代发涉农资金协议书（共10篇）
篇1：代发涉农资金协议书
代发涉农资金协议书
甲方：
乙方：经甲乙双方平等友好协商，甲方自愿选择乙方为其代发涉农资金，乙方愿意为甲方提供优质高效的服务，双方本着友好合作，特订立本协议书，共同遵守。
一、甲方的责任
1、甲方应按人民银行的规定在乙方开立涉农代发资金专户账号： 由甲方将账户资金转入到乙方指定的临时存款账户账户名称和账号：。
2、甲方应将要发的涉农资金（节假日顺延）从单位存款账户划转到代发粮补专户，同时提供代发涉农资金数据作附件（甲方须按照乙方的规定格式提供代发涉农资金电子数据盘，内容包括账号、金额等）。
3、对提供的代发涉农资金明细表和转账金额，甲方负责农户姓名与身份证姓名一致，提供的账号与个人结算户账号一致，转账金额与涉农资金表实发金额相符。以后如有人数发生增减变动，甲方应将变动情况及时通知乙方。否则，乙方不承担由此引发的责任事故。
4、为了保证代发涉农资金的的连续性，除死亡，存折被盗、丢失等原因，甲方应要求代发粮部结算账户不得结清。
5、由于甲方原因造成不能准时发放，甲方应主动做好对本单位的解释工作。
6、乙方每次代发成功后，将打印出来的清单返还给甲方，由甲方盖章确认后返回。
二、乙方的责任
1、乙方收到甲方转来的涉农款项后，依据其提供的准确无误的“涉农资金补助表”在五日内将代发资金准确转入到甲方农户各自所属账户，乙方不为甲方垫付款项。
2、由于代发涉农资金涉及到乡镇支行，为了便于结算方便，乙方在各支行开设临时存款账户，仅做涉农资金代发过渡使用，由乙方代为发放涉农资金。
3、乙方有义务向甲方农户提供储蓄业务咨询、宣传等服务。
4、甲方涉农补助总额与转账金额或姓名、账号与实际不符等情况时，乙方应于三日内通知甲方，但不承担由此产生的后果。
5、乙方负责按时根据甲方提供的数据资料办理粮补转存，如果乙方录入数据处理时发生操作失误，造成的后果由乙方承担。
6、若因甲方原因没有在规定时间将款项划转乙方或未提供代发涉农资金数据造成粮补资金不能按协议时间发放，乙方应在储蓄柜面上配合单位向农户做好解释工作，但不承担由此产生的后果。
7、如甲方代发农户人数突然发生较大幅度的变化时，应在事前通知乙方，乙方负责在五日内做好调整涉农储蓄账户的准备。
三、资费标准
乙方免费为甲方提供代发涉农资金业务
四、在代发涉农资金业务过程中，如果遇到特殊问题，甲乙双方共同协商解决。
五、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效，本协议书一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方： 乙方：
法人代表人（签字）： 负责人（签字）：
单位（公章）： 单位（公章）：
年 月 日
篇2：代发涉农资金协议书
及建议
对农民实行直接补贴，是党中央、国务院在新形势下为了调动农民的生产积极*、稳定发展农业生产、巩固农业基础地位而实施的一项重要的惠农政策。作为农村金融的主力军和“农民自已的银行”，农村信用社在全国许多地区承担了代理发放财政涉农补助资金的重任，并且克服困难较好地保证了各项财政涉农补助资金及时发放到农民手中。但是，农村信用社在代发财政涉农补助资金的过程中面临着代理成本过高、正常业务受到冲击等一系列问题，而且这些问题已对农村信用社自身发展产生了不利影响，亟待各方关注并加以解决。
一、农信社代发涉农补助资金面临的主要问题
1、代理成本过高，农信社不堪重负。目前，财政涉农补助资金主要采取“一折通”方式发放，农村信用社代理网点需替每个补贴对象开立活期储蓄存折，由于涉及面广、户数众多，故而发放成本高，但是财政部门不向农村信用社支付任何费用，代理成本全由农村信用社自己“埋单”。以湖北省崇阳县为例，该县涉农补助资金涉及12万多户，县信用联社在XX年为代理发放资金按要求订做了14万本涉农补 助专用存折，为此支付印刷费7万元，而XX年因全省农村信用社统一上综合业务系统原有存折必须换发一本通存折，该信用联社为代发资金又耗费12万元，对历史包袱重、经营效益并不好的农村信用社来说19万元的费用开支无疑是“雪上加霜”。
2、正常营业受到冲击，业务发展受阻。发放涉农资金一般时间紧、任务重，农村信用社为保证按政治任务要求及时足额发放，不得不集中人力突击将资金分散转入各农户存折。由于基层信用社人员有限，而每个代理网点代发户数都在5、6千户以上，部分网点甚至达到2、3万户，从而使信用社在代发期间无暇顾及其他业务。同时，在兑付涉农资金时由于户数多，而大多数农户储蓄观念淡薄，资金一到账就进行“挤兑”，从而使信用社柜面资源占用严重，一些正常的存款业务无法办理，部分信用社甚至出现因代发涉农资金而挤走“黄金”客户的事情。
3、发放手续烦琐，经办人员工作压力大。首先，农户涉农资金开户时需要农户姓名、地址、身份证号码等客户信息，但部分财政所工作人员怕麻烦，随意编造农户身份证号码、地址，不实地核对农户身份证信息。农村信用社经办人员在办理资金兑付或存折挂失手续时，因农户身份证号码或姓名与财政部门提供的不一致无法正常办理业务，从而给农户和农村信用社经办人员带来不必要的麻烦。其次，在对已 开立涉农资金专户的农户转账时，因财政部门提供信息不全面，而农村信用社必须保证转账账号的户名、金额与财政部门应发对象一致，为保证资金安全，每次转账时农村信用社经办人员不得不反复核对，尤其是对同村组又同姓名的农户核对则工作量更大，从而增加了农村信用社经办人员的工作压力。
二、对农信社代发涉农补助资金的几点建议
1、财政部门应承担农信社代发涉农资金的相关费用，为农信社减负。农信社是独立核算、自负盈亏的金融企业，如果抛开效益一味讲服务、讲奉献，必然导致农信社经营亏损，久而久之，终将危及其自身生存，国家有关部门不能把本应由政府和政策*金融机构承担的社会职能强加在农信社身上。同时，农信社替财政部门代发涉农资金，也是在替财政部门减轻工作压力。因此，本着互惠互利的原则，按《商业银行服务价格管理暂行办法》 “谁委托、谁付费” 的规定，财政部门完全应该承担涉农资金发放费用。
2、财政部门与农信社应互相支持，减少中间环节，提高涉农资金发放效率。首先，财政部门应按存款实名制要求收集农户信息，确保农户信息资料的真实*、完整*，便于农信社经办人员按规操作，从而减少发放涉农资金过程中不必要的纠纷和麻烦。其次，财政部门工作人员应为农信社代发涉农资金提供便利的服务，提供涉农资金数据时应按农信社 业务系统要求提供电子数据便于农信社及时转账，减轻农信社经办人员的工作量。同时，农信社要按财政部门要求及时作好涉农资金转账和兑付工作。
篇3：代发涉农资金协议书
与此相适应, 甘肃省农业审计工作应紧紧围绕省委省政府的中心工作, 按照“三个有利于”的标准, 充分发挥审计是国家经济社会免役系统的功能, 针对甘肃省农业资金审计的特点和存在的问题, 明确“三农”资金的审计重点, 不断加大对“三农”资金的审计力度, 有力维护了农民切身利益。但从审计情况看, 由于受主客观因素和政策制度等方面的影响, 农业资金的管理使用还存在一些突出问题, 需要我们认真进行思考。
一、“三农”资金的特点
一是资金规模大。2010年全国对农业的投入为8579.7亿元。当年甘肃省涉及三农的资金投入达到230多亿元。二是点多面广线长。“三农”资金涉及农业、水利、林业、国土、农业产业化以及交通、教育和医疗卫生等方方面面, 而且绝大部分资金的使用为县乡两级和项目单位, 相当一部分涉及到村一级和千家万户。三是大部分涉及民生。涉及“三农”的政策和措施比较多, 具体都涉及到民生问题, 事关农民切身利益, 政府重视, 群众关心, 社会关注。四是问题主要发生在基层。具体是县乡两级, 部分涉及到村一级。
二、当前农业资金管理使用中存在的主要问题
(一) 管理体制存在缺陷, 主管部门职能重叠, 资金分配缺乏科学的统筹规划
一是资金分配渠道多。三农资金的分配, 涉及到农林水、扶贫、发改、财政等多个部门, 政出多门, 统筹协调难, 导致重复建设, 损失浪费现象时有发生。而且在同一部门内部, 涉及三农资金的分配也分别由不同的处室进行。二是同一类型的资金也分别由不同的部门进行分配, 不利于整合资金和项目。例如农业产业化资金, 分别由财政、扶贫、农业和农业综合开发等部门进行分配。对于水利建设资金, 也分别由水利、扶贫、发改委、财政和农业综合开发等多个部门进行分配。三是涉及的资金项目多, 范围广, 规模效益不明显。既有农业基础设施建设, 又有直接涉及农民切身利益的各种补助和扶贫项目;既有几十亿元的大项目, 也有几万元的小项目, 项目繁多分散, 分解了有限的财力, 难以形成资金的规模效益。
(二) 政策制度不完善, 造成资金使用效益不高
一是资金分配办法单一, 存在一刀切的情况。例如, 对粮食直补和农资综合补贴资金的分配全省执行一个分配办法, 而各地在耕地面积、水浇地和旱地等方面千差万别, 统一的分配办法不能完全适应各地不同的实际情况。二是制度办法缺乏刚性。例如对库区移民补助资金的分配, 既可以将补助资金分配到个人, 又可以将资金集中用于项目建设, 而大多数移民只顾眼前利益, 要求将资金发放到个人, 忽视对基础实施的建设。三是资金分配分散, 难以起到聚合作用。如甘肃省粮食直补和农资综合补贴亩均只有40元左右。而且在资金的分配上, 基本上按照耕地面积进行分配, 不能充分体现粮食种植情况, 种粮补贴实际成了耕地补贴, 农民虽然得到了实惠, 但与国家实施这一政策的初衷不尽相符, 不利于发挥粮食直补资金的基本功效和使用效益, 难以达到调动农民种粮积极性的目的。四是相关法律法规不完善。现行退耕还林政策规定, 应将补助资金直接发放到退耕农户, 但目前还没有针对农场等农业企业的补助资金管理使用办法, 企业根据自身发展的实际情况, 自行制定补助资金兑付管理办法, 造成补助资金的发放与现行政策不一致。五是专项资金报账制存在漏洞, 导致虚报、套取专项资金的问题时有发生, 有的还相当严重。现行制度规定, 对扶贫等农业专项资金实行报账制, 这种管理办法对于约束项目使用单位合规使用资金起到了积极作用。但从实际情况看, 在报账制实行过程中, 由于实行国库集中支付、集中核算、多种专项资金实行报账制等因素, 财政部门根本无力、也不可能对资金使用的全过程进行有效监督, 造成资金使用环节监督不严, 报账过程审核不细, 导致项目使用单位通过代开发票等形式虚假报账, 套取项目资金等问题时有发生。
(三) 财政支农资金投入不足
从全省财政支农资金的结构和投入看, 目前中央财政对“三农”的投入仍占主导地位, 地方财政特别是市县财政投入显得心有余而力不足。另外, 中央和省上下达的支农投资项目, 也大部分规定市、县都要配套相应比例的资金, 而相当一部分市、县财政无法承受太多的资金配套要求。因此, 一些地方为了争取项目和资金, 搞空头配套承诺和“钓鱼”项目。一些项目开工后, 由于资金缺口很大, 成了“半拉子”工程。
(四) 政策执行不严格, 导致重复享受政策、虚报套取补助资金等问题不同程度地存在
一是主管部门领导和经办人员责任心不强, 导致虚报面积, 套取补助资金的问题不同程度地存在。一些县区、乡镇和村一级在上报补助面积时, 为了小集体利益乃至个人利益, 有意虚报, 主管部门和相关人员也未能认真审核, 造成套取补助资金问题在部分县区程度不同的存在。二是重复享受国家惠农政策。按照国家规定, 在发放粮食补贴和农资综合补贴时, 应将退耕还林地、建设用地等扣减掉, 但一些市县未严格执行这一政策, 而是按照总耕地面积分配粮食补贴资金, 造成重复享受惠农政策的问题时有发生。三是扩大惠农补助资金发放范围。使本不该享受补助政策的单位和个人得到了补助资金。四是未严格执行“一折统”政策, 违规将退耕还林补助资金打入个人名下进行发放。从2009年开始, 全省对农民的各种补助资金一律实行“一册明、一折统”形式发放, 但从实际这些情况看, 大部分市县和乡镇都认真执行了这一政策, 但部分乡镇未能严格执行“一折统”政策, 仍然实行现金发放或将补助资金打入个人存折名下进行发放, 这既违背政策规定, 又存在资金的安全隐患。
(五) 部分项目重复投资造成损失浪费
一是前期论证不够深入、市场变化等因素, 造成决策失误, 项目一建成就停产, 造成国家资金损失。二是为了争取项目, 人为夸大项目预期效益。三是项目设计不合理, 重复投资, 造成损失浪费。四是配套资金未及时到位, 影响项目尽早发挥效益。
(六) 责任追究制度滞后, 滞留和挤占挪用等违规违纪行为经常发生
挤占挪用专项资金的问题经过审计部门的多年查处, 已经大为减少, 但受经费不足等各种主客观因素的影响, 这一问题依然经常发生, 有的还相当严重, 还未能从机制、制度上得到有效解决。同时, 滞留专项资金、虚假报账、核算不规范、票据不合规等问题程度不同存在。
(七) 部分乡镇财务管理混乱
一是财经法规意识淡薄。会计人员缺乏起码的法规意识, 随意抽换会计凭证和原始单据。二是业务水平低。部分乡镇财务人员不具备上岗条件, 没有会计资格证, 缺乏从事会计业务的基本知识, 加上有关领导财经法规观念不强, 导致一些违规违纪问题经常发生。三是白条列支和公款私存的现象依然比较普遍。
三、关于强化涉农资金管理的对策选择
(一) 强化监管机制
一是要进一步健全完善立项制度。对符合财政支持范围的“三农”项目, 要组织可行性研究和专家评估论证, 严格立项条件, 优化项目组合, 培育项目群体, 按轻重缓急, 分门别类地建立支农项目库, 实行动态管理, 提高财政支农项目的科学性、准确性, 减少项目安排的随意性和主观性。二是要大力推行重点项目资金财政直接支付制度。对投资规模大、建设期限长的重点支农项目, 按隶属级次, 由本级财政部门按工程建设进度, 将资金直接拨至项目承建单位。县级以下的重点项目, 严格实行县级报账。三是要落实项目建设责任制。从项目申报至竣工要专人负责, 并明确责任人的权利和职责。有关主管部门要加强项目建设的全程跟踪检查, 对违纪违规行为, 要严肃追究相关部门、单位和当事人的责任。四是要严格执行财会制度。每个项目都要配备财务核算机构和合格的财会人员, 采取恰当的会计核算方法, 完整、准确、及时地反映工程支出, 确保支农资金的整个使用过程来路清楚、去向明确, 投资形成的资产账务全面、管理严格, 对胡乱花费支农资金的违纪违法行为严肃查处。五是要建立项目绩效评价制度。实行严格的项目绩效评价和责任追究制度, 上级主管部门和县级财政部门要开展经常性的监督检查, 通过开展对支农资金的绩效分析与评价, 强化支农资金管理, 提高财政支农项目建设质量和资金使用效益。
(二) 强化统筹规划力度, 科学整合“三农”资金, 从整体上提高“三农”资金的使用效益
省级有关“三农”资金管理部门应将主要精力放在全省经济发展规划和组织协调方面。一是成立专门机构。针对农业和农村建设项目点多面广、涉及千家万户、投资规模相对较小、监管难度较大等特点, 建议建立省级统筹协调机构, 加强对全省农业农村发展重点的研究, 确定发展重点和投资重点, 协调解决重大问题。强化对“三农”资金的统筹力度, 强化协调督查力度。并对现行的资金分配渠道进行清理, 将同类资金的分配权尽量集中, 减少资金分配渠道, 整合财力办大事。二是要明确投资方向和重点。“三农”资金的使用要充分体现最广大农民的根本利益, 充分体现资金效益的最大化原则。要将支农资金集中用于影响和制约“三农”工作持续快速健康协调发展的最关键、最紧迫的项目上去, 用到经济效益、社会效益、生态效益最大的项目上去, 充分发挥“三农”资金四两拨千斤的作用。在确定“三农”项目时, 应根据省情确定各自然片带和经济发展片带的投资重点和重点项目, 应着眼于能带动地方经济发展、增加农民收入和培植财源的重点项目以及跨区域、地方无力或无法安排的大项目。对一些地方急需又适合当地实际的小项目应下放权力, 由当地根据实际情况进行安排。三是要合理整合资金。对现有财政支农资金进行整合, 不是简单的调整和归并, 可通过打造“项目”或“产业”平台, 按照“三个有利于”的原则和“减少交叉、权责一致、强化协调、增强服务”的要求, 在不调整原有管理体制、不改变资金原有性质的前提下, 有机捆绑、相互衔接、各司其职、项目共建、资源共享、利益均沾。例如, 可将农村基础设施建设作为一个整合载体, 把农业基建投资、农业综合开发、水利建设资金、农村公益设施、农村基础教育、医疗卫生和文化等方面的资金, 按照统一的规划投入到重点区域, 统筹安排使用, 切实改变目前支农投资多头管理的局面, 不断提高资金的规模效益。
(三) 建立稳定的支农资金增长机制
足额的资金投入是推动“三农”工作又好又快发展的重要保证。各级政府要进一步调整和优化财政支出结构, 将财政资金的分配更多地向“三农”倾斜, 提高支农资金的比重, 扩大公共财政覆盖农村的范围。对一些重大的农业项目和基础设施项目, 应建立以各级财政投入为主体的支农投入保障机制;要注重调动农民投资的积极性, 对种植业、养殖业、加工业等一些农业产业化项目, 要通过灵活运用贴息、担保、优惠政策等方式, 引导农民积极投入;要积极开辟新的资金来源渠道, 重视发挥财政支农资金的引导功能, 吸引信贷资金、外资、工商资本投入“三农”, 进一步拓宽“三农”投资渠道。
(四) 进一步强化制度建设
一是从制度上给市县充分自主权。在不违背上级基本制度原则的基础上, 给县区充分的自主权, 由县区结合当地实际制定具体的资金分配办法。二是对一些补助资金的使用从政策上进行整合。对人均耕地偏少的地区, 将粮食直补和农资综合补贴等资金从政策制度上予以整合, 集中财力搞好当地的基础设施建设, 从根本上解决农业增效, 农民增收的问题。三是规范历史遗留问题。将扩大范围发放退耕还林补助资金的面积, 从政策上进行规范和明确。四是补充完善相关制度。应针对农业和农垦企业制定专门的补助办法, 使退耕还林等农业项目资金的管理使用做到有章可循, 依法保障农民的切身利益。
参考文献
[1]刘家义.在全国审计工作会议上作重要讲话 (C) .2011-1-18.
篇4：涉农资金整合县级样本
柞水县，这个隶属于陕西省商洛市的农业小县，却在涉农资金整合上做了一篇大文章。作为陕西省集中连片贫困区，“九山半水半分田”，人均耕地不足八分。2011年地方财政收入仅为1.49亿元。然而，就是这样一个“穷”县，通过资金整合，2007年到2011年，人均纯收入由1620元提升至5358元，增长了2.3倍。建成了汇生源等6大农业示范园，七坪等三大流域万亩标准核桃园。建设了小山岭罗庄等10个新农村，完成20个扶贫开发村。使农村面貌发生了很大改变，多次获得财政部、陕西省和商洛市的表彰，2007还被财政部确定列为国家级财政支农资金整合自主县。
它的实施经验是什么？给我们带来了哪些启示？
有权有位才能有为
为了推进支农资金整合工作，柞水县从上到下成立了三级管理链条。在县级层面上成立了由县长任组长，副书记、副县长（主管农业）任副组长，发改、财政、农业、林业、水利、扶贫、审计、监察等局局长任成员的涉农资金整合领导小组，统一领导全县的涉农资金整合工作；在财政局成立由财政局长担任主任的财政支农资金整合办公室，负责资金整合的日常工作；在整合项目区成立有乡镇长任组长的财政支农资金领导小组，主要负责与农民的协调工作。
其中，财政部门以资金管理为主、涉农部门以项目管理为主、审计监察部门以监督检查为主，这样就形成了从上到下，从项目到监察的立体化管理网络，为整合工作开展提供强有力的组织保障。
在柞水涉农资金整合过程中中，“柞水支农资金整合办公室”发挥着重要的作用。
“与其他县松散的、临时的组织不同，我县的支农资金整合办公室是固定的常设机构，有级别、有编制、有拨款。它的主要职能是编制整合资金年度计划和制定实施方案，审核论证申报项目，对整合项目进行管理、对项目监督检查和绩效评价等。”柞水县财政局农财股股长、支农资金整合办公室副主任陈敬宝介绍道。
为什么设立这个固定的机构？陈敬宝说，“有权有位才能有为，才能更好地开展和承接资金整合工作。”
谁的事归谁管
建立了涉农资金的常设管理机构，接下来要面临的最大难题就是协调好各部门之间的利益。
众所周知，资金整合工作最大的难点不是资金量的多少，而是部门之间利益的协调问题。这个问题解决不好，资金整合工作很难顺利开展。因为整合是在整合其他部门的利益，是动其他部门的“奶酪”。
陈敬宝介绍说，在整合之初就确定两条基本原则：一是坚持部门利益不变，二是坚持项目管理主体不变。在这两个原则下，各涉农部门争取的项目资金是暂时存放在整合专户中，财政部门只有管理权没有使用权，使用权还在部门手中，没有损害部门利益，这就是谁的钱归谁用。同时，项目的招投标、监理、日常管理、后期维护的权限还在部门手中，这就是谁的事归谁管。根本不存在所谓的财政“夺权”问题。
“部门涉农资金和项目按规划投入到整合区域中，取得的效果比单独做项目强得多，而且容易出成绩，促使这些部门向上争取项目资金的积极性和工作热情都提高了，办事效率自然上升。”陈敬宝说。
创新整合方式
如何调节支农资金的供给总量，发挥资金的最大效益？
陈敬宝介绍，柞水县主要在三方面进行突破创新。一在整合领域上拓展。原先是财政部门的农业专项资金和涉农部门的简单捆绑，发展到现在的以上级资金为基础，地方配套资金为辅助，引导金融信贷，结合企业资金，撬动社会资金的新方式。扩大了三农资金投入总量，做大了支农资金的蛋糕。2011年，全县整合资金总量为29718万元，其中财政切块资金仅仅1400万元（包括中省奖励资金500万元，市奖励资金100万元，县配套800万元），整合其他单位项目资金11584万元，自筹资金16734万元（包括企业投入7910万元，银行贷款7200万元，群众自筹1624万元）。整合比高达1：20，在全国极为少见。
二是整合方法上把关。坚持“三整三不整”原则，对于救灾救济资金、民政优抚资金、农民直接补贴资金不整合，除此之外的产业类项目资金、基础设施类项目资金、培训类资金一律纳入整合范畴。
三是整合模式上延伸。从按内容延伸到按产业区域板块整合。最初的整合只是简单的合并同类项，后期根据全县经济发展要求开始向产业整合；根据自然条件开始区域整合；根据社会主义新农村建设开始向板块整合。带动“三农”的全方位发展与进步。
四是整合规划上统筹。县级每年编制年度规划，制定实施方案，向社会公示，吸收社会意见。聘请有资质机构进行论证，组织专家评审。提请乡镇人民代表大会表决。这样能兼顾各方面的利益，增强了规划的科学性。
制度硬约束
用制度管人，用机制干事，是柞水资金整合一直遵循的不二法则。柞水将资金整合的主要方法进行归纳和整理，用制度方式固定下来，并编辑成册，发放到各涉农单位，作为其工作指南。柞水资金整合规范共有13个办法，涉及项目管理、资金管理、监督检查、绩效考评、项目组管理、资金报账管理和实施细则、工作考核、议事决策规则、资料管理、办公室职责（整合）、项目验收等，可以说基本涵盖了资金整合工作所有方面。
柞水县支农资金整合办公室工作人员高涛说，这种管理方式一方面使具體操作有法可依有章可循。有了约束激励措施后，可以更好激发整个工作的活力和干劲。最主要的作用在于，保证整合工作的规范性、延续性和稳定性。
好的设想要达到预期效果，必须有一套行之有效的激励措施。
陈敬宝介绍说，一是建立整合考核机制。将项目效益、资金效益、带动作用等情况纳入年度考核内容。年终统计出结果在电视上公示，接受群众质疑和监督。二是建立项目绩效评价体系。从项目管理、工程管理、资金投入、经济效益、审计结论等对整合项目进行评价。三是建立干部奖惩机制。县整合办对每个项目派驻项目管理组和财政联络员，这些人员的工作与项目实施情况挂钩，同考核奖罚挂钩。四是设立奖励基金。对完成任务的县政府给予奖励。对完成较好的，县政府安排一定的项目前期费。
问题待解
尽管柞水资金整合工作取得了不俗的成绩，但依然存在诸多问题。对此，陈敬宝并不掩饰。他说，目前主要有几方面的制约因素，一是项目主管单位只注重项目建设，不注重后续管护，致使建成后的项目效益大打折扣。二是基层财政单位只注重资金监管，忽视质量监督，极大地影响了项目效益的发挥。三是地方财力有限，上级奖补资金总量偏小，地方配套资金压力较大，对引导和撬动信贷资金、企业资金和社会资金缺乏足够的吸引力，延缓了三农建设步伐。四是有些项目与“三农”的贴合度太低，没能真实地反映出当地的实际需求，建成后农民受益有限。
记者在采访中发现了一个被忽视的问题，即效益与公平的问题。柞水县农业局副局长刘显珠接受采访时说，上级批项目时要求，只有具备了基本条件，才有获得审批的希望。柞水縣水务局副局长王春生也表示，整合工作只能因地制宜，如果条件不具备，这就限制了一些地区的发展。
那么，如何解决上述问题？柞水县财政局主管农业的副局长周成蛟认为，一是延伸现有项目产业链。他说，“当年之所以要整合资金主要是为了改变‘便撒胡椒面’的现象，集中财力办大事。现在我们虽然对资金进行了整合，集中投放。但对项目的后续开发，不论是管理还是资金都严重不足，无法保证这个项目长期发挥经济和社会效益。只有继续在一个项目上扩大规模，完善设施，才能不断把这个产业向纵深方向发展。如果一个项目没完善就改做其他项目，势必形成第二次‘撒胡椒面’现象。”
二是继续做大资金整合这块“蛋糕”。各单位要加大向中省争取项目资金的力度。同时，进一步拓展资金来源，将农业综合开发项目资金纳入整合范畴，增加整合资金总量。
三是完善资金拨付管理。使资金拨付与项目进度挂钩，变为资金拨付与项目进度、项目管理、工程质量同时挂钩。以资金手段来约束项目管理和工程质量，改事后监管为事中监管。
四是提升验收水平。增加项目验收组中专家和专业技术人员的比重，提升绩效评价的水平，使评价结果真实地反映出资金整合的经济和社会效益。
五是坚持效益优先的同时兼顾公平。政府要通盘考虑，根据不同地域发展不同的产业。以此来促进地区之间的平衡。
六是转变工作作风强化调查研究。工作人员要深入群众，倾听民声，开展调研，切实了解广大农民的需求。
篇5：代发工资协议书
甲方:淮南通商农村商业银行股份有限公司
乙方:
甲乙双方本着安全方便、互惠互利的原则，就乙方委托甲方代发工资事宜达成如下协议，双方共同遵守。
第一条 乙方委托甲方代发工资日期为每月日，每月日前乙方将代发工资名单及金额数据交甲方，并于每月日前将代发工资的资金划转到甲方开设的专用帐户。
第二条 甲方收到乙方代发工资资金和数据后，应及时认真审核乙方数据实发金额与乙方划转的资金总额是否一致，若发现金额不符的情况，甲方应及时与乙方联联系，由乙方进行修改并确保工资金额准确无误。甲方按照乙方修改后的数据编制帐号和户名，并在约定的代发工资日期及时将工资划转入乙方所列工资帐户。
第三条 若出现以下情况之一而造成乙方工资不能及时领用或发放错误的，由乙方承担责任。1、2、3、乙方资金不到位或未知数到位的； 所列工资数据盘未及时送交甲方； 所列工资数据编制有误。
第四条 若因甲方工作失误而造成工资发放有误，由甲方承担责任，并承担因此给乙方所列造成的损失。
第五条 乙方在向本单位发放活期储蓄存折时,要告知其本人存款账户的初始密码,并要逐一提醒所个人修改初始密码.第六条 除代发工资,甲方可为乙方代发其他款项,操作方式同上所述,代理发放的时间由甲乙双方协商确定。
第七条 收费条款
甲方为乙方代发工资按笔计收元/笔，异地（按跨地市）代发每笔按照实际费用结算。代发手续费按月核算，每季支付一次。
第八条 本协议未尽事宜由甲、乙双方协商解决。
第九条 本协议自双方负责人或授权代理人签字并加盖公章之日起生效，合同有效期为年。合同到期后，任何一方未提出书面异的，视同同意协议延长1年，延期次数不限。
第十条 本协议一式四份，甲、乙双方各执二份。
第十一条 因履行本协议而产生的纠纷由甲乙双方协商解决，协商不成的，任何一方均有权向乙方所在地仲裁。不涉及争议部分，甲乙双方仍需继续履行。
甲方：乙 方：（公章）
负责人或授权代理人：负责人或授权代理人：
联系地址：联系地址：
联系人：联系人：
篇6：代发工资协议书
甲方：
乙方：
为更好地服务于人力资源供需双方，构建和谐用工平台，保护用人单位和求职者的合法权益及员工的劳动保障，按照互惠互利、平等协商的原则，甲乙双方经友好协商一致，双方达成如下协议：
一、甲方与乙方建立劳务代理关系，由乙方根据双方约定向甲方提供代发工资事宜，甲方据此向乙方支付相应的费用。
二、双方合作期限自________年____月____日至________年____月____日，合同到期后如双方有意可续签。
三、乙方服务内容：
1、乙方为甲方招聘员工(以下简称丙方)统一管理工资档案;丙方的工资由乙方代甲方发放，工资标准以甲方相关的规定为准。
2、协助甲方进行丙方的管理，根据甲方需要对丙方进行遵纪守法、厂规厂纪、素质提高及岗位技能方面的各项培训。
四、费用承担及支付方式
1、甲方每月向乙方支付劳务费，具体标准为每人每月__元或按工资总额的_。以上费用包含税和甲方向乙方支付的管理费。甲方除以上费用外，不再承担任何其他费用。
2、按照本协议确定的劳务费标准，甲方应于每月___日将上月费用支付给乙方，乙方于___日向甲方送达劳务费税务发票。
3、甲方每月____日前向乙方送达上月丙方的工资清单,并代乙方向丙方支付上月工资，乙方于每月___日前送达工资税务发票。
4、甲乙双方承诺不任意克扣丙方的工资，如实按期发放丙方的工资;如丙方出现工作失误，违规等按公司规定要求予以处罚的除外。
五、其他约定事项
1、丙方在代理期间发生工伤的由甲方负责处理，丙方工伤期间的工资由乙方按照国家有关规定通过甲方足额发放。
2、乙方收取的劳务费包含因劳务代理而产生的各项税费和收益。根据国家和本地有关规定，上述费用如有调整或在上述范围之外如有增减，本协议所规定的各项费用经过双方协商应可以调整。
3、双方应提供具有合法经营许可权的证明文件复印件，作为本协议的附件，并保证其有关证件在协议期间一直有效。
六、违约责任
1、甲、乙双方中的任何一方违约，守约方须及时通知并要求违约方纠正，违约方未纠正的，守约方可以根据实际损失要求违约方赔偿。
2、因履行本协议而产生的争议，甲乙双方应友好协商。如不能达成一致，任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。
七、本协议经甲乙双方协商一致，可以解除协议，但应提前30日以书面形式通知对方。
八、本协议未尽事宜，甲乙双方可以协商解决。凡与国家或本地有关规定不一致的，按有关规定执行。
篇7：银行代发工资协议书
为了方便职工储蓄、简化企事业单位发放工资手续，经甲方与乙方协商，乙方委托甲方代发其单位职工工资。为了明确双方职责，保证该项工作的顺利进行，双方协议如下：
第一条：乙方负责为本单位参加代发工资的员工开立个人银行结算账户，组织员工认真填写《开立个人银行结算账户申请表》（以下简称《申请表》），此表由甲方提供；并在甲方指定的营业网点开立个人银行账户（代办时乙方应提供员工身份证复印件和填明员工姓名、身份证号的明细表格，并在表格上加盖单位公章，员工身份证复印证件的真实性由乙方验证，如若由此引起的问题，由乙方承担一切责任）。乙方应在收到甲方开立的活期储蓄存折/储蓄卡（银行结算账户）后三日内发放到职工本人手中，并告知单位职工及时修改存折/储蓄卡取款密码及查询密码，如因存折遗失、密码泄露等引起的纠纷，由乙方承担责任。
第二条：乙方应按照甲方提供的磁盘格式的要求，制作代发工资数据软盘（软盘由乙方自行提供）。第三条：乙方应在代发工资日前3个工作日（不含代发工作日）内到甲方办理代发工资手续，然后将转账支票、代发工资数据软盘和“代发工资清单”一并送交甲方。如乙方所提供的软盘与“代发工资清单”不一致及未交手续费等原因而引起的差错事故或造成代发工资延误，均由乙方负责，甲方不承担责任。
第四条：每月日为乙方代发工资日，因乙方原因造成甲方未能按时发放工资，乙方应向单位职工说明并通知甲方，由此而产生的责任由乙方负责；如因甲方设备或通讯故障及其他原因造成账务差错时，甲方有权单方面进行账务更正。
第五条：甲方将乙方提供的代发工资数据入账后，即打印代发工资明细清单，乙方可在代发工资日后到甲方指定的网点进行核对。
第六条：乙方在向甲方提供磁盘数据前应认真进行核对，甲方业务系统只对乙方提供的磁盘数据中的客户账号进行识别，如因乙方磁盘数据错误造成账号串号，责任由乙方负责，但甲方有义务协助乙方进行查找。
第七条：如因乙方提供的代发工资磁盘中的账户有误所产生未入账账户，甲方应打印“代发工资未入账清单”一式两份，一份由甲方送乙方处理，一份由甲方留存备查。
第八条：根据《************服务价格管理办法》的规定，对批量代发工资的收费按照每笔元收取，对手工代发工资按每笔元。每月代发工资后3日内，经甲乙双方对代发工资笔数核实后，由甲方使用“特种转账”传票从乙方账户主动扣划。如乙方账户存款不足，乙方应在每月代发工资后3日内向甲方补足代发工资费用。第九条：乙方职工在*************银行开立的活期存折或储蓄卡，作为代发工资指定账户的，该账户不得擅自撤销和变更。
（一）若遇乙方员工代发工资的存折或卡遗失，可凭本人身份证明，向其开户的营业机构书面申请挂失；
（二）若遇乙方职工更换了代发工资账户，乙方必须在代发工资前向甲方提供该职工更换后的代发工资帐号，否则引起的一切后果由乙方承担。第十条：甲方为乙方代发工资编列的代号为：
第十一条：本协议未尽事宜，经双方协商一致修改补充。
第十二条：本协议有效期一年，从年月日至年月日；本协议到期后，可由乙方提出申请，甲方同意后，重新签订新的协议。
篇8：**代发论文服务协议书
甲方：
乙方：_______________________
乙方自愿、全权委托甲方撰写并发表省级(国家级、核心)期刊级______学术论文一篇，现双方协商达成以下协议：
一、乙方应提供委托所**代发论文的用途、发表刊物、字数、时间等要求，在乙方能力所及的情况下，有义务给甲方提供本专业论文所要用到的数据，以使论文符合乙方的需要。
论文题目要求:
论文用途:
论文字数：
发表刊物要求:
发表时间要求:年月日前发表(以期刊出版日期为准)
二、乙方应向甲方支付以下费用：论文撰稿费________元，论文发表版面费:__________ _元。
三、乙方在签署本合同后，应先向甲方支付50%的论文撰稿费为定金，并按照双方约定的付款方式进行付款。甲方在收取乙方定金后应立即按照协议要求开始论文撰写。
四、甲方完成论文的撰写工作后，发送论文全文给乙方，乙方认可后，应立即付清另外50%的论文撰稿费。如果乙方觉得尚需要修改，甲方应根据乙方的意见进行修改，直达到协议要求为止。1
五、甲方收取全部的论文撰稿费用后，应立即向所欲发表的杂志社投稿，如果编辑提出修改要求，甲方有义务替乙方继续修改论文，直到达到学术期刊发表要求。
六、杂志社审核通过后通知作者查稿或杂志社出录用通知后，乙方确认后应立即向甲方支付论文发表版面费。甲方在收取版面费后，向乙方寄送样刊。
七、若乙方支付了全部论文撰写费用、学术刊物规定的版面费，因为甲方的延误造成论文无法发表，则由甲方承担全部责任，甲方应向乙方退还全部费用。
八、甲方保证所发表的期刊符合乙方要求，同时论文版权归乙方所有，并且有义务对乙方的个人信息保密。
九、以上协议一式两份，甲乙双方应履行各自职责并承担相应的法律责任。本协议签订后，任何一方违约造成本协议不能履行或不能完全履行或双方发生争议时，由双方协商解决并由违约方承担违约责任，协商不成的可向人民法院起诉。
甲方：乙方：
QQ：QQ：
联系电话：联系电话：
Email:Email:
篇9：邮储银行代发业务委托协议书
中国邮政储蓄银行代发业务委托协议书 附1 协议编号：
中国邮政储蓄银行代发业务委托协议书
甲方： 地址： 乙方： 地址：
为减轻甲方的财务负担，甲乙双方经友好协商，就甲方委托乙方代发 事宜（根据代发资金属性具体填写）达成如下协议：
一、甲方应向乙方出示单位营业执照或机构信用代码证等能够证明甲方合法身份的证书文件、单位负责人以及授权经办人的有效实名证件，乙方留存上述证件的复印件，甲方应在乙方留存复印件上留有签批认可的证明。
二、甲方需在发放资金前___个工作日将编好的发放花名册或汇总授权资料一份（加盖单位公章）和相应的数据文件送交乙方，同时以转账方式将代发款项转入乙方指定的托收账户。甲方提供的花名册至少应包括以下信息：职工编号、姓名、账号、有效证件类型、有效证件号码、金额。
代发资金托收账户名称： 账 号：
开 户 行：
开 户 行 行 号：
三、乙方收到甲方发放款项和花名册以及相应的数据文件后，应及时认真审核甲方数据文件实发总额、授权资料或花名册汇总金额和甲方划转的实际到账金额是否一致。若发现金额不符的情况，乙方应及时与甲方经办人员联系，由甲方进行修改并确保发放数据和金额准确无误。乙方按照甲方修改核实后的金额编制发放文件，并在约定的代发日期及时将款项划转入甲方指定的个人账户。
四、甲方需通过经人民银行核实的存款账户代发款项，并保证账户内有足够的存款支付所发放的资金。甲方存款账户户名：
账 号：
开 户 行：
开 户 行 行 号：
甲方的存款账户开立在他行的，应提前三个工作日开具转账支票向乙方指定的托收账户划转代发资金，转账业务费用由甲方承担。
五、乙方在代发时以甲方员工或其他相关人员的存折账号（或卡号）、户名、有效证件信息和金额为准。对于因甲方提供的账号错误、账号与户名和有效证件不符等原因造 成上账不成功，乙方不承担责任，但乙方有义务协助甲方查找原因。
对上账不成功的账户信息，甲方根据乙方提供的失败原因进行更正，更正后可重新提交乙方进行代发。
六、若因乙方通讯故障或其他原因造成账务差错时，由乙方负责处理，乙方有权单方面进行账务更正。
七、乙方在完成款项代发后___个工作日内应向甲方提供对账单或代发上账明细清单，甲方应积极配合乙方进行对账，并将对账结果及时回执给乙方。
八、甲方委托乙方代发款项，按照每笔___________元收取代发手续费，由乙方指定主办机构与甲方结算手续费。手续费扣划方式为：自动扣划，即由乙方主办机构按照系统成功代发金额从甲方_____________账户自动扣划；人工支付，即由乙方主办机构代发完成后通知甲方以现金、转账、支票等方式支付手续费。
九、甲方应对支付款项事由的真实性、合法性负责，有义务按照监管机构的要求在乙方需要时向乙方提供代发款项的合法来源证明。
十、甲方代理员工或其他相关人员开立个人账户时，应保证已征得员工或其他相关人员的同意，并负责向乙方提供员工或其他相关人员有效证件复印件和加盖甲方公章的开户信息清单，包括：姓名、证件类型、证件号码、性 别、发证机关所在地代码、证件有效期、职业、国籍、地址、手机号码等。甲方应确保已对员工或其他相关人员身份真实性进行审核，保证代理的所有员工或其他相关人员均使用真实身份开立账户。因甲方提供的身份证明资料真实性和有效性而引起的任何纠纷或损失，由甲方承担相关责任，乙方不承担任何责任。
乙方需要甲方确认员工或其他相关人员身份或提供员工或其他相关人员补充资料时，甲方应予以配合。
十一、甲方委托乙方为其人员开立（□卡折合一户 □单折户 □单卡户）作为发放结算账户，乙方提供配套的开户凭证。乙方在开立账户完毕后在三个工作日以内将开户成功的存折（卡）、密码及开户成功清单送交甲方，由甲方逐一核对验收，验收完毕后甲方在开户清单上盖章签收。甲方签收后，因密码或存折（卡）保管不当造成的一切损失，由甲方承担相应责任，乙方不承担任何责任。
十二、甲方在发放乙方开立的存折（卡）时，应告知员工或相关人员及时持有效证件和开户凭证在乙方网点办理密码变更手续，修改初始密码，以确保账户资金安全。
十三、甲方员工或其他相关人员在乙方开的活期存折或储蓄卡作为乙方代发指定账户，该账户不得擅自撤销。
十四、通讯信息与要求
甲方经办人姓名： 身份证件号码：
固定电话：
手机号码：
乙方经办人姓名： 乙方经办单位名称： 身份证件号码：
固定电话：
手机号码：
甲乙双方遇以上信息变更时，应及时以书面形式通知对方。
十五、本协议自签字并盖章之日起生效，有效期 年，有效期至_______年______月______日。本协议到期后，可由乙方提出申请，甲方同意后，重新签订新的协议。
十六、本协议未尽事宜，经双方协商一致可签订补充协议。双方因本合同产生的一切争议，应协商解决，协商不成的，可向乙方所在地人民法院提起诉讼。
十七、本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，均具同等法律效力。
甲方签章： 乙方签章：
篇10：代发工资协议
甲方：
乙方：中国邮政储蓄银行马边县支行
甲乙双方经过友好协商，就甲方工作人员开办邮政储蓄个人银行结算账户代发工资业务，达成以下协议：
一、甲乙双方的权利及义务。
（一）甲方指定中国邮政储蓄银行马边县支行为代付我单位职工工资业务的主办行。甲方工作人员应在邮政储蓄银行马边县支行按照中国人民银行《人民币银行结算账户管理办法》和《个人存款账户实名制规定》有关规定开立个人结算账户，作为收款人的工资账户，将每月工资通过转帐方式代发。甲方负责其员工身份的审核，并保证所提供的员工姓名、证件名称及号码的真实性和正确性。
（二）甲方有义务告之其职工工资账户的初始密码，并提醒职工及时到银行修改初始密码及不修改密码带来的后果。
（三）甲方选择代发工资采取现金转帐方式办理。
（四）乙方每月
日发放职工工资，甲方如需调整，应出具正式公函事先告知乙方。甲方应于每月发放工资日前 日将工资款项划至乙方账户，并将纸质代发工资清单并加盖其公章送交乙方。代发工资的清单上应加盖单位业务或财务章，清单内容包括 职工的户名、活期一本通存折账号或银行卡卡号、应发工资金额等内容，并确保为乙方提供胡信息内容准确无误。乙方应在款项收到的日内依据清单数据转入代发工资账户。
（五）乙方代甲方发放工资成功后，在《代发工资清单》上加盖公章及经办人员名章，由甲方核对无误后再签字确认。
（六）因乙方原因未及时办理工资上账而造成的纠纷，由乙方负责，但不可抗力、电力通讯及系统故障原因除外。
（七）甲方委托乙方开始代发工资以后，如需新增加代发工资的工作人员，由甲方在提供代发工资清单的同时，提供新增职工人员的姓名、证件名称号码及复印件，由乙方根据甲方提供的代发工资清单及新增职工人员名单为其开立代发工资账户，并代发工资。
二、数据保存。甲乙双方分别保存代付数据文件（纸质清单），保存期限与会计凭证期限相同。
三、保密责任。甲乙双方相互保守对方的商业秘密，不得向任何第三方提供客户数据和资料，如有泄密发生，由泄密方负全部责任。
四、争议责任。对代发工资业务出现的差错，经双方查明后，凡属甲方责任的由甲方处理；凡属乙方责任的由乙方处理；凡属双方责任的，双方共同协商处理。如协商未果，甲乙任何一方有权向乙方所在地人民法院提起诉讼。
五、协议生效与变更。本协议自双方法定代表人（负责人）或授权代理人签字并盖章日生效，有效期三年。合同有效期内，如甲乙任何一方提前终止协议，需提前 30天（1个月）以书面方式通知对方，经双方协商一致并达成书面协议后，方能变更或终止；未达成书面协议之前，本协议仍然有效；如双方中有一方单方面违反本协议双方约定事项，另一方有权提前终止本协议。其它未尽事宜，双方可协商签署补充协议，并依据人民银行的相关业务规定办理。
七、本协议一式两份，甲、乙双方各持一份，在法律上具有同等效力。
甲方公章
乙方公章
法定代表人
法定代表人
（或授权代理人或负责人）
（或授权代理人或负责人）
****年**月**日