本科行政管理毕业论文

本科行政管理毕业论文（精选6篇）

篇1：本科行政管理毕业论文

NANCHANG UNIVERSITY

本（专）科毕业论文

题 目：新时期农村义务教育面临的问题及对策研究 学生姓名： 指导教师： 毕业院校：

专 业： 行政管理学（独立本科段）

2009年3月15日

目

录

摘要 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（1）关键词 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（1）

一、当前农村义务教育存在的主要问题„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）

1、教育经费投入不足，学校布点不足或不合理„„„„„„„„„„„„„„（2）

2、学校应试教育色彩浓厚，师生不堪重负„„„„„„„„„„„„„„„„（3）

3、师资队伍专业素质欠佳„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（3）

二、对当前农村基础教育步入困境的原因分析„„„„„„„„„„„„„„„（5）

1、经济落后是农村义务教育问题出现的根本原因„„„„„„„„„„„„（5）

2、教育经费体制的改革，造成农村义务教育经费的不足„„„„„„„„„（5）

3、农村教师的社会地位低下、经济待遇差„„„„„„„„„„„„„„„（6）

4、教育内容不适用，导致新的“读书无用论” „„„„„„„„„„„„„（6）

三、新时期发展农村义务教育的建议和对策 „„„„„„„„„„„„„„„（7）

1、科学合理，建立经费投入新机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）

2、强化教育内部管理，深化教育教学改革„„„„„„„„„„„„„„„（7）

3、破除升学率的魔棒，切实为师生松绑减负„„„„„„„„„„„„„„（9）

4、优化农村中小学教师队伍建设，培养并留住农村优秀教师„„„„„„„„（9）参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（10）新时期农村义务教育面临的问题及对策研究

学生姓名：

指导老师：

摘要：当前农村义务教育在党的领导下，已取得了一定成绩，但在部分农村学校，在一费制实行后，在教育方面存在着政府投入有限，公用经费严重不足；中小学校布局在撤点并校后仍存在布点不足或不合理；在教育管理方面，有的学校应试色彩浓厚，教师队伍方面也存在专业素质欠佳的状况。这些问题源于农村义务教育受师资质量，教学设施、经费，教育观念，农村经济收入等因素的影响而难以全面实施，严重影响农村义务教育的发展。因此，笔者建议，对于农村义务教育政府应科学合理地建立经费投入新机制，强化教育内部管理，深化教育教学改革，破除升学率魔棒，优化农村教师队伍，设法培养并留住农村中小学的优秀教师；让优秀教师愿意留在农村中小学，并为农村义务教育做出应有的贡献。

关键词：农村义务教育、问题与对策、师资队伍、财政资助

近年来，随着国家陆续实施“国家贫困地区义务教育工程”、“农村中小学危房改造工程”、农村贫困学生“两免一补”政策。特别是2005年12月国务院颁布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；乡镇教师工资上划到县（区）级财政，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。使得农村义务教育办学条件进一步改善，教师队伍基本稳定，教学质量不断提高，“普九”成果得到巩固。但由于历史原因、现实经济发展水平限制以及物价上涨因素，农村义务教育仍面临诸多问题，制约着新时期农村义务教育的发展。

一、当前农村义务教育存在的主要问题

1、教育经费投入不足，学校布点不足或不合理

新义务教育法明确义务教育经费的投入由政府买单。但目前学校只有每生70元的经费（目前按两免计算，每期下拨的）对于学校工作来说，农村义务教育经费严重入不敷出。随着财政分灶吃饭，市场经济的初步建立，使社会就业和收入问题凸现。为此，县乡政府只得开源节流，减少农村教育经费支出，使得农村中小学教育不断地被“抽血”。

特别是一些农村边远山区，由于适龄入学儿童的减少，居住分散、办学效益低，各地教育行政部门都对本地区进行了中小学布局调整并取得了较好成效。但在布局调整过程中，由于未将一些特殊情况特殊处理，给学生上学带来了一定困难，导致部分学生因上学困难而辍学。

一是调整后学生上学路途太远，学校没有交通车，孩子上学要住宿，想靠私营车主来回接送学生，费用太高，不少家庭经济条件差，拿不起这笔费用。因此，虽然布局调整的方向是对的，但给本不富裕的农村家庭带来了较大的经济负担，造成学生入学困难。尤其是女童，上学时已有八九岁，到了高年级已进入青春期，徒步上学不安全，家长不放心。加上群众生活贫困，对中小学生教育的需求不高，在我国广大农村，生产力水平很低，人们迄今仍在沿用以劳动密集型生产为主要耕作方式的传统手工劳动。从事这种劳动的人，世代口传身授的直接经验足以应付一切，无需接受现代意义上的教育，无须具备现代科学知识，这一客观现实决定了他们当前的经济活动，基本上游离于现代科技文化之外。

二是网点调整后，因学校被撤消的一些村原来修建校舍时已投入较多，有的已负债累累，学校被兼并后心理不平衡，无力或不愿再做投入；乡镇政府历年债务沉重，一时又拿不出钱；联村完小所在村委也不愿增加负担，致使新办联村完小扩建校舍与添置设备所需费用没有着落。有的只好采取学生自带桌凳，租用民房充当教室和学生宿舍的方式，以解燃眉之急。

三是从2002年起，教师工资转由县财政直接发放后，理论上说基本消除了工资不能按时发放的问题，但经济贫困地区仍由乡财政上划来支撑，教师工资未按时发放的现象仍有发生。而养老、失业、医疗保险等更是无力参保。一些经济效益较差的乡镇拿不出钱来给教师发工资，甚至挪用教育经费，致使每年都要拖欠教师工资。

四是“普九”债务问题。上世纪的“普九”取得了举世瞩目的成就。但“普九”时学校建设是向农民集资，建校却欠下一大笔债，到了新世纪这些债务也没法偿还。特别是前期有些学校贷款建学生公寓，原指望学生进来住，可以还贷款，可现在学生人数急剧下降，无力偿还贷款。

2、学校应试教育色彩浓厚，师生不堪重负

几十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，特别是农村中学，正所谓“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实，两手都要抓，两手都要硬”。究其原因，是一些教育行政管理部门考核时，拿初中升学率，小学毕业年级会考优秀率、合格率，中小学非毕业班级凭考试成绩进行统一排名、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。笔者所在地是一处农村小集镇，镇上的小学老师早上6：30就赶到学校（远道的学生5：30就得起床），一直忙活到下午6：00才会收起备课本，拖着疲惫不堪的身子往家里赶，一天工作达十多个小时。在初三的老师负担更重，由于学生大多住校，早晨5：30天刚蒙蒙亮，老师就要早起下班辅导，晚上还要在灯光微弱的教室里辅导到10：30。回家后还要批阅学生作业、备课一、二个小时。一天下来，师生精力交瘁，苦不堪言。老师们明知这样做只能是事倍功半，可是又有谁敢铤而走险不这样做呢？一旦学生考不出好成绩，责任谁来承担？

3、师资队伍专业素质欠佳（1）教师数量不足，城乡分配不平衡，流失现象严重。通过调查，我们发现农村贫困地区农村师资相当短缺。如2004年有调查组到瑞金县武阳中学了解，发现全校9个班，只有7个老师。其中，有个副校长是中师毕业，语文、数学、物理、化学什么课都教过。有的还是代课教师。农村村小一个教师包班教学，甚至于不少农村教学点还存在复式班，一个教师负责几个年级的教学，甚至有的学校只有一个老师。教师的工作量之繁重可想而知。不少教师不愿留在农村中小学这个艰苦的地方教书，想方设法调离，使部分农村贫困地区学校师资更加短缺，教学质量可想而知，生源无保证，大大影响了整个农村基础教育的发展进程，直接阻碍了农村经济的发展。在发达城市地区，教师数量在增加，学龄儿童数量在减少。教师竞聘上岗，而在农村中小学，教师数量在减少，学龄儿童数量又在增加，老师少，学生多，形成了突出的供需矛盾。

（2）教师来源多元化，学历和文化水平参差不齐，管理水平低下。目前农村中小学的教师来源广泛。有在编教师，有从小学借用到初中的教师，还有向社会招聘的临时代课教师。目前在农村中小学任教的教师不一定是来自师范院校，可以是来自非师范院校非师范专业，只要符合有关条件和考试通过了就可以在农村中小学校任教。打破了过去的师范院校垄断教师来源的局面。这本是好事，但在实际工作中，经过几年实践检验，发现问题很多，有的老师理论考试挺好，只会笔试，实际教学能力较差。有的根本就没有学过教育学、心理学，不知道教育教学规律。有的根本不想当老师，但是目前也找不到别的什么工作，也只好这样了。

在笔者调查中，学校拔高使用教师的现象十分严重。由于目前高中在不断地扩招，所以高中学校急需一批新老师，而他们又不想花更多时间去培养刚刚从师范院校毕业的大学生当老师；因此，他们基本上省城中学到县城中学调，县城中学到农村中学调，使得农村中小学优秀教师一批批被调走。这样一来，势必造成农村中学教师紧缺，他们也只好从小学选拔，小学没有老师，就面向社会，招聘没有上过大学、没有任何文凭的青年到学校任教。这样层层拔高使用的结果，使农村中小学教师队伍的整体素质下降。一大批学历不合格的小学教师补充到了初中教学岗位，一大批初中未毕业的代课教师走上小学的讲台，严重影响基础教育的教学质量。

二、对当前农村基础教育步入困境的原因分析

1、经济落后是农村义务教育问题出现的根本原因

长期以来工农业之间的“剪刀叉”严重制约了农村社会生产力的发展，成为影响农业效益和农民富裕的主要制度性因素。由于农业发展缓慢，农民社会地位低下，农村教育自然也处于弱势的地位。

实行市场经济以来，有头脑和能力的农民都去打工了，农村基本上是老弱病残和文化素质不高的村民留下来，组成了“386180留守部队”（即38指妇女、61指少年儿童和80指老人）。这样的结果只能是导致农村积贫积弱的恶性循环。虽然打工者可以赚些钱回到农村来补贴，但农村义务教育对留守儿童的教育有些是用钱买不回来的。农村教育的发展需要政府加大教育投入和政策扶持的力度。

2、教育经费体制的改革，造成农村义务教育经费的不足

长期以来，国家财政只负担城市义务教育经费，农村义务教育经费主要由农村、农民自己负担。义务教育投资体制改革后，60%左右的县级财政无力保证义务教育支出，农民的教育负担仍然很重，教育质量难以保证。税费改革后，取消了农村教育附加费和大部分教育集资，使得农村义务教育公用经费大为缩减。在农村地区，教育费附加是补充教师工资不足部分的主要来源，农村教育集资则是改善校舍和办学条件的主要经费来源。国家对于义务教育大概是承担9％，省里面承担13％，大头由县里承担。教育经费几乎要占去县财政经费的半壁江山，还有公务员工资等很多事务需要完成，县财政就经常扣留教育经费来维持县财政的正常运转。由于税费改革造成的经费缺口，只靠地方财政是根本无法填补的，学校公办、民办教师的津贴费和代课教师的工资没有了来源，只好纷纷外出打工。城乡之间同等教师工资差距一般是在一倍以上，如班主任津贴城市中学班主任每月是300－600元，农村中小学班主任津贴每月是5－15元。按照市场经济的运行规律，必然是使得好的资源流向城市，进而造成了城市越来越发展、农村越来越困难的马太效应，农村义务教育发展举步维艰。

3、农村教师的社会地位低下、经济待遇差

虽然现代社会教师越来越受到尊重，但据调查显示，有百分之九十的教师觉得他们在社会上并不真正受人尊重。尤其在农村，中小学教师并不受到人们的尊敬，这是造成农村中小学教师流失的又一主要原因。据统计数据显示，大约70%的小学教师认为其劳动收益率要比教育系统外的员工低，还有20%的教师认为差不多，但是也有10%的认为高一点。虽然从2001年起，农村中小学教师工资管理权从乡镇收回，由县级财政统一发放，但由于地区之间经济、社会环境和交通等差距，教师收入仍有差距，甚至校际之间的差距也比较明显。还有的农村中小学，教师的工资随便被扣留，捐款任务繁重，其合法权益难以得到有效保障。

4、教育内容不适用，导致新的“读书无用论”

以高考为中心的教育体制和以应试为目的的教育内容，使“升学”成了农村基础教育的唯一目标，忽略了农村基础教育习惯养成、能力培养和思想观念更新的主要目标，学生在校期间除了学习能力和知识积累以外，不能从思想、观念、技术和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的农村学生“种田不如老子，养猪不如嫂子，挑担不如妹子”，并为此受到人们耻笑，再加上近几年大中专毕业生自主择业制度的改革，一些农村大学毕业生不但不能成为国家干部，连固定单位也找不到了。农民送孩子念书的目的就是让孩子拥有一个“铁饭碗”。如今这个期望落空了，于是，农民们更加觉得“读书无用”了。

三、新时期发展农村义务教育的建议和对策

1、科学合理，建立经费投入新机制

（1）大力解放思想，开放意识，多渠道筹措办学资金。学校不能完全依靠政府，开辟多种渠道筹措办学资金。首先，要挖掘内部潜力，精打细算，节约开支；其次，要解放思想，广泛开辟资金来源，主动联系骨干企业、社会团体、知名人士、企业家，动员他们积极支持家乡农村义务教育事业，帮助农村学校改善办学条件；再次，发挥教育主管部门的调控作用，整合教育资源，努力实现强弱联合，充分利用重点学校、知名学校的辐射作用，以帮助和带动农村薄弱学校快速发展。建立手拉手学校，将城市学校闲置的财产送给农村中小学使用。并派老师支援农村中小学义务教育。

（2）积极采取措施消化 “普九”债务。农村中小学“普九”债务在一定程度上是国家欠农民的教育债，而学校偿还能力有限，各级政府必须分担主要责任。一是省市财政要加大转移支付力度，拿出部分资金偿还债务；国家可以适时把农村中小学义务教育的债务作为“呆账、坏账”处理。二是要出台政策明文规定，义务教育上划县（区）管理后，学校土地与财产全部属于学校所有，对撤并闲置的学校土地与资产可以通过发包、租赁和拍卖等方式筹集资金，积极偿还债务；三是今后农村中小学不得举债建设，避免新的债务再度发生。

（3）调整学校布局，要坚持“合理”和“精简”。几十年来，我们形成了“村村寨寨办学校”的传统和观念。这对于历史上从未有过学校的贫困地区、少数民族地区，无疑是一大进步。然而，随着教育事业的发展，改革的深入，这一办学模式已经不适应形势发展的需要了。必须坚持“合理”和“精简”的原则，以集中力量办学为方向，宜并则并，需增则增，实事求实地制定调整校点布局规划，逐步实现农村学校布局合理化，办学条件标准化、教育管理规范化。

2、强化教育内部管理，深化教育教学改革 农村义务教育学校要根据当地农村实际和中小学的培养目标、青少年身心发展的规律，对办学模式、课程结构、教学方法等方面进行改革。

（1）突破教学内容的局限性，适量增加农村基本生产生活知识方面的容量。在各科教学中渗透职业技术课程内容，增加农村实用知识的教学内容。在普通文化基础课的学习中，使学生掌握与农村生产技术相关的基本原理和基本技能。如，政治课增学党的农村有关经济政策、生产责任管理、经营管理；语文增学书法、应用文、农村文艺创作等；数学课增学珠算、土地丈量、生产统计等；化学增加化肥、农药、土壤成分简易测定等；物理课充实有关家用电器的安装与拆修、农用机械的保养与维修知识等。使学生认识到，学习不只是为了应付高考，还可以学习到很多今后工作生活必备的文化知识。

（2）坚持课内外相结合，实行“开放型”教学体系。在坚持以课堂教学为主的同时，重视学生的实践性教学。开设地方课程、校本课程、活动课程，作为学科课程的必要补充。要根据农村实际，具有农村特色。学校的生产技术课和科技活动课，要与农业生产需要息息相关，使学校生产技术教育符合当地经济发展的需要，学生毕业回乡后在生产中能直接发挥作用。

（3）改革课程，因材施教。实行小学升初中免试制度后，初中生的基础和文化程度参差不齐，特别是由于大多数农村小学的教育质量偏低，升入初中的许多学生基础较差，在这种情况下，仍然使用全国统一大纲的教材，无疑会使广大农村学生感到学习困难，广大教师也感到学生难教。针对这一情况，应该改革现用教材内容，针对农村义务教育的主要培养目标，编写专用的教材。在对学生进行基础知识教育的基础上，适当加大加重劳动技能课的内容和课时量，特别是可在初三年级的课程设置中，结合当地经济发展特点开设一些职业技术课程，以供不想继续升学的学生学习，使他们在毕业后能学以致用。这样就可以增加农村义务教育的吸引力，有效提高他们接受义务教育的动力。

3、破除升学率的魔棒，切实为师生松绑减负

（1）建立新的评价机制，特别是农村中学，要破除以升学率作为办学质量高低的魔棒。综观近几年教育行政部门对各个学校教育教学质量的评价体系，教学质量评价一项在教育督导中占有不可撼动的位置。这对于条件简陋、师资薄弱、观念陈旧的农村中小学，简直就是一个魔咒。没有好的生源、师资和育才环境，高素质人才是很难培养出来的。既然无法和城区学校相比，就不要以同样的标准来衡量农村中小学校了。因此，制定一个切合农村中小学实际评价老师的标准迫在眉睫。

（2）针对农村中小学义务教育的现状，切实减轻农村广大师生的教育和学习负担。素质教育喊了二十几年，可是有的上级教育行政部门始终没有跳出陈旧的根深蒂固的应试教育圈子，只要上级评价老师的标准不改变，农村中小学教师就不可能实行真正的素质教育。所以，笔者认为，观念的改变是第一要务。针对什么学校制定什么方案，使之健康良性发展，并找到自己的办学路子和模式。只有根据农村中小学义务教育的实际状况，区别对待，因校制宜，把老师和学生从枯燥的纯知识性的题海战术的单一模式中解脱出来。让老师有一些自由和自主权，选取一些真正有利于学生健康成长的且又能提高学习兴趣既动脑又动手的实用教材。教师乐教，学生乐学，师生的沉重包袱放下了，真正的农村素质教育实现也就指日可待了。

4、优化农村中小学教师队伍建设，培养并留住农村优秀教师

（1）采取积极措施，鼓励城镇教师下乡支教。一是积极做好城市中小学教师到农村中小学支教工作。鼓励和支持当地办学质量比较高的城市中小学与农村中小学义务学校建立办学共同体，并组织开展短期执教等形式多样的支教活动。并把到农村中小学支教作为评定职称的一个硬性条件。二是建立激励机制，适当提高农村中小学中、高级教师职务的结构比例，积极促进城镇学校教师向农村学校流动。

（2）完善教师配置、交流制度，合理利用教师资源，缩小城乡差距。一是在教师调配过程中要尽量从教师缺额情况考虑，先满足教师缺额多的学校，要避免城市学校到农村中小学挖优秀骨干教师的做法，坚决杜绝机关事业单位到农村中小学借用教师的做法；二是规定城市学校都有接受农村义务教育教师跟班学习的义务，县教育主管部门可组织农村中小学教师到城市中小学去挂职学习、锻炼；三是建立农村中小学教师和校长的定期交流轮换制度，这样可以把相对较好的学校校长和老师轮换到相对较差的学校，促进教育均衡发展，同时也避免了农村教师或校长产生惰性，以及盘根错节的人际关系影响学校的发展。通过这些形式来推动教育均衡发展，缩小城乡之间的差距。

（3）建立教师的养老、医疗和住房公积金制度，解决农村中小学教师的后顾之忧。社会养老和医疗保障水平是一个与其它因素具有较高相关性，对农村中小学教师供给有较大影响的因素。健全的社会保障制度，有利于提高农村义务教师的社会保障福利待遇，所以要将所有农村教师纳入社会统筹养老、失业保险范围，其费用由个人、用人单位和财政共同负担，保障农村中小学教师在退休、落聘、下岗等状况下，都有生活保障；同时，建立教师医疗和住房公积金制度，为教师看病、买房提供资助，从而最大限度地解决农村中小学教师的后顾之忧

总之，办法比问题多，我们农村义务教育要在地方政府的倡导与组织下，形成社会和家庭参与教育的机制。包括参与改善办学条件；参与各种教育活动；参与对教育的监督与评估；为学校教育提供各种社会实践场所等。当政府、社会、家庭三方力量融为一体、各显其能、各尽其力时，农村义务教育必将走上可持续的健康发展道路。

参考文献 1．潘玉良：《 中国农村义务教育的困境和出路》，载《中国经济热点聚焦研讨会》，2004年1月8日。

2．张素琴：《农村税费改革后的义务教育投入分析》，载《农村经济》,2006年第4期。

3．周运浓：《我国农村义务教育投资制度创新的根本出路》，载《教育探索》2004年第7期。

4．程方平,周迅,蔡闯：《关注农村教育发展》，载 《光明日报》, 2003年10月29日。

5．余艳琴：《关于农村义务教育师资问题的实证研究》，载 《教育理论与实践》, 2005年9月25日。

6．丁 杰，李静波：《我国农村义务教育发展滞后的原因分析与对策建议》，载《科研与决策》，2004年第8期。

7．温江彦：《教育部就义务教育和教育经费投入等答记者问 》，载 《人民日报》，2003年11月3日。

8．谈松华：《农村基础教育现状的调查》，载《北京大学教育评论》, 2003年第1期。

9．欧小军：《 我国农村基础教育问题与对策研究 》，载《当代教育论坛》,2006年第3期。

10．纪 晗：《税费改革对农村义务教育的影响 》，载《财会月刊》 2005年第10期。

11．肖第郁：《当前农村基础教育问题与对策》，载《湖南师范大学教育科学学报》, 2004年3月5日。

12．郭晓宇：《我国义务教育现状》，载http:// 2005年12月 22日。13．刘新科：《西部农村教育现状、问题及其思考 》，载《教育理论与实践》,2005年3月25日。

14．苏选良：《当前农村教育存在的问题及解决对策 》，载《教育探索》，2003年第2期。

15．马德芳：《我国农村教师队伍存在的问题及对策研究》，载《市场论坛》2006年2月23日。

篇2：本科行政管理毕业论文

1.披露过于详细的事项信息可能会导致信息超载和信息混淆

所谓信息超载，是指由于人脑在处理信息过程中具有一个上限，在一定时间内如果信息量超过了这一上限，将导致信息处理的低效甚至无效。信息混淆是指由于信息过量导致人脑不能准确识别所需要的信息。传统会计通过通用的财务报告来提供会计信息，这种通用的财务报告具有标准的格式，报告的内容是经过多重浓缩后得到的，便于使用者快速吸收。在事项会计下提供的是原始的或汇总程度较低的事项信息，相对于通用财务报告而言，这种信息量是巨大的，特别是随着企业数量的不断增长及企业规模的不断扩大，信息使用者面对的将是庞杂的信息体。

2.事项会计信息的生成和报告载体的开发维护成本大

事项会计以强大的信息技术为支撑，并且提出以XBRL语言作为事项会计的应用平台。但XBRL是以传统会计理论为基础、主要针对传统财务报告开发的，作为一种与传统会计迥异的会计思想或方法，事项会计要求详细的事项披露与信息的及时传递，这对XBRL提出了更高的要求。要将XBRL或其它的软件进一步开发为完全适用于事项会计的软件将面临巨大的开发成本：

①在事项会计下，由于披露的是原始的或汇总程度较低的事项信息，作为其技术支撑的软件必须包含超大型的数据库，而且要保证数据库的安全性和稳定性，这需要大量的资金投入;

②根据事项会计思想，允许使用者通过网络对存储在数据库中的事项信息进行实时的访问与加工，这样可能导致众多使用者在同一时间访问同一企业的数据库，要保证访问的通畅，就需要开发高频的网络设备与网络技术，这也加大了开发成本;

③对于企业而言，需要专门配备大容量的服务器，并且每天要及时的对数据库进行更新和维护，这也加大了企业的成本，对于规模较小的企业来说，这将是一笔不小的.经常性费用。

3.事项会计的应用缺乏可行的规范

从事项会计理论的特点来看，要制定规范，必须考虑如下几个问题：

①事项确认标准。一个企业发生的经济事项纷繁复杂，确定将哪些事项纳入会计核算体系将面临很大的难度。在这方面，传统会计强调重要性原则，但由于事项会计的立论基础是信息使用者的需求不可知，也很难确定哪些事项具有重要性，即对信息使用者而言是决策有用的;

②事项计量方式与计量属性的选择。事项会计强调多维计量方式和多重计量属性，但要选择合适的计量方式和计量属性存在困难。

③事项披露方式。在披露事项信息时，必须根据事项的属性进行分类，分类的标准难以确定，以什么方式披露与某一事项相关的多维计量方式和多重计量属性也是值得研究的问题;

④财务报告的格式与内容标准。对于不同的信息使用者而言，他们根据某一企业或不同企业的同类事项信息进行重构所得到的报告格式与内容应该是一致的，否则所得到的财务报告会缺乏可比性，也应该制定财务报告的格式与内容标准。

4. 详细披露所有事项信息可能会泄露企业的商业秘密

篇3：反思本科毕业设计(论文)管理

在高校扩招的背景下,处于担心人才培养质量下滑的考虑,各高校针对学生毕业设计(论文)纷纷出台了各种各样的管理办法,使得本科毕业设计(论文)的“规范化、制度化”管理达到了“极至”。教育主管部门针对毕业设计(论文)所下发的通知、文件以及各类规定,其初衷是为了“办好让人民满意的教育,切实把提高教育质量放在重中之重的位置,实现高等教育的持续健康发展”[1]。无奈,“规范化、制度化”管理的结果与教育主管部门的初衷难以实现内在的统一。这其中原因何在?笔者就此谈谈自己的浅见。

1 关于本科毕业设计(论文)的选题

《安徽省教育厅关于普通高校本专科生毕业设计(论文)管理工作的暂行规定》指出:“课题所涉及的知识和技术应在学生所学专业领域内,根据课题和学生的实际情况,可有一定的突破;鼓励学生有所创新和拓展,或开展交叉学科的研究和渗透。”但在实际操作中,我们常常囿于“专业对口”,限制学生跨专业并有所突破。如一个国际经济与贸易专业的学生将 “从NBA成功看中国体育的商业化运作”作为毕业论文的选题,答辩小组的教师一致认为,这个题目严重偏题,不符合选题要求,答辩及评阅成绩均与该论文实际水平不符。笔者认为这是答辩教师对选题的误解,没有真正领会选题的真实内涵与主旨。

选题最重要的是学生自己的兴趣,而不是所谓的一定要“专业对口”。部分指导教师忽视学生的兴趣所在,强行给学生指定毕业设计(论文)的题目或是单方面地把自己的科研课题或教研课题分给自己指导的学生,而不管学生的兴趣。这与教育民主化的要求严重不符,违反了主体性学习的原则。笔者认为,可以让学生参与教师的课题研究,但前提是必须尊重学生自己的意愿,得到学生的认可。否则,学生做出来的毕业设计(论文)的质量及内涵便可想而知了。需要明确的是,选题的主体是学生,而不是教师,指导教师仅限于指导,在学生选题方面提出建设性的参考意见。

选题方面另一个不可忽视的问题是:很多学生不做文献检索工作,有些题目显然已被学术界写“烂”了,但让人百思不得其解的是仍然有不少学生在津津乐道于这些题目的“炒作”。这也暴露了指导教师的工作责任心不强。这是一个需要人们进一步认真思考并妥善解决的问题。诸多研究表明,一些教师在师德方面还存在不容忽视和亟待解决的问题,有的甚至还很严重。教学实践中的种种迹象表明,一些教师的内心信念出现动摇,敬业意识淡薄,育人意识不强,教学作风不实,协作精神欠缺等。而在教师的职业道德中,责任心支撑着教师认真履行教师职业,是教师从教敬业的原动力。坦率地说,这种原动力正在从一部分教师身上消失。林崇德教授指出,目前我国教育面临的最严重问题之一就是教师的职业道德问题,并认为这个问题对我国的教育事业构成了最大的威胁。解决教师的职业道德问题无疑是当前教育改革的关键。

2 关于毕业设计(论文)的答辩

这方面的问题主要表现在答辩教师没有真正领会答辩的真实内涵。既然是答辩,教师有提问的权利,学生就有为自己的毕业设计(论文)进行阐释和辩解的权利和自由。

一方面,学生在陈述自己的毕业设计(论文)时,部分答辩教师不认真听学生的陈述,或者是听的时候注意力不集中。以至于有些问题学生明明已经陈述得够清晰的了,但答辩教师由于没有认真倾听学生陈述而进行提问,导致学生重复陈述。从师生关系的角度审视,这是对学生的不尊重。

另一方面,答辩教师在提问时,缺少提问的艺术和技巧,没有明确提问的目的。答辩提问不外乎就学生毕业设计(论文)不完善的地方或是答辩教师有疑问的地方提出问题,让学生做出进一步阐释和辩解,以达到使毕业设计(论文)更加完善的目的;就学生毕业设计(论文)写得出色的地方做进一步探讨和欣赏;了解学生对论题涉及到的知识掌握的深度和广度等。部分答辩教师在答辩时没有处理好这一问题,不是以启发、诱导学生为主,而是以“批判”学生为主,好像是以批倒学生为乐趣。常常就一个问题纠缠不放,提一些过难、过偏的问题。答辩现场成了答辩教师彰显其话语霸权的“殖民世界”,在答辩过程中学生虽然有答,但是几乎无辩,在答辩教师的话语霸权面前,学生失去了辩的勇气和信心。在答辩中参与主体应该以自己的言语真实地表达自己的见解,只有这样,师生之间才能建立一种双向沟通与对话,达到理想的答辩效果。答辩中教师总是以自己的视角来理解世界,而极少能够设身处地地用心倾听学生视界中的独特世界,以至于答辩现场死气沉沉,单调呆板。

“毋庸置疑,教师与学生在知识经验之间存在着巨大的差距。这种差距原本是一种宝贵的资源,教师应该充分利用这种差距把它作为师生之间对话的契机,引导学生民主平等地参与对话,激励学生思考,帮助学生发现矛盾的焦点,成为学生学习的顾问与交换意见的参加者”[2]。然而,答辩中教师却视这种知识经验差距为自己的优势资源,并以此建立自己的权威地位,使得学生重服从与权威、轻批判与创造,导致师生在答辩中存在一种无法对等的关系,使学生感到自己的无知并接受教师的言说,服从教师的“言语真理”,信仰教师的“权威意志”。学生主体在答辩中逐步丧失独立人格,丧失了个人言语的自主权利,以至于学生在教师的权威中无法准确把握自己,或在答辩中全盘开放,完全接受教师的言语,或完全封闭,无视教师的言语。答辩中的完全接受,学生主体必然忽视自己的言语权利,这样就打破了答辩过程中的动态平衡,造成教师对学生的言语倾泻;而无视倾听则使得答辩困难重重,师生双方的言语交往处于一种“来而无往”的困境。

在答辩中必须消解教师的话语霸权,加强师生之间的对话,建立一种民主、平等、合作的关系。在答辩中,教师与学生一起探究知识与真理,教师要尊重学生的独立性与自主言说权,激发学生的主体意识,包括参与意识、表达意识、协调意识和辩护意识,使答辩处于一种和谐状态,使师生在答辩中达到一种“学然后知不足,教然后知困”的崇高境界。

3 关于毕业设计(论文)的表格

这里的表格指的是教师为了指导毕业设计(论文)所填写的各类表格。随着毕业设计(论文)“制度化、规范化”管理的不断完善,教师为了指导毕业设计(论文)所填写的表格不断增加,教师填写表格所占去的时间也越来越多。某高校针对毕业设计(论文)要求存档的材料多达16项:选题审批表、选题情况一览表、任务书、计划进程表、答辩工作安排表、指导教师评语表、评阅登记表、答辩记录表、成绩单、省级优秀毕业设计(论文)推荐表,省级优秀毕业设计(论文)、课题落实(完成)情况表、优秀毕业设计(论文)一览表,优秀毕业设计(论文)、其他学生毕业设计(论文)、工作总结表。教师每指导一个学生需要填写选题审批表、任务书、指导教师评语表、评阅登记表、课题落实(完成)情况表5种表格,每种表格一式三份。其中,每位指导教师评阅的学生数是自己指导的学生数的2倍。这样,每指导一个学生就要填写18张表格,按每个教师指导八个学生计算(这是教学管理部门规定的教师指导学生数量的上限,实际上,由于指导教师严重不足,不少教师指导的学生人数远远超过了学校规定的上限,有的教师指导的学生多达15名),一届学生指导下来至少得填写144张表格,而实际上部分教师填写的表格远远超过了144张。

管理过程中程式化和形式主义严重,频繁检查验收让教师“疲于奔命”。于是,笔者在思考,我们的目的到底是为了做好论文还是填好表格。这样指导的毕业设计(论文),其质量可想而知了。人的精力是有限的,在高校扩招的背景下,教师的教学与科研任务本来就已经不堪重负了,教师的很大一部分精力花在了课堂教学与科研上,所剩的精力很难对付这些表格,这些不厌其烦的表格不仅内容繁琐、重复,而且还要不厌其烦地签名盖章。从人性化管理的角度来看,我们的管理是不是太“规范化、制度化”了,这“完善”的管理背后隐藏着什么,大家思考过没有?这是一个我们无法回避的问题,也是一个我们必须尽快解决的问题。对于本科毕业设计(论文)有必要填写这么多的表格吗?这些表格是否可以简化、合并呢?表格填写的多并不意味着管理的高效,也不意味着毕业设计(论文)质量的优秀。它们之间不存在必然的联系。

制度可以起到规范的作用,但对于高校这样一个特殊的组织而言,对于教师这么一个特殊的群体而言,再完善的制度恐怕也不是万能的,最终也难以奏效。从管理者的角度来看,最终也只能落个“欲速则不达”的难堪结局。“大学办学的有效性和办学水平的高低不但取决于是否建立了制度,而且还取决于建立了什么样的制度。不同的大学制度所发挥的作用是不同的,有的制度只是一些原则性的条款,缺乏程序上的规定,难以为有关部门或有关人员在实际工作中所遵从;有的制度形式上非常完善,程序要求十分明确,但内容要求与学术精神和规律相背离,尽管这样的制度的可操作性较强,但执行的效果则会适得其反,有违建立制度的初衷”[3];教师工作中很大一部分潜在的创造性工作是制度难以甚至是无法规范的,束缚的太多会抑制甚至阻碍教师工作的积极性、主动性和创造性,迫使教师按照既定的轨道,墨守成规、亦步亦趋地开展工作,这不是我们的管理目标。对高校教师的管理必须遵循两条原则:“一是尊重知识分子的劳动特征,即科学探索与知识创新的“非线性”和非均衡性,以及人才培养的诸多特性:群体培养与个性培养的结合,可计量与不可计量的交叉,连续性与阶段性的兼有等等。二是尊重知识分子的心理特性”[4]。高等教育事业的全面协调可持续发展依赖于不断地改革,要改革就要不断地改进教育教学工作中方方面面的不足之处,激活教师的创造性、积极性和主动性,而不能墨守成规。这是教育规律的内在要求和本质规定。

摘要：探讨了本科毕业设计(论文)管理中存在的三个问题:僵硬死板的选题限制;失真的答辩;繁琐的表格。

关键词：反思,本科,毕业设计(论文)

参考文献

[1]教育部.教育部办公厅关于加强普通高等学校毕业设计(论文)工作的通知[R].教高厅[2004]14号.

[2]姚本先,刘世清.教育交往中的言语困境探讨[J].课程.教材.教法,2004(2):80-84.

[3]别敦荣,吴国娟.论大学制度的公正性[J].教育研究,2006(7):17-23.

篇4：本科毕业设计过程管理研究与实践

自动化测试与控制类学科本科毕业设计过程管理一、前言

教育部在下发《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》中指出：“必须坚持以强化实践教学为着力点，加强实践教学环节，改革实践教学内容，完善实践教学体系”。因此，毕业设计对于高校自动化测试与控制类本科生而言是十分重要的。加强对本科毕业设计的过程管理，努力提高毕业设计的质量，对于实现教育培养目标，提高学生综合能力和全面素质，增强学生在就业方面的竞争力具有重要意义。

二、毕业设计阶段存在的问题

1.就业压力及考研压力巨大

普通高等学校毕业生就业形势严峻，就业压力巨大，受就业压力影响，学生无法全身心地投入到毕业设计中去，毕业设计和就业应聘在时间上有所冲突，学生们往往十分注重和关心寻找工作岗位。而且有些用人单位要求学生提前上岗实习，所以学生对毕业设计的时间和精力投入有限，为了完成毕业设计，有些学生敷衍了事甚至抄袭他人。

2.客观条件对毕业设计的影响

自动化测试与控制类学科知识和社会需求更新较快，新的技术、工艺、器件、软件和算法层出不穷，学生在毕业设计时需要面对很多问题。另外，很多本科毕业设计需要的知识是多个学科知识的融合交叉，学生本来就贫乏的专业基础知识此时就更加捉襟见肘。

3.毕业设计过程管理现状

现在的毕业设计使用人工管理，存在很多难以解决的问题，如整个过程繁琐、涉及人员多。对于远程管理难以达到要求。在使用校外资源弥补校内资源不足时，存在监控困难和质量不能保证的隐患。

三、本科毕业设计的过程管理

所谓毕业设计过程管理就是从学生正式开始毕业设计这一刻直至毕业设计完全结束整个过程的管理，科学的过程管理是提高毕业设计质量和效率的有效手段和途径，毕业设计的过程管理工作包括确定指导教师、选题、开题、中期检查、答辩及归档等各个环节。

1.确定指导教师

毕业设计教学实行指导教师负责制，指导教师应对整个毕业设计阶段的教学活动全面负责。毕业设计指导教师应由讲师及讲师以上职称的教师担任，由助教任导师时，应有副教授以上职称的教师共同指导。需要在工厂或校外其它单位进行毕业设计工作时，可聘请该单位具有中级以上技术职称的技术人员协助我校指导教师进行指导。每位指导教师指导的学生数量不宜超过6人。

2.毕业设计选题

毕业设计选题应尽量从生产、科研和教学的实际问题中选定，其难度和工作量应适合学生的知识、能力和相应的实验条件。选题不得与往届重复。应贯彻因材施教的原则，使学生的创造性得以充分发挥。

毕业设计的内容应涉及学生所学或相关专业范围，且能达到科研工作训练的目的。毕业设计工作期间应完成一个完整的工作；完成一个大题目中某一部分的同学应对整个题目有全面的了解；数名学生完成同一大题目时每位同学的工作要各有侧重，有独立完成的内容，能够反映出各自的水平。指导教师将毕业设计题目选定后，应交由教研室审查，通过后，由教研室主任签字、备案。

3.毕业设计开题

由教研室组织开题报告会，检查每个学生的开题准备情况。开题检查的要点如下：检查学生的选题是否正确，文献综述是否充分和方案论证是否合理，判断是否已充分理解毕业设计的内容和要求；进度计划是否切实可行；工作量是否适宜；是否具备毕业设计所要求的基础条件；开题检查不合格者必须在一周内重新开题。

4.毕业设计中期检查

学校组织一次中期检查，中期检查时每个学生要汇报毕业设计进展情况，回答教师提出的问题。根据学生对课题内容与要求的深入研究情况、有关资料的收集与分析情况及学生提交的已查阅到的参考文献、已获得的实验数据、应完成部分的论文初稿等情况，主要检查以下内容：毕业设计（论文）的内容与题目是否一致，论文的基本观点是否正确；学生是否按计划完成规定工作，工作量是否饱满，所遇到的困难能否克服；学生在毕业设计期间的表现；教师的指导工作情况。

5.毕业设计答辩

答辩环节是检验学生是否达到毕业要求的重要手段。为了充分发挥答辩环节在毕业设计方面的作用，答辩由答辩委员会主持。答辩委员会由教研室（或系）负责组织，由5～7名具有讲师及以上职称的教师组成，其中至少有两人具有高级职称。答辩委员会由院（系）审批，并张榜公布。根据需要，答辩委员会可决定组成若干答辩小组，答辩小组由3～5人组成，设答辩小组长一人，具体负责答辩工作。需聘请校外人员担任答辩委员会成员时，由主管院长（系主任）批准。

答辩委员会采用协商或投票方式给学生评定成绩，一个专业或班级分设几个答辩小组时，要统一标准、统一考虑。答辩委员会要向院（系）学位委员会提出是否准予学生毕业的建议。

学生必须在答辩前5天，将毕业设计（论文）全部材料、毕业设计（论文）工作日志和指导教师评语提交答辩委员会。答辩委员会将其转给评阅教师（应由讲师及以上职称的教师担任）审阅，评阅教师要写出评语。

每个学生答辩时间在25分钟左右，答辩时要出示毕业设计有关的全部资料。对于答辩过程中出现的重大问题，如设计方案不明确，设计内容、绘图工作没有完成等需参加学院组织的二次答辩。

6.毕业设计论文管理

毕业设计及有关图纸由院（系）资料室负责长期保管，其中优秀毕业设计论文送校档案馆永久存档。论文装订要整齐（论文封面由教务处统一提供样板），要统一按照封面、内封、毕业设计论文评语、毕业设计论文任务书、中文摘要、外文摘要、目录、论文正文、参考文献、致谢、附录等顺序装订。

毕业设计论文的知识产权归学校所有。

四、结束语

自动化测试与控制是一个应用性极强的工科专业，具有软硬件结合、元件与系统结合、运行与制造结合的特点，因此毕业设计在该专业的培养体系中具有举足轻重的作用。本文针对目前本科毕业设计中存在的一些问题，从实践的角度提出了本科毕业设计过程管理的一些思路和做法，为做好本科毕业设计管理工作提供了参考。

参考文献：

[1]童荣，高军.加强工科本科毕业设计过程管理，提高毕业设计质量[J].科技信息，2013，（2）：195.

[2]FAN Li-nan.“Exploration on Improving Information Subject Student's Innovation and Practice Ability in the Graduate Project,” Computer Education，2008，（6）：12-15.

[3]王艳庆，陶凌，陈荣彾，喻嵘.高校毕业设计过程管理的创新研究和实践[J].2010 Third International Conference on Education Technology and Training(ETT).

[4]黄东升.土木工程专业毕业设计中若干问题探讨[J].云南财经大学学报，2005，20（4）：148-149.

篇5：电大行政管理本科毕业论文

论 社会主义新农村建设的现状分析和对

策措施

[摘要]：党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。

[关键词]：存在的问题具体的规划

一、新农村建设背景

当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。

二、目前我国新农村建设存在的问题

我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。

（一）投入严重不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形式

2005年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长25.7%。其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长27.2%;农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。（1）投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。（2）影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。（3）城市与农

村在教育资源配制上也存在巨大差异。如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达20%—30%.（二）人才流失严重

目前,我国农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力不断增加,需要

国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。

（三）农民平等权利得不到保障

从总体上来说,我国农民的平等权利得不到保障。首先,由于财政投资的不足,农

村的社会发展明显滞后于经济发展,农民不能与城市居民同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资源,农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以前有了很大改善。但是,侵犯农民工利益的事件仍然不断发生,特别是农民工的社会保障权利得不到保证。三是改革过程中农民被侵权事件也不断发生。随着城市建设的扩大,农村土地被征用的现象越来越多,在征地过程中也存在很多侵犯农民权益的问题,如征地中对农民的补偿标准过低、失地农民缺乏生活保障、地方部门和企业征地过程违规操作等现象。

（四）人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重

目前,在我国农村建设的过程中,存在着经济发展与人口、环境、资源不协调的严重问题。据第五次全国人口普查公报(第1号)文件公布的数字,我国人口同第四次全国人口普查相比,共增加了13215万人,增长11.66%,平均每年增加1279万人,年平均增长率为1.07%。具体到农村的话,每年增长近750多万人。同时,在农村建设的过程中,片面强调经济发展的重要性,忽视农村生态环境和资源的保护,导致我国农村生态急剧

恶化、环境污染严重,农村能源短缺。

三、我国农村发展中存在一系列问题的原因

（一）体制上的原因

城乡之间的交流,农民收入的增加受到严重影响,使城乡居民的收入水平与消费水平的差距不断拉大。还带来了农村居民受教育、就业、投保等机会的不平等,从而引起收入不平等,并形成一种恶性循环。第三,用人机制我国在发展过程中,从体制上形成了重城市、轻农村的现象。从20世纪80年代中期开始,改革的重心转移到城市,党在政策上对城市实行倾斜,主要表现在:第一,财政政策的倾斜。第二,设置严格的户籍制度。户籍制度的设置将数以千万计的农业剩余劳动力禁锢在农村的土地上,农民不得随意迁往城市。这种城乡二元结构的存在,在城乡之间筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒,阻碍了生产要素在的不健全。农村干部中大量存在不重视、不尊重知识和人才的现象,敢于坚持真理、说真话、办实事、讲实效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打压排挤。

（二）改革的负面影响

第一,造成了农技人员没有发挥应有的作用。实行企事业单位改制分流后,农村地区的农技站几乎成为一个空壳,主要原因是工资得不到保障。第二,造成了农村教师队伍不稳定。由于资金、地理位置等因素的影响,我国城市比农村发展要快,东部地区比西部地区发展要快,城乡之间、东部和西部地区之间在工资待遇上存在很大差异,农村教师待遇普遍低于城镇或城市教师,部分农村教师生活比较困难,许多青年教师都想方设法离开农村,或“攀高枝”调离农村,或以升学的方式脱离农村教育事业,造成骨干教师的严重流失。

（三）基层党组织领导不力,作用发挥不够

基层党组织的领导不力是农村建设滞后的一个关键因素。当前,农村基层党组织存在众多问题,影响了党组织作用的发挥。第一,农村党员年龄偏大,青年党员新增人数不多,因此,一些支部班子缺乏独立工作的能力,解决新的矛盾的能力不强。第二,农村基层党组织党内生活不健全,对党员的教育和管理不力,凝聚力不强。第三,党员先锋模范作用发挥不够,带领群众脱贫致富的能力较弱,威信不高。第四,一些基层党组织的干部队伍存在严重的知识贫困,不能摆正经济建设与党的建设二者之间的关系,把主要精力用

于自己致富和迎来送往上,对村党建工作不是一抓到底,而是时紧时松,工作也只是停留在开会和一般号召、发文件上,缺乏具体措施和督促检查。

四、建设社会主义新农村的新思路

（一）加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心作用

建设新农村必须坚持党的领导,这是加快新农村建设的关键。针对目前基层党组织所存在的众多问题,我们必须把加强基层党组织的建设作为重点。首先,必须充实农村基层党组织的力量,一是加大吸收优秀青年农民入党的力度,优化年龄结构。二是加大对一把手的培养力度,挑选好带头人,可以采取党员选举与上级组织举荐相结合的方式。其次,必须健全基层党组织的民主生活,加强对农村党员的教育和管理,增强党员的群众观点和政策观念。第三,基层党组织成员必须加强学习,更新观念,掌握市场经济规律和农业科技知识,才能有针对性地带领群众致富,更好更快地建设好社会主义新农村.（二）突出“以人为本”的思想,保护农民权益,增加农民收入

在建设社会主义新农村中坚持以人为本,就是必须把农民的利益作为建设新农村工作的出发点和落脚点,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,不断满足农民的多方面的需求和促进他们的全面发展。当前,农民增收困难,农民工生存和生活条件恶劣,是农民所面临的一个最重大的问题,因此,我们必须广泛开辟农民增收渠道,千方百计增加农民收入,把增加农民收入作为一项重大战略任务来抓。必须关注农民工进城务工的生存问题,切实保障他们的合法权益,对已制定的各种保护性的政策法规,要贯彻落实,已经落实的则要不断完善。同时要大力发展农村职业教育和技能培训,提高农民就业技能,增强就业优势。对新农村建设的方式方法的选择,要认真听取群众意见,尊重农民、依靠农民、激发农民的创造性。

（三）改革农村人才机制,充分发挥农村现有人才资源的作用

我们必须采取有效措施,加强对农村专业人才的培养和充分利用。一要不断培养建设社会主义新农村所需要的人才。要达到这个目标,不仅需要加大发展农村基础教育事业的力度,确保农村九年制义务教育的实施,提高农村的总体科学文化素质,而且还要不断发展针对农民所设置的职业教育和技能培训,培养大量有知识、懂技术的新型农民。二是要充分利用农村现有的人才资源。针对农村原有人才流失严重的情况,笔者认为,党和政府必须采取有效措施,确保农村人才能够充分发挥作用。

参考文献：

[1]刘彦随；中国新农村建设创新理念与模式研究进展；地理研究；2008年2期27卷

[2]陈锡文；推进社会主义新农村建设；发展；2005

篇6：本科行政管理毕业论文

政治学

1、网络发展与政治现代化研究

2、党的执政能力研究

3、社会转型与政治稳定研究

4、公民文化与政治现代化研究

5、自由主义政治理论研究

6、政治合法性研究

7、民主化途径研究

8、村民自治与草根民主

9、政治现代化与和谐社会的构建

10、村民自治制度中存在的问题与对策研究

11、村民自治制度与村务公开制度

12、村民自治制度与农民的决策参与方式 公共关系

1、试论公共关系在企业形象建设中的作用

2、从公共关系学角度分析政府新闻发言人制度

3、**企业“危机公关”的对策研究

4、试析组织成员形象对组织形象的影响 5．试析非企业单位（政府、事业单位、军队、民间团体等）公关工作的特点

6．**组织公关教育的现状及发展前景初探 7.网络时代的政府公关传播策略

8.公共关系在城市品牌建设中的应用研究 9.企业公共关系危机管理的问题与对策研究 10.突发事件中新闻发言人的危机公关 11.**（单位、组织）形象建设研究

12.信息化背景下政府公共关系的改进研究 13.论公共关系对城市品牌的塑造 14.公共危机中政府公共关系能力提升的研究 15.组织变革中的公共关系策略 16.论政府公共关系中的说服传播 组织行为学、人力资源管理、领导学

1、浅谈**地区农村剩余劳动力转移与培训

2、**单位（事业、国有、民营）员工（农民工、技术人

员、知识型员工）培训问题研究

3、**行业（高新技术、服务、制造）员工培训问题研究

4、服务型政府下的公务员培训

5、**单位（事业、国有、民营）员工（农民工、技术人员、知识型员工）招聘问题研究

6、**行业（高新技术、服务、制造）员工招聘问题研究

7、**单位（事业、国有、民营、）员工（技术人员、知识型员工）绩效问题研究

8、**行业（高新技术、服务、制造）员工绩效问题研究

9、**单位（事业、国有、民营、）员工（技术人员、知识型员工）薪酬问题研究

10、**行业（高新技术、服务、制造）员工薪酬问题研究

11、**企业员工流失（流动）问题分析

12、试论**企业员工职业生涯规划的有效实现

13、**企业人力资源管理外包风险

14、**企业培训效果评估研究

15、**行业（高新技术、服务、制造）员工（知识型、核心员工）激励问题研究

16、**企业不同发展阶段的激励结构探析

17、试述**激励理论（双因素理论、需求理论、期望理论、公平理论等）在实践中的应用

18．试论**企业中物质激励与精神激励的应用

19、试论**企业中内激励（外激励）的应用 20、试析领导与**组织凝聚力的关系

21、领导角色与危机处理

22．领导行为理论在管理中的运用——以***为例

23、现代社会对行政机构领导者素质的要求（现代社会对领导机构管理者素质的要求）

24、领导决策失误的原因探讨 行政法学

1．自由裁量权中的滥用职权行为

2．自由裁量的行政行为中的显失公平问题 3．行政越权与滥用行政职权 4．行政侵权及其赔偿责任

5．行政监督与反腐败斗争

6.农民工权益的行政法保护研究 7.城市房屋拆迁的行政法思考 8.行政法视野下的公共利益

9.网络冲击引发的行政法更新研究 10.医疗卫生体制改革的行政法分析 行政管理、管理学

1.以行政角度审视中国现代化进程中的某个社会问题 2.依法保护我国环境问题的几点探讨

3.浅谈政府干预与市场调节（以某为例或某一方面）4.提升政府公共行政职能 适应社会快速发展（以某为例或某一方面）

5.关于社会发展中的行政道德问题的思考（以某为例或某一方面）

6.基层领导干部的素质要求之浅见

7.浅论企事业发展中人才培养的作用与途径 8.关于非公有制企业中养老保险工作的思考 9.浅谈收入分配中的公平问题

10.当前农村基础教育发展问题的几点探讨

11.谈谈中小企业如何吸引人才的策略建议

12.谈我市党政机关管理体制和运行机制改革的思路对策

13.现代化进程中乡村治理的相关问题思考

14.城市化建设中的信访问题及其对策措施

15.论某地区民营企业的地位作用与发展对策

16.浅谈市场经济社会的民主建设

17.浅谈加快我市农村人口非农化的几点政策措施

18.服务行政－－21世纪中国行政管理的方向选择

19.论行政相对人与行政法制监督

20.减轻农民负担的几点思考

21.关于**乡镇政府体制改革的思考

22.关于完善我市社会保障体系的思考

23.浅析国有资产流失及管理体制的完善

24.试论信息经济时代企业知识型员工的管理

25.浅析我国公务员制度(××某一方面)

26.试论依法行政（某一侧面和具体化）

27.谈我国行政管理效率的现状及其改观对策

28.浅谈公共行政管理的信息技术化

29.浅论行政监督中的舆论监督

30.谈谈中小企业发展的现状与对策

31.略论解决“三农问题”的出路

32.试论构筑科学规范的人才选用机制

33.浅谈农村经济发展的问题与解决对策

34.浅谈民办非企业单位职工的社会保障体系问题

35.略论遏制吏治腐败的治本之策

36.创新流动人口治安管理工作之我见

37.浅谈现阶段腐败现象及其成因与惩治策略

38.浅论我国当前社会诚信缺失的原因与重塑策略

38.当前提高村级组织威信的几点想法

40.关于当前**地区农村剩余劳动力转移问题的思考

41.浅谈企业行政管理的功能特点及其要求

42.试论市场经济条件下的政府职能转变

43.对我市实施小城镇战略若干问题的探索

44.浅谈政府保护自然资源的若干措施

45.浅谈统筹城乡经济社会发展的意义与措施

46.浅谈我市（**地区）农村社会保障工作存在的主要问题及其工作措施

47.正确认识并解决“三农”问题的几点想法

48.尽快建立和健全我市农村社保体系的理由分析

49.浅析干部腐败现象的成因与防治

50.行政效率中出现的问题及解决的方法

51.社区工作践与探索

52.当前行政违法的原因分析及其预防与矫治

53.坚持人本管理，尊重员工价值

54.农村教育、成人教育的现状与对策建议

55.我市政府优化发展环境的对策探讨

56.我市目前城管行政执法队伍建设现状与措施

57.行政管理体制改革与电子政务

58.浅谈当前我市社区民主建设的基本内容与要求

59.农村养老保险必须由家庭养老向社会养老过渡

60.浅谈企业人力资源的内部开发

社区管理

1．试论当前北京城市社区面临的挑战 2．关于**社区治理中现存问题的思考

3．关于当前社区志愿者工作存在的问题思考 4．试论经济组织在社区治理中的功能与定位 5．试论民间组织在社区治理中的功能与定位 6．试论社区的公共事业管理

7．试论业主委员会、居委会、物业公司的关系 8．对北京城市社区建设工作的几点趋势研究

9、城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究

10、城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究 企业文化

1.**企业企业文化建设对策

2.提升核心竞争力的学习型企业文化研究 3.我国民营企业企业文化建设研究

4.**企业企业文化与绩效关系的实证研究 6.中国酒店行业企业文化建设 7.核心竞争力导向的企业文化研究

8.企业文化对成长型企业战略转型的影响 9.民营企业文化家族化困境及其解决 公务员制度

1.我国公务员薪酬制度改革研究 2.服务型政府公务员职业道德建设 3.我国公务员激励机制有效性分析 4.行政执法类公务员选拔晋升机制研究 5.公务员职业生涯管理创新研究

6.中国与西方发达国家公务员培训制度比较研究

7.转型期我国公务员激励机制研究

8.我国行政改革背景下的公务员晋升机制研究 9.国家公务员权利救济制度研究

10.公务员违法行政及其法律责任研究 11.公务员养老保险制度改革研究 12.论公务员录用制度的公平性

13.我国公务员薪酬水平影响因素研究

14.我国公务员廉政保证金制度研究

15.中国公务员问责制的现状分析及完善路径研究 16.公务员考核的公平性研究 17.国家公务员竞争机制研究 公共政策

1．试论公平分配社会资源的公共政策目标决策

2．试论“入世”和国际新环境对我国公共政策的影响3．试论知识经济时代对我国公共政策的影响 4．试论当前中国对非官方政策智囊的支持性政策

5．试论当前公共政策决策的体制类型 6．当前界定公共政策问题的一些认识误区 7．浅论决策方案调整中的常见误区

8．试论“你有政策，我有对策”的政策环境因素 9．试论当前政策执行过程中的资源分配 10．试论当前对公共政策评价的一些误区 11．试论当前公共政策评价面临的制度难题

12．在我国建立多者博弈的公共政策体制的若干思考 13．试分析某一公共政策案例

14．试论当前我国公共政策理念转型与创新