县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话（精选6篇）

篇1：县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

同志们：

刚才，我们一起收看全省加工贸易电视会议，省长、县长的讲话完全符合我县实际，各单位、各企业要从实际出发，认真贯彻落实。下面，我根据县里研究的意见，讲三个问题。

一、我县加工贸易基本情况和存在的问题

到××年底，全县共有加工贸易企业家，其中三资企业家，自营进出口企业家。涉及纺织服装、食品、玩具、机电、木器、化工等十多个行业。去年，全县加工贸易进出口贸易额万美元，占全县进出口总额的；其中加工贸易进口额万美元，占全县进口总额的；加工贸易出口额万美元，占全县出口总额的。加工贸易总额位居（上级市）县第二。

涌现出了仁木、泸河、桑莎、兰凤、泰森大龙、裕泰针织、宜林燃料、中康公司等加工贸易大户。这些成绩的取得，是县直有关部门大力支持的结果，是各加工贸易出口企业不断进取、辛勤劳动的结晶。同时，我们也要清醒地认识到加工贸易工作中存在的问题和不足。

一是长期制约加工贸易发展的结构性矛盾依然比较突出。我县的加工贸易主要集中在针织服装、食品、木器、化工行业，出口规模小，技术含量低，附加值不高。高附加值、高新技术含量、高创汇的集约增长型加工贸易项目少，机电和高新技术产品出口比重低。

二是加工贸易利用外资的规模和水平有待进一步提高。虽然我县利用外资总体水平保持了较高的增长速度，但加工贸易方面招商引资力度不够大。多年来，外商投资企业一直是我县加工贸易的主力军，对推动加工贸易发展有着至关重要的作用，但是，××年我县三资企业加工贸易呈下降趋势，加工贸易出口仅万美元，同比下降。这从反面说明我们在加工贸易领域招商引资的不足。三是加工贸易企业规模偏小，缺乏大项目、大企业的支撑与拉动。特别是由于加工

贸易涉及部门多、环节多，监管力度又高于一般贸易，致使部分做加工贸易的企业改做一般贸易，在一定程度上影响了全县加工贸易的发展。这些问题，既是工作的难点，也是发展的潜力所在，各部门、有关企业，要认清形势，找准问题，对症下药，千方百计促进全县加工贸易业发展。

二、下步突出抓好的几项工作

进一步加快加工贸易发展，推动全县外贸出口长期稳定增长是当前和今后相当长时期外经贸工作必须面对的一个重大课题。下步，要以产业产品结构调整为主线，以外商投资项目为重点，以优化经营环境为动力，努力为加工贸易企业搞好服务，着力提高高附加值、高技术含量、高创汇机电产品出口比重，实现全县加工贸易新一轮量的扩张和质的突破。

第一，加大招商引资力度，增强发展后劲。加工贸易企业扩张不快、规模偏小是制约全县加工贸易发展的突出问题。没有新的增量，仅仅依靠现有的老企业，加工贸易不可能有大的发展。因此，要进一步加大招商引资力度，推动加工贸易企业队伍快速发展。一是要重点加强对日韩企业的招商工作。近几年，日韩企业以加工贸易方式向海外转移投资已成为一种发展趋势。要紧紧抓住他们这种加工布局结构调整的机遇，充分发挥我县的区位、劳动力资源方面的比较优势，尽可能多地吸引日韩企业来我县投资设厂，开展加工贸易。二是把加工贸易领域的招商引资作为利用外资的一个重点突出起来。要按照全县招商引资的总体部署，采取多种形式，积极与跨国公司挂靠联合，承接国际产业转移项目，建立加工贸易企业，大力引进高附加值、高技术含量、高创汇的资金技术密集型和“关联配套”型加工贸易项目，为加工贸易发展增添活力。三是积极争取

企业自营进出口经营资格。这方面，有关部门要认真搞好指导和服务，为加工贸易企业解决实际困难，年内力争有加工贸易进出口业务的企业获得自营进出口权。

第二，调整产品结构和经营策略，大力发展机电和高新技术产品加工贸易。通过加工贸易方式，参与机电产品、特别是高新技术产品的国际分工是当前国际投资贸易的发展趋势。对我们来说，这方面是个薄弱环节，还有许多工作要做。有关部门和企业，要从实际出发，按照“政策集中支持、资源集中使用、精力集中投入”的原则，多渠道、多形式发展机电和高新技术产品加工贸易，提高机电产品和高新技术产品在加工贸易中的比重，增强加工贸易和外贸出口的发展后劲，努力培植我县在国际市场上的自有品牌。

第三，强化载体建设，为加工贸易发展搭建平台。今后，要把发展加工贸易作为园区建设的重点，因地制宜，合理规划，发挥优势，突出特色，为加工贸易发展培植优良载体，使园区特别是出口加工区真正成为全县加工贸易的示范区和亮点。在抓好现有加工贸易企业嫁接改造、扩张规模的基础上，结合招商引资，狠抓加工贸易新项目、新企业建设。进一步完善加工贸易重点企业联系制度，建立加工贸易重点企业信息库，及时跟踪了解情况，协调解决企业在生产经

营中遇到的困难和问题。

第四，发展配套产业，提高加工贸易水平。好范文版权所有

今后要把培植加工贸易龙头企业，发展配套产业，形成各具特色的产业群与聚集带，作为促进加工贸易发展的一项带有战略意义的举措抓紧抓好。不断拉长加工贸易的产业链条，鼓励加工贸易企业更多地使用国产原材料，提高原材料的国产化率，密切加工贸易

与县内相关产业的关联度，增强加工贸易的辐射能力，带动相关产业发展。

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三、加强领导，搞好服务，为加工贸易发展创造优良的政策和经营环境。

县直有关部门要充分认识加快加工贸易发展的重大意义，切实加强组织领导，强化服务，调动各方面的积极因素，努力为加工贸易企业营造良好的经营环境。按照加快政府职能转变和政府提速的要求，进一步完善承诺制度，简化审批手续，提高工作效率和服务水平。做好新批准外资企业的跟踪服务，促使其尽快投产达产、尽早实现出口。支持和鼓励外资企业增资扩产，扩大生产规模。通过加强政策宣传和业务培训，组织企业参加各种洽谈会、展销会，帮助和引导企业全方位、多渠道开拓多元化的国际市场，促使“有权无绩”的企业尽早实现零的突破。进一步加大对加工贸易企业的政策扶持力度，有关部门要研究鼓励加工贸易发展的扶持政策，调动外贸企业发展加工贸易的积极性。各有关部门要从实际出发，积极为加工贸易企业搞好资金、信息方面的服务，为促进全县加工贸易的发展做出应有贡献。

篇2：县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

（2007年1月14日）

同志们：

____县十届二次全委（扩大）会议圆满完成了各项议程，就要闭幕了。县委书记邱树华同志作了题为《牢固树立科学发展观,扎实推进__县和谐社会全面建设》的重要讲话，全面客观地总结了2006年各项工作，明确提出了2007年

经济社会发展总体要求和预期目标，既实事求是，又积极进取，体现了创优争先的时代精神，让人倍受鼓舞，催人奋进。会议讨论通过了《关于构建社会主义和谐__的实施意见》。这次会议务实而富有成效，开得很好。下面，我就贯彻落实好此次会议精神，讲几点意见：

一、统一思想、凝聚力量，进一步增强加快发展的信心和决心

这次会议,是在全县上下深入贯彻党的十六届六中全会及区、州党委全委（扩大）会议精神，全面构建和谐__的新形势下，召开的一次事关我县经济社会发展大计的全局性会议，会议是一次学习新精神、认清新形势、树立新思想的大会，是一次明确新任务、实施新举措、实现新发展、开创新局面的大会，对于我们进一步认清形势，统一思想，明确方向，加快发展，具有极为重要的指导意义。

（一）精心组织，统筹安排，全面贯彻落实会议精神。这次会议目标已定，方向已明，关键在于狠抓落实。会议结束后，各乡镇、各部门要迅速行动起来，扎扎实实地抓好会议精神的传达学习，要把传达学习会议精神作为当前的一项重要政治任务，高度重视，精心组织、统筹安排，要切实把全县各族干部群众的思想认识统一到这次会议精神上来。全县各级党组织要及时采取多种有效形式，特别是要结合当前开展的“大学习、大讨论”活动，组织广大党员干部、群众认真学习，深刻领会和贯彻落实会议精神，要集中一段时间，分层次、有重点地抓好县、乡、村（场）领导干部的学习和机关、乡镇、村（片）各族群众、企业员工的学习，使县委的重大安排部署做到家喻户晓，各项增收目标措施深入人心，在全县上下迅速掀起思发展、谋发展、抓落实的热潮。

（二）认清形势，明确目标，增强加快发展的紧迫感。2007年，国家将实行“稳政策，推改革；降能耗，调结构；重民生、促和谐”的宏观调控政策。我县的发展既有良好的机遇，也有严峻的挑战，但总体上是利大于弊、机遇大于挑战。基于对当前经济发展形势和我县实际的准确把握，县委、县政府结合州党委九届二次全委（扩大）会议的总体部署，经过反复讨论和研究，提出了今年的主要发展目标：实现地区生产总值44亿元，增长17.3；财政收入确保1.47亿元，力争1.5亿元，增长15.4；全社会固定资产投资13亿元，增长20；农牧民人均纯收入突破7000元，比上年净增500元以上。上述目标，是在充分考虑我县经济社会发展的现实要求的基础上提出的，符合我县实际，只要全县上下统一思想，切实把发展作为第一要务，心往一处想，劲往一处使，全身心投入到构建和谐__、加快发展的各项事业中来，就一定能够实现既定目标，为顺利完成“十一五”规划奠定坚实的基础。

（三）解放思想，转变观念，推动各项工作再上新台阶。当前，各项工作千头万绪，机遇与挑战并存、压力与动力相互交织。全县各项工作抓得怎么样，能不能不断取得更大的成绩，关键取决于各族干部特别是领导干部能否解放思想，更新观念。如果我们不能在思想认识和思想观念上有一个大的转变和新的突破，县委确定的目标任务就很难落到实处。因此，我们必须坚决克服安于现状、不思进取的思想，牢固树立开拓创新、奋发进取的意识；坚决克服不求过得硬、但求过得去的思想，牢固树立争先创优、勇争一流的意识；坚决克服不求有功、但求无过的思想，牢固树立不进则退、时不我待的意识，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和压倒一切困难的勇气，全力以赴投身到构建和谐__、全面建设小康社会的发展大业中去。

二、突出重点，狠抓落实，确保各项任务圆满完成2007年各项目标任务已经确定，工作重点已经明确，关键是要以新的思路谋划发展，新的举措破解难题，实现重点突破，促进我县经济又好又快的发展。

（一）在推进新型工业化方面实现新突破。推进新型工业化是增强综合经济实力、促进经济社会又好又快发展的重要举措。尤其是对我县来说，加快推进新型工业化建设，做大做强工业，并以此带动一产、推动三产、增加财政收入，实现以城市经济带动农村经济，以工业现代化促进农业现代化的目标，不仅是现实的需要，更是一项重要而紧迫的战略任务。当前，我县新型工业化发展层次较低，三次产业结构不尽合理，第二产业尤其是工业在GDP中所占的比重远远低于全州水平。2006年我县工业增加值占GDP比重的12.9，低于自治州17.6个百分点。工业所占比重低，发展水平不高是我县经济总量偏小，增长速度缓慢的主要原因。因此，要始终坚持以科学的发展观为指导，牢固树立全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商的指导思想，坚定不移地实施“工业强县”战略，坚定不移地解放思想，转变观念，调动一切积极因素，采取切实可行的措施，加快培植主导产业和骨干企业。要紧紧依托煤炭、纺织、石油化工、农副产品加工、能源等支柱产业，加大招商引资的力度、深度和广度。加快建设具有较强竞争力的大型企业集团，尽快形成大、中、小企业集群化、特色化发展的工业产

业结构；形成以石化产业区、轻纺产业区、重化工产业区为重点区域，布局合理、协调发展的工业产业发展格局，实现工业经济的又好又快发展

（二）在加快新农村建设方面实现新突破。要认真贯彻中央、自治区农业农村工作会议精神，把加快现代农业发展，促进农牧民持续快速增收作为当前及今后一个时期的一项中心任务，全面推进新农村建设。各乡镇、各部门一定要充分认识新形势下促进农民收入持续快速增长的重要性，切实摒弃“小富即安、小进则满”的思想，打破用传统思维谋划指导农村工作的观念，切实把农民增收工作放在农业和农村工作的首要位置。进一步开拓思路、更新观念、放开手脚、加大力度，采取有力措施，不断拓展农业增收空间，挖掘增收潜力，实现农民收入的突破性增长。要下大力气抓好农业内部结构调整，坚持科学比较效益和提高单位产值的原则，突出发展高效、特色、优势农业，积极培育和发展现代畜牧业、高效种植业和特色林果业，大幅度提升现代农业生产水平。同时，自治区农村工作会议把进一步加快农村劳动力转移步伐，大力发展劳务经济，实现农民非农收入快速增长放在农民增收举措的首要位置，这为我们转变思想观念，创新工作思路，抓好以农民增收为根本目标的“三农”工作指明了方向，意义重大。因此，今年要把加快农村劳动力转移，快速发展农村劳务经济摆在重要议事日程，采取有效措施，努力提升农民非农收入份额，实现农民非农产业收入的快速增长和传统农业向现代农业的大幅度转变。要进一步加大对农业的投入力度，全面加强农村基础设施建设，着力构建基础设施完善、服务设施齐全、生态环境良好、适合农民生产居住的和谐新农村。通过努力，使全县农牧民收入实现大幅度、大跨越增长，新农村示范乡镇人均纯收入突破8000元大关，并建设一批人均纯收入达万元以上的村，着力打造3－5个在区、州有较强影响力的示范村。

（三）在提高三产发展水平方面实现新突破。三产是国民经济中最活跃的部分，也是我县的一条“短腿”，同时也是我县经济发展的潜力所在。我县有良好的资源和地缘条件，完全具备“后发”优势。因此我们要突出特色，开展好划行归市工作，整合现有的市场资源，提高发展的水平。大力发展旅游业，在做好重点旅游项目开发建设的同时，坚持高起点规划、高标准建设，尽快改变目前“农家乐”旅游点分散、档次较低的局面，要立足位于乌鲁木齐经济圈的优势，结合我县旅游资源特色，积极拓展休闲农业和观光农业，全面提升“农家乐”旅游的层次和水平。积极推进文化与饮食相结合，努力在提升饮食品位、深挖饮食特色上下功夫，深入开展“名街、名店、名吃、名厨”活动。进一步提升商贸流通等传统产业的发展水平和档次，着力培育以配送中心、连锁经营及乡村标准化农家店为重点的现代物流企业，重视发展家政服务、社区服务等劳动密集型服务业，加快构筑现代服务体系。

（四）在提升城市品位方面实现新突破。继续按照打造“生态园林城市”的目标，坚定不移地实施城市南扩战略，牢固树立城市建设速度决定经济发展速度的理念，加快城市南扩步伐。要积极推进五洋集团建设项目、“世纪园”三期工程和新行政办公区建设，以此带动S201线县城段新城区的综合开发，提升城市品位和影响力。在城市建设上要坚持经营城市的理念，建立投资主体多元化的机制，积极采取对上争取、对内挖潜、对外招商等多种融资方式，高起点、高质量、高品位经营城市。要坚持建管并重的思想，切实加强城市规划、建设、经营、卫生等方面的管理，下大力气创新城市管理机制，健全管理机构，提高科学管理、依法管理城市的水平。

（五）在构建和谐__方面实现新突破。努力构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会，是我县今后的一项长期而重大的战略任务。各乡镇、各部门一定要立足当前、着眼长远，全面贯彻落实《关于构建社会主义和谐__的实施意见》，始终以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快推行农村最低生活保障制度，扩大农村社会养老保障和新型农牧区合作医疗覆盖面，落实城乡救助贫困人口救助措施，促进城乡就业再就业等关系民生的各项工作，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，实现社会和谐发展。

三、加强作风建设，始终保持良好的精神状态

立党为公、执政为民是我们全部工作的出发点和落脚点。我们能否始终把党的事业和人民的利益放在第一位，用好人民赋予的权力，关系到党在人民群众中的形象，关系到党的事业的兴衰成败。因此，我们要以“干部进状态”为抓手，把改进作风、勤政为民作为推动工作，实现今年各项目标任务的突破口，在全县大力倡导良好作风：一是倡导顾大局，讲团结的作风。就是要求各级党政干部要以发展经济为第一要务，以构建和谐__为大局，倍加顾大局，讲团结，凡是县委、政府决定的事项，各级领导干部要不折不扣地执行，做到令行禁止，政令畅通。二是倡导务求落实的作风。全县各级党政主要负责人要带头狠抓落实，切实担负起贯彻落实的第一责任。每个部门、每个领导，都要围绕县委、县政府的总体目标和部署，把精力放在深入基层，推动工作上，要坚持实事求是，狠抓落实，要把抓落实放在心上，抓在手上，力求使我们做出的每一项决策，采取的每一项措施都能一抓到底，收到实效。通过扎扎实实的工作，把今年确定的各项目标任务落实好，完成好。三要倡导勤政廉政的作风。各级领导干部要本着对事业负责、对人民负责的精神，勤勤恳恳做事，清清白白做官，始终做人民的公仆，严以律己，清正廉洁。春节将至，各乡镇、各部门要严格落实勤俭过节的规定，严禁铺张浪费。

四、切实抓好当前重点工作

（一）全力抓好当前经济工作，实现一季度工业生产开门红。各乡镇、各部门要按照会议确定的指导思想、目标任务和工作措施，尽快理清思路，认真研究和制定切实可行的工作计划。各经济口部门要将工业经济目标任务逐一细化分解到企业，并根据企业实际和市场需求变化，及时做好经济运行预测分析，尤其要做好协调和服务工作，帮助企业解决好能源、原材料、资金等生产要素的供应问题，保证企业开足马力生产，努力实现工业生产开门红。同时，要认真做好招商引资和国债项目争取的前期准备工作，打造生成一批前期工作有深度、带动作用大的项目，大力宣传，广泛联系、主动出击，为全面完成招商和项目任务打好基础。相关部门要跟踪做好大唐项目库区淹没实物调查、建设用地及移民安置方案等前期准备工作；跟踪做好明基集团煤制尿素项目的立项、选址和公司注册等工作，力争使这两个大项目尽快开工建设。

（二）抓紧抓好农业农村工作。“一年之计在于春”，各乡镇、供销、农业、农机等部门要积极搞好种子、化肥、农药、农膜、农机具等农业生产资料的组织供应，工商、物价、质监等有关部门要大力整顿农资市场秩序，保证春耕所需农资质优量足。同时，要抓好防洪抗旱工作，确保人民生命财产安全和春耕生产顺利进行。要加强牲畜疫病防治、饲草料供应，确保牲畜安全越冬度春。要通过各方面的努力，打好春耕生产第一仗，为今年的农业生产奠定坚实基础。

（三）高度重视安全生产工作。安全生产，责任重于泰山，丝毫不能松懈。岁末年初，是生产销售的旺季，也是各类事故多发时期，做好安全生产工作尤为重要。在坚持安全生产各种有效措施的基础上，安监部门要依法加强对煤矿安全生产工作的监管，不留安全死角，坚决杜绝重、特大事故的发生。公安、交通部门要加大对交通安全的执法检查，做好文明执法、依法执法。重点加大对消防、危险化学品、烟花爆竹市场等专项整治力度，及时消除各类事故隐患。要切实加强卫生监督执法力度，针对餐饮业中薄弱环节，卫生、工商等相关部门要加强检查、监督，发现问题果断处理，确保群众放心消费。

（四）做好扶贫济困送温暖献爱心工作。2007年春节将至，要进一步关注弱势群体，关注民生，全县各级干部要深入基层，深入实际，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，想方设法帮助群众解决生产、生活中存在的问题。要认真解决好冬季供暖、企业拖欠农民农产品销售款、拖欠农民工工资等热点难点问题。深入开展“扶贫济困送温暖献爱心”活动，安排好困难群众的生产生活。要切实安排好优抚工作，认真落实各项保障措施，体现党和政府对人民群众的高度负责精神。

（五）认真抓好社会治安、稳定工作。稳定是事关全局的大事，是做好一切工作的前提和基础。各乡镇、各部门要认真落实好维稳工作责任制，确保当前和今后一个时期我县稳定工作不出问题。进一步加强社会治安综合治理，要严密防范境内外“三股势力”、邪教组织渗透和破坏活动。坚决杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象，严厉打击各种传销和刑事犯罪活动，净化社会治安环境，进一步增强各族群众的安全感。各乡（镇）场和县直各单位要高度重视信访工作。在春节和“两会”召开期间，要搞好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重大信访案件和矛盾隐患的稳控和化解力度，确保不发生群体性事件和越级上访事件，切实维护好节日期间的社会政治稳定，确保全县人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。我们要坚定信心，团结一致，脚踏实地，开拓进取，为构建和谐__、实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗！

最后，祝大家新春快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，幸福和谐，万事如意！

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

这里，我就学习贯彻全国“两会”精神和中央领导同志重要讲话精神，打好“五水共治”这场硬仗，讲几点意见。

一、要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，深刻领会中央领导同志关于我省“五水共治”的重要讲话精神

今年的全国“两会”，将我们党全面深化改革的主张通过法定程序凝聚成国家意志，转化为举国上下的自觉行动，意义十分重大。特别是人大会议审议批准的政府工作报告和其他各项报告，总结了去年的工作，部署了今年的任务，求真务实、催人奋进，充分体现了党的主张和人民意志的统一。“两会”期间，习近平总书记等中央领导同志发表了重要讲话，张德江委员长亲临浙江代表团参加审议并作重要讲话，充分肯定浙江工作，特别是对我省“五水共治”的工作思路和举措给予了非常高的评价，明确提出要“投省委一票”。这给了我们极大鼓舞和鞭策。

这一票，是对我们坚持“不唯GDP论英雄”的充分肯定。省委提出“五水共治”的战略部署，是贯彻习近平总书记关于“不唯GDP”思想的实际行动。我们坚持宁可牺牲一点发展速度，舍弃一些眼前利益，也绝不贪一时之利、不图一时之快，坚决把转变发展方式、提高发展效益和质量摆到更加突出的位置。这一点，张德江委员长在参加讨论时给予了充分肯定，表示浙江不唯GDP，而重视转型升级、重视居民收入的导向是完全符合中央要求的。

这一票，是对我们坚持“老百姓想什么，我们就干什么”的充分肯定。张德江委员长指出，我们的经济发展归根到底是为了老百姓，我们发展的目的还是要让老百姓富起来，今后老百姓追求的，不只是收入增加的问题，还要追求生活环境好不好，食品安全不安全，喝的水安全不安全，呼吸的空气安全不安全，要求会越来越高。他还深有感触地指出，查查中国的历史包括浙江的历史，凡是为官一任能够在治水、修路、办学上有作为的，就千古流芳，这是有规律的；现在浙江开始“五水共治”，这是很大的发展，又进入了一个新的阶段，所以抓得非常准、非常好。

这一票，也是对我们建设美丽浙江的殷切希望。去年，我们建设美丽浙江，重点推出了“三改一拆”、城市治堵、“四边三化”等抓手。今年，我们把“五水共治”作为美丽浙江建设的重中之重。张德江委员长指出，如果“五水共治”能够在三五年内取得明显成效，那就是功德无量，那可就真正是美丽浙江、富饶浙江！不但城乡居民收入在全国一直处于领先地位，生活环境、生活质量那应该是走在全国前列了。

我们要深入学习贯彻全国“两会”精神，特别是习近平总书记重要讲话精神和张德江委员长重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央要求和全国“两会”的部署上来，以钉钉子的精神，一鼓作气、再接再厉，打好“五水共治”这场硬仗，不辜负中央领导同志对浙江的期望。人大作为权力机关、工作机关、代表机关，更是要在“两会”精神指引下，充分发挥自身独特优势，真干、实干、抓紧干，努力为全省“五水共治”发挥更大作用。

二、各级人大常委会要围绕“五水共治”，更好地发挥职能作用，追求更大的“一线”作为

打赢治水攻坚战，离不开法治的牵引和保障。这方面，各级人大要当仁不让，敢于负责，勇于担当。去年，省人大常委会围绕省委“三改一拆”中心任务，制定违法建筑处置地方性法规，开展“三改一拆”专项视察和监督，取得了明显效果，应该说干得非常出色，也积累了重要实践经验。今年，各级人大常委会要继续保持这种气势，冲到“五水共治”的“一线”、前线和火线，干着指挥而不能看着指挥，干着监督而不能坐着监督，为省委挑担分忧。最近，主任会议讨论通过了全力推进“五水共治”主题活动的实施方案。方案突出了人大工作优势，综合运用地方立法、听取审议专项报告、执法检查等形式，参与治水、推动治水、保障治水，体现了多管齐下、立体推进的工作方式。要进一步加强组织领导，协调机关各部门、各专工委周密实施。要优先安排水土保持、水污染防治、节约用水等方面的立法或修法，加强法规设计，加快形成有利于治水的激励、惩戒和保障机制，助推“五水共治”形成破竹之势。还要适时开展专项视察、专题询问、作出决定等工作，多角度出手、多方面给力，努力把治水这篇大文章做好。

三、省、市、县、乡四级人大要加强工作的整体性、协同性，形成推进“五水共治”强大合力

治水是各级各方面、各地区各部门的共同责任。全省四级人大虽然没有领导关系，但有工作上的联系指导关系。最近，张德江委员长在一个调研报告中指出：“人大工作不仅表现为不同的行政层级，同时也构成了一个整体。”上下级人大不能各干各的工作，上级人大需要强化对下级人大的工作指导，下级人大需要强化对上级人大工作的配合支持。特别是省人大常委会要树立全省人大“一盘棋”思想，加强对市县人大工作的指导，积极发挥市县人大的参与配合作用，以人大工作的整体性、协同性，形成推进“五水共治”强大合力。今年除防洪排涝专项监督外，常委会还要以三级联动的方式跟踪检查饮用水水源保护审议意见落实情况，进行满意度测评。同时还要开展预决算审查、公正司法专题询问、科技进步执法检查、食品安全跟踪督查等监督工作，为治水创造良好的经济社会发展环境。这些监督工作，包括日常的地方立法，都要让市县人大积极参与，注意听取基层人大同志的意见和建议，共同推进“五水共治”工作。

四、要更大程度地发挥各级人大代表的主体作用和人民群众的主人翁作用，努力增强“五水共治”的凝聚力和创造力

篇5：县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

在全省安全生产电视会议结束时的讲话

刚才，我们收听收看了全省安全生产电视会议，省领导传达了国务院副总理黄*同志、省委书记张高丽同志、省长韩寓群同志的重要批示，通报了枣庄市滕州木石煤矿“7.26”特大透水事故，省和（上级市）市的领导都对汛期安全生产进行了安排部署。希望大家要认真贯彻落实这次会议精神，吸取事故教训，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，杜绝安全生产事故的发生。下面，结合全市安全生产的实际，我再讲以下两个方面的意见。〖HT2”H〗

一、前段全市安全生产工作情况

当前，全市安全生产的形势不容乐观，仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。一是对安全生产的重要性认识不足。目前正值主汛期，我市降雨较常年明显偏多，是各类安全事故的多发期，安全生产形势十分严峻。少数单位和企业存在重视经济发展，忽视安全生产的现象，对安全生产没有引起足够的重视。二是安全生产基础基层工作仍需加强。存在规章制度不完善，教育培训不到位，机构人员不健全，责任不落实的现象。三是安全生产投入不足。今年我市成立了安全生产技术专家组，通过对非煤矿山、危险化学品生产经营企业进行的评估、评价情况看，部分企业在安全生产方面不舍得投入，设备老化，带病运行，不定期进行检修维护，致使隐患得不到及时整改。这些问题都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、当前及下步安全生产需要抓好的几项主要工作

一是提高认识，加强领导。汛期是夏季安全生产的关键时期，各级各部门各单位要高度重视这一时期安全生产工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，以遏制重、特大安全事故为目标，做到一手抓安全，一手抓生产，真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的高度，切实把汛期安全生产工作提到重要议事日程，加强组织领导，采取有效防范措施，认真做好夏季汛期安全生产工作。要针对汛期安全生产的新情况、新特点，严格落实安全生产责任制，严格责任追究制度，对因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、采取措施不得力而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要依照有关法律法规的规定，严格追究责任。

二是强化措施，切实加强非煤矿山安全生产工作。各乡镇政府、街办要结合前阶段非煤矿山安全整顿工作的开展，进一步抓好矿山安全生产工作，采取有力措施，层层落实责任，坚决杜绝洪水、塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。对不符合安全生产条件，无《安全生产合格证》的矿山，要责令其停工停产。对继续违法采矿的，矿管、安监、公安等部门要加大监督和处罚力度，依法强行停业，决不姑息迁就。

三是搞好汛期安全生产检查，尽快消除各类事故隐患。各级各部门各单位要在前一阶段安全生产检查的基础上，结合本部门实际，按照《防洪法》和《安全生产法》的规定，组织开展全面、细致、严格的防汛安全检查。检查的重点主要是：矿山、水库、堤坝、河道、桥梁、公路、通讯电力设施、校舍、危旧房屋及化工、石油、建筑企业和危险品生产、储运等重点单位。对查出的问题和事故隐患一定要立即进行整改；对短期内难以整改的，要采取切实有效的防范措施加强监控，防止各类事故发生。

四是加强宣传教育，提高广大群众的安全意识。要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用电视、报刊、电台等媒体，采取多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识，提高广大干部群众的安全意识和防范能力。特别是加强对防汛抢险人员的安全教育和培训，提高抗灾、减灾和自救能力。

五是分工负责，严防汛期各类安全事故发生。各级各部门要认真落实“一岗双责”原则，坚持属地管理和谁主管谁负责，认真抓好本地和所属企业及各行业的安全生产工作。经贸、安监、外经贸和其它主管部门要督促企业加强安全生产管理工作，对危险厂房、围墙要抓紧加固修缮，高层建筑、危险化学品库房等建筑设施必须有符合规定的避雷设施，生产、储存易燃剧毒化学品的场所，要有严格的防漏、降温和防火措施；建设部门要加强建设施工现场的安全管理,严防塔吊倒塌、工程坍塌和施工人员高空坠落或触电伤亡；教育部门要加强对各类学校、幼儿园的安全管理，要对中小学、幼儿园的校舍再进行一次检查，认真搞好维修改造，同时加强对学校的火源电源管理，教育中小学生在暑期远离危险场所，防止溺水、触电等意外事故的发生。防疫、卫生、工商等部门要认真抓好食品卫生，整顿好食品市场秩序；气象部门要认真做好重要气象情况的及时预报和通报工作；电力、电信、邮政部门要加强对各类设备、线路的维护和检查，确保汛期供电、通讯畅通无阻。

篇6：县长在全省加工贸易电视会议结束时的讲话

同志们：

这次全省国税工作会议历时一天半，现在就要结束了。会上，省局党组书记、局长孙云志同志代表省局党组作了题为《发挥税收职能服务科学发展努力开创全省国税工作新局面》的重要讲话，回顾总结了“十一五”时期全省国税工作，科学谋划了“十二五”工作思路和奋斗目标，安排部署了今年的工作任务。与会同志围绕会议精神，联系各地实际，进行了认真的讨论。大家一致认为，这次会议主题鲜明、目标明确、重点突出、务实高效，开得很成功。为了贯彻落实好这次会议精神，我受省局党组和孙局长的委托，再讲三个方面的意见。

一、关于会议的基本情况

这次会议虽然时间较短，但主题明确，规划长远，内容丰富。会议期间，与会代表紧紧围绕会议主题，深入思考问题，认真研究讨论，积极发表意见，科学谋划发展，经过共同的努力，圆满地完成了各项任务，达到了预期目的。总结这次全省国税工作会议，主要有以下几点收获： 一是在肯定成绩的基础上总结了经验。与会同志紧密联系实际，对“十一五”时期全省国税工作进行了认真的回顾总结。一致认为，全省国税系统采取着实有力的措施，夯实税收工作基础，有效解决税收工作中的深层次矛盾和问题，税收工作水平得到不断提高，各项工作取得了显著成绩。同时，全系统广大干部积极探索，大胆实践，创造和积累了许多好的经验。特别是省局党组在“十一五”时期先后提出了“抓收入带全局、抓机关带系统”、“一二三四”、“两个一定、三个环境”等工作思路和理念，认真组织开展税源管理专项调查活动，部署实施省局门户网站建设，制定落实“简放提优”税收服务措施，深入开展党建“七个一”系列活动，以突出抓好“带长”干部管理为重点确定反腐倡廉“六个加强”责任目标等。这些带有全局性的新思路、新做法、新经验，为今后开创国税工作新局面提供了有益的借鉴。大家表示回去之后要认真学习、深刻领会，牢牢把握、狠抓落实，确保“十二五”时期全省国税工作再创新的业绩。

二是在科学谋划的基础上理清了思路。讨论中大家一致感到，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。孙局长在会议上提出的“十二五”时期全省国税工作的指导思想科学正确、站位高远、统筹兼顾，主要任务和奋斗目标积极稳妥、切合实际、重点突出，特别是提出“五个坚持”的要求，既体现了上级的精神，又符合基层的实际，既是一个时期的长远规划，又具有很强的现实指导意义，这些都为做好新时期的国税工作指明了方向。通过学习讨论，统一了认识，理清了思路，明确了目标，大家表示要结合实际，认真抓好贯彻落实。

三是在明确任务的基础上坚定了信心。孙局长在讲话中从8个方面部署了今年的工作任务。从整体上看：“中心工作”是组织收入，“核心业务”是税收征管和纳税服务，“有力保障”是队伍建设。从工作性质上来看：依法组织税收收入，是必须履行好的基本工作职责；认真落实税收优惠政策，是发挥税收宏观调控功能的具体体现；坚持依法行政，是做好税收工作的基本准则；优化纳税服务、加强税源管理、强化信息管税，是税务部门的重要工作内容；推进党风廉政建设、加强干部队伍建设、规范和加强内部行政管理，是做好工作、完成任务的有力保证。大家在讨论中一致认为，8个方面的工作内容既涵盖了税收工作的主要任务，又明确了各方面的工作抓手；既符合总局的工作部署，又紧密联系了我省的实际，具有较强的可操作性。大家坚信，只要采取积极措施，结合本地实际抓好落实，就一定能够取得预期的成效。

为做好今后一个时期的国税工作，各地要切实抓好目标任务的落实，建立起高效的落实机制。领导干部要履行好抓落实的工作职责，加大抓落实的力度。

（一）加强组织领导，落实工作责任。工作能否得到全面有效的落实，关键在领导。实践表明，领导的态度决定工作的力度。各级局领导干部都要以对税收事业高度负责的态度，切实负起抓落实的责任，特别是“一把手”要明确“第一责任人”的职责，敢抓敢管，真抓实干，形成抓落实的凝聚力。各位班子成员要牢固树立“全局一盘棋”的思想，增强大局意识，各司其职，各尽其责，切实抓好分管工作，形成工作合力。各单位都要进一步健全工作目标责任制，突出责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，把整体工作目标和任务具体化，分解落实到职能部门和责任人，提出严格明确的要求。要进一步完善考核方案，量化考核指标，明确考核程序，优化考核方法，抓好目标责任制的检查考核，兑现奖惩措施，发挥目标责任制的作用，推动工作全面落实。

（二）完善工作制度，创新工作方法。要不断完善税收业务、行政管理、基层建设等各项规章制度，规范工作标准和程序，坚持用制度管事、用制度管人、用制度管权，确保各项工作有序开展。要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步健全稳定增长的税收收入机制、服务民生的税收调控机制、公正严格的税收执法机制、方便快捷的税收服务机制、良性互动的税收征管机制、充满活力的队伍建设机制以及科学高效的机关管理机制，从体制机制上为国税工作的顺利开展提供保障。各级局领导干部要经常审视工作现状，在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结，用发展的眼光和超前的意识来观察和分析问题，适时改进管理手段和方式，充分运用信息技术和现代管理方法，及时解决工作中存在的问题。广大干部要把工作热情与科学态度结合起来，把吃透上情与熟悉下情结合起来，立足岗位，做好本职工作，争创一流业绩。

（三）突出工作重点，提升整体水平。面对千头万绪的工作任务，各级局领导必须分清主次，做到“有轻有重、有缓有急”，抓住主要矛盾，突出关键环节，集中进行攻坚，以点上的突破带动面上的提高。对重点工作，要找准切入点和突破口，采取积极的应对措施，集中精力解决难点问题。领导干部对重点工作要亲自参与，靠前指挥，不仅要出主意、教方法，还要总揽起来、深入进去，确保重点工作得到有效落实。各级国税机关特别是领导干部，在困难和阻力面前要敢于迎难而上，积极研究对策，努力化解矛盾、解决问题。在突出重点的同时，还要统筹兼顾，协调各方，通盘考虑，不能顾此失彼，整体推进各项工作。

（四）搞好督促检查，推动工作落实。督促检查是推动工作落实的有效手段，是工作取得预期目标的有力保障。必须建立重大决策、重要任务、重点工作督查落实制度，实行跟踪问效管理，定期调度和通报各项工作的完成情况，督促各项任务落到实处，真正做到“干一件成一件，件件有着落，件件见成效”。要善于发现工作落实过程中存在的问题，有针对性地提出解决问题的措施，属于决策偏差的要及时修订，属于方法不当的要切实优化，属于态度不积极的要进行严肃的批评，形成干事兴业的良好氛围。要把工作任务落实情况作为考核各级局领导班子和领导干部的重要内容，工作落实好的，要给予适当的表彰；工作落实得不好的，要给予严格的惩诫，确保全系统政令畅通，促进领导决策和工作部署的全面落实。

二、关于集中调研情况

为全面了解全省国税系统工作开展情况，着力解决基层工作中遇到的难题，省局党组在认真研究调研方案并制定调研提纲的基础上，由局领导带队，连续三年深入基层单位开展集中调研，通过召开不同层次干部座谈会、实地走访基层征收单位等形式，广泛征求基层干部职工的意见和建议，掌握第一手资料。根据基层单位反映和调研中发现的问题，省局认真研究制定解决措施，取得了较好的调研成果。比如，正是在集中调研时发现了纳税人办税和基层征收单位工作负担较重的情况，省局以精简各类报表为突破口，全面推行了以“简化办税程序、下放审批权限、提高办税效率、优化业务流程”为主要内容的“简放提优”工作，切实减轻了纳税人和基层征收单位的负担。这项工作不仅受到纳税人和基层单位的欢迎，也得到了总局的充分肯定和高度评价。2010年省局主要围绕税收工作进展情况、干部队伍建设情况、“十二五”税收发展规划意见建议、灾后重建工作开展情况等方面内容，开展了集中调研工作。调研结束后，省局党组先后召开局务会议和局长办公会议，专门听取各调研组的调研情况报告，对在调研中基层反映出来的问题进行梳理，共梳理出关于组织收入、依法行政、税源管理、纳税服务、信息化建设、干部队伍建设、党风廉政建设等8个方面77个问题，主要包括：有的地方下达税收计划明显超出当地经济税源实际、有的纳税人利用税收优惠政策逃避正常税收、税收执法存在较大的风险、信息网络有时速度较慢等等。针对这些问题，省局党组责成有关处室进行认真研究，逐条落实部门责任。各职能部门高度重视、深入分析，结合工作实际研究解决问题的办法，分门别类地研究制定整改措施。省局党组召开会议对各处室制定的整改措施进行讨论和研究，区分“已经解决、正在解决、向总局请示、暂解决不了”4种解决问题的方式，有针对性地制定整改方案，并要求各部门将调研成果转化到工作实践中去，切实解决税收工作中存在的问题，不断促进全省国税事业的科学发展。

这次全省国税工作会议下发了《省局2010集中调研发现困难及问题解决措施》的参阅件。各地也要参照省局制定的整改措施，对照本地工作的实际，加大整改落实的力度，切实解决工作中存在的突出问题。同时，各级国税机关领导干部要大力发扬求真务实的工作作风，本着“发现问题就是进步，解决问题就是发展”的思路，经常深入实际、深入基层、深入群众、深入征管第一线，积极开展广泛的调查研究工作，了解掌握工作开展情况，及时发现存在的问题，帮助解决遇到的困难，增进与基层的感情，密切与群众的联系，促进工作的顺利开展。

三、关于春节前的有关工作

同志们，一年一度的新春佳节即将来临。为确保广大干部职工过一个欢乐、祥和、平安的节日，我就节日期间的有关问题再简要强调几点意见。

（一）热情关心干部群众的工作生活。按照总局党组的通知要求，各级国税机关要坚持领导带头、分级负责，在春节期间普遍走访生活困难党员、老党员和老干部，特别是对受灾区、贫困地区、困难单位的老党员、老干部和基层干部，要从思想上、物质上给予关心，切实帮助他们解决实际困难和问题。要安排慰问金，务必于春节前发给慰问对象。要主动与民政部门沟通，按照《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（民发〔2010〕127号）要求，抓紧落实资金，务必于春节前将2010年10月至12月增加的生活补贴和2011上半年生活补贴，足额发放到每个符合条件的老党员手中。同时，各级国税机关领导干部要热情关心基层税务干部的工作和生活，深入到偏远、贫困、灾区等条件艰苦的地方，帮助困难职工解决实际问题。要关心先进工作者、离退休、提前离岗和患病的干部职工，积极开展走访慰问、送温暖等活动，把党组织的关怀及时送到干部群众的手中。

（二）坚决禁止各种奢侈浪费行为。各级国税机关和领导干部一律不得用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动。坚决制止用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动。各级局领导干部要以身作则、严于律己，严格遵守廉洁自律各项规定，不但要管好自己，还要严格要求配偶、子女和身边工作人员，严禁违规违纪收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究责任。

（三）做好维护社会稳定工作。各级国税机关要按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，进一步有针对性地抓好群众信访工作。对信访反映的问题，要认真核查，区分情况，按照法律和政策妥善处理，有效避免和防止群体访和越级访。要集中开展不稳定因素的排查调处工作，特别是对由于津补贴不到位、干部职工待遇偏低等原因可能引发的不稳定因素，要给予足够的重视。产生津补贴问题的主要原因是垂直管理部门与地方单位改革不同步，以及同城不同待遇等，目前国家有关部门已经提出解决方案，要认真做好解释说明工作，取得大家的理解，化解矛盾，维护稳定。

（四）加强值班、保密和安全工作。各级国税机关要把确保安全作为一项重要政治任务来抓，采取有力措施，层层落实安全责任制，切实加强各项安全管理工作。要认真落实值班工作制度，严格岗位责任制，安排专人昼夜值班。领导同志要在岗带班，确保联络通畅，及时妥善协调处理有关问题。要认真执行保密规定，严格抓好涉密载体的管理，严防发生失密泄密事件。一旦出现失泄密事件，要严肃追究责任人和主管领导的党纪政纪责任，严重的还要追究刑事责任，对此各地务必高度重视，进一步完善保密制度，采取切实有效的措施，抓紧、抓实、抓好保密工作。要加强信息安全工作，确保信息系统安全稳定运行。要高度重视交通安全工作，抓好安全教育，严格公务用车管理。各级国税机关节前要集中开展一次安全隐患排查和整改治理活动，切实消除事故隐患。