原二级工会报告

原二级工会报告（共3篇）

篇1：原二级工会报告

XX大学二级单位教职工代表大会实施细则

第一章 总则

第一条 为了健全和完善学院民主政治建设，扩大基层民主，保障教职工参与民主管理和民主监督的权利，促进学校改革的不断深化和整体工作的开展，依据《工会法》、《教师法》、《高等教育法》和《高等学校教职工大会暂行条例》、《XX省教育系统教职工代表大会工作规程（试行）》的有关规定，制定本实施细则。

第二条 二级单位教职工代表大会（以下简称二级教代会）是学校教代会制度的延伸和发展，是二级单位管理体制的重要组成部分，是教职工行使民主权利，维护教职工合法权益，参与民主管理和民主监督的基本形式。

第三条 二级教代会在同级党组织的领导下开展工作，并接受校工会和教代会的指导。二级教代会要支持行政负责人的工作，教育职工认真贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵守国家法律法规和学院各项规章制度，尽职尽责地做好本职工作。

第四条 二级教代会的组织原则是民主集中制。

第五条 二级教代会的筹备工作由本单位党、政领导班子和工会负责，根据大会的主要任务和议题，共同商议提出方案，写出书面报告，报校党委批准后实施。

第六条 二级教代会的议题要围绕贯彻党的路线、方针、政策和学校党政工作要点、学校教代会决议，紧密结合本单位的中心工作和教职工关心的问题，在广泛征求教职工意见的基础上，由本单位党、政、工领导班子协商确定。

第二章 组织领导

第七条 教职工人数较多（一般在50人以上）的单位，参照学校一级教代会的模式，建立单位教职工代表大会制度；教职工人数较少（一般在50人以下）的单位，可建立由全体教职工参加的教职工大会制度。两者形式不同，但性质、职权和要求相同，都是教职工参与学校民主管理、民主监督，行使民主管理权利的基本制度。实行教职工大会制度的单位，届中教职工人数增加较快而确需建立教职工代表大会制度的，可报经校教代会工作机构（校工会）批准，按规定程序民主选举教职工代表，建立与教职工大会制度同届的教职工代表大会制度。

第八条 二级教代会在同级党组织的领导下开展工作。同级党组织根据有关规定，在请示校党委后，研究决定二级教代会的召开，审批二级教代会会议方案、主要议题和人事安排。

第九条 二级教代会工作纳入各二级单位工作计划。第十条 二级教代会在工作上接受校工会和教代会的指导。决定召开教职工代表大会前应征得校工会及教代会的同意。

第三章 职权

第十一条 二级教代会在本单位范围内行使下列职权:

（一）审议建议权。听取和审议本单位行政负责人的工作报告，讨论本单位的工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，提出意见和建议。

（二）审议通过权。审议和通过本单位与教职工权益相关的规定和规章制度。

（三）审议决定权。本单位与教职工切身利益密切相关的重大事项，由教代会审议并做出决定。

（四）评议监督权。在同级党组织领导下评议监督本单位领导干部。对本单位政务公开工作负有评议、监督、推进责任。民主评议中层领导干部工作按照校党委的统一布署和要求进行。

第十二条 二级教代会行使民主管理和民主监督的职权，定期听取单位领导的工作报告，并要求单位领导认真落实大会决议，及时答复、处理和落实教代会各项提案、意见或建议。

第十三条 二级工会主要负责人应列席院（系）务会议和单位党政联席会议，保证教代会和工会负责人知政、参政、议政的权利；单位设立的涉及教职工切身利益的有关组织机构，应吸收工会负责人或教职工代表参加。

第四章 教职工代表

第十四条 凡依法享有政治权利的在编在岗的教职工，均有当选为所在单位教代会代表的资格。

第十五条 二级教代会代表由教职工直接选举产生，代表须获本单位半数以上教职工的同意才能当选。代表名额一般应占教职工总数的50%。二级教代会代表的构成应具有广泛性，同时又要体现以教学、科研为主的特点，教学、科研人员代表名额不低于代表总数的70%，女教职工、青年教职工代表应占适当比例。

第十六条 二级教代会每届任期为五年。任期届满必须进行换届选举。教职工代表与工会会员代表实行互任制，即教职工代表同时又是工会会员代表。教职工代表接受教职工的监督，必要时选举单位可以按照规定程序撤换，更换或补选代表。如代表调离、退休或不能履行代表职责，其代表资格自行中止，缺额代表原则上应及时补选。届中遇有教职工人数增加较多，确需增补教代会代表的，可经校教代会工作机构同意，按规定的民主程序增补代表。

第十七条 二级教代会代表的条件：认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，拥护党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规及校规校纪；具有较强的事业心和责任感，较好地完成本职工作，作风正派，坚持原则，办事公道，关心集体，关心学院的建设和发展；密切联系群众，能正确反映教职工的意见和要求，在群众中有一定的感召力和影响力；有较强的参政议政能力，善于调查了解情况、反映问题、提出意见和建议。

第十八条 二级教代会代表的权利：

（1）有选举权、被选举权、知情权和表决权；

（2）有按教代会规定的程序提出提案和充分发表意见的权利；

（3）有向单位领导反映教职工的意见、要求，参加对教代会决议和提案、意见或建议落实情况的检查、督促的权利；

（4）有对教代会工作和议程发表意见、建议的权利；

（5）在因依法行使民主权利受到压制和打击报复时，有提出申诉和控告的权利。

第十九条 二级教代会代表的义务：

（1）认真学习、贯彻执行党的路线、方针、政策，具有强烈的事业心和责任感，不断提高参与民主管理的水平；

（2）积极主动地参加教代会的活动，认真宣传并执行大会决议，完成大会交给的各项任务；

（3）密切联系教职工，如实反映教职工的意见和要求，维护教职工的合法权益，做好群众工作；

（4）遵纪守法，认真做好本职工作，在“三育人”活动及社会主义“四个文明”建设中起表率作用。

第二十条 二级教代会可根据需要，邀请不担任代表的二级学院领导、系主任、教授等有关人员作为列席代表参加会议。

第五章 组织制度

第二十一条 二级教代会每五年为一届，每年至少召开一次代表大会或教职工大会。大会召开的时间应根据会议的主要任务

和议题确定。大会必须有五分之四以上的应到会教职工代表出席方能召开。在教职工代表大会闭会期间，如临时遇有需要由教职工代表大会研究或决定的重大事项，经单位党政工领导研究或三分之一以上的教职工代表提议，应当召开教职工代表大会专题会议。

第二十二条 二级教代会的会务筹备工作：

（一）二级教代会的筹备工作在同级党组织的领导下进行，筹备领导小组由本单位党、政、工负责人及教职工代表组成。二级单位工会作为本单位教职工代表大会的工作机构，在党组织和筹备领导小组的领导下，具体负责会议的筹备事务和提案的征集、处理等工作。

（二）应于大会召开20天前向二级教代会代表发出征集提案通知。提案应围绕中心工作、专业建设、单位的改革与发展以及教职工普遍关心、关注的重大问题。提案应一事一案，由一名代表提议两名以上代表附议方可成立。提案征集后，由提案工作小组进行登记、分类，并参照学校教代会提案工作实施细则的要求进行审查、立案。

（三）提出二级教代会主要任务和议题建议、大会议程草案和经费预算，报本单位党政联席会议审定。

第二十三条 召开二级教代会时，人数较多的单位，由大会推选的主席团主持；人数较少的单位由二级工会主席主持。二级教代会正式会议的主要议程如下：

（一）行政主要负责人作工作报告；

（二）有关负责人作专题报告；

（三）二级工会主席作二级工会工作报告；

（四）有关负责人作提案征集、处理情况报告；

（五）讨论审议会议报告、议案，对大会的各项决议、决定草案进行讨论；

（六）对决议、决定及有关方案进行表决；

（七）有关选举事项；

（八）党组织负责人或主持人致闭幕辞。

第二十四条 二级教代会的选举和表决必须经应到会代表半数以上通过方为有效。

第二十五条 单位行政要认真贯彻二级教代会的决议，及时处理代表提案。贯彻决议和处理提案的情况，应向下一次代表大会作出报告。教代会工作情况应向教职工公布，接受群众监督。

第六章 工作机构

第二十六条 二级工会作为二级教代会的工作机构，二级教代会闭会期间的日常工作由二级工会负责。实施教职工代表大会制度的单位必须依法成立二级工会，可设委员5人。二级工会主席、副主席各1人，应在工会委员中选举产生。二级工会主席原则上应由同级党政副职以上的干部担任，副主席可由正科级干部或具有副高职称的教工担任。

第二十七条 二级教代会闭会期间，二级工会在同级党组织的领导和行政的支持下，认真做好以下有关工作：

（1）认真做好二级教代会或教职工大会所确定的各项工作；（2）组织传达贯彻大会精神，督促检查会议决议和提案的落实情况，召开有关会议；

（3）向教职工代表和群众进行宣传教育，调动教职工参与学院、本单位建设的积极性，并听取他们的意见和建议，维护教职工的合法权益；

（4）保障和维护教职工依法参与民主管理的权利；（5）做好二级教代会的有关文书档案工作；

（6）完成二级教代会交给的其它任务。

第二十八条 在二级教代会闭会期间，除确需提交二级教代会讨论审议的事项外，其它需要临时解决的问题，可由二级工会召集二级工会委员会委员和工会组长会议协商处理，并提请下一次二级教代会确认。

第七章 附则

第二十九条 本细则自印发之日起实施。第三十条 本细则由校工会负责解释。

篇2：原二级工会报告

一、高校“教工之家”的含义、特征

当我们探讨什么是“教工之家”时, 首先要了解“家”的含义。《辞海》中讲家即“家庭、家乡”。[1]而家庭“是以婚姻和血缘关系为基础的一种生活组织形式”。[2]家庭的基本要素包括房屋财产、家庭成员、家庭活动、家庭文化等。

1、高校“教工之家”的房屋财产

社会学意义之“家”无论贫富, 一定要有房屋和财产。目前各高校无论财力大小, 都十分重视教工之家的硬件建设, 每个学校的教工之家都有基本的办公场所和活动地点, 许多高校教工之家的硬件设施相当完备, 这是教工之家运行的物质基础。

2、高校“教工之家”的家庭成员

社会学意义之“家”的成员主要由有姻缘和血缘关系联结而成的, 家庭成员有长幼和辈分之分。在关心教工之家里, 淡化了成员的社会角色, 无论年龄、职称、职务的高低, 都要像亲人般相处, 成员间是亲情般的平等、关心和尊重。

3、高校“教工之家”的规章制度

社会学意义之“家”都有明显的或潜在的家训家规。而无论保证教工之家的各项工作和活动的健康有序, 也要制定和执行有关的规章制度, 具有导向和规约作用。

4、高校“教工之家”的活动

一个家庭应有其成员共同参加的活动和聚会。而在高校教工之家这样的大家庭里, 其活动的内容和形式更是丰富多彩的。在实践中, 各校教工之家摸索了许多富有创意的活动形式。

5、高校“教工之家”的精神

一个家庭的精神蕴含在家庭文化中, 是一个家庭乃至家族长期积淀的结果, 主要包括思想观点、道德规范、价值观念等。高校教工之家的精神深深打上校园文化的烙印, 是教工之家的核心和灵魂, 决定着教工之家的发展方向和兴衰。导向型、温馨性、渗透性和支持性是高校教工之家精神的主要特征。[3]

二、高校二级学院“教工之家”建设有待解决的问题

1、对“教工之家”建设的理解和定位有待进一步提高

二级学院工会是党密切联系全校教职工的桥梁和纽带, 在这点上具有其他组织不可替代的作用。但是目前有的二级学院单位领导对“教工之家”建设缺乏共建意识, 弱化了工会在凝聚人心、凝聚力量方面的职能, 片面认为这是校工会的事, 或认为可有可无, 没有把建家同本单位其他工作联系在一起, 致使建家工作长期没有起色, 没有充分发挥“教工之家”的作用。

2、二级学院工会的组织建设有待进一步完善

组建一支责任意识强、奉献意识强的工会组织是建设“教工之家”的重要环节。但是目前高校二级学院工会的组织机构人员大多为兼职的, 他们既要完成繁重的教学、科研和岗位职责, 又要兼顾工会工作, 这使得他们需要花费更多的时间和精力, 势必会引起二级学院工会干部的不安心、不用心、不认真等现象, 阻碍了“教工之家”的建设, 削弱了工会职能。

3、工作活力不够, 工作方法有待进一步创新

增强二级学院工会活力, 是二级学院工会开展各项工作的有力保障。但是目前二级学院工会思想观念滞后, 缺乏工作创新, 许多认识固守传统模式, 工作习惯于上级布置, 缺乏创新和活力。工作方法偏重搞活动, 且墨守陈规, 缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。

4、内部管理不规范, 基础台帐工作有待进一步加强

工会的工作制度、工作记录台帐是二级学院工会建家工作主要支撑材料, 许多单位的台帐却存在记录不规范:有的没有分门别类;有的只记内容, 没有其他时间、地点、参加人员等要素;有的有补记痕迹;有的保管不善, 记录本丢失等等, 反映出二级学院工会工作记录质量不高、不全、不细、不规范。

三、加强二级学院工会“教工之家”建设的思路及探索

1、党政领导思想重视, 是二级学院工会建家的保证

二级学院单位党政领导要重视和加强工会工作, 支持部门工会在党政领导下开展工作, 建立党委重视支持抓建家、部门积极配合抓建家、工会集中抓建家的工作机制。

2、校工会应当将二级学院建家作为推进全校工会工作的重点

校工会应当指导二级学院做好“教工之家”建设工作, 把学校工会及活动融入二级学院的建家活动中去, 通过建家活动凝聚人心, 促进二级学院的民主政治建设和工会组织的建设, 坚持和督促二级学院单位的建家工作, 开展验收“教工之家”的活动情况。

3、经费支持, 是二级学院工会建家工作的有力保障

高校工会经费是工会开展工作和活动的重要物质基础, 是工会组织生存和发展的基本保障。因此, 二级学院工会要把工会财务工作纳入工会工作的全局, 在研究工会经费开支时, 从工会工作的全局出发, 保证工会重点工作和活动的开支。近几年来, 我们校工会也投入了大量的物力、财力帮助二级学院工会建家, 并不断深入二级学院工会积极开展工作。

4、充分发挥工会委员和工会小组长的积极性是工会建家工作的有利抓手

工会委员和工会小组长具有扎实的群众基础, 保证了工会组织落实正确的决策, 帮助党政做工作, 客观公正地化解了许多矛盾等方面, 二级学院里起到了不可替代的作用。所以, 工会组织要积极调动他们的积极性, 创立形成党政工三位一体的建家格局, 保证工会桥梁纽带作用的充分发挥。

5、开拓创新, 是增强二级学院工会活力的有效途径

目前工会面临许多新情况、新问题, 所以必须在实践中坚持创新, 用创新的思维去解决问题, 拓展工作内容, 形成自己独特的特点。 针对现在高校多校区、各个部门办公地点分散、教职工居住离校远等特点, 建设好网络“教工之家”, 完善二级学院工会建家活动。此外, 学校教职工中出现多种身份的外来务工人员, 特别是后勤和保卫部门, 这些二级工会应该妥善解决他们的入会和权益维护问题。

6、加强二级学院工会“教工之家”建设的理论研究和经验交流

目前二级学院工会“教工之家”建设还在不断完善中, 需要通过理论研究和经验交流在认识和实践中予以升华。一方面, 以召开研讨会、调研课题申报等形式, 从更多的视角和更深的层次对“教工之家”建设进行理论探讨;另一方面, 可以通过验收、观摩、现场会、经验交流会等形式, 实现二级学院间的交流和启发, 让“教工之家”越办越好。

二级学院建家的目的就是“建和谐、建队伍、建学科、建学院”, 那么如何增强二级学院工会活力, 发挥工会组织的作用, 营建一个教职工认同的“温馨之家”, 值得每一个工会工作者认真思考和探索。

摘要：高校二级学院工会建家的意义和功能是多方面的。本文剖析了“教工之家”的含义、特征和功能, 并针对高校二级学院“教工之家”建设有待解决的问题, 提出了建家的思路和对策。

关键词：高校,二级学院工会,教工之家

参考文献

[1]辞海.1979年缩印本.上海:上海辞书出版社, P.1022

[2]辞海.1979年缩印本.上海:上海辞书出版社, P.1023

篇3：原二级工会报告

【关键词】二级分工会 标准化 发展

高校二级分工会是推动学校社会主义民主政治建设，维护和发展教职工民主权利，保障教职工民主管理的重要职能机构，在发挥教职工在参政议政、参与科学决策、表达诉求、协调矛盾和利益等工作中充当着必不可少的角色，是落实教职工的各项权利和义务的重要载体。长期以来，成都中医药大学药学院分工会在上级工会的指导下开展工作，积极为学院基层教职工创造条件，提高教职工的待遇，扩宽发展方向和出路，提供诸多有利条件。

一、推进二级分工会的建设对于学院的长远发展具有重要意义

1. 二级分工会建设是高校推进和谐社会建设的必然趋势

随着高等教育改革的深化，高校办学规模急剧扩大，办学形式也趋于多样化发展。学科与专业设置的深度调整，全员聘任制的实施，职称评定和收入分配制度改革等机制的建立和健全，给校内的利益关系调整带来了一种全新的格局，并引发了一些新的矛盾。学校统一管理的难度加大，院部之间亦存在不协调的地方，相互之间各自为政，既难以融合上级工会组织之间的统一规划，各院部之间也难以形成统一的合力，因此，在统一的框架上，推动二级分工会的规范化建设，提高校院两级工会组织的统一协调性，是工会组织发展的必然趋势。自成都中医药大学药学院由系改院以来，学院基层职工已经达到120多人。随着学院的发展，中药学专业连续三次被评为国家重点学科，兼有若干国家重点实验室建设基地。如何实现教职工与学院的同步发展，实现高水平学院匹配高水平的师资，学院党委和行政工作中心，根据校工会的指导原则，药学院致力于完善学科体系建设，推动学院教职工的教学科研、管理行政的岗位聘任制和责任制，调整教职工工资分配格局，完善津贴发放标准，推动绩效工资改革机制，既体现差异性，又以量化实现统一性，完善职称评定机制和推荐制度。通过上述措施，药学院以药学人精神贯穿于学院的发展观念中，坚持以人为本的科学发展观，建设以和谐社会为特点的药学院基层教职工文化，让药学院基层员工能和学院的发展保持一致，结成一体。

2. 推动二级分工会建设是学院工作发展的客观需要

学院的发展和高校管理制度的变革，必然伴随其管理重心逐渐下移，其实权也越来越大。然而，学院层面管理的非职业化和学院的职能设置，其工作重点为教学和科研。因此，要在学院加强民主管理，为学院和学校的改革和发展出谋划策，就必须加强院部二级分工会的建设，充分利用一线教师的科研和教学的才华，为学校和学院的全面发展贡献力量。由于学院专业特色和学科特色的区别，药学院的发展始终坚持医药结合、系统中药、实践创新的办学理念，加强学院的科研和教学中心工作，学院分工会组织了多次青年教师讲课比赛，并利用拥有的资源，多次邀请国家教学名师万德光教授与我们的年轻教职工面对面，面授讲课思路和技巧，提高药学院基层教职工的业务水平和实践能力。只有药学院的每一个职工得到发展，药学院整体才会更大的进步。此外，在分工会的指示下，药学院先后成立了青年教师导师培养制度，国家自然科学基金专家指导制度，院教学督导制度，名师教授进课堂、进实验室制度等，通过各种帮、传、带的传统方式，形成老中青结构合理的学科专家队伍和教学科研人才库。因此，推动二级分工会建设，是学院整体发展的客观需要。

3. 二级分工会建设对于维护与协调各方利益和权责关系具有重要意义

院部在办学和科研及人、财、物等方面的权力增大，工资津贴、任职、评级等基层教职工最关心的现实利益问题直接由院部决定。工会组织的主要职责之一就是维护教职工的基本权利，协调其利益关系，并承担沟通教职工和学校管理层之间的桥梁作用。教职工对加强民主管理、维护自己切身利益的要求非常迫切，因此，院部加强二级分工会的建设，维护基层教职工基本权益，建立健全基层教职工与学校管理层之间的沟通机制，集中全院教职工的智慧和才能，推进学院的全面发展。成都中医药大学自建校50余年以来，基层教职工和学校管理层之间的沟通机制不完善，因此学院二级分工会就承担起沟通学院和学校的桥梁。目前各二级分工会通过提案先后向上级工会组织和学校反映了基层教职工关于住房问题、绩效工作改革问题、附属幼儿园入学和收费等问题，切实以基层教职工利益为中心，推进学校民生工程建设。分工会成为了基层教职工的传话器，合理理顺学院的利益关系，促进学院学校和谐稳定发展。

二、推进二级分工会建设的措施

1. 明确二级分工会的职能和职责

二级分工会作为高校管理的一个部分，与院部党委和行政共同统领学院的发展大局，构成一个以党委为中心的一体两翼结构。因此，二级分工会应当围绕在学院党委的周围，以学院的长远发展为中心，深化学院教育体制改革，增强全院教职工的凝聚力和向心力，最大限度地发挥广大教职工的积极性、主动性和创造性，推动院部基层民主政治不断进步。

在上级工会组织和校党委的统一部署下，药学院成立了二级分工会，并在上级部门的指导下开展工作。紧密围绕维权工作、宣传工作、组织工作和监督职权等中心工作，利用我校教师师资的优势，成立了分属于分工会和下属的律师援助团队、教学指导团队、教学督导团队等专业队伍，就基层教职工的各项权利权益维护展开积极有效的工作。并在此基础上，药学院召开了第一届分工会大会，选举出分工会委员和代表，完善了二级分工会的领导机构和规章制度。

同时，全面落实二级分工会职权，维护教职工的经济利益和民主权利，保障基层民主权利，保障基层教职工参与学校的管理权、监督权和知情权。二级分工会必须承担对基层教职工的教育工作，帮助教职工不断提高思想政治素质和文化素质，并通过各项工会活动增强分工会内部的组织建设，以形成一个以党委为中心的坚强的富有战斗力的分工会，为推动学院的发展注入一支强心剂。

2. 推动二级分工会建设的规范化和制度化

为确保二级分工会工作和职权的正常展开，因此，二级分工会必须建立健全一整套相对应的规章制度。按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等国家法律法规，并结合各院部的实际情况制定出对应的二级分工会实施细则，逐渐探索一些指导二级分工会工作规范及其运行程序的有效途径，健全二级分工会的具体工作制度，让基层教职工了解二级分工会的工作制度，并在实践工作中贯彻落实调查研究制度、咨询沟通制度、提案制度、民主评议制度、监督检查制度等具体内容，实现二级分工会的制度化、规范化和程序化。

3. 加强与上级工会的联系和指导

通过加强与上级工会的联系和指导，药学院分工会将上级工会的制度借鉴到二级分工会中，如在二级分工会实施代表巡视制度、工会代表听证会议制度、新闻发布会议制度、工会代表参加院务会等，并在工作中加以完善和改进，使二级分工会完全融入党委和行政工作的体系之中，推进一体两翼的协同发展。

4. 加强学院二级分工会的联系

分工会是院部的常设机构。通过二级分工会的联系，保障分工会日常工作的管理，分工会作为二级的日常机构，承担着应有的组织协调作用和日常工作维护，将分工会的有关决议和制度落到实处，形成二级分工会和学院相互配合的长效机制。通过对药学院分工会，切实加强药学院党委和行政的凝聚力，与分工会之间相互借鉴，相互推动，以分工会为原则，完善分工会的机制体制。

通过上述措施逐步推动工会工作制度化，发挥二级分工会组织凝聚基层教职工的智慧，创新基层工会工作方法和内容，从更宽泛的角度去实现基层教职工参与学校和学院的管理决策，推动民生工程的建设具有重要的现实意义。

【参考文献】

[1]王大清. 加强高校二级建设的思考[M]. 工会工作行于思——2010—2012成都高校工会工作论文集.光明日报出版社，2012（06）.

[2]李佳，刘红波等. 高校二级分工会管理规范化建设的探索[J]. 工会论坛，2008（11）.

[3]常辉. 高校基层分工会创新工作的探讨[J]. 科学之友，2009（12）.

[4]赵雨云. 高校院系分工会在教风建设中的作用[J]. 湖南科技学院学报，2011（12）.

[5]刘松. 高职院校二级模式探究[J]. 现代企业教育，2010（09）.

[6]梁立新. 关于高校机关分工会宣传工作的几点思考[J].中国电力教育，2011（01）.