肥胖干预措施

肥胖干预措施（通用10篇）

篇1：肥胖干预措施

中学生肥胖干预措施

中学生超重、肥胖流行趋势严峻，（1）首先确定肥胖干预的重点人群；

(2)平衡饮食。一日三餐正常吃饭。不喝少喝碳酸饮料，少吃垃圾食品（油炸的、碳烤的、深加工的、方便食品）。（3）加强体育锻炼。利用大课间、体育课、上放学等，保证每天运动一小时。

（4）制定有规律的作息时间；每天睡足八小时，早睡早起，晨起运动。

(5)家庭、学校、社会相互配合，及时开展科学、有效、全面的综合干预措施。利用家长会、宣传栏、肥胖知识手册等让学生、家长了解肥胖的危害和有效的干预措施，提高减肥效果。

篇2：肥胖干预措施

儿童单纯性肥胖症是指因摄取食物和消耗热能之间丧失平衡，使得体内脂肪储积的一种营养失衡性疾病。目前儿童青少年超重和肥胖已成为影响人类健康的比较严重的问题。儿童肥胖不仅影响其正常的生长发育，而且与成年后许多疾病的发生也密切相关，比如2型糖尿病、代谢综合征、心血管疾病等。笔者所在医院门诊以“肥胖之家联谊会”的形式进行护理干预，并且开展儿童及家属一起建立“共同参与型”自我行为模式干预，取得较好效果。现报告如下。

1方法

1. 1问卷调查:①由课题组自行设计“肥胖病知识调查表”、“肥胖儿情况调查表”，内容包括儿童出生史、具体喂养史、饮食状况、日常运动状况以及家庭状况等肥胖病的诱发因素情况问卷调查。在课题方案实施前和实施后1年对干预组患儿进行问卷调查。问卷由课题组成员现场发放和回收。干预前阳叫文有效问卷36份，有效率100 %。干预后回收有效问卷30份，有效率84 %，其中6例失访，从干预组剔除。②护理干预前对36例学龄前单纯性肥胖儿童进行身高、体重的测量，将测量数值录入儿童保健电脑程序。护理干预后随访1年，再次测量并记录其身高、体重、BMI，再录入儿童保健电脑程序测算出肥胖度。平时每月测量身高、体重、BMI一次。

1.2护理干预:①认识肥胖的本质、发病机制及并发症;②以家庭为基础的肥胖干预;③进行行为干预，避免诱发肥胖的各种因素;④饮食调整;⑤运动疗法。

2结果

结果显示，经过积极有效的护理干预，肥胖儿童青少年的肥胖情况较干预前明显减少。干预后36例中有6例失访，14例体重正常(47%)，轻度肥胖9例(30%)，中度肥胖6例(20%)，重度肥胖1例(3%)。

3讨论

目前全球有1. 55亿学龄儿童青少年超重，3000万-4000万儿童青少年肥胖的发病机制截至目前仍未完全明了，大部分学者认为肥胖是遗传因素和环境因素两者综合影响的结果。家长没有充分重视肥胖对人体的危害;有部分家长存在矛盾心理，一方而对控制孩子的体重有意识，但又没有被证明的非常合理的方法和措施，另一方而担心孩子的生长发育会因此受到影响。所以需要对儿童、家长进行儿童肥胖症危害的健康宣教和有效干预，包括从生活方式、饮食、运动、心理干预、减重误区等方而，减肥效果很好。有6例失访，主要由于监护人太过于心疼孩子，严重影响到干预方案的.实施。

实施干预方案的基础首先在于加强家庭干预，家长需要使孩子养成健康的饮食习惯，树立正确的观念、活动习惯及生活方式等，且要及时进行检查监督，每天要让孩子坚持运动，争取早日实现减肥的目标。

肥胖的发生与营养失衡有关，饮食调整在保证儿童生长发育所需营养的前提下，控制每天总热量摄入，提供低于机体需要热能的食物，使体内积聚的脂肪消耗而达到减肥的目的。少吃含糖饮料和高热量零食如甜饮料、快餐;少吃脂肪性食物，如肥肉、油炸食品;多吃新鲜蔬菜、水果和粗粮等含维生素、矿物质、纤维素丰富食物，建立健康饮食规律。

篇3：高中学生肥胖现象的干预策略

一、高中学生肥胖现象

肥胖是指一定程度的明显超重与脂肪层过厚, 是体内脂肪, 尤其是甘油三酯积聚过多而导致的一种状态。食物摄入过多或机体代谢的改变而导致体内脂肪积聚过多, 造成体重过度增长并引起人体病理、生理改变或潜伏导致肥胖。

目前常用的体重指数简称BMI, 又译为体质指数, 是一种计算身高比体重的指数。计算方法为体重 (kg) 除以身高 (m) 的平方, 即BMI=体重/身高2 (kg/m2) 。研究表明, 大多数个体的体重指数与身体脂肪的含量有明显的相关性, 能较好地反映机体的肥胖程度。以体重指数对肥胖程度的分析, 目前国际上通常用世界卫生组织 (WHO) 制定的体重指数界限值, 即体重指数在25.0~29.9为超重, 大于等于30为肥胖。[1]

随着人们物质生活水平的提高, 现在我国肥胖患者已达6 000多万, 而且以5年增长一倍的速度发展, 其中, 少年儿童肥胖占很大的比例。根据2010年全国学生体质与健康调研结果显示, 7~22岁汉族学生肥胖检出率持续增加, 城市男生为13.33%, 城市女生为5.64%, 乡村男生为7.83%, 乡村女生为3.78%。

2009年我们对江苏省启东中学高中的3 409 (男生1 640、女生1 769) 名学生进行身高体重测试并发放调查测试试卷3 409份, 收回有效试卷3 376份, 占被调查数的99.03%。结果显示我校中学生肥胖检出率为8.04%, 统计后得出超重和患肥胖学生共434名, 其中超重150名, 肥胖284名, 占被调查者的12.73% (见表1) 。

二、引起肥胖的主要原因

通过调查发现:94.32%的肥胖学生每天体育锻炼时间达不到1 h;94%的肥胖学生爱吃零食;60%的肥胖学生有吃夜宵的习惯;92%的肥胖学生反映吃饭香、爱吃肉, 经常早餐不吃或吃得少, 中餐吃快餐, 晚餐是一天中最丰盛的, 往往吃得又多又好, 家长也认为孩子们处于生长发育期, 鼓励孩子们多吃, 主观愿望是保证孩子们营养供给充足;94%的肥胖学生爱吃零食, 在调查中发现他们吃零食的时间大多在课间、午饭前、放学后、睡觉前, 以油炸和面粉食品为主;86%的肥胖学生是在初中以后成为肥胖儿, 说明随着课业负担的加重, 肥胖学生用于体育锻炼的时间越来越少。不爱运动又是肥胖学生共同的倾向, 其原因是怕累、怕出丑, 也怕与他人竞争。节假日爱睡懒觉、长时间玩电子游戏、上网, 由于静坐时间过长, 基础代谢水平低造成肥胖。大部分肥胖学生认为自己肥胖与运动少、饮食多、饮食习惯不好、节假日睡眠多有直接关系 (如表2) 。

前面提到, 不参加运动和运动量过小是造成肥胖的共同倾向。从表3可看出只有5.68%的学生的运动量达到每天1 h, 94.32%的学生不到1 h。影响参加体育活动的因素主要有:一是在教室内坐的时间过长, 在学校除了体育课、课间操和课外活动课几乎没有可支配的锻炼时间, 雨天又没有体育课和课外活动课;二是双休日学校放假, 但老师一定会布置很多课外作业, 没有时间参加体育锻炼, 如果有时间, 由于平日学习很累, 首先做的是补足睡眠;三是学校体育场地少, 器材少, 加上本身运动水平低, 绝大部分肥胖学生往往在校得不到有效锻炼, 成为别人体育锻炼时的“观众”;四是由于肥胖, 这些学生在校参加体质测试时多项不达标, 内心就会产生厌恶体育锻炼心理, 特别惧怕长跑等活动, 不是积极主动去参加体育活动, 采取逃避的态度, 再加上老师、同学还抱着同情的态度, 肥胖学生更加不愿意积极锻炼;五是肥胖学生自信心不足, 比较敏感, 特别是运动素养和运动能力较差, 很在乎他人的评价, 不愿意暴露自己的笨拙;六是由于肥胖的原因, 稍微动一下就大汗淋漓, 怕影响后续文化课的学习, 体育课上也不愿多出汗, 即使运动, 运动量往往也很小, 几乎没有多大强度, 所以达不到锻炼效果。

综上所述, 引起中学生肥胖的主要原因是:三餐饮食多和吃零食;运动习惯差;学业负担过重没时间参加锻炼;遗传因素等。

三、高中学生肥胖现象的干预策略

肥胖是引起高血压、高血脂、糖尿病、冠心病、心理障碍等主要原因, 并对学生体育习惯意识、行为造成不良影响, 为此, 对高中学生肥胖现象必须采取积极的干预策略。

1.设置个别化课程

学校原有的体育教学体系忽视了对肥胖学生的教育, 根据新课程标准要求, 为了确保每个学生受益和因材施教的原则[2], 启东中学针对特殊学生在2010年3月开设了个别化课程——“控体重保健康”专业课程, 由一名专业康复教师、三名体育教师及两名校医担任。

首先, 建立肥胖学生基本档案, 编制了肥胖学生基本情况登记表, 供学生填写, 交任课教师存档。

其次, 建立肥胖学生运动减肥自我监督机制。编制了肥胖学生运动减肥自我监督表, 要求肥胖学生进行自我监督, 及时了解自己的具体减肥情况, 教师根据情况反馈及时调整教育策略。

学校要求肥胖学生按照个别化课程即控体重保健康专业课程训练计划进行锻炼。根据测评将体重达到肥胖的学生编入以减肥为目的的体育课堂, 每周上课4次, 每课45 min (体育课两节共90 min, 课外活动共两节90 min。) , 开课之前教师根据学生肥胖部位的不同将学生分成若干组, 并给每种类型设计一套运动处方。在实施过程中, 要求学生在教师的指导下保质保量完成, 并在饮食、睡眠等方面也同时达到教师的要求。

以高二男生腰部减肥训练为例。如***, 男, 年龄16周岁, 身高174 cm, 体重105 kg, 肥胖部位主要是腰部。根据教师对学生本人肥胖原因的访谈和基本身体素质的测试, 制订如下腰部康复计划 (以一节课为例) :

(1) 仰卧举腿。躺在垫子上, 用双手抓住本人头后站立者的踝关节, 每次收腹举腿后, 站立者用手把练习者的脚推向不同方向, 练习者尽量两腿并拢, 膝关节伸直, 落下时双脚尽可能不碰到垫子, 每组20次, 共三组。

(2) 俯卧于垫子上, 以臀部为支点, 抬起双脚和上体, 两手尽量靠近踝关节, 身体呈“V”型支撑, 保持50 s, 共两组, 练习时间初学者30 s即可, 逐渐延长, 循序渐进。

(3) 左脚在前弓步双手头上十指交叉紧扣, 伸直臂, 掌心向上, 手臂经上向前, 头尽量触膝, 保持30 s, 共两组。

(4) 负重转体, 两腿开立略宽于肩, 双手握杠铃杆, 质量在30~50 kg, 每组12次, 做三组。

(5) 慢跑12 min。

肥胖学生在教师的精心指导下, 加上持之以恒的有计划锻炼, 我校目前肥胖学生人数比例大大减小, 由全校2009年的总平均8.04%下降到3.43% (截至2011年12月) 。

2.进行行为纠正

通过调查发现:一是学生天生喜欢甜味和咸味, 课间学生买可乐等饮料的有很多;二是家长往往把学生考试成绩进步用食物进行奖励或诱导, 带学生去肯德基、麦当劳等快餐厅去吃洋快餐, 洋快餐中往往含脂肪过多;三是因交通便利和家长接送学生上学等, 减少了学生运动的机会, 实际上学生上学、放学在条件许可范围内, 步行或骑自行车较好, 一方面加强了身体锻炼, 另一方面也调节了身心;四是学生普遍反映课业负担过重, 加上电脑的普及, 节假日上网时间过长, 增加了每天静坐的时间;五是学生普遍喜爱吃油炸的烹饪食品;六是不少学生用吃来发泄心情上烦恼、情绪上的不稳定, 这也是引起饮食过量从而导致肥胖的原因。

针对上述现象, 我校一方面利用每周一下午第四节全校校会课进行宣传, 另一方面由政教处牵头, 加强对学生的督查, 特别是学校严格执行国家课程计划, 开齐开足体育与健康课程, 确保学生每天1 h的体育锻炼, 每天睡眠保证8 h, 午间安排午休已成为学校传统。另外学校也要求学生和家长应该根据《江苏省学生体质健康促进条例》中的有关要求, 主动自觉地抵制不良习惯和纠正错误行为, 家庭学校真正联手树立健康第一的指导思想, 落实学生“每天锻炼一小时, 健康工作五十年”, 保证他们幸福生活一辈子。

3.注意饮食控制

很多人怀有“能吃就是福”的观念。现今社会, 食物种类繁多, 各式各样美食常在引诱学生, 再加上学生课程负担重, 又处于长身体时期几乎成了家长劝吃的理由, 这是造成不少学生肥胖的主要原因。一般人的日常饮食, 经常摄取含有脂肪等高热量食物, 一旦摄取过量的脂肪, 就会造成能量过剩, 而促进了脂肪的累积, 合理营养的关键在于“适度”, 主要通过平衡膳食来实现。学会饮食控制具体要求如下:一是肥胖学生食物更应多样、以谷物为主, 吃好营养早餐, 晚餐不宜过饱, 坚决不吃夜宵, 多吃蛋豆制品;二是少吃零食, 多喝水, 睡前3 h内不要吃任何东西;三是饮食要保持清淡, 要少吃盐, 少吃那些经加工带有酱汁的食品, 这些东西含有丰富的糖、盐和面粉, 增加了热量;四是在平日饮食中应少吃肥肉, 多吃点鱼和家禽。

我们学校由团委牵头, 团委、校保健站、学生会通过宣传橱窗和活动展版, 每学期两次, 通过宣传让学生学会饮食控制方法。保健站还对食堂师傅进行专业培训, 请他们每餐控制油、盐用量, 注意制订好适宜菜谱, 保证在校用餐的学生吃得健康, 并且特别关注肥胖学生用餐, 加强服务, 提供指导。

4.教导自我调节

青少年学生肥胖也不必惊慌, 要学会自我调节。首先要控制好饮食总量, 根据自身身体需要在保证营养的情况下, 注重膳食平衡;其次要合理选择好食物, 导致肥胖的食品尽量不吃或少吃;第三, 一定要改变不良的习惯 (如患脂肪肝的人不要吃动物的内脏以及太油的食品;一日三餐要按时定量不可暴饮暴食;睡觉前半小时内千万不要吃东西;尽量参加学校的体育锻炼, 不要给自己放纵的理由, 弥补自己过去运动的不足, 主动地加强体育锻炼, 不偷懒, 不消极, 努力做到我运动、我健康、我快乐) ;第四, 避免不当的饮食控制。有的学生为了迫切减肥, 采用了节食的措施, 严重地影响自身健康, 这种方法不可取。青少年正处于发育时期, 注重科学营养, 积极参加有氧运动, 学会科学健身, 控制好自身体重, 逐渐恢复到正常体重, 必须持之以恒。不当的饮食控制, 必将损害自身身体, 影响本人健康甚至威胁生命。

通过控体重促健康课程的开设、行为纠正、饮食控制、自我调节等策略, 根据任课教师的评估, 一年中约75%的肥胖学生能够回归到自己班级参加正常的体育选项教学。

正是由于对肥胖学生的科学干预, 我校肥胖学生人数逐年减少, 肥胖学生的健康逐步得到改善, 肥胖学生和家长特别感谢学校所做的努力, 学校也从该项工作中不断总结经验。通过学校内部资源整合和家校联动, 学校教育真正树立了“健康第一”的指导思想, 学校敢于对学生的健康负责, 为学生的终身发展奠定基础。

摘要：通过对高中学生肥胖现象和主要原因进行剖析, 并依据《江苏省学生体质健康促进条例》要求, 采用个别化课程、行为纠正、饮食控制、自我调节等策略对肥胖学生进行科学干预。经过科学干预, 肥胖学生人数逐年减少, 肥胖学生的健康状况逐步得到改善, 学校教育真正树立了“健康第一”的指导思想, 为学生的终身发展奠定了基础。

关键词：高中,学生,肥胖现象,干预策略,健康

参考文献

[1]马莉芳.肥胖学生参与体育课堂模式构建与运动处方干预[J].宁波大红鹰职业技术学院学报, 2007 (6) :76.

篇4：肥胖干预措施

关键词：小学生；肥胖；饮食结构；运动

一、我校学生的现状

我校是抚顺市著名的窗口学校，建校已有50多年的历史，学生家庭生活条件较好，因此学生在生活中受到家庭和社会的影响，形成了很多不良习惯。导致他们产生肥胖的原因可以归结为以下几点。

1.饮食结构不合理

学生在饮食上多喜欢甜食、零食，经常喝含糖量高的饮料，如可乐、冰红茶等，这些因素是引起肥胖的重要因素。我以所任教的五年级为调查对象，七个班级中，每个班级抽样调查5名“小胖子”，其中存在饮食结构不合理的学生有27人，占调查人数的77%。可见，饮食结构不合理是学生产生肥胖的重要原因。

2.家长生活的误区

很多家长认为，孩子正处于成长阶段，不能缺乏营养。因此在学生饮食上，经常吃动物蛋白、高脂肪的食品。

3.缺乏运动

在调查中，我发现这些肥胖儿童无论是在学校还是在家，都不愿意参加体育运动。这主要是由于他们运动能力不强，身体机能指标对比同龄孩子有差距所导致的。

由于他们不参与体育运动，导致他们的身体在耐力、速度、力量、柔韧、有氧运动能力等方面都不能达到标准。

二、导致学生肥胖发生的原因及危害

1.导致学生肥胖发生的原因

导致学生肥胖发生的主要因素多是不健康的饮食习惯和行为特点。肥胖儿童在喜好甜食、习惯吃零食、经常吃西式快餐、经常饮含糖饮料以及睡前进食、看电视时间方面， 明显高于体重正常的儿童。

2.肥胖学生的烦恼

（1）自信心受到严重影响。一堂体育课通常是学生快乐的天堂，但是对于肥胖学生来讲反而不是这样。由于肥胖的影响，他们的运动能力不如其他学生，往往会在做动作的时候遭到其他学生的嘲笑，这对于学生的自信有着很大的影响。

（2）身体健康情况令人担忧。由于不能得到有效的体育锻炼，自信心受到影响，导致他们不愿意参加体育运动，体质明显下降，身体的免疫力以及抵抗力都不如正常的学生。他们如果不能有效地控制体重，身体的健康情况令人担忧。肥胖不仅仅体现在身体的外表，内脏器官也同样受到影响，心脏、肺、肝脏等功能也会受到影响。

三、结论与建议

1.结论

调查发现，肥胖的学生都有着爱吃零食、缺乏运动的习惯，这是他们的共同特征。

2.建议

（1）教师和家长做好教育，引导学生养成良好的饮食习惯。不良的生活习惯是导致学生肥胖产生的重要原因，其中零食、甜食以及洋快餐是他们最喜欢的。家校联手共同教育，要让学生认识到这些食品对他们身体健康发展所带来的危害。

（2）引导肥胖学生参加体育活动。肥胖学生因为运动技能不强，导致他们远离体育锻炼。教师要及时与他们沟通，积极引导他们参与体育运动。在体育课堂中，可以使他们的锻炼标准低于其他学生，进行德育渗透教育，鼓励他们参与到学生的体育游戏中去，逐步培养他们的自信心，让他们对体育产生热情，逐步融入体育生活。

（3）正确的营养搭配。学校和家长共同努力，使学生养成良好的饮食习惯，三餐正常保证，少吃零食，不喝饮料，尤其是碳酸类的饮料。每次用餐营养要均衡，荤素搭配合理。

（4）鼓励学生多参加体育活动。体育教师要发挥积极作用，无论是在体育课堂上还是在课外体育活动中，多鼓励肥胖学生参与到运动中，通过体育课堂的积极引导，使他们成为班级活动的一分子。课外体育运动的时间和效果要好于体育课堂的40分钟，因此只要真正触动肥胖学生，让他们产生体育运动的热情，才能让他们在课余时间主动地参与到体育运动中去。

肥胖学生越来越受到家庭和社会的重视，不仅仅是因为他们外在的体型，更为重要的是，他们的内心也在受到冲击。肥胖学生问题的解决不单单是学校教师单方面的努力就能够达到的，而是需要通过学校、家庭和社会三方面的共同努力，切实解决学生的肥胖问题。

参考文献：

[1]邱梅婷，贾绍华.体育锻炼习惯的形成机制和影响因素研究[J].首都体育学院学报，2005（6）.

[2]陈丽珠，毕仲春.义务教育阶段学生体育锻炼习惯形成影响因素的理论分析[J].北京体育大学学报，2006（3）.

篇5：出生缺陷干预措施

二、加强孕期保健，对所有孕妇进行孕期保健知识宣教，如开办孕妇学校，发放宣传资料，避免接触易使胎儿致畸的物质，加强孕期营养，定期进行产前检查，提高产前筛查率，预防和减少出生缺陷儿的发生，降低围产儿死亡率，提高出生人口素质。

三、个乡镇卫生院负责本辖区育龄妇女口服叶酸工作，并详细记录实施情况，尤其是有不良孕产史的育龄妇女。

四、积极开展出生缺陷“三级预防”：

一级预防：防止缺陷发生。包括婚前检查，遗传咨询，选择最佳生育年龄，孕期保健(包括合理营养、预防感染、谨慎用药、戒烟、戒酒、避免接触放射线和有毒有害物质等)。

二级预防：减少出生缺陷儿的出生，主要在孕期通过开展产前筛查及产前诊断等技术手段，早发现、早诊断缺陷及早采取措施。

篇6：处方点评干预措施

为了落实卫生部《处方管理办法》，加强处方的管理，制定以下处方不合理干预措施: 1.通过四查十对，属于不规范、不适宜处方的立即通知处方医师，更改合格后方可调剂。属于超常处方的不予调剂，原处方退回，并给患者解释清楚原因，并做好相关记录并及时上报。2.医院处方点评小组每月开展处方点评工作，将点评结果进行分析、汇总，并将点评结果进行全院通报。

3.通过定期对《处方管理办法》内容进行培训提高处方书写和用药合理性。

篇7：临时价格干预整改措施

临时价格干预整改措施

来源 课 件 w w 5 K j.o M 2

“民以食为天”。食品价格直接关系人民群众的日常生活，关系人民群众最直接、最现实的利益。当前，保障市场供应、稳定市场价格，缓解价格过快上涨对群众生活的影响，确保群众过上安定、舒心的生活，是政府义不容辞的责任。近一个时期以来，受国内国际多种因素影响，我国市场价格，特别是食品价格出现较快上涨。对此，党中央、国务院十分关注，做出了一系列发展生产、保障供应的部署。近期，依据《中华人民共和国价格法》的规定，经国务院批准，国家发展改革委启动了临时价格干预措施，主要目的是抑制价格不合理上涨，规范市场秩序，稳定心理预期。这是有关部门认真贯彻落实科学发展观，切实履行职能的具体体现。

*年5月以来，我国部分重要商品和居民基本生活必需品价格较大幅度上涨，并推动居民消费价格总水平较大幅度上升。今年1月上旬，36个大中城市猪肉、豆油、牛肉、羊肉和鸡蛋价格上涨幅1

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度较大。价格上涨对人民群众，特别是对部分困难群众生活造成了较大影响。面对价格上涨，少数企业趁机搭车涨价、囤积居奇、哄抬价格；个别单位捏造散布涨价信息，渲染紧张气氛，严重扰乱了市场价格秩序，推动市场价格不合理上涨。在这种情况下，根据价格法的规定，及时启动价格临时干预措施，是完全必要的，也是符合广大人民群众利益的。

但是，有人提出，行政管制价格有违法嫌疑，提价申报制的法律依据何在。这是对法律不够了解的表现。《中华人民共和国价格法》第三十条明确规定，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。”依据这一规定，经国务院批准，国家发展改革委确定对涨幅较高的成品粮及其制品，食用植物油，猪肉、牛羊肉及其制品，鸡蛋，牛奶，液化石油气等六种居民基本生活必需品实行提价申报和调价备案制度。因此，实施临时价格干预措施法律依据是充分的，程序也是正当合法的。

市场经济条件下，价格由供求关系决定，稳定价格的基础是发展生产，增加供给，合理竞争，促进总供求基本平衡。这次政府采取的临时价格干预措施主要是规范市场秩序，遏制价格不合理上涨和稳定群众预期，为制定新政策和既有政策发挥作用赢得时间，也为企业发展生产、增加供应和安定群众生活创造良好的外部环境。还要看到，此次实行临时价格干预措施，主要采取提价申报和调价备案两种方2

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式，要求不干预企业的正常生产经营，并不是冻结价格，也不改变企业自主定价的性质。政府干预的是企业的不合理调价，并明确规定，如无正当理由，不得要求企业亏损经营。

在特殊情况下依法对市场价格进行适当干预，并不是我国的独创之举。政府对市场进行适当调控，弥补市场失灵，是世界各国的通行做法，也是现代市场经济理论和实践的重要内容。不管是美国、德国、法国等欧美市场经济国家，还是日本、韩国、新加坡等亚洲市场经济国家，包括俄罗斯等转轨国家，在经济的发展过程中，都有政府控制、干预价格的法规和先例。例如，法国1986年12月1日颁布的关于价格自由和竞争的法令中规定，在出现特别状态、公共灾害或某个领域市场明显不正常状况等情况时，政府有权决定采取临时性措施，限制价格的过度上涨；新加坡有专门的《物价控制法》，规定其价格主管机关（物价管理局）可以通过在公报上发布命令的方式规定某商品或服务的最高价。从实践来看，各国也都有在紧急情况下干预价格的先例。日本政府在1973年石油价格暴涨时期曾对钢材、盐、酱油等59种商品的提价实行事前申报制度，对特大百货商店的价格实行限制。美国历史上也曾采取过短期内冻结价格的行政干预措施。欧盟2005年对食糖实施价格干预，并且一直对食糖采用生产配额管理。最近，韩国政府决定对部分公共产品设定价格上限，不允许有关企业在*年上半年内上调水费、电费和高速公路通行费的收费标准，并引导有关企业下调电信费和燃气费的收费标准。

法律是人民群众意志的体现，代表广大人民群众的利益。对政3

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府依法实行临时价格干预措施的做法，人民群众是拥护的，大多给予了正面评价和充分肯定。很多群众评论说，“是应该出台政策干预了，不要让涨价成为趋势。”“当前物价上涨包含了不少不合理的因素，该好好管理了，否则就是对市场经济健康发展的危害。”“临时价格干预措施消除了我们老百姓*年心头大患，我们不必恐慌地过日子了！”这些说法和态度，也表明临时价格干预措施是及时、适当、得民心的。

《2009年临时价格干预整改措施》来源于莲，全国公务员共同的天地－尽在莲。欢迎阅读2009年临时价格干预整改措施。

篇8：学前儿童肥胖的综合干预研究

关键词：学前儿童,肥胖,干预研究

近年来随着生活水平的提高, 儿童肥胖问题逐步突显, 已经被列为21世纪儿童健康的重要课题之一。世界卫生组织的报告表明:全球儿童肥胖率为2%～3%。在美国, 学前儿童的超重或者肥胖率为10%～15%, 英国4～6岁儿童的肥胖率为9%～1 3.5%[1], 日本1～6岁儿童的肥胖率为6.5%, 亚洲儿童肥胖出现了爆发流行趋势。在我国, 学前儿童肥胖问题也十分严重。儿童肥胖已经不仅仅影响了外表, 而且严重影响了儿童的生存质量, 甚至关系到成年后脑血管疾病、心血管疾病等的发生[2,3]。因此, 关注学前儿童肥胖问题十分必要。本研究采用前瞻性干预的方法对学前儿童进行干预, 并对干预效果进行评价。

1 对象与方法

1.1 对象

本研究选取我卫生院管辖范围内的2所幼儿园内的学前儿童作为研究对象。

1.2 干预方法

为方便研究的进行, 选取距离我卫生院较近的1所幼儿园的学前儿童为干预组, 另1所距离较远的幼儿园的学前儿童为对照组。采取群体干预和个体干预相结合的方法。群体干预是对参加本次研究的幼儿园教师进行培训, 由他们对学前儿童及家长执行具体的干预方案。个体干预是针对肥胖的儿童制定特定的干预方案, 对他们进行单独干预。干预组:定期3个月对儿童及家长进行学前儿童肥胖知识讲座, 并要求家长督促儿童, 干预前对儿童进行问卷调查和身高、体重测量, 干预1年后再对儿童进行二次身高、体重测量和问卷调查。对照组, 仅仅进行两次问卷调查和身高、体重测量。干预从2010年4月至2011年4月, 时间为1年。

1.3 测量及评价方法

本次研究采用统一品牌的儿童体重磅秤, 统一由我卫生院儿童保健科医生进行体重和身高的测量, 测量结果统一录入数据库。采用WHO肥胖儿的诊断标准, 按身高测体重, 大于或等于10%为超重, 大于或等于20%为肥胖。在干预前后对吃甜食及油炸食品情况、吃饭时间、看电视时间、睡前经常吃东西、是否喜欢睡懒觉、BMI指数和体形等几个方面进行比较。

1.4 质量控制

为了控制质量, 对参与研究的10名幼师进行培训, 培训后统一考试, 成绩均为优秀。

1.5 统计方法

采用SPSS 17.0统计软件对数据进行统计分析, 计量资料采用u检验, 计数资料采用卡方检验, 以P<0.05为差异有统计学意义, P<0.01为差异有高度统计学意义。

2 结果

2.1 两组一般资料

干预组共142人, 男72人, 女70人;其中4岁42人 (29.6%) , 5岁51人 (35.9%) , 6岁49人 (34.5%) 。对照组共161人, 男85人, 女76人;其中4岁46人 (28.6%) , 5岁58人 (36.0%) , 6岁57人 (35.4%) 。2.2两组干预前后效果比较 (表1) BMI指数:干预组干预前 (16.9±1.6) kg/m2, 干预后 (15.2±1.8) kg/m2;对照组干预前 (1 6.7±1.8) k g/m2, 干预后 (1 6.6±1.8) kg/m2。自身前后对照:干预组干预后较干预前BMI有明显下降, 差异有高度统计学意义 (u=8.41, P<0.01) ;对照组干预前后差别不明显, 差异无统计学意义 (u=0.50, P>0.0 5) 。

由表1可见, 干预前两组上述干预内容所占百分率接近, 差异均无统计学意义;干预后除吃饭时间与看电视时间分布所占百分率两组接近, 差异无统计学意义外, 余内容两组差异均有统计学意义。总体上, 干预组干预后效果好于对照组, 体形正常者所占百分率明显高于对照组。

[例 (%) ]

注:1为两组干预前比较, 2为两组干预后比较

3 讨论

影响学前儿童肥胖的因素有很多, 包括遗传因素、饮食因素、运动因素、心理因素、家长文化程度、生活方式等。由于先天性的因素很难改变, 因此对后天生活习惯和心理等的干预是当前学前儿童肥胖干预的重点。本次研究结合当前的学前儿童肥胖特点和干预方案, 提出了综合干预的模式, 通过学校教育、家庭督促改变与肥胖有关的生活习惯, 倡导积极健康的生活理念, 取得了较好的效果。

由于学前儿童的自主意识比较薄弱, 在饮食和运动等生活习惯上的可塑性比较大, 因此干预效果比较好。国内外研究也都表明, 在3～6岁对儿童肥胖进行干预是最为有效的。由于当前对儿童肥胖仍然没有有效的治疗方法, 所以学前儿童肥胖的早期干预成为了研究重点。行为习惯改变是当前研究的主要内容, 包括饮食的调整、生活习惯的改变和心理矫正等。国内积极探讨不同的干预模式[4], 如家庭干预模式、学校干预模式和社区干预模式等, 但都是小范围的, 无法满足控制快速增长的儿童肥胖率的要求。在国际上倡导以家庭为基础的综合行为治疗法[5], 对治疗儿童单纯性肥胖取得了较好效果, 但由于诸多因素的影响也存在缺陷。

本研究采用群体干预和个体干预相结合的方法, 是对学校干预模式和家庭干预模式的整合, 同时又针对特殊个体提出具体的方案, 因此在小范围内取得了较好效果。但由于干预时间短, 无法保证学前儿童良好习惯的长期保持, 也就无法保证对肥胖的长期控制, 因此长期的综合性干预模式是以后学前儿童肥胖干预研究的重要方向。

参考文献

[1]Chinn S, Rona RJ.Prevalence and trends in overweight and obesity in three cross sectional studies of British children[J].BMJ, 2001, 322 (7277) :24-26.

[2]吕书红.儿童肥胖流行趋势及干预对策探讨[J].中国健康教育, 2002, 18 (8) :526.

[3]Baillie-Hamilton PF.Chemical toxins:a hypothesis to explain the global obesity epidemic[J].A1tern Complem Med, 2002, 8 (2) :185-192.

[4]张清华, 岳亿玲, 刘素芹, 等.综合干预儿童单纯性肥胖群体:2年效果观察[J].中国临床康复, 2004, 8 (24) :5084-5086.

篇9：运动干预对肥胖人群的积极影响

【关键词】肥胖；运动干预

The Effect of Sports Intervention on Obesity

GU Zhi-yong

（Shengda Economics Trade and Management College, ZhengZhou University, 451191, Henan）

【Abstract】 Obesity not only seriously affects human health, but also tends to spread around the globe. At present, it is becoming a global public health problem. This paper describes the dangers of obesity and suggests dealing with obesity by sports intervention.

【Keywords】 obesity, sports, intervention

肥胖被认为是一种代谢失调症，WHO已确认肥胖是一种疾病，并向全世界宣布“肥胖症将成为全球首要健康问题”。它不仅严重影响人类的健康，而且有全球流行的趋势。目前，它正在成为一个全球性的公共健康问题。据调查，全世界肥胖症患者已达2～5亿，而且每5年增加1倍。在美国，肥胖人口已占总人口的1/3左右，每年肥胖造成的直接与间接死亡已达30万人，成为仅次于吸烟的第二个可以预防的致死病因。我国肥胖问题的形势亦十分严峻，统计数据显示，成人超重者占24.4％，肥胖者占3.01％，超重与肥胖之比为8∶1，其增长的潜在速度很快。本文通过对肥胖危害性的阐述，提出运动对肥胖的干预方法的建议。

1肥胖的原因与判断标准

1.1肥胖的成因

研究表明,人类肥胖是多种因素相互作用引起的综合征，其病因相当复杂。肥胖发生的原因从根本上讲，是由于人体摄入的能量超过了机体所消耗的热量，过多的热量在体内转变为脂肪大量地储存。造成机体能量失衡的原因非常复杂，受遗传因素、环境因素、社会行为因素、与运动有关的因素、饮食因素、精神因素、生理因素等多种的因素的影响。

1.2肥胖的判断标准

测量体重指数法（BMI法）。体重指数（body,massindex,BMI）是体重与身高平方的比值，即体重指数=体重(千克)÷身高(米)的平方。1998年世界卫生组织（WTO）制定的标准是：对亚太地区而言，体重指数大于23和25分别定为超重和肥胖〔1〕。

2肥胖的危害

2.1肥胖与影响人的健康的某些疾病有密切的发病学关系

大量流行病学研究表明：肥胖，尤其是腹部脂肪积累过多的向心性肥胖（俗称大肚子）在某种程度上与糖尿病、高血压、冠心病、高血脂、心血管疾病等的发生有重大关系。2007年2月，世界卫生组织发布一项各国肥胖比例的调查报告。报告显示，当今65亿人口中，有16亿人超重，或应叫做胖子〔2〕。

肥胖与糖尿病的关系：据世卫组织估计，全世界至少有近2亿糖尿病患者，目前，我国就有3000多万，到2025年全球将增加到3亿人。肥胖与糖尿病经常互为因果，几乎是所有肥胖者的专利，在研究的糖尿病历中，多是因高糖类、高热量的饮食引起的糖尿病者。调查显示80%的Ⅱ型糖尿病患者在确诊时超重。肥胖可以使Ⅱ型糖尿病患者的期望寿命缩短多达8年〔3〕。

肥胖与高血压、心血管等其它疾病：肥胖的人大都会有高血压的症状出现，这是因为要将血液送达庞大身体的各个角落，心脏必须以较高的压力来送出血液。此外，发胖会使身体的耗氧量增多，血液就必须大量地送出，于是使血压增高。肥胖人群中高血压发生率较正常人群高，血压高可能会导致脑部中风、肾脏退化与心脏等器官有不同程度的损伤。肥胖人群中血管病发生率较正常人群高，由于过多的血胆固醇、血脂肪堆积于动脉管壁上，会使血管变小甚至造成血管破裂，进而导致中风或心脏病突发。肥胖者患心脏病的频率会比一般人高，当一个人的体重增加后，他的心脏就必须更辛勤地工作，以供应营养到身体内的所有器官，体重愈重，心脏的负荷就愈大，所以肥胖者患心脏病的频率会比一般人高。

2.2肥胖影响日常活动

肥胖者体积庞大，影响人的外观形象，给活动带来诸多不便，提别是会引起青少年智力发展缓慢、脑反应迟钝、手脚不敏捷、行动迟缓，频频发生意外，影响人的日常活动。

3运动干预的作用及干预方法

3.1运动干预的作用

在生理方面，适当的体育运动可改善肥胖者的新陈代谢，有利于人体骨骼、肌肉的生长，增强心肺功能,改善血液循环系统、呼吸系统、消化系统的机能状况。有利于人体的生长发育，提高抗病能力，增强肌体的适应能力；减低儿童在成年后患上心脏病、高血压、糖尿病等疾病的机会；可以减少过早进入衰老期的危险。体育锻炼能改善神经系统的调节功能，提高神经系统对人体活动时错综复杂变化的判断能力，并及时做出协调、准确、迅速的反应，使人体适应内外环境的变化、保持肌体生命活动的正常进行。

在心理方面，适当的体育运动具有调节人体紧

张情绪的作用，能改善生理和心理状态，恢复体力和精力；可以陶冶情操，保持健康的心态，充分发挥个体的积极性、创造性和主动性，从而提高自信心和价值观，使个性在融洽的氛围中获得健康、和谐的发展，有助社交生活，改善人际关系。

3.2运动干预方法

3.2.1 运动项目

肥胖者的运动治疗主要是以中等强度、较长时间的有氧运动为主，辅以力量性运动及球类运动等。根据青少年的年龄、兴趣、爱好、体质及肥胖程度来选择运动治疗方法。有研究表明，水中运动被认为是最有前途的减肥运动，除游泳外，水中运动已发展到水中行走、跑步、跳跃、踢水等多种形式，另外，步行、慢跑、跳绳、骑自行车、球类运动、健身健美等运动项目，也均有益于减肥。

3.2.2运动强度

有研究认为，在有氧运动中，50%-70%VaO2max或60%-80%的最大心率，每次30-60min，每周3次以上或每周5-7次较为合适。美国运动医学会（ACSM）提出的传统运动方案为：60%-90%最大心率或50%-85%VaO2max，每次20-60min，每周3次.近年来，美国疾病预防与控制中心（CDC）和ACSM联合推荐了一个新方案：3-6mets（梅脱），每次30min，每周7次.传统方案的运动负荷较大，不太适合普通人，尤其肥胖者不易坚持。新方案中低强度运动易被肥胖者接受和坚持。日本爱知大学运动医疗中心提出的运动治疗方案是：运动强度为10%-60%VaO2max，每次运动2.5h，约消耗能量1004.5-1255.7kJ，每周运动3次以上〔4〕。

3.2.3运动量

最好是在每天的下午或晚上运动，要有效地消耗脂肪,保证足够的运动时间是必要的。为达到理想的效果，有氧代谢运动至少要维持十几分钟。在不过度疲劳的情况之下，运动时间愈长效果愈好。

3.2.4运动频率

肥胖者每天坚持锻炼，养成一定的运动规律，每周锻炼3-4次,每次间隔不超过3天是适宜的。

3.2.5运动与饮食控制相结合

运动结合减少膳食的热能摄入量以减轻体重，优于单纯的运动或饮食疗法。运动促进代谢旺盛，消耗热能，促进食欲，如不控制饮食，就难以减肥。特别要注意饮食中糖、脂肪、蛋白质等营养成分的搭配，限制脂肪量。在限制饮食时，还要防止营养不良、代谢紊乱等副作用的发生，适当补充糖有利于脂肪的充分燃烧。

4运动干预时注意事项

4.1因人而异

应根据年龄、性别、身体状况、生活环境等选择各自适宜的运动项目。走步、跑步、太极拳、爬山等都是肥胖者减肥健身的首选体育项目。

4.2循序渐进

肥胖的人都有一个共同的特点，喜欢睡觉，缺乏体育锻炼。开始运动强度不能太大，应逐步增强心肺功能和骨关节的灵活性，循序渐进，逐步提高。

4.3持之以恒

应长期体育锻炼才能维持减肥的效果，不能想练就练，不想练就不练。因为运动引起的血脂减低，在停止运动后会上升，血脂一提高，便会启动血脂细胞的肥大过程，使减肥成效付之东流，所以运动减肥应持之以恒。

参考文献

〔1〕张树勋，王硕.高级运动生理学——理论与应用

〔M〕.高等教育出版社，2003.8.

〔2〕赵景石.肥胖的运动干预机制与运动处方〔J〕.河北医药，2009，31（18）.

〔3〕禹洋.肥胖与运动干预〔J〕.天中学刊，2007，22（2）

〔4〕贺道远.肥胖与运动减肥.荆州师范学院学报，2002，22（2）.

篇10：价格干预16项措施

各地跟进

2010年11月22日02:25上海证券报我要评论(32)

字号：T|T

21日新华社受权发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。《通知》要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

16项措施包括：大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、继续落实规范收费的各项规定、积极稳妥推进价格改革、规范农产品经营和深加工秩序、加强农产品期货和电子交易市场监管、健全价格监管法规、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度。《通知》要求有关部门和各地切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，南方省区和有关蔬菜主产区要抓好冬季蔬菜的生产，中央和地方各级财政给予必要的支持。完善糖料收购价格政策和利益共享机制，稳定榨糖企业生产。

为稳定农副产品供应，《通知》要求各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。

为降低农产品流通成本，《通知》决定，自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。

《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。各地尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》。

各地积极响应，纷纷出台相关措施。陕西省将通过强化市场价格监管等五项措施稳定物价，天津市启动基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制，云南省将尽快研究保障低收入群体生活的措施，乌鲁木齐市采取设立蔬菜直销店等应对措施，长春市采取发放补贴等措施抑制蔬菜价格过快上涨。

国务院16项措施稳定物价 必要时可临时干预物价

2010年11月21日03:34京华时报我要评论(19)

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北京市民在超市购买新鲜蔬菜。本报记者 范继文 摄（资料图片）

本报讯 国务院办公厅昨天通过发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格。《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

《通知》要求各地区、各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解政策措施的落实和物价情况。

16项措施主要涵盖了以下4个方面。

>>北京落点 农产品运输车辆通行费全免

1.大力发展农业生产；2.稳定农副产品供应；3.降低农副产品流通成本；4.保障化肥生产供应；5.做好煤电油气运协调工作

记者从北京市农委了解到，为平抑农产品价格，既保证农民增收又能确保市民生活过得实惠，本市将从生产、运输、市场和信息发布等多个渠道提供政策支持。据悉，本市即将启动的新一轮的“菜篮子”工程，利用5年时间，扩大本市的蔬菜种植面积，提高本市“菜、肉、蛋、奶、鱼、果”的自给率。

据悉，到2015年本市将在现有60万亩菜田的基础上，在北京远郊区县新增10万亩菜田，同时通过区域合作的方式，在北京周边省份新开辟20万亩合作菜田，届时北京的蔬菜自给率将从目前的年均28%提高到35%。此外，在市场信息发布方面，市农委还将通过刚刚启动的尚农网，及时发布全市各大市场和超市的农产品价格。

确保供应

蔬菜自给率将达到35%

《通知》要求加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设；各地尤其是城市人民政府要扩大速生蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应。

各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。

自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

完善补贴

保持学生食堂饭菜价格稳定

昨天，记者从北京市民政局获悉，当物价上涨达到政策规定的一定标准时，市民政部门将给本市23万低保及低收入人员发放临时生活补贴。据介绍，临时生活补贴额度

将根据粮油和副食品价格上涨情况等因素综合测算，当物价回落到上年同期水平3个月后，临时生活补贴才会停止发放。2007年10月，因物价持续上涨，北京市民政局就曾启动应急预案，向23万困难人员每人每月发放20元，连续发放了5个月。

6.发放价格临时补贴；7.建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制 >>北京落点

临时补贴与物价联动

《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。各地要尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。

增强调控

必要时实行价格临时干预

记者从北京市发改委获悉，北京生活必需品还暂时未到执行价格临时干预的关口。根据2008年北京市发改委颁布的实施办法，在执行价格临时干预时，北京市将实行提价申报和调价备案的方式。提价申报和调价备案一般为极少数价格上涨较多的与居民基本生活关系密切的重要商品，如面粉、食用油、乳品等。

>>北京落点

暂未到干预物价关口

8.继续落实规范收费的各项规定；9.积极稳妥推进价格改革；10.规范农产品经营和深加工秩序

《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

加强监管

恶意囤积哄抬价格加重处罚

11.加强农产品期货和电子交易市场监管；12.健全价格监管法规；13.加强价格监督检查和反价格垄断执法；14.完善价格信息发布制度；15.切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；16.建立市场价格调控部际联席会议制度

《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本监管。抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，加大处罚力度；强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护价格秩序。

>>北京落点

必需品价格检查启动

目前，北京已启动了为期3个月的居民生活必需品市场价格专项检查。未来3个月中，北京市发改委将密切关注蔬菜、粮、油、肉、禽、蛋、奶等居民生活必需品市场价格动态，重点加强对蔬菜、粮食、食用油、肉禽蛋奶等食品价格及餐饮价格的监管，禁止大中专院校学生食堂饭菜涨价。严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等各种扰乱市场秩序的价格违法行为

国务院16措施稳物价 要求地方月内汇报落实情况

2010年11月21日02:17北青网-北京青年报我要评论(2)

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国务院办公厅20日通过中国政府网发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

措施

发放价格临时补贴 稳定农副产品供应

《通知》指出，为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，各地区、各部门要及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管和稳定市场价格工作。

上述16项措施包括：大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、继续落实规范收费的各项规定、积极稳妥推进价格改革、规范农产品经营和深加工秩序、加强农产品期货和电子交易市场监管、健全价格监管法规、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度。

大中专院校要保持食堂价格基本稳定

为降低农产品流通成本，《通知》决定，自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区，由中央财政给予适当补助。按照隶

属关系，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农村寄宿制学校学生的生活。

《通知》要求各地根据基本生活费用价格指数变动情况，尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

地方落实情况月内必须向国务院汇报

《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本监管。抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，增强处罚的针对性，加大处罚力度；强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。

有关部门将加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。

《通知》还要求各地区、各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况。

观点

食品成为物价上涨“第一推手”

10月份物价上涨创25个月来新高，其中食品类价格上涨10.1％，为CPI涨幅“贡献”了74％。一时间，农产品价格上涨再次引起各方热议。

受石油、煤炭等资源类产品价格上涨的影响，近年来，化肥、农药等农资价格总体呈上涨态势。而且由于“能源短缺”长期存在，决定了农资成本难以下降。“相对于化肥价格的上涨，现在粮食涨价幅度并不大。”山东省巨野县种粮大户王景山租种200亩土地。他说，现在看来，粮食单产短期内不可能大幅增加，而且产量主要靠化肥撑着。近些年，多数农资价格已经翻倍，但种粮效益却屡屡徘徊于亏本边缘。在蔬菜、水果等农产品领域，同样存在农资成本高涨的现象。

许多人将农产品涨价归结为自然灾害、加工环节、货币政策和人为炒作等，但从实际情况看，这些还只是“结构性、阶段性、季节性因素”，难以解释农产品价格持续走高的特点。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田等专家表示，从长期看，农资价格上涨等生产成本上升，才是农产品涨价的趋势性原因。

近年来，随着大量青壮年劳动力流入城镇，“用工荒”现象也在一些地方的农业领域出现，导致农村劳动力价格迅速上升。发展改革委价格司副司长周望军指出，我国在工业化、城镇化发展过程中，劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对减少，今年农村的劳动力成本也上升了，如新疆的采摘棉花报酬现在是按公斤算，采摘一公斤皮棉需要3元钱。

国际金融危机后，由于一些地方出现“用工荒”，农民工的工资普遍上涨一两倍，“这会推高从事粮食生产的比较成本”。中国城郊经济研究会会长包永江认为，随着我国经济进一步回暖，务农劳动力成本将进一步提高，农产品尤其是蔬菜等劳动密集型产品价格必然会更加高昂。

记者调查发现，随着城市地价快速上涨，拉动了城郊地价，并进一步传导至农业地价。此外，一些农业龙头加工企业和种植大户，大规模租地经营，也在一定程度上提高了农村地价，从而抬高农产品生产成本，推升农产品价格。

周望军坦言，价格上涨有些趋势是长期的，比如由于土地、劳动力成本的提高，农产品价格会是一个长期的上涨趋势。

总体来看，食品价格上涨有利于提高农民务农收入，保护农业生产积极性；但也会影响城乡困难群体的生活水平。有专家认为，政府应改进价格调控政策，厘清炒作上涨和趋势性上涨等不同情况，分类调控。另一方面，应采取制度性措施，改进物价统计结构；同时应完善食品涨价与贫困户补贴挂钩政策，确保城乡居民生活水平不下降。

措施

16项措施

1、大力发展农业生产

2、稳定农副产品供应

3、降低农副产品流通成本

4、保障化肥生产供应

5、做好煤电油气运协调工作

6、发放价格临时补贴

7、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制

8、继续落实规范收费的各项规定

9、积极稳妥推进价格改革

10、规范农产品经营和深加工秩序

11、加强农产品期货和电子交易市场监管

12、健全价格监管法规

13、加强价格监督检查和反价格垄断执法

14、完善价格信息发布制度

15、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制

16、建立市场价格调控部际联席会议制度

相关

北京展开为期三个月生活必需品价格检查

市发改委将在全市开展为期3个月的居民生活必需品市场价格专项检查，抑制不合理价格上涨。

19日上午，市发改委物价检查所对位于积水潭的润得立综合市场和物美超市进行了检查。在润得立综合市场，去帮大白菜售价为每斤八九毛，而上周则为六七毛钱。商贩说，批发价上涨，他们只能跟着涨。除了蔬菜，现在一箱鸡蛋也上涨了7块钱。

市发改委物价检查所有关负责人表示，各级价格主管部门要密切关注蔬菜、粮、油、肉、禽、蛋、奶等居民生活必需品市场价格动态，加强市场巡查和检查执法力度，综合采取重点检查、市场巡查、介入调查等方式，严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等各种扰乱市场秩序的价格违法行为，抑制不合理价格上涨。