学校食品安全专项整治工作实施方案

学校食品安全专项整治工作实施方案（精选14篇）

篇1：学校食品安全专项整治工作实施方案

为深入开展学校“创安”活动，牢固树立“安全第一”“校园创安”工作，为教育教学服务的思想，努力营造安全、健康、文明的育人环境，实现学校的综合工作制度化、规范化、法制化，特制定学校安全专项整治工作方案，请认真组织实施。

一、整治的目标：

以“三个代表”重要思想为指针，以上级学校安全工作会议精神为依

据，动员各有关部门和全体师生积极行动，确保校园师生生命和财产安全，特别是坚决遏制校园内群死群伤恶性事故的发生，创造良好的育人环境。

二、整治重点

（一）领导是否重视，领导责任制落实情况（是否成立

“创安”领导组，有否签订安全责任状，对上级的各项安全文件及规定是不是认真传达贯彻执行）。

（二）建章立制情况（规章制度十分健全，措施上是不

是具体得力）。

（三）师生安全教育情况（《中小学生安全须知》、《中小学安全教育指导丛书》学习使用情况，师生对防火、交通、游泳、校内外活动等方面的安全知识了解情况）。

（四）校园设施安全情况（危房、学生宿舍和校外学生公寓、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等设施安全防范情况）。

（五）学校食堂卫生责任制落实情况。

（六）学校门卫管理制度情况。

（七）创建“交通安全校”暨“少年儿童平安回家”活动开展情况（小学生上、放学路队情况、护送情况，中学生自行车管理情况，有无开辟“绿色通道”，学生组织外出活动交通安全情况）。

（八）校园周边环境（学校周边200米范围内的“三室二厅”是否已彻底清除，是否有滋扰学生的案件发生，处理情况）。

三、整治的方法

1、为宣传、发动、制定方案阶段。各校（园）要利用各种方式宣传开展学校安全整治的意义、重点、要求。各校要根据本单位的实际，制定学校安全整治的计划。

2、各校（园）要组织开展自查活动，对检查中发现的安全隐患能马上整改，镇校园安全领导小组将随时组织抽查学校开展整治的情况。

3、各校（园）要做好专项整治成果的巩固提高工作，对学校整治工作进行补缺补漏，消灭盲区、死角。镇安办将组织人员对学校安全工作及专项整治工作情况进行全面检查。

四、整治的要求

1、各中小学幼儿园要重视学校安全整治工作，成立相应的学校安全整治领导小组，加大检查整治的力度，确保整治工作收到较好成效。

2、各校（园）应持之以恒抓好安全整治工作，杜绝各种影响教学秩序的现象回潮。

篇2：学校食品安全专项整治工作实施方案

一、指导思想

以国家、省、市、县安全会议精神为指导，坚持“安全第一，预防为主”的原则，增强广大师生的安全意识，提高自我防护能力，为构建仿山平安校园创造良好的环境。

二、活动主题

注重防范，自救互救，确保平安。

三、活动时间

2012年12月10日---2013年1月10日

四、组织领导

为加强对活动的组织、协调和领导，成立仿山镇中心学校 “冬季安全教育活动月”活动领导小组：

组长：xxx

副组长：xxxx

成员：xxxxxxxxxxxxxxx

五、活动形式与内容

（一）开展学校冬季安全工作大检查

各学校对校园内的安全隐患进行一次集中排查整治，切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。尤其对办公室、教室用电，用电线路等重点部位和重要场所要重点检查，找出存在的问题并及时进行整改。对不能立即消除的安全隐患要拿出整改计划，落实专人负责并限期整改，确保整改率达到100%。

（二）加强雪雾天气交通安全教育

各学校要教育学生在冰雪天气里上、放学途中防滑、防冻、防摔，校内外轻走慢行，不打闹推搡；校外行走要靠右行，过马路要注意避让车辆，遇有冰冻地面必须绕道行走。

（三）加强防火、用电安全教育

针对冬季气候干燥、用电量大的特点。各小学教育学生严禁携带打火机、火柴等易燃易爆物品，严禁玩火。教会学生安全用电的常识，学会常用家电的使用方法，确保在使用电器的过程中不出事故，家长不在家时禁止使用电烧水壶、电火锅、热得快等电器。

（四）加强煤气中毒预防教育

在冬季，我镇学校的教室和学生家中常使用煤炉取暖，很容易引发煤气中毒事故，几乎每年都有人员伤亡。各学校要把预防煤气中毒教育和加强学生教室、家庭管理有机结合起来。

（五）加强防寒保暖教育，做好流感的防控工作。

进入冬季，是流感易发季节，学校是人员比较集密的地方，更易引发流感的传播、蔓延。各学校根据天气预报及时提醒学生适时增减衣物。戴好棉帽、穿好棉衣棉鞋，预防感冒。要做好教室通风、消毒工作。有疫情要及时上报，有效防止流行，切实保护师生的身心健康。

（六）加强户外冰雪体育运动教育和冰面溺水预防教育。户外冰雪运动极易发生运动伤害和摔伤，在不安全的冰面上也极易发生因冰面破裂而溺水，各学校必须需重视对学生的户外冰雪运动安全教育工作。

（七）抓好食品卫生管理

各小学对小卖部、临时摊点采取有效监督，严谨变质食品和“三无”进入校园。教育学生吃饭吃饱，在校不携带、不购买零食，养成良好的卫生习惯。

（八）加强宣传，营造安全教育氛围

通过广播、宣传栏、黑板报等阵地，广泛宣传冬季防火、治安防范等方面的安全常识，努力提高全体师生的安全意识和自我防护能力。要充分发挥升旗仪式、主题班会等阵地的作用，升华学生的安全

意识，强化学生的安全观念。通过家校联系，学校、家庭、社区互动的形式，积极营造全社会都来“关爱学生生命、维护校园安全”，形成人人讲安全、人人懂安全、人人维护学校安全的良好局面。

六、工作措施

（一）加强领导，精心组织。各学校要高度重视这次活动，充分认识到维护学校平安，保护学生生命事关社会稳定的重大政治意义，要切实把安全责任纳入到学校工作的重要议事日程之中，各校要根据各自实际情况，制定好活动方案，成立相应的活动组织机构，明确领导分工，落实工作责任，认真贯彻执行，确保取得实效。

（二）落实责任，密切协作。各学校要要层层落实责任，做到整改不走过场，追究不讲情面。对措施不得力、检查不到位和整改不及时二导致发生安全事故的，要按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。

（三）创新内容，务求实效。各级各类学校要紧紧围绕着本次活动主题，结合实际，创新宣传教育活动的形式和内容，提高活动的针对性、趣味性和活动的吸引力、感染力，要结合学生心理特点，积极开展心理健康教育。要按照《中小学安全教育指导纲要》要求，按学段，分层次对学生进行针对性较强的安全知识教育，确保安全教育收到成效。

（四）建立安全台帐、完善安全措施。各校要根据实际，以本次安全活动月活动为契机，做好安全管理工作。建立完善隐患治理台帐、日常安全检查台帐、重大危险源登记台帐、安全教育台帐、设备检查检测台帐、事故报告和调查处理台帐、应急预案演练台帐等，编制或完善事故应急救援预案。

活动月结束后，各校要认真进行总结，于2013年1月7日前，将本单位的活动总结材料（包括图片）发送到中心校邮箱

xxx中心校

篇3：学校食品安全专项整治工作实施方案

近日, 河北省魏县食品药品监督管理局联合县教育局、街道办、公安局等有关部门共同召开了魏县学校周边食品安全专项整治工作会议, 重点对该县第一、二、三完小, 第二、第四中学周边的学生托管机构食堂的食品安全保障工作进行动员和部署。

会议分析了魏县学生托管机构的分布现状及普遍存在的食品安全问题, 并针对目前学生托管机构存在的硬件设施差, 食品安全制度不健全、软件建设不完善等方面进行了部署和整改:一是向与会的58家托管机构负责人发放会议资料, 包括开办托幼机构明白纸、开办学生托管机构应遵守的各项规定、开办学生托管机构备案应具备的必要条件, 一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故应采取的必要措施等, 要求与会的各单位负责人按照发放的托管机构备案检查表, 对照本托管机构的实际经营情况进行限期整改, 整改完成后由所在乡 (镇、街道办) 进行核实盖章, 由该县食药监局现场验收合格后进行备案。二是在规定的期限内, 既不进行整改又不进行备案的学生托管机构, 将在学生下学期开学伊始, 通过在托管机构门口张贴不具备开办条件通知书, 利用新闻媒体和魏州时报等宣传的形式, 对不合格的学生托管机构予以公示, 并由县教育局联合各校校长安排学生在合格备案的托管机构进行用餐。三是对提出的整改意见不整改或整改不到位的托管机构, 县食药监局将联合县公安局、县教育局、县街道办等部门依法予以取缔。

会后, 参会的58家托管机构负责人递交了食品安全承诺书, 并纷纷表示将按照自查表积极进行整改, 将按照相关要求共同为广大学生营造一个良好的饮食学习环境。

篇4：学校食品安全专项整治工作实施方案

二是“瘦肉精”专项整治行动。以生猪、肉牛、肉羊为重点产品，以生猪调出大县、肉牛和肉羊养殖优势县为重点区域，严厉打击饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运及待宰前使用沙丁胺醇、向养殖户销售的兽药中添加“瘦肉精”等违法行为。

三是生鲜乳违禁物质专项整治行动。以奶牛主产省区、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区为重点区域，严厉打击生鲜乳收购站和运输车无证经营、生鲜乳中违法违规添加各类物质、私自倒卖和非法收购不合格生鲜乳的违法行为。

四是兽用抗菌药专项整治行动。以兽药批发市场、集散地为重点区域，严厉打击套用或伪造文号等非法生产销售兽药的行为，违规添加抗菌药、禁用兽药或人用药品等擅自改变组方的行为，超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期的行为。

五是水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治行动。以鳜鱼、鲆鲽类、乌鳢为重点，严厉打击违法使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质的行为。

六是农资打假专项治理行动。以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等为重点产品，以农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩为重点区域，严厉打击制售假劣农资的违法行为。

篇5：中学学校安全工作专项整治方案

学校安全工作专项整治方案

为做好2012年学校安全工作，杜绝各类事故的发生，确保我校的安全稳定，根据郑教明电【2012】229号文件的要求，结合我校实际，决定从2012年5月1日到2012年11月30日，开展以“查隐患、抓整改，重落实、保安全”为主要内容的安全专项整治活动，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以 “安全第一、预防为主、综合治理”的原则，通过开展安全工作专项整治活动，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制，进一步推进创建平安和谐校园活动，集中力量、集中时间，狠抓细节，主动排查隐患，狠抓落实，完善措施，杜绝各类事故的发生，确保学校的安全稳定。

二、整治重点

1、校园及周边治安秩序专项整治（5月1日至31日）按照《郑州市教育局转发2012年河南省学校及周边治安综合治理工作要点和校园及周边治安秩序专项整治工作实施方案的通知》的要求，学校门口机动车道路要设置规范的交通警示标志；禁止在学校200米范围内设立网吧；杜绝学校周边兜售非法出版物的游商、饮食摊点和小卖部。完善制度，增加安保设施，改善条件，严禁不明身份的人员、车辆随意进入校园，严禁师生携带管制刀具进入学校，严格落实出入登记制度，把好学校安全的第一道关口。

2、校舍设施安全（6月1日至8月31日）

汛期学校楼房、围墙、大门校内各种设施安全隐患排查整治情况，对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查燃气、水、电、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，危险物质存放设施，以及实验室、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

3、交通安全（8月20日至9月20日）

虽然我校无校车，但有接送教职工上下班的班车，加强对接送教职工的车辆的排查，加强对司机的安全教育培训，制定恶劣天气应急预案，完善车辆安全管理制度。

4、消防安全（11月1日至30日）

建立健全消防安全管理制度并落实到位，加强对学生宿舍、食堂、图书阅览室、实训室、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用，加强对配电室、电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。学生宿舍要有专人24小时值班，实行点名查铺和防火巡查制度，严禁乱拉、乱扯、乱接电线，严禁使用电器和使用明火等；加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。

三、工作要求

1、提高认识，精心组织

开展安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。要切实重视这次安全集中整治工作，精心组织、认真实施，针对学校存在的问题，要制定更加严格，更具有操作性的整治方案。

2、加强领导，落实责任

学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责’’的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。

3、广泛宣传，营造氛围

篇6：学校安全专项整治的工作方案

为深入开展学校“创安”活动，牢固树立“安全第一”“校园创安”工作，为教育教学服务的思想，努力营造安全、健康、文明的育人环境，实现学校的综合工作制度化、规范化、法制化，特制定学校安全专项整治工作方案，请认真组织实施。

一、整治的目标：

以“三个代表”重要思想为指针，以上级学校安全工作会议精神为依据，动员各有关部门和全体师生积极行动，确保校园师生生命和财产安全，特别是坚决遏制校园内群死群伤恶性事故的发生，创造良好的育人环境。

二、整治重点

(一)领导是否重视，领导责任制落实情况(是否成立

“创安”领导组，有否签订安全责任状，对上级的各项安全文件及规定是不是认真传达贯彻执行)。

(二)建章立制情况(规章制度十分健全，措施上是不

是具体得力)。

(三)师生安全教育情况(《中小学生安全须知》、《中小学安全教育指导丛书》学习使用情况，师生对防火、交通、游泳、校内外活动等方面的`安全知识了解情况)。

(四)校园设施安全情况(危房、学生宿舍和校外学生公寓、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等设施安全防范情况)。

(五)学校食堂卫生责任制落实情况。

(六)学校门卫管理制度情况。

(七)创建“交通安全校”暨“少年儿童平安回家”活动开展情况(小学生上、放学路队情况、护送情况，中学生自行车管理情况，有无开辟“绿色通道”，学生组织外出活动交通安全情况)。

(八)校园周边环境(学校周边200米范围内的“三室二厅”是否已彻底清除，是否有滋扰学生的案件发生，处理情况)。

三、整治的方法

1、为宣传、发动、制定方案阶段。各校(园)要利用各种方式宣传开展学校安全整治的意义、重点、要求。各校要根据本单位的实际，制定学校安全整治的计划。

2、各校(园)要组织开展自查活动，对检查中发现的安全隐患能马上整改，镇校园安全领导小组将随时组织抽查学校开展整治的情况。

3、各校(园)要做好专项整治成果的巩固提高工作，对学校整治工作进行补缺补漏，消灭盲区、死角。镇安办将组织人员对学校安全工作及专项整治工作情况进行全面检查。

四、整治的要求

1、各中小学幼儿园要重视学校安全整治工作，成立相应的学校安全整治领导小组，加大检查整治的力度，确保整治工作收到较好成效。

篇7：学校食品安全专项整治工作实施方案

为切实加强全市学校食品安全工作，全面做好防范食物中毒和食源性疾病风险，保障广大师生饮食安全和身心健康安全，制定本方案。

一、工作目标

通过学校食品安全专项整治，进一步落实学校食品安全管理责任，强化措施落实，规范学校食堂各操作环节，保障饮食安全和饮用水安全，增强学校管理者和师生的食品安全防范意识，提升食品安全保障水平。

二、整治范围

全市各级各类学校（含托幼机构）。

三、整治内容

（一）责任制建立。

是否建立学校校长为第一责任人的食品安全责任制，是否落实“一岗双责”和“岗位职责”，是否将食品安全工作纳入日常管理中。制定相关制度，明确责任、任务分工，有工作印证材料。建立完善的食品安全事故应急处置预案。

（二）饮用水安全。

学校自备水源、水塔、蓄水池、桶装水、饮水设备是否达到饮用水标准，是否落实蓄水池定期清洗消毒等卫生防护措施，严防生活饮用水污染事件的发生。

（三）食堂管理。

一是食堂从业人员。从业人员是否具有有效的健康合格证明；是否建立从业人员健康档案和培训档案；是否执行每日晨检制度和患病调离制度。二是索证索票。食堂采购食品及原料、食品添加剂、食品相关产品是否落实索证索票、进货查验和采购记录制度，是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，尤其是采购畜、禽动物肉类及其制品是否索取有效动物检疫合格证明，食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票是否规范。三是食品加工。食品加工各个环节是否存在违法违规现象。原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开、荤素分开，是否存在交叉污染；是否按规定留样，记录完善；是否存在违规使用添加剂现象，添加剂使用是否规范；是否按规定对餐用具进行消毒，设备运行正常，记录完善；库房按要求存放食品、环境整洁、无过期食品；严禁从业人员头发外露、佩戴饰品、留长指甲、涂指甲油、将私人物品、有毒、有害物品带入食品处理区；严禁向学生出售隔餐剩余食品，严禁中小学、托幼机构违规制售凉菜、四季豆、发芽土豆；大中专院校凉菜制作是否具做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷餐，操作人员是否佩戴口罩。

（四）学校小超市、小卖部管理。

出售食品是否符合有关规定，是否存在“三无”（无生产日期、无合格证、无生产厂名称）及超过保质期限食品等。严禁销售“辣条”等调味面制品和冰糕、冰淇淋及同类冷冻食品。

（五）食源性疾病防范情况。

强化学校食源性疾病风险提示和消费预警。是否开展了师生食源性疾病预防知识教育，发生食源性聚集性病例时，是否按要求和规范进行调查和报告。

（六）食品安全宣传教育情况。

是否把食品卫生纳入学生、幼儿健康教育的内容；是否结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，向学生及学生家长宣传食品卫生安全常识，普及防病防疫防中毒知识。

（七）学校周边。

学校周边、门口是否存在无安全保障措施、无证、流动制售摊点。

四、时间安排

（一）自查自纠阶段（x月xx日至x月xx日）。

各县（市、区）教育行政部门、各学校要制定具体实施方案，进行安排部署，对学校食品安全工作开展拉网式、全覆盖自查，并建立自查台账。各县、校要在x月xx日前将自查情况报市教育局邮箱：

（二）专项整治阶段（xx月x日至xx月xx日）。

各县（市、区）教育行政部门、各学校要根据自查情况，立即安排专人进行整改，整改情况要记录在册，不能立即整改的要明确整改时限，确保不出问题。期间，市教育局将联合市市场监管局、市卫健委组成专门督导组对全市学校食品安全专项整治情况进行督导检查。督导检查情况全市通报。

（三）总结汇报阶段（xx月xx日至xx月xx日）。

各县（市、区）教育行政部门和学校要对专项整治情况进行认真总结，进一步查找不足，总结经验，为下一步工作奠定良好的基础。各县（市、区）教育行政部门和市直学校要在xx月xx日前将工作总结及图文资料（加盖单位公章）报市教育局邮箱：

五、工作要求

（一）提高思想认识。

各级教育行政部门和学校要站在维护全市教育系统安全稳定的政治高度，牢固树立底线思维和红线意识，本着对学生身体健康和生命财产安全高度负责的态度，把学校食品安全专项整治行动作为当前学校安全工作的重要内容来抓，切实加强领导，明确工作责任，强化措施落实，加强督查督导，务求专项整治行动取得实效。

（二）严格落实责任。

要严格落实教育部门的行业管理责任和学校的主体责任，严密排查，加强督查，及时发现食品安全隐患，及时整改到位，堵塞食品安全漏洞，严防食品安全事故发生。对在整治行动中，发现自查、督查责任不落实、措施不得力、工作不细致、排查不彻底、整改不落实等问题的，要进行前置性责任追究。对因责任不落实、重大食品安全隐患不能及时发现，并及时整改而导致食品安全事故发生的，要依法依规追究责任人的法律责任。

篇8：学校食品安全专项整治工作实施方案

河南省南阳市教育局、食品药品监督管理局联合开展了学校食堂食品安全专项整治工作,共检查学校食堂1379家,查扣不合格食品及原料325公斤,下发监督意见书987份,责令整改531家,取缔无证经营学校食堂8家,行政处罚立案52家。

在整治过程中,南阳在学校食堂推行食品安全员(师)制度, 督促学校配备专职食品安全员(师),确保各项食品安全管理制度落到实处;强化日常监督检查,针对学校食堂采购、加工、供应、储存、留样等关键环节,开展拉网式风险排查,确保学校食堂食品安全;督促学校通过视频技术、透明展示、厨房开放活动、阳光展示等方式,开展食品“明厨亮灶”建设,引入第三方监督机制,推动学校食堂食品安全社会共治;完善学校食品安全应急机制,广泛开展应急演练活动,减少食品安全事件发生。

篇9：学校食品安全专项整治工作实施方案

根据《吉林省食品安全委员会办公室关于印发2011年下半年食品安全重点工作的通知》精神，为全面贯彻农业部韩长赋部长在9月16日全国秋冬种工作视频会议上关于全面做好农产品质量安全监管工作的指示，推进农产品质量安全专项整治工作，扎实开展农产品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动，省农委决定开展全省农产品质量安全专项整治督导检查工作。各市（州）农委、长白山管委会环资局要组织人员抓紧对本辖区专项整治工作进行督导检查，现就有关事项通知如下：

1.督查内容

紧紧围绕省食安委部署的深化食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动和扎实推进食用农产品专项整治工作，全面做好“2011年蔬菜农药残留超标问题专项治理”和“2011年强化‘三品’质量监管工作”两项活动，抓好农产品质量安全整治工作的落实，推动专项整治工作全面深入开展。检查督导各市（州）、县（市、区），重点是县一级农产品质量安全专项整治工作落实、工作进展及阶段性成效，主要内容包括：

（一）各地全年农产品质量安全专项整治工作部署情况；

（二）各地查处农业投入品违规生产经营，重点是5种高毒农药的查处情况；

（三）各市（州）农产品批发市场监测工作落实情况，以及各环节农产品质量安全监测情况；

（四）各地查处假冒“三品”及超范围使用“三品”标识的情况；

（五）各地对生产环节指导和服务的具体措施；

（六）各地对农产品专项整治属地责任制落实情况，制度建设情况和信息报送情况；

（七）各地对中秋国庆和秋菜生产上市监管情况。

2.督查方式

采取听取汇报、实地检查、查阅文档、明察暗访等方法进行工作督查。

（一）召开座谈会。听取整治工作全面汇报，主要包括：整治机构成立及方案制定，监管责任落实，自查中发现的问题，采取的主要措施及工作成效，下步工作安排等。

（二）实地检查。检查蔬菜种植基地、农资经营企业、“三品”生产企业和专业合作经济组织、农产品批发市场等相关单位。

（三）查阅文件。查阅各地农产品质量安全整治工作的有关文档、记录和有关资料。

3.时间安排

督导检查从即日起到10月20日前，以市（州）为单位进行督导检查，具体督查方案由各市（州）农委参照本通知要求制定，请各市（州）农业部门于10月20前将本地区督查报告报送省农委农产品质量安全监管處。10月下旬，省农委将抽取有关市（州）、县（市、区）进行督查。

4.相关要求

（一）加强领导，精心准备。本次督导检查是落实农产品质量安全专项整治工作的一项重大活动，是推动整治工作向纵深发展的一项重要举措，各地农业部门要高度重视这次督查工作，切实加强领导，周密部署，迅速行动，务求实效，确保整治工作的顺利开展。

（二）突出重点，务求实效。各地农业部门要结合实际，围绕重点区域、重点对象、重点品种，开展自查自纠，认真解决农产品质量安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，确保农产品质量安全各项工作全面推进，取得实效。

（三）总结经验，巩固成果。各地农业部门要结合本次督查工作，总结好的经验和做法，梳理工作中存在的问题和不足，认真研究并制定整改措施和下步工作意见。

联 系 人：李小松董广夏

联系电话：0431-88906017（传真）

电子邮箱：jlnwjgc@126.com

篇10：学校安全管理专项整治工作方案

根据文件精神，经研究决定从即日起至2011年9月1日，在全校集中开展学校安全管理专项治理工作，具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”的科学理念，紧密结合我中心校实际，扎实开展学校安全管理专项整治活动，在巩固集中整治成果的基础上，逐步建立健全校园及周边治安综合治理的长效工作机制，杜绝和遏止重特大安全事故和恶性刑事案件的发生，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教育教学秩序，确保学校的安全稳定，为学校的改革和发展创造良好的环境。

二、整治的工作重点

1.要严格实行学校安全工作负责制，校长是学校安全工作的第一责任人，指定专人具体负责学校内部的安全管理工作，广泛动员和组织师生员工积极参与，齐抓共管。

2.要建立健全学校安全工作机制，落实有关安全工作要求，制定和完善处置各种突发事件的应急预案，要建立健全并严格实行值班、巡逻、消防、交通、食品卫生、集体活动等方面的内部安全管理工作制度，定期检查和解决学校内部安全管理工作中存在的问题，通过完善的制度和严厉的管理措施防范各种事故和案件的发生。

3.要定期检查、维护、维修学校基础设施，全面排查学校内部的水、电、教学设施、公共活动场所，及时消除安全隐患，学校建筑工地、围墙、门窗、防护设施、消防设施等必须符合安全要求，厨房设备、餐器和食品、水源必须符合卫生标准规范，报警求助、应急处置设备、安全疏散通道必须齐全，确保安全有效。对在整治中发现的各种隐患，学校应立即整改，如学校本身无法整改的，应加强管理并立即上报有关部门限期整改。

4．要进一步加强教职工队伍建设，要加强对教职工的职业道德和法律纪律教育，强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。

5．要加强学生的法制教育、安全教育和心理健康教育，要加强未成年人思想道德教育和思想政治工作。使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持积极向上的精神状态。

6．集中力量净化学校及周边环境，要建立健全安全管理协作机制，要与所在村委会通力合作，全面集中整治校园及周边的治安环境，彻底整治周边环境，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的不良势力。

三．专项整治的方法步骤。

专项整治工作按照“联合整治、分类处理、校本兼治、综合治理”的原则和动员部署自查，集中整治，总结验收三个个阶段进行。

1.动员部署自查阶段9月6日—9月15日，要结合实际制定具体的专项治理实施方案，召开会议进行布置。认真抓好整治活动的部署、实施、督促等工作，确保各项措施落到实处。

3.集中整治阶段（9月16日—10月30日）。要对学校内部排查摸

底后发现的安全隐患进行全面整改，属于立即整改的，必须立即整改；属于限期整改的，必须及整改责任人，并逐步落实整改结果。

4.总结验收阶段.12月1日—12月5日，专项整治结束后，要对专项整治工作情况，成效、存在的问题及改进措施等进行认真总结。

四、专项整治的要求和措施

1.提高认识，切实加强对专项整治工作的领导。要从立党为公、执政为民、加强党的执政能力的高度，充分认识加强学校及少年儿童安全管理工作的重要性和紧迫感，加强领导、落实责任、扎扎实实做好学校和学生的安全管理工作。

2.分工协作，充分履行工作职责。本着“什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展综合整治活动。及时向当地村委会汇报专项整治进展情况和存在的问题、困难等。

3.加强宣传，努力创建“平安校园”。要进一步加强对少年儿童的法制教育，要加强法制、纪律、安全教育力度，提高自防自救自我保护的意识和能力。积极开展创建“平安校园”活动。切实加强学校内部的自身建设和安全管理，层层落实内部治安和安全管理责任制，建立健全各项规章制度，开展经常性的学校内部及周边安全大检查，完善和充实学校安全防范机制。

4.建立长效机制，确保专项整治常抓不懈。在认真总结以往与这项专项整治经验的基础上按照整治和巩固并举的方针，应着力于制定实施学校及青少年安全管理工作的长效管理实施意见，建立健全奖惩制

篇11：学校食品安全专项整治工作实施方案

案

各中心校、市直学校、初中、民办学校及幼儿园：

根据XX省教育厅、XX省公安消防总队《关于进一步加强高等学校消防安全管理工作的通知》（晋教后勤﹝XX﹞11号）、XX市人民政府办公厅《关于印发XX市夏季消防检查工作方案的通知》（运政办发电﹝XX﹞39号）和XX市人民政府办公室《关于印发XX市夏季消防检查工作方案的通知》（永政办发电﹝XX﹞44号）的要求，为确保考试季、夏季暑期、秋季开学期的学校安全，针对夏季消防安全特点，结合我市教育系统实际，特制定本方案。

一、组织机构

为了做好学校消防安全专项检查整治工作，成立市学校消防安全专项检查整治领导组。负责组织制定学校消防安全专项检查整治总体工作方案，对全市学校消防安全专项检查整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。

组

长：卫XX

副组长：杨XX

邓XX

成 员：谢XX

王XX及各校校长

二、主要内容

（一）有效排查整治火灾隐患。一是各校是否依法办理了消防设计审核和验收手续（1998年后的建筑设施）；二是各类消防设施是否完整好用；三是是否存在乱拉乱接电气线路、违规使用大功率电气设备现象；四是疏散通道和安全出口是否畅通，在门窗、阳台是否违规设置设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物等火灾隐患。坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，落实“能整改的立即组织整改，不能及时整改的，在整改期限内必须落实安全措施，确保安全”的要求，深入推进学校消防安全专项排查整治工作。

（二）有效提升灭火和应急救援能力。各校要进一步加强学校消防安全工作，强化熟悉演练，制定完善应急处置预案，严格落实领导带班、中层值班制度。加大校内巡逻力度和门卫值班值宿工作。

（三）有效加强消防宣传教育演练。各校要利用6月“安全生产宣传月”、“6·16安全宣传日”等活动为契机，在醒目位置张贴、悬挂安全标语横幅，广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识，认真组织开展灭火和逃生演练，组织消防管理人员进行技能培训。

三、方法步骤

全市教育系统消防安全专项检查整治从5月26日至9月20日，共分三个阶段。

（一）动员部署阶段（5月底前）

各学校要按照本方案制定具体实施方案，召开专门会议，广泛深入动员，明确任务分工，对学校消防安全专项排查整治进行全面部署、安排。

（二）组织实施阶段（6月1日至9月15日）

各校要组织各处室开展全方位、全覆盖的拉网式消防安全隐患排查工作，特别要加强对校内重点地段，如学生宿舍、食堂、仪器室、实验室、电教馆、监控室、图书馆等部位的消防安全排查，和学校消防设备设施的排查。采取多种形式积极开展消防安全宣传教育工作，要加强对学校食堂从业人员、宿舍管理人员、保卫人员的消防基本技能的培训，加强对师生的消防安全教育，认真组织学习、贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中宣部、公安部、教育部等部门全民消防安全宣传教育纲要》、《教育部、公安部高等学校消防安全管理规定（第28号令）》等法律、法规，在秋季开学后组织师生开展校内消防救援疏散演练，提高师生安全意识及巩固消防安全知识。

（三）总结验收阶段（9月15日至9月20日）

各校要对本校消防安全专项排查整治工作进行总结验收。省教育厅和XX市教育局将成立联合检查组，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访对各地、各校开展情况进行督导。市教育局也要相应成立联合检查组，督导全市学校消防安全专项排查整治的开展情况。

四、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各校要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，下大力气加强学校消防工作。逐级落实消防安全责任制和岗位安全责任制，树立主体责任意识，学校法定代表人是消防安全的第一责任人，分管领导是消防安全管理人，其他校领导在分管工作范围内对安全工作负有领导、监督、检查教育和管理的职责，做到思想认识到位，时间精力到位，组织部署到位，工作措施到位，确保学校安全。

（二）加大投入，强化隐患整治。各校要采取强有力的措施和手段，扎实开展学校消防安全专项排查整治工作，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。各校要按照“先保安全，再求发展”的原则，加大对学校消防安全的投入，保证消除安全隐患所必需的经费。对排查出的安全隐患，要建立台帐，能整改的要立即整改，自身确无能力整改的，要报请当地政府或上级主管部门协调解决，确保安全隐患得到彻底整改，夯实学校安全基础，提高学校抗御灾害能力，构建平安校园。

（三）加强宣传，营造氛围。各校要充分利用安全教育信息平台，开展安全教育，落实安全教育课程化和制度化的要求；充分利用校园广播、黑板报、宣传栏、班会、队会、手抄报等形式，加大对学校消防安全的宣传力度，通过各种途径广泛宣传安全制度、安全职责、安全常识和安全防护知识。

（四）加强联络，保持信息畅通。加强安全信息报送，掌握安全工作主动权。各校要确定一名专职联络员，负责学校消防安全专项排查整治工作的信息收集，及时上报工作情况、重大情况，确保信息畅通。各校每月23日上报当月工作开展情况和《学校安全隐患排查整治台账》，并于9月15日前上报工作总结。

附件：学校安全隐患排查表.doc

XX市教育局

篇12：学校食品安全专项整治工作实施方案

为进一步加强学校的消防安全工作，预防火灾事故的发生，特制定具体实施方案。

一、成立领导小组

组长：毕金伟

副组长：李学锋杨忠月

组员：张向军杨家伟杨继红李新红 李跃芹段红发施建兰李情闻卫庆

二、工作步骤和措施

专项整治分为宣传教育、自查自改和检查督办、督查验收四个阶段。

1、宣传教育（5月28日至6月1日）

我校根据《永德县人民政府办公室关于印发永德县消防安全专项整治方案的通知》（永政电发【2012】42号）文件要求：从2012年5月28日至2012年6月14日在全县开展消防安全专项整治行动。

2、自查自纠（6月2日至8日）

6月2日至8日为自查自改阶段，(1)每周组织全体教职工对校园进行一次全面的消防安全隐患排查、自纠。（2）每月开展一次检查活动，对多媒体教室、教室、学生宿舍、食堂等人员密集场所的消防设施安全检查和整治，对封闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等杂物要立即整改，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施设备完好、有效。（3）安全出口是否畅通，疏散楼梯和安全出口的位置、数量、形式是否符合规范要求。（4）是否按国家规范要求设置自动消防设施，已设置自动消防设施是

否正常运行，是否按要求每年经检测机构进行技术测试。（5）疏散指示标志和应急照明是否安全有效。（6）是否制定消防安全制度，是否开展消防安全教育培训。（7）是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

3、检查督办阶段（6月9日至10日）

领导小组结合自查自纠内容对完小、村小开展消防安全检查。对查出的火灾隐患立即予以整改。

4、督查验收（6月11日—6月14日）

领导小组对片区治理情况进行督查验收，对整治走过场，措施不落实，要及时督促整改，确保工作取得实效。

麻栎树完小

篇13：学校食品安全专项整治工作实施方案

一、总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全执法为主题, 围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节, 实行最严格的监管、最严厉的处罚, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为, 查办一批大案要案, 端掉一批黑窝点, 严惩一批违法犯罪分子, 公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制, 农产品质量安全水平稳中有升, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、整治任务

1. 农药及农药使用专项整治行动

(1) 整治重点在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 净化市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

(2) 主要措施一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台, 强化市场监督抽查, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营, 在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任, 组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地 (标准园) 的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度, 利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案, 确保农药安全合理使用, 保障农产品质量安全和生态环境安全。

此项行动由种植业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.“瘦肉精”专项整治行动

(1) 整治重点在饲料生产经营环节, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

(2) 主要措施一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系, 严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度, 继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建;加强饲料经营门店监督检查, 督促建立健全购销台账, 严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度, 加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场 (小区) 完善养殖档案, 建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检, 对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训, “瘦肉精”有关法律法规要进村入户, 让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪, 提高质量安全责任意识, 掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业 (合作社、经纪人) 和活畜交易市场的监督管理, 督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度;探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员, 要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺;已办理工商营业执照的收购贩运企业 (合作社、经纪人) , 要及时向有关部门通报监管信息;省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆, 发现问题要及时处理。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

3. 生鲜乳违禁物质专项整治行动

(1) 整治重点突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域, 以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点, 严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。

(2) 主要措施一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核, 建档立案, 重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查, 对不符合条件的要停业整顿, 经整顿仍不合格的, 坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车, 监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测, 加大抽检密度, 增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动, 行政与司法衔接, 对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为, 发现一起, 查处一起, 绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任, 加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”, 明确奶站、运输车监管责任人, 落实监管责任。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

4. 兽用抗菌药专项整治行动

(1) 整治重点在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

(2) 主要措施一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度, 特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象, 实施动态跟踪, 依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”, 及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的, 及时将有关情况通报涉案省份, 确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的经营活动, 加大假劣兽用抗菌药查处力度, 对非法产品一律清缴销毁, 追根溯源, 立案调查, 及时处理, 并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿, 依法查处增加产品有效成分、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

5. 畜禽屠宰专项整治行动

(1) 整治重点围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为, 收购和屠宰病死畜禽行为, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

(2) 主要措施一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 一经发现, 报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂 (场) 收购、屠宰病死猪, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间, 城乡结合部、私屠滥宰专业村 (户) 和肉食品加工比较集中区域的巡查, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

6. 水产品违法添加禁用物质专项整治行动

(1) 整治重点围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种, 以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

(2) 主要措施一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点, 针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种, 开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处, 发现一起、查处一起, 决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场 (区) 完善生产记录、用药记录、销售记录等档案, 强化养殖场 (户) 质量安全法律法规宣传教育培训, 提高生产者质量安全责任意识, 掌握风险防控方法, 使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制, 加强养殖场 (户) 日常监督检查。进一步强化检打联动, 提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。

此项行动由渔业局牵头负责, 部属各相关单位参加。

7. 农资打假专项治理行动

(1) 整治重点以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩, 严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

(2) 主要措施一是开展源头治理。加强生产许可把关, 严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体, 进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度, 依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录, 全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题, 科学制定并实施农资产品监督抽查计划, 强化地、县两级的作用, 加大监督抽查力度。加强检打联动, 实现检测与查处的“无缝衔接”, 健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道, 认真研究违法行为的新特征和新方式, 准确把握违法分子制售假劣农资的特点, 做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头, 按照“五不放过”的原则, 采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例, 充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价, 建立农资生产经营主体诚信档案, 实行分类监管, 探索完善守信褒奖、失信惩戒机制, 让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识, 督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度, 规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送, 畅通农资销售主渠道, 扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务, 充分利用技术优势, 做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作, 满足农民对农资信息的多样化需求。

此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

三、重大活动安排

2月底, 组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作, 启动春季行动 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

3月份, 召开全国农产品质量安全监管工作会议, 部署全年农产品质量安全监管工作, 落实监管任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”, 举办放心农资下乡进村现场咨询活动, 加大农资打假宣传力度, 普及识假辨假知识, 积极营造打假护农保春耕的良好氛围 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会, 部署落实整治任务 (兽医局牵头负责) 。

3月—6月, 组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查, 确保胶农用上良种良苗 (农垦局负责) 。

4月份, 组织开展“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班, 切实提高基层监管能力 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

5月份, 组织开展上半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责)

6月份, 组织开展农产品质量安全宣传周活动, 提高全社会的质量安全意识 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

6月—8月, 组织开展农资打假夏季百日行动, 切实保障“三夏”生产和农产品质量安全 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

7月份, 召开农产品质量安全基层监管现场会, 交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。 (农产品质量安全监管局牵头负责)

7月—8月, 组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省 (区、市) , 深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查 (种植业司牵头负责) 。

9月份, 组织开展农产品质量安全专项整治督导检查, 督促各地落实整治任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织开展下半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责) 。

10月—11月, 组织开展农资打假秋冬季行动, 保障秋冬季农业生产顺利进行 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

2015年1月, 公布一批农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议, 以2014年农产品质量安全整治为重点, 总结全年农产品质量安全监管工作, 对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬, 部署2015年工作。 (农产品质量安全监管局牵头负责)

四、工作要求

1. 强化责任落实

各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程, 加大监管、检测、执法等工作经费投入, 加强工作力量, 切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况, 尽快制定有针对性的工作方案, 重点要突出, 措施要有力, 任务要细化, 要求要明确, 确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度, 督促各地落实方案的各项要求, 对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办, 切实指导各地开展工作。

2. 加强检查和监测

各地农业部门要结合地方实际, 围绕整治重点和苗头性问题, 有针对性地开展风险隐患排查, 及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 切实加大监测力度, 及时发现问题。

3. 加大执法办案力度

各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 系统梳理有关法律法规, 切实加大行政执法力度, 重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为, 要做到有案必查、查必到底, 查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释, 涉嫌违法犯罪的, 一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人, 农业部将给予通报表扬, 充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用, 鼓励人民群众监督举报, 积极拓宽案源线索。

4. 加强协调配合

各地农业部门要加强系统内的协调配合, 形成监管合力。要着力突出源头治理, 加强与工信、工商、食药等部门的协调配合, 采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能, 要与食药部门做好衔接;对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的, 要加强与商务部门的衔接, 及时向当地政府汇报, 确保整治任务落实到位。案件查处过程中, 要强化省际间的联合执法, 建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度, 产地、销地衔接配合更加紧密, 形成执法合力。

5. 健全长效机制

各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 注重总结整治工作中的好经验、好做法, 充分发挥地方的主动性和创造性, 在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面, 积极探索行之有效的监管制度机制, 切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训, 指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

6. 强化信息报送

建立固定的整治信息报送机制。常规信息实行季报制度, 2014年4、7、10月和2015年1月的15日前报送前一阶段整治的统计信息;案件信息实行月报制度, 每月的15日前报送案件查处信息, 大案要案 (移送司法机关的案件) 要报送详细案情。各省级农业部门要切实做好信息统计报送工作, 责任要落实到人, 请于3月14日前确定一名同志作为信息联络员, 并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送农业部农产品质量安全监管局。

篇14：学校食品安全专项整治工作实施方案

“QS”码、条形码与商品标签不一致

2013年4月，上海电视台接到举报，称上海多家超市、标准化菜场销售的腌腊肉制品来自地下加工点，且已经形成了一条生产、销售的网络。经过调查，有些超市、菜场销售的包装腌腊制品实际来自无食品生产资质的地下加工点，一些腌腊制品包装上的“QS”编号存在作假和过期使用的情况。如吉买盛超市控江路店销售的“勤丰腊鸡腿”，包装标识显示生产商为“上海普陀区勤丰腌腊制品厂”。通过国家质检总局官方网站查询其“QS”码，该厂生产许可证有效期至2012年7月2日，但该产品包装上标识的生产日期为2013年8月2日，“QS”码过期一年多。

“QS”标志就是食品生产许可的标识。我国对包括肉制品在内的28类食品实施市场准入制度，符合规定条件的生产企业才被允许生产和销售，生产的食品必须在其包装或者标识上加印“QS”标志及其编号。这也是食品可追溯体系的重要基础。

除了“QS”码存在伪造和过期使用的情况，部分商品的条形码标注信息与食品包装标签上标注的信息也不一致，涉嫌伪造。商品条形码是商品流通时商品项目的代码信息，遵循唯一性原则。也就是说，不同生产企业、不同品种、不同规格、不同包装、不同价格的商品须使用不同的商品条形码。调查发现，市场上抽查的产品中有大约20%的腌腊制品条形码信息与产品包装标签上标注的生产厂家不一致，存在伪造的嫌疑极大。如联华、家家乐、吉买盛等超市销售的“金贸火腿片”，包装标签显示的生产商为“金华金贸火腿有限公司”，而查询条形码则显示生产商为“衢州金巨火腿食品有限公司”，且该公司识别代码已于2010年6月23日注销。

超市管理存漏洞 分段监管留缝隙

那么，这些地下加工厂生产的腌腊制品又是如何披上合法的外衣，堂而皇之地流入超市进行销售的呢？按照《中华人民共和国食品安全法》的规定，作为食品经营者，“应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件”。然而调查发现，一些地下加工点的工作人员竟然可以私自拉着腌腊制品，在没有向超市门店出示任何单据、证明的情况下，径直走进超市，经称重并贴上超市内部条形码后，直接摆放到货架上销售。

原来，一些超市的腌腊制品采用与供应商联合销售的模式，实际上是将腌腊制品销售权租赁给供应商，有的则将柜台转租给个体经营户。所以，超市里腌腊制品柜台销售的产品并不是由超市统一配送，而是由柜台承租方自行供货，承租方也可以将产品自行称重并贴上条形码后销售。这种柜台转租的现象在一些大型超市的加盟店或联营店较为普遍。由于联销柜台的进货渠道自成体系，游离于超市统一配送物流体系之外，这就给地下加工的腌腊制品混入超市提供了可乘之机。超市内部的条形码信息往往只标注了产品的大类，如“腊鸡腿”、“火腿”等，而不标明每款产品的生产厂家、品牌等关键信息，没有实行“一品一码”的要求。这种不同产品共用同一代码的方式给来自无证加工窝点的产品提供了“合法外衣”，也给超市自身产品管控造成困难。

由于采取分段监管的模式，生产和经营隶属两个部门监管，监管部门的缝隙也为不法经营者的违法经营提供了机会。不少腌腊制品的地下加工窝点就隐匿于菜市场，不法分子利用菜场摊位作为掩护，非法加工、包装腌腊制品，然后销往各个超市、批发市场。根据规定，菜市场内的摊位可以从事初级的食品加工，但销售行为仅限于市场摊位，只能自产自销。由于销售领域和生产加工领域过去分属工商和质监部门管理，像这种在销售场所进行食品分割包装的行为便成了监管的灰色地带。

从严查处 加强监管

针对此次调查现的问题，上海市食品安全委员会办公室领导高度重视，先后组织工商、质监、食药监等部门专题分析、认真检查，从严查处、从严执法，经过为期1个月的专项整治，梳理和排摸了存在的隐患，进一步规范了上海市腌腊制品的市场秩序，并对相关违法行为所涉及的企业全部进行了立案查处。

据悉，联华超市总部在第一时间清理了“出租”柜台，将地下加工的腌腊制品下架清场，并按照“五个最严”的要求对相关加盟店作出摘牌处理，并通报所有加盟店。华联吉买盛已经对条形码内控系统进行了全面升级，今后所有预包装食品的超市标签上，都要求标明详细信息，实行“一品一码”的管理模式，以此杜绝商品鱼目混珠。

如何健全覆盖全过程的食品安全监管制度，实现网格化、动态化的长效监管机制，正是本轮上海食品安全监管体制改革着力解决的问题。2014年1月1日起，新组建的上海市食品药品监督管理局开始全面承担起从生产、流通到餐饮消费各个环节的食品安全监管职责。同时，上海市食品安全委员会办公室副主任顾振华也表示：“我们有市、区县两级的政府管理部门，但是过去到了街镇乃至村、居委会这一层面，往往是一个空白。这次体制改革，我们把重心下沉到街镇，在街、镇、乡、工业开发区设置食品药品监督管理所。这种体制有利于在第一时间发现问题，第一时间解决问题，让食品安全的隐患发现在基层，消除在基层。”

我们有理由相信，上海的食品安全监管能力将通过此次腌腊制品的专项整治以及食品安全监管体制改革得到进一步提升，从而保障上海食品安全，进一步树立消费者对食品安全的信心。

如何选购

腌腊肉制品

在购买腌腊肉制品时要“四看一闻”：

看 QS 认证标志

生产企业是否获得食品生产许可证，有无“QS”标志。

看生产日期

存放时间长，易出现氧化、现象。

看表面

要选择表面无盐霜、肉身干爽、肉质光洁结实的腌腊肉制品，表面不干爽的容易腐败变质。

看色泽

优质的腌腊肉制品肌肉呈鲜红色或暗红色，脂肪透明或呈乳白色；颜色过于鲜艳的有可能添加了过量色素，不要购买。

闻气味