2015年河南选调生时政热点：新一轮司法改革力度前所未有

2024-07-25

2015年河南选调生时政热点：新一轮司法改革力度前所未有（通用3篇）

篇1：2015年河南选调生时政热点：新一轮司法改革力度前所未有

这一轮较为全面、深入的司法改革,既是法院自身体制机制不断完善的需要,也是民众对于司法公正的迫切期盼,更是一种广泛的社会共识

在中共中央明确了全面深化司法体制改革的总体目标和方向之后,7月9日,最高人民法院召开新闻发布会,通过媒体向社会通报《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》(以下简称《纲要》)八个方面的重要内容。与前三个五年改革纲要相比较,这次设计的改革方案,内容更为全面,体系更加科学,力度也前所未有。

应当看到,一项改革能不能获得成功,首先取决于其设置的内容是不是具有现实针对性,看它是不是真正以问题为导向,同时,体制性改革还必须切中要害,要获得社会的普遍认同。就这一点来讲,本轮司法改革抓住了问题的实质,完全符合民众期待,确实正当其时。

长期以来,人们对司法的诟病有三:一是司法审判不够独立,法官在法律之外往往还有其他的上司。表现在体制方面,就是人财物受制于当地政府,有时法院难免要看政府官员的脸色行事,司法的地方化色彩浓重,不利于对当事人合法权益的平等保护。二是法官难以独立履职,案件处理中审裁分离现象普遍存在。表现在机制方面,就是司法的行政化倾向明显,法官的职权责不清,难以建立有效的法官司法责任体系。三是履职水平欠佳,一些法官不仅缺乏应有的专业知识、社会阅历,甚至存在司法不廉等问题。表现在能力方面,就是缺乏先进的司法理念和深厚的法学功力,不能通过娴熟的法律技能和公开透明、充分说理的司法裁判,取得定分止争的社会效果。

而《纲要》的内容,正是针对着那些长久存积于司法机关内外的体制缺陷和机制弊端等所提出的改革措施。可以说,这一轮较为全面、深入的司法改革,既是法院自身体制机制不断完善的需要,也是民众对于司法公正的迫切期盼,更是一种广泛的社会共识。

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人们注意到,除了省级以下司法机关脱离地方影响和牵制的人财物体制改革外,《纲要》这次确实把重点放到了法院自身的审判机制改革、操作制度完善和司法能力提高的建设方面。有些内容,本身就是对前期地方各级法院实践探索成熟经验的总结和纳入。比如,关于法官制作的裁判文书的签发问题,其实不仅仅是一个简单的文书流程和技术层面的机构性问题,它涉及改革如何遵循司法规律,裁判权归属、裁决权自主和法官在案件审理、调解、判决中的地位及其职权界定、责任担当等一系列重大问题。《纲要》提出:“改革裁判文书签发机制,主审法官独任审理案件的裁判文书,不再由院、庭长签发”。这里设计的改革步子其实并不大,因为院、庭长不签发裁判文书,仅限于“独任审理”案件的情形,并不涵盖“合议庭”审理裁决的案件。这其中还存在一些问题值得探讨,其改革方向究竟如何?领导签发法律文书的性质、意义、责任和效果究竟如何?是不是依然容易留下领导影响、干扰合议庭独立办案的空间与流弊,同样值得认真评估与思考。

《纲要》同时提到完善法官等级定期晋升机制,“确保一线办案法官即使不担任领导职务,也可以正常晋升至较高的法官等级”。这一措施对稳定一线办案法官队伍(尤其是资深法官)具有重要意义,也会因此适当改善他们的收入等待遇。但在仍然维持保留院、庭长现有职数及行政职权不变的情况下,法院内部的行政化倾向等问题,依然有可能存在,资深法官追求领导职位的动力同样有可能再度产生。

最高人民法院在改革《纲要》出台后,需要不断关注改革措施在实践推进中的细节问题,让具体操作细节更加贴近目标。在当前,尤其应当考虑采取进一步的制度性手段,从司法改革的大局出发,围绕审判这一中心工作,破除部门既得利益,不断削减行政领导职务的人数,并通过领导职能调整和权力界定,防止他们以“管理”“监督”之名,去干预一线法官依法独立办案,影响司法的公正与公信。(游伟)

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篇2：2015年河南选调生时政热点：新一轮司法改革力度前所未有

2015年河南选调生考试时政热点：用体制改革磨快纪检利剑

近期，中央纪委监察部接连公布处置苏荣、万庆良、徐才厚等“老虎”的情况;在官网集中公布今年中央巡视组首轮巡视反馈的情况，接受党内、群众和媒体监督;继整治节庆腐败、会所腐败后，整治隐蔽在培训中心里的享乐和奢靡现象;开展整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动，集中力量查处群众反映强烈的涉黑涉恶案件等。中纪委这一系列“老虎苍蝇一起拍”、一项行动接一项有力行动，赢得了广大人民群众的一致拥护和欢迎，与群众路线教育实践活动一道，为树立为民务实清廉的党风政风起到了重要作用。

党的纪律检查工作，践行党要管党、从严治党的要求，主动出击，绝不手软，已经成为悬在腐败分子头上的一柄利剑，形成了巨大的震慑作用。然而，面对日益隐蔽和“难啃”的腐败分子，反腐败机构职能分散、形不成合力，极大地限制了纪检这一利剑其锋芒的充分发挥。要更好地发挥纪检监察工作的威力，坚决遏制腐败蔓延势头，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须依靠改革和制度创新。

党的十八大尤其是十八届三中全会以来，中央纪委从具体问题抓起，持续推进纪律检查体制改革，已经取得了积极进展。如清理议事协调机构，强化监督执纪问责;把纠正“四风”和遏制腐败蔓延势头作为当前主要任务;设立纪检监察干部监督室，强化自我监督和纪律约束，解决“灯下黑”等等。当然，纪律检查体制改革的关键，还是在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。

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员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要一级抓一级，层层传导压力。对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力的，要严肃追究责任。

当前，要切实落实好党风廉政建设的监督责任，加速推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。各级纪委要聚焦中心任务，监督执纪问责，用专业高效的工作，不断提高纪律检查这柄利剑的锋利度和震慑力。(光明日报评论员)

篇3：2015年河南选调生时政热点：新一轮司法改革力度前所未有

2015年河南选调生考试时政热点：厦大家丑外扬何以成系列

不知为什么，厦门大学近两年时不时就会有风月案发、家丑外露。

从一位女教授忘年恋引发的纠葛纷争、前副校长因婚外情被妻子泼硫酸，到不久前的女教授谢灵炮轰现任校长朱崇实“在教师食堂就餐享特权”、校长则以女教授“学术不端”回击事件，再到最近这两天，有厦大女生发帖揭露该校历史系教授吴春明诱奸多名女学生。

仅以常识计，在我们的社会环境中，若非出于愤怒与痛恨，很少会有受害女生不惜现身说法，主动站出来公布证据，揭发导师的性侵与骚扰行为。厦门大学在事件曝光后，第一时间宣布中止吴的研究生导师资格，根据举报材料展开调查。这样迅速而鲜明的表态反应，也显示该教授丑闻断非空穴来风。然而，即便这位“特聘教授”真如学生网帖中指控的那样，是“将诱骗女生当成毕生事业”的衣冠淫兽，也与之前曝光的一些中小学教师猥亵诱奸学生不同，更多是道德败坏而难以法条定罪。

一所知名高校，不是在学术与育人上取得傲人成就，而是时时因风月、家丑进入大众视线，本身大概就算得上一种丑闻，会让学校斯文扫地、声名受损，说不定还会变成更直接的利益损害。因此，高校遇到像师生学术不端、无良教授潜规则女学生之类事情，第一个反应通常都是捂盖子、低调处理，强调内外有别，家丑不外扬。

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“神经病”们检举、批评校内人物，原本该走内部程序。但厦大诸事件，几乎都是通过社会公共网络发帖，将内部问题曝光。这么做，究竟是因为当事人刻意抹黑母校，还是因为“内外有别”的原则，让一些本该在内部举报、调查中解决的问题被忽略、压制，一拖再拖的结果?

以校长就餐特权和教授诱奸事件为例。若谢灵未说谎，其写信是在一年之前，所谈也算不上大问题，如果校长能以平和坦诚心态列举事实、做好沟通，恐怕不至于在一年后又被人张贴至外网。吴某的行径，按发帖者所言，已持续多年、关涉众多女生，恐怕也早有形迹表露，若能及早正视、整肃，或许就能于不动声色间赶走禽兽、只存衣冠，而不致任由学校声名与教师队伍整体被个别败类所累。

“风起于青萍之末，浪成于微澜之间。”近些年来，国内知名高校都在花大力气打造“世界一流”和“百年老店”，强调大学精神、文化传承。然而，师德师风、校园文化与大学精神的塑造，靠拉标语、喊口号没多大用处，一味删帖、封堵“神经病”更可能造就危险的堰塞湖。“内外有别”的习惯思维下，如果忽略了大学该有的价值追求，缺少认真的内部检点与管理，则家丑必多，外扬难免。

但愿，厦大的“风月”有边，更为其他大学之鉴。

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