开展诚信计生活动实施方案

开展诚信计生活动实施方案（共12篇）

篇1：开展诚信计生活动实施方案

白沙社区开展诚信计生工作实施方案

为深入贯彻柳州人口与计划生育领导小组《关于印发〈柳州市诚信计生工作实施方案〉的通知》（柳人口与计生组办发[2010]3号）精神，加强基层基础工作，充分调动群众关心、支持、参与人口和计划生育工作的积极性，保障群众实行计划生育的主体地位，推动人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展，结合我社区实际，现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，促进基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，实现人口和计划生育社区为主，形成多数人做少数人工作的格局，促进社区人口和计划生育工作达到一个新的水平，最终实现和谐计生。

二、工作目标

2010年全面推行诚信计生工作，通过开展诚信计生工作，不断总结经验，培育和树立一批诚信计生示范户，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，实现人口和计划生育基层群众自治新格局。

三、组织机构

成立白沙社区诚信计生工作领导小组，主要负责协调指导诚信计生工作的全面开展，对开展活动所需的经费、人员、物资给予保障，解决活动中碰到困难和问题，督查和指导活动开展等等，领导小组名单如下：

组 长：卢旺林、钟红 副组长：杨娜

组 员：李静、马春泉、吴佳

四、工作步骤

（一）制定工作方案：

成立相应的组织机构，结合实际制定切实可行的实施方案，将诚信计生与“创建国家计划生育优质服务先进单位”、计划生育“两无一提高”、创建计划生育村民自治合格村（先进村）、争创国家人口计生基层群众自治示范村（居）、“阳光计生”等活动有机结合起来。

（二）完善各项制度：

根据权利与义务对等的原则，结合群众的需求，按照程序组织修改、制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《诚信计生三方承诺》、村（居）委会和育龄群众《诚信计生承诺协议书》，明确村两委工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。

（三）签订相关协议：

1、三方双向承诺：镇（街道）计划生育办公室和村（社区）向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。

2、自愿签订协议:已婚育龄妇女在互相信任的前提下，由5—15人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订《诚信计生协议书》（以下简称《协议书》），形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

3、自觉依法自治:在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及《协议书》中政府、村（社区）承诺的激励措施。

4、违诺责任追究：诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，违约者本人除按人口与计划生育相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策；其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作，动员其落实补救措施和接受人口与计划生育法律法规政策规定的处罚；诚信小组成员出现违法生育,其他成员应当按照《协议书》要求共同承担违约责任。

（四）整合部门资源：

充分发挥社区的作用，利益导向诚信计生户倾斜，落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

（五）强化阵地建设：

结合今年创建“国家计划生育优质服务先进单位”的目标，加强开展诚信计生活动的场所的建设，如会员之家、人口学校、文化书屋、服务室等等，充分利用资源，一室多用。在现有场地的基础上，实行规章制度公开上墙，以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。将计划生育政策法规、服务事务、奖励扶助优惠政策、社区计生事务、监督电话公开。特别是要将计划生育村民自治章程、计划生育村（居）规民约、诚信计生三方承诺内容、诚信（协会）小组网络等上墙，努力使诚信计生双向承诺变成双向监督，推动诚信计生深入健康发展。

五、工作要求：

积极开展阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生、人文计生、自治计生活动，以“六位一体”推进诚信计生工作深入健康发展。

1.抓政务公开，以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。诚信计生以“阳光计生”为前提，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光操作”、“阳光维权”，坚持做到计划生育政策法规公开、服务事务公开、优惠政策公开、村（居）民委员会计生事务公开、监督电话公开，推动诚信计生深入发展和公开透明地运行。

2.抓奖励扶助，以“服务计生”激发诚信计生的活力。要加强利益导向，依法兑现计划生育奖励、扶助、救助及优先优惠政策，引导和激励广大群众参加诚信计生。开展服务群众“生产、生活、生育”的服务“三生”活动，充分发挥诚信小组长的作用，了解群众的需求，对计划生育家庭户，统筹整合部门资源，农水、林业、扶贫、畜牲水产、科技等部门在技术、培训、资金等方面给予优先优惠；卫生、人劳、教育、民政等部门在新农合、再就业培训、中高考加分、低保等方面给予优先优惠。让计划生育家庭真正在政治上感到光荣，在经济

上得到实惠，在生活上获得保障。

3.抓优质服务，以“健康计生”满足诚信计生群众的需求。开展诚信计生，要根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。要依托各家庭健康指导中心的技术力量，提高服务硬实力。为群众开展孕情环情检测、生殖保健服务、乳腺病普查、新婚知识培训、健康母亲活动、健康宝贝活动、男性健康促进活动、更年期保健咨询、艾滋病宣传预防咨询等服务。抓好“出生缺陷干预工程”和“生殖道感染干预工程”，满足广大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持度和满意率。

4.抓信息化建设，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平。育龄群众信息管理是推行诚信计生的基础性工作。开展诚信计生，需要人口和计划生育信息化技术手段的支持。要利用全国流动人口计划生育县乡两级信息交换平台、计划生育奖励扶助应用系统，构建网络服务平台、全员人口信息系统，收集诚信计生信息。形成集人口和计划生育决策、宣传、管理、服务等各项工作为一体的信息化应用体系，力争做到居住地点、家庭情况、从业、生育、节育、流动、持证、服务需要“八个清楚”。实现诚信计生育龄妇女信息动态化管理，增强诚信计生管理服务的及时性、准确性、规范性。

5、抓人口文化，以“人文计生”推动诚信计生和谐发展。打造人口文化软实力，激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，并以身边事教育身边人的形式，形成生育文明诚信示范效应；建立新型生育文化宣传阵地，彰显人文计生的魅力。

6、抓协会建设，以“自治计生”构建诚信计生工作网络。对计生协会组织进行换届或整顿，整合社区资源，建立协会（诚信）小组组织网络和协会（诚信）小组成员联系户的工作网络，要充分发挥计划生育协会及广大会员的骨干作用，依托协会会员小组成立诚信小组，积极推举协会中心户长担任诚信小组长。要在诚信计生的工作上进一

步完善计生协会工作，建章立制，发展会员，开展活动，完善档案，规范管理。使诚信计生与协会工作有机地形成一个整体，相互促进，健康发展。

六、工作原则：

1、提高认识，加强领导。要把诚信计生工作纳入基层民主政治建设的重要内容，全面落实领导责任制，形成“一把手”负总责，分管领导直接抓，计生专干具体抓的工作格局。

2、把握原则，维护稳定。一是坚持以人为本，依法推进；二是因地制宜，统筹兼顾；三是循序渐进，平稳发展，不赶进度；四是掌握舆论导向，主要宣传政府利益导向和服务工作，宣传计划生育村民自治，维护人口和计划生育政策的稳定。

3、强化宣传，营造氛围。要利用广播、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围；要充分发动广大群众参与，调动群众的积极性、主动性和创造性，让群众能够充分知晓诚信计生的具体内容。

4、明确分工，落实责任。严格落实层级动态管理绩效考核制度，充分发挥社区两委的作用，形成镇（街道）抓两委、两委抓小组、小组带群众的格局。

5、加强指导，督促检查。

切实加强对工作的监督检查，实行诚信计生工作开展情况月报制，并将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理目标责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保工作取得实效。

白沙社区居委会 2010年5月10日

篇2：开展诚信计生活动实施方案

为了进一步创新管理服务机制，不断拓展“阳光计生行动”成果，增强乡村干部工作责任心，激发工作积极性，维护计划生育家庭的合法权益，提升全乡人口计生工作依法行政、群众自治和行风建设，根据市、县相关文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立基层群众自治长效机制为目的，以服务群众为重点，探索诚信计生建设与人口计生工作紧密结合的有效途径，促进基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，实现国家利益与群众利益相统一，行政指导与基层群众自治相统一，计划生育权利与义务相统一的新型基层人口计生工作方法，促进人口计生工作整体水平提升。

二、工作目标

通过开展诚信计生活动，不断总结经验，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，做到群众认真执行国家的计划生育法律法规，政府全面兑现计划生育各项奖励优惠政策，基层人口计生工作思路和方法有较大转变，80%村实现诚信计生，全面推进我乡人口和计划生育基层群众自治工作。

三、具体措施

（一）抓好宣传动员工作

按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步完善目标管理责任制考核指标体系，完善基层人口计生服务管理机制、诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，通过广播、公开栏、板报、标语等多种渠道和方式，宣传诚信计生的意义和内容，使诚信计生家喻户晓，人人皆知。

（二）开展“双诺”专题活动

1、签订协议，履行承诺。⑴各村要认真开展政务公开、村务公开、办事公开，并结合实际，向社会和育龄群众做出公开承诺。⑵各村要围绕落实自治章程、村规民约向群众做出符合实际、便于操作、便于监督的公开承诺。⑶育龄群众结合自身实际，向所在村做出自觉履行计划生育义务的承诺，自觉尊法、守法、自觉执行计划生育政策。

2、双向承诺。⑴各村向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利。⑵已婚育龄群众承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制。⑶落实政策，兑现承诺。各村要按照有利于推动诚信计生工作，有利于维护群众合法权益的原则。清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度及村规民约相关条款，及时兑现计划生育优先优惠政策、免费技术服务政策。

（三）做好建章立制工作

开展诚信计生工作要结合本村实际，将诚信计生工作与“阳光计生”、创建计划生育村民自治村活动有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。按照程序组织修改、制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《诚信计生管理合同》、村委会和育龄群众《诚信计生承诺协议书》，明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。

五、工作要求

（一）诚信计生与开展村民自治工作、计划生育奖励扶助救助工作相结合，规范制度建设、行政行为，兑现服务承诺，完善民主评议机制，依法兑现奖励扶助救助等优惠政策，定期组织计生协会会员和群众代表开展计划生育民主评议活动，听取群众对计划生育的理解看法、意见、建议，真正做到政府诚信，群众守信。

（二）诚信计生与计划生育优质服务相结合，以“生殖健康服务进家庭”活动为依托，进一步满足诚信计生群众的需求。根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。提升乡、村计划生育技术服务水平，提高服务质量，满足广

大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持率和满意度。

（三）诚信计生与服务群众“三生”相结合，以“服务计生”激发诚信计生的活力。开展“三生”（生育、生产、生活）服务，发挥诚信计生小组组长的作用，及时了解群众的需求，包括奖励扶助、生殖健康、优生优育、独生子女教育以及生产生活和再就业方面的需求，及时反馈乡计生领导小组帮助解决；统筹整合资源，对计生户落实各项奖励扶助政策，在种植、养殖、技术培训、资金、信贷等方面优先优惠诚信计生户。在新农合、再就业培训、中高考加分、低保、养老保险等方面优先优惠诚信计生户。

（四）诚信计生与新型人口文化相结合，推动人口文化建设。激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，以身边事教育身边人，形成生育文明诚信示范带动效应。

（五）诚信计生与层级动态管理相结合，实现工作重心下移。利用基层群众工作组织网络，明确村书记、主任负总责，村包片工作人员做好业务工作，会员（诚信）小组长做好信息提供工作，将“诚信计生”承诺情况列入层级动态管理，实行层级动态考核和奖惩，了解其孕情服务、长效节育

措施落实、妇检、是否外出等情况，建立健全档案，对本村育龄妇女情况真正做到底数清，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平，实现群众自治工作重心的真正下移。

六、工作措施

（一）提高认识、加强领导。各村要成立相应的领导小组，负责组织、协调、指导诚信计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责。

（二）明确分工，落实责任。各村要加强对诚信计生工作的指导，充分发挥村 “两委”的作用，落实 “两委”负总责，形成乡抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。

（三）依靠协会，协调推进。在开展诚信计生工作中要充分发挥计划生育协会及广大会员骨干的作用。通过建立和完善基层协会组织网络，制定村计划生育公约、成立计划生育“诚信自治小组”、开展会员联系户服务活动、定期召开小组长工作例会。

篇3：开展诚信计生活动实施方案

《方案》明确, 农村卫生和计划生育扶贫工作的主要目标是:到2015年, 贫困地区县、乡、村三级卫生计生服务网络基本健全, 县级医院的能力和水平明显提高, 每个乡镇有1所政府举办的卫生院, 每个行政村有卫生室;新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上;逐步提高儿童医疗卫生保障水平;重大传染病和地方病得到有效控制。

《方案》要求, 采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题。巩固完善新型农村合作医疗制度, 继续稳定参合率, 逐步提高筹资水平和财政补助标准, 到2015年, 政府补助标准提高到每人每年360元以上, 中央财政继续向西部地区倾斜。全面推进重大疾病保障工作, 加快建立疾病应急救助制度。

全面加强公共卫生工作。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准, 2015年达到人均40元。积极实施农村孕产妇住院分娩补助、农村适龄妇女“两癌”检查、预防艾滋病母婴传播、国家免疫规划、农村改厕等重大公共卫生项目, 全面落实免费计划生育基本技术服务项目。

篇4：开展诚信计生活动实施方案

一、成立组织，加强领导

县计生协研究制定了《南乐县计划生育协会关于开展“争创一流业绩 争当先进协会”活动实施方案》，县、乡两级计生协均成立了“双争”活动领导小组，具体负责“双争”工作的组织实施。

二、广泛宣传，营造氛围

县计生协会召开了“双争”活动动员会，积极动员各乡镇计生协工作人员、村级协会领导班子和广大会员积极参与“双争”活动，并利用宣传栏、板报、工作信息、网络和新闻媒体等宣传载体，广泛宣传“双争”活动的重要意义，大力营造活动浓厚氛围。

三、加强村级规范化建设，为活动开展打下坚实基础

一是规范组织建设，提高协会队伍素质。2011年，对全县322个村级计生协进行了换届，把大学生村干部充实到协会班子，并担任协会秘书长。通过竞争上岗、择优聘用选配了一批有文化、有专长、热心为群众服务、邻里关系融洽的女同志担任小组长，并定期进行考核培训，打造了一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的协会干部队伍。

二是规范阵地建设，切实改善活动环境。全县各级计生协加强了“会员之家”、会员活动广场、生育文化墙和计划生育宣传栏的建设；县人口计生委、计生协协调体育部门为100个行政村免费安装了体育健身器材。目前，全县已建起规范化“会员之家”230个。

三是规范制度建设，确保活动有章可循。县计生协把建立规范化的制度体系作为项目工作的重点，制定出了一套完整的县、乡、村三级计生协制度体系，包括《协会会议制度》、《理事议事制度》、《会员联系制度》等12项制度，并将其印制成册，盒式存放，使协会各项工作按照制度要求做到有计划、有目标、有步骤、有实效。

四、评选表彰，奖优罚劣

县计生协制定了比较完善的“双争”活动评比表彰制度，每年评选表彰2～3个乡级“双争”活动先进计生协，5～10个村级“双争”活动先进计生协，对于为获得乡、村先进计生协荣誉称号而作出重大贡献的个人，县计生协予以颁发“双争”活动先进个人荣誉证书，并给予一定的物质奖励；对“双争”活动排在后两位的乡级计生协和后5位的村级计生协进行通报批评，此举极大地提高了基层协会开展“双争”活动的积极性。

篇5：开展诚信计生活动实施方案

为更好地发挥诚信计生小组组织群众自我管理，自我服务的作用，充分调动诚信计生小组长工作的积极性和创造性，进一步推动诚信计生巩固提质向纵深发展，金陵镇开展争当优秀诚信计生小组长活动。

制定工作方案。明确活动的指导思想和目标任务，活动内容和标准，时间安排等具体的要求，为全县开展当优秀诚信计生小组长活动指明方向。

一、高度重视，培训到位，成立领导机构。开展争当优秀诚信计生小组长活动，是进一步推进诚信计生长效机制的重要举措，是夯实诚信计生基层基础的重要方式。各村要成立活动领导小组，加强领导，精心部署，广泛动员。要把活动作为基层群众自冶的重要内容，做到组织到位、领导到位、投入到位。

二、加强投入，宣传到位，加强指导培训。各村要加强对活动开展的指导，注重发现和培育典型。要安排专项经费，采取多形式、多渠道组织诚信计生小组长进行宣传发动和培训，支持小组开展活动，注重总结和提高，树立一批有影响力的典型。充分发挥型示范引领作用，逐步提升全镇诚信计生整体水平。

三、严格程序，组织到位，开展评比表彰。按照不超过10%的比例，以村推荐、镇审核的程序逐级做好优秀诚信计生小组长的评比上报工作。由乡镇人口计生所将优秀诚信计生小组长人选上报人口计生

局，经审定后上报市人口计生委表彰，同时对组织开展活动较好的乡镇给予组织奖，并列入目标责任制考核予以加分。

四、严格评比标准。在推荐表彰对象时，要实事求是和全面把握评比条件，做到好中选优，优中选精，确保推荐表彰的对象具有代表性、示范性和先进性。

篇6：乡镇开展诚信计生工作实施方

为适应新时期人口和计划生育工作的需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，根据上级文件指示精神，我镇开展人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，进一步深化计划生育居民自治的进程，创建诚信型计划生育基础，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，构建乡镇与村委、村委与居民，居民和居民之间的和谐氛围。开展诚信计生试点工作，以促进人口计生工作思路和方法的根本转变，实现人口计生工作重心下移，形成多数人做少数人工作，群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的计划生育工作格局。

二、工作目标

按照国家、省、市、县要求，结合我镇人口计生工作实际，在本内全镇诚信计生工作达到诚信计生标准，全镇范围内落实避孕方法知情选择，计生服务便民利民，全面落实各项计划生育免费、扶助、奖励及优先优惠政策，符合政策出生人口达到规定标准，生育秩序良好，工作在思路和方

法上有所创新，基本实现诚信计生。

三、领导机构

成立镇诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全镇诚信计生工作的开展，领导小组下设办公室，办公室设在镇计生办，计生办工作人员负责全镇诚信计生日常工作。

四、工作内容

我镇要全面落实国家人口计生委提出的全面推进诚信计生工作的基本要求，在短时间内，精心组织、认真实施，确保目标按时完成。主要做好以下几方面工作：

（一）继续做好创建“人口和计划生育便民维权示范岗”工作。把人口和计划生育政策和办事程序向群众公开，改进工作作风，提高办事效率，依法办事，文明执法，自觉接受权重监督。不断简化办事程序，设立便民岗位，实行预约服务、上门服务和代办服务，为群众提供高效、便捷、优质的服务，切实维护群众实行计划生育的合法权益，全面推进人口和计划生育依法行政。

（二）认真兑现计划生育各项奖励扶助政策，另外还要根据我镇实际情况，制定一些列有利于计划生育家庭的奖励扶助政策，并认真贯彻执行。

（三）建立完善各项制度。根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，按照程序组织修改、制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《诚信计生三方承诺》、村

委会和育龄群众《诚信计生承诺协议书》，明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。

（四）开展诚信计生的基本原则。

镇指导，村为主。镇党委、政府加强对诚信计生工作的指导，建立“村支部书记、村主任负总责，村计生主任具体抓，中心户长配合抓”的村级计生层级管理机制。加强对村级计生工作人员的业务培训和学习，履行好宣传员、服务员、信息员、管理员的职责。

兑现政策，落实奖扶。严格落实法律法规规定和各级政府制定的奖励、扶助、救助政策，政府和村委要带头讲诚信，落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。带头兑现承诺，以政府的公信力推进诚信计生工作。

阳光政务，村务公开。公开、公平，即：服务事务公开、优惠政策公开，村委会事务公开、监督电话公开，要将计划生育村居民自治章程、计划生育村规民约、诚信计生三方承诺内容、诚信协会（小组）网络等上墙，接受群众监督。

五、工作要求

（一）诚信计生与开展村民自治工作、计划生育奖励扶助救助工作相结合，规范制度建设、行政行为，兑现服务承诺，完善民主评议机制，依法兑现奖励扶助救助等优惠政策，定期组织计生协会会员和群众代表开展计划生育民主评议活动，听取群众对计划生育的理解看法、对计划生育工作的意见建议，真正做到政府诚信，群众守信。

（二）诚信计生与计划生育优质服务结合，以“健康计生”满足诚信计生群众的需求。根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。提升镇、村计划生育技术服务水平，提高服务质量，满足广大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持率和满意度。

（三）诚信计生与服务群众“三生”（生育、生产、生活）结合，以“服务计生”激发诚信计生的活力。发挥诚信计生小组组长的作用，及时了解群众的需求，包括奖励扶助、生殖健康、优生优育、独生子女教育以及生产生活和再就业方面的需求，及时反馈协调有关部门帮助解决；统筹整合部门资源，对计生户落实各项奖励扶助政策，农业、林业、农机、扶贫、水利、畜牧等涉农部门在种植、养殖、技术培训、资金、信贷等方面优先优惠诚信计生户。卫生、劳动保障、教育、民政等部门在新农合、再就业培训、中高考加分、低保等方面优先优惠诚信计生户。

（四）诚信计生与新型人口文化结合，推动人口文化建设。打造人口文化软实力，激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，以身边事教育身边人，形成生育文明诚信示范带动效应。建立新型生育文化宣传阵地，打造一批生育文化示范点，彰显人文计生的魅力。

（五）诚信计生与层级动态管理结合，实现工作重心下移。利用基层群众工作组织网络，明确村书记、主任负总责，村计生工作人员做好业务工作，会员小组长做好信息提供工作，对与村签订“诚信计生”承诺的群众，实行层级动态管理，了解其孕情服务、长效节育措施落实、妇检康检、是否外出等情况，建立健全档案，对本村育龄妇女情况真正做到底数清，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平，实现群众自治工作重心的真正下移。

篇7：开展诚信计生活动实施方案

志丹县人口和计划生育局

关于印发《开展诚信计生工作实施方案》的通知

各乡镇（街道办、管区）人民政府：

《开展诚信计生工作实施方案》经局委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年八月二十四日

开展诚信计生工作实施方案

为适应新时期人口和计划生育工作需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动我县人口和计划生育诚信计生工作的开展，根据延安市人口和计划生育局《关于开展诚信计生活动的通知》的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立诚信计生为重点，改革创新基层服务管理机制，实现人口计生工作重心下移。构建县与乡（镇）、乡（镇）与村（居）民委员会、村（居）民委员会与村（居）民小组，村（居）民小组与村（居）民之间的和谐氛围，强化诚信道德、强化服务意识、强化制度建设，扩大群众参与，建立政府诚信、群众守信、村民互信的诚信计生工作模式，切实维护广大人民群众的合法权益，促进人口和计划生育事业的健康可持续发展、促进低生育水平的稳定。

二、目标任务

根据我县人口和计划生育工作的实际情况，对村（居）民诚信计生工作采取分步实施，以点带面，逐步扩展的方式进行。2011年先试点六个乡（镇）一个社区（双河、杏河、纸坊、金丁、保安、顺宁、街道办城南社区），达到35%的村（居）开展诚信计生工作，初步实现基层人口计生服务和

管理工作方式方法的转变；2012年全面展开，全县60%以上的村（居）开展诚信计生工作，初步形成计划生育基层群众自治新格局；2013年，全县100%的村（居）开展诚信计生工作，建立计划生育基层群众自治长效工作机制。

到2013年，“诚信计生”融入计生宣传教育和管理服务之中，形成诚信光荣、少生优生、优育优教、受人尊敬的社会风尚，实现计生各项法规政策贯彻执行到位，生育秩序好；计生决策规范科学，民主制度建设好；奖励优惠政策全面兑现，群众口碑好；公开、公平、公正办事，阳光计生打造好；计生干部素质高，公共形象好。落实以长效措施为主的避孕方法知情选择，落实国家和省、市人口计生各项免费、扶助、奖励和优惠政策，实现基层人口计生服务管理便民利民，把人口计生工作打造成取信于民、还权于民、造福于民的甜蜜事业。

三、内容模式

（一）诚信公开。做到诚信计生与阳光计生有机结合。坚持公开透明、公平公正的原则，实行计划生育政策法规、服务内容及承诺、奖励优惠、计生事务、育龄人群参与测评、监督电话“六公开”。诚信计生工作是阳光计生工作的拓展。一是县、乡（镇）计生部门要把有关计划生育政策、法规以及群众关心的服务项目收费和免费标准及依据、计划生育各种奖励政策、生育登记、证件办理程序等全部予以公开。二是通过设立政务公开栏、发放宣传单、张贴标语、开通热线

电话等形式，将计生工作全面展示给群众，初步形成“阳光政务、诚信计生”管理服务机制。

（二）诚信兑现。做到诚信计生与计划生育奖励扶助、救助工作有机结合。健全人口计生利益导向政策体系，依法兑现各级制定出台的奖励扶助等优惠政策。定期组织计生协会会员和群众代表开展计划生育民主评议活动，听取群众对计划生育的理解和看法、对计划生育工作的意见和建议，真正做到政府诚信，群众守信。

（三）诚信服务。做到计划生育优质服务与“两项工程”有机结合。一是建成县、乡一厅式便民服务大厅，开通阳光服务热线，根据需求制定具体的服务措施，为群众提供优质、便捷、高效的便民利民服务；二是开展免费婚前检查、孕前筛查和母亲健康检查工程，抓好生殖健康宣传咨询，全面推行避孕知情选择，免费进行计划生育节育技术服务，实行二胎全程优质服务，推行定点分娩；三是通过提供优质服务，实现“十到户”即：政策法规宣传到户、思想教育深入到户、流动人口管理到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、民情访问深入到户、创业致富指导到户、优惠政策落实到户，力求实现为育龄群众提供“零距离”服务。

（四）诚信管理。做到建立健全计划生育各项制度与诚信计生有机结合。一是稳定基层人口计生机构和队伍，加强人口计生公共服务网络建设；二是根据权利义务对等原则，结合群众需求，各乡（镇）计生办要指导村（居）委会按照程序组织修改、完善《计划生育村（居）民诚信章程》，制定并签订《计划生育诚信承诺书》（以下简称《承诺书》），充分发挥协会的主导作用，探索建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信的双向承诺、自觉自愿、依法自治的诚信模式，明确群众、政府的权利义务；三是流动人口管理要落实流入地和流出地的责任，强化管理，优化服务，推进人口服务管理“一盘棋”，使流动人口获得均等化服务与管理；四是对计生干部开展“诚信计生”意义、目的、承诺态度和工作方法的培训，增强计生干部对“诚信计生”的认知程度。

（五）诚信守法。做到加强系统干部队伍建设与诚信计生有机结合。一是严格规范行政执法行为，加强执法公开化、信息化、规范化建设，加强执法监督、执法力度，逐步完善“主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效”的人口计生行政执法长效机制。二是加强计划生育法制宣传，加强计生干部法律法规知识培训和职业道德教育，做到公开公正、规范文明执法，不损害群众利益。三是育龄群众要遵守法律法规，自觉实行计划生育，遵守计生村规民约，主动接受计划生育服务管理，勇于抵制违反计划生育政策的行为，主动配合人口计生部门依法执行公务。

（六）诚信承诺。开展诚信承诺服务活动。各乡（镇）计生办可在自觉自愿、互相信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订计划生育诚信承诺书的形式，动员组织群众参

与到诚信计生工作中来。一是乡（镇）计生办要加强领导，积极指导组织村（居）两“委员会”向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；已婚育龄群众向村（居）“两委会”承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施等各项诚信计生义务。二是已婚育龄群众在互相信任的前提下，由5－15人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订《计划生育诚信承诺书》，形成相互承诺、相互约束、双向互动的诚信计生工作格局，真正体现计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念，激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性，使计划生育成为群众自己的事业。三是在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《承诺书》中规定的义务，参加诚信小组各项活动。

四、工作要求

（一）制定工作方案。各乡（镇）要结合实际制定切实可行的诚信计生工作实施方案，并将诚信计生工作与“计划生育行风、政风评议活动”、创建计划生育新农村新家庭村、创建“十星级”文明村和优质服务等有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。

（二）提高认识、落实责任。各乡（镇）计生办要充分认识全面推进诚信计生工作的必要性和紧迫性，高度重视诚信计生创建工作，负责组织、协调、指导诚信计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责，扎扎实实地组织推进

诚信计生工作。同时，积极争取党委政府的重视支持，把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一项重要内容抓紧抓好，充分发挥村（居）“两委”的作用，落实村（居）“两委”责任，形成乡（镇）抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。

（三）抓好试点，逐步推广。各乡（镇）要结合本地实际，在抓好1—2个诚信计生示范村(居)委的基础上，积极探索具有本地特色的工作方法和经验，以点带面逐步推进，切忌盲目跟风，急于求成。

（四）加强指导，督促检查。县人口和计划生育领导小组办公室要加强对诚信计生工作的指导，协调解决在诚信计生工作中遇到的困难和问题。切实加强对诚信计生工作的督促检查，县计生局挂点领导及挂点工作人员每季度对乡（镇）计生办诚信计生推进工作进行检查评估。同时，县人口计生局将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保诚信计生工作取得实效。

六、组织领导

为全面推进诚信计生工作有效开展，县局成立诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全县诚信计生工作的开展。组长由局长王思柏担任，副组长由支部书记薛莹宝、协会秘书长白成洋担任，成员由万多玉、张晓宏、李树文、冯嫒嫒、高振峰、李建斌、张彦峰、关小刚组成。

各乡（镇）也要成立相应的机构，加强对此项工作的组织领导。

附件：

1、志丹县诚信计生评估标准

2、计划生育“诚信户”标准

主题词： 计生 诚信创建△ 实施方案 通知

抄 送： 各乡镇人民政府 县服务站 街道办管区

共印15份

附件1：

志丹县计划生育诚信乡镇（街道办、管区）

评估标准

一、组织建设好：制定工作方案，成立工作领导小组，责任分工明确。

二、制度规范好：基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度、计划生育村（居）民诚信章程、计划生育诚信承诺书等符合法律法规、政策规定, 并体现大多数村（居）民的意志。

三、政务公开好：全面、及时公开与群众利益密切相关的人口计生法律法规政策及计划生育事务，群众参与和监督的渠道畅通。

四、宣传教育好：宣传教育活动经常，育龄群众对人口计生法律法规政策、生殖健康知识知晓率达90%以上；村委会（社区）集体资源的分配、使用能优先优待诚信计生家庭。

五、管理服务好：人口计生服务管理便民利民，设立便民服务大厅。已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择。无大月份和选择性别引产；无出生瞒报、漏报。无高于4次/年强制环孕情检查的指标和措施，无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况检查的要求和措施。广大群众能自觉实行计划生育，最近三年政策符合率达85%以上，无政策外多孩生育。

六、政策兑现好：基本落实国家、省、市、县人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策；结合实际制定诚信计生奖励政策，并落实到位。

七、文明建设好：人口计生工作与社会主义新农村、新型社区文明幸福家庭以及和谐村（居）建设相结合，邻里互助、尊老爱幼、性别平等、遵纪守法、移风易俗形成风尚；85%以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生工作。

附件2：

志丹县计划生育“诚信户”的标准

1、自觉实行计划生育，遵守《计划生育村规民约》和《计划生育诚信承诺书》的有关内容。

2、在履行计划生育职责中，自觉做到管好自己、教育子女、帮助亲属、带动四邻。

3、积极接受计划生育生殖健康和技术服务指导。

4、按时参加乡村组织的学习和培训，了解、掌握科学的避孕节育和生殖保健知识、增强自我保健能力。

5、及时向村（居）委会报告暂住育龄妇女的计划生育情况。

6、意外妊娠后应主动告知村（居）委会，及时采取补救措施。

7、拟外出务工、经商等人员，应主动告知村（居）委会，并办理有关手续；已婚育龄妇女外出后，应向现居住地乡（镇）人民政府或街道办计生部门通报避孕节育信息。

8、当好计生义务宣传员，具有较齐全的人口计生资料，能主动向邻里群众宣传计划生育政策；积极参加村组计生宣传活动。

篇8：开展诚信计生活动实施方案

据了解, 此次检查对全市117家预拌混凝土企业原材料进行“地毯式”检查, 抽检了水泥、砂、碎石、粉煤灰、矿渣粉、外加剂等6种原材料, 共抽取在生产预拌混凝土企业送检样品616组。整个过程从抽样、编样、送检、出报告, 由多家单位合作完成, 采用全程盲检、交叉检测的方式确保检验结果公平公正。检测不合格的, 再将企业保存的备份样送省级检测机构对不合格项目复检。检查发现, 1家原材料供应商生产的矿渣粉样品不合格, 列入不合格原材料名录。

据悉, 原材料是影响预拌混凝土质量的关键因素, 如果材料不及格, 对混凝土最终强度产生不良影响, 给建筑工程质量安全埋下隐患。散装水泥办采取“三措施”严把混凝土原材料质量关:一是将原材料质量直接与供应商、预拌混凝土企业的诚信评价体系关联, 形成闭合的原材料监管机制, 每年不少于2次对混凝土企业的原材料监督抽检, 建立检查台账, 记录每个企业不同原材料的抽检情况, 定期通报原材料不合格名录;二是指导混凝土协会编制《商品混凝土合同备案制度》, 杜绝各混凝土企业恶意竞争, 扰乱混凝土市场秩序。三是预拌混凝土生产实时监控系统, 实现混凝土企业原材料进场入库全纪录, 实现远程监控试验室, 进一步规范行业管理。

篇9：开展诚信计生活动实施方案

（庞立新）

社旗县晋庄镇“农家书屋女性板块”受青睐

近年来，社旗县晋庄镇积极把农家书屋建设作为一项文化惠民工程和建设美丽乡村的重要事情来抓，加强组织领导，不断加大经费投入，努力为村民搭建了解党的政策、学习文化知识和致富信息的平台。针对农村妇女阅读需要，专门在全镇16个村的农家书屋开设了“女性板块”，收集摆放了《女性悄悄话》《古今中外女豪杰》《计划生育免费优生健康检查》《留守妇女庭院致富“小皇后”》等200多种受女性青睐的书籍、光碟，供农村广大妇女在农闲时间阅读观看。（赵兰奇）

正阳县四项措施力保“生殖健康进家庭”活动出实效

正阳县从安排部署、宣传动员、摸底排查、优质服务等方面入手，力保春季“生殖健康进家庭”活动取得实实在在的效果。一是召开春季“生殖健康进家庭”活动动员会，对活动进行安排部署。同时，对2014年度免费孕前优生健康检查先进乡镇进行表彰，排名前三的真阳镇、彭桥乡、永兴乡分别获得奖金1.5万元、1万元和5000元。二是县人口计生委联合电视台开办计生专题栏目，宣传单月康检、免费孕前优生健康检查的目的和意义以及优生优育、出生缺陷干预等基本常识。各乡镇也采取印制宣传页、小喇叭广播、制作公益广告等形式广泛进行宣传，形成浓厚的宣传氛围。三是动员乡村干部深入村组、农户了解掌握新婚、现孕、生育、节育等方面的情况，做到跟踪服务到位。四是县站、乡所均开通24小时便民服务电话，随时为群众答疑解惑；各乡镇对免费孕前优生服务对象实行车接车送，县人口计生委还免费为参检人员提供午餐；对行动不便者，计生技术服务人员主动上门开展服务。（陈 健）

虞城县人口计生干部活跃在春季麦田管理一线

为帮助农民群众做好春季田间管理，虞城县人口计生干部深入春季麦田管理一线，帮助农户做好麦田管理工作。一是组建有250人组成的25个春季麦田管理服务队，分赴全县25个乡镇，深入田间地头，为农民朋友提供麦田管理服务。二是聘请技术人员，在乡、村人口学校对农民免费进行春季麦田管理技术培训。三是搜集整理麦田管理科学技术资料并印制成册，免费发放到群众手中。四是购买农药、化肥、喷雾器等农业生产急需物资，送到贫困计生家庭户中，帮扶其管理好春季麦田。截至3月25日，全县人口计生系统共出动干部256人，举办培训班660场，培训村级干部2126人，散发宣传资料20万册，帮扶计生家庭225户，发放农业生产物资2.5吨。（刘建设 关秋战）

灵宝市苏村乡全面提升人口計生工作上水平

近年来，灵宝市苏村乡把人口计生工作摆在重要位置，全力推动人口计生工作水平全面提升。一是领导到位、责任分明、奖惩到位，力促人口计生工作健康有序开展。二是人员到位，加强计生干部业务培训，使乡、村计生干部的业务能力和工作水平得到了明显提升。三是宣传到位，使人口计生政策和婚育新风等知识深入人心。四是督查到位，促进工作任务的有效落实，将人口计生工作的好坏作为检验村级班子战斗力、评先树优的重要依据，保证人口计生工作健康发展。（李黎光）

鹤壁市开展丰富多彩的计生宣教活动

篇10：开展诚信计生活动实施方案

松坎镇人民政府

关于在罗万村开展人口计生

“新农村新农家新农民”活动的实施方案

各村（社区）、镇直各工作部门： 根据贵州省人口和计划生育领导小组《关于统筹解决农村人口问题开展人口计生“新农村新农家新农民”活动的意见》（黔人领发„2007‟3号）和贵州省人口和计划生育领导小组办公室《关于明确2010年省级人口计生“三新”试点村的通知》（黔人领办法„2010‟8号）文件精神，确定将我镇罗万村作为2010年省级人口计生“三新”试点村。为了更好地抓好罗万村的“三新”试点工作，结合松坎镇实际，经镇人民政府研究，制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹解决人口问题，围绕“创建新农村，建设新农家，培育新农民”为目标，坚持以人为本，促进人的全面发展，推进人口与经济、社会、资源环境的全面、协调、可持续发展，为经济社会的发展和可持续发展营造良好的人口环境。

二、目标任务开展人口计生“三新”活动，其目的是实现“建设新农村，创建新农家，培育新农民”的发展定位，增强广大群众学科技、用科技的能力，力争实现“推进农村计划生育家庭生活宽裕奔小康、计划生育家庭子女健康能成才、计划生育家庭医疗养老有保障”的“三推进”工作目标。同时完成好人口计生年度主体指标和各专项目标责任制任务，农业人口独生子女家庭奖励优待政策兑现率100%，已婚育龄妇女免费享受基本的计划生育服务落实率100%，避孕有效率达95%，计划生育术后随访率100%，宣传品进村入户率达100%，预防出生缺陷干预覆盖率达90%以上，计划生育优质服务满意率达95%以上，全面推行计划生育村（居）民自冶。

三、工作措施

（一）有效贯彻落实人口计生政策，坚决控制人口过快增长。为了尽量避免试点村计生违法生育行为的发生，我镇将采取以下措施来落实：一是加大对国家人口与计生有关法律法规的宣传贯彻，使试点村农户对国家生育政策的知晓率要达到90％以上。要求对生育政策宣传资料100％进入各家各户，每季度至少召开

一次群众会宣传生育政策，要求参会必须达到80％以上，一年开展两次计生政策知识问答评奖活动。二是在有条件的村民组推行计生“十户联保”生产奖扶金活动，就是以村民小组为单位，以相邻的十户左右农户为一个联保小组，并推选一个十户联保小组长来牵头，对执行计生政策的情况由农户相互监督，镇政府将落实“十户联保”生产奖扶金每年每户200元左右（以物资兑现），对联保小组长适当提高奖扶金标准，实行季度考核年度兑现，如在年度内十户联保户中有一户违反国家计生政策，将取消该十户农户的“十户联保”奖扶金。三是加大对计生违法行为的执法追究力度，要求对当年计生违法对象的处罚标准执行就高原则，执法到位率达到80％以上。计生“十户联保”生产奖扶金活动的开展在村计生协会的监督指导下进行。四是有效落实节绝育措施，要求避孕有效率、节绝育手术落实率达95％以上。

（二）建立完善利益导向机制，引导群众少生优生。一是严格兑现国家人口计生有关奖励政策，确保100％兑现到位。二是认真落实“三结合”帮扶措施，对两女绝育户、独生子女户、计生贫困户帮扶率达100％，每户每年帮扶资金物资不得低于200元，建立“三结合”帮扶档案，签订“三结合”帮扶协议，分季度跟踪落实到位。三是推行计生“两户”家庭养老保险金制度。在试点村试行计生“两户”养老保险金制度（具体制度另文下发），建立“两户”养老保险金档案，实行政府解缴为主，群众解缴为辅的入保方式，要求计生“两户”参保率达100％。通过上述奖

励、扶助、保障政策机制的落实，进而引导全村广大群众转变观念少生优生。

（三）加强计生文化建设，提升优质服务水平，促进群众优生优育。一是在红星点上建设一个生育文化体育活动园，把生育文化与农村文化体育及精神文明活动相结合，打造一个生动活泼的生育文化精神活动家园。二是在村的中心位置沿210国道附近建一个生育文化长廊，建一个生育文化书屋。三是实施生育政策和生育文化以及婚育新风进家门活动，组建一支计生文艺宣传队深入群众宣传生育文化和计生政策。四是开展一年两次妇科病普查普治工作，对检查后需要治疗的对象政府将给予帮助落实。通过上述措施，使全村广大群众在劳动之余能够在娱乐活动中直观便捷的学习计生政策，领悟生育文化，学习优生优育知识。

（四）强化科技培训、促进产业发展、增加群众收入。一是一年开展2-3次农业适用技术培训，培训人次在1000人以上，通过培训，使试点村广大计生户能够掌握1-2门农产业发展技术。二是引导扶持群众大力发展经果林产业。重点发展松坎白花桃，帮助计生户对劣杂品种实施嫁接改造，力争全村计生户户均发展白花桃5亩以上，户均来自经果林的收入在5000元以上。三是引导群众大力发展畜牧和蔬菜产业，将全村计生户培植成畜牧果蔬师范户。同时大力支持计生户家庭发展乡村农家乐、交通运输等第三产业，在投入上积极给予信贷等方面的扶持。通过以上措施，使试点村计生户人均纯收入突破5000元以上。

（五）加大 “四在农家”创建力度，改善计生户人居环境。我们将按照“五通三改三建”的要求，大力帮助计生户改房改厕改灶，帮助解决用水、用电、通讯、电视等方面的困难，将“四在农家”创建及农村危房改造资金向计生户倾斜。要加大对村容村貌整治的力度，实施平安村寨创建活动，使试点村群众有一个优良、整洁、平安、和谐的生产生活环境。要将计生文化紧紧融入“四在农家”创建活动中，提升“四在农家”的品味和质量。

（六）完善计生村民自治机制，提高试点村计生工作整体水平。一是要配齐配强试点村村级班子，落实好计生协会网络工作人员，加强人口与计生业务培训，提高业务能力。二是强化人口与计生目标责任考核，强化工作任务的落实，实行重奖重惩的考核奖惩激励机制。三是加强村级计生阵地建设，添置计生相关的办公设备，落实好村级计生基本工作经费。四是强化计生依法行政和民主管理，对计生违法行为的处罚严格依法行政，随时向群众公布村级计生活动的基本信息，发动群众主动参与计生村（居）民自治工作，共同来推动计生村（居）民自治工作机制的建立和完善。

四、具体要求

（一）提高认识

开展计生“三新”工作活动，是贯彻落实省、市、县创建计生新农村、新农家、新农民的一项重大举措，全镇上下要增强对开展这项活动重要性的认识。各单位要高度重视，紧紧围绕创建

标准，扎实开展创建工作。

（二）成立组织

为加强对此项工作的领导，镇成立以镇人民政府镇长为组长、计生分管领导为副组长、计生部门牵头、各部门参与的人口计生“三新”活动领导小组，领导小组下设办公室于镇计生办，计生办主任兼任办公室主任，具体负责组织整个创建活动的组织和实施。

（三）信息上报

镇人口和计划生育领导小组办公室要按照创建标准认真进行总结，将开展计生“三新”创建存在的问题汇报镇党委政府，同时将总结加盖单位公章，由分管此项工作的领导签字后于下一个月的5日前报县计生局。

（四）工作督查

镇人领小组对开展情况进行督导，每季度进行一次检查考评。

松坎镇人民政府

篇11：开展诚信计生活动实施方案

为了帮助广大育龄群众特别是计划生育家庭排忧解难，向他们提供生产、生活、生育方面的优质服务，鼓励、引导、扶持他们少生优生、勤劳致富，逐步过上文明幸福的小康生活。团市委开展“落实帮扶计生户活动”，特制定本方案如下：

一、指导思想

认真贯彻人口资源环境工作会精神和我市在综合治理计划生育工作的方向,围绕建设社会主义小康社会和社会主义新农村的总体目标, 从战略上、全局上看待控制人口的重要性和迫切性，充分认识开展“三结合”工作的重大意义，进一步提高认识、统一思想，采取有效措施，深入扎实地把“落实帮扶计生户活动”抓紧抓好。

二、主要内容

1、深入基层，了解群众实际困难，从资金、项目、信息等方面对计划生育贫困户进行帮扶，要落实包抓责任制，按照“每村十户、每镇百户、全市千户”的帮扶计划，力争通过一年时间帮扶，使计生户脱贫致富。

2、建立“三结合”示范基地。建立计划生育“三结合”基地2个,按照“三结合”示范村标准要求,创建计划生育示

范村3个,评选出科技示范户50户,少生快富状元户10户。通过基地和示范户辐射带动,使当地计生户致富奔小康。

3、抓好“幸福XX”救助项目。要充分发挥共青团组织优势，以“幸福XX”为依托，动员各级团组织在企事业单位开展“幸福XX”募捐活动，筹措资金，救助更多的贫困母亲。

4、开展帮扶计生户实用技术培训活动，利用科技、文化、卫生“三下乡”活动，联系各行业科技人员下乡为群众采取授课，实地指导等办法，为群众进行科技培训。根据当地群众生产需要，举办3期帮扶计生户实用技术培训班，组织1次“计划生育三结合少生快富巡回演讲”活动，推动“落实帮扶计生户活动”的工作深入发展。

5、继续宣传和配合法定的各项计生优惠政策。加大宣传计划生育力度，切实保证计划生育家庭各项优惠政策资金落实到位。积极建立有利于农村计划生育户少生快富奔小康的利益导向和社会保障机制。

三、工作步骤

第一阶段：准备阶段。

1、各乡镇团组织大力宣传计划生育工作的重要性，统一思想认识，为项目奠定良好的思想基础。

2、各乡镇团组织成立项目实施机构，安排项目启动工作。

3、制定项目实施方案，落实项目责任，分解任务。

第二阶段：调查阶段。

1、调查摸底：各乡镇团组织对本地计划生育贫困家庭进行全面摸底。要了解调查各自包抓镇村贫困户基本情况，调查内容包括家庭人口、土地、主要产业、人均收入、致富项目等，逐一登记，作为扶贫帮困的主要依据。

2、确定帮扶对象：对已领取《独生子女证》，并确实有困难的家庭为帮扶对象，并填写帮扶对象登记表。

3、选定帮扶基地：根据产业结构及土地面积选择帮扶基地，确定基地项目。

第三阶段：实施阶段。

1、落实帮扶项目。结合本地实际，根据个人家庭状况，对帮扶对象户进行项目帮扶，本着投资少、风险小、见效快的原则帮助他们上一些力所能及的项目，争取做到当年上项目，当年见效益。

2、开展“幸福XX”募捐活动。广泛开展“幸福工程”募捐活动，向区上报送“幸福XX”申请资金报告，筹集“幸福XX”资金。

3、落实帮扶培训。充分利用“三下乡”活动上门帮扶家庭免费提供科技致富培训。要充分利用乡、村人口学校，组织育龄群众学习科普知识，对贫困计生户强化科技培训，使他们掌握一至两门致富技术，联系各部门组织科技人员深入帮扶家庭进行面对面的重点指导。

第四阶段：总结验收。

1、各乡镇团组织要先对帮扶项目运行情况进行调查和个人访谈,对照项目指标进行自查,然后上报区上统一验收。

2、全部数据输入微机，建立数据库。

3、将项目成果写入总结报告。

四、保障措施

1、加强领导。层层建立工作目标责任制，做到统一规划、统一部署。团市委要分半年和年终两次对各乡镇团组织项目实施情况进行督促检查，对工作落实 不力的将予以全市通报。

篇12：开展诚信计生活动实施方案

为认真落实市人口计生委《关于印发x市人口计生委<关于开展打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进村（居）活动的实施方案>的通知》合人口委〔x〕35号精神，x路街道决定围绕无违法行政、无违法生育、群众满意的“两无一满意”目标开展创建活动的要求，于x年5月至x年4月在全辖区开展打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以基层群众x为依托，以“阳光计生”行动为载体，以“两无一满意”为目标，进一步规范计划生育居务公开、居民评议、民主监督，进一步完善计划生育“居为主”工作机制和推动群众x进程，进一步加强人口计生系统基层基础建设和行风建设，促进我街道人口和计划生育工作持续稳定健康发展。

二、目标要求

打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动的总体要求是 “管理规范、强基提质、效果明显、群众满意”。通过活动的开展，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步改进人口计生系统工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。力争用5年时间，使全街道80%以上的居无二多孩政策外生育情况，群众满意率达到90%以上，达到先进居的要求，推动辖区人口和计划生育工作健康发展。

三、实施内容

（一）规范计划生育居务公开，扩大群众知情权

1、居务公开的内容。凡是涉及到居民切身利益，居民普遍关注、需要知道的计划生育政策、法规、办事程序与要求、育龄群众应享受的计划生育权利、应承担的义务及法律责任，原则上都要公开。街道计生办统一规定各居户外公开栏的具体内容，其中应包括人口和计划生育群众工作纪律和区、街两级人口计生部门监督举报电话，违法生育人员及社会抚养费征收情况。

2、居务公开的形式。各地可采取因地制宜、灵活多样的公开形式。一是居委会门口、主要交通路口或便于居民观看的场所设立固定的居务公开栏，如永久性橱窗。二是通过便民服务窗口公开。在社居委计生便民服务窗口，放置人口计生便民服务手册、宣传册、宣传折页，使群众身处便民服务大厅就能知晓人口计生相关信息。三是通过入户公开。街、居计生工作人员借随访或服务时机，携带相关宣传资料进居入户、上门公开。四是通过其它形式公开。在各类计生宣传服务活动中，采取发放宣传品、文艺演出、有奖知识竞赛等灵活多样、便于群众接受的形式，广泛宣传公开人口计生政策和相关内容，便于群众知情，易于群众监督。

3、居务公开的时限。计划生育法律法规政策长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，重大事项随时公开。

4、居务公开的程序。一般应由计生专干根据上级要求和群众意见，提出拟公开的具体内容和时间、方式；居务公开监督小组审议后，提交居两委会议讨论决定；再由居计生专干具体实施公开工作。

（二）、规范计划生育居民评议，扩大群众参与权

1、居民评议的形式。通过计划生育协会组织网络，开展“请居民和流动人口评计生”活动。要将“双评”活动作为居民评议的主要形式并纳入计划生育群众x工作的重要内容。除“双评”形式外，各地还要因地制宜，采取其它形式组织居民和计生协会会员对人口计生工作开展评议，每季度至少评议1次。

2、居民评议的内容。人口和计划生育工作中凡要求社会监督、群众参与的都是居民评议的内容，其中评议的重点，除围绕每年的人口计生重点工作外，还应包括居务公开的内容、形式、时间是否规范，有无违反群众工作纪律和其它侵犯群众合法权益的问题，有无政策外怀孕、生育和计生数据瞒漏报问题，居委会和计生专干履职情况，群众意见建议整改情况以及对计划生育工作的满意程度等。

3、坚持评纠建并举的方针。居民评议要按照以评促纠、以评促建的方针，及时纠正存在的违法行政问题，有效防止违法生育的发生，有力促进“两无一满意”目标的实现。对居民评议提出的意见建议，社居委要做好调查研究，能解决的要及时解决，不能及时解决的，提出解决的时限，对涉及各级政府及相关部门的问题，要及时向上反映。要建立群众意见建议定期反馈制度，通过居务公开栏向群众反馈，其中对存在的突出问题，要制定整改措施，接受群众监督。

（三）、畅通计划生育民主监督，扩大群众监督权

一要建立居民监督组织。按照居民x要求，由居民代表会议推选3-5名热爱集体、公道正派、坚持原则、有一定议事能力的居民代表和计生协会骨干会员，组成居务公开监督小组，建立监督工作制度，履行监督职责，监督居务公开情况和社居委履行计划生育工作职责情况。

二要充分发挥基层计划生育协会民主监督的作用。建立居级协会“八参与八监督”工作机制，即参与计划生育维权，监督依法行政；参与避孕节育措施知情选择，监督节育措施落实；参与人口出生统计摸底，监督统计瞒报漏报；参与孕情跟踪服务，监督“两非”行为；参与优质服务活动，监督服务质量；参与合同管理，监督合同履行；参与奖扶制度实施，监督奖扶政策兑现；参与居干部考核，监督“一票否决”的执行。

三要完善有奖举报制度。要加大宣传力度，通过多种形式广泛宣传有奖举报制度，使之家喻户晓，人人皆知；拓宽举报渠道，公布举报电话，设立举报箱，健全信访接待制度，让群众可以通过信件、电话、网络、短信等多种形式进行举报；扩大有奖举报受理范围，除政策外怀孕、生育外，还应包括违法行政的问题。

（四）、落实“居为主”工作机制，做好基础性工作

一要加强居级计生组织建设。建立居支部书记、居委会主任为计划生育第一责任人的责任机制，配齐配强计生专干和计生信息员。为便于计生协会工作开展，计生信息员一般可同时具有居民小组长、计生协会小组长的身份。

二要加强居级计生制度建设。建立健全计划生育居务公开、居级工作例会、重点人群跟踪服务、孕环情监测、流动人口服务管理等制度，使计划生育工作制度化、规范化。

三要强化计生工作责任。明确居两委、居计生专干和信息员的计划生育工作职责，建立具有激励作用、操作性强的工作责任制和逆向责任追究制，严格考核奖惩。

四要加强计生经常性工作。特别是孕情监测、跟踪、随访服务工作，配合做好已婚育龄妇女综合节育措施落实工作，做到无政策外二多孩生育。

四、时间安排

按照省市打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动的时间安排，我街道活动时间安排为在x年5月至x年4月，分为三个阶段：

1、安排部署，启动试点。时间安排为x年5月至x年12月底。5月中旬，市人口计生委印发了打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动实施方案。6月中下旬根据区人口计生局的部署，制定详细活动实施方案，启动第一批20%社居委打造创建工作。

2、扎实开展，全面推进。时间安排为x年元月—x年12月。计生办根据x年实施情况，及时查找不足，总结经验，全面推进打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动。其中x年完成30%的居，x年完成40%的居，x年完成60%的居，x年完成80%。

3、培育亮点，总结评估。人口计生委要全力以赴，抓好示范点的打造，各社居委根据评估内容和要求进行申报，并将活动总结材料及有关数据统计汇总情况，分别用书面和电子文档方式报区人口计生委活动领导小组，为省市的审核评估做好准备。

五、实施要求

1、加强领导，提高认识。各社居委要充分认识开展打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动是贯彻落实科学发展观、推进人口计生事业健康发展的重要举措。为切实加强对创建活动的组织领导，成立了创建领导小组（见附件1），强化监管检查，确保创建活动扎实有效。

2、强化宣传，营造氛围。要进一步强化舆论宣传和社会宣传力度，重点宣传本次创建活动的内容、意义等，大力推进以人口和计划生育政策执行情况为重点的政务公开、居务公开、事务公开，办好街、居两级公开栏，及时公开涉及群众利益的再生育审批、社会抚养费征收、特别扶助、计划生育优惠政策及执行情况，公开计划生育各项办事内容、办事程序、办事纪律、服务承诺和投诉途径，方便群众办事和监督。

3、周密部署，认真实施。鉴于创建工作任务重、时间紧、难度大，为确保创建活动的顺利开展，圆满完成省、市人口计生委的创建目标，各社居委要按照街道实施进度的安排，合理、科学细化各自的任务，完成打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动的各项任务。在实施创建中，各社居委要充分发挥计生协会的作用，有关评议工作的开展，操作方案以合人口委〔x〕33号文件为准，调查表以往年调查表并加入本实施意见中居民评议的有关要求，汇总表随后下发。每年的双评数据于当年9月3日之前，上报至街道领导小组办公室。