二）重视和加强战术研讨及灭火战评总结工作

在每次实战演练工作后，要结合基层中队的兵源结构的现状看待问题，尤其是新兵下队后，新兵经历的火场少，尤其是缺乏参加较大规模火灾扑救的经验，一旦遭遇大面积燃烧的火场，往往方寸大乱，难以从容应对。针对这种情况，一是要重视和加强战术研讨工作。首先，部队依托要每周三总队组织的战训新干线，积极组织官兵观看灭火救援经典案例的录像，引导官兵对国内外一些典型战例进行思考和分析，汲取间接的经验和教训；其次，在每月支队组织的战训研讨会前，要积极组织官兵对研讨会课题内容进行讨论，征求官兵意见和建议，达到相互学习、相互促进的作用。二是要认真组织开展战评总结工作。中队要结合部队自身灭火工作的实际，认真组织好每起火灾扑救的灭火战评总结工作，官兵往往对自己直接参与的灭火战斗感受比较深，通过对官兵亲身经历的灭火实战的总结和反思，汲取直接的经验教训，常常能收到意想不到的效果，达到举一反三共同提高的目的。通过这一系列的研讨、总结，不断提高年轻战士的战斗经验，弥补兵员结构不合理的问题，切实提高部队的攻坚克难水平。

（三）贴近实战，积极开展针对性训练

1、合理安排技能训练，强化执勤岗位练兵。基层中队在灭火抢险救援任务越来越繁重、扑救处置难度越来越大的形势下，科学结合每年的消防部队执勤岗位练兵考核，将执勤岗位练兵工作当成一项重要任务常抓不懈，应该秉持“练为训、训为战”的思想，坚持以人为本，科学施训的方针，按照针对性、实用性和可操作性的原则，从原有的速度型训练向专业训练转变，着眼于体能、技能、智能与装备使用的紧密结合，循序渐进、从简到繁、从易到难，突出重点、逐步过渡。在体能上，重点突出智能型训练；在业务基本功上，侧重于技能型训练；在技术战略上，加大实战条件下的应用性训练以及心理、生理适应性训练。

2、加强实战演练，做好随时战斗准备。为了使训练贴近实战，确保在火灾发生时能拉得出、打得赢，结合辖区情况，把消防业务技能训练实战化，积极开展重点单位的实战演练，使指挥员熟悉现场的各项情况，掌握灾害物质的理化性质、处置程序，提高指挥员临场指挥、科学决策能力。同时，认真查找中队在执勤备战工作中存在的普遍问题并制定对策，确保一旦发生情况，能够做到第一时间出动、第一时间到场、第一时间展开施救。

篇5：公安消防部队执勤条令

第一条 为规范公安消防部队执勤战斗行动，保障执勤战斗任务的完成，依据《中华人民共和国消防法》及有关法律法规，制定本条令。

第二条 本条令所称执勤战斗，是指公安消防部队为完成火灾扑救、应急救援任务以及重大活动现场消防勤务而实施的准备与行动。

第三条 公安消防部队必须随时做好战斗准备，接到报警或者命令立即出动，迅速、安全地赶赴现场，实施灭火与应急救援。

第四条 公安消防部队执行灭火与应急救援任务，应当坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够警力和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间进行排烟降毒，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施灭火与应急救援行动。

第五条 公安消防部队各级指战员必须做到坚决服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，发扬勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的作风。

第六条 公安消防部队应当建立健全安全管理制度，严格落实安全防护和安全保障措施，有效预防和减少官兵伤亡。

第七条 公安消防部队应当加强装备建设，严格队伍管理，严格教育训练，做好执勤战斗保障，不断提高执勤战斗能力。

第八条 公安消防部队应当建立健全执勤战斗信息报告制度，按照规定程序和要求及时准确报告执勤战斗信息。

第九条 公安消防部队各级军政首长是执勤战斗工作的领导者和组织者，应当加强对本条令执行情况的检查指导，确保本条令的贯彻落实。

第二章 战备工作

第一节 战备制度

第十条 公安消防部队应当按照下列基本要求，严格战备值班制度，保证不间断值班：(一)各总队、支队、大队、中队设值班首长。总队、支队值班首长由总队、支队领导和司令部参谋长、政治部(处)主任、后勤部(处)长、防火监督部(处)长轮流担任，大队、中队值班首长由大队、中队干部轮流担任；

(二)总队、支队应当建立遂行灭火与应急救援战斗的全勤指挥部。全勤指挥部由指挥长、指挥助理组成。指挥长由副参谋长、战训处(科)长和具有丰富实战经验的人员担任，指挥助理由司令部和政治部(处)、后勤部(处)、防火监督部(处)值班人员担任；

(三)各级值班首长和全勤指挥部人员必须具备相应等级消防岗位资格，并胜任本级指挥岗位；

(四)各级值班、执勤人员必须坚守岗位，严守执勤制度，认真履行职责，完成值班、执勤任务；

(五)各级执勤单位应当每天进行交接班，交接班由值班首长组织，交接班人员应当严格履行交接程序，完成交接工作；

(六)总(支、大)队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况、明确战备任务、安排执勤工作等。中队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况，调整执勤力量，检查、清点装备，安排执勤工作。

(七)交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，完成任务归队后再行交接。

第十一条 公安消防部队各级值班、执勤人员应当按照职责分工熟悉辖区下列情况：

(一)交通道路、消防水源情况；

(二)消防安全重点单位的数量、分类和分布情况；(三)消防安全重点单位建筑结构和使用情况；(四)消防安全重点单位重点部位情况；

(五)消防安全重点单位内部消防设施和消防组织情况；(六)主要灾害事故的类型和处置对策、基本程序。

第十二条 公安消防部队应当开展经常性战备教育。补兵退伍期间、重大节日、重要活动或者遇有其他特殊情况时，必须进行有针对性的战备教育。

第十三条 公安消防部队应当严格执勤战斗装备的管理，保证随时处于完好战备状态。执勤战斗装备不得用于与执勤战斗无关的事项。

(一)消防车(艇)的停放(泊靠)和个人装备的放置，必须便于出动，符合实战要求；

(二)执勤战斗装备应当按照标准配备，统一编号，建立档案。坚持定期检查、保养，发现故障、损坏应当及时修复或者补充；

(三)消防车库应当保持整洁卫生，严禁住人和存放与执勤战斗无关的物品，确保安全。

第十四条 公安消防部队各级首长和机关应当开展经常性战备检查，严格落实战备制度。

中队每天、大队每周、支队每月对所属部队应当至少进行一次战备检查。重大节日、重大活动或者遇有特殊情况时，总(支、大)队必须组织检查，及时解决存在问题，重大问题要立即向上级报告。

第十五条 各级公安消防部队应当掌握辖区公共消防设施建设、管理及变化情况，定期组织检查，发现问题及时处理。

第十六条 各级公安消防部队应当建立完善的消防通信指挥系统，及时接报、处理执勤战斗信息，并与有关部门、专业力量实现互联互通和信息共享。

第二节 战备职责

第十七条 总队、支队首长应当履行下列战备职责：

(一)组织领导部队贯彻落实上级有关执勤战备的规定和要求，研究制定改进和加强战备工作的措施；

(二)督促各级、各部门在战备工作中发挥职能作用，建立和保持正规的战备秩序；

(三)掌握辖区基本情况和公安消防部队、专职消防队伍以及其他应急救援队伍执勤战斗实力，组织建立联勤联动工作制度；

(四)组织指导部队对辖区灾害事故风险和危害进行调查、评估，制定并熟悉本级各类执勤战斗预案，掌握各类灾害事故的处置对策；

(五)督促部队保持良好的战备状态，及时研究解决战备工作中的问题。

第十八条 司令部应当履行下列战备职责：

(一)掌握公安消防部队、专职消防队伍执勤战斗实力，熟悉辖区其他应急救援队伍的人员、装备等情况；

(二)负责制定各类灾害事故处置的力量调动方案和执勤战斗预案，组织开展实战演练；

(三)检查公安消防部队和专职消防队伍战备工作，督促落实战备制度，做好灭火与应急救援准备工作；

(四)拟制战备工作的命令、指示、计划，督促部队贯彻落实；

(五)组织制定执勤战斗装备发展规划和配置计划，做好执勤战斗装备的管理和调配工作；

(六)组织部队熟悉辖区和消防安全重点单位有关情况，及时向防火监督部门通报发现的问题，参与城市消防规划制定和建筑工程消防验收；

(七)协调辖区供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等有关单位和其他应急救援队伍，建立应急联动机制，做好灭火与应急救援协同作战的各项准备工作。

第十九条 政治部(处)应当履行下列战备职责：(一)根据任务需要，组织部队开展战备教育；

(二)结合部队战备和灭火、应急救援工作情况，适时、灵活地开展政治思想和心理教育疏导工作；(三)了解掌握部队官兵灭火、应急救援工作中的表现情况，负责战备、灭火与应急救援的宣传报道和奖惩等工作。

第二十条 后勤部(处)应当履行下列战备职责：(一)组织建立战勤保障体系，督促落实战勤保障制度；(二)制定部队执勤战斗保障预案，并负责组织实施；

(三)落实执勤战斗装备的配置计划，建立装备档案，负责装备管理和维修保养工作。

第二十一条 防火监督部(处)应当履行下列战备职责：

(一)及时向司令部门和消防大队、中队通报辖区消防安全重点单位存在的影响灭火救援工作的问题、火灾隐患及变化情况；

(二)做好执勤力量对辖区消防安全重点单位熟悉和演练的协调工作，参与制定本级执勤战斗预案，提供相关信息资料；

(三)在发生火灾事故时，立即派员赶赴现场，提供灭火救援相关信息，协同开展灭火救援行动。

第二十二条 全勤指挥部应当履行下列战备职责：

(一)实行每天二十四小时不间断战备值班制度，贯彻执行上级的命令、指示，接受下级的请示报告，并及时妥善处理；

(二)掌握辖区各类灾害事故的特点、处置对策、消防安全重点单位有关情况和本级执勤战斗预案相关内容；

(三)掌握辖区公安消防部队、专职消防队伍及其他应急救援队伍执勤战斗实力、分布及装备、灭火剂储备情况，检查督促消防队伍战备工作；

(四)值班人员必须坚守岗位，随时做好出动准备，遂行作战，指挥灭火与应急救援战斗行动。

第二十三条 作战指挥中心应当履行下列战备职责：

(一)掌握辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位等情况；(二)掌握公安消防部队、专职消防队伍和辖区其他应急救援队伍执勤战斗实力及变化情况，及时报告值班首长和相关部门；

(三)掌握辖区社会相关单位灭火与应急救援力量情况及联系方法，保持与供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等有关单位的联系；

(四)定时与辖区公安消防部队、专职消防队伍和电信部门核查通信线路及设备，做好登记，发现问题及时处理；

(五)及时准确受理火灾事故报警，按照力量调动方案或者值班首长指示及时调派出动力量，记录接处警和力量调派情况，提供灭火、应急救援相关信息资料；(六)统计、分析接警和出动情况，及时汇总上报灭火、应急救援信息；(七)保持与灾害事故现场的通信联络，负责消防接处警和通信指挥系统的管理、维护工作。

第二十四条 大队首长应当履行下列战备职责：

(一)负责本辖区公安消防部队和专职消防队伍战备工作，贯彻落实上级的有关规定、指示，做好灭火与应急救援准备；

(二)组织战备值班、检查和教育，建立和保持正规的战备秩序；

(三)组织开展对辖区情况的调研与熟悉，制定执勤战斗预案，开展实战演练；(四)熟悉辖区公安消防部队和专职消防队伍执勤战斗实力，掌握消防安全重点单位有关情况和火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策；

(五)掌握辖区其他应急救援力量情况，协调落实灭火与应急救援工作机制。

第二十五条 中队首长应当履行下列战备职责：

(一)贯彻落实上级的有关规定、指示，落实各项执勤制度，保证人员、装备时刻处于良好的战备状态；

(二)掌握中队执勤人员、装备和辖区其他灭火与应急救援队伍情况；(三)组织辖区情况调查，制定执勤战斗预案，定期开展演练；(四)熟悉辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位执勤战斗预案等情况，掌握火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策；

(五)组织战备教育，落实各项安全措施，按照规定上报战备情况；(六)组织实施消防站定期开放工作。

第二十六条 战斗班长应当履行下列战备职责：

(一)掌握辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位等情况和灾害事故处置程序及行动要求，熟悉执勤战斗预案的有关内容；(二)掌握本班人员情况，确定战斗分工；

(三)熟悉执勤战斗装备配备和使用操作技术，认真组织维护、保养工作，使其随时处于良好战备状态；

(四)妥善处理本班战备工作中发生的问题，并及时报告中队值班首长。

副班长协助班长工作。在班长离开岗位时，代行班长职责。

第二十七条 战斗员应当履行下列战备职责：

(一)了解辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位等基本情况；(二)保持个人防护装备和分管装备完整好用，熟悉装备性能，熟练操作使用；(三)掌握辖区主要灾害事故处置的行动要求，熟悉中队执勤战斗预案中本岗位的主要任务。

第二十八条 通信员应当履行下列战备职责：

(一)坚守岗位，按照出动命令或者报警及时发出出动信号，并做好记录；(二)熟练使用通信装备，做好维护保养工作，发现故障及时报告并修复；(三)掌握辖区交通道路和消防安全重点单位等有关情况，熟记通信用语和有关单位、部门的联系方法；

(四)接到上级指示，及时报告值班首长。

第二十九条 驾驶员应当履行下列战备职责：

(一)熟悉辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位地址等相关情况；(二)熟练掌握车辆构造及车载固定装备的技术性能和操作方法，能够及时排除一般故障；

(三)负责车辆和车载固定灭火救援设备的维护保养，及时补充车辆的油、水、电、气、灭火剂，保持良好的战备状态。

第三十条 供水员应当履行下列战备职责：

(一)熟悉辖区市政和消防安全重点单位内部消火栓的数量、位置、给水管网形状、直径、供水能力；熟悉辖区内天然水源以及其他可用水源的情况和取水方式；掌握供水装备技术性能和供水方法；

(二)保持分管装备完整好用，熟练使用相关装备；

(三)负责消防水源资料登记、造册、归档工作，定期对消防水源进行检查；冬季寒冷地区应当对消防车、泵、消火栓、消防水池和水井等设施采取防寒防冻措施。

第三十一条 摄(录)像员应当履行下列战备职责：(一)熟悉摄(录)像器材技术性能，熟练操作使用；(二)掌握现场摄(录)像的内容、方法及相关要求；

(三)负责摄(录)像器材充电、维护保养工作，随时做好出动准备；(四)负责执勤战斗影像资料传输、收集整理和归档工作。

第三节 战备等级

第三十二条 公安消防部队实行等级战备制度，战备等级分为经常性战备、二级战备、一级战备。

第三十三条 公安消防部队为完成日常执勤战斗任务所保持的准备状态为经常性战备，必须达到下列基本要求：

(一)全勤指挥部和各级值班首长及值班、执勤人员在岗在位；(二)执勤战斗装备完整好用；

(三)随时做好灭火、应急救援出动准备；(四)部队所有人员保持通信畅通。

第三十四条 公安消防部队在保卫任务繁重的重大节日、重要活动，遇有特殊保卫任务或者发生重大灾害、事件时进入二级战备。二级战备应当在经常性战备的基础上，必须达到下列基本要求：

(一)进行战备动员，通报情况任务，研究制定执勤作战方案；

(二)各级首长和值班人员在岗在位，总队、支队全勤指挥部成员集中值班，指挥长在作战指挥中心值守待命；

(三)停止批准休假，严格控制人员外出，总(支)队机关现有官兵95%的人员在所在城市待命，大(中)队现有执勤人员在岗在位率不得低于95%；

(四)责令专人及时收集、报告有关信息，及时对灾情、任务进行分析评估；(五)根据需要调整执勤人员，充实一线执勤力量，落实各项执勤战斗保障；(六)必要时派出力量在重点区域执勤。

第三十五条 公安消防部队在国家进入战争状态，全国或者部分地区处于紧急状态，遇有特别重要的消防保卫任务或者发生特别重大灾害、事件时进入一级战备。一级战备应当在二级战备的基础上，必须达到下列基本要求：(一)进行临战动员，通报形势任务，研究制定执勤作战实施方案；(二)部队所有官兵停止探亲休假和外出及节假日休息，召回在外人员，各级首长和各类执勤人员全部在岗在位；

(三)立即调整人员、车辆，充实加强一线和重点地区执勤力量，各项执勤战斗保障到位；

(四)总队、支队值班首长、指挥长在作战指挥中心值守，执勤中队人员视情着战斗服装待命；

(五)根据需要派出力量进入重要场所现场监护。

第三十六条 二级(含)以上战备命令由公安部消防局或者省级公安消防总队军政首长签署发布，并报本级公安机关备案。当接到上一级公安消防部队要求进入二级(含)以上战备命令时，执行单位应当及时向当地人民政府和公安机关报告。

第三十七条 降低或者撤销战备等级命令的权限与发布命令的权限相同。

第四节 执勤战斗预案

第三十八条 公安消防部队应当以辖区灾害事故风险和危害调查评估结果为依据，按照最大、最难、最危险、最复杂情况下灭火与应急救援任务的需要，制定执勤战斗预案，包括：跨区域灭火与应急救援预案、灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案和重大活动现场消防勤务预案。

第三十九条 总队、支队应当制定跨区域灭火与应急救援预案、灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案。

第四十条 大队、中队应当制定灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案。

第四十一条 公安消防部队应当根据重大活动消防保卫任务的需要制定重大活动现场消防勤务预案。

第四十二条 公安消防部队应当经常对执勤战斗预案进行熟悉，并以执勤战斗预案为基础，组织开展实兵实装实战演练和模拟实战演练，及时修订预案，不断增强预案的针对性和可操作性。

第四十三条 总队执勤战斗预案应当由本级军政首长组织专家审核后批准，支队、大队、中队执勤战斗预案应当由上一级单位组织专家审核后批准，并报上一级公安消防部队备案。

执勤战斗预案的废止按照前款规定执行。

第三章 执勤战斗行动

第一节 接警出动

第四十四条 遇有下列情况时，公安消防部队必须立即出动：(一)接到火灾及其职责任务范围内的报警或者上级命令时；(二)上级检查执勤战备情况，发布出动命令时；(三)其他需要立即出动的情况。

第四十五条 接警人员必须迅速准确受理报警，问清发生火灾或者其他灾害事故的种类、危险程度、有无人员被困或者伤亡、发生灾害事故的单位名称、详细地址、报警人姓名等情况，同时启动录音记时设备。

受理报警后，应当根据灾情、预案和调动方案，迅速调派力量，及时了解灾害事故现场情况，并立即向全勤指挥部和值班首长报告，根据需要和指挥员的命令通知供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位、技术专家到场配合作战行动。

当接到消防安全重点地区、重点单位报警或者在重点时段等易发生重大人员伤亡、财产损失及政治社会影响的灾害事故报警时，必须加强首批出动力量，及时启动执勤战斗预案，并通知值班首长或者全勤指挥部遂行作战。

第四十六条 公安消防支(大、中)队接到本辖区以外的报警或者增援请求时，应当及时向上级报告，按照命令出动。情况紧急时，可以边出动边报告。

接到邻国(地区)、使(领)馆、外籍船舶、军事管理区等特殊区域报警或者救援请求时，应当立即向上级报告，并做好出动准备，待批准后按照相关规定、协议处理。

第四十七条 公安消防中队执勤人员听到出动信号，必须按照规定着装登车，首车驶离车库时间一般不得超过一分钟。中队值班首长应当检查登车情况，并随首车出动。

第四十八条 公安消防中队出动后，应当迅速、准确、安全地赶赴灾害事故现场。途中应当注意观察并了解灾害事故现场的情况。遇有另一起灾害事故时，应当根据具体情况采取相应对策，立即向上级报告。

第四十九条 两个以上公安消防支(大、中)队处置同一起灾害事故时，上一级全勤指挥部或者值班首长、值班人员应当立即出动。第五十条 公安消防部队营区岗哨应当礼貌、热情地接受群众报警，保持消防车库门前的道路畅通。

第二节 组织指挥

第五十一条 公安消防部队的灭火与应急救援组织指挥通常分为总队、支队、大队、中队、班五个层次。

第五十二条 组织指挥一般按照下列程序进行：迅速调集作战力量，启动指挥决策系统，侦察掌握现场情况，制定作战方案，部署作战任务，指挥战斗行动，落实战勤保障。

第五十三条 组织指挥应当坚持统一指挥、逐级指挥的原则。紧急情况下，指挥员可以实施越级指挥，接受指挥者应当执行命令并及时向上一级指挥员报告。

第五十四条 公安消防支(大、中)队独立作战时，通常由本级指挥员指挥。

两个以上公安消防支(大、中)队协同作战时，上级指挥员到达现场前，实施属地指挥；上级指挥员到达现场后，应当实施直接指挥或者授权指挥。

公安消防部队和其他消防队伍共同执行灭火与应急救援任务时，由公安消防部队实施统一指挥。

第五十五条 对于灾害事故规模大、参战力量多、作战时间长、现场情况危险复杂、灭火与应急救援难度大的灾害事故现场，公安消防部队应当及时成立现场作战指挥部，统一指挥灭火与应急救援行动。

当发生重大、特别重大灾害事故，需要调动多方面力量协同作战时，公安消防部队现场最高指挥员及相关人员应当参加由地方政府和公安机关以及相关部门领导组成的灭火与应急救援总指挥部。公安消防部队应当适时建立现场作战指挥部，具体负责现场的指挥工作。

第五十六条 公安消防部队现场作战指挥部一般由总指挥员、副总指挥员，以及下属的作战指挥组、通信联络组、技术专家组、政工宣传组、后勤保障组及其相关人员组成，并设立现场文书和安全员。现场作战指挥部，应当设在接近现场、便于观察、便于指挥、比较安全的地点，并设置明显的标志。

第五十七条 公安消防部队现场作战指挥部的总指挥员，一般由公安消防总(支、大)队当日值班首长或者到场的最高首长担任，履行下列职责：

(一)调集作战力量，组织现场侦察，分析判断灾情，制定总体作战方案，根据现场需要，划分战斗段(区)；

(二)视情设立作战指挥组、通信联络组、技术专家组、政工宣传组、后勤保障组等；

(三)向参战的下级指挥员部署作战任务，组织参战单位协同作战，督促落实安全防护措施。根据现场情况的变化，及时调整力量部署，必要时可以组织单位人员和群众参与辅助性行动；

(四)根据灭火与应急救援的需要，合理使用各种水源，利用临近建筑物和有关设施，切断现场及其周边区域内的电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电，划定警戒区，实行局部交通管制，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；

(五)通知供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位配合作战行动，提出调集驻军、武警及其他增援力量参加灭火与应急救援的意见，报灭火与应急救援总指挥部批准后实施；

(六)全面掌握现场情况，当发现可能发生突发重大险情而又不能及时控制，直接威胁参战官兵生命安全时，应当果断迅速下达撤离命令，组织指挥参战力量安全撤出灭火和应急救援现场；

(七)提出战勤保障要求，落实战勤保障措施，视情启动战勤保障预案并组织实施。

第五十八条 公安消防部队现场作战指挥部的副总指挥员，一般由公安消防总(支)队当日值班指挥长或者到场的总(支)队领导担任，其主要职责是协助总指挥员工作，在总指挥员授权或者离开现场时，履行总指挥员职责。

第五十九条 作战指挥组一般由全勤指挥部人员组成，由指挥长任组长，履行下列职责：

(一)实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案，向参战力量下达作战任务，掌握战斗进展情况，绘制作战图表；

(二)掌握现场参战力量、装备情况，组织现场供水(灭火剂)和各种力量协同作战行动；

(三)确定防护等级措施，掌握现场变化情况。遇有直接威胁参战官兵生命安全的重大突发险情而又不能及时控制时，根据现场作战指挥部命令和现场情况立即组织指挥现场力量安全撤离；

(四)指挥督促参战力量落实灭火与应急救援总指挥部及现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况；

(五)记录上级首长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，以及力量部署、完成任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向上级指挥员和作战指挥中心报告。

第六十条 通信联络组一般由通信技术人员、通信员组成，由总(支)队通信处(科)长担任组长，履行下列职责：

(一)统一通信联络方式、方法和信号，组织现场通信，维护现场通信秩序；(二)建立现场通信指挥网，确保战斗命令及时准确传达到各级指战员，保证现场通信畅通；

(三)保持现场与作战指挥中心的不间断通信联系，维护通信器材，及时上传现场图像和信息。

第六十一条 技术专家组一般由公安消防部队和有关单位专家组成，由总指挥员确定技术专家组组长，履行下列职责：

(一)观察、搜集现场相关情况和信息，判断灾害事故发展趋势，监控消防控制中心和消防设施，配合灭火与应急救援行动；

(二)评估灾害事故的影响范围和危害程度以及可能发生的后果，提出应急处置建议；

(三)参与制定作战方案，提供技术支持，解决技术难题。

第六十二条 政工宣传组一般由政治部(处)和宣传部门的有关人员组成，由总(支)队政治部门领导担任组长，履行下列职责：(一)掌握官兵的表现情况，适时开展政治思想工作；(二)协调新闻单位，做好灭火与应急救援的宣传报道工作；(三)督促参战部队遵守国家相关法律规定和部队纪律。

第六十三条 后勤保障组一般由后勤部(处)和战勤保障机构的有关人员组成，由总(支)队后勤部门领导担任组长，履行下列职责：

(一)负责组织实施参战部队的装备、灭火剂、燃料供应及现场车辆装备的抢修、维护等战勤保障工作；

(二)负责参战部队饮食、饮水、休息、防寒保暖等生活保障工作；(三)负责组织参战部队的医疗救护和伤员运送救治工作。

第六十四条 大队指挥员由大队值班首长担任，履行下列职责：(一)在上级指挥员未到达现场前，负责灾害事故现场的组织指挥工作；(二)调集辖区内的参战力量，组织灾情侦察，确定防护等级，制定作战方案，部署战斗任务，检查执行情况，并根据灾情变化调整力量部署；

(三)及时向上级报告现场情况，组织所属部队完成上级指挥员部署的战斗任务。

第六十五条 中队指挥员由中队值班首长担任，履行下列职责：

(一)组织现场侦察，确定救人、灭火、排烟、排险和保护、疏散物资等战术措施，及时向上级报告现场情况，视情请调辖区内的其他力量和专业救援队伍；(二)向各战斗班(组)下达作战任务，落实安全防护措施，确定进攻路线和阵地，指挥灭火与应急救援攻坚作战行动，组织火场供水，检查执行情况，根据现场情况的变化，调整力量部署；

(三)在上级指挥员未到达现场前，负责现场的组织指挥工作，及时向增援力量布置任务，组织协同作战行动。

第六十六条 班指挥员由班长担任，履行下列职责：(一)请领、分配本班战斗任务，组织指挥战斗行动；

(二)进行灾情侦察，组织战斗展开，观察灾情变化，适时调整力量部署；(三)组织班、组协同作战和安全防护，处置紧急情况，向中队指挥员报告战斗进程。

第六十七条 现场文书一般由司令部参谋或者中队干部担任，在作战指挥组的领导下履行下列职责：

(一)了解掌握力量的调动、灾害对象、作战部署、战斗行动、现场变化等情况和阶段性战斗成果；

(二)记录上级指挥员、当地党委、政府和公安机关领导到场及下达的命令、做出的指示和部队贯彻执行情况；

(三)统计汇总人员伤亡、燃烧物资和面积等情况，编制上报作战信息。

第六十八条 现场安全员应当按照参战力量和现场情况确定，一般由战训参谋、中队指挥员、战斗班长、专业技术人员或者由总指挥员指定专人担任，履行下列职责：

(一)对危险区段、部位进行实时监测，确定安全防护等级，落实作战行动的安全保障，检查参战人员安全防护器材和措施；

(二)记录掌握进入危险区的作业人员数量和时间及防护能力，保持不间断的联系，了解现场安全状况和参战人员的体力、健康情况，准确判断突发险情，及时向指挥员提出紧急撤离和人员替换的建议；

(三)协助指挥员确定紧急撤离路线，并通知进入危险区的所有人员。根据指挥员下达的紧急撤离命令，利用长鸣警报、连续急闪强光、通信扩音器材等方式及时、准确地发出信号，并及时清点核查人员。

第三节 火灾扑救

第六十九条 公安消防部队在灭火战斗中，应当按照先控制、后消灭，集中兵力、准确迅速，攻防并举、固移结合的作战原则，果断灵活地运用堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、排烟、破拆、封堵、监护、撤离等战术方法，科学有序地开展火灾扑救行动。

第七十条 指挥员到达火场后，应当立即组织火情侦察，并将侦察工作贯穿于火灾扑救的全过程。通常情况下，火情侦察可以采取外部观察、询问知情人、利用消防控制中心侦察监控、深入内部侦察、仪器探测等方法进行。火情侦察应当查明下列情况：

(一)有无人员受到火势威胁，人员数量、所在位置和救援方法及防护措施；(二)燃烧的物质、范围、火势蔓延的途径和发展趋势以及可能造成的后果；(三)消防控制中心和内部消防设施启动及运行情况，现场有无带电设备，是否需要切断电源；

(四)起火建(构)筑物的结构特点、毗连状况，抢救疏散人员的通道，内攻救人灭火的路线，有无坍塌危险；

(五)有无爆炸、毒害、腐蚀、忌水、放射等危险物品以及可能造成污染等次生灾害；

(六)有无需要保护的重点部位、重要物资及其受到火势威胁的情况。

第七十一条 参战公安消防部队根据火场情况，可以采取下列战斗展开形式：(一)准备展开：从建筑外部看不到燃烧部位和火焰时，指挥员应当在组织火情侦察的同时，命令参战人员占领水源，将主要战斗装备摆放在消防车前，做好战斗展开的准备；

(二)预先展开：从建筑外部能够看到火焰和烟雾时，指挥员在组织火情侦察的同时，命令参战人员携带战斗装备接近起火部位，铺设水带干线供水，做好进攻准备；

(三)全面展开：基本掌握火场的情况后，指挥员应当确定作战意图，果断命令参战人员立即实施火灾扑救。

第七十二条 根据火场情况，主要灭火力量应当部署在下列重点部位：(一)有人员受到火势威胁的地点及抢救、疏散的路线；(二)可能引起爆炸、毒害物质泄漏的部位；(三)重要物资受到火势威胁的部位；

(四)火势蔓延方向以及可能造成重大损失的部位；(五)参战力量实施内攻救人灭火的部位；(六)毗邻建筑受到火势威胁的部位。

第七十三条 当火场遇有人员受到火势威胁时，应当迅速抢救疏散，采取相应的灭火措施，并按照下列要求抢救人员：

(一)充分利用建筑物的安全疏散通道、安全出口、疏散楼梯、消防电梯、外墙门窗、阳台、避难层(间)等途径和举高消防车、消防梯，以及其他一切可以利用的救生装备进行施救；

(二)采取排烟、防毒、射水等措施，减少烟雾、毒气、火势对被困人员的威胁；

(三)稳定被困人员的情绪，防止跳楼或者因拥挤踩踏造成人员伤亡；(四)进入燃烧区抢救被困人员时，应当仔细搜索各个部位，做好记录，防止遗漏；

(五)对被救者采取防毒保护措施，对在救助过程中和已抢救疏散出的危重伤员应当由具备急救资质的人员进行现场急救，对遇难人员也应当及时搜寻、妥善保护。

第七十四条 火灾扑救中，应当按照下列基本要求，积极疏散和保护物资，努力减少损失：

(一)遇有易燃易爆物品或者贵重仪器设备、档案资料以及珍贵文物受到火势威胁时，应当首先予以疏散；受到火势威胁的物资和妨碍救人灭火的物资也应当予以疏散；

(二)对难以疏散的物资，应当采取冷却或者使用不燃、难燃材料遮盖等措施加以保护；

(三)疏散物资应当在指挥员的统一指挥和起火单位负责人、工程技术人员的配合下，根据轻重缓急有组织地进行；

(四)从火场抢救出来的物资应当指定放置地点，指派专人看护，严格检查，防止夹带火种引起燃烧，并及时清点和移交。

第七十五条 根据救人、灭火的实际需要，应当按照下列基本要求，迅速采取正确的排烟措施，防止烟气对人员构成威胁和火势扩大：

(一)排烟前，应当查明火源的位置、火势蔓延的方向、烟雾扩散的范围，视情在烟雾流经的部位设置防御力量；

(二)应当尽量利用建筑物内部的防、排烟系统和移动排烟设备进行防烟、排烟；

(三)利用建筑物的外墙门窗、阳台等途径进行自然排烟时，应当注意风向，防止造成火势扩大蔓延；

(四)利用破拆、喷雾水流、移动排烟设备等方法进行人工排烟时，应当注意安全。

第七十六条 根据灭火战斗行动的实际需要，应当按照下列基本要求，依法合理实施破拆：

(一)为查明火源和燃烧的范围，以及抢救人员和疏散重要物资需要开辟通道时，可以对毗邻火灾现场的建(构)筑物、设施进行破拆；

(二)当火势迅速蔓延难以控制时，可以在火势蔓延的主要方向，根据火势蔓延的速度，选择适当位置拆除毗邻火灾现场的可燃建(构)筑物，开辟隔离带，阻断火势蔓延；

(三)当发生火灾的建筑物或者局部出现倒塌的危险，直接威胁人身安全、妨碍灭火战斗行动时，可以进行破拆；

(四)当发生火灾的建筑物内部聚集大量的高温浓烟时，为改变火势发展蔓延方向，定向排除高温浓烟，便于救人、灭火，应当选择不会引起火势扩大的部位进行破拆；

(五)在破拆建(构)筑物时，应当注意承重构件，防止因误拆造成建(构)筑物倒塌；在有管道设备的建(构)筑物内部破拆时，应当注意保护管道，防止因管道损坏造成易燃可燃液体、气体以及毒害物质泄漏；

(六)在破拆建(构)筑物和设施过程中，应当划出安全警戒区，设置安全警戒哨，并采取必要的保护措施。

第七十七条 火场供水应当按照下列基本要求，正确使用水源，确保重点、兼顾一般、力争快速不间断：

(一)就近占据水源，集中主要的供水装备保证火场主攻阵地特别是内攻救人灭火力量的供水；

(二)使用市政消火栓供水时，应当根据给水管网的形状、直径和压力确定消火栓的使用数量；当火场供水压力不足时，应当通知供水部门增大水压；(三)根据消防车泵的技术性能和水源与火场的距离，合理选择直接供水、接力供水或者运水供水的方式，并尽量使用大口径水带铺设供水干线；寒冷地区冬季灭火供水时，应当防止供水线路结冰冻结；

(四)在市政消火栓不能满足火场供水时，应当充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源设施供水；

(五)当多层、高层建筑物或者地下工程、生产装置发生火灾时，应当尽量使用固定消防给水系统供水，同时利用移动装备供水。第七十八条 火灾扑救中，应当按照下列基本要求，科学确定和使用灭火剂，尽量减少水渍损失和环境污染：

(一)根据扑救火灾的需要和灭火进程以及燃烧物状况，正确选定灭火剂、喷射器具以及供给强度；在确保消防员安全的情况下，尽量接近火点喷射；(二)在有珍贵文物、贵重仪器、图书、档案资料等场所发生火灾时，严禁盲目射水；忌水物质储存场所发生火灾时，严禁射水灭火；

(三)对因灭火用水过多可能造成建筑物、堆垛倒塌，船体倾覆和水渍等危害的，应当及时进行防排水作业，或者采取其他补救措施；

篇6：公安消防队执勤条令

【颁布单位】 公安部

【颁布日期】 19800410

【实施日期】 19800410

【章名】 第一章 总 则

第一条 公安消防队是一支军事化的同火灾作斗争的队伍，必须昼夜 执勤，做好灭火战斗准备，保证迅速出动，有效地扑救火灾，保卫社会主 义现代化建设和人民生命财产的安全。

第二条 公安消防队的执勤人员和消防车、艇、器材装备，应当根据 责任区的人口密度、建筑条件、交通道路、消防火源、重点单位等情况和 灭火任务的需要，予以配备。

第三条 公安消防队全体执勤人员，要搞好业务教育训练，进行调查 研究，掌握责任区的水源、道路、建筑特点，熟悉重点单位的灭火作战计 划，维护保养器材装备，不断加强执勤备战工作。

第四条 公安消防队在执勤中，要做好政治思想工作，严格管理教育，加强组织纪律性，坚决执行上级的命令、指示和规章制度，保证执勤备 战任务的完成。

第五条 公安消防队的执勤人员和车、艇，不得用于非消防方面。擅 自动用的，要追究责任；影响火灾扑救，造成严重后果的，必须严肃处理。

【章名】 第二章 公安消防中队执勤力量的组成

第六条 城市和县镇公安消防中队，至少要配备二辆执勤消防车和最 低数量的器材工具（见附件一）。特种消防车、手抬机动泵以及备用水带 等器材，可根据实际需要配备。

第七条 公安消防中队的执勤人员，由执勤队长、战斗班和两名通讯 员组成。执勤队长，由正、副队长和正、副指导员轮流担任。战斗班执勤 人员：水罐车和泡沫车各八名，即班长、驾驶员和六名战斗员；轻便消防 车五名，即班长、驾驶员和三名战斗员。特种消防车和消防艇的执勤人员，根据需要配备。

第八条 战斗员的分工代号，由班长根据战斗员的技术水平、实战经 验和身体条件确定。

第九条 指挥员和通讯员应当配备全套战斗服、手电筒；班长和各号 员配备全套战斗服和安全勾、安全绳、手斧、手套；班长配备手电筒；驾 驶员配备战斗靴、手电筒。

第十条 执勤人员对消防车、艇上的器材工具，要明确分工，负责检 查保管。水罐车、泡沫车的执勤人员，分工保管的器材如下：

（一）班长：分水器、安全绳、氧气呼吸器、防火隔热服；

（二）驾驶员：吸水管及其扳手、滤水器、异径接口、帆布水桶；

（三）一、二号员：水枪、水带、水带挂勾、泡沫枪（勾管）；

（四）三、四号员：梯子、水带、水带夹、护桥、断电工具；

（五）五、六号员：梯子、水带、破拆工具、消火栓扳手、急救药箱。

第十一条 消防中队电话室、了望台，应该根据需要配备执勤人员和 器材设备，保证昼夜执勤。

【章名】 第三章 公安消防中队的执勤任务

第十二条 公安消防中队的执勤任务主要是：做好灭火战斗准备，闻 警立即出动，扑救责任区的火灾，或按照上级的命令，扑救其它地区的火 灾。

第十三条 公安消防中队在执勤时，遇有下列情况，必须立即出动：

（一）当责任区发生火灾或爆炸，接到报警时；

（二）当责任区以外发生火灾或爆炸，接到上级命令时；

（三）当上级检查执勤情况，听到出动信号时；

（四）当发生其它重大灾害事故，接到上级命令时。

第十四条 公安消防中队执勤人员，听到出动信号后，必须迅速着装 登车；执勤队长检查登车情况，宣布出车命令。消防车驶离车库时间，不 得超过一分钟。

第十五条 公安消防中队出动时，要留下一名干部，集中非执勤人员，准备再次出动。

【章名】 第四章 公安消防中队执勤人员的职责

第十六条 执勤队长的职责：

（一）组织好执勤力量，检查全体人员的执勤情况和车辆器材装备的 维护保养情况，保证时刻处于战备状态；

（二）掌握责任区的情况，熟悉灭火作战计划，领导执勤人员的学习、训练和各项执勤备战工作；

（三）指挥执勤力量出动，乘指挥车或首车到现场；

（四）执勤时发生的重要问题，及时向上级报告；

（五）认真填写《执勤记录》（见附件三）。

第十七条 班长的职责：

（一）带领全班进行学习和训练，熟悉责任区的有关情况和重点单位 的灭火作战计划，做好灭火战斗准备；

（二）确定战斗员的分工代号；

（三）检查全班人员的执勤情况，保证车辆、器材和个人装备完整好 用；

（四）执勤时发生的问题，及时报告执勤队长；

（五）听到出动信号时，带领全班迅速登车，待命出动。

第十八条 战斗员的职责：

（一）积极参加学习和训练，做好各项执勤备战工作；

（二）明确自己的分工和任务；

（三）保持个人装备和分工保养的器材工具完整好用；

（四）听到出动信号时，迅速着装，按规定位置登车。

第十九条 驾驶员的职责：

（一）维护保养好消防车和泵浦，保证油、水、电、气充足，车辆完 整好用；

（二）熟悉责任区交通道路、消防水源和重点单位的有关情况；

（三）听到出动信号时，迅速发动消防车，做好出动准备；

（四）遵守交通规则，保证行车安全；

（五）出车回队后，及时对消防车进行检查保养，发现故障，迅速排 除，恢复备用状态。

第二十条 通讯员的职责：

（一）迅速、准确接受报警，发出出动信号，填写《出车证》（见附 件二）；

（二）将出车证送交执勤队长，报告火灾地点，并乘指挥车或首车出 动；

（三）熟悉调集暗号和有关部门的电话号码，掌握责任区重点单位的 有关情况；

（四）维护保养通讯设备，发生故障要及时修复，保证通讯畅通。

【章名】 第五章 公安消防中队的执勤制度

第二十一条 公安消防中队必须严格执行各项制度，建立正规的执勤 秩序，保证执勤任务的顺利完成。

第二十二条 公安消防中队在每天上午上操上课前进行调班。各班清 点保养车辆器材后，全体人员列队集合；执勤队长进行交接班；接班执勤 队长调整落实执勤人员、车辆，安排执勤工作。

第二十三条 公安消防中队在星期日和节日要坚持执勤，不安排学习和训练；离队休息的人员，不得超过四分之一。减少执勤车辆时，必须报 告上级批准。

第二十四条 执勤人员必须坚守岗位，不得擅离职守。如有特殊事情 需要离队时，必须按规定请假，经批准后方可离队，并按时回队销假。

第二十五条 公安消防中队必须设置门卫，担任警戒，接待报警的群 众，保持车库门前道路畅通。

第二十六条 消防车库内不准住人和存放危险物品，禁止无关人员进 入；使用保温炉时，要保证安全。

第二十七条 电话室禁止无关人员进入，不准他人擅自动用通讯、信 号设备。

第二十八条 执勤人员在驻地训练时，尽量不要使用执勤器材，以保 证及时出动；外出训练时，必须报告上级批准，并保持通讯联络。

第二十九条 公安消防中队必须经常保持室内外整洁卫生，保障执勤 人员身体健康。

第三十条 执勤人员的学习、训练，熟悉责任区和重点单位的有关情 况，制订灭火作战计划和实地演练，检查和维护消防水源等项工作，必须 按照上级部署，有计划地进行。

【章名】 第六章 公安消防大队、支队、总队执勤人员的组成、任 务和职责

第三十一条 城市公安消防大队、支队、总队的执勤人员，由正、副 大（支、总）队长、政委（教导员），战训科（股）长、参谋、调度员、通讯员和指挥车驾驶员等组成，轮流担任执勤任务。

第三十二条 城市大（支、总）队执勤人员，必须昼夜执勤，当重点 单位发生火灾和两个以上中队出动时，立即前往火场，指挥火灾扑救工作。

大（支、总）队执勤人员出动后，留队干部要组织其他人员执勤，准 备再次出动。

第三十三条 大（支、总）队执勤指挥员，负责领导各中队的执勤工 作，检查执勤情况，发现问题，及时处理。

第三十四条 参谋人员，负责协助大（支、总）队指挥员掌握各中队 的执勤情况，经常进行检查指导，发现问题及时报告，并填写大（支、总）队执勤记录。

第三十五条 调度员，必须熟悉通讯暗号，检验通讯设备，保证联络 畅通；接受报警后，掌握火灾情况，迅速调动执勤力量；做好调度室工作 记录。

第三十六条 通讯员，必须随时接受报警，每日公布气象情况，负责 维护保养有线、无线通讯设备，做好通讯联络工作。