在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话

在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话（精选8篇）

篇1：在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话

在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话

鸿山镇镇长

郑文芳（2007年10月31日）

尊敬的市教育局及各校领导、各位来宾：

在深入学习贯彻党的十七大精神，推动教育教学改革向纵深发展的大好形势下，2007年石狮市初中教育教学工作研讨会在石狮五中召开，我代表学校所在地鸿山镇党委、镇政府对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我们鸿山镇位于石狮市东部，依山傍海，风景秀丽，总面积15.12平方公里，下辖11个行政村，常住人口3万，外来人口近2万，2006年工农业总产值达22.5亿，初步形成以染整业为支柱产业的经济发展格局，是一个集农业、渔业、旅游、工贸等多种经济成分为一体的滨海小城镇。随着经济、社会事业的不断发展，教育事业初具规模。辖区内有一所中学（石狮五中），有五所完全小学。

近年来，我们围绕石狮市委建设“教育强市”的发展战略，以建设教育强镇为目标，在提升教育普及率，推进课改实验，增加教育投入，改善办学条件，提高教育教学质量等方面做了积极有效的探索。

我们重视落实教师的经济待遇与政治待遇，加大了骨干教师的培养力度，鼓励教师进修培训，强化管理，以研促教，积极推进课程改革实验，落实安全责任制，建设平安校园。

石狮五中是我们鸿山镇唯一的一所中学。创建于1984年，学校现在所在地是鸿山镇伍堡西墩村，是由旅菲乡贤鸿山同乡会王诗桐先生倡议并筹资，乡人献地兴建，校园面积88亩，学校现有29个教学班，师生近1600人。在市委、市政府、市教育局的重视支持下，学校发展很快，特别近几年，在柯校长一班人的领导下，在学校师生共同努力下，学校各方面得到了很大的发展，特别是教育教学质量有了较大的提升，2007年中考上一级达标高中线150人，居全市前列，各级各类竞赛也成绩斐然表现优异，为鸿山教育发展，为石狮教育的提升做出了积极的贡献，为此我们感到很自豪。

由于历史等原因，鸿山镇华侨较少，一直以来，我们想帮助学校成立校董会，但由于诸多因素未能遂愿。这也是今后我们争取做好的工作。

今天召开的初中教育教学工作研讨会，是为我们传经送宝来了，对我们五中，对我们鸿山镇教育的发展将起到积极的推动作用。希望各位领导、专家给我们支支招，多提一些宝贵的意见和建议，我们非常感谢。

最后，祝各位领导、来宾身体健康，工作顺利！祝我市的教育事业蓬勃发展、再上层楼！祝会议圆满成功！

篇2：在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话

同志们：今天我们在这里召开全省教育科研工作会，首先，我代表省教育厅、省教育科学规划领导小组向对会议的召开表示热烈祝贺，向辛勤工作在教育科研战线的同志们表示敬意！向重视和支持教育科研工作，并在百忙之中亲自到会的市（地）教育局、企业教育处、各大中专院校的负责同志表示衷心的感谢！

2007年，是贯彻落实全省“十一五”教育科研规划会议精神和推进我省“十一五”规划课题研究工作的重要一年，这次会议对于促进全省教育科研工作，确保教育科研课题的研究质量，将起到积极的推动作用。……希望大家认真落实并抓好2007年的工作。

2006年4月，我们在这里召开了全省教育科学“十一五”规划会议，启动了我省的“十一五”教育科研工作。一年来，……许多市地、县区规划办的同志，不辞辛苦，深入承担课题研究任务的中小学校，面对面地进行课题指导。……由于大家的工作，省规划课题的开题情况非常好。在这里我代表教育厅再次对同志们为教育科研开好局起好步而作的工作和付出的艰辛劳动表示由衷地感谢！

……

下面，我就全省教育科研工作讲几点意见：

一、认清形势，抓住机遇，进一步繁荣和发展我省的教育科研事业

教育科研是教育的重要组成部分，在教育改革与发展中，具有不可替代的地位和作用。“十一五”期间的教育面对构建社会主义和谐社会、促进教育优先和公平发展、实现办人民满意的教育的重要任务，需要教育科研工作围绕实施素质教育、促进教育公平和提高教育质量这三大主题，集中力量攻坚。教育科研要加强决策咨询研究、课程教学研究、德育研究、管理和评价研究；关注和谐社会建设对教育提出的新任务，关注教育改革和发展的新要求；关注课程改革和教育信息化背景下教育内容与方法的新变化；重视研究和解决教育的均衡发展问题、教师队伍的专业化问题以及提高教育教学质量和效益的途径等问题，真正担负起科研兴教的责任和历史使命。

……

二、加强领导，加大投入，真正发挥教育科研的先导作用 各级教育行政部门和学校要进一步增强教育科研意识，把科研兴教、科研兴校变成各级领导的行政行为。要加强对教育科研工作的领导和投入，把繁荣和发展教育科研事业作为一项重大而紧迫的任务，纳入工作的日程。要建立和完善教育科研工作的评价和激励机制，充分发挥教育科研在教育决策、教育发展和改革实践中的重要作用，推动我省教育科研事业的发展。

……

三、落实规划，加强领导，不断提高教育科研管理的科学化和现代化水平

“十一五”规划已经实施了一年多的时间，各市（地）、各系统、各学校贯彻落实“十一五”规划会议精神情况不同，教育科研工作进行规划研究的情况也不同。据我了解，还有一些地区甚至连“十一五”教育科学规划会议都还没有召开。省“十一五”规划课题的研究任务也已经下达近一年了，绝大部分地区和学校已经开了题，课题的研究取得了一定进展，但是，仍有部分地区和学校接到研究任务后没有按时开题研究，有的甚至到现在还没有开题。省规划办从五月中旬开始，将集中力量对全省贯彻落实省“十一五”规划会议精神情况和省教育科学规划课题的研究进展情况进行全面检查。各地、各学校要做好迎检工作，以迎检促进教育科研工作和课题研究上水平、出成效。

各市（地）、各系统、各学校首先要落实省“十一五”规划会议精神和课题研究任务，并规划好自己的“十一五”教育科研工作，要把深入研究当前教育改革与发展中的现实问题作为主攻方向和义不容辞的责任。其次，各级教育科学规划办、各类学校的教育科研管理部门要认真负起教育科研的检查、指导和管理责任；要组织学习《黑龙江省教育科学规划课题管理办法》，按《管理办法》的要求做好课题管理工作。要建立课题研究档案，督促、检查和指导课题承担单位与课题负责人做好课题的日常管理和研究工作。省规划办已经将“科学发展观下教育科研的管理与评价研究”立项为“十一五”教育部规划课题和省重点课题，各地、各级各类学校教育科研管理部门要积极参与课题研究工作，从自己的实际情况出发，对教育科研的管理与评价问题进行研究，创新教育科研管理制度，完善教育科研管理、评价与激励机制；加强对课题立项、研究过程、课题结题、成果评价的管理，克服教育科研的功利主义倾向，树立科学、求实、严谨的学风，使科研管理工作向规范化、制度化、科学化方面发展。

第三，黑龙江教育科研网已经开通，各地区和学校要积极接入省教育科研网络平台，有条件的地区和学校也要建教育科研网，没有条件的地区和学校，要充分利用黑龙江教育科研网，实现教育科学研究与管理工作的网上信息交流、网上课题管理与资源共享，进一步提高教育科研管理的现代化水平。

四、加强培训，建设队伍，不断提高教育科研规划课题的研究水平

教育科研成果的水平，取决于课题研究人员的素质与能力。各市（地）、县（区）教育行政部门和教科所以及各级各类学校要把教育科研队伍建设放在突出位置，抓实抓好。要壮大和充实专业教育科研队伍。要创造条件为科研人员提供外出参加学术会议和学术活动的机会，使其了解教育理论的前沿和教育改革的动态。要鼓励和支持教育科研人员深入基层、深入实践。要注意增强科研人员为教育改革和发展参谋咨询的能力和教育科研成果与教育教学经验的宣传推广能力，努力建设一支高素质、能研究、善推广、相对稳定的专兼职教育科研队伍。

…… 同志们，让我们以科学发展观为统领，紧紧围绕黑龙江省教育改革与发展需要，做好教育科研工作，使课题研究多出成果，出有水平的成果，出有用的成果，为推进全省教育科研事业的发展和为全省教育事业的发展做出新贡献！

篇3：在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话

党的十八大报告提出, 实施创新驱动发展战略, “加大创新创业人才培养支持力度”, 力争迈入创新型国家行列。习近平总书记2014年5月4日与北京大学师生座谈时指出, 要“强化就业创业服务体系建设, 支持帮助学生们迈好走向社会的第一步”。李克强总理2015年5月4日给清华大学的学生创客们回信指出, “‘大众创业、万众创新’, 核心在于激发人的创造力, 尤其在于激发青年的创造力。青年愿创业, 社会才生机盎然;青年争创新, 国家就朝气蓬勃”。今年4月, 国务院发布了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》 (国发[2015]23号) , 就新形势下进一步做好就业创业工作做出了部署。5月4日, 国务院办公厅发布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》 (国办发[2015]36号) , 就深化高校创新创业教育改革, 从指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和措施等方面, 提出了明确的工作要求。5月19日, 国务院召开了全国就业创业工作电视电话会议, 李克强总理对会议作出重要批示, 刘延东副总理、马凯副总理出席会议并讲话。对党中央、国务院一系列的指示、部署, 各省市、各高校正在积极贯彻落实, 从各个层面切实推进大学生创新创业工作。

近年来, 教育部大力推进大学生创新创业工作, 一是加强高校创新创业教育主渠道建设, 要求各高校把创新创业教育贯穿人才培养全过程, 与专业教育相结合, 面向全体大学生开设“创业基础”必修课, 制定印发了《普通本科学校创业教育教学基本要求 (试行) 》, 并对700多所高校3600余名创业教育与创业指导骨干教师进行了专题培训。二是加强大学生创新创业实践, 实施大学生创新创业训练计划, 资助了733所高校20余万大学生, 重点建设了一批国家级实验教学示范中心、国家大学生校外实践基地和大学生创业实验室, 在5个省市设立了国家级大学生创业示范基地。三是完善大学生自主创业配套政策, 主要涵盖放宽市场准入条件、小额担保贷款及财政贴息、税费减免、培训补贴、社会保险补贴等优惠政策。四是加强大学生创业指导与服务, 对创业大学生实行全过程指导、一站式服务。目前, 形成了创新创业教育、创业基地建设、创业政策支持、创业指导服务“四位一体、整体推进”的工作格局。

我们的高校在创新创业教育方面做了很多有益的探索。有的学校从创新创业理论研究入手, 在人才培养模式上采取加强通识教育方式, 着重培养厚基础、宽口径的创新型人才, 从教育施加者角度做出了创新创业教育的理性构建;有的学校以学科交叉组建团队, 采取支持学生自主学习、主动实践的方式, 从学习者主观体验的角度, 做出创新创业实践项目设计, 在一定的人群中将创新型人才、创业人才同时推出。每所学校在创新创业教育方面都在积极工作, 事实上也都可以在各自定位上做得更好。今天请专家来解读创新驱动发展战略, 交流各学校的创新创业经验, 研讨落实好国务院《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》, 共同找出更多创新创业教育的好办法、好路径。不能用以创业拉动就业来简单的理解创新创业教育, 要认识到创新创业教育是国家实施创新驱动发展战略的重要内容, 是国际新经济模式的要求, 更是我们高等教育深化综合改革的自身需要。国务院《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》对九个方面的任务已经明确了要求, 创新创业教育不可以再坐而论道, 必须要真的干起来。创新创业教育, 不干, 半点马克思主义也没有。

全国就业指导中心作为组织实施全国大学生创业指导服务的职能部门, 多年来, 始终坚持为学生和高校服务、为企业和社会服务的宗旨, 不断加强创业指导服务工作, 推动建立大学生创业指导服务体系。

一是创建全国大学生创业服务网。全国大学生创业服务网于2011年3月开通, 是教育部专门开展大学生创业指导服务的网站。成立四年来, 为大学生提供创业政策咨询、项目展示、服务对接、网上测评、模拟实训等服务, 下一步将进一步突出创业项目对接功能, 提供知识产权交易平台。

二是推进全国大学生创业基金工作。全国大学生创业基金于2011年成立, 是由我中心发起倡议, 相关企业及社会机构出资设立的无偿公益性基金, 旨在为优秀大学生创业项目提供资金支持及后续接力服务。截止2015年3月底, 全国共有31个省市、1280所高校申报了3506项创业项目, 三年基金评审累计支持63个创业项目, 共计投入资金840万元。许多大学生创业项目得到了良好发展并获得创投机构接力基金投资。我中心将进一步广泛联合社会力量, 加大创业基金募集力度, 扩大基金总规模, 支持更多大学生创业。

三是开展高校创业基地建设工作。2014年, 与企业合作开展了“高校大学生创业实训基地”共建工作, 选取6所高校开展共建高校创业实训基地试点工作, 企业将投入不少于100万资金用于高校创业实训基地建设。下一步, 准备联合高校学生司, 启动“全国大学生创业示范基地”遴选认定工作。依据场地建设、政策扶持、资金配套、队伍建设等方面条件, 每年遴选认定一批“全国大学生创业示范基地”。

四是提供大学生创业模拟实训平台。我中心联合企业合作开发了“大学生创业实训系统”, 通过计算机仿真模拟体验企业创立、市场竞争和企业经营过程, 实现“自主学习”和“体验教学”相结合, 为大学生创业提供实操性的学习和训练平台。

五是举办互联网+大学生创新创业大赛。2009年, 举办了教育部首届“全国大学生优秀创业团队大赛”, 吸引全国600多所高校、4000余支团队的8万多名大学生参加。2013年, 举办了首届“全国高校创业指导课程教学大赛”, 700多所高校的4000多名教师报名参赛。通过举办各类全国性大赛, 提升了高校创业指导水平和大学生创业能力。今年, 教育部将与有关部委和吉林省人民政府共同主办首届“互联网+大学生创新创业大赛”, 我中心参与承办工作, 大赛旨在为大学生将奇思妙想转化为现实产品提供舞台、搭建平台, 通过大赛推动成果转化、产教结合、教学相长, 实现创新引领创业、创业带动就业。

六是开展创业师资培训工作。高校创业指导师培训是我中心专门为高校创业指导教师量身打造的项目, 紧密结合高校创业工作实际, 2011年初立项进行研发, 2012年10月正式推出。先后在浙江万里学院、辽宁省大学生就业创业指导服务中心和云南师范大学设立了三个培训基地, 并委托北京新锦成教育科技公司和北京华普亿方软件科技公司承担培训推广工作。自正式推出以来, 已举办近40期培训班, 培训约3000人, 取得了良好的培训效果和社会反响。下一步, 将根据战线需要, 拓展培训领域, 推出高校创业课程教学培训和高级水平培训。

七是积极推动创业类在线开放课程工作。我中心将联合爱课程网站, 推出一系列精品开放课程。首先, 整合优秀企业家的典型创业案例, 通过视频公开课的形式展示给大学生;其次, 希望能推出创新创业教育慕课课程, 切实为高校提供更多更好的教学资源, 为学生就业创业提供指导和服务。

篇4：在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话

自治区副主席、内蒙古大学校长连辑，全国公共管理硕士MPA专业学位教育指导委员会副主任委员、中国人民大学校长纪宝成在开幕式上作了讲话。全国MPA教育指导委员会刘家林副主任委员主持开幕式。全国MPA教育指导委员会秘书长朱立言教授主持了闭幕式并做了会议总结。

MPA（Master of Public Administration）是国家通行的专业硕士学位，其培养目标是政府部门及非政府公共管理机构的高层次、应用型专业管理人才。

中国政府于2001年开始实施MPA教育。2001年2月，国务院学位委员会、教育部和人事部成立全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会，其宗旨主要是指导、协调全国公共管理硕士专业学位教育活动，加强高等院校及公共管理实际部门之间的交流与合作，加强与国际学术界和有关国际研究机构的交流与合作，推动公共管理硕士专业学位教育的发展，促进中国公共管理硕士专业学位教育水平的不断提高。

全国MPA教育研讨会自2003年开始每年召开一次。本次研讨会围绕“以科学发展观统领MPA专业学位教育，坚持以提高质量为核心，以改革为动力，推动MPA教育上一个新台阶”的主题进行了MPA教育的研讨和交流。内蒙古大学、北京大学、清华大学等学校介绍了MPA教育的新经验。与会人员还交流了MPA教育的新课题，并就如何确保MPA教育质量等问题进行了热烈的讨论。

篇5：在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话

中共**市委书记　***

2007年2月

今年我市农村工作的方向是：把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，继续把发展壮大县域经济作为建设社会主义新农村的重要载体和推动全市经济又好又快发展的重要突破口，扎实推进新农村建设的各项工作，努力做到农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定。要做好今年的“三农工作”,就要深刻领会和贯彻中央一号文件及全国、全区农村工作会议的四个方面精神，正确处理六个关系、落实五个保障措施。

一、吃透四个精神，将思想统一到中央、自治区决策上来

吃透中央一号文件和全国、全区农村工作会议精神，是我们能否抓住工作重点，突破瓶颈，推进社会主义新农村建设的关键。我认为主要包含四个方面的内容：

一是对形势的正确判断。一号文件和两个农村工作会议都准确的分析了当前农业农村的形势，即取得的成果和存在的问题，以及提出为什么要建设现代农业，它的必要性、紧迫性，还明确了在中国推进现代农业的基本思路和一些原则性的要求。

二是出台一些新政策、新举措。在支农投入方面，明确把支持现代农业建设作为今年中央支农惠农政策的重点，并提出了相应的刚性要求。在统筹城乡发展方面，明确提出了“两保”，即积极发展农业保险，在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是今年政策的最大亮点。在清理化解乡村债务方面，明确提出对历年农业税尾欠该减免的要坚决减免，能豁免的应予以豁免，中央和省级财政要安排一定奖励资金，鼓励地方主动化解乡村债务。在加强党对农村工的领导方面，明确提出省市县党委在换届后要有负责同志分管“三农”工作，并充实和加强“三农”工作综合机构；明确提出积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径，建立基层干部激励保障制度。各级各有关部门要认真吃透中央的新政策、新举措，结合本地本部门实际，创造性的落实，确保各项工作扎实有效推进。

三是在中国怎么建立现代农业。提出了结合中国各地的实际，推进现代农业，着力要抓好五个大的方面：一是加强农业的设施建设，提高物质装备水平；二是促进农业的科技进步，加快现代农业科技普及速度；三是发挥农业的多种功能，健全现代农业的产业体系；四是完善农业的市场体系，发展现代物流；五是加强对现代农民的培养，建立促进现代农业发展的人才队伍。这是从中国实际出发，把农业从传统农业进一步推向现代农业的一些基本的要求。

四是明确建立现代农业三个最必要的保障。其一是建立其资金投入的保障机制，提出从政府到集体经济组织到社会，都必须不断地增加对农业农村的投入，促进现代农业的发展。其二是完善体制保障，明确要通过深化改革来创新体制，对现代农业的建设提供机制、体制方面的保障。其三是强化组织领导保障，强调各级党组织要加强对现代农业建设的领导，要加强农村的基层组织建设，为现代农业发展、为建设社会主义新农村提出坚强的组织保障。

二、明确六个关系，扎实发展现代农业、推进社会主义农村新建设2006、2007年两的中央一号文件相继对新农村建设提出明确的目标任务、建设原则、实施步骤等要求，因此，我们必须明确，建设社会主义新农村是整体推进解决我市“三农”问题的总抓手，必须坚定不移的抓。在我市新农村建设中，我们必须正确处理好六个关系。

（一）正确处理发展现代农业和新农村建设的关系。

篇6：在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话

同志们：

****坚持在每年元旦节后的第一个工作日召开安委会。今年，根据实际情况，不但召开安委会，还召开全***安全环保工作电视直播会，把*党委、***对新一年安全环保工作的要求，向各个单位交一个底，体现了***党委、***在新的一年里继续抓好安全生产的决心和

信心。刚才，发布了新版HSE手册，总工程师****同志代表***党委、***总结了2006年的安全环保工作，部署了今年的安全环保工作。这是经过安委会讨论形成的，各单位要全面贯彻，狠抓落实。

下面，结合***工作，我讲两个方面的问题。

一、关于2006年的生产经营状况和2007年的总体工作思路

2006年，全***员工全面落实科学发展观，深入贯彻集团公司党组的工作部署，振奋精神，团结一心，想长远，干实事，圆满完成各项生产经营指标，在“十一五”的起步年开***良好，全***各项事业呈现出新的面貌。

（一）生产经营取得重大进展，主营业务收入迈上***台阶。预计全年实现主营业务收入***亿元，同比增长**。一年来，我们保障了***需要，为****做出了贡献。开拓市场成绩显著，预计全年外部市场收入**亿元，同比增长***，约占主营业务收入的50，提前全面实现“8532”发展目标。

（二）技术创新取得新的突破，工程技术服务能力进一步提高。***成功应用****技术，创造了****的新纪录，标志着*******被打破。完成的工作量大幅度增长。

（三）改革管理深入推进，管理体制和经营机制更加完善。结构调整进一步深化，内部管理进一步强化。完善了绩效考核体系。加强投资管理，全年下达*****元，创历史新高。集体经济的管理进一步加强，法人实体处置工作进展顺利。信息化建设取得新进展。***荣获****优秀单位称号。

（四）“****”活动深入开展，安全发展清洁发展的基础进一步打牢。完成“***阶段性治理工作，达到了“综合治理、彻底治理、科学治理、不留隐患、不留后患”的要求。深入开展“****”活动。安排专项治理资金***亿多元整治安全隐患。安全环保制度进一步健全。异体监督体制进一步理顺。环境保护进一步加强。全年各项指标控制在集团公司下达的指标以内。

（五）“四大建设”取得进展，队伍形象和作风正在发生新变化。基层建设全面展开，明确了工作目标和任务，提出了“***********”的队伍形象标准。企业文化建设强势推进，颁布并宣贯《企业文化手册》，开始走上系统化、规范化轨道。领导班子建设效果明显，各级领导班子的年龄结构、专业结构进一步优化，领导人员的政策水平、纪律意识和业务能力进一步提高。机关作风建设进一步加强，***机关正在向“务实、清廉、高效”的新形象转变。

（六）办实事、解难事，以人为本的理念得到深入落实。在企业发展的同时，员工收入持续增长、福利增加，生活环境改善，得到了更多实惠。针对不同利益群体的诉求，研究并实施了适当解决各类群体实际困难的具体办法，不断由“****”向“****”迈进。保持了大***和大部分群体基本稳定。

2006年，大家所做的工作还很多，以上仅仅是概括性的总结。总之，2006年是“十一五”的起步年，也是新一届***领导班子组成后全面运行的第一年。在广大干部员工的努力下，全***改革、发展和稳定等各项事业全面推进，展现出新的面貌和好的发展势头。在这里，我代表***党委、***向全***广大干部员工表示衷心的感谢！

二、关于安全环保工作

2007年的安全环保工作，总体上必须贯彻落实国家、省和集团公司的有关规定。刚才，伍总已结合***的实际，作了全面安排，希望各单位认真执行。

下面，我再强调几个问题。

（一）进一步提高对安全环保工作的认识。树立强烈的安全环保意识，是搞好安全环保工作的前提。各级领导人员要站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步提高对安全环保工作重要性的认识。要牢记胡锦涛总书记、温家宝总理的要求，经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以牺牲人的生命为代价。要牢记蒋洁敏总经理的要求，做好安全环保工作，是责任、是要求，更是政治、是大***。牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，从维护人民群众的根本利益出发，正确处理好安全环保工作与企业效益、生产发展的关系。全***干部员工要认真学习国家、省和集团公司的有关法律法规，特别要深入学习《安全生产法》和集团公司关于加强安全生产管理的有关规定，以及《****安全生产条例》，还要认真学习***的《HSE管理手册》，并落实到工作当中。

结合***的实际，我们要深刻认识

到，***已经有过血的教训，不能再出重大事故，也出不起重大事故了。尽管四川***分散，历史遗留问题多，施工作业受外部环境影响较大，有特殊性，但不能强调特殊性，要增强信心，全体动员，卧薪尝胆，吸取教训，加快实现安全环保形势的明显好转。当前，全***干部员工在安全生产上都要切实增强大***意识，不但要搞好自身的安全，还要为全***的整

体安全、****的安全通力协作。***是一个综合性油气工程服务企业，专业覆盖石油天然气勘探开发的各个环节，哪一个环节搞不好，都可能影响下道工序，造成整体的不安全。因此，各单位都要有大***观念，要教育员工树立大***意识，不但要确保自身环节的安全，还要为下一个生产环节的安全创造条件。不伤害自己，不伤害他人，也不被他人伤害。***和分公司共同负责******的勘探开发，共担****安全环保责任。因此，在安全生产问题上，要共同研究，加强协调，接受监督管理，共保一方平安，努力实现****的科学发展、和谐发展、安全发展、清洁发展。

（二）把HSE体系宣贯落实到位。新年的第一个工作日，我们就发布新版HSE手册。这是给各单位的一个强烈信号：今年***要强力推行HSE管理体系，从管理体系着手促进长效安全、本质安全。

在推行HSE管理体系中，要注重以下几个方面的问题：

一是领导承诺。体系建立的关键就是领导承诺。***体系的发布，就是我、书铭书记以及***领导班子成员向集团公司、向全体员工和社会作出的承诺。各级领导班子，特别是安全生产第一责任人都要作出承诺，以人为本，切实肩负安全环保的责任和义务。今天的安委会上已经确定，今年我和****将与***领导班子的各位副职签订安全责任书。这是***落实《安全生产法》和《****安全生产条例》，落实*****要求的一个具体措施。

二是风险评价。风险评价是HSE管理体系实施的关键。对作业场所、施工项目中的人、机、物、料、环境等方面的风险程度，进行定量和定性评价，确定生产作业中可能发生的危害和后果，采取有效的防范手段和控制措施防止危害发生，使生产全面处于受控状态。

三是贵在坚持。一个制度不推行则已，一推行就要坚持到底。HSE体系是***安全环保的纲领性文件，要按照统一、规范、可操作的原则推行，完善自上而下的体系管理，一以贯之。加强内部审核，推动建立自我发现、自我纠正、自我完善、持续改进的安全环保长效机制。

四是重在执行。推行HSE管理体系的中心任务是确保安全生产和员工健康，不能流于形式。各单位根据情况建立HSE管理体系或通过第三方证是可以的，但不能以建立和通过认证为目的；更不能认证以后就束之高阁。要把体系的落实作为中心工作，把管理制度执行到位，保证管理的规范化、标准化、程序化。

（三）紧紧抓住领导责任和员工素质不放。责任落实的起点在领导，事故预防的起点在基层。要一手抓领导责任的落实，一手抓员工素质的提高。

当前安全生产上所反映出的问题，责任主要在领导。一些领导人员安全意识不强，没有处理好安全和发展、效益、速度的关系。要通过责任书的形式强化责任制的落实，形成一把手负总责、分管领导分工负责，层层抓落实的机制。在安全生产问题上，奖惩分明，只要发生事故坚决严肃处理，功不抵过，决不姑息迁就。根据***专业多、业务范围广、施工作业点分散的特点，设立***安全生产委员会领导下的专业委员会，落实各专业安全管理责任。进一步完善和落实各级安全生产责任制，明确安全管理、监督、执行的责任主体和责任人，并建立安全确认制。机关各部门要根据HSE手册中的职能分配，认真履行责任。继续实行各级领导干部安全生产述职制度、安全生产联系制度，加强考核检查。

要加强员工的培训。要制定统一实用的培训计划和考核办法。分专业设置合理的课程，编订或选择实用的教材，提高培训的针对性。广泛开展离岗培训，没有经过培训不准上岗；培训考核、考试不合格不准上岗，直到合格为止，增强培训的有效性。在基本知识上要求做到“五个清楚”：清楚本岗位职责、清楚本岗位操作程序、清楚身边的危险源、清楚身边的隐患及控制对策、清楚事故应急预案。培训的重点是：分级开展一次全员安全培训，重点加强对基层领导人员、班组长、有违章行为的员工、市场化用工人员的培训。在这里，我要特别强调不但要培训员工，还要有意识的培训各级领导干部。干部提拔任用后一定要进行培训，队长该怎么当，指导员该怎么当，技术员该怎么当，应当有基本的规定。

（四）要更加严格地加强安全管理和安全执法监督。在安全管理上，还有不到位的地方。要针对出现的管理问题进行整改，进一步理顺、到位。要在严格监管上下功夫，狠刹“严格不起来，落实不下去”的作风。要进一步强化各专业的异体监督体制，提高安全监督水平，树立安全监督权威，落实安全监督的责任，切实做到所有工程项目必须派驻现场监督。监督要切实发挥作用，敢于逗硬，不留情面。要严格抓好隐患治理，安全环保投入要落实，不能挪用，要加强安全环保项目的审计和监察；安全隐患的整改要严格实行销项制，务必做到整改一项少一项，逐步根除隐患。要继续狠抓“三违”行为，严格执行《员工违章行为记分管理办法》，对超过年度记分的必须离岗培训，合格后才能上岗。加强外部市场特别是海外市场队伍的安全监管，增强独立保障安全的能力。严格事故管理，事故发生单位必须及时准确上报，对发生的事故“四不放过”，严肃处理，决不姑息迁就。在敏感的时间、敏感的地点，对重点部位、重点环节、重点施工，主要领导一定要亲自抓安全。

（五）要加强安全生产重点内容的控制。根据当前安全生产的实际，重点要加强两个方面的控制。

1．增强管理风险的控制。当前，管理缺位形成的安全生产风险要引起高度重视。一是要切实纠正“以包代管”、“包工包料”的两种做法。关联交易服务项目和***内工作量严禁擅自对外分包或发包。对于确需发包或分包的，对引入的外部施工作业队伍必须严格加强管理，安全管理一票否决。项目发包或项目分包发包的***属单位，对发包项目施工现场安全工作要全面负责。负责对承包方和分包方的安全生产进行监督管理。绝对不能发包以后就不管！“包工包料”的做法也不可取。在经济利益的驱动下，“包工包料”容易留下偷工减料的空间，工程质量得不到切实保障，埋下不安全隐患。二是各单位、各部门都要从增强管理风险控制的角度，对管理工作进行全面清理，摒弃一切与安全生产不相适应的制度、措施、办法、机构，从制度上保证安全。我们今天发布了HSE管理体系，要按照HSE体系的要求来修订制度，提高管理水平，使全***所有生产活动均处于受控状态。这句话说起来容易，做起来很难，但是不管怎么难，再难也得做。今后，我们要按HSE体系的要求进行检查。

2．加强施工作业现场控制。要坚持对工程施工中的不安全因素进行预测和分析，从技术和管理层面采取措施，确保施工生产按规章制度、按操作规程要求严格进行，狠反“三违”，使施工过程始终处于被监控的状态。要认真执行***关于交叉作业的管理规定，明确各施工作业方的安全责任，使现场人员职责清楚、配合协调、操作规范、监督到位，确保安全作业。要合理安排工期，不得任意压缩工期，倒排工期，抢进度，冒险作业。要结合场景文化建设，抓好现场“三标”管理。在施工作业的各重要工序前，坚持技术交底、安全交底。要加强应急预案的演练，增强应急处理能力。

（六）要在增强执行力上狠下功夫。从2004年开始，我们已经持续三年突出抓安全环保工作。三年来，广大干部员工认识逐步提高，做了大量艰苦、细致的工作，取得了一定成绩，但执行不到位的问题始终没有得到有效解决。制度逐步建立健全，就是得不到切实地执行；有规定，就是得不到严格遵守；重复做表面的工作，措施没有得到切实落实；工作做了不少，事故还在发生。所以，今年安全环保工作的指导思想就是：以严、细、实的精神，狠抓贯彻落实、执行到位。坚持少喊口号多行动，切实制订解决问题的有效措施；少发文件多指导，把现有制度的执行到位作为重点；不搞“运动式”的大轰大上，要扑下身子实实在在解决问题；不给基层增加负担，要帮助基层切实保障安全。努力把存在的问题多解决一些，把基础打得更牢一些。

同志们，新的一年又来了。利用这个机会，祝大家新年愉快！万事如意！家庭幸福！

现在正值两节期间，各单位要把确保安全生产作为头等大事来抓，不能确保安全的工程要停下来，认真清查整改隐患后才能恢复施工，并且要采取有力措施确保安全生产。以安全生产的良好形势，为新的一年开个好头，确保全***员工家属过一个欢乐、祥和、平安的节日，为***工作会和党委全委扩大会的召开营造一个良好环境。以更加务实的姿态干好新一年的工作，把安全环保的基础打得更牢，把发展的步子迈得更稳，促进***科学发展、和谐发展、安全发展、清洁发展。

谢谢大家！

篇7：在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话

加强教育系统作风整顿抓好春季开学各项工作

——在2007年春季开学工作会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开2007年春季开学工作会，回顾、总结2006年的工作，谋划、部署2007年的任务，动员全县教育系统广大干部教职员工，认真贯彻落实县教育工作

会议精神，努力办好人民满意的教育，为打造教育强县奠定坚实的基础。下面，我就加强教育系统作风整顿，抓好春季开学各项工作讲三点意见：

一、2006年的*县教育，真抓实干，开拓进取，取得了可喜成绩。

过去的2006年，在县委、县政府正确领导下，在各级、各部门和社会各界的关心支持下，在教育系统广大干部教职工的共同努力下，以攻坚破难的锐气，锲而不舍的勇气，各项工作开创了新局面，取得了新进展。

（一）干部队伍建设切实加强。

2006年坚持推行中小学领导干部公开选聘制、任期交流制、目标责任制和工作考评制，实行校长任期目标管理。公推公选校长18名，各级各类学校中层干部均实现了竞争上岗。

（二）党风廉政建设扎实推进。

深入贯彻省、市、县党风廉政建设会议精神，结合机关作风整顿和行风评议，认真落实廉政建设责任制，严格执行领导责任追究制，积极推进领导干部廉洁自律。教育系统及时召开了机关干部作风整顿动员大会及党风廉政建设和反腐败工作会，深入开展“廉政文化进校园”活动。

（三）宣传思想和青少年德育工作进一步加强

教育局党委中心组学习系列化、制度化，2006年重点学习胡锦涛总书记讲话精神，学习现代教育理论、法律知识等。干部思想政治工作和舆论引导进一步加强，全县教育系统师德师风进一步好转。未成年人思想道德建设扎实推进，学校在中小学生思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用得到充分发挥，以爱国主义为核心的民族精神教育活动得到广泛开展。

（四）教育不正之风有效规范，

围绕规范收费行为、整顿教育秩序，狠抓了教育行风、政风建设，努力解决群众关心的热点、难点问题。各学校认真执行“双八条”规定，坚持“一证一册一据”收费管理制度，加强收费宣传、解释，严格执行教育收费公示制度，实行阳光收费和一次性收费，切实规范教育收费行为。2006年查处了违规收费1.21万元，并全额清退。对群众反映有违规收费行为的12所学校进行调查落实，先后有8名教师因乱办班、乱收费受到行政警告、全县通报或调离的处理。对一所违规收费学校的校长和一名“两免一补”工作弄虚作假的主持学校工作的副校长给予免职处理，维护了群众利益。

（五）教育发展步伐加快，成绩喜人。

2006年教育发展步伐加快，“普九”水平巩固提高，办学条件不断改善，学校常规管理规范，教育督导深入扎实，体艺活动丰富多彩，幼教特教稳步发展，民办教育全面规范，职业教育、成人教育迅猛发展，教育科研硕果累累，教育质量节节攀升，安全稳定得到保障。

总之，2006年，全县教育事业呈现出加快发展的良好势头，取得了令人鼓舞的成绩。

二、落实科学发展观促进教育系统干部作风建设

党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的指导思想。对我们教育系统来说，认真贯彻落实科学发展观，促进领导干部作风建设，是摆在各级干部面前重大而又具有战略性的任务。

（一）、确立正确的教育政绩观

校长既要抓好班子，又要带好队伍，既要管好教职员工，又要管好学生，任务重，责任大，必须树立正确的政绩观，防止和克服急功近利，短期行为。这就要求领导干部做好三方面的工作。一是始终把提高学校的教学质量作为办学的根本标准。学校是教书育人的主阵地，衡量学校领导的政绩，最根本的是要看教学质量是否真正提高，是否为国家培养了德、智、体、美全面发展的人才，离开了这一点，一切政绩都无从谈起。无论是局机关还是基层学校，在部署任务、检查指导工作时，都要围绕服务于教育教学这个中心。二是始终把推进学校的发展作为不懈努力的目标。一个学校的办学理念的形成、文化底蕴的积淀，不是一朝一夕、一蹴而就的，要经过几任领导，甚至几代人的努力才能形成。所以我们在工作中要防止和克服急功近利的短期行为，既要重视当前，一步一个脚印地干好当前工作，又要有长远计划，具有战略家的眼光。三是始终把教职工和人民满意作为衡量工作的尺度。让教职工满意，就是我们每一个领导干部都要坚持党的群众路线，相信群众，依靠群众，调动全体教职工的积极性。在日常工作中要注意关心教职工的疾苦，倾听教职工的呼声，尽心竭力地为他们多做实事，多解难事，多做好事，全心全意地依靠他们办好教育。让人民满意就是要办好人

民满意的教育，让年轻一代享受到优质教育的成果，把他们的后代培养成德、智、体、美全面发展的有用之才。

（二）、确立综合的教育效益观

工厂、企业、商店都有个效益问题，教育也有个投入与回报的问题，这就是效益。如何在投入不变的情况下，争取更大的产出，争取更大的效益，是每一位学校领导应该时刻思考的问题。我认为，应该具体把握好

以下“三个坚持”。一是要坚持向科学决策要效益。领导干部在工作中，要认真贯彻党的民主集中制原则，在进行决策的过程中，要坚持集体领导、宏观统筹，善于集中班子成员的智慧，善于集中群众的智慧，反复进行可行性论证，防止盲目做决策，力争使所有的决策都是科学的决策。二是要坚持向严格管理要效益。学校管理包括学校教学管理、德育管理、教师管理、学生管理、体育卫生管理、总务工作管理等各方面。向管理要效益，一方面要用好、用足政策，挖掘自身潜力，另一方面要精打细算，确保有限的资源得到充分利用，取得最好的成效。三是要坚持向一流标准要效益。学校必须把改革创新作为发展之策，动力之源，治校之道，以改革的新思路、创新的新突破来谋求学校各项工作的发展。学校要瞄准教育发展的前沿，在更大范围找好参照座标，把办学的标准立在高人一筹、创新一步上，使办学的理念在内涵上更具特色，更加丰富，力争使我们办学的理念、办学的思路和工作的质量达到一流，做到在标准经费内取得更大的效益，在同样的条件下干得更好、更出色。

（三）、确立真抓实干的教育行动观

真抓实干就是在实际工作中要防止和克服形式主义、做表面文章的不良风气，这是我们党长期提倡的优良作风。可以看到，极少数同志目前不学习、不调查，不认真思考，讲空话、讲假话，讲一些似是而非和漫无边际的套话；有的同志决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上，决而不行；不讲原则，整天走东家，串西户，到处找人谈话，除了自我吹捧，就是讲个人的私利，讲别人的缺点，自己不工作，还浪费了别人的时间。一天24小时，如果老是陷入一些无效的活动之中，除去睡觉、吃饭，还有多少时间去工作学习，还有多大精力去办实事。所以，真抓实干不只是个工作作风问题，还是个精神状态问题，是对教育事业的责任感问题。要认真解决这些问题，各级领导干部必须进一步强化“落实就是责任、落实就是能力”的思想，在各项工作的狠抓落实上下功夫。为此，我们要大力倡导“三种作风”。首先要大力倡导重实际、干实事、求实效的作风。要有一股脚踏实地、埋头苦干的实劲，既要做好容易出成绩的工作，也要重视做好那些一时难以看出明显成果，一时不易被领导知道，一时不抓也不会出大问题，但对学校建设和发展很有意义的工作，真正做到默默无闻干事业，脚踏实地抓落实。其次要大力倡导具体抓、抓具体的作风。教育管理中的问题都是具体的，要干好实事必须狠抓具体。我们有的领导不懂抓具体的重要意义，工作不艰苦、不细致、不扎实，谈问题似是而非，讲道理肤浅表面，习惯用“大概、或者、差不多、好像”等模棱两可的用语。在工作中有的同志只讲书本怎么说，领导怎么讲，不谈自己怎么看，只有原则怎样讲，没有具体怎么办。这部分同志似乎是很重视原理、原则，实际则违背了“具体问题具体分析”这个最根本的原则。所以，我们倡导具体抓、抓具体的作风，就是要求学校领导干部对各项工作的落实，要根据学校的实际情况，要制定具体标准，拿出具体措施，明确具体责任，不能有丝毫马虎。再次要大力倡导常抓不懈、一抓到底的作风。对学校改革发展管理等经常性的工作，要像住家过日子一样，办好每天、每周、每月必办的事，年复一年打基础、日复一日抓落实。对那些历史遗留下来的老大难问题，对那些影响学校发展的难点和棘手问题，敢于迎难而上，具备一种不解决问题不撒手，不达目的不罢休的韧劲。

三、抓好2007年春季开学各项工作

2007年，我们将锁定一个目标，建好两支队伍，把握三条主线，推进四个转变，实现五育目标。在春季开学之际，我重点强调以下两点：

（一）、切实抓好“两免一补”的落实。

实行“两免一补”，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局做出的重大决策；是贯彻落实科学发展观，促进城乡、区域统筹协调发展的根本要求；是构建和谐社会、促进解决“三农”问题、确保教育机会公正公平的一项重要举措；是维护广大人民群众根本利益，功在当代、利在千秋的“民心工程”、“德政工程”。这将惠及到全县农村义务教育阶段的中小学生，我们既要把杂费免到位，又要做好免费教科书的发放，同时还要把贫困寄宿生生活补贴落实到位。一要大力宣传。各校要采取挂图、宣传卡、大幅标语、墙报等形式加大政策的宣传力度，使广大人民群众深切感受到党和政府的温暖。二要主动工作。各校要主动加强与当地政府联系，对执有贫困证的群众子女，尽最大努力让他们享受“两免一补”政策。三要把握政策。各校要认真按照上级确定的免除杂费政策的范围和对象，严把政策关、审查关，认真细致地做好工作，确保所有农村义务教育阶段学生和符合条件的城市学生一个不漏地享受免除杂费政策，坚决杜绝该免而未免的现象发生。

（二）、切实抓好开学收费工作的规范

开学工作要紧紧围绕两个“铁八条”，严禁超高标准收费，严格执行高中招收择校生的“三限”政策，严禁中小学搞“一校两制”、“校中校”，坚决取消任何形式的转学费、插班费、班费、资料费、补习费等。

同志们，我县教育发展机遇与挑战并存，任重道远。在新的一年里，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以全县教育工作会议精神为引领，全面贯彻党的教育方针，突出质量重点，全面加强管理，把握机遇，振奋精神，真抓实干，开拓创新，努力办好人民满意的教育，为实现教育强县的目标而努力奋斗。

篇8：在2007年石狮市初中教育教学工作研讨会上的讲话

这次会议的主要任务, 一是总结、交流各地在2009年高校毕业生就业工作中的做法、成效和经验, 为近期向中央汇报做准备;二是研究在国务院“三定”方案的框架下, 如何进一步切实有效地履行职责, 做好高校毕业生就业工作;三是分析2010年高校毕业生就业工作面临的形势和问题, 提早研究、提早分析、提早准备, 谋划做好明年工作的思路和举措。下面, 讲三点意见。

一、2009年高校毕业生就业工作情况和主要特点

今年是高校毕业生就业工作面临前所未有压力和挑战的一年, 也是我们在党中央、国务院的坚强领导下, 团结一致, 迎难而上, 共克时艰, 取得巨大成绩的一年。截至7月1日统计, 611万2009届高校毕业生中已有415万落实了去向, 就业率达到68%, 同比去年基本持平, 就业人数增加44万人。同时, 高校毕业生就业工作在许多方面都取得了突破性进展。目前全国各地高校毕业生派遣工作已经基本结束, 毕业生平稳离校, 保持了毕业生就业局势的基本稳定。在金融危机给我国经济和就业形势带来严重不利影响的形势下, 这个成绩可以说来之不易、难能可贵。它首先得益于党中央、国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作首位”的重要决策;得益于各地政府和有关部门以空前力度、超常规推动工作的决心和努力;得益于教育系统不惜“动员千军万马, 走遍千山万水, 道尽千言万语, 用尽千方百计”的全力投入和落实。

一年来, 就业工作战线的同志们承担了最直接的工作压力, 付出了艰辛的劳动, 为高校毕业生就业作出了积极贡献。实践证明, 我们这支毕业生就业工作队伍是能够经受考验, 能够打硬仗的队伍;尤其是这次与会的处长们, 你们是本地毕业生就业工作的领军人物, 你们的出谋划策、积极推动, 决定本地区就业工作成功的关键;正是由于各位的辛苦努力、顽强拼搏, 今年的毕业生就业工作才取得阶段性成果。借此机会, 我代表教育部高校学生司对同志们表示衷心地感谢和诚挚地慰问!

我们初步总结, 认为2009年的就业工作主要有以下特点:

1、中央高度重视, 有关部门密切配合, 齐抓共管促就业

在去年国际金融危机初见端倪之时, 党中央、国务院未雨绸缪, 审时度势, 科学研判形势, 并迅速做出了重要战略部署。1月7日, 国务院召开常务会议, 专题研究部署高校毕业生就业工作, 明确要求把高校毕业生就业工作摆在首位;1月19日, 国办将常务会议精神细化为文件, 出台毕业生基层就业、参军入伍等七方面重大政策;4月2日国务院又召开了全国毕业生就业工作电视电话会议, 要求各部门和地方政府进一步加大落实力度, 全力以赴做好毕业生就业工作。在此前后, 胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次分赴各地考察高校毕业生就业工作, 一方面要求各级政府和有关方面挖掘潜力, 开拓资源, 加强服务, 帮助毕业生尽快实现就业, 另一方面深入师生中间座谈, 鼓励毕业生树立正确的价值观、择业观和成才观, 起到了无可替代的引导和教育示范作用, 在校园内外产生了巨大影响。刘延东国务委员今年对高校毕业生就业工作作出重要批示达80次之多。中央领导同志的高度重视和重要指示, 是我们工作的动力之源, 为我们战胜困难、做好工作, 明确了方向、增强了信心。

中央各部门认真贯彻中央部署, 围绕出台政策、加强管理、深化服务, 各司其职, 通力协作, 强力推动工作。如人社部积极实施毕业生就业推进工程、三年百万见习计划等;财政部针对到中西部地区基层就业和入伍服义务兵役的毕业生出台了新的学费补偿和助学贷款代偿政策;商务部积极争取资金支持, 出台鼓励服务外包企业吸纳毕业生政策;科技部出台政策, 鼓励重大科研项目承担单位吸纳毕业生;总参谋部启动毕业生入伍预征制度, 出台政策鼓励毕业生入伍服义务兵役, 等等。

教育部专门成立了高校毕业生就业工作领导小组, 多次将毕业生就业列入月度重点工作, 先后召开了8次部党组会和部长专题会研究部署高校毕业生就业工作, 立足教育系统自身挖潜, 抓住中央应对危机、密集出台政策的关键有利时机, 主动协调17个有关部委以空前力度制定出台了落实、细化国办文件精神的29个文件。与往年相比, 今年出台的政策文件之多、涉及方面之宽、措施力度之大、惠及学生之广都前所未有。

2、各级党委、政府明确责任, 全力以赴促就业

各地党委、政府切实承担起促进高校毕业生就业的主要职责, 把高校毕业生就业工作作为保增长、保稳定、保民生的基础工程来抓, 作为促进社会和谐稳定的大事来抓。全国31个省 (区、市) 全部出台了省政府促进毕业生就业的政策性文件。很多省份的主要领导同志靠前指挥, 一竿子到底抓就业, 如, 辽宁省主管省长亲自约见全省27所高校“一把手”, 落实就业责任, 并成立了14个督查组, 对全省14个市全面督查, 实行就业状况日报制度;江西、河南等省份主要领导亲自发动省内用人单位挖掘岗位吸纳大学生就业。各省份从实际出发, 多渠道、多层次、创造性地推动就业。云南、甘肃投入2亿元购买数万基层、公益岗位;河南省政府制作电视专题节目, 加大对毕业生入伍预征的宣传力度;陕西省等地出台创业零首付、免征相关税费等一系列鼓励创业政策等。

各地教育行政部门勇挑重担, 在推动地方政府出台政策, 协调有关部门整合资源, 开展就业服务和指导, 组织指导辖区高校推进就业工作方面, 发挥了重要作用。安徽等地教育厅“一把手”亲自推动教育系统资源整合工作, 自始至终不松气。江西、江苏、重庆等地通过各种方式, 搭建毕业生就业平台, 开展各种就业服务, 受到毕业生热烈欢迎。截至7月初, 全国各省级毕业生就业工作主管部门和高校共举办毕业生现场招聘活动1万余场, 提供岗位信息300多万条。

3、各高校狠抓毕业生就业指导和服务, 千方百计促就业

一是各高校主动出击, 全员上阵, 深入各行各业拓渠道、挖信息、找岗位。如天津大学、南昌大学等学校由校领导带队, 奔赴全国各地重点单位, 开辟就业渠道, 深化校地校企合作;中山大学充分发挥校友资源优势, 校长黄达人亲自致信邀请校友企业招聘毕业生。二是各高校以学生为本, 创新思路, 加强就业创业指导和就业服务。内蒙古财经学院以“马上就办”为口号, 为毕业生提供无休息日、“全天候”24小时的就业咨询和服务。武汉理工大学、东北师范大学等高校整合校内校外资源, 集社会之智, 多渠道、多形式开展就业指导服务。清华大学、北京大学、复旦大学等出台奖励政策, 支持毕业生奔赴西部、基层和国防重点单位工作, 成效十分显著。三是加强思想政治工作, 因势利导, 引导毕业生转变就业观念。通过开展形式多样、生动有效的活动, 使“行行可建功、处处可立业、劳动最光荣”的观念更加深入人心。

4、重点就业项目扎实推进, 吸纳毕业生成效显著

一是鼓励和引导毕业生到基层就业项目再上新台阶。今年中央部门组织实施的“选聘毕业生到村任职”、“三支一扶”、“西部计划”等国家基层就业项目招募人数总计将达到12万多人。教育部扩大实施“农村教师特岗计划”, 中央和地方项目共将吸纳毕业生20多万人, 其中国家项目规模扩至7.5万人。湖北、甘肃、辽宁、浙江等省份积极开发新的地方基层就业项目, 优先吸纳高校毕业生就业。二是鼓励毕业生入伍预征工作开局良好。今年就业政策有两大突破, 一是基层就业, 一是参军入伍服义务兵役, 都出台了学费补偿和助学贷款代偿的重大政策。鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役意义重大。今年是实行毕业生入伍预征制度的第一年, 我部和总参赴25省督查、建立信息周报制度等举措超常规推动工作, 各地毕业生预征报名踊跃, 已达13万人。三是服务外包企业吸纳毕业生如期完成。今年, 国务院召开会议大力推动服务外包产业发展, 政府重点支持20个服务外包产业示范城市, 实行淘汰制。我部联合商务部与有关地方政府签约共建20个服务外包培训中心和大批实践基地。截至7月份, 在两部的共同推动下, 服务外包企业吸纳毕业生人数已近20万。四是重大科研项目聘用毕业生顺利展开。我部目前正在针对重点高校逐校落实科研项目吸纳毕业生工作, 各高校如清华大学、四川大学等校纷纷出台相关配套政策, 项目实施已初显成效。目前共有66所学校发布了5558个科研助理岗位信息, 实现良好开局。

5、优化环境, 加强帮扶, 高校毕业生自主创业日趋活跃

今年, 各地各高校积极出台、落实政策, 鼓励和引导高校毕业生自主创业。辽宁、上海、浙江、安徽等省份出台配套政策, 优化毕业生创业环境;福建、湖南实施大学生“十百千万”创业助力计划, 为毕业生提供创业培训、项目扶持等服务;武汉科技学院、重庆工商大学等高校通过建立创业基地、加大奖励力度、设立创业基金等方式, 支持毕业生创业。随着毕业生创业的氛围、政策环境不断改善, 涌现出了一批成功的毕业生创业典型, 创业热在校园内外逐步兴起。

6、多方努力, 多措并举, 困难毕业生帮扶取得新进展

教育系统通过专项培训、重点指导、优先推荐, 实施“一对一”的就业服务和有针对性的岗位帮助等方式, 建立帮扶机制, 多渠道做好高校困难毕业生的就业帮扶。江西省为3000名经济困难和就业困难的毕业生免费发放“职前教育网络学堂”学习卡;辽宁省利用省财政每年设立的3000万元和各市财政设立的300万元就业援助资金, 实施实名制就业援助项目。安徽省专门建立“双困”毕业生数据信息库, 实施“一对一”帮助, 并对零就业家庭毕业生给予求职补贴。各高等学校也纷纷建立困难毕业生帮扶机制, 做到底数清、责任实, 如辽宁中医药大学将帮扶困难毕业生列入干部工作业绩考核内容。广东商学院等都从紧张的就业经费中拨出一部分作为困难毕业生的求职补贴, 切实帮助他们解决经济上、心理上和求职过程中的实际问题。此外, 教育系统还联合工会、妇联、残联等社会组织, 积极开展困难职工家庭高校毕业生、女大学生、残疾人毕业生等专项就业帮扶活动。

7、强化责任, 认真落实, 确保了就业安全与校园稳定

各地和高校切实贯彻“稳定是硬任务, 是第一责任”的工作要求, 加强工作责任制, 针对大型招聘活动安全薄弱环节, 以及离校前后敏感时期, 制定工作预案, 采取有效措施, 全力确保就业安全与校园稳定。如, 安徽省教育厅为做好毕业生派遣和文明离校工作, 特别成立领导小组, 省教育厅厅长任组长, 省委组织部、政府办公厅等其它部门为成员单位, 深入5个城市22所高校, 实地检查文明离校工作;广东高校多措并举, 排查隐患, 防止毕业生因心理问题和情绪不稳定给校园安全带来不利影响。

各地各高校为应对特殊形势, 以前所未有的力度投入毕业生就业工作, 做了大量工作, 各有特色, 成效显著, 不胜枚举。

二、当前高校毕业生就业面临的形势和问题

一年来, 面对国际金融危机的严重冲击, 各有关方面迎难而上, 化危为机, 开拓进取, 不懈努力, 不仅保证了2009年毕业生就业工作目标的基本实现, 而且形成、积累了做好今后毕业生就业工作的有利条件, 增强了我们战胜困难、进一步做好工作的信心。

一是, 党中央、国务院高度重视, 进一步推动和强化了全社会关心就业、支持就业良好氛围的形成。党中央、国务院明确提出要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位, 采取了各种有力举措推动工作落实。中央领导同志率先垂范、亲历亲为, 深入基层调查研究、及时决策, 不仅直接给就业工作予指导和推动, 而且为各级党委、政府和领导干部、为全社会树立了光辉典范, 深化了全社会对做好高校毕业生就业工作意义的认识, 增强了各方面做好工作的主动性和自觉性, 为我们进一步做好工作, 打下了坚实的社会基础。

二是, 国家促进毕业生就业的政策体系日渐完备。2002年以来, 中央有关部门累计发出40多个文件, 明确了100多项具体政策, 各地因地制宜制定了大量的配套政策措施, 初步形成了国家关于促进高校毕业生就业的政策框架体系。今年以来, 为应对严峻的就业形势, 在短短三个月时间内, 中央近20个部门联合出台近30个促进毕业生就业的政策文件, 开辟了应征入伍、科研助理、服务外包等多个新的政策、项目领域;各省也纷纷出台了本省促进毕业生就业的政策文件, 如辽宁以地方法规的形式出台了国内第一部《促进毕业生就业规定》, 国家促进毕业生就业的政策法规体系得到进一步完善。这些政策将长期发挥作用, 为进一步做好工作提供了强大的政策保障。

三是, 就业工作战线在方法和作风上得到锤炼提升。高校毕业生就业工作是一个系统工程, 越是就业形势严峻的时刻, 越是需要上上下下各方面的齐心协力、协同作战, 越是需要开拓创新、真抓实干, 越是需要特别能吃苦、特别能战斗。一年来, 各地毕业生就业工作部门在与有关部门的沟通协调、密切配合中, 在超常规推动就业工作战线的过程中, 不仅加强了团结, 完善了齐抓共管促就业的体制和机制, 而且强化了上下同心、艰苦奋斗、敢于挑战、勇于拼搏、善于创新的工作作风, 提升了工作队伍的整体素质和工作水平。这是我们进一步做好工作的宝贵财富。

四是, 毕业生和家长的就业观念得到进一步转变。国内外形势的变化和我们的积极工作, 使得越来越多的毕业生认同党和国家倡导的积极的价值观、择业观和成才观, 主动调整就业期望, 转变就业观念, 明责任、讲奉献、重事业、图发展, 主动到城乡基层、中西部地区就业, 把个人的发展同社会的需要有机结合起来。这是我们贯彻好党的政策, 深入做好毕业生就业工作的重要群众基础。

在看到成绩和有利条件的同时, 我们也要看到高校毕业生就业工作还面临不少问题和挑战:

1、当前经济发展仍然存在不确定不稳定因素

当前, 我国经济出现企稳向好的势头, 但这并不意味着困难时期已经过去, 必须看到, 国民经济回升基础尚不稳固, 回升态势还不稳定, 回升格局还不平衡, 回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。国际金融危机对我国的不利影响并未减弱, 就业压力短期内尚难根本缓解。根据有关部门发布的统计数据, 今年上半年全国财政收入同比下降了2.4%, 其中中央本级财政收入同比下降9.4%;完成税收收入同比下降6%, 这给政府以更大力度支持就业、促进就业带来了一定压力。今年经济形势如果不能好转, 毕业生就业的压力会更大。不少企业担当责任, 共度难关, 增加招收应届毕业生计划, 各地政府开辟购买就业岗位提供给毕业生, 有寅吃卯粮现象, 明年毕业生就业形势绝不可以掉以轻心。

2、高校毕业生就业总量和结构性矛盾依然突出

我国城镇劳动力供大于求的突出矛盾将长期存在, 每年城镇就业岗位缺口在1200万个以上。2010年高校毕业生总量将持续增加, 岗位供求矛盾将进一步凸显;同时, 受经济社会发展水平、用人机制等多种因素影响, 毕业生就业在区域、城乡、行业分布方面的矛盾, 高等教育与经济社会发展需求不完全适应的矛盾, 依然没有得到根本性解决。

3、就业工作薄弱环节仍然存在

一是, 促进毕业生就业的政策仍有待完善, 特别是在鼓励高校毕业生自主创业、到中西部地区基层就业等方面, 还有大量工作要做;一些地方还存在政策出台不及时, 措施不够有力等问题。二是, 今年中央促进毕业生就业的新政策、新项目比较多, 一些地方存在对政策理解不准确、执行不到位的问题还较突出。三是, 一些地方和部门在工作方法和作风上还不完全适应新形势的要求, 表现为工作方法单一, 满足于开会、发文等简单的工作推动;工作作风不扎实不深入, 缺乏深入实际、连续作战、攻坚克难的精神和劲头等。四是, 学校就业指导服务水平与学生期望尚有差距, 需大力提升。调查显示, 86.5%的受访学生认为开设就业指导课和讲座十分必要, 30%的学生希望学校加强“政策宣传和咨询”, 还有1/4的学生希望开展“个性化就业辅导”。加强高校就业指导和服务工作任重而道远。

对于上述问题, 我们要充分正视, 在成绩面前保持清醒, 我们既要把危机持续的时间设想的更长一些, 把困难估计得更充分一些, 把应对措施考虑得更周密一些, 又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素, 时刻做好迎接挑战、战胜困难的思想准备。

三、再接再厉, 乘势而进, 以更大力度做好下一阶段高校毕业生就业工作

目前, 2009届毕业生就业工作还有一些后续工作要认真做好, 更重要的是要在积极应对国际金融危机冲击的形势下, 提前谋划好明年的就业工作。

周济部长指出, 今后一个时期, 教育战线做好高校毕业生就业工作的主要任务是, 在继续加强和推进高校毕业生就业基本制度建设的基础上, 立足教育部门的职责, 深化高等教育改革和高校毕业生就业制度改革, 把战略重点、工作重心放在更加注重全面增强高等教育与社会需要的适应性、提高人才培养质量和毕业生就业竞争力上来, 放到更加注重教育系统的就业指导服务体系建设、全面提高就业指导服务水平上来, 要做到“两手抓”、“两手都要硬”。

根据中央领导的指示精神和部领导要求, 我们初步认为, 2010年高校毕业生就业工作目标是:力争毕业生离校时初次就业率水平基本稳定, 确保就业人数持续增加;毕业生就业、创业能力明显提高;就业指导服务水平大幅提升;就业政策体系更加完善, 各重点项目领域取得新突破, 人数有明显增长;全力维护就业安全与校园稳定。为此, 在今后的工作中:

1、密切关注、科学研判形势变化, 及早制定工作方案

目前, 国内外经济和社会发展都出现了一些值得关注的现象和趋势。各地要密切关注形势的发展, 未雨绸缪, 及时研判, 时刻掌握工作的主动权。会后, 与会代表要将会议精神向主管领导汇报, 争取得到他们进一步的重视和支持;要及时总结经验, 深入调查研究, 及早出台工作方案, 研究部署明年就业工作;各地要尽快向省委、省政府提交明年就业工作的思路和举措, 主动争取当地政府和有关方面政策、资金等支持, 形成强大的工作合力。

2、继续推动以社会需求为导向的高等教育改革

要紧紧围绕国家、地方经济社会发展, 产业结构调整和社会需要, 科学规划高等教育的发展和布局。省级教育部门要加快研究分析经济社会发展对高校毕业生的需求情况, 与有关部门联合建立完善职业供求信息发布制度和大学生就业供求信息发布制度, 探索建立专业设置与招生规模的预测预警机制, 引导高校更加主动地根据社会需求调整学科专业结构。高校要积极推进人才培养模式改革创新, 不断更新教学内容, 创新教学方法、教学手段。高职院校要进一步落实“订单式”培养、“双证书”制度, 确保学生至少有半年的顶岗实习时间等。

3、进一步加强创业教育和指导服务, 促进以创业带动就业

各地要借鉴辽宁、上海、浙江、陕西等地的经验, 主动争取有关部门支持, 进一步完善本省鼓励毕业生自主创业的政策体系, 加大对毕业生自主创业的支持力度。高等学校要把创业教育融入专业课和就业指导教学, 进一步强化创业教育课程体系建设, 加大对教材、师资力量等地投入, 特别是加强创业教育师资培训, 努力建设一支专业化且实践与研究并重 (双师型) 高水平的师资队伍, 如内蒙已经出台措施, 将就业创业指导教师纳入职称评定序列, 这也是走在全国前列的。同时, 鼓励有条件的大学科技园区, 对大学生创业提供场地等方面的优惠。

4、继续做好高校毕业生入伍的有关工作

要继续做好高校毕业生入伍预征工作。毕业生离校后, 各地和高校要以社会宣传为重点, 持续地开展政策宣传和各类典型宣传;学校要明确专人负责通知预征对象10月底回户籍所在地参军入伍;要认真做好入伍毕业生的学费补偿和助学贷款代偿、未入伍毕业生的就业手续办理和服务等工作。各地就业部门要主动配合、大力支持, 不等不靠、主动承担责任;要早动手、早筹划、早启动、早宣传;同时要继续加深对今年系列优惠政策的理解、消化和宣传;要做好总结工作, 完善工作体制、机制和方法, 为明年预征工作的开展做好准备。

5、进一步加大力度, 引导高校毕业生到基层就业

引导和鼓励高校毕业生面向基层就业是高校毕业生就业工作长期的、重要的任务。当前, “农村教师特岗计划”、“选聘到村任职”以及“三支一扶”等计划都在招募过程中。教育系统要为到基层就业的毕业生落实好学费补偿和助学贷款代偿、考研加分和优先录取等有关政策。要积极争取有关部门的支持和配合, 出台更为优惠的政策措施, 进一步优化有利于毕业生在基层成长成才、持续发展的氛围和环境。高校要认真做好动员、宣传、组织、输送、后期服务等工作, 把国家优惠政策及时传递给学生, 引导他们积极投身基层建设, 同时认真总结基层项目经验, 形成长效机制。同时, 要着力打开广大毕业生到中小城市、中小企业的就业渠道, 这是毕业生就业的主渠道。从现有的政策看, 仍不系统、落实不到位, 这一渠道仍未充分打开。下一步要与人力资源社会保障部门、中小企业局等部门加大协调力度, 重点研究、重点推进, 切实打开这一就业渠道。

6、完善服务体系, 推动就业服务迈上新台阶

一是大力加强信息服务。进一步完善本地高校毕业生就业网络平台, 丰富和完善就业网的服务功能, 积极开展丰富多样的网上招聘活动, 努力解决供求信息不对称的问题。各高校要充分发挥校园就业信息网的枢纽和桥梁作用, 加大对网络建设的软硬件投入, 充分挖掘和开发就业网的丰富功能, 为毕业生和用人单位双向选择提供个性化服务。二是继续做好各类就业困难毕业生的帮扶工作, 以“重点关注、重点推荐、重点服务”为原则, 建立并完善高校困难毕业生数据库, 明确专人负责, 有针对性地开展“一对一”帮扶, 通过优先就业推荐、分类指导帮助、强化培训实习、给与适当求职补贴、进行心理辅导等方式, 把帮助送到每一个毕业生身边, 把工作做到每一个学生的心上, 帮助他们尽快实现就业。三是主动调动社会资源, 广开就业渠道。中小民营企业是毕业生就业的重要渠道, 教育系统要主动加强与工商联、行业协会等的联系, 主动邀请各类企业进校招聘;同时, 要紧紧把握政策导向, 积极开辟服务外包企业、城市社区、社会组织等毕业生就业的新渠道。

7、适应形势需要, 全面加强高校就业指导水平

教育系统要加快推进高校就业指导全程化、专业化进程, 重点加强职业生涯和就业指导的学科建设和课程体系建设, 力争在2010年底前使职业生涯和就业指导课程成为必选、必修课。鼓励有条件的高校成立就业指导教研室。要建设一支专业化、职业化、相对稳定的就业指导教师和就业工作队伍, 加大就业工作人员培训和培养力度。要特别注意探索以中国特色社会主义主流价值观为主导的、符合中国国情要求的职业生涯教育和就业指导内容体系, 增强就业教育的针对性、实效性, 不断扩大覆盖面, 加强个性化, 把就业教育做实做细。

8、加强就业思想政治工作, 引导毕业生进一步转变就业观念

要时刻重视发挥思想政治教育这条生命线的作用, 把就业教育与思想政治教育有机结合, 贯穿于高校就业工作的全过程。当前国内外形势的变化, 有利于我们采取措施, 加强工作, 帮助和引导大学生进一步转变观念, 树立正确的择业观、成才观, 使“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的观念更加深入人心。

9、全力确保校园稳定和就业安全

高校毕业生就业工作始终是关系校园和社会稳定全局的大事。当前和今后一个时期, 经济社会发展中不确定不稳定因素不少, 维护高校稳定的任务更加艰巨, 特别是下半年, 我们即将迎来新中国成立60周年大庆。在这种特殊重要的时期, 教育系统要把确保就业安全和校园稳定作为硬任务, 作为维稳工作的重要内容, 主要领导要作为第一责任人, 亲自抓、负总责;要建立摸底排查机制和动态信息预警机制, 做到对各种不稳定因素早排查、早控制、早化解, 确保无疏漏、无盲点。特别要注重防范招聘欺诈和传销陷阱。加强招聘会安全、预防和处置突发性事件等方面工作, 制定具体工作方案和应急预案, 及时排查并消除安全隐患, 确保就业安全和校园稳定。