财税工作|会讲话

财税工作|会讲话（共6篇）

篇1：财税工作|会讲话

同 志

在全市财税工作会议上的讲话

（2008年12月2日）

同志们：

这次全市财税工作会议，是在当前宏观经济环境发生深刻变化、XX经济发展处于关键时期召开的一次十分重要的会议，主要任务是，认真贯彻全省财税工作电视会议精神，总结前段的财税工作，深入分析财政经济形势，明确财源建设着力方向，组织动员全市各级各部门进一步认清形势、统一思想、强化措施，确保完成全年收入任务。刚才，春国局长通报了1—11月份全市财税工作情况，国地税部门的主要负责同志作了很好的表态发言，我都同意。会上，还印发了《全省财税工作电视会议主要精神传达提纲》，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，就全面做好当前的财税工作，我讲几点意见。

一、科学把握财政经济形势，进一步坚定做好财税工作的信心和决心

今年以来，面对复杂多变的国际国内经济形势，全市上下认真落实科学发展观，按照年初确定的“一二三四五六”的总体工作思路，解放思想，扎实苦干，全市经济保持了平稳较快发展的态势，财税经济运行良好，为经济社会发展提

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供了有力资金支持和财力保障。1—11月份，全市地方财政收入完成18.8亿元，完成预算的93.9%，超时间进度2.2个百分点，比上年同期增长28.8%；收入结构日趋合理，税收占地方财政收入的比重达到76.5%，比去年同期提高4.1个百分点；全市地方财政收入呈现出进度较快、结构优化、入库均衡、镇街收入普遍完成较好的特点。财政收支的持续较快增长，集中反映了我市经济发展的成果，也体现了财税部门依法治税、科学理财的工作成效。财政部门狠抓增收节支，严格财政管理，大力推进部门预算和国库集中收付改革，为保证民生政策落实、促进经济发展做了大量工作。国税部门全面启动税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查联动机制，税收征管力度不断加大。地税部门切实加强收入调度分析，强化征管巡查，大力推进社会综合治税，税收征管取得明显成效。1—11月份各月税收收入增幅均在33%以上，主体税种稳步增长。在当前的国际国内经济环境以及减收增支因素增多的情况下，能够取得这样的成绩，是非常不容易的，各级各有关部门为此付出了辛勤的努力。市委、市政府对财税工作是满意的。

财政是经济的晴雨表。目前经济运行中存在的诸多矛盾和问题正逐步反映到财政收入上来。特别是进入10月份以来，受国际经济影响，国内主要经济指标开始回落，部分地区、行业企业生产经营困难加剧、房地产市场调整风险加大、对外经贸困难增加等问题在不断发生变化。从7月份开始，全国财政收入增速持续下降，呈现出高开低走态势；10月份，－2－

当月全国财政收入同比下降0.3%，这是自1996年以来单月全国财政收入首次出现负增长。就全省来看，前三季度，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四个主体税种，收入增幅比今年上半年下滑了2.8个百分点，比去年同期下滑0.43个百分点，其他有关税种也均出现了不同程度的回落。9月份当月财政收入仅比去年增长5.41%，是今年以来增幅最低的一个月。从我市情况看，特别是进入11月份以来，我市地方财政收入受到了明显影响，11月份当月收入完成1.08亿元，比10月份减收5452万元；1—11月份，全市地方财政收入增长28.8%，比1—10月份回落了2.3个百分点；其中，市级完成9.3亿元，占预算的88%，欠进度3.7个百分点，只增长了22.2%。到11月底，国税、地税组织的市级收入均欠时间进度，欠收额度不断加大。从具体征管数字看，地税部门负责征管的市级税源企业当月申报额（地方留成部分）为1100多万元，只有前十个月收入平均数的三分之一，其中房地产税收当月申报额只有270万元，还不足前十个月收入平均数的三分之一。客观分析各项收入减收因素，有利于增强工作的预见性和主动性。一是从税源结构分析，我市经济发展资源型特征明显，产品价格下降必将影响财政收入的增加。1—10月份全市税收地方留成排前10位的企业中，独立纳税的煤炭及焦炭等企业就占了7位。前10个月，煤炭、焦炭两大税目增值税分别比上年同期增长了64.6%和58.2%，而目前煤炭的价格已经跌破每吨500元，煤质差的已跌到了每吨300元左右，其他与煤炭相关联的行业也出现

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价格下降、市场萎缩、甚至停产歇业的现象，这必将对我市年底前一个月及明年的税收带来较大的影响。二是从政策性减收因素分析，国家实行新的企业所得税政策、降低和取消存款利息所得税、提高个人所得税起征点等政策性减收因素，对完成全年收入目标任务会产生一定不利影响；将于明年起实施的增值税转型改革，初步测算将减少我市地方级收入约3300多万元，会对明年收入预算的安排造成较大影响。三是由于经济运行对财政的传导有个滞后期，这将对今后一段时期的组织收入工作带来很大的困难。加之年底各项支出安排比较集中，中央、省新出台的保民生的政策也需要地方增加配套资金，财政支出压力将加大，财政收支矛盾会更加突出。

同时，我们也应看到当前促进财政收入增加的有利条件。首先，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，相继出台了有力的扩大内需措施。目前，已经出台的中央投资计划已过万亿元，将带动投资超过4万亿元，近期又出台了促进轻纺工业和中小企业健康发展的政策措施；省里也出台了8000亿元的投资计划，推出240个重点项目促进经济增长，这对保持经济社会平稳较快发展，防止出现大的起落具有十分重要的意义。其次，我市有良好的产业基础，工业门类齐全，在扩大内需、促进经济发展、培植壮大财源方面，有广阔的空间和许多有利条件。特别是中央和省里出台的“一揽子”扩大内需的政策，以加强基础设施建设和改善民生为重点，必将刺激消费和带动相关产业发展，有力地拉动

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经济增长，可以使税源保持一定的增速。第三，近年来我市大力开展招商引资和重点项目建设，一大批新上项目奠基开工、投产达效，城镇土地使用税、耕地占用税税额标准提高及采煤塌陷地集中征收耕地占用税等因素将促进税收收入增长。可以说危机与机遇并存，减收因素与新的增长同在，只要我们准确把握形势，找准增收突破口，就一定能够很好地克服金融危机给我们带来的困难。全市各级各部门一定要保持清醒头脑，既要分析解决出现的矛盾和问题，又要看到发展的有利因素和支撑条件，切实增强促进经济平稳较快增长的紧迫感和责任感，牢牢抓住国际经济格局和国内市场供求关系发生重大变化的时机，坚定信心、迎难而上、多管齐下、积极应对，变压力为动力，化挑战为机遇，加快优化经济结构，大力培植壮大财源，做大做强财政蛋糕，努力提高经济发展的质量和效益。

二、紧紧抓住各级财政扶持政策机遇，切实做好项目资金的争取工作

自10月份起，中央开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；为进一步调动县乡（镇）发展经济、培植财源、增收节支、改善民生的积极性，省政府决定新增转移支付资金18.6亿元，建立财政收入质量改善、财政支出结构优化、均衡县级财力差异、县级基本财力保障、义务教育债务化解奖励等“五个机制”，引导各地加快转变经济发展方式，增加民生投入，促进区域和城乡协调发展；枣庄市财政也正在研究新设立财源建设基金。这些政策，由过去单单注

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重财力补助，改为资金扶持、政策激励和体制保障并重，目的是建立有利于科学发展的政策引导机制，变“输血”为“造血”。前段时间，我市相继召开了一系列会议，对项目资金争取工作进行了具体安排部署，市财政已经拿出130余万元用于项目争取，为各级争取项目提供了良好条件。各级各部门要紧紧把握当前国家扩大内需、刺激消费的重大机遇，认真研究政策，吃透精神实质，主动与有关部门对接，了解上级资金安排情况，抓紧筛选申报一批符合国家产业政策、关联度高、带动性强、富有特色的创新项目和高端项目，努力争取国家和省更多的资金支持。各级各有关部门要集中人力、精力和财力抓好争取工作；发改部门要充分发挥牵头抓总的作用，认真做好项目指导和协调调度工作；环保、国土、安监、地震等项目要件涉及部门要积极为项目申报及时提供各种资料手续。目前，第四季度的1000亿元，基本上已经敲定盘子，而下一步4万亿资金以及省里的配套资金，是我们争取的重中之重，要下大力气抓好项目储备、申报项目的包装和适时争取及衔接工作，尽一切可能促成项目资金落户XX。

三、强化增收节支措施，确保财税经济的健康运行 现在到年底还有不到一个月的时间，虽然镇街地方财政收入总体上已完成了全年预算，并相应拉动了全市地方财政收入的增长幅度，但是，市本级财政收入欠进度，严重影响了全市支出预算执行。财政、国税、地税等部门只有不折不扣地完成各自承担的收入任务，才能确保完成市人代会批准

－6－ 的全年预算，才能保证市级既定财力，保证发展、民生、稳定的支出需求。

一要切实抓好财政增收。缓解收支矛盾，关键要在增收上做文章。财政、国税、地税等部门要对照年初的任务目标，倒排进度、量化任务、明确责任，切实把收入任务落实到部门、到个人。要加强协调调度，从即日起，国、地税部门要实行一天一调度，三天一汇总，确保均衡入库。市人行国库和各金融部门要加强协调，密切配合，确保税款安全和入库渠道畅通。要强化对重点行业、重点企业的税源监控和新兴税收收入的征收管理，严格依法治税。要牢固树立协同理财治税的理念，各司其职，各负其责，齐心协力，共同抓好各项财税征收工作。一是挖掘税收征管潜力。要强化收入调度分析，加强税收信息网络化建设，通过加强纳税评估、税务稽查和综合治税等措施，进一步完善税源控管体系，严肃税收征管纪律，严厉打击偷逃骗税行为，做到大税、小税一起抓，确保应征不漏。二是挖掘政策增收潜力。结合实施新出台的税收法规，加强税政管理，强化城镇土地使用税征管，严格新税额标准耕地占用税征管，认真研究支持二三产业剥离的政策，堵塞税收流失漏洞，确保应收尽收。三是挖掘资源性收入增长潜力。要落实国有资源有偿使用制度和排污收费制度，加强国有资产收益、土地出让收入“收支两条线”管理，加强资源性非税收入管理，拓宽财政收入来源渠道。在组织收入工作中，要坚持依法治税管费，不该收的一分也不能收，决不能采取非正常手段加重企业负担、虚增财政收

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入；该收的一分也不能少收，决不能有税不征或减征、缓征，违反税费征管纪律，造成税费跑冒滴漏。对于税收申报异常的企业，税务部门要深入企业了解情况，做好对比分析，既要坚持税收原则，又要为企业出主意、想办法，帮助企业度过难关。

二要切实抓好节支增效。当前财政收支矛盾突出，不仅要在收钱上多想办法，更要在用钱上多做文章。各级要牢固树立过紧日子的观念，处处精打细算、勤俭节约，下大决心、下大力气加强支出管理，重点保障人员工资、社保民生法定支出和市委、市政府确定的各项重点支出需要。目前，各镇街要提高收入质量，切实把财政收入的成果反映到工资发放、保障民生上来。现在临近年底，各镇街要高度重视工资发放工作，特别要保证教师工资按时发放，教师工资提高10%的部分年底前要兑现到位。一要从严控制一般性开支。从节约能源资源，建设节约型机关入手，大力压减会议、出差、培训和公务接待等一般性开支，严禁以各种名义和方式变相公款旅游，坚决削减一切不必要的财政开支，努力降低行政成本。二要强化预算执行纪律，严格按预算支出。对年初预算确定的支出事项，要保证支出进度。凡年中新增加的支出项目，要尽量通过压减一般性支出来解决。确需追加预算的，要周密论证，严格按程序审批。三要切实加强监督管理。牢固树立加强管理也是增收节支的观念，进一步深化部门预算、国库集中收付、收支两条线等改革，扎实推进国有资产管理、政府采购、财政投资评审、财政支出绩效评价等工作，－8－

积极开展财政监督检查和专项稽查工作，不断强化财政监管，努力提高财政资金使用效益。

三要进一步培植壮大财源。解决市镇财政问题，根本途径是要加快自身发展，培植壮大财源。一要确保重点项目加快建设。项目是财政之源。这次国家和省扩大内需的政策措施，为推进项目建设带来了又一次难得的重大机遇。各级各部门一定要抓紧对接，争分夺秒、千方百计加快工作进度。对于在建项目和新建项目，要抓立项、抓落地、抓开工，确保工作进度和项目质量。要抓住发达地区资本寻求扩张、沿海企业向内地转移、资源开发项目升温的机遇，争取引进更多的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的机械制造、煤化工、农副产品及食品加工等关联产业项目落户XX，促进各类产业集约化、集群化发展。二要确保出口稳定增长。充分发挥出口退税和出口财政贴息政策的作用，调动企业出口的积极性，引导企业树立战略眼光，保住来之不易的国际市场份额。要加大对企业的支持力度，采取贴息等经济手段，帮助企业应对危机。三要加快结构调整。实践证明，如果不加快推进产业结构调整，将会被产业结构所调整。在这次金融危机中，凡是符合国家产业政策的高科技项目受到的影响都不大，而处于产业链低端、科技含量低的项目却困难重重。因此，要进一步引导企业调整优化产品结构，以市场为导向，开发生产适销对路的新产品，加强技术研发、成果产业化应用和品牌建设，提高自主创新能力。要加快企业技术改造和技术创新步伐，积极引导企业加大资金投入，－9－

利用目前较低廉的市场价格引进国内外先进技术设备，实现传统产业优化升级，提高市场竞争力和抗风险能力。要落实财税优惠政策，加大财政科技投入力度，完善中小企业信用担保体系，鼓励企业提高自主创新能力，加快中小企业和高新技术产业发展，支持重点节能减排工程建设。四要坚持保增长与促调整并重，完善现有财源建设体系。对于镇街的考核体系，要更加注重与经济发展密切相关的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税的考核，鼓励镇街把更多的精力放到项目建设、支持发展、做实收入上来。各镇街要因地制宜，认真落实各项政策措施，切实加大财源建设力度，向科学发展要财源，向结构调整要财源，向深化改革要财源，向加强管理要财源，从根本上提高财政保障能力。

四、切实加强组织领导，统筹做好各项财税工作 财税工作是政府工作的重要组成部分。各级各有关部门要充分认识做好当前财税工作的特殊重要性，切实加强对财税工作的领导，积极应对当前的金融危机，保持我市财政经济良好的发展局面。一要加强组织领导。各镇街要高度重视财税工作，及时主动协调解决组织收入中的突出矛盾和问题，积极为财税征收创造条件。财政、国税、地税等部门要牢固树立一盘棋思想，加强协作，密切配合，毫不放松地调度收入情况，保证应收税费及时足额入库。二要加强监管制约。财税监管水平直接影响到财税职能作用的发挥，影响到财税资金的使用效益，包括财政资金、政府采购、专项资金、办事环节等方面都要进一步加强监管。要坚持依法监管，建

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立健全具有针对性和操作性的监管制度。要强化监管手段，充分运用现代管理方法和信息化手段，实行科学化、规范化的监管。要完善监管体系，坚持日常监督和重点督查相结合，实行实时监管、全程监管和有效监管。三要加强财税队伍建设。财税工作面临的新形势、新任务，迫切要求进一步提高财税干部的专业水平和综合素质。要加强对市场经济理论、金融知识、信息技术的培训，成为财税业务、金融工作、信息技术的行家里手。要改进工作作风，围绕财税运行中的热点、难点和重点问题，深入基层开展调研，扎实为群众、为客户搞好服务。要提高办事效率，严格工作程序和时限，快节奏地抓好工作落实，杜绝办事推诿扯皮现象。要坚持廉洁勤政，强化廉政教育，做到责任明确、警钟长鸣、防范在前。四要科学安排明年的财政预算。从目前形势看，明年经济运行面临的不确定性因素可能更多，财政增收的难度可能会更大，收支矛盾将更加突出。我们一定要未雨绸缪，把形势分析透，把问题把握准，努力做到实事求是、积极稳妥。要把增收点落实到项目上，明年的征收重点在哪里，重点企业明年的经济行情如何，都要分析透彻，国家的财税政策如何变化，都要分析清楚，发改、经贸、外经贸等部门要与财政部门加强沟通协调，确保目标制定的准，实现得了。要合理地安排收支计划。税务部门要深入、全面地分析测算明年的税源增减情况，把收入计划打准、编实。财政部门要统筹考虑各种收支增减因素，合理安排预算盘子，提高预算编制质量。要注意分析把握税制改革的影响。明年国家将加快税制改革

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进度，如实施消费型增值税、改革资源税制度，以及有可能实施燃油税等，这些改革措施，会对税收增减带来直接影响。要密切关注改革动态，做好前瞻性研究，并在明年财政预算中做好安排。要优化支出结构，确保重点支出需要。要注意区分轻重缓急，按照中央、省、市的要求，在优先保障“三农”、教育、医疗、就业、社会保障、文化等重点支出的基础上，严格控制行政经费预算，使预算安排真正体现事业发展的需要，体现保障民生的需要。要在抓好财源建设的同时，加强收入征管和工作调度，努力实现首月开门好、首季开门红。

同志们，做好当前财税工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门一定要进一步增强机遇意识、责任意识、争先意识，坚定加快发展的信心和决心，迅速行动、乘势而上、主动作为、务求实效，确保圆满完成全年财税任务目标，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

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篇2：财税工作|会讲话

夏存安同志

在全县财税工作会议上的讲话

（2011年2月18日）

同志们：

经县委、县政府同意，今天召开全县财税工作会。会议的主要任务是总结2010年财税工作，安排部署2011年财税工作，特别是一季度“开门红”工作。刚才，李津川同志宣读了表彰通报和2011年全县财政收入任务的通知，表彰和奖励了2010年财税工作先进单位。县国税、地税、财政、人行的主要负责同志就各自的工作进行了总结和安排；人大熊主任、政协孙主席作了讲话；稍后，刘县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向受表彰和奖励的先进单位致以热烈的祝贺！向你们并通过你们向全县财税战线干部职工和广大纳税人表示亲切的问候和衷心的感谢！为了进一步做好今年的财税工作，下面，我讲三点意见：

一、充分肯定成绩，认真分析形势，坚定完成全年财税目标工作的信心

2010年是极不平凡、极不寻常的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，克难奋进，开拓进取，大力推进“六区”建设，全县经济社会呈现良好的发展态势，黄湖移民安臵任务顺利完成，新型农村养老保险试点成功开展，工业经济快速增长，农村工作全面发展，第三产业日趋活跃，城镇面貌明显改观，财政金融实力不断增强，民生问题持续改善。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是全县上下特别是今天在座的各位财税干部职工奋力拼搏、努力工作的结果。一年来，全县财税部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，按照县委、县政府的决策部署，大力组织财税收入，不断深化改革创新，有力支持了全县改革、发展和稳定大局，为全县经济社会快速发展作出了突出贡献。回顾一年来的财税工作，主要有以下几个明显的特点：

（一）财税收入保持快速增长。2010年，各乡镇和财税各征管部门按照年初确定的财税收入目标，创新工作思路，狠抓责任制的落实，强化征管，调动了各方组织财政收入的积极性，全县财税收入实现了新的突破。2010年全县地方财政总收入完成29749.31万元，占年计划的106.72%，同比增长28.12%，增幅在全市排名第二。其中：国税部门完成10027万元，占年计划的100.08%，同比增长20.18%，增幅在全市排名第二；地税部门完成11439.1万元，占年计划的109.28%，同比增长31.21%，增幅在全市排名第三；财政部门完成8283.21万元，占年计划的115.88%，同比增长34.50%。一般预算收入完成18083.86万元，占年计划的107.1%，同比增长28.18%，增幅在全市排名第二。做到了税收均衡入库，收入质量明显提高，超额完成了全年目标任务。

（二）财源建设规模不断扩大。2010年，县财政部门重点围绕“六区”建设，全年投入资金8200万元，积极加强财源建设。其中：支持工业园区建设资金1500万元；投入支工资金300万元；扶持中小企业发展资金2800万元；对企业、乡镇超收奖励以及招商引资政策兑现资金3100万元；支持县担保公司改制资金500万元。特别是以盘大盘强钢构等产业集群为重点，形成集群优势，使招商引资成果真正反映到财政增收上来，城南工业园企业缴纳税收比去年同期有较大增长。财 源建设规模的不断扩大，培植了税源，壮大了经济，既为顺利实现全年财税增收目标提供了保障，又为团风经济持续健康发展奠定了基础。

（三）税收征管方式日益规范。为了加强税收征管，依法征收，做到应收尽收，“颗粒归仓”，国税、地税部门从优化服务入手，进一步强化了征管措施。一是扎实抓好税法宣传。以“税法宣传月”为契机，充分利用印发《税法知识宣传手册》、举办税法培训班等各种有效形式，开展了内容丰富的税法宣传活动，进一步增强了公民依法诚信纳税意识，营造了良好的税收法制环境，扩大了税法宣传效应。二是大力开展漏征漏管和欠税清理。国税部门积极落实催缴催报和清欠堵漏措施，不断完善欠税管理责任制，依法加收滞纳金，全年清理欠税950.7万元，保证了税款及时足额入库。地税部门以提高征管质效为目标，在全市率先开展了漏征漏管清理和税源专业化管理，促进了行业税收的大幅增加。三是提供优质高效的服务。为了使广大财税干部牢固树立依法行政、文明执法的理念和为服务纳税人的意识，财税部门积极组织开展了政风行风建设活动，提高了财税干部的素质水平。国税部门多次举办钢构企业、出口企业座谈会，指导企业用好用足政策，受到了企业的广泛好评。地税部门高度重视纳税服务工作，完善了大厅办税设施，优化了办税流程，全面实行公开办税服务、承诺制服务和限时服务，使纳税人办理涉税事项更为方便、快捷。财政部门注重抓培训、抓学习、抓管理，转变了机关作风，提升了队伍形象，有效提高了干部队伍的综合素质与业务能力。

（四）税收责任意识不断增强。2010年，国税、地税、财政部门始终把完成收入任务当作自己应尽的职责，突出主体作用，把生财聚财当作工作任务之首。实行班子成员包片、股室包乡镇、任务到人头的责任制，强化税收征管，狠抓收入到位。特别是在半年、年终税收入库的关键时期，国、地、财的同志都没有休息节假日，始终战斗在征收和监管工作第一线。尤其是县人行和各金融机构，紧密配合，加快税收票据的交换和入库，确保了税收的及时足额入库。各乡镇党委、政府高度重视财税工作，都召开了组织财税收入动员会、督办会，认真传达贯彻县政府财税收入督办会议精神，及时听取税收征管部门的意见，研究和解决财税工作中的具体问题。各乡镇长、分管的同志亲自坐镇指挥，全县上下形成了齐心协力，狠抓财税收入的合力，保证了全县财税收入超额完成目标任务。

在总结成绩的同时，我们要清醒地看到，财税收入工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是乡镇、税种、级次之间收入增长不平衡，影响了可用财力的增加；二是税源不足，减收因素较多，完成任务的压力较大；三是对机遇性税收依赖性较大，稳定的骨干支柱税源尚未形成，财税收入稳步增长基 础不牢；四是财政收入规模依然不大，收支矛盾较为突出，政策性支出增多，保障支出的压力大。对此我们既要增强忧患意识，更要树立信心，把工作做得更扎实、更主动。要看到我们所具备的许多有利条件和积极因素。一是有着承接产业转移的良好机遇。东南沿海产业向中西部转移步伐加快，武汉城市圈“两型社会”建设加快，为我县进一步扩大招商引资，承接产业转移，加速经济发展提供了重大战略机遇；二是我县招商引资效益逐步显现。一批重点项目陆续开工和加快建设，部分重点企业开始进入财税收获期，特别是我县的钢结构产业将成为新的税收增长点；三是县“四大家”领导班子高度重视和支持财税工作，坚定了我们做好财税工作的信心和决心，我们还有一支甘于吃苦、勇于拼搏、敢打硬仗、无私奉献的财税干部队伍。这些都是我们做好今年财税工作的保证。

二、突出工作重点，激发发展活力，努力做好今年的财税工作

今年是“十二五”规划的开局之年，也是我县推进科学发展，提升综合实力，争强进位的关键之年。做好今年的财税工作，圆满完成财税工作目标任务，对于团风实现跨越式发展，赶超全市乃至全省先进发展水平，建设和谐富裕新团风具有十分重要的意义。全县各乡镇和财税各部门要站在全局的高度，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照县委、县政府的安排 部署，克难奋进，统筹谋划，突出重点，全面履责，努力做好财税工作，更好地服务全县经济社会发展大局。今年要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加大征管力度，确保完成今年财税收入任务。强化税收征管，确保财政收入稳步增长，始终是全县财税工作的首要任务和重要职责，也是增强财力、保障支出、促进改革和发展的关键和基础。县委、县政府确定了今年我县全口径财政收入增长18%的目标。今年全县财政收入目标为35100万元，其中，国税部门收入任务11800万元，地税部门任务为13500万元，财政部门任务为9800万元，地方一般预算收入24546万元。完成这个目标任务有较大的工作压力和难度，全县各乡镇财税各部门一定要真抓实干，下硬功夫来组织财政收入，坚决完成全年财税收入目标任务。一是坚持依法治税。切实整顿和规范税收秩序，严格执行税收政策法规，坚决维护税法的统一性、权威性和严肃性。要严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为，大力清理欠税，堵塞税收流失的漏洞，做到应收尽收。二是要严格税源管理。全县财税部门要创新征收办法，通过税源分析评估，特别是对重点地区、重点行业、重点企业、重点税种，要集中力量，加强控管，监测到户。要及时发现问题，找准薄弱环节，研究提出对策。三是要加强非税收入和社保费征管。要按照有关规定的要求，将应纳入预算管理的非税 收入全额缴入国库。要深入非税收入单位调查研究，建立行之有效的非税收入约束保障机制。地税部门要进一步完善税费同征、同管、同查、同考核的工作机制，把社保费征管工作纳入整个税收征管体系之中，实现税费征管一体化，认真做好社保费征缴扩面工作，确保社保费收入计划的圆满完成。四是加强耕地占用税和契税征管。地税部门要加强政策宣传，开展税源调查，研究征管办法，挖掘收入潜力，全面履行征收主体职责，确保这两项税收征管取得新的成效。针对我县房地产税收增长趋势，要协调财政、地税、国土、房管等部门，加强协作，密切配合，建立信息共享机制，严格按规定执行“先税后证”的征收方式，进一步为地税部门做好征管工作创造良好的环境。五是进一步规范开发区税收征管。我们对园区税收进行了规范，取得了较好的成效。今年，我们要在抓好招商引资服务的同时，继续抓好开发区税收征管，提高招商引资质效，为园区企业的税收征管提供优质服务。

（二）加强财源建设，努力做大经济财政“蛋糕”。财税工作的基础在财源，关键在于经济发展。要把财政这块“蛋糕”做大，就必须以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。我县是小县、穷县，要尽快实现财政穷县向财政强县的跨越，必须加大财源建设，实现超常规发展。各乡镇一定要认识到发展经济对财源建设的重要性 和紧迫性，要一门心思抓发展、抓招商、抓全民创业，把加快经济发展与财源建设有机结合起来。财税部门要增强大局意识、服务意识和发展意识，充分发挥职能作用，为壮大财源积极提供支持和优质服务，共同努力开拓财源。当前，要支持重点招商引资项目特别是工业项目建设，加快项目建设进度，力争早建成、早投产、早见效。要支持企业改革盘活，支持有潜力的企业发展壮大，尤其要大力支持房地产开发、商贸餐饮业、旅游业等第三产业的发展。要着力培育一批年纳税收入过100万元、500万元和1000万元的企业群体。

（三）加快改革创新，确保乡镇财政体制健康运行。今年财税改革的主要任务仍是巩固、规范和深化。一是继续保障乡镇财政体制健康运行。各乡镇尤其是分管财税工作的领导要进一步深入解读新的乡镇财政体制，创新发展思路，强化发展措施，加快发展步伐，加大财源建设力度，增强乡镇财政实力。二是巩固农村税费改革成果。继续完善“以钱养事”农村服务体系，认真落实好惠农政策，严格按政策规定发放各项惠农补贴资金。继续按政策要求化解村级债务，切实减轻农民负担。三是继续推动财政改革创新。深化预算制度改革，逐步建立规范的部门预算，全面推进财政管理科学化、精细化。继续推行财政与编制政务公开，严格“收支两条线”管理，加强政府采购工作。进一步深化财政国库管理制度改革，确保财政资金更 加高效、准确、安全地运转，保证政府行政和公共管理职能的正常发挥。四是加强财政监管工作。健全财政资金的监督机制，强化事前和事中监督，重点加强对政府投资的监督检查和投资评审，做到专项专用、封闭运行，保障资金使用的安全、合规、有效。财政部门要充分履行为政府理财的职能，按照“掌握政策，管好资金；抢抓机遇，争取资金；服务中心，用活资金；支持发展，筹集资金；规范运作，慎用资金”的要求，提高资金的使用效益，真正把有限的资金用在刀刃上。

（四）加强组织领导，为完成财税任务提供保障。各乡镇党委、政府要切实加强对财税工作的领导，把财税工作摆在突出的位臵，强化责任，全面落实和完成今年的各项财税工作任务。一要进一步加强对财税工作的领导。各乡镇主要领导要始终把财税工作抓在手中，定期听取工作汇报，及时研究解决财税工作中的困难和问题。特别是分管的同志，更要认真学习财税知识，熟悉财税政策，把握和研究生财、聚财、理财之道，进一步拓宽工作思路，创造性地开展工作。要大力支持财税部门依法理财、依法治税，努力维护财税法律法规的严肃性。县委、县人大、县政协将一如既往地加强对财税工作的领导、指导和监督，为财税工作创造良好的环境。要协调好财政、国税、地税部门与有关部门的联系，主动为财税部门解决具体实际问题，优化税收工作环境。全县国、地、财和金融部门，要保持 过去优良的传统，齐心协力完成好今年的财税工作目标任务。二要落实财税收入任务责任制。要进一步落实目标管理责任制，强化任务理念，将任务层层分解、落实到岗。财税部门要继续坚持局长包片、股室包乡镇、征管人员包户的包保责任制，一级抓一级，严格考核，奖惩兑现，确保各项目标任务真正落到实处。全县各部门、各单位都有责任、有义务与财税部门一起，密切配合，通力合作，共同做好财税征管工作。财税部门之间更要坚持目标同向，工作同力，荣辱与共，齐心协力完成好今年的财税工作任务。三要切实提高财税干部整体素质。实践证明，我县财税干部队伍的整体素质是高的，是一支敢打硬仗，富有战斗力的队伍，县委、县政府对这支队伍是放心的。但是，我们要充分认识到，当前财税工作面临的新形势、新环境、新任务对我们每个财税干部提出了新要求。全县广大财税干部一定要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，按照科学发展观的要求，不断提高法规政策水平。要不断加强学习，更新知识，钻研业务，提高实际工作能力。要不断增强服务意识，积极主动地为党委、政府当好参谋，为部门、企业提供优质服务。财税部门的领导干部特别是主要负责同志要一身正气，忠于职守，勤政廉政，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败。要切实增强法制观念和责任意识，进一步提高财税管理工作水平，全面提升财税部门的形象。

三、瞄准全年目标，大干第一季度，全力抓好财税收入“开门红”工作

一年之计在于春。财税工作只有立足于早，把握时机，才能为全年工作争取主动。当前正值年初，各项工作任务繁重，各乡镇、财税各部门要按照“抓早、抓紧、抓实”的要求，突出工作重点，各司其职，各负其责，扎扎实实地做好起步工作，确保一季度财税工作“开门红”，为圆满完成今年财税收入目标任务打下坚实的基础。

一是工作要早安排。县国税局、地税局要组织专班，做好税源册籍和税源分析，帮助新办企业申报注册，摸清全县税源底数，做到心中有数。对于重点企业、重点工程、税收大户，要加强征管，加快税收入库进度。县财政局要深入调研，科学测算，探索和建立新的考核结算办法，充分调动各级各部门抓财政收入的积极性。

二是目标要早明确。按照时序进度的要求，全县一季度入库要确保达到8775万元。其中：国税要达到2950万元，地税要达到3375万元，财政要达到2450万元，一般预算收入6136.5万元。请各乡镇及国、地、财三家按照这个要求，抓紧组织实施，迅速行动起来，确保完成全年目标任务的25%，力争完成全年目标任务的30%，打好“开门红”第一仗。

三是措施要早见效。各乡镇要围绕护税、协税和改善税收 征管环境进行研究，配合财税部门抓收入。国、地、财三家要把主要力量和业务骨干放在征收工作第一线，要压缩机关工作人员，充实基层人员。要把抓收入的措施进一步细化、量化，财税收入的各项指标要考核到各征收分局、各个科室和人头，迅速掀起全员抓收入的氛围。县政府办公室要加强对入库进度的督办。

同志们，财税工作直接关系到全县经济社会发展大局。做好今年的财税工作，完成好今年的财税工作任务，是我们义不容辞的责任。希望大家按照县委、县政府的总体要求，认真领会精神，发扬成绩，再接再厉，扎实工作，圆满完成好今年的财税工作任务，为全县经济社会快速发展作出新的更大的贡献！

分送：县委常委会各同志。

县长、副县长，团风经济开发区管委会主任、县政 府办公室主任。

各乡、镇人民政府，县政府各部门。县委各部门，县人武部，各人民团体。

篇3：财税工作|会讲话

一、工会经费扣除比例2%的区分计提与拨交

有关工会经费的税收法规有以下几条, 税收法规中的关键在于2%的正确运用。

(1) 根据《企业所得税法实施条例》中第四十一条的规定, 企业拨缴的职工工会经费, 不超过工资、薪金总额2%的部分, 准予扣除。这里《企业所得税法》对企业税前扣除工会经费必须遵循收付实现制原则, 即:所得税前准予税前扣除的工会经费必须是企业已经实际发生的部分、并且必须在工资、薪金总额的2%以内有合法的扣除凭证, 而对于账面已经计提但未实际发生的工会经费支出, 不得在纳税年度内税前扣除, 若账面计提超过扣除限额的部分应调增应纳税所得额。

(2) 《工会法》对工会的职责、设立、组织机构、权利、义务等都作了具体的规定, 对工会经费的来源、支出、管理等也进行了规范。根据《工会法》中的规定, 在中国境内的企业、事业单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者, 不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度, 都有依法参加和组织工会的权利。《工会法》第四十二条规定, 工会经费主要用于为职工服务和工会活动, 其来源包括:工会会员缴纳的会费;建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费;工会所属的企业、事业单位上缴的收入;人民政府的补助;其他收入。其中, 对于企业、事业单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费, 在税前列支。《工会法》中的“对于企业、事业单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费, 在税前列支”与《企业所得税法实施条例》的“企业拨缴的职工工会经费, 不超过工资、薪金总额2%的部分, 准予扣除。”是一致的。

(3) 国家税务总局和中华全国总工会和联合下发的《关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知》 (总工发[2005]9号) , 对工会经费的税前扣除作了进一步明确:凡依法建立工会组织的企业、事业单位以及其他组织, 每月按照全部职工工资总额的2%向工会拨缴工会经费。总工发[2005]9号的关键点在于“凡依法建立工会组织的企业、事业单位以及其他组织”, 可理解为企业建立了工会组织, 发生的工会经费方可规定税前扣除, 若企业没有建立工会组织是不允许扣除工会经费的。新《企业所得税法实施条例》中虽然没有明确提出“建立工会组织”的字样, 但引用了“拨缴”概念。

(4) 另外, 财政部、国家税务总局《关于调整个体工商户、个人独资企业和台伙企业个人所得税前扣除标准有关问题的通知》 (财税[2008]65号) 也工会经费扣除标准的相关规定, 个体工商户、个人独资企业和合伙企业拨缴的工会经费可在工资薪金总额2%的标准内据实扣除。

二、工会经费扣除基数的确定

企业要特别注意计算工会经费基数的确定, 工会经费的计算基数为“工资、薪金总额”不是工资薪金的提取数总额, 而是指企业实际发生的、并且允许税前扣除的工资薪金总额。企业所得税法规定的扣除基准是指“职工工资、薪金总额”, 虽然与《工会法》中所用的扣除基准“工资总额”不完全相同, 但其所表述的实际内容是相辅相成的, 是指企业支付给所有与本企业有劳动关系的人员的工资性支出, 包括基本工资、加班工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪, 以及与任职或者受雇有关的其他支出等的总额。准予所得税前扣除的工会经费计算基数, 是《企业所得税法实施条例》第三十四条规定的准予企业所得税前扣除的实际发生的“合理的工资薪金支出”。《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》 (国税函[2009]3号) 对“合理工资、薪金”明确为是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制定的工资薪金制度规定实际发放给员工的工资薪金总和。对工资支出合理性的判断, 主要依据:判断工资薪金支出合理性的主要依据一是存在“任职或雇佣关系”的雇员实际提供了服务, 且支付的劳动报酬应与所付出的劳动相关;二是报酬总额在数量上是合理的。任职或雇佣有关的全部支出, 包括现金或非现金形式的报酬, 不包括企业的职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。此外, 《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》 (财企[2009]242号) 规定, 企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇, 已经实行货币化改革的, 按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴, 应当纳入职工工资总额, 企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴, 应当纳入工资总额管理。

三、工会经费扣除凭证

工会经费扣除凭证要规范, 无专用收据不得扣除, 具体包括:

(1) 工会组织筹备期间扣除凭证的规定。根据《全总办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费 (筹备金) 事项的通知》 (总工办发[2004]29号) 规定, 尚未组建工会组织的企业、事业单位、机关和其他组织的职工筹建工会组织, 自筹建工作开始的下个月起, 由有关单位按每月全部职工工资总额的2%向上级工会全额拨缴工会经费 (筹备金) 。上级工会收到工会经费 (筹备金) 后向有关单位开具《工会经费拨缴款专用收据》, 有关单位凭专用收据在税前列支。

(2) 2010年7月1日前扣除凭证的规定。全国总工会、国家税务总局《关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知》 (总工发[2005]9号) 规定, 凡依法建立工会组织的企业、事业单位以及其他组织, 每月按照全部职工工资总额的2%向工会拨缴工会经费, 并凭工会组织开具的《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除。凡不能出具《工会经费拨缴款专用收据》的, 其提取的职工工会经费不得在企业所得税前扣除。

(3) 自2010年7月1日起, 根据国家税务总局公告2010年第24号规定, 企业拨缴的职工工会经费, 不超过工资薪金总额2%的部分, 凭工会组织开具的《工会经费收入专用收据》在企业所得税税前扣除。同时废止《国家税务总局关于工会经费税前扣除问题的通知》 (国税函[2000]678号) 的《工会经费拨缴款专用收据》。分界线为2010年7月1日, 之前发生的仍凭工会组织开具的《工会经费拨缴款专用收据》在企业所得税税前扣除。2010年7月1日之后对企业、事业单位以及其他组织没有取得《工会经费收入专用收据》而在税前扣除的, 企业在汇算清缴时做纳税调增。若稽查发现, 税务部门按照现行税收有关规定在计算企业所得税时予以调整, 并按照税收征管法的有关规定予以处罚。

四、工会经费账务处理

对于建立工会组织的企业, 按工资总额2%拨缴的工会经费, 会计核算执行会计制度的企业, 企业按工资工资总额2%计提的工会经费, 在计提时借记“管理费用——工会经费”科目, 贷记“其他应付款——工会”科目;按比例上缴时借记“其他应付款——工会经费””科目, 贷记“银行存款”科目。

执行会计准则的企业, 遵循《企业会计准则第9号——职工薪酬》的规定。企业会计准则取消了“应付工资、应付福利费”等会计科目, 使用新会计科目“应付职工薪酬”, 通过“应付职工薪酬”核算的工会经费, 按照受益对象分摊计入成本费用。企业支付工会经费, 借记“应付职工薪酬”, 贷记“银行存款”等科目。 (1) 计提工会经费时 (工资总额的2%) , 借记“管理费用——工会经费 (应付职工薪酬) ”, 贷记“其他应付款——工会经费”。 (2) 拨交时, 借记“其他应付款——工会经费”, 贷记“银行存款 (现金) ”。

[例1]湖北省某A公司2010年12月有关职工薪酬业务如下:按照工资总额的标准分配工资费用, 其中生产工人工资为100万元, 车间管理人员工资20万元, 总部管理人员工资为30万元, 专设销售部门人员工资为10万元, 在建工程人员工资为5万元, 内部开发人员工资为35万元 (符合资本化条件) ;按照工资总额的2%计提工会经费;2010年12月20日向厂部工会组织拨交会费3万元, 并收到《工会经费收入专用收据》。

解析:

(1) 计算各项职工薪酬, 计入生产成本的工会经费=100×2%=2 (万元) , 计入制造费用的工会经费=20×2%=0.4 (万元) , 计入管理费用的工会经费=30×2%=0.6 (万元) , 计入销售费用的工会经费=10×2%=0.2 (万元) , 计入在建工程的工会经费=5×2%=0.1 (万元) , 计入研发支出的工会经费=35×2%=0.7 (万元) 。

(2) 编制会计分录

借:生产成本2

制造费用0.4

管理费用0.6

销售费用0.2

在建工程0.1

研发支出——资本化支出0.7

贷:其他应付款——工会经费4

(3) 拨交工会经费

借:其他应付款——工会经费3

贷:银行存款3

A企业计提工会经费200×2%=4万元列支会计费用中, 但拨交工会组织3万元, 按照税法规定, 就低不就高的原则只能按照拨交数在限额内扣除, 因此, 在汇算清缴时4-3=1万元需要进行纳税调整。

参考文献

[1]财政部:《企业会计准则2006》, 经济科学出版社2006年版。

篇4：财税工作|会讲话

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

篇5：财税工作会议讲话

一、**年全市财税工作取得显著成绩 过去的**年，是我市发展历程中极为特殊、极其艰难的一年。一年来，面对自然灾害频发多发、外部经济环境不利因素增多等一系列严峻考验，全市上下坚定信念不动摇，加倍努力不懈怠，奋力推进各项工作，在大灾之年圆满完成了年初确定的目标任务，取得了来之不易的显著成绩。在攻坚克难、加快发展的实践中，全市财税系统按照市委、市政府的部署和要求，坚持开财源、控支出，保民生、强支撑，重管理、促改革，进一步开创了财税工作的良好局面。主要体现在以下4个方面：

（一）收支规模不断扩大 **年，全市财政总收入突破100亿元大关，比上年增长16%。其中，国税系统组织税收收入65亿元，比上年增长14%；地税系统组织税收收入32.6亿元，比上年增长22.6%。地方公共财政预算收入完成39.5亿元，比上年增长21.1%。地方公共财政预算支出完成248.1亿元，比上年增长40%，支出总额位列全省16个州市的第4位，增幅位居全省第一，比全省水平高出了18个百分点。随着收支规模的不断扩大，财政资金调控产业培育、调控基础设施建设、调控社会事业发展、调控民生保障的能力逐步增强。

（二）保障能力持续增强 **年，全市共争取上级均衡性转移支付和县级基本财力保障及解困奖补资金29.7亿元，比上年增加4.9亿元，增长19.8%；争取各类专款**亿元，比上年增加47亿元，增长71%；11县区新增财政支出67.3亿元，占全市财政新增支出的96.5%。得益于自身收入的不断增加和上级支持力度的持续加大，全市财政支出结构逐步优化，保障重大项目建设、重点工作推进的能力得到了有效增强。

（三）民生支出大幅增加 **年，全市财政用于民生的支出达到196.3亿元，比上年增长43.7%，占地方公共财政预算支出的比重达71%，比上年提高2.5个百分点，民生支出增幅高于地方公共财政预算支出增幅4.5个百分点。其中，用于社保和就业、教育、农林水、卫生、节能环保的支出分别增长了66.4%、40.6%、24.8%、16.7%、13.2%。在保障人员工资和机构运转的基础上，全市进一步扩大了民生保障政策覆盖范围，建立了低收入群体收入“一年一调”增长机制，真正体现了财政支出更多更好地惠及广大群众的政策目标。

（四）财税改革不断深化 深入推进部门预算改革，积极探索项目支出预算绩效管理新机制，有效提升了预算编制质量和水平。加强重点税源监管，强化税务稽查，优化纳税服务，税收征管质量和效率不断提高。启动财税库银横向联网工作，实现了重点纳税户联网缴库。积极推进财政管理信息支撑体系建设，建成了全市财政数据大集中模式的平台一体化系统。严格落实结构性减税的政策措施，全年共减免和退税1.7亿元。**年财税工作取得的显著成绩，既离不开上级的关心支持，也离不开全市各级各部门的奋力拼搏，更离不开广大财税干部职工的辛苦努力。借此机会，我代表市委、市政府，向全市财税系统的广大干部职工，向所有关心支持财税工作的同志们，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市财税工作还面临不少困难和问题。主要表现为：一是财力薄弱、人均水平依然较低。2012年，全市人均地方公共财政预算收入和支出分别仅为760元和4754元，两个指标均排在全省倒数第1位，仅相当于全省平均水平的26%和62%。二是财源建设相对滞后。2012年，全市在“两烟”、煤炭、电力、有色金属采矿和重点工程领域组织的收入占财政总收入的比例为66.2%，生物资源开发、旅游产业发展等新的财政增长点尚未形成，培植财源、增加收入的任务相当艰巨。三是收支矛盾极其尖锐。随着地方津补贴调整、民生政策覆盖范围扩大和标准提高、重大项目建设配套等刚性支出不断增加，全市财政支出压力将会继续增大。2012年，地方公共财政预算支出达到248.1亿元，而地方公共财政预算收入仅仅39.5亿元，财政自给率只有15.9%，收支矛盾异常尖锐。加之受政府偿债、项目资金配套等因素影响，全市财政收支矛盾变得愈发突出。四是管理体制不够完善。目前，市级财政捉襟见肘，调控能力严重不足，完善公共财政体系、促进财政均衡发展的任务尤为紧迫。同时，少数地方和单位违规使用财政资金的问题时有发生，“财政吃紧、部门紧吃”的现象依然存在，一定程度上影响了财政资金的安全运行，降低了财政资金的使用效益。

二、明确目标，鼓足干劲，扎实抓好**年财税工作 **年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年，做好今年的财税工作意义十分重大。结合新的形势和任务，市委、市政府考虑**年全市财税工作的主要目标是：地方公共财政预算收入增长20%，达到47.4亿元；地方公共财政预算支出比2012年的年初预算数增长28%，达到129.5亿元（不含上级专项转移支付）。确定这样的目标，既综合研判了发展的大环境、大气候，同时也充分考虑了具体的支撑因素和现实可能。在实际工作中，各级各有关部门还要自加压力，努力争取更好的成绩。实现上述目标，重点要做好6个方面的工作：

（一）强化财源配置。财源建设是财税工作的根基。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。一旦缺乏强大的财源支撑，做大财政“蛋糕”、增强财政实力就会变成一句空话。当前和今后一段时期，各级各有关部门要从3个方面狠下功夫，努力打开财源建设新的突破口。一是加大产业扶持力度。昭通发展的希望在产业，财政收入的源泉也在产业。各级各部门要认真落实“产业建设年”的各项工作，把加快产业发展摆在更加突出的位置，积极培育和形成优势明显、支撑强劲的现代产业体系。省委书记反复强调，产业既是云南发展的软肋，也是**发展的希望。今年我市将实行领导挂产业的做法，除支柱产业外，一个领导挂一个产业，组成一套班子，从产业政策、产业规划、产业体系一揽子地抓下去。我们将适时举行一次产业发展的大讨论，集中各方智慧，找准最有优势、最有特色、最有竞争力的产业，依托优势，因地制宜，加快与国际国内市场、与产业运作规则、与知名企业的接轨步伐，突出抓好烟草、能源、煤化工、矿冶建材加工、农特产品加工、文化旅游等产业发展，为拓展财源渠道奠定坚实基础。二是有效落实财税政策。各级各有关部门要不折不扣地执行好结构性减税政策，用好、用足、用活国家实施新一轮西部大开发以及支持民营经济和中小企业发展等一系列财税优惠政策，创造性地落实好省委、省政府出台的有关工业发展、园区建设等方面的扶持措施，充分发挥财税政策对经济发展的积极效应。要深入研究财税支持产业发展、园区建设的新途径、新办法，更好地促进产业协调发展。三是积极争取上级支持。各级各部门要共同努力，积极争取中央和省继续加大对我市的均衡性转移支付、专项转移支付和民生工程的补助力度，努力争取将一些阶段性或一次性的转移支付补助形成常态化扶持。近期，要加大力度，密切跟进，争取上级在彝良“9·7”地震灾后恢复重建和4万箱卷烟分税基数等方面给予更大的支持，尽快协调落实向家坝、溪洛渡、白鹤滩水电站的税收分配政策。同时，有关部门要认真研究和把握国家产业政策和投资导向，抓住当前有利时机，加强汇报，主动衔接，随时跟进，争取上级加大对我市交通、水利、教育、卫生、农业、扶贫、能源等领域的项目和资金倾斜力度。

（二）强化财税征管。要加大依法治税力度，全面提高各项税费收入征管的质量和效益。一是完善征管体系。要强化科技管税措施，改进纳税服务，抓好以信息化为重点的纳税服务平台建设，确保今年实现财税库银横向联网全覆盖，切实减轻纳税人办税负担。要建立健全纳税辅导制度，定期对纳税人、扣缴义务人开展纳税辅导，逐步提高全社会的税法遵从度。二是落实征管措施。要认真查找税收征管中存在的薄弱环节，在加强重点行业、重点企业和重点地区税源管理的同时，积极探索中小企业、个体工商户、自然人的税收征管个性化服务措施。要继续坚持以制度为保障、以征管为重点、以票据为抓手，加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入征管，确保非税收入依法征收、规范征收。要加快推进国有资产管理改革步伐，盘活存量资产，优化资源配置，使国有资产收入客观反映到财政增收上。要加大税务稽查力度，严厉打击偷税、逃税、骗税、抗税等违法行为，杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象发生，真正做到应收尽收。三是提高征管质量。要严格依法征收税费，坚决杜绝收过头税、过头费，搞“寅吃卯粮”、“竭泽而渔”，防止和纠正违规调库混库、滞压挪用税款、空转虚增收入、“以费代税”等违法违规行为，确保各种税费及时足额入库，形成真实可用的财力。

（三）强化重点保障。要正确处理好“保”与“压”的关系，正确处理好一般性支出与重点支出的关系，严格预算约束，集中财力办大事。一是优化财政支出结构。要在保证人员工资发放、机构正常运转和民生支出落实的前提下，进一步调整支出结构，尽可能增加重点工程建设投入。今年的财政资金要继续向保障和改善民生等领域倾斜，重点是要加大教育投入，推进基本公共卫生服务均等化，落实好企业退休人员基本养老金、医疗保险、养老保险、农村合作医疗等政策。要加大强农惠农富农力度，健全主要农产品补贴和收储制度，加大财政扶贫投入，完善村组公益事业建设“一事一议”奖补制度。二是提高财政资金使用效率。要完善财政资金跟踪问效机制，真正把有限的财力用在关键的地方，确保财政资金综合效益得到有效发挥。今年市级财政预算安排的专项资金，大部分要在上半年下达完毕。各级各有关部门要按照相关要求，抓紧把资金落实到具体项目。财政部门要研究制定相应的管理办法，统筹协调部门资金，加大财政资金整合力度，切实把有限的财政资金用在“刀刃”上。同时，要采取措施，加大对部门结转资金的清理，盘活财政沉淀资金。三是发挥财政资金引导作用。要加强财税政策与金融、产业、土地等政策的衔接，采取财政贴息、以奖代补等方式，盘活存量资产和优势资源，最大限度发挥财政资金“四两拨千斤”的调控作用、引导作用和乘数效应。

（四）强化政府性债务风险防范和化解。近年来，我们通过政府举债融资，有力地促进了经济社会发展。但是，大家要清醒地认识到，随着偿债高峰期的到来，全市的财政预算平衡和正常运转遇到了极大的压力。为抓好政府性债务风险防范和化解，我强调3点：一是科学处理存量债务。各级各有关部门要按照“谁举债，谁偿还”的原则，通过明确债务性质、细化债务主体、增加偿债准备金、争取银行延期等多种措施，确保按期归还到期债务，切实维护政府信誉。要加强汇报协调，抓紧落实二级公路补助政策及资金。要统筹做好其他政府性债务的化解工作，确保在年底前全面完成基层医疗卫生等领域的债务化解。二是严格控制新增债务。财政部门要尽快建立“责、权、利”相结合以及“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，健全全市债务风险预警机制，加强实时监控，严格管理和审批。今后，各级行政事业单位新举借债务、平台公司公益性项目新增融资必须按有关规定进行报批，严禁自行举债、违规担保。三是规范融资平台管理。要积极创新融资体制，完善公司法人治理结构，深化政府性融资平台与金融机构、经营实体的战略合作，发挥融资平台在促进经济社会发展中的重要作用。同时，要从健全制度入手，进一步加强融资平台管理，坚决防范融资平台公司债务风险向财政转嫁。

（五）强化财税改革。重点要抓好两个方面的改革：一是深化预算管理制度改革。要继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革，加快建立符合昭通实际的财政绩效管理体系。要硬化预算约束，严控预算追加，避免出现财政赤字。今年预算中，除上级硬性要求和市委、市政府重大决策部署以及应对自然灾害外，市级财政原则上不再追加预算。各预算单位不得向本级财政提出资金配套要求，也不得要求下级财政部门配套。二是推进财政管理体制改革。今年，省委、省政府已经着手研究完善对下财政管理体制相关工作。当前和今后一段时期，财政部门要认真落实上级部署，积极探索合理界定各级政府的事权与支出责任、完善财力与事权相匹配的财税管理体制，健全县乡基本财力保障机制，逐步形成既能增强市级调控能力，又能激发县域经济发展和培植地方财源动力的财政管理体制。

（六）强化厉行节约。各级各部门要牢固树立“过紧日子”的思想，继续发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，切实将有限的财政资金花在“刀刃”上、用在急需处。一是压缩一般性开支。要认真执行公务卡结算、装备共建和资源共享以及领导干部公务消费控制等制度，积极开展公务用车改革，巩固和提高行政成本控制成果。要加强机构设置和编制管理，严格控制人员经费、公用经费等一般性支出和“三公经费”支出，深入推进会议费、差旅费管理和公务接待改革，大力压缩公务接待经费、因公出国出境经费、公务用车购置及运行费用等支出。二是从严控制新增支出。要认真落实财政追加支出预算事项范围和申报程序，严格执行“一支笔”审批制度，从严控制追加支出预算审批管理，统筹用好预算安排的各项资金，确保市委、市政府重大决策部署得到落实。三是加强财政资金监管。财政资金取之于民、用之于民，务必管好用好。要狠抓预算执行管理，落实部门预算支出主体责任，确保财政预算安排执行到位。要加强救灾救济、社会保障、扶贫支农等资金的专项审计和监督检查，保证资金安全。特别是对**地震灾后恢复重建，以及移民工程建设等其他专项资金，必须严格按照有关规定，强化监督和管理，确保资金运行安全、使用规范。要建立健全跟踪问效机制，加大对违规使用资金行为的责任追究力度。对违规使用、挪用、套取和骗取财政资金的，必须从严查处，绝不姑息迁就。

三、加强领导，落实责任，确保财税工作任务圆满完成 财是为政之要，税是利民之源。各级各有关部门特别是各级领导干部要始终从全局的高度出发，牢固树立“经济发展看财税、财税增长助发展”的理念，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保今年的财税工作任务全面完成。

（一）加强组织领导。财税工作既是经济问题，又是政治问题，事关全市改革发展稳定大局。各级各有关部门要坚持把财税工作牢牢抓在手上，做到主要领导亲自抓、经常抓，分管领导具体抓、全力抓。要高度重视和大力支持财税工作，及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难问题。当家要理财，理财要懂财。各级领导干部要加强财税政策研究，掌握财税工作规律，注重听取财税部门的意见和建议，善于运用财税政策和信息数据指导全局工作，学会运用财税杠杆调节经济发展。

（二）严格落实责任。今年，按照全市地方公共财政预算收入增长20%的目标，财政部门要完成收入7亿元，国税部门要完成收入9.3亿元，地税部门要完成收入32亿元，分别比上年增加1.2亿元、1.5亿元和6亿元。各级各有关部门要全面实行目标责任制，将预算任务和工作目标层层分解、细化量化，确保不留空档。财政、国税和地税部门一定要紧扣目标，明确时间节点，狠抓收入进度，努力实现财政税收均衡入库。市政府将继续实施财税工作目标责任制考核，各县区要结合实际，建立完善激励机制，确保财税增长目标圆满实现。这里，我要特别强调一点，由于财源有限，今年的市级财政收入预计只能增长8%左右。只有各县区财政收入平均增长24%以上，全市的财政增收目标才能实现。希望各县区克服畏难情绪，采取有力措施，掌握工作主动权，争取财政收入实现更大幅度的增长。（三）搞好协调配合。财税工作不单是财税部门的事，更需要各级各部门相互配合、齐抓共管，形成推进财税工作的强大合力。财税部门要认真组织开展财税预警预测，搞好税收管理风险和政策效应分析，掌握区域税源增减变动、重点行业发展趋势、重点企业经营状况和国家宏观政策调整等方面的情况，摸准影响税收的有利条件和不利影响，齐心协力抓征管、促增收，做到聚财有方、理财有序、用财有效。相关部门要树立全市“一盘棋”的思想，严格遵守财经纪律，强化内部财务管理，支持配合财税部门搞好工作。同时，财税部门也要主动加强与有关部门、单位的沟通协调，充分发挥财税职能作用，共同促进经济社会又好又快发展。

篇6：财税工作会讲话

刚才，国丹同志全面总结了2003年全县财税工作情况，并安排部署了今年的财税工作，国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。

正如前面几位同志总结的，过去的一年，我县财税工作遇到的困难比预料的大，如非典、政策调整、体制等因素的影响，但通过全体财税工作战线同志的共同努力，取得的成绩比预想的好，2003年全县财政总收入1.05亿元,同口径比,较上年增长10%；一般预算收入完成4415万元，较上年增长15.08%；一般预算收支出1.58亿元，比上年增长17.56%。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢，希望在新的一年再接再厉、继续努力。

新的一年，财税工作面临新的形势，既有好的机遇，如中央高度重视县乡财政，转移支付力度将进一步加大；随着全县固定资产投资的投入与见效，经济逐渐好转，财源逐步扩大。又有新的挑战，如当前财政体制还不尽合理，急待完善；政府职能将转移到公共服务上来，迫切要求我们转变工作作风等。为此，在新的一年，财税部门的同志们，务必抓住机遇，鼓足干劲，深化改革，开拓创新，扎实工作，全面完成一般预算收入4795万元、一般预算支出7304万元的目标，在新的一年实现财税工作新突破。在前面各位同志的基础上，我再强调三点。

一、强化增收节支，确保重点支出需要

增收方面。今年，全年经济形势预计将比去年好，有望实现速度、效益双增长，这就为财政增收奠定了坚实的基础。财税部门要加强协调与沟通，把目标任务分解落实到位，做到目标早明确，任务早下达，措施早落实。要立足自身实际，深挖收入潜力，出新招、出实招、出高招，确保财政收入的及时、足额、均衡入库。重点要到，一是认真分析我县财政收入结构，找准增收的着力点。要坚持从基础抓起，大力推进精细管理，从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析，从相互关系中把握税源，寻找潜力所在，努力扩大税基。加强重点地区、重点行业、重点企业的监控，切实做到应收尽收。狠抓非税收入管理。尤其要加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理，确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持依法征收，应收尽收，不收过头税，确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度，抓好专项稽查工作，坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，严禁滞留、延压财政收入。

节支方面。要进一步加强财政管理，硬化预算约束，下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出，在预算安排上足额保障，不留缺口；在发放管理上，巩固农村中小学教师工资由县管理的体制，确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要，保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金，保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的思想，坚持量入为出，量财办事，勤俭办一切事情的原则，杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。

二、深化体制改革，发挥财政最大效能

今年是贯彻党的十六届三中全会的重要一年，也是我县的改革之年。在财税工作上，必须创新理财观念，进一步转变财政职能，建立促进经济社会发展的财政新机制。

一是努力建立公共财政框架。要在综合财政预算取得成功经验的基础上，逐步扩大综合财政预算的编制范围。要进一步加强预算外资金管理，积极编制部门预算，建立和完善国有资产管理、监督和营运体系，建立国库集中支付制度，大力推行政府采购制度。

二是认真完善县乡财政体制。坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则，重新界定县、乡事权范围，明确县、乡政府的支出责任，合理划分县、乡政府的财政收入。要建立对乡镇财政的激励约束机制，对乡镇财政工作进行动态综合考核，将经济增长质量、收入征管、基本支出保障、财政供养人员控制、财政平衡等纳入考核范围，在转移支付补助和专项资金分配中体现奖惩，从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求平衡的积极性。

三是积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有形之手”牵引市场机制的“无形之手”，综合运用投资、补助、贴息、项目招商等多种手段，引导和带动银行资金、社会资本投入到经济和社会发展的主战场。要着力改革财政支持发展的专项资金的安排使用机制和方法，切实解决投放分散，扶持手段单一，效率和效益不够理想，越位与缺位并存等问题，系统整合资金，充分发挥规模效益。

三、转变工作作风，建设过硬财税队伍

目标任务已经明确，最终要靠我们每一位干部去落实。因此，必须进一步强化责任，切实加强管理，高度重视干部队伍建设。

一要树立服务意识。各级财税部门要切实转变观念、转变职能、转变作风，主动为基层搞好服务，主动为企业排忧解难，主动为群众多办实事，进一步从政策上、管理上、执法上改进我们的服务，提高服务水平和质量。

二要做到依法理财。行政许可法将从今年7月1日起施行，这是规范政府行为的一部重要法律。各级财税部门要认真学习贯彻行政许可法，深刻领会其立法宗旨、精神实质和具体规定，结合深化行政审批制度改革，依法全面清理、废止、修订财税行政许可事项，并切实加强管理。

三要做到清正廉洁。财税部门掌握着一定的资金征收、分配权，在老百姓眼里是一个有权机关，是社会关注的焦点。财税干部一定要清正廉洁，品行端正。要切实加强机关制度建设，加强资金征收、分配实施全过程的监控和督查，从源头上反腐倡廉。

四要做到尽职尽责。我们每一位同志都要有高度的责任心，忠于职守，站好岗位，做好自己应该做的事情。要勤于学习，善于思考，勇于创新，不断提高新形式下的理财能力和理财水平。

同志们，做好财税工作光荣而艰巨。我们一定要坚定信心，知难而进，团结拼搏，为促进南溪经济发展作出新的贡献！