企业环保工作必须做到四个到位

企业环保工作必须做到四个到位（共8篇）

篇1：企业环保工作必须做到四个到位

文章标题：企业环保工作必须做到四个到位

企业环保工作必须做到四个到位

加强环境保护，促进企业经济可持续发展是企业经营管理者的重要职责。为此，必须高度重视企业环境保护工作，努力做到“四个到位”。

思想认识要到位。我国提出“坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”。科学发展观的提出，进一步明确了环境保护

是经济发展的重要组成部分。作为煤矿管理者必须深刻认识到，加强环境保护，建设生态矿区是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现和客观需要。加强环境保护，保持企业可持发展是企业管理者的重要职责，我们应理直气壮地运用环境保护这一职能，促进企业经济结构调整和推动增长方式转变，彻底改变以牺牲环境、破坏资源、浪费资源为代价的增长方式,努力向经济发展高增长，能源消耗低增长，环境污染负增长的目标迈进。

制度保障要到位。加强环境保护制度建设，是贯彻落实国家环保法律法规，做好企业环境保护的重要基础工作。近几年来，垞城矿通过工作实践，切实推进了企业环境保护制度化进程。先后制定出台了《领导干部环保工作经济责任制》、《环保设施运行管理规定》、《地面文明生产质量标准化管理规定》、《地面绿化管理规定》等14项环保管理制度，使全矿环保工作从宣传教育、工广绿化、环境卫生、工程建设、环境治理设施的运转、环境污染事故的防范等，全方位的推行了制度化、标准化管理。逐步建立并形成了环境保护长效管理机制，为企业依法保护环境提供了制度保障。

领导责任要到位。企业领导干部是贯彻落实国家环保法律法规，保障企业环保工作遵法、守法的关键因素。为此企业必须建立健全以主管领导为第一责任人的环保工作管理机构，建立并形成企业环保宣传教育和培训，环境污染治理，环保日常管理相配套的管理经济责任制。坚持推广并有效执行领导和各职能部门环保目标责任制，坚持做到企业环保工作与干部绩效考评、领导责任追究管理机制相结合，促进各级领导干部对环保工作管理职责的到位。

环保日常工作要到位。要坚持做到三个结合。一要与企业生产技术改造和生产结构调整工作结合起来。积极推广运用生产技术先进，能源和原材料消耗低，各种废弃物排放量少或可循环利用的先进设备、先进工艺，逐步淘汰或更新资源消耗高，废弃物排放高的落后设备和工艺；二要与企业正在推广实施的清洁生产工作紧密结合起来，各级领导干部要充分认识到清洁生产审核工作的目的意义。从企业内部安全生产线、经营管理线、生产和生活服务线，广泛组织开展清洁生产，建立并形成激励机制，调动干部职工积极实施以节能、降耗、减污、增效为目的的清洁生产可行性方案。从生产和生活服务线的源头上控制和减少各种消耗，达到减污和增效的目的，最终实现企业的经济效益和环境效益双赢的目标；三要与地面文明生产质量标准化创建工作结合起来。把企业的废气、废水、废渣、噪声等污染源治理和排放管理以及植树绿化管理工作统一纳入到地面文明生产质量标准化创建工作检查考核的具体内容中去，真正形成环保工作事事有人抓，处处有人管的格局，有效把企业环保工作落到实处，切实保障企业可持续发展。

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篇2：企业环保工作必须做到四个到位

安全生产培训是安全生产管理的重要环节，它是提高企业员工安全生产素质的一项重要 工作。培训到不到位，不达标，将直接影响企业的安全生产，《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》中明确要求各级政府部门和企业要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识。因此，安全生产培训十分重要，总体来讲应做到四个到位，即“学习到位、理解到位、认识到位、运用到位”，要力戒搞形式、走过场。

一、学习到位

学习到位，是指学习的范围和内容要全面，要涵盖本企业的工作实际。具体是要学透“三级”安全教育的内容。作为厂级要学透安全生产基本知识、本单位安全生产规章制度、劳动纪律以及作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施、事故应急措施、事故案例等;作为车间级要学透本车间安全生产状况、规章制度以及作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施、事故应急措施、事故案例等;作为班组级要学透本岗位按操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法、事故案例等。

二、理解到位

理解到位，是指要明白、吃透所学习的内容，不能似是而非，似懂非懂，更不能不懂装懂。这就需要企业在培训过程中注重安全知识考核。考核要依照所学知识点出测试卷，采取闭卷考核和现场问答的形式。通过考核来测试出没有吃透的知识点，以便考核后能有针对性的再教育，再培训。

三、认识到位

认识到位，是指通过教育和培训，使全体员工从思想深处认识到安全工作的重要性。要通过安全意识教育，让全体员工从内心意识到安全是无价宝，安全就是效益、就是稳定、就是健康、就是幸福、就是形象、就是发展;要通过安全责任教育，让全体员工认识到安全是贯穿于每个人的日常工作和生活之中的，无论是在工作岗位上还是在下班后，一旦发生事故，受到伤害的不仅仅是我们自己。为此，要时刻保持安全警觉，彻底从思想意识上转变观念，由“要我安全”转向“我要安全”、“我会安全”。

四、运用到位

篇3：企业环保工作必须做到四个到位

一、全面覆盖，查准找齐，做到分析排查到位

开展风险分析排查，是持续推进廉洁风险点源控制管理法的基础工作。

一是明确排查重点。第一，注重从思想道德上排查。针对思想认识和职业道德发生偏移现象，查找可能导致以权谋私等严重后果的廉洁风险。第二，注重从关键环节上排查。针对人、财、物、事“四项权力”，查找业务流程方面存在或潜在的廉洁风险。第三，注重从岗位职责上排查。排查岗位人员行使职权过程中不能正确履职或失职渎职的廉洁风险。第四，注重从制度建设上排查。查找工作制度无明确覆盖、个人自由裁量空间较大、有效制衡和监督制约缺失等方面的廉洁风险。

二是把握排查方法。公司将各单位、部门，按照生产、经营、综合管理三个系统进行分类，通过采取“自己找、大家提、集中议、领导审”四个步骤对廉洁风险点进行分析排查。“自己找”是指每个部门对照各自的工作流程和岗位职责，自我查找；“大家提”是将部门查找到的廉洁风险点，在征求其它业务部门意见的基础上进行修改和完善；“集中议”是以业务系统组织为单元，对找到的廉洁风险点进行集中讨论，进一步进行完善；“领导审”是将讨论后修改的廉洁风险，提交系统领导审定，进行最终确认。

二、完善制度，规范流程，做到防控措施到位

制定风险控制措施，是持续推进廉洁风险点源控制管理法的核心内容。

一是以对权力的有效分散为重点制定防控措施。权力过于集中是产生廉洁风险的重要原因之一。在防控廉洁风险上，通过对过于集中的权力进行有效分散，实现了决策权、执行权、监督权的相互分离和制约。在重要岗位的设置上，采用“内部牵制、岗位分离”的方式体现出不相容性，比如在物资供应站的岗位设置上，对计划申报、采购和验收等重要岗位进行分离，从而达到权力分散，预防不廉洁行为发生的目的。

二是以管理制度的健全完善为重点制定防控措施。第一，填补制度空白。组织各单位、部门自行梳理以及在效能监察、案件查办、专项检查中发现的问题，公司相继制定了《投资管理办法（暂行）》、《小额零星工程、维修项目管理办法》等管理制度。第二，弥补制度缺陷。对制度设计上有漏洞，存在潜在风险的制度进行了完善，下发了《概预算管理实施细则》、《结算管理办法（暂行）》等办法。第三，推进制度创新。对与现实要求冲突的规定进行了修订完善，制定了《党风廉政建设责任制实施细则》、《落实“三重一大”决策制度实施细则》等规定。

三、顺应变化，及时预警，做到动态管理到位

加强廉洁风险动态管理，是持续推进廉洁风险点源控制管理法的有效方法。

一是做好廉洁风险防控的预警工作。第一，根据廉洁风险等级进行预警。通过采取问卷调查、集体谈话等方式，定期评定风险等级，对风险等级高的倾向性问题，及时进行预警。第二，根据监督检查发现的重大问题进行预警。通过日常监督检查、效能监察、专项审计等方式，对具有普遍性、共性的突出问题，及时进行预警。第三，根据信访举报和案件查处进行预警。对员工群众反映较为集中，或是案件查处中发现的违规违纪问题，举一反三，及时进行预警。

二是做好廉洁风险防控的处置工作。针对预警工作中发现的问题，通过采取三级处置方式，做好风险防控的处置工作。一级处置主要是针对情节较轻的苗头性、倾向性问题，及时对相关单位和个人进行提醒教育，把不廉洁行为消灭在萌芽状态；二级处置主要是针对正在进行但尚未造成危害的轻微不廉洁行为，通过发出整改通知书、监察建议书等方式进行批评纠错、督促整改；三级处置主要是针对性质较为严重的突出性问题，对当事人进行诫勉谈话、对班子进行约谈询问，跟踪督促，限时整改。

四、注重引导，突出问责，做到机制保障到位

健全完善机制，是持续推进廉洁风险点源控制管理法的重要保障。

一是形成教育引导机制。坚持抓好公司领导班子每季一次，基层班子每月一次的廉政专题学习；以警示教育中心为阵地依托，以科级干部和重要岗位人员为重点群体，坚持开展静心悟廉教育；注重用身边案警示身边人，集中开展了现身说法教育和预防职务犯罪宣讲等活动。通过几年的不断实践，广大党员干部牢固树立了“风险无处不在、防控人人有责”的全员风险防控理念，全员参与廉洁风险防控管理工作的积极性和主动性进一步

提升。

二是形成检查考核机制。公司党委、纪委将推进廉洁风险点源控制管理法，作为各单位、部门加强惩防体系建设的一项重点工作，并将其纳入检查考核范围，利用公司党风廉政建设责任制百分考核办法，定期对各单位推进情况进行检查考核，及时发现和解决推进过程中存在的问题。同时，采取座谈和访谈等方式与各单位、部门共同探讨、交流，有效解决了推进速度慢和深入推进难等问题，确保风险点源控制管理法真正见到实效。

篇4：转变工作作风要做到“四个必须”

作风问题历来都与党的任务、党的事业、党的形象紧密相连。实践证明，有了好的路线方针政策，还必须靠好的作风作保证。我们讲的抓落实，实际上就是抓作风，因为好的作风能够产生无穷的创造力，能够形成巨大的凝聚力，能够造就无坚不摧的战斗力。那么，如何把作风建设具体化，在工作实践中要切实做到“四个必须”。

一、转变工作作风，必须体现开拓创新

思想深度决定工作力度，精神状态决定工作状态。没有思想观念的转变就没有工作作风的转变。同时，工作作风的转变过程，也是思想不断解放、思路不断创新的过程。

近年来，我们把思想观念的转变作为推进工作作风转变的一个重要突破口，按照市委、市政府的总体要求，在不断深化县情认识的基础上，立足长远，理性地思考**未来的发展，提出了“明确一大目标（发展生态型经济），突出两大重点（农业产业化、城镇化），实施三大战略（生态立县、项目带动、民营主体），强化四项机制（创新机制、服务机制、环境机制、落实机制）“1234”经济发展大思路和“敬业、务实、创新、突破”八字工作总要求，突出了“三化两县”功能定位（生态建设产业化、产业发展生态化、特色产业规模化，建成山川秀美的生态大县、生产特色农畜产品的农业强县）。

这一思路和目标，集中了全县人民的智慧，体现了开拓创新的精神，表明了加快发展的信心和决心，基本解决了我县“干什 么、怎么干”的问题，为加快发展指明了方向和路子。

二、转变工作作风，必须寓于有效载体

开展各类务实的活动，是促进作风转变的有效形式，也是体现转变作风效果的重要载体。近年来，我们结合加快发展，在全县组织开展了一系列丰富多彩的活动，目的就是要把作风建设具体化，把工作措施形象化，把工作效果明确化。通过这些活动，做到在工作一线培养干部、锻炼干部、考验干部、提高干部。

特别是在扶贫工作上，今年我们组织开展了“千名干部下基层，百村万户大振兴”活动，从全县抽调近千名干部，以饱满的热情和良好的精神状态，深入到扶贫开发的第一线，投身到扶贫开发的主战场，帮助贫困村建好班子、选好路子、扶好产业，为群众多做“铺路搭桥”的事、“雪中送炭”的事、“锦上添花”的事，与广大群众同心协力、真抓实干，加快脱贫致富进程，确保如期完成脱贫任务。

三、转变工作作风，必须明确工作重点

抓重点求突破，是我们重要的工作方法，也是工作作风转变的一个重要体现。重点工作抓得不到位，也就是工作作风转变得不到位。因此，检验工作作风是否过硬的一个重要标志，就是能不能抓住事关发展全局的大事、要事，集中精力，重点突破。

我县是农业大县，优势、潜力、发展空间在农业。因此，我们要求全县广大干部要把主要精力放在抓农业农村经济发展上，着力解决好“三农”问题。特别是要围绕发展规模特色经济，大力实施“典型扩张”战略，推进“三三制”覆盖，做大“点状经济”，做强“板块经济”，把我县建成名副其实的“蔬菜之乡”、“食用菌之乡”。我们把项目建设作为推进县域经济发展的重中之重，要求广大干部牢固树立“项目首位”意识，继续深入开展“亿元大招商”活动，采取有效措施，下大力研究国家的政策导向，吃透部委精神，摸准客商意愿，挖掘互惠优势，找准对接关口，围绕畜牧、蔬菜、食用菌等特色产业，加强与京津等地消费需求市场的对接；围绕煤炭、硅石、花岗岩等矿产资源和劳动力资源，加强与环保经济的对接；围绕生态、交通、电力等基础设施建设，加强与国家政策扶持和资金投向的对接，把我县建成绿色农产品生产基地、劳务输出基地和生态旅游基地。

围绕“环境建设年”，我们要求广大干部切实转变工作作风，强化服务意识，提高工作效率，着力解决在优化发展环境中政策不落实和服务不到位的问题，甚至乱收费、乱罚款、吃拿卡要、刁难群众和投资者的问题，为改革发展排阻清障。我们就是要通过干部的作风转变，解决一些行政机关执法行为不规范、行政不作为、办事效率低下的问题，真正使我们出台的各项便民利企措施得到认真的兑现。

四、转变工作作风，必须坚持求真务实

发展思路作为一种主观范畴的东西，不可能自己转化成客观现实，只有通过好的作风推进落实才能完成这一转变。不抓落实，再好的发展思路，也是纸上谈兵；没有良好的作风、过硬的工作，也就没有高质量的落实。

良好的工作效果是衡量我们干部工作态度、工作方法、工作成效的重要标志，也是我们转变作风的出发点和落脚点。近年来，特别是在农业结构调整上，我们的力度大、效果好，全县广大干部群众的思想观念发生了巨大变化，农业结构向更优化的方向迈 进。尤其是生态建设效果明显，完成了141万亩的建设任务，形成了100万亩的“***生态开发区”，集中连片，规模空前，特色明显。同时，结合生态建设，我们着力培育了畜牧、蔬菜、食用菌等特色产业，强化了生态建设与产业发展的结合，不仅改善了生态大环境，而且改善了生产小环境，促使特色主导产业的规模、质量和效益都有了明显提升，在局部已经冲破了传统农业的模式，实现了“二次跨越”，为今年实现“24135”目标（即发展奶牛2万头、羊40万只、蔬菜13万亩、食用菌50万平米）打下了坚实的基础。

篇5：企业环保工作必须做到四个到位

集中解决团以上党委班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，既是这次“三讲”教育要达到的目的，也是检验“三讲”教育效果的重要标准，更是实现江主席提出的“一个增强、两个确保”的关键所在。根据我们总队驻江苏各部队开展“三讲”教育的实际，我们体会到，“三讲”教育要在解决问题上见成效，必须切实坚持“四个到位”。

一是认识问题要到位。对问题的深刻认识是查找问题的先决条件。现在有些党委班子和领导干部认识不到自身存在的问题，自我感觉良好。这是解决问题成效不明显的症结所在，是深入进行“三讲”教育的最大思想障碍。因此，我们要求各级党委和领导干部在认真搞好理论学习，打牢思想基础的前提下，紧紧抓住党性分析这一重要环节，清醒认识党委班子和领导干部自身存在的问题。首先是搞好思想辨析，划清是非界限。当前少数领导干部政治信念淡化，名利思想滋长，革命斗志减退，究其原因，与受腐朽思想文化和错误思潮的影响，是非荣辱界限不清、思想观念混淆有着直接的关系。为此，我们把思想辨析作为认识问题的第一步，安排专门时间，组织大家认真学习马列和党的三代领导核心的有关论述，着重围绕政治信念这个首要问题，从权力运用、名利观和事业心等方面反映出的模糊认识，归纳出公正用权与“等价交换”、要求上进与追逐名利等一些问题，引导大家深入进行理性思考，逐题展开辨析，从理论和实践上分清正误，澄清是非。

其次是搞好典型剖析，确立党性标准。党员标准、党员领导干部标准在党章中都有明确而具体的规定，在“三讲”教育中，树立党性标准高，“三讲”做得好的典型，认真总结他们的经验，引导大家学习，这实际上就是为各级领导班子和领导干部认识自身问题，树起一面镜子。在实际工作中，我们注意组织先进人物介绍如何坚持党性原则、维护党的利益的体会，组织大家深入剖析了少数丧失党性原则和党员标准、违法乱纪的反面事例。通过看得见、摸得着的正反典型，使大家真正感受到党性标准的具体尺度，充分认识自身的不足，做到警钟长鸣，为自纠自查确定正确的“参照系”。

二是查找问题要到位。查找问题是解决问题的基础。敢于正视问题，鼓足自我剖析和自我否定的勇气，是查找问题的前提，是一个党委班子、一名领导干部政治成熟的具体体现。“三讲”教育中，我们要求各级党委班子和领导干部自觉防止和克服盲目乐观、等待观望、患得患失等思想情绪，以严肃认真的态度，积极主动地查找问题。教育中，大家按照军委和武警总部提出的要求，逐条逐项进行对照检查，把党委班子集体和领导干部个人各方面存在的问题和差距找出来，写出详细的汇报提纲；在党性分析会上，敞开心扉，坦诚地向党组织作思想汇报。在此基础上，召开民主生活会，正副书记之间、书记与委员之间、委员之间广泛交心谈心，直言其人，直言其过，见人见事见思想，特别是注重从党性观念上挖根子，从世界观上查原因，真正做到触及思想、触及要害。查找问题要到位，最重要的是要抓住个人自我剖析这个环节，要求领导干部带头对个人的党性现状作出实事求是的分析和评价，敢于揭短亮丑，自觉站在党性原则的高度查找问题，从世界观上深挖根源。只有查找问题到了位，才有可能深入细致地对查找出的问题进行分析，找出影响部队建设和改革、影响班子凝聚力和战斗力、影响领导干部形象和威信的突出问题；找出本单位群众最关心，反映最强烈的问题。对这些问题，进行定量定性分析，摆表现、谈危害、挖根源，使这些相对集中的突出问题，能在党委领导班子内部达成共识，同时又能被群众和上级认可。

三是思想交锋要到位。拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想交锋是“三讲”教育必须遵循的原则，也是查找和解决各级党委班子和领导干部存在的突出问题的基本途径和主要方式。教育中，只要各级党委班子和领导干部，本着对党的事业负责、对部队建设负责、对个人成长进步负责的精神，真正把这次教育作为加强党性锻炼、实践批评与自我批评这一优良传统的极好机会，就能够敢于进行思想交锋，切实把批评与自我批评开展起来，做到见人见事见思想。我们总队部队在“三讲”教育中，不少党委班子认真开展思想交锋，确实做到了一针见血指问题，直言不讳提意见，开诚布公谈看法，使那些隔靴搔痒、避重就轻找问题的人没有“市场”。不少领导干部真心实意地征求群众的意见，虚心诚恳地接受群众的批评和建议，即使有时群众讲过了、讲错了，也都坐得住、耐心听。教育中，各部队不但组织群众搞好民主评议，还把党委班子和领导干部思想作风整顿的情况及时告诉群众，使大家消除顾虑，真心诚意地帮助党委班子和领导干部查找突出问题。

篇6：做到“四个必须”落实全会精神

党的十九届六中全会是一次具有里程碑意义的重要会议。

认真学习全会精神，深受教育、倍感振奋、倍增信心。

一、认真学习领会全会精神，必须坚定理想信念。

党的百年奋斗，先后经历了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放时期和中国特色社会主义进入新时代，走过弯路，甚至还经历过迷惘，但中国这艘巨轮始终破浪前行，创造了一个又一个人间奇迹。这些奇迹的背后，坚定的理想信念就是最有力的后盾。在新的历史起点上，我们更应深入学习领会党的历史，进一步坚定理想信念，投身到建设现代化新怀化的宏伟事业中去。

二、认真学习领会全会精神，必须增强宗旨意识。

全会强调，“坚持人民至上”是党领导人民进行伟大奋斗的宝贵历史经验之一。回望党的百年历史，我们党取得的一切伟大成就，无不是把“为人民服务”放在至高无上的位置。新的历史条件下，我们更应树牢宗旨意识，想百姓之所想，急百姓之所急，忧百姓之所忧，解百姓之所困，解决好群众关心关注的“急难愁盼”问题，切实增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。

三、认真学习领会全会精神，必须强化使命担当。

百年党史，就是一部党团结带领全国人民进行伟大斗争的探索史、奋斗史、创业史和发展史，是无数革命先烈、仁人志士用鲜血和生命、智慧和勇气书写的壮美华章。这种大无畏精神，这种强烈的责任担当，必将激励我们在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。深入学习贯彻全会精神，必须深

入领会精神实质，进一步强化政治责任和政治担当，始终保持共产党人应有的精神状态和奋斗姿态，切实把全会精神落实到具体工作中、体现在实际行动上，奋力推动怀化高质量跨越式发展。

篇7：企业环保工作必须做到四个到位

《干部实绩考评办法》做到“四个到位”

党校在贯彻落实《区直领导班子和领导干部实绩考评办法》做到“四个到位”，一、组织到位。为了及时贯彻落实《实绩考评办法》，党校于３月１７日召开专门会议，组织全体教职工学习文件精神。会上领导传达了区长在动员大会上的讲话，并结合本单位实际阐述了开展干部实绩考评工作的重要性和必要性。会上，全体教职工统一思想，认清形势，充分认识到开展此项工作是依法执政，科学执政，推进领导干部干事创业，执政为民的必然之举和应有之义。

二、人员到位。为了开展好此项工作，党校专门成立了领导小组，由XX总支书记任小组组长，由主抓教学、主管党群的副校长和副书记任副组长，并配备了三名骨干成员。

三、措施到位。党校在征求各教研室意见后，制定了本单位的主要业务工作目标、考评标准和奖惩办法。力争做到即切合实际，又充分调动教职工积极性与创造性。

四、保障到位。为了更好的把此项工作落到实处，使党校工作作风有进一步改善，党校教育工作能上一个新的台阶，党校制定了党校远期发展规划和近期工作目标，并重新修订了工作制度，出台了党员承诺制等一系列制度。用制度来保障各项工作的顺利有序开展。

党校

篇8：企业环保工作必须做到四个到位

一、必须深化认识

社区是指居住在一个地区里进行共同生活的人群，是一个社会综合体的基本单位，也是产生犯罪的基体。现在有不少的人认为：开展安全文明社区建设是“形象工程”。社会治安综合治理各项措施的落实是通过对影响社区稳定的因素进行有效的预防和控制，使之遏制在萌芽状态，进而有效地维护社会大局稳定，它的落实构成了宏观、局部、微观的社会治安控制体系。宏观控制由社区的政法机关和各有关部门组成，从宏观治理的角度，严密社会面控制，以稳定大局；局部控制是指在街道居民区，由社区内的机关、厂矿、企事业单位、学校及街道等基层组织的控制，它是由我们社会主义制度的性质决定，通过发动群众，使其中蕴含的巨大能量得到充分释放，使他们充分本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络行使依法享有的正当防卫、扭送、控告、检举、揭发等权力，形成严密的社会控制网络；微观控制就是家庭控制，通过广泛深入地开展社会主义精神文明宣传教育，提高家庭成员的思想道德品质，增强法律意识，优化家庭环境等措施来发挥家庭在维护稳定中的作用。这样，可使日益增多的青少年犯罪等问题得到早、快、好解决，使两劳回归人员重新犯罪率大大降低。所以，落实综合治理的各项措施，预防、控制影响社会稳定的各种因素，必须在创建安全文明社区上大做文章。

二、必须加强领导，强化部门协作

安全文明社区建设是一项社会系统工程，搞好安全文明社区建设，必须加强领导，强化各部门的密切配合、通力协作。第一，党委、政府要搞好宏观管理和协调。县、乡（镇）、村（村委会、街道办事处）要一级与一级签订《安全文明社区建设责任状》,将整体任务分解到基层职能部门。各级领导在安全文明社区建设中大力抓好协调工作，把各部门、各单位的力量动员起来形成合力，及时研究解决在创建活动中遇到的问题，从人力、财力、物力和政策上给予支持。坚决实行“领导包区责任制”，各级党政领导和各职能部门的主要领导要有自己的挂点责任社区，要亲自去抓创建难度较大的社区。第二，综治机构要为党委、政府当好参谋。各级综治机构要将工作重心转移到安全社区建设上来，把党委、政府的决策具体落实在创建活动中，搞好部署、督促、检查工作，发挥好牵头作用。公安机关是社会治安的主管部门，应当在创建中发挥主力军作用，以解决治安问题为突破口，采取“公安先行、治安铺路、群众参与、营造安全”的方法，在各职能部门的配合下，根据职责范围，积极做好策划、协调和管理工作。第三，落实建设经费。各级财政每年要将重点社区的创建经费纳入预算，社会各界可以募捐、资助，党委、人大、政府要形成决定，坚持“谁主管、谁负责、谁受益、谁贡献”的原则，让受益单位、个人适当出人、出钱、出物，积极投入到安全社区的建设中。

三、必须因地制宜，因情施策

社区划分就我县而言，目前大致可分为老城区、开发

区、城乡结合区、农村城镇区、工矿区等类型。安全文明社区建设要根据实情开展。老城区构成的相关厂矿、学校及其它企事业单位和街道组织较为健全，社区成分相对稳定，群众力量便于发挥，社区综合治理机构要牵好头，充分发挥基层居委会、治保会职能，针对社区的治安特点，建立“治安防范、民事调解、普法帮教、信访疏导、执法监督”五位一体的群防、群治网络。开发区存在着管理滞后于建设，既无基层组织，又无治安防范设备，邻里不相识，居民成分复杂等问题，而且还存在边居住、边建设现象。为此，对无法封闭、建设超前的私宅区和商品住宅区可采取开放性的技防、人防结合的方法，推行高科技防范；对“政府顾不了，商家不愿搞，居民急需要”的新建无主管理且住户较集中的居民区可着力实行封闭式管理，公安机关可将警务区设在住宅小区内，设立联防队、组建治保会，做到房子、牌子、人员、制度、职责、报酬“六落实”，发动群众共同参与安全社区的建设；对不具备封闭管理和高科技防范条件社区内的独立家属楼、户，可实行安装单元式防盗报警门与楼层联防、邻里关照的方法相结合，加大社区治安巡逻力度，减少犯罪侵害的机会；对社区内暂住人口聚居的“特殊部落”，社区管理机构要和派出所暂住人口管理办公室结合，在强化登记办证管理的同时，还要对其住处实行统建化管理，建立临时安置区，租给暂住人口集中居住；对社区内的建筑队要实行“内保化管理”，安全社区创建办可将建筑队以小内保单位形式进行列管，将施工队（装修队、安装队）的名称、劳工人数、姓名、身份证号码一一登记，明确队长为责任人，选配治安员，与创建办签订责任书，确保施工人员遵纪守法和施工队自身财物的安全。城乡结合区要依靠实业公司（原村委会）的基层党组织和公司办事机构，以加大对居住人口（包括城市人户分离、暂住人口）的管理为突破口，以加强居民的普法教育、制定和遵守《村规民约》、《街规民约》为重点，以治保会、民调会、巡逻队为依托，开展安全文本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络明社区建设。农村城镇区建立以集镇为中心、辐射周边农村的犯罪控制体系，加强公安派出所建设，推行巡访制，构建以巡访制为龙头，以治保会为骨干，以民兵治安巡逻为依托的群访、群治网络；健全基层组织，充分发挥基层组织的社会控制力和影响力；大力加强法制宣传教育，强化农村人口的法制观念。

四、必须改革管理体制