全国文明城市创建标准

全国文明城市创建标准（通用10篇）

篇1：全国文明城市创建标准

创建全国文明城市标准解读

（一）申报条件

1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；

2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；

3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；

4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件；

5、申报前完成国务院下发的节能减排任务；

6、未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。

（二）评选标准

1、组织领导坚强有力，创建工作机制健全；

2、思想教育深入细致，道德建设扎实有效；

3、创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；

4、党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；

5、科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；

6、社会治安良好，社会秩序井然；

7、基础设施较为完善，生态环境优良；

8、经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。

（三）全国文明城市数据指标

1、群众对党政机关工作的满意度>90%

2、群众对反腐倡廉工作的满意度>90%

3、城市公共消防基础设施完好率达100%

4、交通事故死亡率（人/万台车）<105、群众安全感>85%

6、虐待、不赡养老人案件发生率<1.5%

7、家庭暴力投诉率（起/万户）<1.5%

8、侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率（起/万户）<1.5%

9、全民法制宣传教育的普及率≥80%

10、依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举

11、市民对政府诚信的满意度≥90%

12、行业风气满意度>85%

13、“二十字”基本道德规范知晓率≥80%

14、大于等于80%的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动

15、形成崇尚先进的浓厚氛围，市民对本市重大典型的知晓率≥80%

16、人均教育经费支出>420元

17、高中阶段毛入学率>90%

18、全市性科普教育活动≥3次/年

19、每百人互联网用户（户/百人）>8

20、城市电话主线普及率（线/百人）>321、每百人公共图书藏书量>160册

22、市属各区文化馆40%以上为二级馆

23、每个街道都有多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥500平米

24、大于等于80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动

25、业余群众文体活动团队数量（支/街道）>126、区级大型广场文化活动次数（次/年）>8

27、每万人拥有社会体育指导员人数（人/万人）>8

28、经常参加体育锻炼人数>45%

29、文化遗产定期保护，保存完好率≥95%

30、市民对见义勇为行为的支持率≥90%

31、注册志愿者人数占城市总人口的比例≥8%

32、无偿献血量占临床用血量的比例≥80%

33、市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%

34、人均GDP（万元）高于全国同类城市平均水平

35、GDP年均增长率高于全国同类城市平均水平

36、贫困率<3%

37、人均拥有道路面积>10平米

38、万人拥有公共汽（电）车（标台）>8

39、市民对交通便捷程度的满意率>70%

40、每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站）

41、大于等于95%的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构

42、居民对卫生服务中心（站）的满意率≥80%

43、每5万人配备急救车数（辆）>1.44、计划生育率>95%

45、平均预期寿命（岁）>746、人均住宅建筑面积>21平米

47、恩格尔系数<38%

48、社会保险基金征缴率>95%

49、城市登记失业人口再就业率>70%，城市最低生活保障线>本省同类城市平均水平

50、每百名老人拥有社会福利床位数（张）>1.7

51、建成区绿化覆盖率>35%

52、绿地率>30%

53、人均公共绿地>8平米

54、生活垃圾无害化处理率>80%

55、城市污水处理率>60%

56、环境保护投资指数>2.0%

57、空气污染指数（全年API指数<100的天数）>80%

58、烟尘控制区覆盖率>90%

59、环境噪声达标区覆盖率>70%

60、城市水域功能区水质达标率100%且市内无劣质V类水

61、科教、法律、卫生进社区活动覆盖率>80%

62、区级以上（含区级）文明社区>70%

63、窗口行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖率100%

64、全市组织的文化、科技、卫生“三下乡活动”>3次/年

65、主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告，数量>广告总数的20%

66、创建文明城市的知晓率>90%

67、市民对创建工作的支持率>80%

篇2：全国文明城市创建标准

一是在显著位置（进入“大学”正门100米视野范围内，外来人员易于看到）展示学生守则（3处及以上）。

二是在显著位置（同上）设置社会主义核心价值观主题词和公益广告（必须同时具有两方面内容：1.中央文明办“图说我们价值观”“讲文明树新风”通稿内容，可在中国文明网、河北文明网上下载；2.地方自行设计内容，可以是省市文明办和教育系统设计制作的，也可以是本“大学”设计制作的）10幅以上（中央文明办通稿内容占70%，地方自行设计内容占30%）。展示形式可以是橱窗、展板、张贴画、电子显示屏等，条幅形式可以有但不计入幅数。

三是设有轮椅通道、扶手、缘石坡等无障碍设施（重点部位：“大学”内主要道路特别是进入“大学”正门100米视野范围内的主要道路，教学楼、图书馆、体育活动室、文化馆等主要教学设施正门、楼道及内部厕所等处），同时需要设计有无障碍设施明显标识，要求管理使用良好（无残破损坏、无被挪用侵占）。

四是有符合标准的“物防、技防、人防、消防”（物防主要指安装有防盗门窗栏杆锁具等。技防主要是指安装有摄像头监视器等，人防主要指设有校园警卫室及配备门卫保安或巡逻等人员，消防主要指设有消防栓灭火器等消防器材，上述四防要做到有维护、有记录，能正常使用）设施。同时，无占用、堵塞、封闭消防通道（消防人员车辆出入通畅）现象。

篇3：全国文明城市创建标准

12月8日下午,总公司组织召开创建全国文明城市工作推进会,基层12个单位创文负责人及总公司相关处室责任人参加了会议。总公司主抓创建文明城市工作的纪委书记郝惠香出席会议并作了重要指示。

总公司文明办副主任孙伟在会上传达了省市创文工作任务,宣读了《郑州市创建全国文明城市工作考核奖惩办法》、《2014年省会创建全国文明城市窗口行业整治工作考评办法》等文件,郝书记就当前创文工作形势进行了分析,通报了近期工作进展情况,对下一步工作进行了具体安排和部署。

郝书记要求:一是5个实地考察点严格按照考察标准做好筹备。二是做好车长遵法行车,文明服务培训工作,形成创文工作人人皆知、人人参与、人人达标的局面。三是做好广泛宣传,以动态信息的形式编发快报、简报,及时宣传创文工作的特色和亮点,迅速在全司掀起创文高潮。最后,郝书记强调:一要强化领导,落实责任。二要振奋精神,迎难而上。三要突出重点,细化措施。四要分解任务,责任到人。五要全力以赴,迎接挑战。六要重在落实,再创佳绩。

篇4：湘潭创建全国文明城市之我见

【摘 要】文章阐述了创建全国文明城市的重要性；指出了湘潭创建全国文明城市过程中存在的主要等问题；分析了问题的成因；提出了创建全国文明城市的对策与建议。

【关键词】文明城市；创建；对策

自我市开展文明城市创建活动以来，城市各级全面动员，鼎力推进，市容市貌得以极大改观，城市环境整体提质；群情高涨，人心思进，城市活力明显增强。至省级文明城市达标前后，已见高潮。但潮落后陋习卷土重来、依然故我的现象，却清楚地昭示我们： 创建全国文明城市，绝不能只是满足于硬件问题的解决，而忽视软件问题-——全民科学素养建设的重要！提高湘潭市全民礼仪素养事关湘潭创建全国文明城市工作大局和城市经济社会科学发展全局。

湘潭创建全国文明城市活动如火如荼，也取得了一定的成绩，然而，距离2017年国检的要求还相差甚远，公共安全亟待加；交通状况有待改进；市容市貌必须改观；市民素养还需提高；等等等等湘潭市城市的文明，说到底是人的文明。广大市民的参与，是湘潭创建全国文明城市的不竭动力和力量源泉。因此，作为创建全国文明城市的主体，只有充分动员广大市民积极参与，才能真正使创建工作落到实处、取得成效。那么，如何做才能进一步增强湘潭市民的主人翁意识，调动广大市民参与创建全国文明城市的积极性呢？本文将围绕如何创建文明城市的问题谈谈自己的看法。

一、加强与市民互动

“创文对一座城市提出了很多综合性指标，必将有力地促进城市物质文明、政治文明、精神文明和社会的和谐发展，广大市民也会感到更加幸福和自豪。”本人认为，从这点上说，湘潭市民对创文应该是非常关注与支持的。 对此，湘潭市委市政府给与了积极回应，加快文明创建步伐，并通过多种形式加以宣传，创建氛围日益浓厚。特别是今年，湘潭新的市委市政府领导班子上任后，主抓精美湘潭建设，推出了一大批重点工程项目。这些工程项目都是湘潭市民长期关注与期盼的。如沿江风光带，一二十年前就提出修建，但进展非常缓慢，而精美湘潭建设让市民感到希望就要成真。风光带的建成将对市民休闲、出行、市区旅游产生积极的影响。

“随着精美湘潭建设的推进，湘潭的变化会更快、更大。”本人认为，湘潭市委市政府不但要持之以恒地抓好精美湘潭建设，而且要开展多种形式的互动，不断强化市民的主人翁意识，让他们更多地了解、关注城市建设与发展，从而积极参与其中。 本人欣喜地看到，在精美湘潭规划公示方面，湘潭做出了很好的示范。每个项目的规划设计，湘潭市委市政府都通过微信、电话、报纸、网络等方式，向市民征求意见建议。本人建议，今后，这种宣传互动也要紧随项目的发展，对相关情况及时公示。

文明创建其中一个重要的指标就是历史文化的传承与保护。湘潭有厚重的历史文化，也诞生了许多历史名人，留下了很多历史建筑。但随着时间流逝，一些古建筑已不复存在。 本人认为，从考核评比上讲，这直接关系到文明创建的实际效果，而从文化价值上讲，这些历史人物、事迹、古迹是湘潭的魂、湘潭的根，也是最让湘潭人留得住乡愁的地方。我建议建议，加大对传统文化的宣传教育，保护好城市古建筑。“保护的最好办法就是发动群众，让他们积极参与、监督。”我建议，应将古建筑保护列入精美湘潭建设统筹考虑，达到新城市与旧风貌的和谐统一。

精美湘潭建设是创建全国文明城市的重要举措，是硬件条件，而提升市民素质则是软件要求。相关部门要加强对如何做文明市民的宣传，即文明市民不能做什么，应该做什么，并长期坚持下去，让市民形成良好的习惯。

二、 做好“人”的工作

近年来，围绕湘潭市创建全国文明城市工作，我常常深入机关、学校、医院、企业、街道、社区等地，进行文明礼仪知识讲座。热心创文的我，目前，还在就《全面提升市民文明礼仪素养的路径和对策》等课题进行研究。“创文与每个市民的生活息息相关，市民的参与率就是创建的成功率。”湘潭对创文非常重视，做了很多工作，但市民对文明创建的认同感还需进一步提升。

近年来，通过进行过创文知识讲座100多场次，本人发现，尽管湘潭通过宣传展板、文娱活动、发放资料等多种方式，营造了创文的良好氛围，但很多人对创文是什么、为什么创文、创文跟我有什么关系、创文我该做什么等等问题，仍然不知晓、不理解甚至抱怨。

出现这种情况，应该还是宣传没有到位。如何进一步增强市民创文的意识，进而支持创文，参与创文？关键是做好“人”的工作，通过多种形式，把一些人集中起来，重点宣讲什么是文明创建，市民应该怎么做，然后口口相传，共同进步。如同有的老师平时对评职称不关注，不在乎，不行动，临退休才感叹诸多。如果，我们事先做工作，讲清楚评职称对他们有什么好处，不评有什么坏处，唤醒他们的意识，然后让他们制定近期与远期目标，并且朝着目标坚持不懈地努力，目标就能一步步地实现。

创文亦然。不真正唤醒市民意识，万事空谈。如今时间紧迫，必须制定时间表，分块、分层，组织一批得力的人，做有渲染力的宣讲，然后一步步实施创文工作，才会有好效果。

首先，要组建一支创文宣讲队。尽量吸纳一些有一定理论水平、文明素养高的创文热心者、优秀代表，讲清楚创文的意义，并提出具体要求。

其次，一定要采取分块、分层的集中宣传方式，时间长短不一，人数不限。尽快对创文宣传相关情况进行摸底，对效果不佳的再制定宣讲计划。宣讲要覆盖不同的对象，如机关、学校、医院、企业、街道、社区等。以社区为例，把所有居民集中起来不现实，那么可以要求一些居民代表参加，再由他们将宣讲的内容传达给其他的居民。

只要每个市民都积极参与，围绕创文工作，真正从自身做起、从小事做起，那么我们的市民就都将成为文明的市民。家庭是文明家庭，小区是文明小区，街道是文明街道，湘潭当然是文明湘潭了。“没有文明人，哪来文明城？！”

三、提高市民礼仪素养常态化

礼仪文化的功能是造就和谐社会，就个人来说，求人际和谐、家庭和睦，立足人际文明秩序之协调；就国家来看，求国强国泰，立足于社会大秩序之稳定。礼仪文化不仅蕴含了丰富的内涵，同时对于建构和谐社会发挥着积极的功能，譬如建立规范与秩序、培养人们共同的价值标准，以及通过社会化过程来传递社会文化、内化价值规范、形成稳定的社会结构等。礼仪文化使人类的社会交往在一定规范内进行，使社会关系更趋和谐。无论是从宏观还是微观方面来看，礼仪文化在传承的过程中，对于社会的和谐发展以及个体更好地适应社会生活都有着十分重要的意义。礼仪是有关社会交往的行为规范与准则，礼仪教育是社会主义道德教育的重要组成部分，体现着一个社会的文明程度。湘潭市能否步入全国文明城市行列，全民礼仪素养事关全局。湘潭市如果有幸步入全国文明城市行列，提高全民礼仪素养的常态化建设，同样至关重要！

作者简介：

贺亮明（1964-），女，汉族，湖南湘乡人；本科学历，硕士学位，教授职称，湘潭医卫职业技术学院科研处副处长；主要研究方向为职业技术教育。

田芸（1987-），女，汉族，山东沂水人；本科学历，硕士学位，讲师职称，湖南省商业技师学院教师；主要研究方向为职业教育比较研究、职业教育实证研究。

刘勇（1973-），男，汉族，湘乡人；本科学历，硕士学位，副教授职称，湘潭医卫职业技术学院教师，研究方向为职业技术教育。

基金项目：

篇5：全国文明城市创建标准

广大市民朋友们：

文明城市，是一张亮丽的城市名片，代表着每一个市民的文明形象。创建全国文明城市，是市委、市政府加快建设幸福和美义乌的一项重要举措，是一件造福市民、惠及千家万户的好事。作为义乌的市民，我们既是城市文明的受益者，更应该是城市文明的创造者。我们要积极发挥市民的主体作用，广泛参与创建活动，以实际行动为创建文明城市作出应有的贡献。 赤岸镇作为创建全国文明城市主要阵地，离不开广大市民的参与和支持，为此，我们向各位市民发出倡议：

一、当好创建文明城市的宣传者

请大家要广泛宣传文明礼仪知识，强化秩序观念和公德意识，树文明礼让、文明出行的良好风气，知晓社会主义核心价值观(24字)：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。

二、当好创建文明城市的实践者

请广大市民不断提高自身的文明程度，养成优良的行为习惯，保护环境，勤俭节约，助人为乐，遵守交通秩序、公共秩序和网络秩序。全力支持、积极参与创建工作，努力当好创建文明城市的`实践者。

三、当好创建文明城市的监督者

请广大市民注意自身言行举止，并做到以身作则，摒弃乱丢乱扔，不乱丢乱倒垃圾，不向河道池塘倒垃圾，不随意焚烧垃圾，落实门前责任制，自觉保持居住环境清洁、庭院整洁、周边通畅，做好垃圾分类，对各种陋习，要以高度的责任感坚决予以劝诫和制止。

四、当好创建文明城市的志愿者

请广大市民朋友热心公益，积极积极组建或加入志愿服务队伍，踊跃参与各类志愿服务活动，支持家人一起积极参加学雷锋、讲道德、守秩序、文明劝导等各项创建全国文明城市的志愿者活动。

文明城市呼唤文明市民，文明市民创造文明城市。让我们携起手来，“积小德为大德”,以主人翁的使命感和责任感，共同建设一个温馨和谐、文明繁荣的家园，为我市创建全国文明城市工作做出应有的贡献!

赤岸镇人民政府宣

5月15日

创建全国文明城市小贴士

01

什么是全国文明城市?

全国文明城市，是指在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。

02

为什么要创建全国文明城市?

创建文明城市，是贯彻落实科学发展观的内在要求和具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容和有效途径，是提升城市魅力和综合竞争力的重要举措，也是城市整体形象和发展水平的集中体现，必将有力地促进我市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会的和谐发展，有助于进一步提高群众的生活质量，从而造福广大市民群众。

03

由哪个国家机关命名?几年命名一次?

全国文明城市由中央精神文明建设指导委员会命名，每三年命名表彰一次。

04

全国文明城市的荣誉是不是终身制的?

全国文明城市的荣誉不是终身制的，实行动态管理，创建成功后每年要接受中央文明办对该城市公共文明程度(包括城市的公共环境、人际交往、公益行为等)和未成年人思想道德建设工作的测评和明查暗访，并且通过三年后中央文明办的文明城市复查考核才能继续保留全国文明城市的称号。

05

“全国文明城市”主要评判依据是什么?

把人民群众满意不满意作为主要评判依据，使人民群众成为创建文明城市的最有力的参与者、最广大的受益者。

06

创建全国文明城市需要打造哪八大环境?

廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。

07

十八大报告提出的社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐(国家层面上);自由、平等、公正、法治(社会层面上);爱国、敬业、诚信、友善(个人层面上)。

08

对主要大街和重点地区面貌有什么要求

1)无违章搭建现象，门前责任制落实到位;

2)无违规违章占道经营现象，卫生状况良好;

3)无盯人拉客、盯人散发小广告现象;

4)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位名牌现象。

09

对市场环境有什么要求?

1)环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;

2)柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营;

3)无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌;

4)亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖;

5)公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。

10

对村庄环境有什么要求?

1)环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;

2)路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠;

3)生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房(桶)完好、整洁;

4)楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失;

5)住宅楼有符合标准的防盗、消防设施;

6)有相应的公共文明引导志愿服务人员。

11

市民应遵守的公共场所道德行为有哪些

1)公共场所不乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;

2)在设有禁烟标志的公共场所禁止吸烟;

3)在影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所不大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹，保持安静、良好的秩序。

12

市民应具备哪些交通意识?

1)车辆、行人各行其道;

2)车辆、行人不乱闯红灯、不乱穿马路;

3)交通畅通，不人为造成严重交通阻塞;

4)排队候车，依次上、下车。

13

公共设施维护方面，市民应该怎样做?

要爱护公用电话、邮箱、报栏、座椅、雕塑、窨井等公共设施，不能人为弄脏、损坏。

14

市民应该怎么建立良好的人际互助关系

1)在公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;

2)友善对待外来人员，耐心热情地回答陌生人的询问;

3)家庭关系和睦、单位劳动关系和谐、社区人际关系融洽;

4)孤、老、残、弱者得到志愿服务。

15

卫生环境方面应避免哪些不文明行为?

1)在公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、乱张贴、吸烟;

2)破坏城市公共设施、损坏花草树木;乱倒乱排污水;

3)违章搭建、乱拉乱挂;建筑工地、生产经营场所噪音扰民;

4)占用和侵占城市道路乱摆卖;

5)乱设广告牌和单位铭牌;

6)宠物扰民或任由宠物随地大小便现象等。

16

公共秩序方面应避免哪些不文明行为?

1)不遵守交通秩序，车辆乱停放、闯红灯、不礼让在斑马线上通行的行人，行人乱穿马路、翻越护栏，摩托车、出租车随意调头，机动车随意进入河源文化广场、沿江步行道、绿地等;

2)不遵守市场秩序，违规违章占道经营、乱摆卖，销售一些不卫生食品、不健康书籍和玩具，一些行业存在的宰客现象等;

3)不遵守公共场所秩序，在公共场所吵架、斗殴，办事不自觉排队随意插队，出租车、摩托车争抢客源现象等。

17

如何做讲文明懂礼貌的合格公民?

1)语言美，心灵美;

2)谦虚礼让，虚心进取;

3)谈吐文雅，自然大方;

4)衣着得体，举止端庄;

5)作客文雅，遵纪守时;

6)讲究卫生，注重健康;

7)文明通话，提高修养;

8)公共场所，文明礼貌。

18

家庭美德的主要内涵是?

篇6：创建全国文明城市

五二中队

尊敬的老师们,亲爱的同学们: 早上好!我今天国旗下讲话的题目是“创建全国文明成市,你我同行”。城市的文明程度是城市品位的反映、市民素质的体现;而创建文明城市是体现城市经济指标和城市发展水平的集中体现。申报创建“全国文明城市”,全市上下都在积极准备。我们也经常听到、看到关于创文的口号和标语。有些同学可能认为创建文明城市似乎是政府部门的事,与我们学生关系不大。其实不然,作为朝夕生活在泸州的市民,我们当然盼望这座城市天更蓝、水更清,盼望着规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于我们健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、可持续发展的生态环境。而这些正是创建全国文明城市的9大测评项目之一。因此创建全国文明城市,我们也应从我做起,以自己的文明行为带动影响身边的人,以自己的文明行为推动社会形成文明风尚“创建文明城市”是一件需要也值得我们全体师生、家长积极支持、热情参与身体力行的好事情。从对恪守交通规则的矜持到对老人、小孩、残疾人的点滴关爱,从不乱扔一张废纸屑到笑待问路的陌生人…,在这一过程中,我们中的每位。都将是泸州创建全国文明城市的主角。

作为学生,我们要做到：

一、积极参与,从我做起。首先要知晓创建,关心创建,融入创建。不断增强主人翁意识,提高参与创文的自觉性和主动性。

二、崇尚文明,|躬行礼仪。从身边做起,从今天做起,从小事做起。看见校园里的垃圾,我们随身就可以捡起。我们应该讲文明、讲卫生、遵法纪、守秩序,尊敬师长,爱护幼小,倡导环保,爱护环境,遵章过马路,摒弃不文明陋习,使用文明用语,积极参与社会公益活动,争当文明使者。

三、情牵大手,共创文明。小手牵大手,带动家庭、社区和社会齐心共创形成全民学礼仪、守秩序、齐清洁、传爱心的良好氛围,勇于指出和纠正父母和身边人的不文明举止,如果你的家人随地吐痰或者乱扔垃圾,你应该用礼貌的语言加以制止。为“创文”齐出力,为“创文”添光彩！

篇7：创建全国文明城市

1、什么是全国文明城市？

全国文明城市是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。

2、创建全国文明城市有什么重要意义？

全国文明城市是一个城市最有价值的无形资产和城市品牌。荣获全国文明城市称号，可以提高城市的知名度、美誉度、向心力和竞争力，促进城市在更高层次上全面、协调、和谐、可持续发展。争夺全国文明城市桂冠是全市人民政治生活中的一件大事，更是全市人民共同的愿望和责任。每个市民都是城市的主人，是城市文明的建设者，也是城市文明的受益者，城市文明离不开市民的文明，更离不开我们每个人的共同努力。

3、创建全国文明城市对市民的要求？

市民要关注要知晓文明城市的创建；市民言行要文明、人际关系要和谐;市民要广泛参与文明城市创建活动。

具体要求有：不随地吐痰、不说粗话脏话，公共场合不吸烟、不喧哗；不乱扔垃圾、不损毁公物、不乱涂乱画、不私搭乱建；不乱穿马路、不闯红灯、不翻越栏杆，自觉排队，遵守社会公德。

4、公民基本道德规范具体指什么？

爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献 5、24字社会主义核心价值观内容： 国家层面：富强 民主 文明 和谐 社会层面：自由平等 公正 法治 公民层面：爱国 敬业 诚信 友善

6、嘉峪关创建全国文明城市 宗旨：创建为民

创建靠民

创建惠民

嘉峪关市城市精神：艰苦创业

开拓创新

争先创优

篇8：全国文明城市创建标准

长治市是考察组调研的第一站。殷明汉一行先后考察了山西潞安煤基合成油有限公司、长治金泽生物工程有限公司、山西襄垣煤矿集团和襄垣县东宝薯业有限责任公司4个企业的循环经济标准化开展工作。殷明汉对长治的循环经济工作给予了高度评价, 称赞“循环型服务”理念的提出为循环经济的发展开辟了新亮点。殷明汉说, 长治市在生态农业、煤炭开采及综合利用、钢铁及深加工产品、电力及电力转化、新型煤化工、新型材料工业等领域的循环经济发展上取得了突出的成绩, 形成多角度、全方位、广领域的科学发展的经济循环链, 特别是在农业方面的效果显著, 形成了良种繁育-粮食种植-粮食加工-饲料-畜禽养殖-畜禽产品深加工-废弃物处理链、农作物秸秆-青贮-畜禽-过腹还田链和畜禽粪便-沼气-生物有机肥-无公害产品链三大循环链, 有力地促进了农村绿色环保循环经济的发展, 提高了农村的废弃物利用率, 推动了社会主义新农村建设, 是循环经济试点城市建立不可或缺的重要元素。长治市副市长李国隆代表市政府作了关于循环经济发展情况的汇报。

晋城是我国重要的无烟煤基地。多年来, 晋城市以资源的高效利用和循环利用为核心, 以“减量化、再利用、资源化”为原则, 建立了“采煤-煤层气抽采-煤层气发电 (车用、商业用、工业用) ”的大循环经济链和社会生产生活小循环链的六大循环经济圈。考察组先后考察了沁水蓝焰煤层气有限责任公司和山西兴高能源股份有限公司两家企业。殷明汉高度评价了山西兴高能源股份有限公司循环利用高炉、焦炉发电和对工业废水的循环利用。他指出, 山西兴高能源股份有限公司将生产过程中的废弃物变废为宝, 提高了企业的经济效益, 减少了对环境的污染, 节约了大量资源。晋城市副市长王树新代表市政府作了晋城市循环经济标准化发展情况的汇报。

18日, 殷明汉一行先后考察了太原经济技术开发区和太钢集团有限公司。据了解, 目前太原市已经形成了煤电材、煤焦化、金属镁、不锈钢和机械制造及以沼气工程为中心的农村产业链六大循环经济产业链, 并提出了“绿色转型”的理念, 先后制定了17项绿色标准, 形成了循环经济标准体系的基本框架。殷明汉指出, 太原绿色标准框架的构建进一步完善并促进了循环经济标准化的发展, 为循环经济的发展提供了政策支持体系和技术创新体系。太原市市长张兵生代表市政府作了太原市循环经济标准化发展情况的工作汇报。张兵生市长表示, 太原要把绿色标准化作为科学发展的重要抓手, 改变过去企业成本政府和社会买单的局面, 发展绿色高压带, 让企业成本内部化, 全面推动循环经济的科学发展。

篇9：全国文明城市创建标准

关键词：文明城市；长效机制；创建工作

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）31-0109-02

文明城市创建工作是一个动态的、长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。“三年磨一剑”，创建无止境。一个城市要想真正获得“全国文明城市”，并争创“全国文明城市标兵”，必须不断总结经验，建立健全文明城市建设的长效机制，使文明城市创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。

一、创建全国文明城市的基本情况

近年来，哈尔滨市全力推进全国文明城市创建工作。经过全市干部群众多年的艰苦奋斗，2012年哈尔滨的城市文明程度指数测评排名在公布的前7名省会和副省级提名资格城市中位列第三，未成年人思想道德建设工作测评排名在公布的前26名省会和副省级城市中位居第八，成功实现了市委提出的“一年打基础，争取位次前移”的目标，为2014年哈尔滨市迈入全国文明城市行列奠定了良好基础。回顾多年来的创建工作，主要有以下经验和启示：

（一）领导重视、目标坚定是创建工作顺利推进的重要前提

哈尔滨市提出要在2012-2014三年中扎实创建全国文明城市，力争在2014年第四批全国文明城市评选中跨入全国文明城市行列。市委、市政府始终把创建全国文明城市作为新形势下落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体，作为营造哈尔滨安居乐业、良好投资创业环境的重要举措。成立哈尔滨市创建全国文明城市工作指挥部，下设两个办公室和十个工作推进组，在《哈尔滨市2012-2014年创建全国文明城市行动规划》的指导下，明确三年的任务、目标及责任分解，为全面做好创建工作统一思想、明确方向、提供组织保证。

（二）部门合力、市区联动是创建工作顺利推进的关键所在

每年制定《测评体系责任分解表》，把创建文明城市的各项指标任务层层分解落实到各职能部门，市创城办负责面上的综合协调、组织实施等，各专项组、各成员单位、各区之间则既分工负责，又紧密联系、协同配合，实现了点、线、面的有机结合，形成了整体推进的创建格局。

（三）正能量引领，志愿者活动扎实开展是创建工作顺利推进的有力保障

近年来，哈尔滨市志愿服务工作持续推进，“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念深入人心。截至2012年底，全市注册志愿者达75万余人，分布在青年、巾帼、老年、科普、红十字等18个志愿服务类别中，全市已初步形成“横向到边、纵向到底、纵横交错”的志愿服务体系。广大志愿者在创建全国文明城市的进程中发挥了生力军作用，积极进行创建工作宣传，并广泛开展各类志愿服务活动，不断掀起志愿服务热潮，传播正能量，引领社会风气。

（四）全面宣传、全民参与是创建工作顺利推进的重要基础

创建全国文明城市是一项群众性实践活动。创建中，市级媒体正确把握舆论导向，营造了良好的创建氛围。同时，活动宣传、环境宣传等迅速走向街头、走入家庭，调动起干部群众的参与积极性，提高了创建工作的知晓率，逐步形成了“创建全国文明城市，共筑幸福美好家园”的全民参与创建格局。

二、存在的主要问题及原因分析

哈尔滨市的创建工作取得了阶段性成效，群众看到了变化，工作获得了肯定。但是参照国家测评标准，通过实地考察，哈尔滨市距离文明城市还有一定的差距，呈现出的不足和问题亟待改进。

（一）城市环境易出现“反弹”，在精细化管理上有待加强

看一个城市的文明程度，首先要看它的市容环境。如果一个城市的市容环境靠大搞“突击战”来解决，那么它就没有找到科学的治理环境的方法。在某些城市，还在宣扬“奋战100天市容环境综合整治行动”等诸如此类的工作方式，哈尔滨市某些主要城管工作也在继续采用着突击战的形式。市容环境在综合整治后很容易出现“反弹”，城市发展“重建轻管”的现象在一定程度上仍然存在，以精细化管理为主要内容的城市管理长效机制需要进一步研究完善。

（二）社区基础工作相对薄弱，社区建设水平良莠不齐

一是社区负担加重。社区居委会承担了许多党政部门下派的工作，仅是创城需要，就要设立四、五块牌子，且都要求设立场所、建立档案、制度上墙、检查考核；二是社区硬件水平良莠不齐，社区建设投入缺口较大。条件好的办公区域是几层楼的新建办公区，条件差的是五六个工作人员挤在十平方米左右狭长形阴暗的房间里办公，更谈不上有条件设立社区老年人活动场所、未成年人文体活动室、志愿者服务站。三是社区工作力量相对薄弱。每个社区居委会一般只有三五个人的工作队伍，而要负责两千余户、万人左右的社区管理工作。

（三）市民参与积极性有待提高，常态化的市民参与机制有待建立

创建文明城市，市民是主体。某些创建活动和实际工作一边组织得热火朝天，一边是市民的不屑、不知晓甚至是反感。招募的市民志愿者，在组织开展活动上也多以阶段性活动为主，管理松散，激励不足，影响了市民参与志愿服务的积极性和持续性。如何建立常态化的市民参与机制，如何提高市民参与创建的积极性是有关部门值得研究的课题。

（四）创建工作中品牌意识欠缺，在全国有影响的品牌不多

林铎同志在市委十三届四次全体（扩大）会议上的报告中指出今年的创建工作“着力在形成品牌、打造亮点、扩大影响上下功夫”。 目前，品牌化的创建意识还没有延伸到党政机关、企事业单位、社区和学校等领域。哈尔滨市的创建活动总体上按照中央的部署和要求在全力推进，各方面做了大量工作，但品牌意识不强，总结推广不够，在全国有影响的品牌不多。

三、建立科学有效的创建文明城市长效机制

体制机制建设是具有根本性、全局性的问题，也是文明创建工作走向良性循环的重要保障。建立健全创建文明城市长效机制，必须立足当前，着眼长远，用科学管理强化创建。

（一）进一步健全创建工作的领导机制和责任制度，以制度保障规范创建

巩固和扩大文明城市建设成果，必须建立健全创建工作各级责任制。强化各级党委政府的责任意识，进一步健全“一把手”负总责制，定期定点联系制、督导制；完善分管领导负具体责任，层层抓落实的责任机制来确保文明城市创建活动得以持续推进。督导监察组要定期、不定期地对责任落实情况进行督查。创建文明城市的工作成效与各级党政领导的政绩考核体系挂钩，进一步建立和完善领导班子和领导干部目标管理制度、政绩公示制度、综合考核制度。

（二）创建以惠民为目的，着手构建实事惠民长效机制

针对全国文明城市测评中暴露出来的城市建设管理等硬件、软件薄弱环节和存在的问题，通过开展惠民实事项目的形式，把创建工作落到实处，全力推进教育、基础设施建设、社保、治安、绿化、出行、帮扶救助、群众文化体育生活等民生项目。遵循“创建为民、创建惠民”，提高市民对创建的满意率，使为民创建的理念深入人心。

（三）完善创建投入机制，为常态化的创建活动提供切实保障

创建文明城市需要投入大量的人力、物力和财力。因此，有必要对创建投入保障机制进行进一步健全和完善，为常态化的创建活动提供切实保障。为此，要把创建文明城市工作纳入经济社会发展总体规划，完善和落实公共财政支持政策，广泛吸纳社会资金。各级财政投入要适当向公共管理、社会事业、基层社区倾斜，特别要加强基层社区文化公共设施建设。

（四）进一步深化城市管理体制改革，加快城管长效化机制建设

把日常化、精细化管理的理念渗透到城市管理的每个环节，不搞大会战、突击战，从“小”入手、以“实”求进。进一步深化城市管理体制改革，加快完善法制化、网络化、精细化、长效化管理机制。进一步推进“数字城管”建设，完善群众监督方式；进一步探讨城管工作考评机制，深入细化考评标准，并有效进行跟踪、督办。

（五）以全社会支持为追求，着力构建全民参与的创建格局

应紧紧围绕“三优”文明城市建设，精心设计载体，着手建立全民参与的长效管理机制。积极开展“做谦恭有礼的哈尔滨人”主题实践活动，切实让群众充当创建的主角，使文明成为全体市民的自觉行为。进一步利用各类媒体，开辟专栏专题，选择长效管理工作中的突出问题进行新闻追踪报道、专家评论和深度调查，市民参与曝光、监督和评议环节，问题责任部门主要领导做客演播室、网上论坛，与市民进行互动交流。

（六）创建要突出城市文化，实行品牌战略

突出文化特色，打造个性鲜明的城市文化形象，着力提升文化软实力，也是创建全国文明城市蕴涵的深刻要义。哈尔滨有特色的冰雪文化、移民文化、建筑文化，等等，特色我们不缺，关键是如何打造。当前，哈尔滨正抢抓机遇，推动文化大发展大繁荣，这些工作可以将“创城”容纳进来，在创城中，强化地方文化特色，创建活动中突出文化品牌，并结合社会主义核心价值观教育进行宣传、引导，在打造品牌、扩大影响的同时，提升市民整体文明素质。

（七）创建要善于做好“结合”文章，把创城工作与日常工作紧密结合

篇10：全国文明城市创建标准

争创全国文明城市，是市委、市政府当前和今后一个时期的一项重点工作。今天专门召开创建领导小组成员会议，主要任务是总结经验、分析形势、部署工作，更加广泛地动员和组织广大干部群众积极参与创建活动，扎实推进创建工作。会上，*书记将要作重要讲话，我首先就创建工作的特点、重点、难点和下阶段的工作安排作一个发言。

一、创建全国文明城市的新情况、新特点

中央提出明年要命名表彰首批全国文明城市，这是中央作为落实科学发展观，大力发展社会主义先进文化，努力构建和谐社会的一项重要举措。我市自2001年成为首批省级文明城市以后，市委、市政府审时度势，及时提出了要经过几年努力，争创全国文明城市的目标。上个月在全市动员大会上，*书记又明确要求我们切实抓好创建全国文明城市的各项工作，力争在2005年创建成功。回顾前几年创建工作，**创建全国文明城市应该说有条件、有基础、有优势。主要体现在：一是有良好的思想基础。从市委、市政府到各部门的领导干部充分认识到，城市文明创建是推进经济社会协调发展的重要内容，是推进城市品位提升的重要抓手，也是推进各项实际工作的重要载体，真正把它放在重要位置来抓、作为重要工作来抓。二是有坚实的物质基础。**是沿海经济发达地区，去年gdp超千亿，财政收入超百亿，目前有条件、有能力可以集中财力、物力进一步改善城市设施、改善人居环境、改善人们生活。三是有扎实的工作基础。文明城市创建已先后经历了16个年头，通过扎实有效的活动开展，市民素质有了较大提高，城市风貌形成了鲜明特色，软硬环境建设力度日益加大，创建氛围不断加浓，齐抓共创的工作格局也初步建立，并积累了不少好的创建办法和成功经验。**已获得了“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“最佳中国魅力城市”、“国家节水型城市”、“全国优秀旅游城市”、“全国科教兴市先进城市”、“全国双拥模范城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”等荣誉。这一切都为我们争创全国文明城市增添了工作亮点、打下了扎实基础。四是有广泛的群众基础。文明城市创建，是一项群众性精神文明建设活动。通过几年来的创建工作，真正使群众受教育、得实惠，受到群众欢迎，也吸引了群众参与。这次市委、市政府再次提出要积极争创全国文明城市，既是市委、市政府的工作重点，更是符合和顺应了广大群众的强烈愿望，必将会得到广大群众的积极拥护和响应，为争创全国文明城市增强了广泛的群众基础。

但是，我们也要清醒认识到，**要建成全国文明城市，任务还十分艰巨，困难多、压力重、时间紧。

1、从《全国文明城市测评体系》分析，工作的要求高、难度大。前阶段我们对《测评体系》中七大类119个项目257个具体指标进行分析解读后，深深感到全国文明城市考核无论是测评内容、还是分值设定，充分体现了以人为本、注重过程、重在积累等特点，侧重于考核市民的基本素质、社会的文明程度、政府的服务水平和群众的满意程度等“软指标”。并且在《测评体系》中对些“软指标”都进行了细化、量化和具体化，考核采用的听汇报、查材料、问卷调查、实地考察、整体观察等方法较为全面、科学。比如对车辆、行人有否乱穿马路、闯红灯，市民是否排队候车等问题考核时，就是到十字路口、公交车站等地进行实地观察；比如对政府满意率高低测评时，可能会坐上出租车问驾驶员，或者在路上随机抽样调查等。而且参与测评的人员都是各方面的专家，有研究、有特长；指标评分经过计算机处理，客观、公正。要达到这些指标，并不是靠短期突击、靠个别部门的努力可以做到的。它涉及到方方面面、渗透在各项工作之中，完全取决于全社会、全方位的行动。因此，创建全国文明城市可以说工作的覆盖面广、要求高、难度大。

2、从全国各地创建工作的态势看，竞争的起点高、压力大。全国文明城市申报有明确条件，即获得全国创建文明城市工作先进城市，人均gdp连续两年高于全国平均水平，申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故和重大刑事案件，市委、市政府领导无严重违纪、违法行为。这些前置的标准条件要求具体、明确，充分说明了争创工作起点高。而且根据中央要求，首批命名全国文明城市要从严控制数量，力求好中选优，真正体现全国城市发展中的最高水平，使全国文明城市最具先进性、典型性和示范性。从我们了解的情况，全国地市级城市中获得全国创建文明城市工作先进城市的就有49个，而这次可能命名的地市级全国文明城市最多2—3个，建成率约5%左右。目前这49个城市都非常看重全国文明城市这个综合性荣誉称号的含金量，都明确提出要申报创建首批全国文明城市，都在积极努力、扎实创建，呈现了高强度的竞争态势。这充分反映了全国文明城市争创工作是在一个高平台上的竞争，是一种强实力的竞争。这种竞争的激烈程度是以往任何一种创建工作无法比拟的。**如何在这一激烈竞争中占据有利地位，关键要化压力为动力，扎实做好各项创建工作，靠自己实力和魅力来赢得最终胜利。

3、从我市创建工作的现状看，问题不少、差距不小。对照《全国文明城市测评体系》，虽有许多工作优势明显，不少指标已经达到最高标准，但是在廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等方面都还存在着不少问题和薄弱环节。而这些问题都是一些硬任务、硬条件，是多年来努力在解决，但又不断反复出现。比如公民的不良陋习、老城区小街小巷的环境面貌，与群众日常生活休戚相关的基本设施、窗口行业和执法单位的服务水平、城郊结合部环境卫生等问题，都需要切实解决，但又有不少困难。

二、创建全国文明城市的重点和难点

创建全国文明城市是一项系统工程，涉及面广、任务量大，我们必须突出重点，突破难点，以点带面，整体推进。对照《全国文明城市测评体系》，结合我市创建现状，下阶段创建工作要着力于提高市民素质，着力于加强城市管理，着力于改善城市基础设施，着力于创造优势特色，切实提高群众的满意率、参与率和知晓率，努力把我市文明城市创建工作提升到一个新高度。

1、进一步提高市民素质。通过几年来各类争创活动的深入开展，我市公民思想道德建设的力度不断加大，公民思想素质、社会道德水平和人们精神境界都有了新的提高。但是对照标准，在许多方面差距还很大。特别是行人乱闯红灯、车辆乱停乱放等现象较为严重，主要公共场所乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等行为时有发生，市民参与公益活动的热情还不够高，等等。据前阶段有关部门对我市主要路口行人遵守交通法规进行测评，结果是解放路与胜利路的十字路口10分钟内有30多人违规，解放路与人民路的十字路口10分钟内有50多人违规，这些与全国文明城市测评标准差距很大。由此可见，全面提高市民的文明素质，是创建工作重中之重的任务，必须把它放在更加突出的位置，始终贯穿于各项活动全过程。进一步提高市民文明素质，要突出抓好公民思想道德教育，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，广泛进行“胆剑精神”宣传教育，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力宣传扶贫助弱、尊老爱幼、助人为乐、见义勇为等各类先进典型。尤其是要切实加强和改进未成年人思想道德教育，扎实落实市委提出的“六大行动”的各项任务要求，努力提高未成年人思想道德素质。要突出抓好公民日常行为规范教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，深化公民日常行为规范、城市管理法规的培训教育，广泛进行宣传劝导活动，并加大执罚力度，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人。要突出抓好群众科学文化素质教育，积极推进学习型城市创建，举办全民读书月活动，加强对社区居民、下岗职工、失土农民和外来务工人员的知识、技能等方面的培训，推动广大群众学知识、学科学、学技术、学法律，促进全民科学文化素质进一步提高。

2、进一步完善基础设施。城市基础设施建设，是创建文明城市的硬指标、硬任务。几年来，我市按照历史文化与现代文明相结合的城市建设理念，大范围、大力度推进城市建设，设施档次进一步提升、城市功能日益完善、市容市貌整洁美观、城市形象日新月异，对照测评体系，许多项目已经达标，有些甚至超标。但是，与人民群众日常生活密切相关的基本设施建设，如环卫设施、社区基础设施等方面有待改进。在继续抓好城市建设大工程、大项目和城中村改造的同时，要高度重视背街小巷、城郊结合部和内河内湖的治理工作，特别是要把老城区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为创建工作的重要内容，为居民生活方便、舒适创造条件。要高度重视环卫设施建设，加大投入，切实解决好市区主要马路上和城南地区公厕少、垃圾箱不足等问题。要高度重视社区的基本设施建设，集中力量着力解决好社区文体活动用房和服务用房严重不足等问题，整体推进老社区的封闭式管理改造和楼道灯不亮等问题的解决。要高度重视公益广告建设，在人流密集区域和交通枢纽地，设立一批大型公益广告牌，规划建设诚信格言灯箱广告一条街和**院士灯箱广告一条街，整修**名士灯箱广告。

3、进一步加强城市管理。加强城市管理，提高管理水平，既是城市文明创建的重要内容，也是巩固拓展创建成果的重要环节。几年来，在城市管理方面形成了一系列的好办法和措施。特别是今年推出的“铁腕治城”的行动，效果十分明显，进一步达到了既繁荣又有序的目标。但是，对照全国文明城市测评体系，如何在长效管理、科学管理、有效管理等方面还存在不少差距。尤其是要切实加强城市交通秩序管理，努力缓解交通堵塞状况。要切实加强市容环境卫生管理，进一步健全和完善门前“三包”责任制，继续开展对违章建筑、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱写乱画、乱挂乱扔等行为的整治。要切实加强农贸市场管理，着力解决市区农贸市场或多或少存在的环境卫生脏、乱、差，占道经营、假冒伪劣等问题。

4、进一步创造特色优势。创建全国文明城市，**要在激烈的竞争中脱颖而出，既要认真抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造我市的“自选动作”，努力做到攻强项、补弱项，扬优势、创特色。因此，在创建工作中，我们要着力创新、善于创造，推出一批人无我有、人有我精的创建活动，形成一批有影响、有亮点的创建品牌。按照历史文化与现代文明融为一体的要求，加强文化名城的保护、开发和利用，做深做透名城、名人、名景的文章，努力在塑造城市精神、打造现代文化强市、增强城市魅力，提高城市品位上取得新进展，推动历史文化名城向现代文化强市提升。要在着力打造高效规范的政务环境上下功夫。前几年我市着力抓好便民服务中心、招投标中心、市长公开电话受理中心等建设，在营造公开、高效、规范的政务环境，落实便民、利民、安民的服务措施上取得了明显的成效，在全国有较高的知名度、较大的影响力，是全国文明城市创建的一大亮点、一个精品。要继续拓展成果，做大做强，形成特色。要在着力创造联创共建的工作优势上下功夫。组织市、县共同创建全国文明城市，组织机关部门、文明单位与社区、乡村结对共建，使全国文明城市创建在全市各地形成声势、再掀高潮，推动城市文明创建向全市延伸、辐射。

三、创建全国文明城市的总体要求和主要任务

当前和今后一段时期，创建全国文明城市工作的总体要求和主要任务是，围绕“一个主题”，实现“二个互动”，注重“三个结合”，实施“四大行动”，不断解决群众生产生活的实际问题，不断满足群众的精神文化生活需求，不断提高群众对文明城市创建的知晓率、支持率和满意率。

1、围绕一个主题。就是要紧紧围绕“争做文明**人、争创全国文明城”这一主题，扎实开展群众性教育实践和创建活动，着力塑造开明、可亲、诚实、好学、健康的文明**人新形象，努力建设融历史文化与现代文明于一体的新**。

2、实现二个互动。就是要推动经济建设与文明创建良性互动、推动创建工作与其他工作良性互动。要始终坚持以经济建设为中心，抓住发展第一要务，落实科学发展观，加速经济发展，增强城市实力，进一步为创建全国文明城市提供坚实的物质基础。要紧贴经济建设中心来抓创建，努力把各项创建工作融入到经济建设的各个方面、各个环节之中，通过开展创建活动，进一步改善发展环境，拓展发展空间，营造发展氛围。要善于借题发挥、借势推进各项实际工作，真正把创建全国文明城市各项任务落实到各地各部门的工作中，作为带动和促进各项工作的重要载体，重实际、求实效，轰轰烈烈抓创建，扎扎实实促工作。

3、做到三个结合。就是要把创建全国文明城市与建设文化强市、打造平安**，争创最佳人居城市结合起来，形成合力，形成热潮。一要与建设文化强市相结合，繁荣**文化，提升城市品位。在创建活动中要突出精神文化建设，注重文化精品生产，活跃群众文化，深化文化体制改革，促进文化产业发展，使繁荣的文化与文明创建相得益彰，交相辉映。二要与打造平安**相结合，优化社会秩序，促进和谐**建设。在创建活动中要突出优良秩序建设，创新推广“**经验”，疏导化解矛盾纠纷，协调社会利益关系，确保社会稳定有序。三要与争创最佳人居城市相结合，提升市民居住质量，推进生态市建设。在创建活动中要突出生态环境建设，强化城市景观建设，加大环境保护和污染治理力度，为推进国家级生态城市创建奠定基础。

4、实施四大行动。一是渗透行动。重点是既要深化“双争”主题教育，以《公民道德建设实施纲要》和《**市民行为公约》为主要内容，深入开展“万人行动别陋习、万束鲜花扬美德、万名市民评窗口、万家企业铸诚信”等“十个万”系列教育实践活动，广泛组织“**义工”、“志愿者”和机关公务员参加各类公益活动，继续抓好“市民文明巡访”活动，依靠市民进行自我教育、自我提高。又要加大新闻宣传力度，在新闻媒体开设专题专栏，刊播一批有影响、有份量的综述、专访和通讯报道，全方位、立体式、多视角宣传我市创建工作的新进展、新典型和新经验，形成强大宣传声势，为推进创建工作提供舆论支持；同时，要加强舆论监督，对存在问题要进行批评曝光。还要营造浓厚社会环境，在城市主要路口、街道设立一批“双争”公益广告，在公交车、出租车、三轮车上覆盖“双争”宣传口号，并编印一批宣传公德、文明城市创建的市民读物和“双争”活动的宣传图片，发送到每个家庭，努力使全国文明城市创建活动做到家喻户晓。

二是满意行动。要围绕提高群众满意率的目标，在各行各业统一推出“满意在**”系列活动，组织实施“满意在机关”、“满意在窗口”、“满意在社区”等三大行动。各部门、各单位都要制定“满意行动”的实施计划，结合各自职能，认真研究和落实工作措施，扎实推进创建工作。在“满意行动”创建活动中，要紧紧抓住群众关心的热点、难点问题，把着力解决好群众生产生活中遇到的实际困难作为工作重点，真正使群众感到高兴、舒心和满意。

三是达标行动。要按照“定项目、定人员、定时间、保质量”的要求，在各专项组及各部门中组织实施“三定一保”达标竞赛活动。各专项组要进一步对照测评体系标准，认真仔细进行梳理，排定未达标的项目，并逐一分解落实到有关部门、单位。各部门、各单位要切实采取措施，限定时间，集中攻坚，保质保量完成任务，努力使目前处于b级的项目达到a级，c级的项目达到b级、争取达到a级，努力做到优势项目得高分、薄弱项目少失分，创新工作能加分。创建督查组要组织人员，加强对各专项组及各部门、各单位达标竞赛活动的督查，查工作进度、查工作力度、查工作实效，推动和促进创建工作齐头并进、整体推进。

四是整治行动。重点抓好五项集中整治活动，一是整治交通秩序，着力解决行人乱穿马路、车辆乱停乱放等问题，提高道路通行率。二是整治市容市貌，着力美化、亮化、绿化、净化城市环境，并健全完善长效管理机制。三是整治市场环境，着力解决农贸市场的存在问题，坚决杜绝娱乐市场的色情表演和图书、音像市场的反动、非法的各类出版物，营造健康、规范、有序的市场环境。四是整治城郊结合部环境，结合旧城改造、道路延伸和城中村建设等工作，大力整治环境卫生、治理周边秩序、加强日常管理，切实提高城郊文明程度。五是整治社会风气，重点整治封建迷信和赌博等不良风气，严肃查处电子游戏经营场所非法从事赌博经营活动，倡导科学、文明的生活方式，形成健康向上的良好社会新风尚。

四、当前几项主要工作

1、组织召开专题会议。各专项组要在今天会议后迅速召开一个专项组会议，解读本专项组的创建工作标准，细化创建工作方案，制订工作计划，分解落实创建任务，将测评标准的分值落实到每个部门，排出至明年5月份的具体工作。要根据《全国文明城市测评体系》，开展“自查自评”活动，找出薄弱环节，落实改进措施。

2、开展重大宣传活动。新闻媒体要立即行动，提出宣传计划、工作打算，并在近期推出“**离全国文明城市有多远”的专题宣传活动，根据市委、市政府的工作部署尽快兴起宣传热潮。

3、深化社区结对共建活动。要调整完善市级机关与市区社区结对共建工作，集中力量，重点帮扶基础相对薄弱的社区，改进工作，完善功能。要拓宽共建内涵，做到道德教育联手、文体设施联建、社区活动联搞。要加大投入，重点突出小街里弄、背街小巷的环境卫生和秩序整治，切实提高结对共建水平，以此带动辖区共建、城乡共建的深入推进，夯实基层文明基础。

4、落实具体行动方案。各专项组要细化“四大行动”方案，明确牵头部门，落实工作任务。