社保跨省转移流程

社保跨省转移流程（精选8篇）

篇1：社保跨省转移流程

社保跨省转移具体流程

1、本人携带本人身份证、养老保险手册、医疗保险证卡、《参保职工跨省流动社会保险关系转移申请表》等有关材料至本市社保中心服务大厅申请，清算医疗保险个人账户后，打印《基本养老保险参保缴费凭证》（以下简称《参保缴费凭证》）；

2、再由本人持《参保缴费凭证》至新就业地社保经办机构按规定提出书面申请，符合转移接续条件的由双方社保经办机构在规定期限内办理养老保险关系转移、接续手续，参保人员不用往返奔波。

3、需要提醒的是：如果你决定离开一个城市时，务必到社保经办机构开具并妥善保存参保缴费凭证；当到另一个城市就业时，请及时提出转移接续申请。1、45个工作日办完，对于参保人员跨省流动就业的，转移养老保险关系需要走三个流程，新参保地审核转移接续申请并向原参保地发出同意接受函——原参保地办理转移手续——新参保地接受转移手续和资金，三个流程走完之后即可办妥转移接续手续，政策规定每个流程最多15个工作日，也就是说对于参保者来说，最多45个工作日就可以将全部手续办完。有关负责人表示，转移手续极大地方便了参保人，参保人只要申请即可，剩下的工作将由两地社保部门进行对接转移。

2、办理流程参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的

15、个工作日内，办理好转移接续的各项手续。新参保地经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

总的来说，流程为：

1、参保人在原参保地提供身份证、社保编号，到所在的社保中 心打印《基本养老保险参保缴费凭证》。到新参保地社保机构办理转移手续即可。后台所有手续由两地社保经办机构之间处理。

2、具体的时间规定：

（1）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保 人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请和《缴费凭证》。（2）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。

（3）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。

（4）新参保地经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移 的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

3、转移的账户金额

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》明确，资金转移中，个人账户储存额全部转移。而统筹基金(即单位缴费)实行部分转移，即以本人1998年1月1日后各实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

篇2：社保跨省转移流程

然后由本人或用人单位携带《参保凭证》、转移人员身份证原件及复印件到当前缴费区(县)社会保险管理分局申请办理社会保险关系转入;

再到区(县)社会保险管理分局受理申请后，对符合转移接续条件的，由区(县)社会保险管理分局与原参保地社会保险经办机构联系办理转移后续业务;

值得注意的是，参保人员前往当前缴费区(县)社会保险管理分局申请办理医疗保险关系转出业务，提供本人身份证原件及复印件和转移申请;

区(县)社会保险管理分局接到参保人员书面申请及身份证复印件后，为其出具《参保凭证》;

参保人员将《参保凭证》送到接收地社会保险经办机构;接收地社会保险经办机构受理转入申请后，将与本市社会保险管理分局联系办理转移后续业务。

新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的社会保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

篇3：社保跨省转移流程

但在执行的过程之中, 情况却并不乐观。11年来, 福建省社保接收转移来自外省的流动人员社保关系数量不大, 这其中问题的主要症结在于社保关系在各省之间的接续渠道并未畅通, 但福建省还是给社保关系需要跨省转移的人员打开了方便之门。

对于需要转移进来的社保关系, 实行转移个人账户, 统筹部分由省财政补贴;对于需要转出省外的社保关系, 采取的是只要接收地愿意接收都放行的政策。

虽然福建省的政策是宽松的, 但在真正办理跨省社保关系接续的时候, 转移函和接收函开出去无人理会的情况并不鲜见。统筹账户如何转移和个人缴费年限如何接续的问题, 才是社保关系跨省转移的障碍所在。此碉堡不除, 社保关系跨省接续问题就不能从根本上解决。

面对这个难题, 吴正斌讲:“这个问题要想解决, 只能依靠国家政策的出台, 来协调各省间的利益关系。我们目前要做的, 就是不断消除省内关系转移接续中出现的新情况、新问题, 积极探索并积累经验, 为国家政策的出台创造宽松的环境。”

而在这之前, 人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾说过:“实现全国转移, 省级统筹是一个前提。因为如果每个县都要有一个方案来操控, 将会非常复杂。省级范围内的转移将由省里处理, 跨省的转移才由国家制定合适的办法。”吴正斌表示, 最近一些关于完善省级统筹的转移接续办法一直在密集调研论证中, 亮点大致可归纳为以下几点。

疏通与厦门间的社保转移障碍

作为经济特区, 厦门一直是个有着自己的社保屏障。不管在地方财政收入, 居民人均收入方面, 厦门都遥遥领先于省内其他八个地市。从而导致省内其他八个地市与厦门之间不管是社保缴费标准和支付标准都有着不小的悬殊。如果一个人在省内其他八地市工作缴费少, 但是转回厦门养老领取养老金就比较多。冲着这个好处, 一旦大家都将社保关系转到厦门养老, 那厦门社保统筹基金无法承受。2004年, 厦门市地税局接手社保费征缴工作后, 率先实行“五险合一、全责征缴”社保费征管模式, 把社保费作为一个特殊费种进行征管, 这在全国而言都是创举。2008年1月1日厦门再次提高企业退休人员的基本养老金标准, 调整之后厦门企业退休人员月基本养老金平均达到1500元, 而在福建省内的其他地方, 则远远达不到这个标准。不论是缴费标准和缴费方式上, 省内其他地方都与厦门有着较大差距。目前为止, 厦门与省内其他八个地市的社保关系转移存在一定的障碍。

吴正斌在采访中表示, 省内八地市与厦门之间社保关系的对接与转移, 目前只能尽力策划一些变通的办法。比如按早前厦门市的有关规定, 必须有着厦门本市户口, 且必须有组织、人事或劳动保障部门的调令, 社保关系才能转进厦门。目前福建省劳动和保障厅正在与厦门方面积极沟通协调, 希望可以将条件放宽至:只要有厦门户口, 厦门市都必须无条件接收对方的社保关系。而对于一些未能解决厦门户口但又必须将社保关系先行转移至厦门的流动人员, 希望能采取缓和的办法解决问题, 比如在退休前还未能获得厦门户口, 就将社保关系再从厦门转回原转出地, 在省内原参保地领取养老金。目前此项决定正在研究之中, 等待省政府报批同意。

我们正在创造一切条件留住人才

福建省历来都是一个缺工的大省, 因而, 它需要出台相关的优惠政策, 来创造一个软环境, 这样才能吸引更多的外来人口前来福建就业, 从而带动全省的经济发展。

吴正斌说:“我们现在的作法是立足大局、服务大局。其实我们现在所做的, 归根到底是为企业用工提供良好的软环境, 以期解决企业招工难, 从而解决企业发展的用工瓶颈问题, 最终带动全省经济大发展。”

随着我国市场经济的深入发展, 人力资本流动日趋频繁。再加上各地经济发展水平差别较大的情况之下, 很多人都会出现“趋富效应”。“现在的农民工跳槽情况非常普遍。那些高级蓝领可以在一个企业里呆上好几年, 但是一线工人就不行了, 他们的工作不稳定, 一般是哪里工资高就往哪里走。人往高处走, 水往低处流, 这也是人之常情。”因此, 也就造成了社保接续的问题。

吴正斌说:“福建省许多外来工都不参保, 原因之一就是因为他们的流动性较强、收入低, 一般工人一个月只能领到千把块, 社保就要交一百元左右。如果转来转去的话, 手续也不尽方便。有些外来工为了图个方便, 干脆就不参保了。而企业也有一个增加负担问题, 主观上也存在不想让他们参保的小算盘思想。”

近几年, 农民工养老保险问题越来越受到关注。有调查显示, 农民工参加养老保险的比例还很低。他们不愿意参保的一个重要原因在于, 社保关系省际转移还不是那么顺畅, 而他们很难在一地连续干上15年, 办理退保仅能拿回个人账户部分。为了缓解农民工社保接续难的情况, 我省正在提出一项措施:对于连续在城镇工作五年并参保满的外来务工人员, 在城镇从事灵活就业的, 可以在灵活就业窗口接续社保关系。这是福建省贯彻落实国务院支持海峡西岸经济区若干意见的实施意见, 进一步完善社保关系转移的重要举措之一。

农村户口的个体工商户今后也可参保

农民工进城打工是从上个世纪90年代开始的。时光推移间, 十多年过去了, 情况渐渐发生了变化。当年那些进城打工的农民有的已经小有积蓄, 在长期的打工过程中也积累了一定经验。他们中的一些人开始做一些小额投资, 开小餐馆、修理铺、小商品零售等成了他们的创业途径。在福州服装批发市场一家鞋店的刘姓老板告诉记者:“从1990年开始, 我就到城市里打工, 刚开始在商场卖东西, 后来在一家超市跑采购, 10年后我攒够了一笔钱开始做生意, 现在我的小鞋城每月的营业额达到一两万不成问题。”刘老板说, 随着年龄逐渐增大, 自己开始希望寻求一份稳妥的养老保障, 由于还未在城里买房落户, 刘老板现在并未能参加养老保险。

长期存在的以户籍制度为核心的城乡二元结构, 导致农民是难以参加养老保险的。全国目前没有统一的农村养老保险制度, 按照计划要到2020年方能实现对农村地区的全覆盖, 目前享受到地方政府补贴的仅有1000万人。现行条件下, 农村户籍人员能参保的条件是他必须成为职业上的“工人”。

为了保护进城农民的利益, 优化进城农民的工作环境, 福建省正在计划出台一份关于农村户籍个体工商户参加养老保险的政策。

篇4：医保首次实现跨省转移

是什么妨碍农民工在北京看病？

“新农合”异地试点的一个使命，就是要留住那些“一生病就回家的民工”

一次阑尾炎手术，让林强成为四川省新型农村合作医疗(以下简称新农合)在京体验的第一人。

3月27日，四川省新农合在京定点医院授牌仪式在北京羊坊店医院举行。该院负责人赵锡银告诉《中国新闻周刊》记者，四川在京近200万务工人员，只要在家乡参加了新农合，即可在该院和另一家在京定点医院——朝阳区第二医院，享受到“如同在家”的优惠价格和报销比例。

“非常满意！”林强如此评价自己在羊坊店医院7天的就医体验——7天的费用总额约为1500元。而还是这个病，“前段时间在上地医院，住两天院就花了800多块。”

一次不太顺利的手术

4月2日下午，林强的肚子疼得厉害，他知道很可能是阑尾炎发作。一个月前，他曾到北京上地医院做过检查，医生初步认定是阑尾炎，但没有动手术，挂了两天吊瓶消炎，花去800多块钱。

他想试着挺过去。上地医院的就医经历让他有点犯怵，“在北京看病，太贵了”。

2006年高中毕业后，林强从老家四川隆昌县来到北京，跟着开修车行的两位舅舅学了些技术，几天前刚在海淀区一家私人修车行找了份工作。刚刚试工3天，囊中羞涩。

但熬了一个晚上不见好转。第二天上午，林强给舅舅陈德恒打了个电话，舅舅决定马上送外甥去医院。

临行前陈德恒突然想起一件事情，几天前他在《北京晚报》上看到一条消息，说四川省在北京指定了两家医院，参加了新农合的四川籍在京务工人员住院，两家医院负责垫付按照新农合政策可以报销的部分。

“做不了”，羊坊店医院挂号处的答复让林强和陈德恒心里凉了半截。

“这样的手术都做不了？”陈德恒有些沮丧。但在告诉对方自己是四川人之后，事情起了戏剧性变化——“应该能做，我们再研究研究”，并将他们请到接待室。

而在该院的会议室，一场由羊坊店医院主要领导参加的紧急磋商正在进行。等候在隔壁的陈德恒当时的想法是：“如果他们说有一点点麻烦，(我们)就转到其他的医院去。”

一个小时后，陈德恒等到了院方肯定的答复。

但随后又有新问题：医院要求林强出示新型农村合作医疗证，林强没带在身上。按户参保的四川农村一家只有一个证件，证件放在四川老家了。场面随即陷入僵持。

“你们就按一般病人给我们看吧！”陈德恒急得直嚷。

林强打电话回家，问出了自己的医疗证编号，并督促家人尽快将医疗证寄到北京。院方也作出让步，同意先做手术。

羊坊店医院负责人赵锡银在接受《中国新闻周刊》记者采访时表示，“我们事实上冒着风险”——如果林强的身份不实，不仅意味着大量只针对四川省参保者的优惠措施“旁落”，还使得这个被冠以“首次以省的名义开展的新农合医疗合作”开局不顺。

医院随后的举动让陈德恒既惊讶又感动：几位医生，包括院领导，开始联系其他医院的医生。“好像是要找一位麻醉师，”陈德恒说，“看得出他们很着急。”有一个细节让他印象深刻：一位领导在电话中近乎央求：“我给你配合做下手行不行？”

手术持续了四五十分钟，迷迷糊糊中，林强隐约感觉“他们工作非常认真”。

交费时陈德恒又遇到了麻烦。收费人员告诉他，由于四川省与医院之间新农合的网络尚未开通，医院还不能垫付按规定可以报销的部分，只能在林强出院后开一份就诊证明，再拿回四川老家报销。

“报纸上明明写的是可以垫付。”陈德恒纳闷。四川省卫生厅农村卫生管理处副处长娄晓颖在接受《中国新闻周刊》记者采访时表示，有些报道可能存在出入。

是什么妨碍我们在北京看病？

网络所起的作用，是使得对患者进行身份核实的过程更为便捷。

据了解，在网络没有开通的情况下，这一核实主要有两个途径：要么像林强那样让家人把医疗证寄过来，要么是医院打电话跟四川省新农合部门逐个核实。

在一户只有一证的情况下，前者的问题是“顾了这头顾不了那头”，并且寄来寄去也存在花费的问题；后者则为医院平添了很多工作量——中国目前的新农合以县为统筹单位，县与县之间在报销比例上可能会有很大的差异，这就意味着医院如果要核实身份，就要跟四川省176个县(市、区)的新农合管理部门建立单线联系，这无论如何都是一个庞大的工作量，也是一笔不菲的成本支出。

所以，赵锡银认为，建立网络的一个前提，是四川省各县(市、区)统一新农合的标准。

但要将176个县(市、区)统一标准谈何容易？各县之间之所以报销比例不同，就是因为各县的财力不同。《中国新闻周刊》记者了解到的情况是，一些财力较强的县，新农合在乡镇定点医院的报销比例高达70%～80%，而有些县的报销比例还不到50%。

“要统一标准，按高的还是按低的统一？按低的大家肯定有意见，按高的有些地方政府又吃不消。”北京大学公共卫生学院副院长、教授吴明说。

这种分析在北京市就能找到现实的注解。在北京市政府2007年8月23日转发市卫生局的一份有关新型农村合作医疗的文件中，将北京市2007年的筹资标准统一确定为220元，以后每年提高100元。但财力雄厚的海淀区，光区政府对新农合的投入就已经达到250元/人，人均总筹资水平更是达到了410元。

“把所有的县拉到一个水平，不是太现实。”四川省卫生厅农村卫生管理处副处长娄晓颖在接受《中国新闻周刊》采访时表示，“四川省发展不平衡非常明显，成都市和少数民族地区差异非常大。”

在娄晓颖看来，开通网络，并非一定要将各县的水平拉齐，只需在省卫生厅构建一个统一平台，各县百花齐放即可。“医院只需在这个平台上找到患者所属的县，按照该县的报销比例遵照执行即可。”

“现在所缺的只是一个软件。”娄晓颖说，这一软件的功能就是整合四川省各县新农合的政策以及参保人员的资料，并与定点医院共享。有了这个平台，垫付的技术障碍就不复存在，各县对新农合的管理也趋于动态。而“这一软件的研发、论证，我们争取在半年内完成”。

身份确认和垫付环节之所以做得如此谨慎，是基于成本控制的大局考虑。“就那么点钱，得精打细算。”娄晓颖说。按照目前大部分地区的筹资水准(个人出10元，地方政府出20元，国家出20元)，如果要实现新农合资金“略有盈余”的目标，对医院和用药进行严格控制成为一个现实的选择。

陈德恒所在的四川省泸县2007年初颁布了一份《新型农村合作医疗实施细则(试行)》，对在各级别医院的住院费报销设置了两道关卡，一是报销比例，该细则明确规定：镇卫生院报销45%，县妇幼保健院和县人民医院报销35%，而县级以上医院的报销比例只有25%。起付线也是水涨船高：镇卫生院只有60元，县妇幼保健院为200元，县人民医院为300元，县级以上医院的起付线则高达800元。

对于农民工在外地就诊，相关的文件大多语焉不详，记者调查留下的一个总体印象是“外松内紧”：从文件上看似乎可以报销，但实际操作存在问题。《中国新闻周刊》记者在林强所在的内江市政府网站上，看到了该市卫生局于2007年年初发布的《关于农民工参加新型农村合作医疗住院医疗费用补偿的通知》，该通知对医院的选择明确规定为：“农民工因病情需要住院治疗时，首诊原则上应在就近的县级及其以下非营利性医疗机构就诊治疗”。“因病情需要转市级及其以上的医疗机构就诊治疗者，应由首诊医疗机构出具转诊证明，并经所在县合作医疗管委会办公室审批同意后方可转出”。“凡自行到市级及其以上的医疗机构就诊住院治疗者，又没有转院证明而产生的医疗费用，一律自理”。

“病来如山倒，谁还会等到他们批准下来再去看病？”陈德恒认为，这样的规定意味着，在绝大多数情况下，住院的费用由患者“一律自理”了。

“不这样规定也不行，”北京羊坊店医院医保部主任王育珠告诉记者，“要不然都跑到大医院看了，不仅患者支付的部分增多，也掏空了新农合基金。”

“所以，定点医院是个可行的方向。”吴明教授说。选定的两家定点医院，四川省卫生厅在用药目录、诊疗目录、管理和服务等方面都提出了要求，还专门制订了《四川省在京定点医疗机构管理规范》，“要求得非常细”。对于羊坊店医院来说，这种要求包括免除挂号费、护理费和注射费，住院费、手术费则减免10%～30%。

留住“有病回家的民工”

新农合异地试点的一个背景，是游离在城市与农村之间的农民工，长期以来缺乏医疗保障的现实。

受访的大多数农民工表示参加了新农合，但很多并非出于自身的考虑，而是“家里的老人和孩子用得着”，如果从自身考虑，“宁肯不入”——一位受访专家认为，新农合以户为单位参保，可能正是基于这样的逻辑：“总有一个用得着。”

不入的理由当然是“派不上用场”，外省目前在北京设立定点医院的寥若晨星，即便在定点医院，“比家里看病还是要贵得多”，“还是看不起”。

于是，在生病时，农民工就会遵循一套自己的逻辑：先是硬扛，扛不过去时，开始在回家和留下之间计算得失，算来算去，“大部分还是回家的好”。加上回家的路费、在家里支出的医疗费，甚至算上可能会丢掉工作后重新找工作的费用，都比在北京看一场病“更划算”。

这一逻辑也可以用来解释他们对城市职工医疗保险的漠然。在北京阜成门外大街的两处工地，《中国新闻周刊》记者随机采访了一些民工，当被问到老板是否给他们上了保险时，“没有”，大多数人回答时表情默然。

一份针对河南省农民工的调查报告显示，截至2006年底，河南省参加城镇职工医疗保险的农民工共有20.51万人，而河南省内就业的农民工共有740万人，参保率不足3%。在740万农民工中，有劳动合同关系的只有100多万人。

北京大学教授吴明曾对农民工群体做过一项研究，研究结果显示：按照农民工的平均住院费用和住院率核算，即便工地老板对民工的住院费用一包到底，比起为所有民工上缴的保费，仍然是个小数。

“他们肯定要算这笔账。”吴明说，“因为农民工这一群体比较年轻，并且是经过健康选择的。”“健康选择”的含义就是“有病回家”。

但有时候可能会发生意外。《中国新闻周刊》记者在采访中听说这样一个故事：河南省桐柏县一位农民工，年前被查出肺炎，在北京不敢看，挺不下去了只好回家，可到家时已经不能治了。

他的朋友并不认为这个悲惨的结果与保险有任何关系，“这都是命”。但她同时认为，“要是在北京看病，能像家里那样便宜，又能报销，就好了。”

新农合异地试点的一个使命，就是留住这些“有病就回家的民工”。

4月3日，手术做完了，陈德恒的心才算放了下来，对羊坊店医院，竟然生出些许家的温暖。

四川省卫生厅农村卫生管理处副处长娄晓颖告诉《中国新闻周刊》记者，他们选择定点医院的标准，一是大小规模适中，二是费用相对低廉；还有一点，医院的积极性较高。

对于最后一点，有一个非常有趣的注解：羊坊店医院的院长和书记，都是四川人的女婿。“这应该是个加分因素。”医院党委书记赵锡银笑着说。

篇5：社保跨省转移新政策

1、如果你以后一直在从化工作直至退休的，可将原在湖南的社保转过来合并。

2、如果你以后回湖南的，现在不要转，待回湖南时，将从化的社保转回湖南合并计算。

你手里应该有湖南省你老单位发的《养老保险手册》或你应该知道当初你是在哪个地方的社保中心办理的社保关系，你可以持你的养老保险手册或老单位的离职证明去社保中心开《社保缴费凭证》将《社保缴费凭证》交给广东省从化市你的工作单位的人力资源管理部门人员，他们就会给你办理社保关系转入手续（将湖南省的社保账户与从化市的社保账户合并）

1、根据最新的政策，你在从化只要建立了社保账户并正常缴纳，就可以在从化单位所属的劳动保障局申请将湖南的养老保险转移到从化来，该政策从2010年1月1日起实施。另外，从2010年7月1日开始，流动人员跨省就业时可以转移自己的医保关系，个人账户可以跟随转移划转。

2、目前政策下，只有养老保险、医疗保险可以实现转移，其他失业保险、工伤保险、生育保险没有转移之说。

3、具体程序请仔细阅读：

45个工作日办完

对于参保人员跨省流动就业的，转移养老保险关系需要走三个流程，新参保地审核转移接续申请并向原参保地发出同意接受函——原参保地办理转移手续——新参保地接受转移手续和资金，三个流程走完之后即可办妥转移接续手续，政策规定每个流程最多15个工作日，也就是说对于参保者来说，最多45个工作日就可以将全部手续办完。

参保人只要申请即可，剩下的工作将由两地社保部门进行对接转移。

办理流程

（1）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

（2）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。

（3）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。

（4）新参保地经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

4、《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》明确，资金转移中，个人账户储存额全部转移。而统筹基金(即单位缴费)实行部分转移，即以本人1998年1月1日后各实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

篇6：跨省养老保险转移流程

2. 原参保地办理转移手续;

3. 新参保地接受转移手续和资金。

暂行办法规定每个流程的办理时间最多为15日，也就是说养老保险跨省转移可在45日内完成。

三个流程走完之后即可办妥转移接续手续，暂行办法规定每个流程最多15个工作日，也就说，参保者最多45个工作日就可以将全部手续办完。

养老保险异地跨省转移需要的手续

1、原单位将《个人与单位解除劳动合同证明》、《养老保险手册》及其《单位职工养老保险缴纳增减人员登记表》一并提交当地人力资源和社会保障局社会保险中心将你的个人账户做减员，即从该公司的社保账户里将你减去。减员后，单位会将你的《养老保险手册》、《养老保险个人账户减员表》等相关手续交还于你。

2、当你办理转移手续时，与解除劳动合同期间肯定有一段间隔，此期间所欠缴费用，必须到当地的人力资源和社会保障部门所辖的社保中心窗口缴费。提供《养老保险手册》、《养老保险个人账户减员表》等相关手续以自谋职业者的名义办理续保手续。这样你才能办理转移手续。

3、办理转移手续前必须提供，所需转移到的新地方的人力资源和社会保障局的详细地址、单位名称、开户行名称、银行帐号等相关手续给以自谋职业者缴费的服务中心，这样他们就能准确地把你的养老保险个人怅户金额及期间利息一并转入到所需地社保中心续接。这样你的保险关系就续接清楚了。

篇7：养老保险跨省转移流程

(1)男性不满50周岁、女性不满40周岁的;

(2)返回户籍所在地就业参保的;

(3)经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的;

(4)达到待遇领取条件时，基本养老保险关系不在户籍所在地，且在基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满，按规定将基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地，或因没有满10年参保地转移至户籍所在地的。

二、职工养老保险跨省转移流程如下：

(一)参保人员跨省流动前，用人单位或参保人员先到原参保地社保机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》，并按规定提供参保人员居民身份证等相关证明材料。原参保地社保机构与参保单位或参保人员核对缴费信息后，出具《参保缴费凭证》，并告知转移接续条件。

(二)参保人员跨省流动就业后，按规定在新就业地建立基本养老保险关系。新就业地的用人单位或参保人员向新就业地社保机构提出转移接续申请并出示《参保缴费凭证》，填写《基本养老保险关系转移接续申请表》。

(三)新就业地社保机构受理《申请表》及相关资料并予以审核。符合转移条件的，生成《基本养老保险关系转移接续联系函》，并向参保人员原参保地社保机构发出。

(四)原参保地社保机构在收到《联系函》后办妥转出手续，生成《基本养老保险关系转移接续信息表》传送给新就业地社保机构并转移基金。

篇8：跨省社保转续:天堑何时变通途

随着人力资本流动日趋频繁, 民众也在急切地盼望着社保转续能在政府的频繁表态中早日“自由行”, 永不再受“割据”之苦。

前不久, 胡锦涛总书记在主持中央政治局第十三次集体学习时指出, 要加强统筹协调和政策衔接, 推进各类社会保障制度整合, 抓紧制定实施全国统一的各种社保关系转续办法, 完善社会保障公共服务管理平台。

温家宝总理在晋江市考察时也大加赞赏泉州市“凡是愿意转移到泉州的农民工社保都可以接收”的先行经验与做法。

针对一系列尚待破解的难点, 正在进行的社保改革也不能一蹴而就。为了实现全国统筹以及避免产生新的问题, 同时还要满足民众对社会公平的诉求, 真正实现老百姓“老有所养、病有所医”, 优化社保改革依然任重道远。

“国内养老保险的统筹水平千差万别, 资金各自独立, 互不往来。”北京劳动保障局养老保险处的一位负责人点评如今国内养老保险状况时如此说道。

随着国内统一劳动力市场的逐步形成, 跨省流动的劳动者逐年增加。但是各省市之间的社保接续难题, 已成为制约人才流动的阻碍。一个本可以完整的劳动力市场, 也因为难以逾越的社保天堑, 硬生生地被分隔成了多个孤立的小市场。

难以逾越的天堑

2008年底, 原来在深圳工作的小林, 跳槽到了浙江一家企业。在新的公司, 小林又有了一个新的养老保险账户和一张新的医保卡。而在这之前, 小林已在深圳工作了4年。小林说:“不知道能不能退保, 我也没来得及去退, 就匆匆去了浙江。”当被告知即使退保也只能退个人账户的时候, 小林表示, 年纪渐渐大了, 要打算好好地在一个地方安家了, 不为别的, 就为了以后能安稳地拿到养老金, 也不能随便乱跑了。

小林从事的是广告行业。在广告市场的激烈竞争中, 广告公司对有工作经验的广告人才可谓“如饥似渴”, 而广告人才的“跳槽率”也非常高。据一项调查显示, 最近两年广告业管理人员平均跳槽时间为2年, 广告设计策划人员平均跳槽时间为1.5年。小林身边的许多朋友, 也和他一样, 为了新的发展空间, 不断穿梭于全国各大城市之间, 寻找一份真正属于自己的广袤天地。而这样的流动群体, 通常是在这个城市有了一份社保关系, 缴个一段时间, 再转战另一个城市, 又拥有了另一份新的社保账户。

小林说, 他两年前对社保的认识完全没有, 不懂什么转续, 也不知道退保, 只知道公司给办的就办了。眼见着30岁了, 小林突然意识到, 让自己拥有一份安稳的社会保障是多么重要。作为创意行业的工作者, 小林更希望自己能在全国各大城市自由穿梭。由于受制于社保关系, 小林说, 接下来, 要考虑稳定了。

像小林这样的白领, 还拥有在一个城市落脚和安家的能力, 而作为拥有着1.2～1.5亿人口的庞大群体, 农民工当中大多数人的最终归宿是攒一笔钱回农村养老, 他们的社会保险如何转移接续, 直接关系着这部分劳动者的合法权益。

在现行的社会保险政策中, 归纳起来有两点对流动人口和农民工极为不利:其一, 在1997年国务院颁布的相关规定中, 要求“本决定实施后参加工作的职工, 个人缴费年限累计满15年的, 退休后按月发给基本养老金”。“个人缴费年限累计不满15年的, 退休后不享受基础养老金待遇, 其个人账户储存额一次支付给本人。”其二, 在2001年劳动部颁布的《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》中规定:“参加养老保险的农民合同制职工, 在与企业终止或解除劳动关系后……根据农民合同制职工本人申请, 将其个人账户个人缴费部分一次性支付给本人, 同时终止养老保险关系, 凡重新就业的, 应重新参加养老保险。”

这意味着, 流动就业者须在一个地方工作15年, 才能得到“退休后按月发给基本养老金”的待遇;如果流动, 则只能带走“个人账户个人缴费部分”, 无法享受“社会统筹”部分的权益。

利益纠葛

一些劳动法专家认为, 养老保险账户的跨地区接续问题, 不仅仅是体制的毛病。用透视镜照一下, 问题背后其实有着部门或地方对劳动者权益的侵占、截留与偷盗。

农民工是一个择工作而居的庞大流动人口阶层, 他们几乎所有的人都会在不同季节选择进城工作或回村镇居住。按照目前政策在退保或转移时, 只能得到个人缴纳的社保资金, 同样属于他们账户的企业为农民工所缴纳的社保资金, 被截留在了工作所在地。事实上, 这已不光是农民工面临的问题, 而是所有流动人口面临的问题。对于单位替个人缴纳的社保资金在转移时普遍被扣, 用一位地方政府社保干部的话说, 就是“他们是给地方做贡献了”。

专家分析认为, 很多地方多年来因外来务工人员退保而截留的社保资金的数目从未公布过。在上海社保大案爆发后, 群众明白了被截留的社保资金成了某些商人和政府官员盛宴上的美食, 这也就是问题难以解决的要害之一。

以把农民工“纳入”城镇职工基本养老保险制度后地方上获益最大的当属广东省。1998年, 广东省养老保险参保人数不到600万人;在出台了将农民工“纳入”的政策后, 参保人数急剧增加, 到2004年增长到将近1600万人, 六年中增加了167%, 约占当年全国参保人数的十分之一;而与此同时, 参保的离退休人员却只从143万人增加到220万人, 仅占全国参保离退休人员人数的二十分之一。从累计结余的养老保险基金看, 广东省也是全国之最, 2004年达597亿元, 约占全国累计结余基金总额的五分之一。但是有研究表明, 广东省农民工退保率“长期维持在95%以上”。也就是说, 广东省将近600个亿的“累计结余”, 很大一部分是按现行政策没能付给农民工的部分。因此, 使社会保险制度覆盖到流动就业群体, 就必须使制度本身能够与其“流动”的特点相适应。

中国社科院公共政策研究室研究员唐钧曾说过, 各地在养老保险账户方面政策不一, 有的可以取走个人缴纳的部分, 有的不可以, 不过, 企业缴纳的部分一般都不可以取走。这就使企业缴纳的这笔资金沉淀下来。目前关于这笔沉淀资金的具体数额, 全国没有一个统一的统计, 但数额不会太小。这部分资金如何规范使用, 目前还是个空白, 这也有很大的问题。

存在的问题

据介绍, 按国家相关规定, 养老保险个人账户和基金是可以一起转的。不过, 现在从经济落后省份向经济发达省份转, 存在一些困难, 经济发达的省份不接受。比如要转到上海, 当地会要求工作单位和当地的户口, 门槛比较高。

早在多年前, 劳动保障部门就已开始关注和研究养老保险账户的跨地区转续问题。随着流动人口的逐步增多, 这个问题将会影响到越来越多的人。目前看来, 主要以农民工、跨地区就业职工和退休职工为主。

业内人士分析说, 现在, 急需解决的问题有三个:

首先, 我国从东到西依照经济发展程度划分为三大板块, 也就是发达的东部地区、欠发达的西部地区, 介于两者之间的中部地区。这三大板块的政府财政收入、居民人均收入差别极大, 导致各地企业养老保险缴费比例、支付标准等千差万别。如果一个人在东部务工时缴费多, 回西部家乡养老时领取养老金比较少, 就会出现新问题。只有打破现有的条条框框, 按实际缴费总额制定全国统一支付标准, 才能让缴费人不吃亏。

其次, 以前缴费因不能转移, 而支取了个人缴费部分, 形成退保的外来务工人员, 要不要划分个人责任和政府责任。也就是说, 全国统筹后是续保还是重新入保。

第三, 农民工如果回到农村, 很多地方根本还没有建立起农村养老保险制度, 可以转移养老保险了也没有地方社保机构接收, 还是“望梅止渴”, 没解决根本问题。

关于设想

设想一推行“社会保险卡”

北京市劳动保障局养老保险处的一位相关负责人认为, 早在数年前, 该局就已向原劳动保障部建议, 对于从工作地向户籍地转移养老保险, 应该让8%的个人账户和20%的统筹基金都可以转回其户籍所在地。这样当地有关部门不用再从财政掏钱为转移账户者补贴不能转移的20%部分, 才会觉得不吃亏, 也就愿意接受被转移的账户, 愿意为其发放养老金了。

据他介绍, 目前已经有很多省市向人社部提出了类似的建议。对此, 人社部也已经基本接受了这一建议, 并正在调研各省市意见是否已得到基本统一。

中国社科院公共政策研究室研究员唐钧认为, 可以建立一个全国社保结算中心, 每人建立一个统一的卡, 卡随人走, 在全国范围内统一结算。比如, 在北京交了5年钱后转到河北工作, 25年后退休。那么就可以按照北京的标准算出在北京的5年应给多少钱, 等在河北退休了, 北京5年的钱先由河北支付。北京与河北之间的账, 通过全国结算中心划转。

一位原劳动保障部官员也表示, 他设想过推行“社会保险卡”, 实行社会保险的参保者一人一卡, 从而把保险关系联系起来。

设想二借鉴欧美“分段计算”办法

从国际经验来看, “在欧盟, 劳动者先后在不同的国家就业, 不论在哪个国家工作并缴纳社会保险费, 都可以在当地进行权益记录。将来在任何一个国家退休, 也都可以通过相关凭证就地享受养老保障”。在欧盟不同国家之间可以实行的制度, 在中国一国之内也应行得通。

我们是否可以尝试作出这样的制度安排:首先, 参保人的最低缴费年限不要局限在一个地方, 到退休时可以将其在不同时间不同地点工作的时间累加, 如超过15年 (甚至更短) 即承认其资格。其次, 参保人在某地工作了一段时间并缴纳了社会保险费, 在他准备向其他地方流动时, 可到当地的社会保险机构办一个结算手续并取得一份证明文件, 其社会保险交费记录应该由当地机构妥善保存。其三, 劳动者在不同地区工作, 就会留下若干份交费记录。等劳动者到退休年龄时, 可以在不同的地区按以往的记录和退休当时当地的养老保险实际待遇水平领取养老金, 有一年是一年 (甚至可以精确到月) , 由相关各地的社会保险机构向其支付。这样, 就可以以“不带走”的思路来解决现下经常讨论的流动时社会保险记录如何“带走”的问题。