旅游景区究竟该由谁策划

旅游景区究竟该由谁策划（通用6篇）

篇1：旅游景区究竟该由谁策划

旅游景区究竟该由谁策划

2003年09月18日 17:31:05 浙江在线新闻网站

访上海创新人才精英赛主题公园方案获奖者刘云平

上海是海内外精英人才“扎堆”的地方，因此上海举办的首届创新人才精英赛也就有了不一样的含金量。在这场有近600名选手参加、参赛者中不乏国家级科研项目带头人、海外学者、教授、博士生导师和各路创意高手的重量级比赛中，刘云平的《用生命铸就主题公园的伟大灵魂——汽车主题公园的一种策划方案》在近30份旅游策划方案的角逐中力拔头筹，被评委会专家认为是“几年来难得听到的一个叫创意的方案”。他不仅是参赛选手中惟一一个破例两次参加答辩、第二次答辩时组委会特邀组织部门、人事部门和旅游部门主要领导参加的选手，在后来由组委会选评的17个“处于各行业前沿水平、有很强的市场推广价值”的方案参加的项目合作洽谈会上，刘云平被安排在选手席首席位置，成了媒体“长枪短炮”不断追踪、定格的对象。记者曾走过全国大大小小的旅游景区，但看完他的方案后有两个直觉：一是吃惊，二是欣喜。刘云平和他那个富有魅力的方案一样确实让人刮目相看。

中国做一流旅游景区已渐入佳境

刘云平今年50岁，从1986年起在哈尔滨市旅游局工作了7年，但他策划旅游景区的历史可以追溯到1978年。那一年他25岁，从北大荒返城正在读书。《哈尔滨日报》面向社会征集太阳岛公园的改造方案时，他受毛泽东“环球同此凉热”诗句的启发，做了一个将世界标志性建筑集大成的多比例微缩景观方案，命名为“世界公园”，比深圳世界之窗早了10年。1986年，他在是去报社或电视台当记者、还是去旅游局当秘书的“残酷”选择中挑了后者，但7年后他离开了。“那个时候的中国，还不具备做一流旅游景区的基本条件。”刘云平颇为感慨地说：“十多年来，我们把做旅游景区想像得太简单了。”

1997年，刘云平第一次去深圳。他以朝圣般的心情步入世界之窗，一待就是几天，之后又专程跑到北京考察世界公园。谈到对这两处主题公园的感受，刘云平略微迟疑后还是快人快语：“说实话，除了世界之窗那场晚会和火山爆发景点外，没出现我期待已久的那种视觉震撼感，景点太零碎，景点与景点之间的衔接也缺乏技巧„„有些方面还没达到我当年那个创意。”

2001年，已涉猎策划业多年的刘云平受企业委托到上海做调研项目。在上海，江浙沪投资旅游业的滚滚热潮使他震惊；迪斯尼、环球影城欲登陆上海的“内部消息”令他兴奋。他坚信随着这些全球巨无霸的到来，国内旅游者的欣赏品位和对旅游景区的品质要求将会大幅度提升，同时也会推动“国产”旅游景区尽快实现跨越式发展。他坚信中国已经到了做一流旅游景区的最好时候。因此，他把计划4个月完成的调研项目加班加点用3个月做完，遂带着一个已酝酿2年的主题公园方案移居上海，把主要发展方向锁定在旅游景区和旅游房产项目的策划上。

旅游景区究竟由谁策划

策划对于旅游景区的重要性已没人怀疑，但很多经过策划的旅游景区仍然火不起来，症结在哪里？面对记者的提问，刘云平似乎早有准备。他说：“旅游景区操作中的所有环节都需要策划，比如营销，比如管理„„但最核心的策划是投资前期的项目定位与创意，它要解决的是卖点问题，是你这个项目究竟靠什么吸引人。这就涉及到一个更尖锐的问题：旅游景区究竟应该由谁策划？是专家学者，还是规划设计部门；是领导，还是什么项目都敢接的咨询公司„„中国过去的旅游景区都是由这部分人策划的。那么，当我们眼睁睁的看着2000多个主题公园大部分陷入困境或倒闭后，要不要反思这个问题？如果还按照这种思路操作下去，最后的赢家可能是旅游投资商吗？”

他拿出十几大本图文并茂的旅游景区规划复印册，一边给记者翻阅，一边侃侃而谈：“这些基本都出自名家名门，有的来自名牌大学，有的是国家正式聘请的外籍顾问。但这些都属于景观规划，而不是策划。策划说到底是做卖点，做独树一帜和鹤立鸡群，是做旅游景区的商业感召力，让旅游者高高兴兴地掏出钱来玩„„这种看着花花绿绿，实则既无创意又千篇一律，根本不了解旅游景区特殊属性的东西怎么有可能收回投资。当然，我并不是否定专家学者和规划设计的重要性，但规划于策划来说永远是二度创作，用规划代替策划是一种操作程序上的本末倒置。”记者追问：“那您认为能做旅游景区策划的应该是哪些人？”刘云平不假思索：“我去年在浙江媒体上讲过一句话：旅游景区策划是那些通常被称为怪才与鬼才的人们制造的自动收款机。我认为能做旅游景区策划的人首先得是发散性思维和批判性思维，既要读万卷书、行万里路；又要兴趣广泛、多才多艺，但这仅仅还是基础。那种激情四射、无疆无界的想象力和创造力，那种对社会、对市场、对受众的敏锐感悟能力和超前引导能力，才是旅游景区高端策划人的功力所在。这种人才在国内稀缺，在国外也是凤毛麟角。您只要研究一下迪斯尼50年来的兴衰历史，就知道我说的话决不是无的放矢。”

谈到这次获奖的主题公园策划方案，刘云平说：“通过这个方案，我想解决几个多年来我们始终含糊不清的问题：第一，主题要通过形象和娱乐项目来展现，让旅游者看到、摸到和感觉得到，而不是停留在导游词和宣传材料的空泛介绍上；第二，主题公园的娱乐不仅仅是游乐设备加表演，它从建筑风格到晚会的形态都要有别于原属行业，这是旅游景区行业属性的特征之一；第三，旅游景区产业是一个完全依赖于想象力、创造力和亲和力的产业，不具备这三点的项目没有感召力和生存力„„总之，我想用这个方案否定那种‘中国旅游景区的生命周期只有三、五年’的说法，只要有一流的制作技术和一流的发展商做保证，即使是二流的管理和三流的营销，它至少也能红火二、三十年„„”

为了更高层面验证刘云平这个方案的创意价值，在征得他的同意后，记者把材料转给一位业内资深人士，请他担任“特别评委”。第二天，这位“评委”是这样说的：“太不错了„„这就叫大器晚成啊。我认为这是目前最富创意的一个方案，不仅如此，有些创意甚至走在了国外主题公园的前面。”当记者把这个消息告诉刘云平时，他反而很平静地说：“谢谢，其实这不过是小试牛刀„„”(本报记者 李晓良)

《中国旅游报》7月30日

篇2：旅游景区究竟该由谁策划

关于房屋租赁合同税金该由谁缴纳这个的问题范文由整理，希望你喜欢，

问：去年底，我租了幢临街的房子开酒店，租期3年，租金按市场行情定为每年2万元。合同是由房东拟的，其中有一条专门规定：“本合同租金所应交纳的税金由承租方缴纳。”我从没想过自己租房子还要交什么税，所以当时也就没在意。没想到，前不久，税务部门找房东收出租房屋的营业税和个人所得税时，房东却找到我，他说这笔税金按合同应由我缴纳。请问，这样合法吗?

答：《合同法》第五十二条规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。”税收是国家以法律、行政法规的强制性规定的形式授权实施的行政征收活动。税收项目、纳税义务人(或称纳税人)、税率等均由法律、行政法规规定。《税收征收管理法实施细则》第三条规定：“任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效……纳税人应当依照税收法律、行政法规的规定履行纳税义务;其签订的合同、协议等与税收法律、行政法规相抵触的，一律无效，

篇3：景区价格“信得过”该由谁评？

所谓旅游价格“信得过”体现的是一种从管理者角度出发的评判标准——签订好承诺条款，在考察时发现做得还不错，就可以认定为“信得过”。建立评价机制，对于旅游价格的规范自然是有好处的，但前提是评价必须是真实的、客观的。而此次“信得过”名单上的景区和很多游客的实际感受存在较大出入，因此受到了质疑。

虽然点赞者不多，但并不意味着国家旅游局的这次“信得过”活动完全没有意义。景区的价格合不合理，服务好不好，当然需要一定的评价机制。只不过，一直以来对景区的评价，更多的是站在官方的立场，一切都按照官方的标准进行，而作为旅游消费主体的游客较少拥有话语权，这一次的“信得过”活动也是如此。

旅游是一场消费活动，景区到底能不能“信得过”为何不能由游客的评价决定呢？公众对于景区最反感的，恐怕是不断上涨的门票价格，即便部分景区和监管部门时常会发出“保证几年不涨”的声音，但每逢节日必涨价才是常态。而在景区门票问题上，监管者的态度一直都不太鲜明，在一次次的涨价潮中，并未出台强有力的措施遏制门票快速增长。景区和监管者存在着天然的默契，这种默契来源于共同的利益或是政绩需求。在景区门票的博弈中，作为主角的游客反而失去了应有的话语权。景区和监管者一旦达成默契，自然更不愿意让游客参与到景区的各项评价和价格制定中来。

明乎此，就不难理解为何官方的“信得过”名单难以打动公众了——它只是景区与监管者之间的默契信任，还远称不上是公众的信任。

官方的评价和民间的感受存在较大不同，这不得不说是景区管理上的怪现状。这种巨大差距，不仅体现在景区门票价格上，也体现在诸如购物、住宿等环节上，难道监管者对普遍存在的景区特产造假毫无察觉吗？对各项逢节必涨到“天价”的消费项目毫无警觉吗？如果任由这些乱象存在，那么简单发布一份“信得过”名单，显然不能获取公众的丝毫信任。

景区管理只有在充分听取了民意之后才有可能走向更好，也只有让游客充分发挥话语权，才能促使景区门票实现透明、合理的定价机制，尤其是那些自然风景区，本就是大自然留给我们每个人的礼物，其门票价格一路上涨真的合理吗？敢不敢拿出维护成本和收入的明细账单？可以预见的是，全民出游的热度会越来越高，如果不能建立充分倾听游客声音的旅游评价机制，进而为旅游监管提供依据，那么各种旅游乱象只会愈演愈烈，自然也就无法真正让公众“信得过”。

篇4：员工试用期不合格，该由谁通知？

员工试用期不合格，应该由谁通知？是我们做人事的，还是有他的部门经理？

[员工试用期不合格，该由谁通知？]

篇5：中小学校幼儿园更名该由谁审批

前段时间，我市教育局直属的一所小学由于早在三年前就招收了初中学生，因此学校要求将名称由“XX小学”更名为“XX学校”。同时，直属的“市机关幼儿园”现有七十几名教师，但正式的教师编制只有二十多人，其余教师的工资都由幼儿园发展。我们想通过努力，将其他教师纳入编制由财政解决工资，但市编办都以机关幼儿园只能招收机关干部职工的子女入园的理由拒绝了。目前，城区只有这样一所公办幼儿园，如果将居民和其它驻市企事业单位的干部职工子女赶出去，不仅于心不忍，而且可能引发不稳定因素。我们经过和幼儿园共同研究，决定将其更名为“市第一幼儿园”，再以“市第一幼儿园”的名义争取编制。于是，我们要求这所小学和幼儿园向市教育局请示，市教育局也作了更名的批复。今天，市编办的同志打来电话，说只有编委才有资格对此进行研究答复，并询问我们有什么权力将它们更名，要求我们必须提供相关依据。于是我们查阅了有关文件，提供了以下的依据。可惜的是，四川省委省政府的文件由于时间久远，没有查到关于义务教育学校、幼儿园更名的具体规定。

现在，我将我们今天提供给市编办的相关依据贴在下面，供大家参考，也请大家将你们那里义务教育阶段学校和幼儿园设置、更名、撤消等方面的规定提供给我，好让我对编办有更好的解释。

附：中小学校幼儿园更名审批的相关依据

（一）《中华人民共和国教育法》（主席令第45号，1995年3月18日）第二十七条：“学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。”

（二）《中华人民共和国义务教育法》（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）第十五条 县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。

（三）《幼儿园管理条例》（****年八月二十日国务院批准 ****年九月十一日国家教育委员会令第四号发布）第十一条 国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。第十二条

城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

（四）《四川省义务教育条例》（1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，1995年10月19日四川省人民代表大会常务委员会公布施行）第二十四条 市（州、地区）、县（市、区）人民政府（行政公署）应合理设置实施义务教育学校（班），使儿童少年就近入学。人民政府鼓励社会力量按国家有关规定兴办实施义务教育的学校，并给予支持和指导。实施义务教育学校的变更、调整、撤销由县级以上人民政府审批。

（五）《四川省委四川省人民政府关于基础教育实行分级管理的试行意见》（川委发[85]37号）第二条：“实行分级（分工）管理的责权划分：学校的设置、变迁、停办以及校产的转移，教育学院、中师、县教师进修学校、高完中报省审批。……”

（六）市人民政府办公室《关于印发市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（政府办发【2001】189号）第二部分主要职能第三条 综合管理全市的学前教育、基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育、师范教育、广播电视及网络教育、社会力量举办的学历教育等工作；负责学校布局结构的调整；审核学校的设置、更名、撤销与调整；审批中等职业学校的专业设置；指导和协调县（市、区）、各部门的教育工作。负责教育督导与评估。

篇6：该由谁去迎接

星期天早上，妈妈对他们说：“今天下午，爸爸的老战友张伯伯到咱家串门，你们谁去迎接？”

“张伯伯来了，当然是由我去迎接了。”“猛烈”抢先说。

“不对，应该由我去迎接张伯伯。”“激烈”不满地说。

妹妹“热烈”一听，急忙说：“你们说的都不对，应该由我去迎接张伯伯。”

他们兄妹三人争论得难分难解。身为语文老师的妈妈把三个孩子叫到身前说：“你们去查一下字典，看看你们各是什么用途。”于是三个孩子用心地翻起字典来了。

五分钟过去了，他们开始心平气和地谈论起来，“猛烈”说：“我表示力量大、气势大，欢迎张伯伯不应该用我这样大的力量。”二弟“激烈”说：“我的特点是剧烈，欢迎张伯伯是否要用我这样剧烈的动作呢？”小妹“热烈”稳稳地说：“我表示情绪高昂，兴奋激动。欢迎张伯伯就是要表达我们深厚的感情、高涨的情绪，应该是我最合适。”大家听了，都点点头。

妈妈说：“今天下午由‘热烈’去欢迎张伯伯；‘猛烈’‘激烈’，你们去看电视吧，下午可有精彩的比赛。”

下午，爸爸妈妈和“热烈”一起去迎接张伯伯，并热情地招待了他。过了一会儿，“猛烈”跑进来说：“在球赛中，播音员叔叔还提到我和‘激烈’了呢！”

“猛烈”神气地学着播音员的语调说：“比赛开始了，中国队发起了猛烈的进攻。对方队员也毫不示弱，双方展开了激烈的争夺。最后以中国队的获胜而告终……”

妈妈笑着说：“对了，你们各有特点。要各司其职，发挥你们各自的作用。”