全国2010年4月自学考试行政管理学

全国2010年4月自学考试行政管理学（精选8篇）

篇1：全国2010年4月自学考试行政管理学

全国2010年4月自学考试管理学原理试题

课程代码：00054

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．在历史上第一次使管理从经验上升为科学的是（A)A．科学管理理论 C．管理过程理论

B．管理科学理论 D．行为科学理论

2．在现代管理理论学派中，认为企业管理没有什么一成不变、普遍适用的“最佳的”管理理论和方法的学派是(D)A．管理过程学派 C．系统管理学派

B．行为科学学派 D．权变理论学派

3．国家制定和颁布《公司法》、《合同法》、《反不正当竞争法》等来约束企业的行为，这构成企业的(D)A．社会文化环境 C．全球化环境

B．科技环境 D．政治和法律环境

4．哈药六厂通过加大广告宣传来提高现有产品市场份额的做法属于（C)A．市场渗透 C．市场开发

B．产品开发 D．一体化

5．下列决策中哪一项属于程序化决策?(D)A．突发洪水，确定抢险救灾方案 C．开发新产品

B．企业组织结构调整 D．物料订购

6．决策者对一个方案可能出现的正反两种结果，分别估计其得失数值，以其可能实现的概率加权，求得两项乘积的正或负的差额并进行比较而做出决定，这种决策方法是（D)A．边际分析法 C．概率方法

B．费用效果分析法 D．期望值方法

7．采用防守型战略的企业组织结构表现为（B)A．职权比较分散，管理宽度比较窄 C．职权比较集中，管理宽度比较宽

B．职权比较集中，管理宽度比较窄 D．职权比较分散，管理宽度比较宽

8．矩阵制组织形式的采用容易破坏管理的（A)A．统一指挥原则 C．跳板原则

B．权责一致原则 D．分工原则

9．以下四种做法，哪一种最能说明该组织所采取的是较为分权的做法?（C)A．采取了多种有利于提高员工个人能力的做法 B．努力使上级领导集中精力于高层管理

全国2010年4月自学考试管理学原理试题 C．更多的、较为重要的决定可由较低层次的管理人员做出 D．采取积极措施减轻上级领导的工作负担

10．我国的一些高等院校除了正常的教学任务外，每年要举办许多短期的进修班或研讨会，以帮助各种企业的管理者学习新知识，解决工作中出现的问题。对参加培训的企业而言，这体现的是人员配备中的（D)A．公开竞争原理 C．责权利一致原理

B．用人所长原理 D．不断培养原理

11．从组织外部招聘管理人员可以带来“外来优势”是指被聘干部（B)A．没有历史包袱 C．可以迅速开展工作

B．能为组织带来新的观念 D．具有广告效应

12．如果一个管理者在其职位上有成就，那么正是这种成就导致他提升到更高的职位，直到这个人终于“被提升过头”，这就是所谓的“彼得原理”。为避免这种现象的发生，在选聘管理者时要做到(B)A．选聘的条件要适当 C．正确看待文凭与水平

B．注意候选人的潜在能力 D．敢于启用年轻人

13．某企业拟向社会招聘一名办公室主任，要求具备的条件是：具有较强的沟通能力，思想活跃，组织能力强，办事果断干练。该公司选聘人员所依据的理论是（C)A．领导权变理论 C．领导性格理论

B．领导行为理论 D．人性假设理论

14．某企业多年来任务完成的都比较好，职工经济收入也很高，但职工和领导的关系却很差。该领导很可能是管理方格中所说的(C)A．贫乏型 C．任务型

B．俱乐部型 D．中间型

15．组织正式选择和实施的团队类型，不包括下列哪一项?（D)．．．A．自我管理团队 C．过程改进团队

B．工作团队 D．虚拟团队

16．当团队成员还是作为个体在思考，缺乏与其他成员集思广益，行为表现更多的是争执、竞争和戒备等时，这表明团队发展进入(B)A．形成阶段 C．规范阶段

B．震荡阶段 D．执行阶段

17．假设你是某公司的经理，招聘了一名很有希望的年轻下属并在工作上给了他许多的指导和关心。可现在，你听到一些小道消息，说其他职员认为你对这位年轻人过于关心了。这时，你应该怎么办?（A)A．给这位年轻人安排一项重要工作，以向其他职员证明他的能力 B．疏远这个年轻人，接近其他职员，以证明你是公平对待每个人的 C．重新评价这个年轻人的能力和潜力，据此决定下一步应该怎样做 D．不理会小道消息，继续现在的做法

18．有这样一个小企业的老板，他视员工如兄弟，强调“有福同享，有难同当”，并把这种思路贯穿于企业

全国2010年4月自学考试管理学原理试题 的管理工作中，当企业的收入高时，他便多发奖金给大家，一旦企业销售状况不好，他就少发甚至不发奖金。一段时间后，却发现大家只是愿意“有福同享”，而不愿意“有难同当”。在有难时甚至还有员工离开公司，或将联系到的业务转给别的企业，自己从中拿回扣。这位老板有些不解，你认为这是为什么?(B)A．老板在搞平均主义

B．老板把激励因素转化成了保健因素 C．员工们的横向攀比

D．老板对员工的激励缺乏系统规划

19．下列哪一项活动不属于预先控制?(C)．．．A．市场调查 C．产品质量检测

B．现金预算 D．安全教育

20．我国从20世纪60年代初期开始在国防、建筑、水利和冶金等部门推广使用并被称为“统筹法”的是（B)A．综合控制法 C．平衡计分卡

B．计划评审技术 D．管理审核

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．计划工作的基本特征有（ABCD)A．目的性 C．普遍性 E．预测性

22．按决策评价的准则，可把决策分为（BCD)A．程序化决策 C．合理决策 E．非程序化决策

23．个人管理的优点包括（ABD)A．责任明确 C．集思广益 E．职责分离

24．管理者所能变革的领域有（BCE)A．环境 C．技术 E．人员

25．管理信息系统的构成主要包括(ABCDE)A．输入、输出设备

C．运算、控制与网络通信设备

全国2010年4月自学考试管理学原理试题

B．主导性 D．经济性

B．满意决策 D．最优决策

B．行动迅速 D．效率较高

B．结构 D．经济政策

B．数据存贮设备 D．系统软件和应用软件 E．人员

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)26．经济环境P73 27．委员会管理P201 28．职位权力P283 29．链式沟通P328 30．管理审核P423

四、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)31．简述管理的任务、职能与层次。P6 32．简述直线参谋型组织结构的特点。P181 33．领导工作的实质是对他人施加影响力，其影响力主要来源于哪些方面? P283 34．简述现场控制。P376

五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)35．试举例分析技术因素对组织结构的影响。P154 36．试述激励强化理论及其应用原则。P358

六、案例分析题(本题15分)37．案例：

宏大集团公司是一家拥有20家子公司和分公司的大型集团企业，集团公司对分公司的管理方式是独立经营，集中核算。

有一位分公司的张经理最近听了关于目标管理的讲座，很受启发和鼓舞，计划在分公司内推行目标管理。在一次部门经理会议上他详细叙述了这种方法的实际应用与发展情况，指出了在公司推行这种方法的好处，提出计划在公司实施目标管理，并要求下属人员考虑他的建议。一段时间后，在又一次部门经理会议上，大家对实施目标管理进行了讨论。财务经理提出，集团总公司对分公司下一年的目标没有明确指示，生产经理也提出，总公司对分公司的目标也无明确要求，分公司要做什么也不清楚，等等。听到这些后，张经理说：“这些都无关紧要，不会影响我们实施目标管理。其实，目标没什么神秘的，我们分公司计划明年的销售额达到500万，税后利润达到8％，投资收益率达到15％，正在进行的新产品项目很快就能投产，我们以后还会有更进一步的明确目标，如今年年底前完成我们的新市场开发工作，保持员工流动率在15％以下……”。张经理越说越兴奋，“下个月，你们每个人要把这些目标转换成自己部门可考核的目标，并能用数字表达，这些数字加起来就构成我们分公司的总目标了”。部门经理听到这里，对自己的领导提出这些可考核的目标及如此明确和自信的陈述感到惊讶，一时无语。根据上述材料回答下列问题：

(1)什么是目标管理?其特点是什么?(6分)(2)张经理设置目标的方法是否妥当?你认为应该如何做。(9分)

全国2010年4月自学考试管理学原理试题

篇2：全国2010年4月自学考试行政管理学

试题答案

绝密★考试结束前

全国2013年4月高等教育自学考试

行政管理学试题

课程代码：00277

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是【 B 】1-2 A．行政与管理的分离 B.政治与行政的分离

C.行政与经济的分离 D.行政与立法、司法的分离 2．下列属于行政管理主体的是【 C】1-3 A．中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重庆市政协

3．为传统行政组织理论奠定基础的是【 D 】1-13 A．科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论

4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之 地的学者是【 C 】2-34 A．高斯 B.卡斯特

C.雷格斯 D.林德布洛姆

5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和【 B 】2-44 A．价格的不可决 B.全国市场的分割性 C.政企不分 D.弱势政府

6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和【 C 】3-60 A．公共性权力 B.政治权力 C.从属性权力 D.经济权力

7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是【 B 】3-80 A．权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离 8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是【 A 】4-125

A．《行政许可法》 B.《公务员法》 C.《行政诉讼法》 D.《国家赔偿法》

9．改革开放以来，我国行政职能的重心是【 A 】4-117 A．以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心

C.理顺中央政府与地方政府的关系 D.理顺政府与社会的关系

10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的【 D 】5-126 A．权威性 B.主体性 C.执行性 D.合法性

11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是【 B 】5-132 A．内阁制 B.半总统制 C.总统制 D.委员会制

12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于【 C 】6-165 A．中国 B.美国 C.英国 D.日本 13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是【 A 】6-166

A．职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类

14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是【 C 】7-212 B.专断式行政领导方式 A．放任式行政领导方式 C.民主式行政领导方式 D.保守式行政领导方式

15．目前行政组织体制为委员会制的典型国家是【 D 】7-202 A．德国 B.意大利 C.匈牙利 D.瑞士

16．国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为【 D 】8-258 A．舆论监督 B.审计监督 C.专门监督 D.一般监督

17．在行政活动未开始之前对行政活动所作的预先安排是【 A 】8-245 A．计划 B.动员 C.指挥 D.控制

18．使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是【 C 】9-263 A．行政管理制度 B.行政管理技术 C.行政管理方法 D.行政管理意识

19．行政管理中需要运用经济方法，而经济方法的核心是【 C 】9-268 A．经济手段 B.经济基础 C.物质利益 D.经济政策

20．行政职业道德的核心规范是【 A 】10-300 A．勤政 B.廉政

C.依法行政 D.实事求是

21．建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是【 C 】10-316 A．依法行政 B.权威行政 C.以德行政 D.透明行政

22．在行政绩效评估的信息收集方法中，对公众满意度的调查通常使用【 B 】11-339 A．官方记录方法 B.问卷调查方法

C.培训观测者方法 D.单位成本调查方法

23．整个行政绩效考核体系的中枢与核心是【 D 】11-331 A．经济发展 B.科技发展 C.教育发展 D.政治发展 24．利用私营部门的管理理念来重塑政府，且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是【 A 】12-359 A．英美模式 B.法德模式 C.希腊模式 D.韩国模式

25．行政发展的主要目的是【 D 】12-356

A．实现行政目标 B.改善行政环境C.平衡行政体系 D.提升行政能力

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将 “答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

26.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要 包括【 AB 】1-13

A．官僚制组织理论学派 B.科学管理学派 C.行为科学学派 D.决策学派 E．系统学派

27．行政环境的基本属性包括【 ABCDE 】2-29/30 A．复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E．动态性

28．行政职能的主要特点有【 ABCD 】4-93/94 A．执行性 B.整体性 C.多样性 D.动态性 E．静态性

29．下列机构中属于信息机构的有【 CD 】5-135 A．监察部 B.教育部 C.统计局 D.档案局 E．国务院办公厅

30．政治行政管理的主要内容包括【 BCDE 】6-183/185 A．文化行政管理 B.国防行政管理 C.公安行政管理 D.司法行政管理 E．外事行政管理

31．行政管理过程的三个基本阶段是【 ABD 】8-231 A．行政决策 B.行政执行 C.行政协调 D.行政监督 E．行政沟通

32．行政管理方法主要有【 ABCE 】9-264/273 A．行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D.比较方法 E．行为方法

33．行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即【 AC 】10-291 A．行政法律规范 B.行政纪律规范 C.行政道德规范 D.行政命令规范 E．行政技术规范 34．行政绩效评估具有若干指标体系，学者弗莱恩提出的“4E”指标是指【 BCDE A．质量 B.公平C.效益 D.效率 E．经济

35．当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括【 ABCDE 】12-370 A．民营化 B.放松管制 C.压缩式管理

D.将公共部门承担的社会服务出租或承包出去

E．将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。2-56/58 答：

（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。

（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。

37．简述我国行政职能方式转变的主要内容。4-117/118

11-331】 答：

（1）由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

（2）由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。（3）由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

38．简述行政管理机构设置的基本原则。5-137/139 答：

（1）适应性原则（2）协调性原则（3）权责相称原则（4）精干高效原则（5）法制性原则

39．简述行政信息公开化的作用。7-227/228 答：

（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高

（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求

40．如何理解行政发展的特点？12-357/358 答：

（1）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程（2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程（3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程（4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。8-241/243 答：

（1）强化行政决策过程的信息工作

信息是决策的灵魂，在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。西蒙认为，信息活动是决策过程中的一个最重要的程序，整个决策工作几乎一半的时间应该花在信息收集和信息处理上，因为在决策过程无论是发现问题、制订方案、评估选择和组织实施都离不开信息的作用。为了强化决策过程的信息工作，就我国当前各级政府而言，首先应加强政府信息机构建设，适当增加信息工作的投入，包括增加必要的信息工作人员和改善信息工作的物质装备；其次应改革信息收集和信息处理的方法，实现信息工作的现代化，包括物质条件和方法手段的现代化，建立较为全面、真实的信息数据库，严防片面的、虚假的信息影响决策；再次就是要强化决策者的信息意识，在决策过程中把信息收集与信息处理置于重要地位，尽可能做到信息不全面（相对而言）不决策，信息不准确不决策。（2）强化行政决策过程的咨询工作 咨询工作是决策科学化的重要保证。现代社会是一个信息社会、知识社会，、也是一个高度分工的社会，不论是哪一级政府的领导者，都不可能是各行各业的专家，而政府作为现代社会的公共管理部门，其决策往往又涉及社会生活的各个领域。因此一些重大经济社会决策方案的制定与评估论证，往往离不开专家的作用。专家对决策方案的论证和评估与政府内部人员相比，不仅更专业，而且更客观，更少受利益关系的影响，更敢于提出不同意见．正是基于这一背景，当代世界一些发达国家的咨询业非常发达，而且有相当一部分的咨询公司的业务主要来源于政府，有的咨询公司主要是为政府服务的，如美国著名的兰德公司。目前我国政府的一些重大决策往往很少有咨询机构的参与，所以会出现上面提到的决策方案“粗”而不“细”、专业化程度低、评估方案时“论而不证”等现象。实际上，开展政府重大决策咨询是专家参与政府重大决策，实现政府重大决策科学化、专业化的一条重要途径。因此，在当前条件下，为完善我国攻府行政决策程序，有必要把咨询工作纳入政府行政决策的程序之中。

（3）强化行政决策的民主参与

行政决策的民主参与既包括专家的参与，也包括群众的参与，特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。咨询是专家参与的一条重要途径，此外，专家参与重大决策方案的设计、论证和评估更是专家参与决策的直接途径，专家参与既是决策民主化的内容之一，也是决策科学化的重要保证。行政决策民主参与的另一内容是群众参与，以及相关利益群体代表的参与，这种参与也有助于提高决策的正确程度，因为众人的智慧有可能超过个人的智慧。更主要的是，决策的民主参与有利于实现决策中在利益分配上的公平和公正。政府的重大决策往往是一些公共决策，因而它必然涉及公共利益以及相关利益的分配问题，让群众直接参与决策，有助于维护公共利益；让与决策问题相关的利益群体代表直接参与决策，有助于实现决策过程中利益分配的公平性和公正性。因此，完善政府行政决策程序，有必要把民主参与作为政府行政决策程序的一项重要内容。（4）强化行政决策的制度建设 完善政府行政决策程序，加强行政决策的制度建设是关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行。正如中国共产党的十六大报告中所指出的，“要完善重大决策的规则和程序”，必须“建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性”。很明显，这里所讲的一些制度，就是我们前面已经讲过的完善政府行政决策程序措施的制度化。例如，社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度，是政府决策信息工作的制度化；专家咨询制度是政府决策咨询工作的制度化；社会听证制度、决策的论证制度是政府决策专家参与和群众参与、利益群体代表参与的制度化；而决策的责任制度则是保证政府决策严格按决策程序进行并保证以上决策制度得以落实的一项重要制度。由此看来，为了完善行政决策的程序，必须加强行政决策的制度建设，在条件成熟的情猊下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。

42．结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。11-346/351 答：

一、行政环境因素对行政绩效的制约

1、经济体制的类型会制约行政组织的绩效

旧的计划经济体制导致机构臃肿、机构设置重叠、冗员很多、人浮于事，再加上计划经济时期在“以阶级斗争为纲”观点的指引下，政治压倒一切，不讲经济效益，也不讲行政效率，因此，行政没有绩效可言。这种由计划经济条件下形成的行政效率低的恶劣习惯，在一些政府机关的领导人和工作人员中仍然存在。他们对于行政管理没有紧迫感，不注重经济效益，也不讲行政效率。

2、政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效 在现代社会中，政治制度涉及政党、立法机关、行政机关和司法机关等权力中心之间的关系，也涉及公民和政府之间的关系。良好的法治环境，可以保证行政机关依法行政，保持行政过程的透明化、公开化和民主化，也可以降低行政腐败和失误，提高行政工作人员的工作积极性，从而对行政绩效的提高产生积极的作用。

3、大众传播媒介对行政绩效的制约作用

大众传播媒介，如新闻、出版事业的自由和发展程度。包括社会民主意识的发展程度，都会在一定程度上促进行政组织的自律意识，有利于形成公正行政、公开行政的民主管理方式，提高行政绩效。相反，如果监督体制不健全；行政机构的外部监督和内部监督都存在着许多缺陷，监督也不够有力，就会使得行政效率低下的状况得不到有力的抨击和及时的纠正。

二、行政体制因素对行政绩效的制约 行政组织有一套自己的体制和制度，用以维持组织的运转和发展。这种结构性的体制对于行政绩效往往起着根本性的制约作用。这主要表现在行政体制有不同于其他组织的特点。

三、公务员素质对行政绩效的制约

1、公务员往往在主观上排斥绩效管理 行政机关通过官僚机构和公务员来运作。行政绩效管理正是旨在提高官僚机构与作为代理人的公务员的工作绩效的活动。作为代理人的公务员，是追求效用最大化的理性经济人，他们在决策时将成本和收益进行比较，他们的行为是依照效益最大化进行的。而且作为代理人的公务员，其行为和所作选择的责任与选择的效果归宿之间存在差别，他们不必为行为和选择负担责任。

2、公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效 公务员是行政工作的执行者，他们的举动和判断决定着行政行为的质量和效果。行政道德是公务员的根本职业道德，公务员行政道德水平直接影响行政效率和服务水平没有高度的责任意识和服务意识，没有良好的服务态度，公务人员的工作很难取得较高的绩效，行政效率和效益都要受列消极影响。

四、行政绩效管理的制约因素

1、政府的产出在很大程度上难以量化

绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效管理。

2、绩效管理项目本身存在的问题

行政绩效管理项目目标往往缺乏准确性。许多公共项目表述过于笼统，所反映的公共项目目标含糊而不具体。而且，公共项目目标隐含有价值判断和政治因素，很难形成社会全体成员的一致看法。公共项目决策者出于政治上的原因，往往故意把目标表述得模糊不清。这些都给评估测度标准的选择带来混乱，造成衡量评估项目目标实现程度的困难。由于对绩效很难进行实际评估，这就直接影响到行政绩效管理的实施，而绩效管理的滞后必然又制约行政绩效的提高。

五、材料分析题（本题10分）

43．材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。二战后，“合作联邦主义”继续推行，到20世纪50年代末，联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。以上60年代初，美国总统约翰逊提出“创造性联邦主义”，使“合作联邦主义”发展到最高阶段。70年代后，“合作联邦主义”失宠，代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。进入20世纪80年代，里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革，发展了“新联邦主义”。材料二：英国自二战后，地方自治有削弱趋势，虽然有时也下放一些行政权力，但主要特点是扩大中央权力1972年，《地方政府改革法》将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理，中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施，使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后，又转向调整中央与地方关系，强调建立中央与地方的“伙伴关系”，大规模下放行政权力。材料三：新中国成立后，为了适应计划经济的需要，形成了高度集权体制。直到改革开放之前，虽然权力集中与分散有过多次反复，但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初，为调动地方积极性，开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年，中央与地方在财政关系上正式实行分税制，同时在地方推行“市管县”体制，突出中心城市的作用，赋予一些地方政府经济“特权”。

问题：(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么？3-83/84 答：

自20世纪六七十年代以来，西方发达国家都出现了权力下放或地方分权化趋势。分权改革的内容在联邦制国家与单一制国家有所不同，但总体趋势都朝向增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。（1）联邦制国家中央政府与地方政府分权改革（2）单一制国家中央政府与地方政府分权改革

(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势，联系我国的实际，分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。3-90/91 答：

篇3：全国2010年4月自学考试行政管理学

一、生猪价格降幅趋缓

全国仔猪价格14.78元/千克,环比下降5.3%,比3月份回落0.7%。有24个省份下降,其中河北、贵州、云南、甘肃、宁夏5省(区)下降幅度较大,超过10%。天津、吉林、上海、山东、广东、海南6省(市)上涨。分区域看,华南区降幅最小,下降1.6%,西南区降幅最大,下降9.5%。仔猪平均价格较高的为东北地区,为18.99元/千克。

活猪9.53元/千克,环比下降5.3%,比3月份回落4.4%。全国大部分省份活猪价格下降,天津、吉林、江苏、山东4省(市)已止跌回升。东北地区活猪价格率先反弹,环比上涨0.7%,西南区地环比跌幅最大,下降8.2%。活猪平均价格最高区为华南地区,为9.90元/千克,最低东北地区,为9.16元/千克。

猪肉16.21元/千克,环比下降6.4%,比3月份回落0.8%。全国30个省份全部下降,华北区降幅最大为9.7%,华南区降幅最小为4.5%。华南地区猪肉平均价格较高,为16.88元/千克,东北地区较低,为14.41元/千克。

与2009年同期相比,4月份仔猪、活猪和猪肉价格分别下降19.1%、7.9%和7.9%,2010年1~4月份仔猪、活猪和猪肉平均价格分别为16.1元/千克、10.7元/千克和17.88元/千克,同比分别下降17.6%、11.0%和9.2%。4月份生猪价格虽然继续下跌,但从4月下半月开始活猪价格止跌回升。主要原因是国家采取了宏观调控政策(国家发改委、财政部、商务部联合启动中央冻肉收储,使得生猪价格止跌企稳,活猪价格进一步走高,但由于收储量有限,加上部分地区发生疫情影响消费,预计近期生猪价格还将震荡,反弹幅度不大)。

二、鸡蛋价格继续下降

从全国月度平均价格看,鸡蛋7.57元/千克,环比下降2.6%,同比上涨1.8%;30个省份鸡蛋价格全部下降。河北、辽宁等10个蛋鸡主产省份鸡蛋平均价格6.43元/千克,比3月份下降2.6%,同比下降0.9%。华南地区鸡蛋平均价格较高,为9.12元/千克,东北地区较低,为6.24元/千克。活鸡、西装鸡分别为13.55元/千克、13.77元/千克,分别比3月份下降2.0%和1.5%,同比分别下降0.2%和上涨0.5%。商品代蛋雏鸡2.47元/只,商品代肉雏鸡2.13元/只,分别比3月份下降0.8%,6.2%,同比分别下降5.8%和13.8%。

截至4月份最后一周,全国鸡蛋和活鸡平均价格均连续10周下降,降幅分别为6.9%和6.4%,西装鸡平均价格已止跌回升。鸡蛋价格虽然连续2个月份下降,但2010年总体价格仍高于2009年同期,前4个月份鸡蛋平均价格为7.85元/千克,同比上涨5.6%。

三、生鲜乳价格仍小幅上涨

内蒙古、黑龙江等10个主产省(区)生鲜乳平均价格2.79元/千克,环比上涨1.8%,同比上涨15.0%。黑龙江生鲜乳价格较低,为2.55元/千克。

当前生鲜乳价格已创近2年新高。截至4月底,生鲜乳价格已连续37周保持上涨态势,涨幅21.7%。

四、玉米价格继续上涨

全国玉米平均价格1.98元/千克,环比上涨3.1%,同比上涨25.2%。主产区东北三省玉米平均价格1.63元/千克,环比上涨2.5%;主销省广东价格为2.20元/千克,环比上涨3.4%。华南地区玉米平均价格较高,为2.20元/千克,东北地区较低,为1.63元/千克。全国豆粕平均价格3.51元/千克,环比下降2.8%,同比下降2.0%。育肥猪配合饲料平均价格为2.69元/千克,环比上涨0.4,同比上涨9.4%;肉鸡配合饲料平均价格为2.84元/千克,同比上涨7.3%;蛋鸡配合饲料平均价格2.58元/千克,环比上涨0.8%,同比上涨9.0%。

篇4：全国2010年4月自学考试行政管理学

1 货物吞吐量同比降环比升

4月份,我国主要港口(以下简称港口)货物吞吐量完成6.5亿t,同比增长12.8%,其中:沿海港口完成4.5亿t,同比增长13.9%;内河港口完成2,同比增长10.4%。

表1 1—4月港口累计货物吞吐量排序

受益于国民经济快速恢复,大宗商品需求旺盛,煤炭、原油吞吐量达到历史高点,铁矿石、粮食也在高位运行,支撑港口货物吞吐量继续较快增长。由于从2009年第2季度开始经济触底回升,基数逐步上移,因此2010年4月份增长率较上月下滑1.9个百分点。预计2010年货物吞吐量增长速度将呈现“前高后低”的特征。4月份日均货物吞吐量较上月有较大增长,增长率达到6.8%。外贸增长率继续高于内贸,沿海增长率高于内河3.5个百分点。

受益于煤炭、铁矿石、原油、钢铁等吞吐量的大幅增长,大连港、营口港、秦皇岛港、烟台港、日照港、连云港港、上海港、厦门港、宁波—舟山港、深圳港、苏州港、南通港等亿吨港口增长率均超过15%,特别是宁波—舟山港、唐山港、湛江港增长率超常,2010年累计增长率分别达到69.2%,42.3%和41.4%,较全国平均增长率值翻番,甚至还多。

2 外贸货物吞吐量增速持续放缓

4月份,外贸货物吞吐量完成2亿t,同比增长17.1%;内贸货物吞吐量完成4.5亿t,同比增长10.9%。

由于国内经济持续向好,我国对国外能源、原材料进口需求旺盛,外贸出口也逐渐恢复,4月份,港口外贸货物吞吐量继续保持较快增长,但增长率较上月回落1.3个百分点。增长率回落的原因除2009年基数较高外,还由于国际铁矿石、煤炭等价格高涨使国内企业放缓进口速度。据海关统计,4月份我国进口铁矿石万t,分别较上月和2009年同期减少6.2%和3.5%。外贸进口增长率放缓是外贸吞吐量,乃至整个港口货物吞吐量增长放缓的主要原因。内贸货物吞吐量增长率尽管低于外贸,但较上月提高0.5个百分点,显示内贸吞吐量增长率不但没有放缓,还在稳步上升。4月份,受益于大宗货物进口和集装箱出口的较快增长,营口港、烟台港、青岛港、日照港、连云港港、上海港、宁波—舟山港、深圳港、苏州港等港口的外贸吞吐量增长率均超过20%。

3 港口集装箱吞吐量创新高

4月份,港口集装箱吞吐量完成万TEU,同比增长21.3%,1—4月累计完成万TEU,同比增长22.4%。

尽管全球经济复苏缓慢,但国际贸易量仍在恢复性增长。据海关统计数据显示,4月份,我国进出口值同比增长39.4%,其中出口增长30.5%,比上月提高6.3个百分点。受外贸环境逐步改善利好因素影响,4月份港口集装箱吞吐量创历史新高,增长率较上月提高6.9个百分点,彻底改变上月增长率下滑势头。从港口集装箱流向来看,第1季度国际航线、内支线、内贸线集装箱吞吐量同比分别增长20%,29%和37%。内贸增长率明显高于外贸,但外贸箱量在港口总吞吐量中的主导地位并没有改变。本月前10名港口中大部分增长率超过平均值,其中营口港、连云港港、宁波—舟山港、厦门港、深圳港、苏州港等港口增长率超过30%,是支撑和推动港口集装箱运输的主要力量。上海港、深圳港以年初以来累计882万TEU和660万TEU的集装箱吞吐量继续领先于国内其他港口。

反映我国外贸形势的春季广交会落下帷幕,成交额比2009年秋交会增长12.6%,释放出较为积极的信号,但成效额比2008年同期交易会下降10.3%,并且短期订单比重较大。显然,集装箱吞吐量增长的基础还不稳固,能否进一步向好,主要取决于下半年全球经济的恢复程度。

篇5：全国2010年4月自学考试行政管理学

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

1.下列选项中属于行政指导性质的行为是()

A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划

B.国务院发布的《XX年产业发展政策纲要》

C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定

D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告

2.下列可诉的行政裁决行为是()

A.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决

B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决

C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决

D.国务院对规章适用冲突的裁决

3.行政附带民事诉讼是指()

A.在同一行政审判庭先审理行政诉讼案件，再审理附带的民事诉讼案件

B.在同一行政审判庭先审理民事诉讼案件，再审理行政诉讼案件

C.在同一行政审判庭一并审理行政诉讼案件及其附带的民事诉讼案件

D.在行政和民事两个审判庭分别审理行政诉讼案件和附带的民事诉讼案件

4.某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活动属于()

A.行政处罚 B.行政处理C.行政征收 D.行政事实行为

5.能够体现政府实现国家社会保障职责的行为是()

A.行政奖励 B.行政给付C.行政许可 D.行政指导

6.下列关于我国行政法法源的表述正确的是()

A.行政法的法源即行政法的历史渊源

B.行政法规是我国主要的行政法法源

C.最高人民法院发布的行政判例也是我国行政法的法源

D.法律解释不是我国行政法的法源

7.我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是()

A.地方一级政权 B.独立的行政主体C.职能性行政机关 D.专业性行政机关

8.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的()

A.询问 B.咨询C.质问 D.质证

9.某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。市政府的这一行为体现了行政许可的()

A.合法性原则 B.合理性原则C.比例原则 D.信赖保护原则

10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在知道作出具体行政行为之日起的()

A.一个月内 B.二个月内C.三个月内 D.六个月内

11.下列选项中属于行为罚的是()

A.吊销许可证 B.行政拘留C.劳动教养 D.没收非法财物

12.公务员和行政机关任命的其他人员不服行政处分决定的，可以向监察机关提出申诉的时限是，自收到行政处分决定之日起()

A.5日内 B.15日内C.30日内 D.60日内

13.行政诉讼的特有原则是()

A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.两审终审原则

C.检察监督原则 D.具体行政行为合法性审查原则

14.在我国行政复议中能作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是()

A.行政法规 B.地方性法规C.自治条例 D.规章

15.行政诉讼变更判决适用于()

A.行政处罚证据不足

B.行政处罚显失公正

C.行政处罚违反法定程序

D.行政处罚适用法律法规错误

16.将行政法制监督分为立法机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这种划分是()

A.以监督是否具有直接的法律效力为标准

B.以监督的时间为标准

C.以监督的对象为标准

D.以监督的主体为标准

17.行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的案件，受理法院是()

A.申请人所在地的基层人民法院 B.具体行政行为发生地的基层人民法院C.第一审人民法院 D.第二审人民法院

18.某政府与城建排污公司协商签订了市政排水除污工程项目合同，该合同具有()

A.行政指导性质 B.行政合同性质C.行政征用性质 D.行政给付性质

19.行政复议最主要的审理方式是()

A.开庭审理 B.听证审理C.调查审理 D.书面审理

20.某县政府拆迁县城中心一住宅小区出售给开发商牟取利益，该行为已构成行政法上的()

A.滥用职权 B.超越职权C.违反法定程序 D.适用法律法规不当

二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分，共20分)

21.行政法所调整的行政关系包括()

A.行政管理关系

B.企事业单位内部的行政管理关系

C.行政机关内部的行政关系

D.行政法制监督关系

E.行政救济关系

22.下列属于法律、法规授权组织的行为有()

A.学校对严重违纪的学生开除学籍

B.交警对醉酒驾车司机强制拘留

C.电网公司下达配电指标

D.卫生防疫站对某水源查封检疫

E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见

23.下列选项中属于我国公务员行政处分的形式有（）

A.降级 B.免职C.撤职 D.责令辞职E.辞退

24．下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有（）

A.向省人大提出立法建议

B.在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言

C.在交警处罚时进行申辩

D.向开发商了解楼盘规划

E.向法院提起刑事自诉案件

25．下列表述正确的有，国务院批准的较大的市的人民政府（）

A.享有规章制定权

B.在法律授权管理的事项范围内可进行创制性立法

C.所制定的规章需报省级人民政府批准后生效

D.所制定的规章与部门规章之间具有同等效力

E．所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督

26．下列有关行政许可的特征有（）

A.行政许可是授益性的行政行为

B.行政许可以双方合意为基础

C.行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止

D.行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素

E．行政许可是自由裁量性行政行为

27．下列属于我国行政征收种类的有（）

A.行政罚款 B.税款C.排污费 D.教育附加费E．滞纳金

28．行政处罚简易程序的适用条件有（）

A.较小数额罚款或警告处罚

B.经过听证

C.违法事实确凿

D.当事人没有异议

E．有法定依据

29．下列属于行政裁决的有（）

A.食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决

B.人民法院对一起合同纠纷责任的裁决

C.商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决

D.村民委员会对村民土地承包合同纠纷的裁决

E．足球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决

30．行政补偿责任的构成要件有（）

A.行政补偿是行政机关合法的行政行为造成了相对人的损害

B.行政补偿的对象是受到行政管理行为损害的当事人并没有行政法上的特定义务

C.行政补偿的发生存在着行政致害行为与受损事实之间的因果联系

D.行政补偿的主体只能是国家

E.行政补偿责任是法定的31．行政赔偿责任

32．羁束行政行为

33．行政主体

34．行政法规

35．行政确认

36．简述行政复议的合法原则。

37．简述告知制度及其内容。

38．张某拟经营药店，遂向市药监局递交了许可申请。但在法定期间内该药监局既未受理，也未告知理由。遂后张某向法院提起了行政诉讼。请结合本案简要回答行政诉讼原告、被告的举证责任是如何分配的？

39．试论比例原则。

40．2009年2月4日S县人民政府(甲方)依据S县工业园区规划项目要求，委托S县Z镇政府与S县Z镇W村村委会签订了“征用S县Z镇W村七组、八组(乙方)位于S县工业园区规划区域范围内的集体土地的补偿协议”。该协议约定甲方征用乙方位于S县工业园区规划区域土地270亩，征地补偿费用7，064，304元人民币，分6年付款等相关内容。S县Z镇W村七组、八组村民得知该征地补偿协议后不服协议内容，拟向法院提起行政诉讼。

试分析：(1)本案的被告是S县政府还是S县Z镇政府?(1分)并说明理由。(1分)

(2)S县Z镇W村村委会在本案的诉讼主体资格?(2分)并说明理由。(2分)

(3)如何确定本案的管辖法院?(2分)并说明理由。(2分)

41.2009年10月14日晚7时30分左右，司机孙X驾车行至一路口时被一男子拦下。拦车男子声称：天冷事急打不到车，请孙X捎他一程，孙X同意。上车后，该男子声称要按出租车价格付钱，孙X专注开车并未理会。孙X车开出四五分钟后，该男子要下车并同时掏出10元钱扔在车的仪表盘上，随后该男子伸脚急踩刹车，并伸手拔车的钥匙。与此同时，孙X看到他车的前侧驶来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子自称是执法队的，他们认定孙X在开黑车拉客，搞非法营运。于是，这几名便衣男子拿走了孙X的驾驶证和行车证，扣留了孙X的汽车，并将孙X拉到附近停着的一辆车上。此时，拦车男子早已跑掉。孙X想报警，但其手机也被这些执法者没收。车上的几名身穿制服的男子对孙X进行了讯问，并拿出P区城市管理行政执法局调查处理通知书指控孙X搞非法营运，令其在调查处理通知书上签字。孙X在与这些执法者解释了1个小时无果的情况下，被迫签字才得以离开。

事发后，孙X感到冤枉，绝望之下他砍下自己的小手指以示清白。

试分析：(1)P区城市管理行政执法局便装执法行为的性质。(2分)

篇6：全国2010年4月自学考试行政管理学

行政管理学试题

课程代码：00277

9.在下列人员中，属于英国文官范围的人员是()

A.部长B.政务次官

C.企事业单位文职人员D.邮政系统的职工

10.标志着美国公务员制度形成的是()

A.功绩制B.政党分肥制

C.绅士政府D.彭德尔顿法

11.不适用于完成高度保密和紧急任务时的领导方式是()．．．

A.强制方式B.说服方式

C.激励方式D.示范方式

12.机关办公室工作人员充当领导参谋助手的首要任务是做好()

A.日常性工作B.综合协调工作

C.辅助决策工作D.领导者临时交办的工作

13.国家以生产资料所有者身份从国有企业取得的利润收入是()

A.税收收入B.债务收入

C.企业收入D.规费收入

14.税收分为流转税、资源税、所得税、财产税的依据是()

A.税收的征收办法B.税收的计税依据

C.税收的征收对象D.税收的交纳形式

15.行政管理的首要环节和其它行政运行功能的基础是()

A.行政立法B.行政决策

C.行政执行D.行政处罚

16.对多种目标和多个可行方案做全面权衡，选出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。这是()

A.信息原则的要求B.预测原则的要求

C.可行原则的要求D.择优原则的要求

17.影响和制约行政执行的环境因素主要包括()

A.行政执行人员的事业心和责任感

B.人力、物力、财力等资源

C.国内政治、经济体制的调整

D.执行对象对决策的态度

18.使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是()

A.行政决策B.行政咨询

C.行政执行D.行政反馈

19.行政领导在行政执行的实施阶段的主要任务之一是()

A.计划B.控制

C.反馈D.跟踪决策

20.行政执行的最后一步是()

A.准备阶段B.实施阶段

C.总结阶段D.反馈阶段

浙00277#行政管理学试题

21.构成政府系统的各单位和各成员之间的协调是()

A.政府内部的协调B.政府外部的协调

C.政府外部的横向协调D.政府外部的纵向协调

22.行政沟通分为思想沟通、情报沟通、心理沟通的依据是()

A.行政沟通工具B.行政沟通客体

C.行政沟通主体规模D.行政沟通渠道产生方式

23.信息的使用和价值对时间的依赖性称为()

A.信息的广泛性B.信息的可转换性

C.信息的时效性D.信息的可传递性

24.行政信息系统中枢机构确定的信息联系系统是()

A.信息点B.信息工作机构

C.信息工作队伍D.信息传输手段

25.秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是()

A.太尉B.奉常

C.御史大夫D.郎中令

26.资产阶级人道主义最初发端于()

A.13世纪下半期的意大利B.13世纪下半期的英国

C.14世纪下半期的意大利D.14世纪下半期的英国

27.下列关于行政效率概念的表述中，正确的是()

A.行政效率是权力使用的结果

B.行政效率是关系协调的结果

C.行政效率是效果与消耗之间的比率

D.行政效率是在保证政府活动目标方向正确的条件下，产出与投入之间的比率

28.“所处理的信息量和突发事件的数量”等，这是测定()

A.行政决策的工作量的指标B.行政领导的工作量的指标

C.中间管理层的工作量的指标D.具体执行的工作量的指标

29.日本政府从1968年以来，已经实施了多次削减定员的计划，做到人员编制的()

A.正增长B.负增长

C.不增长D.不变化

30.办公室管理的根本特征是()

A.政策性B.综合性

C.辅助性D.服务性

二、多项选择题(本大题共17小题，每小题1分，共17分)

在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新学科——行政生态学，其代表人物是()

A.法约尔B.泰罗

C.古立克D.高斯

E.里格斯

浙00277#行政管理学试题

32.行政环境对行政管理的制约，其基本形式包括()

A.要求B.支持

C.满足D.反对

E.满意

33.马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验的基础上，对社会主义国家政府组织的建设提出的重要的原则构想，包括()

A.主张人民参加政府管理

B.主张建立“廉价政府”

C.主张采取巴黎公社“议行合一”的形式

D.强调“精简机构是一场革命”

E.指出必须防止国家机关工作人员由“社会公仆变为社会主人”

34.为了做好任用工作，世界各国都确立了任用的原则，主要的有()

A.举贤任能的原则B.因事择人的原则

C.考试录用的原则D.公开竞争的原则

E.职位分类的原则

35.我国公务员制度的特点是()

A.体现了分类管理原则B.具有合理的竞争择优机制

C.具有正常的新陈代谢机制D.体现了政治中立原则

E.具有勤政廉政的约束机制

36.在下列制度中，属上下级领导之间联系的制度是()

A.通报评议制度B.报告指示制度

C.办公会议制度D.检查反馈制度

E.通报征询制度

37.公共产品的特征是()

A.排他性B.非排他性

C.不可分割性D.消费的竞争性

E.消费的非竞争性

38.现代咨询活动具有的主要共性是()

A.从属性B.服务性

C.独立性D.多元性

E.智能性

39.行政咨询的基本原则是()

A.决策者

E.孟德斯鸠

41.行政法治的作用是()

A.市场经济发展的客观要求B.推进深化行政改革的有效方法

C.控制行政权力膨胀的必然选择D.消除一切行政违法行为的唯一举措

E.民主政治实现的可靠保障

篇7：全国2010年4月自学考试行政管理学

全国2014年4月高等教育自学考试

行政法学试题

课程代码：00261

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．下列各项中，属于行政立法主体的是

A．省人民政府

C．省政协

2．下列行政行为中，不属于行政处罚的是 ．．．

A．没收财物

C．行政拘留 B．暂扣许可证和执照 D．开除公职 B．省人大常委会 D．省高级人民法院

3．甲乙就某一土地的使用权归属发生争议，行政机关对此争议进行确认，并作出裁决归乙方使用，该裁决是

A．权属纠纷裁决

C．行政纠纷裁决 B．损害赔偿裁决 D．侵权纠纷裁决

4．同申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，作为第三人参加复议，其地位是

A．申请人

C．被申请人

5．下列可以成为行政指导主体的是

A．国家检察机关

C．国家行政机关

6．下列属于间接强制执行措施的是

A．查封

C．执行罚

7．下列行为中属于具体行政行为的是

A．某市教育局建办公楼

B．相当于申请人 D．相当于被申请人 B．国家权力机关 D．国家审判机关 B．冻结、划拨 D．强制收购

B．某市公安局起诉保洁公司违约

C．某市规划局处罚保洁公司违章搭建

D．某市工商局依双方签订的保洁合同奖励保洁公司

8．下列属于可撤销行政行为的条件的是

A．行政行为不可能实施

C．行政行为的实施将导致犯罪

9．行政主体受胁迫做出的行为属于

A．有效行政行为

C．可撤销行政行为 B．无效行政行为 D．效力未定行政行为 B．行政行为有明显的违法情形 D．行政行为不适当

10．《行政复议法》第9条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起——内提出行政复议申请。

A．10日

C．60日

11．下列属于内部行政行为的是

A．某市工商局为张某颁发营业执照

B．某市公安局对王某进行警告处罚

C．某市卫生局检查某医院的病历情况

D．某市政府对所属区政府下达年终考核的通知

12．行政行为成立后，所有的机关、组织或个人必须遵守、服从，这是行政行为的A．公定力

C．确定力

13．下列属于行政补偿的主要方式是

A．道歉和金钱补偿

C．实物和金钱补偿 B．生活保障和金钱补偿 D．实物补偿 B．执行力 D．拘束力 B．15日 D．1年

14．行政赔偿义务机关在受理和处理受害人单独提出的赔偿请求时，首先应办理的手续

是

A．确认加害行为的职权性和违法性

B．受害人提交申请书并提出赔偿请求

C．赔偿请求人要证明自己与赔偿请求的关系

D．受害人委托第三人提出赔偿申请

15．下列关于行政行为的理解，错误的是 ．．

A．是行政主体所作出的行为

B．是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为

C．是国家机关的所有行为

D．是具有法律意义的行为

16．下列属于行政法特殊渊源的是

A．法律

C．行政法规 B．国际条约 D．部门规章

17．根据行政法律关系主体的不同，行政违法可分为

A．内部行政违法和外部行政违法

C．作为行政违法和不作为行政违法

18．下列不属于行政程序法基本原则的是 ．．．

A．程序公正的原则

C．效率原则

19．下列具有行政主体资格的是

A．省发展改革委员会

C．县人民检察院 B．最高人民法院 D．市人民代表大会 B．相对人参与的原则 D．比例原则 B．行政主体的违法和行政相对人的违法 D．实质性行政违法和形式性行政违法

20．在行政诉讼中，人民法院可以作出变更判决的情形是

A．行政处罚显失公正

C．适用法律、法规错误

21．下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是

A．调解行为以及法律规定的仲裁行为

B．不具有强制力的行政指导行为

C．驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为

D．认为行政机关侵犯法定经营自主权的行为

22．某省政府根据国务院的授权，决定由城市综合执法局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城市综合执法局不能行使

A．交通管理机关的罚款权

B．环境保护局的责令停产停业权

C．公安机关的行政拘留权

D．工商行政管理部门的吊销营业执照权

23．下列不属于中央行政机关的是 ．．．

A．国务院

C．全国人大常委会

24．下列不属于公务员的是 ．．．

A．国务院总理

C．某市工商局局长 B．某市东城区公安局局长 D．某市消费者协会会长 B．国务院各部委 D．国务院直属机构 B．主要证据不足 D．违反法定程序

25．张某在某超市购物时，一包口香糖因在购物车夹缝中被遗漏了，而没有付款。张某推车出超市门口时，超市保安发现了没有付款的口香糖。超市保安认为张某属于盗窃行为，要求按超市的规定对张某罚款200元。下列说法正确的是

A．超市具有行政主体资格，可以对顾客行使处罚权

B．超市的罚款规定属于自主管理的行为，应当有效

C．超市保安的罚款行为属于执行超市规定的正当行为

D．超市不具有行政主体资格，其罚款行为不合法

26．行政关系是

A．行政法调整某些社会关系的过程中形成的关系

B．行政相对方之间的权利、义务关系

C．国家行政机关在行使职权过程中对内、对外发生的各种关系

D．国家行政机关参与社会活动所形成的所有社会关系

27．行政权的存在必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，这是指

A．行政公开性原则

C．行政合理性原则 B．行政合法性原则 D．行政比例原则

28．我国《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这属于行政程序法的A．信息公开制度

C．行政调查制度 B．说明理由制度 D．听证制度

29．区分抽象行政程序和具体行政程序的标准是

A．行政程序的适用范围

C．是否有明确法律规定 B．行政行为的对象是否特定 D．行政效能的差异

30．受委托组织的违法行政行为产生的行政责任由

A．委托的行政机关承担

C．实施违法行为的工作人员承担 B．受委托组织承担 D．受委托组织的主管部门承担

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸"的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

31．下列关于行政复议说法正确的有

A．行政复议以行政相对人的申请为前提

B．行政复议机关只对具体行政行为的合法性进行审查

C．权力机关、检察机关也享有行政复议权

D．行政复议机关对行政赔偿纠纷可以进行调解

E．行政复议机关对行政机关行使自由裁量权的行政行为案件不能进行调解

32．行政奖励的形式包括

A．发给奖金或奖品

C．通令嘉奖

E．授予荣誉称号

33．下列关于行政立法表述正确的有

A．是行政机关的行为 B．通报表扬 D．记功

B．是行政机关依照法定权限和程序所为的行为

C．是抽象行政行为

D．是准立法行为

E．是具体行政行为

34．下列属于行政主体的派出机构的是

A．工商管理所

C．公安派出所

E．乡政府

35．实施行政行为的人员需要回避的情形有

A．本人为当事人

B．是一方当事人的近亲属

C．与当事人有其他关系，足以影响作出公正决定

D．曾经作为鉴定人或者证人参与过该项行政活动

E．是一名中国共产党党员 B．市城管执法局 D．街道办事处

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

36．行政确认

37．行政指导

38．行政命令

39．行政给付

40．行政奖励

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

41．简述国家不予赔偿的情形。

42．简述行政行为生效规则的种类。

43．简述我国司法审查的特有原则。

五、论述题(本题10分)

44．试述行政法在法律体系中的地位和作用。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45．2010年4月，某市某区街道办事处将一间闲置的门面房出租给个体户李某做小吃店，租金为每月1000元。三个月后，李某以租金太高，自己没钱可赚为理由要求降低租金。该街道办不同意，李某便无故拖欠租金2000元。街道办主任见李某不肯交纳租金，就指示下属城市监察分队两名队员，以不符合卫生标准为由将李某的小吃店查封。问：(1)若李某向人民法院起诉，要求确认查封违法，街道办事处能否成为本案被告?为什么?

(2)若李某在向人民法院提起行政诉讼的过程中，同时要求变更租金，法院是否应该受理其主张?为什么?

46．2012年10月，X市某区公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》整顿网吧。在联合执法大检查中，发现王某经营的网吧存在很多违法行为，区公安局与区文化局共同决定吊销王某的文化经营许可证。2012年10月4日，王某收到了行政处罚决定书，决定书上盖有区公安局和区文化局的公章。王某不服，准备提起行政复议。

问：(1)该案应该由哪个机关复议?请说明理由。

篇8：全国2010年4月自学考试行政管理学

据巴基斯坦媒体报道, 全巴基斯坦水泥制造商协会 (APCMA) 统计数据显示, 2010年7月～2011年4月巴基斯坦共生产水泥2 572.2万t, 同比下降8.71%;国内水泥销量1 806万t, 同比下降6.76%;出口水泥765万t, 同比下降11.46%。

全巴基斯坦水泥制造商协会 (APCMA) 的发言人称, 由于部分水泥厂完全关闭, 目前巴基斯坦水泥业产能仅为4 113.5万t, 比最高时低300万t, 其中北部地区水泥厂贡献83.3% (3 426.4万t) 。此外, 目前巴基斯坦水泥行业产能利用率仅为74.86%, 是2003～2004财年以来的最低水平。该发言人呼吁巴基斯坦政府免征每包超过50卢比的消费税, 以保持水泥产品现有价格, 从而增强国际市场竞争力。

(摘自商务部网站)