乡镇财政所工作总结及计划

乡镇财政所工作总结及计划（精选8篇）

篇1：乡镇财政所工作总结及计划

**年，在镇委镇政府的正确领导下，在区财政局的具体指导和支持下,紧紧围绕镇委镇政府经济发展总体目标和财政局对财政工作的整体部署，结合本镇的实际，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神。充分发挥财政职能，继续深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，坚持依法行政，依法科学理财，以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路方针。现将我所一年的工作总结如下:

一、预算收支执行情况

今年，全镇地方一般预算收入×××万元(预测数)，比去年同期增收×××万元，增长×××；预算外收入×××万元（预测数），比去年减少×××万元，负增长×××；基金收入20×××万元（预测数），比去年减少×××万元，负增长×××。

（一）预算内收支情况

今年，全镇实现地方一般预算收入镇级实得为×××万元（预测数），完成年初预算的×××，比上年同期增收×××万元，增长×××；一般预算支出×××万元（预测数），完成年初预算的×××，比去年同期增支×××万元，增长×××。总体来说，财政收支执行情况较为理想。

（二）预算外收支情况

今年预算外收入×××万元（预测数），完成年初预算的×××。主要收入项目有：征地款收入×××万元；综合服务款收入×××万元；行政事业性收费×××万元；上级补助收入×××万元；其他收入×××万元(包含招商引资，公有资产拍卖收入)。全年预算外支出×××万元（预测数），完成年初预算×××。

（三）基金收支情况

今年基金收入20×××万元（预测数），主要是土地拍卖后的土地收益基金。基金支出×××万元（预测数），支出项目主要是：

1、征地和拆迁补偿支出：×××万元；

2、城市建设支出：×××万元；

3、土地开发支出：200×××万元；

4、农村基础设施建设支出：×××万元

5、其它土地使用权出让金支出：×××万元

二、主要工作开展情况

按照镇委镇政府的工作部署，我所今年主要抓了以下几项工作：

（一）加强税源信息收集和税收征管，确保财政收入持续稳定增长

1、与税务部门一起对全镇主要企业开展税收入库情况调研分析，今年我镇四大支柱产业发电、陶瓷、化工、五金，由于受经济大环境日趋严峻及国家节能减排政策压力影响，先后出现停减产现象，对我镇完成税收入库任务构成巨大压力，我们及时掌握这些情况，认真做好了有关税收入库统计及预测工作，做到有据可依，心里有数，为了全年税收入库按计算完成夯实良好基础。

2、加强与镇招商办的沟通协作，有针对性地对企业生产进行数据采集，统计分析，全面掌握新引进、新投产企业的主体税源情况，制订详细可靠的工作方案，以镇主要领导牵头，联合税务部门，到企业中去了解情况，确保税收应收尽收。

（二）制订完善政府采购和基建工程方面的规章制度

根据上级有关文件精神，制订政府采购及基建工程这两方面的规章制度。

1、制订政府采购及基建工程的规章制度。以上级规章制度为基础，结合我镇实际情况，出台了简便、操作性更强、更适合我镇的政府采购及基建工程办法.2、制订政府采购及基建工程制订工作流程，特别是在区纪委与区建设、国土、财政等相关对采购方面提出、查出的问题作一一整改，务求对此项工作更规范化地进行操作。

3、制订《**区**镇政府基建资金申请表》《**镇政府采购需求审批表》

让划拨财政资金时，起到最后的监管核对的职能.（三）积极配合镇委、镇政府各项工作的开展，全面推进各项事业的发展

为确保经济社会各项事业全面快速发展，我们始终坚持“保运作，保建设”的原则，调整支出结构，确保重点支出。

1、增加对市政建设、绿化改造等重点工程支出。投入×××万元安装了塘九路周村至凤果村近7公里的路灯；投入×××万元改造塘九路至清塘牌坊路段绿化，继续投入×××万元开展样板路的绿化建设和提升。

2、紧急追加×××万元用于全区统一开展的综合整治违法建设、违章建筑的工作，使我镇“两违”整治工作处于主动局面。

4、继续对农村公共建设、水利方面投入：投入×××万元用于文明村建设；投入×××万元用于农业、水利电机、窦闸维护等。

5、继续关注政府领导干部工资福利待遇问题。清查整理千禧花园历史情况，制订出详细工作方案，为在编人员补缴住房公积金，从而理顺多年悬而未决的住房公积金问题。对政府在编人员的人员及公用经费支出进行调研摸底，制订多个工作方案。

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（四）加强财政支出监管、提高预算编制的质量，用好用活财政资金

1、今年3-5月，我所接受了区审计局对2007财政预算执行和决算审计。认为我镇财务收支状况良好，财政支出的审批手续较为完善，监管较合理到位。对我镇需要整改的问题提出了要求。

2、为规范部门预算执行，在4月15日组织全镇行政事业单位、派出机构、社会团体等使用财政资金单位的×××个报帐员，重新按预算编制的要求编制部门预算。

3、为规范镇联防大队的财务管理工作，重新对该大队在财务制度进行规范整改，明确规定了该单位在执行日常开支、采购方面，必须依照新制定的《**镇治安联防大队财务制度》执行。

4、10月，区财政局组织各科室业务骨干到我所进行业务检查，及对区审计局的审计问题的整改落实情况的检查。我所认真对待，做好了充分的准备，圆满完成了迎检工作，获得区财政局的一致好评。

5、规范核算中心下属核算单位的财务管理工作，制定《**镇中小学财务制度》，进一步规范了各中小学、科教办的资金使用、报销、采购支出等方面。

6、参照2007年区政府下达的《**区镇级财政预算管理实施细则》，重新制定各项制度与流程。

三、存在问题困难

一、财税收入的影响

税收来源于经济，经济决定财政。由于全球经济环境的变坏，导致出口需求减少，内需不足，严重影响了我镇企业的经营，企业出货不足，收入减少，进而影响税收入库。一是我镇企业广汇化工厂由于原材料价格大幅上涨，造成今年全面停产。瑞丰石化、龙池石化在此影响下，减少税收八百万元。二是国家节能减排政策的全面实施土地政策的收紧、工业用地指标缺乏等政策影响我镇企业的发展及经济持续增长。我镇今年为配合节能减排政策，正逐步落实关闭诚达马赛克厂、搬迁新中源三车间、金佰力水泥厂转型、×××家陶瓷废品加工企业淘汰等工作，这一系列工作将使我镇今后减少税收近七百万元。富腾沥青等几家沥青厂受证照困扰，预计将减少税收约五百万元。三是由于担心经济下滑，需求减少，投资达35亿元的能润置地山水龙盘项目以及黄金假日酒店项目为规避风险，也将放缓项目建设进度。由于土地政策收紧以及银根收缩，镇级招商难度不断加大，我镇新引进项目无论从质量和数量来说都不尽人意，这一切都将对我镇税收构成巨大压力。

二、新的镇级财政体制下财政支出结构不尽合理，“吃饭财政”框架仍难以摆脱

由于国、地税体制改革，管理权上划，镇政府失去子对本地财政收入管理的控制权，对全年收入预算完成情况心中无数，对统筹安排全年财政预算只能在上年的基数作依据调整。一是镇级财政支出项目过多，支出标准不统一，严重影响预算的完整性和公平性。上级部门在农业、教育、科技、卫生、环璄保护、计划生育、宣传文化、政法等方面都做出了支出与财政收入或支出增长挂钩的规定，给地方财政造成很大的压力。如：公安支出（工资福利）年初预算上解×××万元，但到第三季需增加×××多万元；教育支出更是硬性指标规定支出：全镇教师工资福利一年高达×××万元（占镇财政收入×××）支出外，生均公用经费标准提高（从×××元提高到80-×××元，并在三年达到800-×××元）；居民门诊、住院基本医疗保险镇级补贴经费标准不断提高，政策性的硬指标支出高达二百多万元。因此，在镇主体税种增值税、企业所得税、个人所得税、营业税成为共享税，镇级分成比例较小，令我镇日益放缓的税收火车头难以拉动不断庞大的支出车厢。二是各部门要求追加支出的需要越来越多，区垂直部门硬指标要求增加的支出的项目金额庞大。如：计划生育家庭节育奖励、公安人员单警装备配备经费、社会救济等方面。在收入增长不快的情况下，导致了收支矛盾日趋突出。特别是“两违”整治工作经费的追加、调资方案的出台，本来是领导干部的福音，但微弱的财政同时要负担庞大的教师队伍、硬性公安队伍的支出，可以说是火上加油，让镇财政陷入困境。

三、镇结算中心内部管理存在问题

我镇已经成立了镇财务核算中心，集中核算全镇各行政事业单位的会计事务，它是在保持单位资金使用权和财务自主权不变的情况下，有些部门取消单位银行账户，由核算中心统一负责资金结算和会计核算工作，融会会计服务和监督管理为一体的新型单位财务管理体制，从总体运行情况来看，财务核算比较规范。但是，在现时财务管理上根本不能从人力、物力、时间等方面要保证财务核算工作的顺利开展，还存在以下问题.一是镇财会人员会计基础知识薄弱，业务能力较低，制约着财务管理水平的提升。会计工作是一门技术性较强的专业工作，对工作人员的专业素质要求较高，而由于多方面的原因，镇财会人员多数不是财经类专业毕业的，会计基础知识较差。虽说可以边干边学，加之镇财务人员不稳定，及国家财政体制不断改革制度的不断更新，会计科目的调整各项文件规定的条例多得很，需要认真分析、深入理解。但各项常规工作不能停办，这在很大程度上制约着镇财务管理水平的提高。二是各部门报帐员业务素质参差不齐，影响财务管理的规范化。财政核算时各部门经手人提供的资料不规范的问题比较突出。

四、2009年工作计划

明年，随着全球经济放缓、土地指标的制约、金融对现有企业的扶持减少等诸多因素，我镇总体经济发展将面临重大考验，财政工作将首当其冲，税收入库增长减缓将不可避免。因此在2009年我们将要做好以下几方面工作：

（一）千方百计做好收入的组织工作

1、建立税源税收调研、监督、追缴机制。加强与税务部门沟通协调，确保税务机构配合完成区委区政府下达的税收指标，加强激励机制，使税务机构做到应收尽收。

2、与招商办做好工作计划，尽快协助、扶持恒益电厂及山水龙盘的上马建设，从而拓宽税基、扩大税源。重点关注石化企业在**年税收大幅减少的情况，做好调研工作，力促2009年有一个全新的面貌。确保传统税收大户建材企业稳定发展，力求稳中有升。

3、认真做好预算外综合服务款收缴困难原因的调研，制定可行的工作方案，努力将问题较妥善的解决。从而为捉襟见肘的财政收入加注一分动力。

4、做好基金的使用支出，由于基金使用的专限性，需要做好支出预算，在保重点支出为基础上，腾出更多一般预算及预算外资金保工资、保运保。

（二）加强对支出的管理

在支出管理上，做好预算工作，做到量入为出。

1、重点做好部门预算工作，严格审核每一笔预算支出，加强绩效评价，杜绝浪费一分一角财政资金。

2、加强财政资金支付的政府采购、基建工程的合同管理、拨款管理，做到支出预算有方案、支出有计划。合理利用、使用每一分一角财政资金。

3、在支出民生方面，对涉及面广，如医疗卫生、社会保障、新农村建设等方面的事项进行跟踪核实，确保财政资金不被滥用、乱用。

（三）协助部门开展部门预算的执行1、2009年将是更全面、更加深入、更加科学开展部门预算执行的一年。我们将会引入部门预算管理软件系统，使部门预算的编制与执行规范化、智能化、简单化。

2、加强各部门报帐员的软件使用学习将是开展部门预算的执行的基础。通过定期的培训对各报帐员进行知识的更新，与各报帐员一起面对问题、解决问题。

（四）认真做好区局布置的各项工作。

1、继续抓好全区陶瓷行业节能减排、优化升级后税收的调研工作。

2、继续配合区局开展镇级财政管理信息化的建设，实施“金财”工程。

3、做好充分准备，迎接区审计局审计工作。

**市**区**镇财政所

篇2：乡镇财政所工作总结及计划

一、严格责任，圆满完成粮食直补工作

为切实做好2011年的粮食直补工作，我们认真实行行政首长负责制和责任追究制，按照24小时值班制的要求，严格工作程序，切实做到“七不准、四到户”，群众对此非常满意，直补期间无一例上访事件发生，今年共发放补贴资金万元，其中：粮食直补资金万元，综合直补万元。

二、财政收入情况

今年县财政局年初安排税收任务万元，其中：国税万元，地税万元，截止到5月底税收已完成万元，占全年任务的 %。其中国税：万元，地税：万元。今后一段时间在做好本职工作的同时，抽出人员，协同国地税部门，强化税收征管，广植税源，深挖税源，加大税收征管力度，严防“跑、冒、滴、漏”，确保全年财政收入圆满完成。

三、调整和优化支出结构，确保收入支出的平衡

千方百计筹措资金，搞好现金调度，保证政府机构的正常运转，保证各项支出预算的正常执行。逐步减少对一般性、竞争性领域的直接投入，严格控制和压缩一般性开支，重点控制临时性预算支出，确保收支平衡。大力倡导勤俭节约，坚持反对铺张浪费。要加大对社会保障、农业科技等重点支出项目的财政保障力度。认真落实对种粮农民直接补贴和对农村中小学贫困生“两免一补”政策，构建和谐社会。

四、加强财务管理，逐步规范会计核算与会计监督制

1、执行《会计法》、《预算法》，按照其规定的内容和管理要求，合理配置会计工作岗位，优化配置结构，相互分离，相互制约。一是按照《鄢陵县乡镇财政管理体制实施办法》，完善并创新了财政管理体制。二是强化会计监督与管理，保证会计资料真实、完整，上报数据及时、准确，规范全镇的会计工作。并接受上级财政和审计部门的监管。三是严格“收支两条线”管理，扩大预算外资金收入纳入财政预算管理范围，实行财政统筹政策，扩大政府统筹范围。

2、加大政府采购力度，做到单位购置交通工具、办公用品等按规定符合立固定资产的一律经政府采购统一购买，严格按照政府采购制度在采购环节上节约了不少费用，也为采购单位提供方便。

五、下一步工作计划

篇3：乡镇财政所工作总结及计划

一、乡镇财政会计基础工作中存在的不足

1. 乡镇财政会计基础工作中缺乏有效的监督

随着乡镇经济的不断发展和规模的不断扩大, 乡镇的财政收入不断地增加, 各种经济收支的出现使得乡镇财政会计基础工作更加复杂化和多样化。乡镇财政缺乏必要的监督, 使得乡镇财务的收支状况不明, 出现了很多的管理漏洞。对于乡镇财政会计监督法律缺少健全的约束政策, 没有切实可行的财政会计准则, 没有完善的财政会计监督体系。虽然新的《会计法》早已颁布, 但是与之相关配套的法律法规却还没有完全跟上, 导致了目前乡镇政府财政管理基础工作的脱节与财务内部管理工作的削弱。还有就是在乡镇政府财政会计监督过程中有一些概念比较模糊, 例如会计监督与审计监督概念模糊, 而会计监督执法机构职责、权限有待明确, 这就在很大程度上使乡镇政府难以适应复杂多样的经济活动。对此需要进一步明确财政会计监督工作的职责, 确保乡镇各种经济活动的正常运行。

2. 乡镇财务会计基础工作的人员配置

乡镇财政会计机构不够完善, 其中所配置的从事基础会计工作的人员能力不足, 人员的配置不合理, 使得会计的交接工作不到位, 财务报告、财务账目等出现不真实、不合理以及不合法的现象。乡镇财务收支不明, 账目混乱, 没有及时的进行处理, 导致原始凭证丢失或者没有对其进行认真地审核, 单据填写不规范, 内容和形式没有统一的规定, 使得乡镇财政的会计管理不准确、不及时、不合理。

3. 政府的公益性会计科目缺乏

乡镇政府所设立的公益性会计科目不够, 并没有提供乡镇政府公益性的会计信息, 在大部分的乡镇政府部门, 并没有形成完善的公益性补偿制度, 使得许多乡镇还在使用社会公益性的设施设备, 利用公共的资源来进行政府的建设, 把用于公众的资金转而应用在政府设施设备的购置上, 极大地损害到了公众的合法权益, 而这样的现象普遍存在, 没有采取有效措施进行节制和规范。

二、导致乡镇财政会计基础工作出现问题的原因

1. 乡镇财政会计机构内部进行调整导致人员配置的变化

由于乡镇财政机构进行变革或是会计人员进行部分调动等原因, 原来乡镇财政部门从事基础会计工作的老员工退养或是下岗, 一批缺乏经验的新员工接替了老员工的工作。在乡镇财政部门对于新员工的业务培训力度不够, 从会计工作的内容和形式上都没有得到有效的统一和规范, 财务会计人员的工作水平各有不同, 其职业素养和各方面的综合能力不足, 出现了记账不明, 账目混乱等问题, 导致乡镇财政的财务出现偏差。

2. 乡镇财政机构的不规则变动

乡镇财政的会计基础工作缺少完善的监督机制进行有效地约束, 使得乡镇财政机构的监督工作不具有规范性和系统性, 而乡镇财政部门不规则的人事调动使得会计工作出现一系列的漏洞, 没有进行及时的补救和管理。乡镇政府的职责是负责本单位的财务, 审批相关部门的财政支出, 而对于调动后的负责人, 没有对其负责的财务状况进行有效及时的审核, 导致乡镇财政的管理不合理, 无法将财务工作责任到人, 使得会计监督工作出现极大地漏洞和缺失。

三、对于乡镇财政会计基础工作中出现的问题进行改善

在乡镇财政会计基础工作中还存在着很多的不足之处, 而乡镇财政作为我国基层的一级财政需要进行严格的管理和监督。它负责着乡镇的财政支出, 涉及到了农村经济的发展和涉农补助资金的管理, 但是随着乡镇财政业务的不断增加, 使得会计工作更加的复杂和繁琐, 所以必须要采取合理有效的措施对其进行管理和规范, 建立健全乡镇财政的管理和监督机制。具体的改革措施有以下几个方面:

1. 要实现乡镇财政会计预算工作制度的协调统一

在我国政府预算大多使用的还是单一的财政预算方式, 极大地阻碍了政府财政预算进程, 导致财政漏洞百出, 为了实现乡镇财政会计工作的协调统一, 必须采用复式预算, 将乡镇政府的公共预算和社会预算相结合, 固定国有经营与其他的预算相结合, 从而构建出一个全新的协调统一的复式预算机制, 实现在收付实现制的前提下的权责发生制, 将财政会计工作责任到人, 加强对其有效及时的管理和监督。

2. 实行有效地权责发生制

我国的乡镇财政管理不到位, 随着市场经济的快速发展, 传统的收付实现制已经不能够满足财政需求, 它不能够对乡镇政府的财政进行准确及时的反映, 而面对日益复杂化和多样化的乡镇财政状况, 必须适时的引入权责发生制, 来确保乡镇财政会计基础工作的顺利有序的进行。权责发生制是明确政府所提供的公共产品和服务的质量和规模, 将其投入的金额注明, 防止一些乡镇政府只是片面的完成预算任务而随意调整业务的安排时间, 实现对乡镇政府的财政支出的有效监督。同时可以从账目上清楚地反映出政府各部门所拥有的固定资产, 充分地了解各种财政资源的收支状况以及应用效果, 从而增加公益性会计科目, 有效地防止政府利用公共资源来购置政府设施, 提升配置公共资源的效率, 实现乡镇财政会计工作的长远发展。

3. 不断地强化对会计人员的培训工作

在进行新的会计人员的挑选过程中, 要认真严格的遵守招聘流程, 应聘者要有财务会计证明, 能够对财务活动和成果进行正确的处理, 确保账目的完整性和规范性。乡镇政府要加强对会计人员专业知识和专业技能的培训, 激发会计财务人员的学习积极性, 不断地强化金融、法律、以及计算机管理等方面的知识积累, 树立正确先进的理财理念, 培养自身的职业素养和提升自身各方面的能力, 确保从事的财务会计工作的高质量和高效率。

4. 要不断地完善乡镇财务会计工作的监督管理机制

乡镇政府要确保授权程序、权限、责任内容遵守严格的流程, 建立健全的授权批准机制, 对于领导所批准的授权内容进行严格的规范, 必须在授权的范围内行使职权, 不得超越权限从事其他不属于管理范围内的工作, 必须承担权限范围内的一切责任, 保质保量的完成相关的任务。同时积极的加强审计工作, 需要加强专业的审计队伍建设, 做好财务的内部审计工作。还要不断地强化对上级工作的审计, 发动群众对政府的审计工作进行舆论监督, 提升审计工作的透明度和公开度, 建立更加完善的监督管理体制, 积极开展对审计工作的定期评价和测试, 加强政府的内部控制, 确保政府财政部门能够切实的实现财政会计工作的规范化和高效化。总体来说, 要做好三方的监督, 一是强化人大监督, 督促政府依法规范预算编制, 增加预算收支的透明度, 强化对财政预算管理的监督。二是强化财政、审计监督。重点围绕预算法等有关财经法规执行情况开展工作, 利用《财政违法行为处罚处分条例》加大处理处罚的力度。三是建立内部监督联席会议制度。由乡镇纪检监察、组织、财政、信访等部门组成督察小组, 定期分析经济管理中存在的苗头性、倾向性问题, 对问题的整改落实情况进行跟踪检查, 确保整改落实到位。

四、结语

现代的乡镇财政会计基础工作正处于关键阶段, 针对其发展过程中所出现的问题, 采取合理有效地措施进行规避和正确处理, 将政府以及主体的债务、运行效果等状况进行审核, 形成更加完善的监督和管理体系, 不仅有效的提升了政府投入资金的利用率, 而且确保公众的利益不受损害, 将国家的相关政策进行深入贯彻和强力执行。但是目前乡镇财政会计基础工作还存在着很多的不足, 不能很好的反映政府的经济收支和相关业务活动, 所以乡镇财政会计基础工作还需要进一步的加强规范和改善。

摘要：在现代社会的发展过程中, 乡镇财政会计基础工作成为我国的一项重要的内容, 不断地创新和发展乡镇财政会计基础工作能够促进我国经济的进步。我国政府的职能进行了相应的调整, 公共财政体制也发生了新的改革, 因此现在的乡镇财政会计所提供的信息已经不能够很好的满足会计信息使用者的需要。本文针对乡镇财政会计基础工作中存在的问题进行分析, 提出强化乡镇财政会计基础工作的管理的对策从而有效地增加乡镇财政的经济效益和社会效益。

关键词：乡镇财政,问题,改善

参考文献

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[4]唐友标.乡镇财政的会计基础工作亟待加强[J].农村财政与财务, 1997, (4) :34-35.

篇4：乡镇财政所工作总结及计划

关键词：乡镇财政财务；管理；问题；对策建议

中图分类号 F325.24 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）12-11-02

为切实维护农民切身利益，促进乡镇领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，近年来，界首市不断加强乡镇领导干部任期经济责任审计和财政财务收支审计。通过审计，乡镇财政财务管理体制得以完善，资金管理水平不断提高，为统筹城乡建设、提升农村经济奠定了扎实的基础。但审计中也发现，部分乡镇依然存在有法不依、有章不循的现象。因此，研究乡镇财政财务管理现状，分析存在的问题，提出整改意见和措施，加强和改进乡镇财政财务管理工作，对于确保国家在农村的惠民政策落实、加快农村经济和社会又好又快发展都具有重要的现实意义。

1 乡镇财政财务管理中存在的问题

1.1 财政预算约束不严格 从近年来审计反映的情况看，乡镇在预算编制、批复、调整及执行方面与《预算法》要求仍存在一定差距。表现为预算编制不科学，预算不全不细，操作性不强，资金分配不透明。其他收入未完全纳入预算，非税资金的使用透明度不高。年初部分项目资金未细化到具体单位，特别体现在对基础设施建设项目资金预算编制较粗，项目具体使用单位以及所需资金未能在编制中详尽体现，财力无从保证，财政、审计监督难以入手，难以到位。

1.2 专项资金管理不到位 政府部门在支农项目管理上职能交叉，导致乡镇专项资金管理分散。尤其是对项目多、资金量大的乡镇，未按规定对资金实行专项核算。大部分支出在经常性科目中核算，各项目之间互相调剂、挤占。同时，为了支付各项开支，就打起了“专项”、“专款”资金的主意，把部分日常支出用在专项、专款上，很难有效进行监督管理和绩效评价。此外，对专项资金支出的监督突击性检查多，使监督流于形式，致使部分乡镇存在挤占、挪用专项资金的情况。

1.3 专项资金存在滞留现象 存在这些问题有一些客观因素，如项目实施存在难度、项目变更、按工程进度拨款、项目验收合格后拨款等。但也存在人为滞留专项资金现象，如没有建立公开、透明的选项、立项机制，项目立项把关不严，对项目立项的必要性、准确性、合理性和科学性缺乏前期论证，急功近利追求短期效益，造成“重要钱，轻管理”的问题，直接影响着专项资金作用的发挥和项目的进度，影响了资金使用的时效性和资金使用效率。

1.4 账务处理不规范 部分乡镇对部门下拨的专项资金未严格按照会计制度进行核算，具体存在以下几种情况：一是直接在政府或财政“暂存款”挂账，支付时冲减；二是作财政的专用基金收入——其他收入，或政府的其他收入。三是项目单位没有一套完整的财务管理制度，专项经费与经常经费混用，虚列专项资金支出。专项资金使用审批、报账程序、报账手续不严谨及支付大额现金。四是原始凭证所反映的支出内容不真实、不准确，与项目资金规定用途不一致，存在大量当地税务部门代开的发票，弄虚作假，挤占、挪用、套取专项资金等问题。

2 乡镇财政财务管理存在问题的原因

2.1 体制运行缺陷，没有约束机制 缺乏综合预算管理意识，预算管理不规范，预算约束力弱化，预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。

2.2 经济利益驱动，法制观念不强 财政财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度。部分乡镇从领导到分管人员再到报账员，基本上没有专款专用的概念，认为只要钱到了政府的账上，就是政府的可用资金。怎么用、用到哪个方面，那是“我”的事，根本没考虑到挤占挪用专项资金是违规、违纪甚至违法的事。

2.3 财务管理制度不健全，内控制度不严密 监督机制不完善。部分乡镇没有制定规范性管理制度，缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制，一些财会人员未能切实履行监督管理职责。

2.4 乡镇领导和财务人员业务素质、财经法规意识不高 部分乡镇领导重发展轻管理，对债权债务不及时催讨、清理。并且新官不理旧账，新任领导对以前发生的债权、债务不闻不问，致使债权、债务长期挂账，应收的资金不能收回，该付的债务又无力偿还，增加了呆坏账的金额。同时，部分乡镇领导存在“重钱轻物”的认识，放松对固定资产的管理，造成乡镇资产不清、家底不明，存在大量账外资产，固定资产长期游离于账外，既不便于监督和管理，也极易造成国有资产流失。

3 加强乡镇财政财务管理的对策建议

3.1 加大制度建立和执行力度 （1）建立和完善乡镇政府预决算管理办法。改变过去乡镇政府将预决算单纯作为应付的思想，严格对各乡镇经费进行测算，在确保正常运转的基础上制定出科学合理的乡镇政府预算，并严格执行，支出按预算，变更按程序，彻底解决支出随意性较大的问题。（2）制订和完善乡镇财政财务管理制度。严格按照当年预算安排，细化支出项目和标准，设置单笔和年度控制限额，明确审批权限和审批责任。让“用者”头上有“紧箍咒”，“批者”心中有“红线”。（3）制订和完善专项资金使用管理办法。将全市各部门的专项资金集中管理、统一使用，避免交叉重复，避免损失浪费，凡是涉及到项目的实行报账制，凡是涉及到户的实行直拨制，要增加乡镇对项目申报、实施和管理的责任，增加专项资金管理部门对项目的验收和资金拨付的责任。（4）制订和完善乡镇财务公开制度。定期将乡镇预算执行情况、财务收支结余情况、债权债务情况、三公经费开支情况等在公开栏中公示，接受干部群众的监督。

3.2 加大领导干部和财务人员的教育培训力度 （1）加大乡镇领导特别是主要领导的教育培训力度。让领导干部了解财务管理基础知识，增强遵守财经纪律意识，增强专款专用意识，增强财务公开意识，增强有关制度执行意识。（2）加大乡镇财政所管理人员、财务人员教育培训力度。乡镇财政所既有为乡镇政府服务的职能，又有对乡镇政府财政财务进行监督和管理的职能，要加强这方面的培训，努力提高乡镇财政所监督和管理的水平及能力。

3.3 加大财政财务收支的管理力度 （1）强化改革现有乡镇财政管理模式。所有账目统一并入财政管理，统一由一名报账员报账，统一由财政所做账，会计和报账员统一纳入财政编制，统一由财政部门管理和调配。（2）将乡镇国有资产、政府采购等纳入管理范围。要及时将乡镇国有资产登记造册，纳入财政管理，真实反映乡镇政府的资产状况，乡镇政府不得随意处置资产，设备购置等必须通过政府采购。（3）严格执行镇账市管业务操作流程。所有资金必须进入财政管理，实行一个账户、一套账册，严禁账外设账、坐收坐支；严格控制备用金领用、大额现金结算和不规范票据入账。（4）加强往来款项清理。乡镇资产中暂付应收款，负债中暂收应付款，大多是历史遗留问题，有的甚至总账与明细账都不相符，必须进行认真清理、分析和处理，真实反映乡镇政府的净资产状况。

3.4 加大乡镇领导干部和财务人员的监督力度 （1）探索现有乡镇政府考核管理模式。将乡镇政府财政财务管理情况、各项财务制度制订及执行情况、遵守财经纪律的情况等纳入年度考核的范围，作为评先表彰和提拔重用的重要依据。（2）相关单位部门要充分发挥监督职能作用。审计机关确保定期对所有乡镇的审计覆盖面；税务、工商等部门要加强对个体工商户、私营业主的管理和监督，严厉打击偷税漏税、假发票、乱开票和违规经营等行为；纪检监察部门要加大责任追究力度。

篇5：乡镇财政局工作总结及工作计划

今年以来,计财局紧紧围绕党工委管委会建设“一地三岛”的战略部署，求真务实，真抓实干，努力进取，各项工作上新水平，取得新进展。

一、2015年工作总结

（一）争取、协助争取和落实资金情况

2015年是岛落实项目建设关键的一年，项目多，资金需求量大，为弥补财政资金不足，积极向上级争取补助资金，缓解我区财政困难。据统计，共争取、协助争取和落实各类资金21615.65万元。主要有：中央及省财政厅补助12338.22万元：新增债券5305万元，2015年对渔业行业成品油2014价格改革财政补贴3305.69万元，省级旅游专项资金1826万元，农村道路客运的补贴266.55万元，渔港建设财政专项资金520万元，支持学前教育发展专项资金222万元，美丽乡村建设省级“以奖代补”资金216万元，整治涉渔“三无”船舶工作补助资金200万元，水库水源地水资源保护建设项目经费150万元，市财政局补助9277.43万元：土地开发支出8000万元（含滨海旅游重大项目配套资金3000万元），农村公路补助529万元，妈祖祖庙文化展览馆400万元，省级干道179万元。

（二）财政及财务工作

1、财政实力明显增强。

（1）财政收入大幅增长。预计全年财政总收入可完成1.5亿元，完成市下达任务数100%，同比增长48.53%。

（2）基础设施投资力度加大。今年财政资金投入岛上基础设施建设13284万元，一是投入交通设施建设3868万元：其中：环岛路改造工程投入2086万元、环岛西路旧路改造工程投入1035万元、崇福路拓宽改造工程投入250万元，岛如意路旧路改造工程154万元，二是提升改造工程6625万元：大道中段景观提升改造工程681万元、苗木款628万元、绿化养护款262万元，轮渡提升工程4549万元（售票大楼1675万元、码头工程842万元，双体仿古客渡船401万元，游客服务中心301万元），三是旅游基础设施建设2791万元：祖庙创5a级景区系列工程1200万元，鹅尾景区开发工程227万元，朝宫街建筑立面景观改造工程208万元，宫下节点景观工程150万元，农村饮水安全工程111万元，对台客运联检大楼改造109万元，入岛游客集散广场改扩建工程107万元。

2、惠农政策及时兑现

落实惠民政策，为保证各项惠农政策落实到位,对惠农政策督查工作做到有自查、有督查、有整改落实；及时财政补贴资金发放到应补对象手中，体现了党和政府对农村、农业、农民的关注，让群众感受党和政府的关怀。一是完善农民种粮补贴网建设。按照各级政府新的要求，认真组织实施，及时足额兑现了种粮直补。二是石油改革价格补贴工作严格按照补贴对象、补贴标准要求，审核发放补贴资金。

3、监督进一步规范（1）以制度建设为突破口，强化财政监督职能。采取多种方式，加强了对行政事业单位财政拨款和支出报账的日常监管，对有关单位整个收支活动过程的每个环节和项目，进行经常性、全过程监督。为加强对财务和财政资金的管理，经工委、管委会会议研究制定了《岛政府性建设项目管理办法（修订）》（湄工委〔2015〕45号）财务管理制度。（2）一是结合新颁布的预算法，结合上级有关文件精神，严格把关，认真编制2016财政预算。二是认真组织有关部门部门做好管委会本级及部门的2014年决算及2015年预算公开工作，促进政府预算决策的科学化和民主化，切实提高财政管理水平，使有限的财政资金用在人民群众最需要的地方，真正做到“取之于民，用之于民”。三是扎实推进财政资金预算绩效管理工作，在总结往年工作成果基础上不断创新，今年将100万元以上财政项目资金纳入预算绩效管理的范围，财政资金使用效率得到有效提高。

（3）做好财政票据日常管理工作。为提高财政票据管理水平，加强预算外收支两条线管理，按照财政票据管理改革的要求，对全区各执收单位所使用收入财政票据进行全面管理，做好日常日常票据购用、核销、管理等细致的工作，达到“以票管收，以票促收”的目的。（4）做好理财工作。坚持原则,严格把关各项支出的凭证审核,认真做好国库资金、行政经费、预算外专户资金、基建专户资金、土地专户资金、教育专户资金、计生专户资金、油补专户资金、国债补助及国债转贷专户资金、世亚行专户资金、旧码头改造（环岛路）专户资金、项目办专户资金、跨海供水专户资金等专户核算工作，并做好记账和整档工作。

（5）应对上级检查。一是管委会主任离任审计。二是扎实做好中央对渔船石油补贴检查。三是扎实做好行评各阶段的基础工作应对市财政局验收检查。四是扎实做好教育经费预算、教育投入情况账务处理，应对省、市教育系统对教育经费投入情况跟踪检查。五是扎实做好中央预算内资金项目督促检查资金拨付工作，应对中央省市各级各部门的各种检查。

（三）发改工作情况

1.服务效率明显提高。按照简化手续提高效率，促进项目投资原则，1—10月份审批立项项目60个，审批办结率100%，认真行使行政审批权力，不越权，不以权谋私，树立良好的对外形象，在重大项目服务上，更是全身心投入，全方位服务。组织编印《2015年岛项目简介》宣传手册，积极参与项目推介和招商引资等工作。

2.项目储备得到加强。围绕“一地三岛”目标，以妈祖文化、旅游产业作为重点领域的突破口，积极融入“一带一路”建设，努力把岛建成人文浓郁、设施完善、功能完备、生态优美的世界妈祖文化核心区、国际旅游度假目的地和全国对台交流合作重要基地。制定了2015年及2014-2018年的奋斗目标，按照筹备规划、重点突破、整体推进、全面提高等四个阶段步骤实施。积极组织申报国家专项基金重大项目，目前已入围1个项目，即岛集散广场项目，获得国开行项目贷款1000万元。

3.项目服务明显提升。推行项目挂钩联系“111”机制，确保每个项目都有一套人马跟进、一位科局领导负责、一位分管领导挂钩，做到分工明确、责任到人，为服务项目进展提供人员保障。建立“一周一督促、两周一调度、一月一协调”项目进度跟踪落实制度，帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。积极拓展保障渠道，着力提高项目用地、用海、用林等要素保障。按照集约利用的原则，对岛上的零星闲置土地开展摸底排查，并拟定收储计划。积极争取市里用林指标和国家备用林指标。

4.项目建设力度加大。紧紧围绕党工委、管委会工作部署，坚持经济发展项目化、项目发展目标化，目标落实责任化的工作思路，积极推进项目建设，强化项目监督。2015年岛共安排重点项目30个，总投资126亿元，年内计划投资30亿元，1—10月份完成投资24.8亿元，完成计划的82.7%，慢序时0.6个百分点。10个列入省、市重点的项目1—10月份完成10.68亿元，完成年计划的83.4%。其中，环岛路正在组织施工单位招标工作；一级渔港主体工程进行施工招投标；鹅尾神石园二期工程、宫下客运码头扩建工程开工建设；台湾风情文化旅游街启动部分街区立面改造；华信度假山庄实现部分单体封顶并转入室内装修；西亭澳路堤工程完成初步设计。

（四）统计工作情况

1.扎实开展限下批零住餐业抽样调查工作。根据省、市统计局《关于开展限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查工作的通知》要求，结合我区实际，自今年起开展了限额以下批发零售业、住宿餐饮业抽样调查工作。

此项抽样调查是近年来一项重大的贸易统计方法制度改革，是今年一项全新的统计调查任务，能有效地解决限额以下社会消费品零售额数据来源问题，对进一步提高社会消费品零售额数据质量，做好批发零售、住宿餐饮业生产总值核算发挥着重要的作用。为此，区计财局采取有效措施，加强了组织和协调，有力地推进了抽样调查工作的开展。一是高度重视，加强组织。区计财局多次召开办公会议讨论研究，制定了工作责任制，形成了建立贸易业统计制度、增加样本单位等具体实施意见，根据市调查总队提供的样本框，积极协调工商等部门，全面做好抽查单位的抽取等前期工作。2月中旬前，从全区1820家规模以下批发零售、住宿餐饮企业和个体工商户中，抽取了30家样本。二是召开会议，认真部署。2月下旬，组织各镇、村工作人员召开专题会议，认真传达省市文件精神，对全区抽样调查工作从人员安排、样本抽取以及数据质量等方面提出了具体要求，全面部署了抽样调查的各项工作。三是加强调研和评估，切实提高数据质量。根据样本单位均为规模以下小企业和个体工商户的特点，为确保调查数据的准确性，区计财局建立了走访调研制度，每季度组织专业人员走访样本单位，通过从业人员数、收入水平、房租等方面综合评估调查数据。2.稳步推进固定资产投资统计制度改革。固定资产投资统计制度方法改革工作是今年的一项十分重要的工作。按照省、市统计工作会议和投资统计改革会议的要求，于2015年1月份起开展工作。在具体工作中，分四个步骤开展落实，确保工作有序、顺利地进行。

1、成立机构，落实工作。区计财局在参加完市统计局召开的全市固定资产投资制度方法改革工作会议后，即迅速地成立了固定资产投资改革工作领导小组，组长由区计财局局长亲自担任，副组长由分管负责人担任，成员由局内有关人员及镇、村相关统计人员组成。局领导亲自带队深入，沟通衔接，层层分解任务、落实责任到人。

2、梳理单位，不重不漏。由于此次改革工作的调查对象由原先的投资项目转变为法人单位，做好法人单位的摸底、梳理工作是做好试点工作的基础。区统计局对试点内的法人单位通过和名录库、抽样框进行反复比对、核实，确保单位不重不漏。

3、分批培训，提高效果。由于此次改革工作涉及的上报报表种类复杂，为提高培训效果，按照单位类型的不同，在业务培训时，分批进行，由业务人员就改革方案、填报指南、操作程序、注意事项进行详细讲解。

4、加强沟通，确保质量。为确保单位上报的数据质量，就上报单位专门建立了qq群，加强与上报单位的协调和沟通，对上报单位反馈的疑问，及时给予详细解答，对于程序操作上的问题，利用远程给予帮助解决，使每个上报企业都能保质、顺利上报数据。3.积极做好全国1%人口抽样调查工作。根据省、市统计局《关于开展2015年全国1%人口抽样调查工作》的通知，区计财局召开会议，组织人员，认真做好2015年1%人口抽样调查前期准备工作。一是成立组织，加强领导。为加强对此项工作的组织和领导，我局成立2015年1%人口抽样调查工作领导小组，主要负责人亲自过问，分管领导具体负责，并统筹了办公经费、安排了办公设备、明确了办公人员职责。二是扩大宣传，营造氛围。为给整个人口抽样调查工作营造浓厚氛围，充分利用网络、广播、横幅、标语、宣传车等多种形式加强人口抽样调查工作的宣传，广泛深入宣传调查的重要意义、时间节点、调查内容和工作要求，以引导广大调查对象依法配合调查，如实申报调查项目。三是统筹协调，各司其职。由抽样调查领导组负责各单位调查的统筹协调工作，具体做好调查、统计人员培训和管理工作；宣传单位负责整个宣传工作的组织管理；派出所负责户籍人口、流动人口等资料协助登记工作；计生办负责出生人口、流动人口等数据的提供和登记工作。此次抽样调查工作的对象为人口和住户的基本情况，主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、就业、失业、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、城市化、市政公用建设、住房情况等。调查的数据将为未来经济社会发展规划提供数据依据。4.全面完成各项专业统计和调查任务。围绕全区经济规划，落实责任机制，发挥统计监测优势，分析各项经济指标，不遗余力服务全区经济建设。一是着力抓好“企业一套表”联网直报区域统计工作。扎实做好贸易、重点服务业、建筑业、房地产、劳动工资等各项常规统计以及2014年年报和2015年月季度定报数据联网直报采集统计以及固定资产投资等专业报表和调查数据的收集、审核、录入、汇总和上报工作。截止11月份，全区8家“四上”企业顺利完成2014年年报和2015年定报联网直报工作，联网直报率均达100%。二是积极开展各项统计调查任务。按照上级统计部门的部署，开展一系列专项调查和常规化调查。如农林牧渔业调查、主要畜禽监测调查、旅游消费调查等，顺利完成各项调查任务。

5.做好新增规模以上企业申报工作。每年的新增规模以上企业申报工作，是统计调查工作的一项重要内容。切实把好新增规模企业的进入关口，将有力促进统计源头数据质量的提高。计财局强化领导，超前谋划，通过努力做好新增规模以上企业申报工作。一是认识到位。充分认识到规模以上企业对于全区经济发展的重要性，积极做好申报工作是基础尤其是第三产业，是我区经济增长的主导力量，第三产业发展主要依靠规模以上企业的发展，主要体现在企业户数的增加，企业规模的壮大。二是组织到位。纳入规模以上企业统计牵涉报表内容较多，为做好此项工作，要求全区根据国地税登记资料以及平时掌握了解的企业生产情况或销售情况或营业额等相关信息资料，进行清查，找出符合条件的企业。按照新增规模企业审核标准对企业进行指导和扶持，组织企业上报相关材料。三是把关到位。国家统计局审批程序层层审批，要求严格。这就要求基层专业人员对新增企业进行实地查看，对企业“三证”、资产负债表、利润表、税务报表有关数据进行严格把关，并指导完善相关申报资料，确保申报企业符合规模以上企业入库标准，申报材料完备、规范、符合要求，确保申报成功率100%。四是培训到位。对拟纳入规模以上统计的企业统计员及时进行联网直报程序培训，指导报表人员熟练操作报送流程。积极宣传《统计法》，增强企业负责人、统计员的依法统计观念，做到实事求是、依法报送，确保数据真实可信。截止到11月底，我区已上报两家新增规模以上企业，其中海神旅行社拟纳入重点服务业，益佰家超市拟纳入规模以上批发零售业。6.继续推进各项基础工作。一是统计基层基础工作扎实推进，结合多年的工作实践，印制了一套专门的统计工作台帐，并将此分发至各部门、镇、各村、各企事业单位及各统计调查对象，要求各级各部门各单位和各调查对象建立规范化的统计原始记录和统计台帐，做到统计报表与台帐相符，统计台帐与相关财务、业务报表一致，确保数据的真实性。二是做好对镇、村、部门统计队伍的培训指导。定期召开专业培训会，组织镇村和各企事业单位相关专业统计人员，以会代训，学习省市统计局关于专业统计的各项知识和技能，不断提高基层统计人员素质。重点加强对新增企业统计人员业务培训，着力提高统计业务人员专业水平，力求做到应统尽统。(五）政府采购方面

1.全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍，确保政府采购工作健康有序的运行。严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事，认真履行集中采购机构的职责，全面实行“阳光采购”。

2.全岛行政事业单位全部纳入XX市政府采购信息管理信息系统，政府采购目录内的办公设备等采购均通过XX市政府采购网电子化大卖场进行政府采购。截止到现在，今年通过电子化大卖场采购96批次，总金额82万元；降低了财政支出，简化了政府采购流程，加快了政府采购的速率，促进了党风廉政建设，构建了公开、公平、公正、和谐的政府采购环境。

（六）审计工作情况

2015年的审计工作共完成6个单位（即3个村级换届选举空城计、2个省定的检查项目及区直15机关科局财务审计检查）的会计信息质量检查任务、及领导临时交办1个审计项目，并下达检查结论书。审计工作紧紧围绕公共资金、“三公经费”、绩效审计和专项审计等开展工作，重点关注财政资金的管理、使用和效果，关注各单位“三公”经费、会议费、培训费支出及“小金库”情况。检查中发现账实不符、工程项目核算不规范、原始凭证不足、会计管理制度不规范、违规发放津贴补贴等，共查出违规违纪金额340.86万元，已责成相关单位和个人在限定时间内进行整改落实到位，推动财政等资金的合理配置、高效使用。

（七）物价工作情况

积极联合市物价局、工商局、岛旅游局对岛旅游景点、商场实行商品明码标价，统一餐饮娱乐业菜单格式，对标价不明、不规范的行为限期责令整改，强化法定节假日及节庆活动期间实行全天候的巡查，营造良好的旅游消费环境。积极推动区计财局、社会事务局联合市物价局共同核定中小学收费标准，由区计财局、市物价局对本区2014中小学校等单位的收费进行年审，未发现教育系统等领域存在乱收费现象。积极做好2015年岛进岛门票价格、鹅尾神石园景点、妈祖文化园景点门票价格维持现行等工作，已获得省、市物价局批复，确保我区门票价格的有效性、连续性。

二、2016年工作计划

（一）财政方面

1、研究政策，结合岛总体规划，突出岛的特点和优势，积极策划、包装项目，对接国家、省、市上报2016年争取国家有关部委、省发改委、省财政厅，争取补助资金。

2、完成省市财政指定检查单位，并牵头组织对区各直属单位进行2015年财务检查工作。

3、做好财政总决算、部门决算、基建决算、农税决算及汇编工作。包括上下级结算及财政供养统计工作。

4、协助各执收单位组织税收收入，做到应收尽收，及时入库，确保税收按序时进度完成。

5、加强财政管理信息一体化系统管理。

（二）发改方面

1、做好项目前期工作。（1）汇总、筛选、策划招商项目，不断充实完善项目库，实现滚动管理；（2）在职能权限内，及时高效审批或核准各类项目；（3）协助项目业主委托做好项目建议书和工程可行性研究报告书；（4）积极参与各种招商引资活动。

2、做好2015年各项发改汇编工作及完成2016年重点项目月、季报工作。

（三）统计方面

1.继续加强经济运行监测。密切关注宏观经济运行状况和主要敏感指标的变化情况、位次变化及任务目标完成情况，开展广泛深入的调查研究，密切关注苗头性、前瞻性和趋势性问题，提高对经济运行总趋势的把握能力和对经济发展趋势性的预判能力，为党工委、管委会提供及时、准确、可靠的统计监测预警服务。

2.加强统计法制建设。通过各种有效形式和途径，加大统计法律法规的宣传力度，牢固树立依法统计意识，把依法统计贯穿于统计工作全过程，积极配合省、市统计局开展的各类统计执法检查活动，全面提高政府统计公信力。

3.提高统计服务水平。加强和规范专业基础工作，严格统计数据采集、整理工作，确保统计数据的真实、准确；进一步完善统计工作制度，促进农业、投资、商贸、服务业等专业统计工作更加规范；认真研究、整理、运用统计资料，解读统计数据，扩大统计服务范围，积极做好统计咨询服务。

（四）政府采购方面

篇6：乡镇财政所工作计划

财政所全体干部职工将在镇委、政府的直接领导下，在县财政局、经管局的业务指导下,以科学发展观为指导，积极努力做好各项工作，全面完成各项任务，其具体的工作计划是

一、财政工作的指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和中央1号文件为指针，认真贯彻党的各项方针政策，坚持

以科学发展观统领改革与发展大局，加强效能建设，强化内部管理，开展文明创建，不断改进工作作风和提高服务水平，着力培植税源，充分发挥财政监督职能作用，提高财政资金的使用效率，加强村级财务和农村土地承包合同管理，为促进我镇经济社会全面可持续发展多作贡献。

二、的工作目标

1、财政收入目标：全镇地方一般预算收入达到2200万元，比1818万元增长21%。其中国税350万元，比上年增加56万元,增长19%，地税完成1850万元，比上年增加326万元,增长21%。

2、争创市级文明单位。为加强单位自身建设，一是要为断完善各项管理制度，二是制定文明创建方案，成立领导小组和工作专班，并确定专人负责文明创建工作，使全所的各项工作走在全县的前列。

3全面完成新型农村合作医疗基金的收缴任务，确保全镇农民参合率达95%以上。

4、确保各种惠农政策落实到位。，一是要及时将惠民政策监督卡发到农户手中，二是要认真做各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作，三是认真做好家电、汽车、摩托车下乡补贴工作，确保应该发给农民的资金，100%发到农民的手中。

6、加强财务管理，强化审计监督，确保镇直单位、居委会、和村级财务不出问题。将全面完成三资管理工作，在认真开展村、居委会清产核资工作的基础上，认真做好资产的核销处置工作，并与村、居委会签订委托代理合同，以确保会计委托代理服务中心和产权交易中心正常运行。

7、加强农业承包合同管理。财政所将重点进行农村土地承包法和农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的宣传，并对村级治保调解员进行业务培训，同时要强大对农村土地承包纠纷的调处力度，在确保农村社会稳定的基础上，逐步开展农村土地承包经营权流转工作的指导。

8、积极指导发展农民专业合作社。财政所重点是要加强农民专业合作社法的宣传工作，并为合作社搞好业务指导，使更多的专业合作社达到规范化的要求，为调整农村产业结构，走专业合作的道路打下基础。

9、加强项目资金管理。要加强对各类项目资金管理，即要让项目资金准确及时到位，又要确保资金安全，规范运行,让有限的资金发挥更大的作用。

三、具体的工作措施

1、加强财源建设，积极培植税源。一是积极争取贴息贷款、财政补贴等财政政策，加大对类专业合作社、新型工业企业及港口物流业和旅游服务业的扶持力度，扩大经营规模，提高企业效益；二是加大对外招商引资的力度，加大对基础设施建设的投入，(来源：好范文 http:///）培植税源主体，不断壮大骨干财源，以确保我镇财政收入持续、稳步增长。

2、认真开展好学习实践科学发展观的学习活动，不断提高全所干部职工的政策理论水平和实际工作能力，不断完善内部管理制度，加强人员的管理和监督，不断改善服务态度，全力争创市级文明单位。

3、加大各项惠农政策的落实力度，把任务落实到人，力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位，让人民群众满意，让政策更加透明。

4、继续加强财务管理，不断完善管理制度，使村级财务和行政事业单位的财务走上规范化、制度化。

5、认真执行政府采购制度，不断完善民主管理办法，逐步推行政务公开，接受人民群众的监督。

6、加强对农村土地承包合同的管理，及时调解农村土地纠纷，依法管理、保护农民的土地承包经营权。

7、进一步加强预算管理，为领导科学决策提供真实的科学的依据，为各级政府领导当好发展农村经济的参谋。

篇7：乡镇财政所工作计划

二、做好所内职工岗位人员分工安排和业务手续的监交。

三、严格项目资金管理。各项目资金支付要严格按照项目计划、实施方案、合同协议及竣工决算报告等的规定，根据合同进度付款;且支付的票证要符合财务制度和税收法规的相关规定，有经办人员、分管领导、镇长和所长签字方可核销。

四、严格请、销假制度，并作好在岗人员登记。

五、强化资金管理，进一步规范银行账务和统管单位会计核算。

六、搞好会计档案的归档立案工作。

七、加强学习，按照所内学习制度的规定，定时不定时地组织职工学习相关法律法规和业务知识以及党风廉政建设教育知识。

八、实行值班值日制度，以提高服务质量和当家理财水平，真正当好领导的参谋助手作用。

九、积极主动地配合党委政府努力争取外援，竭尽全力搞好节支增收工作。

十、加强职工之间的团结协作和与其他部门的关系。

十

一、搞好内务和环境卫生建设。

十

二、服从安排，认真完成领导交办的其他工作任务。

十

篇8：乡镇财政所工作总结及计划

目前, 丰县各镇财政所承担的工作大致相同, 主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理, 部门综合预算管理, 非税收入的征管, 国有 (集体) 资产管理, 财政补贴资金发放与信息化管理, 执行财政监督, 参与农村综合改革, 协助税收征管等。

(一) 乡镇财政机构队伍建设情况

丰县有14个镇, 按照一级政府一级财政的原则, 设置14个镇财政所, 属国家机关, 行政编制, 编制全部在乡镇政府。全县共有乡镇财政编制80人, 实有80人, 全部为公务员身份, 其中:本科以上学历43人, 大专37人;年龄30-45岁41人, 45岁以上39人。设置所长、结算会计、税收管理员、项目管理员、单位会计、出纳会计、档案管理员7个工作岗位。

(二) 乡镇财政业务开展情况

1、做好财政收支预算, 保障乡镇正常运转。

编制财政预算, 保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。丰县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度, 坚持量入为出、收支平衡”的原则, 力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算, 切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要, 努力适应统筹城乡发展的要求, 严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算, 预算方案通过后, 镇基本支出定员定额管理, 严格控制预算追加, 切实增强预算的约束力。

2、做好涉农补贴和家电、汽车摩托车下乡工作, 认真落实惠农政策。

各乡镇财政所通过涉农财政补贴信息管理系统, 对各自辖区内的农户建立了详细的信息库, 内容包括:每户人口数, 主要劳动力, 种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇农技中心等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况, 认真做好认定、审核和公示等工作, 确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内, 认真做好家电下乡工作, 最后通过“一折通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

3、参与专项资金监督管理, 提高资金使用效率。各乡镇财政

所积极参与专项资金的监督管理, 对于列入乡镇财政预算的专项资金, 建立了全项目库管理制度, 加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金, 包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。根据专项资金项目申报进度情况, 经过核实后, 给专项资金项目拨付资金, 既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生, 又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理, 确保提高资金使用效率。

4、加强财务监督, 健全乡村理财机制。

各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》, 对乡镇行政事业单位加强财务管理, 实行统一财务开支范围和标准, 严格规范财务收支行为, 并按月公开, 广泛接受社会监督。严格国有资产管理, 对镇直属各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档, 对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册, 制定台账, 做到资产实物管理与价值管理相统一, 防止资产流失。严格村级经费管理, 对村级重大事项进行审批, 限定报刊费, 禁止招待费, 以便更好地保障村级组织运转经费, 使村级组织正常运转。

5、搞好队伍建设, 提高乡镇财政管理水平。

各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外, 还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动, 除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识, 以增强财所人员的综合素质和工作能力, 使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。

(三) 乡镇财政管理体制情况

2005年, 丰县严格按照《江苏省财政厅关于推进全省乡镇财政职能转变工作指导意见》 (苏财农税[2005]27号) 的要求, 结合灌南模式进行了乡镇财政管理体制改革, 推行了“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、债务审批”的管理方式, 撤销了镇级金库和镇财政总预算会计, 通过几年来“镇财县管”财政管理体制的运行, 一些矛盾和问题也逐渐显现出来。

(四) 乡镇财政基础建设情况

1、丰县14个乡镇财政所中, 8个所有独立的办公地点, 6个所仍与镇政府合署办公。

全县乡镇财政所共有办公用房4522平方米, 基础设施落后, 办公条件艰苦。

2、加强乡镇财政基础信息网络建设, 搭建了《中国农民补贴

网》、“一折通”和县镇财政网络平台, 乡镇财政申请资金、县级财政拨付资金、发放农民各项补贴等, 都可以通过点击鼠标的方式轻松快捷地实现, 方便了群众, 方便了基层, 提高了办事效率。

3、建立健全各项管理制度, 使财政管理行为有章可循。

乡镇财政的管理, 必须依靠一套完整的、科学的、操作可行的、规范的、合法的规章制度来保证。近年来, 丰县从实际出发, 相继制定了《乡镇财政所工作职责》、《乡镇财政所内部岗位设置及岗位职责》、《乡镇财政所效能建设六项制度》、《乡镇财政所信息网络安全管理制度》、《乡镇财政所全程办事廉政勤政建设制度》、《乡镇财政所所务会议制度》、《乡镇财政所内部制约机制及联审互查制度》、《乡镇财政考核管理办法》等一系列相关制度, 并根据需要, 每年进行调整, 严格进行考核, 使财政所工作人员在工作中有章可循, 对号入座, 保证了乡镇财政工作的正常、有序、有效开展。

二、目前乡镇财政管理中存在的突出矛盾和问题

(一) 乡镇财政干部队伍存在的问题

1、思想混乱的现象依然存在。

农业税取消后, 特别是这次“耕地占用税”、“契税”划转地税后, 乡镇财政所的主要职能是什么?乡镇综合改革后财政所到底会不会撤消?如不撤, 乡镇财政所的工作在哪里?该如何工作?这种认识上存在的盲点和误区, 对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响, 部分财政所存在管理松散、人心不稳、工作消极等现象。

2、年龄结构上不够合理。

全县财政所有人员年龄都在30岁以上, 35岁以下的年青干部仅为1人, 占全体乡镇财政干部的1.2%, 35岁至45岁的40人, 占50%, 45岁到50岁25人, 占31.2%, 50岁以上的14人, 占17.5%。从1998年至今从未招进过公务员, 乡镇财政干部老龄化不断发展的趋势, 难以在新的环境下打开新的局面。

3、待遇偏低、个人成长空间受到制约。

乡镇财政干部的工作热情是高的, 但是仍存在着一些负面情绪, 最为突出的是, 干部轮岗、提拔、正常的工作调动仅能在乡镇财政之间进行, 能力再强也调不进县财政局机关, 因为他们是公务员身份、编制在乡镇, 人事部门不给办调动手续, 严重挫伤了乡镇财政干部的工作积极性。二是经济待遇偏低。他们绝大部分家在县城, 工作在乡镇, 最远的40多公里, 坐公交车要一个多小时, 早出晚归, 家庭得不到照顾;待遇长期得不到提高, 与乡镇其它部门相比, 乡镇财政工作更繁重, 更难做, 年收入人均仅在2万多元, 其待遇与国税、地税、工商等条条部门相比差距较大。

4、人员偏少, 资金监管薄弱。

个别乡镇财政人员不足, 造成干部兼职较多, 难以做到会计、出纳相分离, 管理、监督相分离, 账户、印鉴相分离, 内部监督制约机制不能有效建立, 形成财政资金安全的潜在风险。

(二) 双重管理模式对乡镇财政所形成制约

目前, 丰县乡镇财政所编制隶属乡镇政府, 乡镇间人员调配和业务指导隶属县财政局, 这种双重领导模式让乡镇财政难以发挥其应有的作用。

1、受乡镇政府干扰较多, 没有自主权。

双重管理体制决定了乡镇财政所既要服从乡镇党委、政府的领导, 也要按照县财政部门要求不打折扣, 既要接受县局的业务等综合考评, 又要接受乡镇的“公务员”考核, 乡镇财政所两个婆婆, 既要执行政策, 又要按照乡镇政府要求完成收支任务。乡镇领导只关心财政收入进度、排在全县的位次和支出数额, 对乡镇财政管理方式改革、各项政策要求过问不多, 认识不足, 加大了乡镇财政工作的难度。

2、乡镇财政所的业务量越来越大, 人员紧缺和装备落后已成为突出问题。

国家出台的“三农”政策越来越多, 管理要求越来越高, 绝大多数都要落实到户、到人, 农户个人的基础数据要核实, 要全部录入计算机数据库, 有的补贴要张榜公示, 发放前要逐户审核无误, 加上“村级经费”管理, 有的所还代管着其他单位的账务, 乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加, 工作强度越来越大。另一方面, 丰县乡镇财政所每个所只有3-5名工作人员, 承担的业务量很大, 仅各类涉农补贴就达40多项之多, 他们经常加班加点地工作。这些人, 大部分都是1990年前进入财政队伍的, 年龄偏大, 家庭负担重, 业务知识跟不上时代要求, 有点力不从心。再一方面, 随着财政所工作量的大幅度增长, 需要的办公经费开支也相应增长, 例如下乡所需的交通工具开支, 需要印刷大量的分户补贴清册, 网络费、电费, 计算机的纸张、墨粉消耗等, 而这些都是县镇财政正常经费预算难以保证的。

3、乡镇财政所职能交叉错位, 独立性不高。

大部分乡镇财政所干部既要做财政业务工作, 又要应付乡镇中心工作, 如计划生育突击月等, 缺乏一定的专一性, 导致乡镇财政所在工作管理上出现了“越位”和“缺位”的问题。主要体现为:乡镇财政所干部担心因未做好乡镇工作而影响考核晋级或下岗, 往往把乡镇中心工作放在主要位置。

4、惠农资金监管难。

目前, 各级财政系统安排的支农项目资金, 乡镇财政已经参与监督管理, 但上级各部门安排的水利、道路、林业、农业等“条块”支农项目资金, 乡镇财政所很难参与监管, 往往是“看的见的管不着、管的着的看不见”, 导致很多涉农项目资金游离于镇财政监督之外, 使用效率不高。

(三) 现行镇财县管体制中存在的问题

1、在乡镇债权债务不变的前提下, 经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想, 在一定程度上影响了财政增收的积极性。

在实行“镇财县管”后, 乡镇对这些债务偿还积极性不高, 同时对债权的清理不积极不主动, 尤其是县乡财政之间的债务, 如乡镇欠上级的往来款项, 农业开发有偿资金, 县级垫还的农村合作基金会借款、支农周转金等, 甚至有的有偿资金被乡镇收回后留作自用的乡有资金。长此以往, 县级财政将不堪重负。

2、与年终决算报表口径不一致的款项 (如扶贫资金、部门转

入的专项补助等) , 只能放在暂存款中直接收支, 导致会计报表不能真实反映乡镇政府财务收支情况。

3、乡镇总预算会计撤掉后, 县国库科只设置一名总预算会计

代理乡镇记账, 只能准确记录县局与各乡镇的往来款, 未能对收支的真实性和合规性进行管理和审查, 特别对一些暂存、暂付款项无法尽到监管责任, 远远不如原总预算会计记账准确、监管到位。

(四) 农业税的取消、“两税”的划转, 在收入功能弱化、收入结构变化的同时, 乡镇财政支出也在收缩, 支出功能也在弱化

前几年由于乡镇财政困难, 一大批乡镇财政入不敷出, 日益难以维持运转, 保证不了乡镇最基本的支出需要, 逐步影响到乡镇政府的运转和乡镇范围内社会事业的发展。为了保障事业发展的基本需要, 上级不得不把一项项的支出职能上收。近几年教育经费上收、乡镇干部工资支出上收, 一个个的事业站所逐步改为垂直管理。按照公共财政理论, 受益范围在乡镇的公共产品应由乡镇一级提供。乡镇支出职能的不断上收, 无疑弱化了乡镇财政功能, 影响了乡镇范围内公共产品和服务的提供, 也带来了运行成本的增加。改革后乡镇教育、卫生、计生等部门每调拨一笔资金, 就要派人往返于县乡之间, 一个星期要来回好几趟, 票据安全、差旅费用等问题开始凸显。单位每用一笔资金, 均要有人往返于县乡之间, 有时一天还办不成事, 有些不该配备车辆的单位如学校等, 还专门配置了车辆, 长此以往, 仅差旅费一项, 单位就不堪重负。

(五) 职能交叉错位

主要表现在乡镇财税机构不配套。现行的乡镇财政与税务机构设置与管理不同, 财政所按行政区划设置, 国、地税按经济区划设置, 财政实行横向管理, 国、地税实行垂直管理, 当地财政所既不管当地国、地税部门的人员, 又不管财、物, 却担负着地方财政收入组织协调任务, 责、权、利脱节, 加大了协调和组织收入的难度。

三、加强乡镇财政管理的意见和建议

(一) 重新定位乡镇财政管理的职能、机构性质, 明确乡镇财政人员身份。

建议省财政厅协同省编办、人事劳动等有关部门向省委、省政府努力争取, 出台针对乡镇财政所管理职能、机构性质, 乡镇财政人员身份、待遇以及任用提拔的规范性文件。撤除乡镇财政与县财政的壁垒, 畅通县乡人才流动渠道。

1、明确乡镇财政所为行政单位性质, 可根据乡镇规模明确乡

镇财政所人员编制数额, 一般以6-8人为宜, 明确乡镇财政人员为公务员 (丰县现行乡镇财政人员均是公务员) , 享受行政单位、公务员所有的权益和待遇。

2、进一步明确乡镇财政职能。

只有顺利实现职能转变, 乡镇财政才能更好地为农村经济社会发展服务, 乡镇财政干部才能履行职责, 更好地提高服务“三农”的水平。从建设农村公共财政看, 今后乡镇财政的职能应可概括为服务、管理和监督三方面。服务即是贯彻落实中央支农惠农政策, 以农为本, 服务农民, 服务农村;管理和监督即是管好财政支农资金, 管好乡镇和村级财政财务, 确保基层政权的正常运转。具体来看, 乡镇财政职能应包括以下几方面:一是支持农村基础设施和公共事业建设;二是负责支农资金的预算安排和监督管理使用;三是管理监督政府预算单位收支;四是负责涉农补贴资金的发放;五是负责村级财务管理;六是负责农村低保资金发放和新型农村合作医疗资金的收取和管理;七是负责村级公益事业建设一事一议资金、奖补资金的收取和管理;八是负责提供财税政策咨询服务, 及时向上级提供政策建议。认真履行上述职能, 乡镇财政不是要削弱而是必须加强。

在这里, 特别要建议一点, 由于乡镇财政处于最基础的地位, 其职能分工均未细化, 不可能与省、县财政业务部门形成业务对口。因此, 省、县财政的业务部门如预算、农业、经建、社保等主要涉农部门要主动加强协调, 搞好配合, 尤其要与同级基层财政管理部门多沟通交流, 整合内部资源, 减少内部损耗, 在涉及“三农”资金、政策、项目上, 严格做到“一个口子”对下, 这样既能提高乡镇财政工作效率, 更为重要是, 可以实现上下财政管理的统一, 避免财政职能人为分割, 促进农村公共财政体系建设。

3、将乡镇财政所上划县财政局垂直管理, 也是2005年全省

县乡财政体制改革时省厅的明确要求, 最好能够像国地税、工商等部门那样, 将县乡财政上划省厅垂直管理, 这样能更好地执行党的方针政策, 排除地方干扰, 杜绝虚收虚支现象, 确保财政收入、支出的真实性, 促使县乡财政良性循环, 确保整个社会的稳定和发展。根据新时期乡镇财政建设的需求, 乡镇财政所一般应设置所长、总预算会计、支付服务中心会计、出纳会计、涉农补贴专管员、项目专管员、档案管理员等岗位。财政所下设乡镇财政支付服务中心, 主要负责乡镇各行政事业单位除工资外日常经费的支付与核算 (应包括乡镇政府、教育、卫生等所有单位) , 负责财政涉农补贴、村级三项资金、支农资金和其他专项资金的监督管理工作;负责财政涉农补贴“一折通”管理, 负责家电下乡、汽车摩托车下乡补贴工作;负责村干部、五保户人数的调查核实工作;负责项目支出的监督检查和绩效评价等工作。

(二) 将上收的乡镇教育、卫生、计生等部门除工资以外的日

常经费下放给乡镇财政, 既符合公共财政“受益范围在乡镇的公共产品应由乡镇一级提供”这一理论, 又节约了行政运行成本, 强化了乡镇财政的职能。

(三) 安排乡镇财政建设专项转移支付, 加大对基层财政所投入, 改善办公环境, 解决经费不足问题。

(四) 整合惠农政策, 降低惠农政策落实成本。

现行政策, 省级涉农补贴补助、专项转移支付项目多达200余种, 具体到某一乡镇的项目也有数十近百, 而且项目数、金额数呈逐年上升趋势。建议通过专家研究论证, 合并部分同类项, 减少乡镇财政所在落实过程中的工作量和难度, 降低行政运行成本。

(五) 加强基层财政人员培训学习。

各级预算要加大干部人事教育资金支持力度, 省级财政确保乡镇财政所长、县级财政确保乡镇一般财政干部每年至少集中培训一次以上。各级财政出台鼓励政策, 通过自学、参赛、参训等多种方式提高业务能力。

乡镇财政是提供“三农”公共服务的终端, 是乡镇政府不可缺失的重要组成部分, 是建立公共财政体系最基层的组织保障。加强乡镇财政建设, 要以科学发展观为指导, 以改革的思路处理改革中的矛盾, 坚持以人为本, 统筹兼顾上级与下级、政府与财政、工作与待遇、眼前与未来、可能与可行等各方情况, 合理确定近期与远景目标, 在理论论证与实际可操作之间探索一条解决问题的途径。建议上级财政部门尊重市场经济规律, 尊重基层财政人员合理需求, 以现代团队管理理念、公共财政管理理念重新构架基层财政人员管理体制、机制, 打造一支业务素质高、协作意识强、大局观念重的学习型、创新型、服务型基层财政队伍。

摘要：乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政, 是国家财政的基石, 是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。多年以来, 乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。目前, 随着财政体制改革的不断深化, 乡镇财政的职能作用也发生了新的变化, 乡镇财政职能的发挥, 直接影响着上级财政政策的落实。为此, 笔者对乡镇财政建设有关情况进行了调研。