移民安置点施工方案（精选8篇）
篇1：移民安置点施工方案
1、坚定不移贯彻执行溪洛渡电站施工区移民安置调整方案！
2、坚定不移贯彻实施方案，切实维护移民合法利益！
3、吃透政策，把握机遇，正确对待，理性选择！
4、保障国家建设，保障移民安置，保障经济发展，保障社会和谐！
5、万众一心，推进溪洛渡电站施工区移民安置工作！
6、自觉遵守国家法律，共同维护社会稳定！
7、合理选择安置方式是移民群众安居乐业的最好出路！
8、支持国家建设，造福子孙后代！
9、受挑唆信谣言自己吃亏，守法纪学政策自己受益！
10、算帐对比谋出路，对照政策定安置！
11、合理选择安置方式，事关移民长远发展！
12、加强法制建设，强化治安管理，维护和谐稳定！
13、做好移民工作，共建和谐永善！
14、部门联动，多方配合，全面推进移民安置调整政策的实施！
15、坚决依法打击煽动闹事、破坏社会稳定的不法分子！
16、贯彻落实科学发展观，努力做好施工区移民安置工作！
17、严厉打击破坏移民安置的违法行为！
18、坚决贯彻执行移民工作方针，确保完成移民工作任务！
19、严格执行移民政策，确保移民工作顺利进行！
20、严肃工作纪律，严格工作程序，确保移民工作顺利推进！
21、正确处理个人利益、集体利益和国家利益的关系，维护社会和谐稳定！
22、发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享！
23、做文明市民，创文明城市！
24、援建溪洛渡催生聚宝盆，打造湖滨城树好新形象！
25、携手共建水电新城，让生活更美好，让永善更璀璨！
26、国家大电站早一日建成，永善早一天腾飞！
27、建电站谋长远为子孙造福，贪小利看眼前必后患无穷！
28、听谣言挑唆糊涂一世，做守法移民幸福一生！
29、和谐移民人人参与，维护稳定人人有责！
30、支援国家重点工程建设是永善人民义不容辞的责任！
31、千道理、万道理，安居乐业才是硬道理！
32、群众上访要遵章守法，违法上访者依法打击！
33、想想过去，看看现在，展望未来，没有大电站就没有永善的今天和明天！
34、挑唆造谣者可耻，遵章守法者光荣！
35、没有国家大电站工程就没有永善的今天和明天！
36、识大体顾大局支援电站建设，讲道理守法纪做好移民工作！
37、廉洁勤政，阳光移民！
38、移民奉献促进永善发展，发展永善造福移民子孙！
39、整治信访秩序，规范信访行为！
40、合理诉求，依法信访！
41、坚决依法严厉打击聚众扰乱国家机关工作秩序的行为！
42、坚决依法严厉打击信访过程中围堵、冲击国家机关的行为！
43、坚决依法严厉打击信访过程中堵塞、阻断交通，扰乱公共秩序和公共安全的行为！
44、坚决依法严厉打击信访过程中侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，非法限制他人人身自由的行为！
45、坚决依法严惩信访过程中的打砸抢烧行为
篇2：移民安置点施工方案
一、目标任务
按照安置点布局靠城、靠镇、靠园区并与城镇化、工业化、农业现代化相结合的原则，结合我区十年搬迁规划和安置完成实际情况，根据省、市相关文件精神，20**年度全区积极开展跨区域安置和土坯房改造工作，扎实推进移民搬迁安置工作进程，顺利完成各项目标任务。
20**年市上下达移民搬迁安置任务1000户，全区计划完成集中安置900户，分散安置100户。
其中，移民搬迁集中安置率90%，城镇安置率90%，统规统建率90%;受地质和洪涝灾害威胁的农户安置不低于全年安置总户数的30%;五保户和特困户安置不低于全年安置总户数的10%;群众对移民搬迁工作的满意率达到85%以上;上年度集中安置移民户入住率达到当年集中安置总户数的75%以上。
共规划建设集中安置点3个，其中计划在七里和谐新城安置移民500户，安置全市范围内不以农业生产为主要生活来源，有自主创业和就业技能，有意愿进城落户的农业户籍居民;计划在铺镇新兴·汉水紫薇小区开展移民搬迁安置房与普通商品房融合试点安置移民200户，主要安置铺镇范围内五大类型移民搬迁对象;计划在河东店褒河新城安置200户，主要安置河东店、宗营山区群众、特困户及土坯房对象等“两困户”;计划在各镇、办分散安置100户，主要安置全区土坯房改造对象。
二、移民安置对象
搬迁对象主要是受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重的村、户;居住高寒边远山区、水电路不通、生存环境恶劣的村、户以及市级以上重点工程建设需要搬迁的村、户;距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户;人口规模过小，经济收入来源少的村、户;距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户;位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户。
三、职责分工
(一)成员单位工作任务。
区移民办：做好全区移民搬迁综合协调工作，分解年度任务、制订实施方案和移民搬迁奖惩制度以及组织、协调、督促、检查、验收等工作，具体负责对安置对象补助资金的审核、发放工作，牵头做好移民搬迁安置房与普通商品房融合试点工作;
区发改局：做好移民搬迁安置项目立项、检查、验收工作，会同有关部门积极争取扶贫、危房改造、道路交通等项目资金的申报工作，确保移民安置小区配套设施建设顺利实施;
区财政局：做好各类移民搬迁资金筹措、划拨，并做好资金监管工作;
区民政局：做好全区土坯房改造结合移民搬迁对象的汇总、上报工作，负责分散安置项目建设监督管理工作;
国土汉台分局：做好地质灾害移民搬迁户的评估审定、移民土地权属登记和土地证办理工作;
区住建局：做好集中安置点建设图纸审定，监管建筑质量和安全生产工作，协助办理移民房屋产权证;
区交通局：做好移民搬迁安置点道路交通规划，争取上级专项资金，协调实施移民小区相关道路建设;
区农业局：做好农业园区建设，为移民户农业产业发展和就业做好支撑;
区林业局：做好生态移民搬迁户的评估审定和相关项目申报工作;
区水利局：做好洪涝灾害移民搬迁户的评估审定、相关项目申报及移民安置点水资源的合理开发和生产生活用水的保障工作;
区扶贫办：做好扶贫搬迁移民户的审定、扶贫搬迁项目申报及落实工作，协调争取相关项目资金。
(二)相关镇办工作任务。
1.负责集中安置任务的组织落实，移民对象审批，资料上报等工作。
2.负责分散安置计划安排、信息录入、组织实施、验收入住等相关工作。
3.负责土坯房改造与移民搬迁结合安置项目的组织、建设、实施工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各部门、镇办要高度重视移民搬迁工作，充分认识到推进移民搬迁工作对解决困难群众住房问题，促进城镇化、农业产业化和工业现代化结合，加快推进汉台区域经济发展的重大意义。
各相关镇、办要将移民搬迁工作等工作推进列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，切实将各项工作抓紧抓牢，确保完成年度移民搬迁安置任务。
(二)严格考核奖惩。
区监察、财政、审计部门和移民办、政府督查室要组织专门力量，采取明察与暗访相结合、定期与不定期相结合的办法，加强督促检查，及时通报情况，发现问题，解决问题，确保补助资金安全、规范、高效使用，对措施不力、工作不实、推进缓慢的部门和镇办，要严格实施问责。
(三)严肃工作纪律。
移民对象确定要坚持公开、公平、公正和分级负责的原则，严格操作程序，做到三级审核三次公示，上下一致，准确无误。
要严格按照移民搬迁专项资金使用相关规定拨付、使用专项资金，不允许坐支、挪用和套取财政资金。
不允许有弄虚作假和优亲厚友的行为。
对移民搬迁工作中有违规违纪行为的，一经查实将严肃处理，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
附件：汉台区20**年度移民任务分解表
附件
汉台区20**年度移民任务分解表
单 位 任务数(户) 备 注
汉王镇 100
徐望镇 200
武乡镇 150
龙江办事处 100
宗营镇 150 特困户20户
铺镇 250
北关办事处 50
老君镇 150
七里办事处 300
河东店镇 50 特困户80户
篇3：大庄水库移民安置规划方案探析
大庄水库位于珠江流域、南盘江二级支流大庄河的中游, 是一项新建的以农业灌溉为主、兼顾乡镇生活供水等综合利用的中型水利工程。水库正常蓄水位1 406.5 m, 死水位1 366.5 m, 正常库容为2 200.9万m3, 死库容为159.7万m3, 水库调节方式为完全年调节。水库灌溉面积为3 460 hm2, 同时可解决乡镇人畜生活用水, 其年供水量266.2万m3。
大庄水库建设征地涉及1个乡2个村民委11个村民小组, 居住在建设征地范围内的人口为484人, 其中大部分为彝族、苗族、壮族等少数民族人口, 普遍受教育程度不高, 文化水平低。水库淹没影响房屋总面积24 531.43 m2, 建设征地总面积为225.21 hm2 (包括水库淹没区、水库影响处理区、水库影响待观区和枢纽建设区, 不包含灌溉工程区) 。
根据大庄水库建设施工进度计划、水库蓄水计划和移民搬迁计划, 以2008年 (实物指标调查年) 为设计基准年, 以水库下闸蓄水的当年2012年为建设征地区移民安置规划设计水平年。
2 移民安置原则
(1) 坚持以人为本, 科学发展观, 保障移民合法权益, 满足移民生存与发展的需求;
(2) 安置规划与所涉及的地方政府部门进行协调配合;
(3) 移民安置坚持“前期补偿补助、后期扶持和实行开发性移民”的方针;
(4) 农村移民安置规划与社会主义新农村建设相结合, 遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则, 合理规划农村移民安置点;
(5) 搬迁安置应充分考虑到居民的民族构成, 风俗习惯及群众的意见 , 使移民规划设计体现广大群众的意愿, 为移民工作的落实打好基础;
(6) 可持续发展与资源综合开发利用、生态环境保护相协调。
3 安置区环境容量分析
经过反复论证, 选取龙潭村为移民安置区。龙潭安置区距离大庄乡政府所在地仅3 km, 距离开远市约30 km, 交通便利, 为移民的生产生活带来了极大的方便, 同时为移民发展二、三产业提供了良好的环境, 且与移民迁出地属于同一社会经济区, 生产生活环境与移民原居住地较为相似, 有利于移民搬迁后较快恢复正常的生产生活。经对所选安置区资源条件进行调查, 选定的安置区现有土地资源相对较丰富, 在不影响安置区原住居民正常生产生活条件下, 可划拨耕地共计86.67 hm2 (灌区建成后, 全部为水田) 。
4 移民安置方式与比选
根据当地实际, 大庄水库选择了“以农业安置为主的安置方式”和“立足长效补偿机制、实行六种安置并举、建立产业发展基金、享受统一后期扶持”的安置方式 (简称长效补偿安置方式) 供移民选择和当地政府抉择。
4.1 安置方式
4.1.1 以农业安置为主的安置方式
结合库周、安置区的环境容量分析, 经分析计算, 大庄水库建设征地区规划水平年计算生产安置人口669人, “以农业安置为主的安置方式”水平年搬迁人口共203户878人, 其中农业人口875人, 全部搬迁至龙潭安置区集中安置;“以农业安置为主的安置方式”生产安置规划为移民配置人均耕地0.087 hm2, 全部为水田, 共需76.13 hm2。
4.1.2 长效补偿的安置方式
根据相关文件 (云政办发159号文) , 长效补偿资金按照《移民安置条例》规定的补偿补助标准, 以货币形式对移民实施逐年长效补偿。列入概算建设征用耕地补偿资金为2 116.53万元, 按20年本息平均分配到各年。
经分析计算, “以长效补偿的安置方式”水平年搬迁人口115户493人。全部搬迁至龙潭安置区集中安置。根据安置区的环境容量分析, 结合建设征地涉及乡人民政府意见, 规划在集中安置区为移民人均配置耕地0.02 hm2, 共需9.86 hm2。
两种安置方式主要移民安置指标详见表1。
4.2 安置方式比较
4.2.1 安置人口规模
经规划和分析计算, “以农业安置为主的安置方式”和“以长效补偿为基础的安置方式”的规划水平年生产安置人口均为669人;“以长效补偿为基础的安置方式”水平年搬迁人口493人, 较“以农业安置为主的安置方式”水平年搬迁人口878人少385人, 搬迁移民人数减少43.8%。
4.2.2 土地资源配置
“以长效补偿为基础的安置方式”的生产恢复需配置土地资源约9.86 hm2。而选用“以农业安置为主的安置方式”则需要调剂、划拨、开垦配置约76.13 hm2。前者减轻了大庄乡调剂、划拨、开垦土地难度, 一定程度上降低了对安置区当地居民的影响, 有利于建设征地区环境保护, 减少水土流失。
4.2.3 居民点搬迁建设
由于两种安置方式搬迁人口规模不同, 致使移民居民点建设规模有所不同。“以农业安置为主的安置方式”搬迁人口878人, 按照人均65 m2用地规模计算, 居民占地面积为5.71 hm2;“以长效补偿为基础的安置方式”搬迁人口493人, 按照上述相同的人均用地规模计算, 居民点占地面积为3.2 hm2;两种安置方式相比, “以农业安置为主的安置方式”的移民居民点占地规模较“以长效补偿为基础安置方式”大2.51 hm2, 增加幅度约78.3%。显然, “以农业安置为主的安置方式”移民居民点的建设费用将高于“以长效补偿为基础的安置方式”。
4.2.4 居民点外部配套基础设施
居民点外部配套基础设施主要包括居民点对外连接道路, 村外供电、供水、配套灌溉水利设施等。由于两种安置方式搬迁人口的不同, 配套基础设施建设规模也随之不同。“以农业安置为主的安置方式”的搬迁人口较“以长效补偿为基础的安置方式”搬迁人口多385人, 居民点村外供电容量将增加约96.3 kW, 供电线路将增加约40%, 日生活供水将增加约48 m3, 对外道路、输电线路等也有一定的增加。所以“以农业安置为主的方式”居民点配套基础设施建设工程量将大于“以长效补偿为主的安置方式”。
4.2.5 库区环境状况
大庄水库既承担灌溉任务, 还担负着大庄、羊街数万居民的人畜饮水的供水任务, 因此, 水库内水质的好坏, 直接影响着灌区居民的日常生活。采用“以农业安置为主的安置方式”, 可使库区内大量的居民搬离库区, 减小了居民生活对库区环境的影响, 有利于库区生态环境的改善, 促进库区内水质标准的提升。
4.2.6 移民经济收入预测
根据建设征地涉及各县社会经济调查, 对两种安置方式移民经济收益预测, “以农业安置为主的安置方式”移民收益为3 345元;在不考虑集体公积金收益的情况下“以长效补偿为基础的安置方式”移民收益为2 246.22元。从移民经济收益预测分析可知, “以农业安置为主的安置方式”较“以长效补偿为基础的安置方式”的收益有所提高。
4.2.7 受影响居民安置后生活情况
大庄水库地处山区, 建设征地影响区域是当地居民主要的收入来源区, 建设征地后剩余的耕地大部分是旱地, 其中又以25°以上坡地为主, 占了剩余总耕地面积的92.4%。这部分耕地只能种植旱地作物, 且耕作不便, 产量低, 因此, 建设征地后, 库区居民“以长效补偿为基础的安置方式”下, 未搬迁居民其主要收入来源依靠补偿, 其生活水平的提高受到很大的限制, 难于根本性的改变其生活状况。此外, 根据国家土地政策, 25°以上坡地今后均将作退耕还林处理, 因此, 今后还会出现二次搬迁的问题, 很显然两次搬迁所需费用将远大于一次搬迁所需费用。“以农业安置为主的安置方式”建设征地影响居民基本全部搬迁至安置点, 配以适量的土地, 生产及生活条件都得到大的改善, 一次性的改变了其生活状况, 有利于移民工作的开展。
4.3 安置方式选择
从上述分析看, 两种安置方式各有优缺点。 “以长效补偿为基础的安置方式”在安置人口规模, 土地资源配置, 居民点搬迁建设及居民点外部配套基础设施等方面存在一定优势, 但对库区水环境的影响较大, 移民的经济收入相对较低, 且存在二次搬迁的可能性。根据大庄水库的实际情况, 结合当地人民政府意见和移民意愿, 最终推荐“以农业安置为主的安置方式”作为大庄水库建设征地移民安置的推荐方案, 该方案符合大庄水库建设征地区的实际情况。
5 结 语
水库移民搬迁属非自愿性移民, 被喻为是一道世界级的难题 , 受到国际社会的普遍关注, 移民搬迁不但涉及到千家万户移民的切身利益, 社会适应性的调整, 还涉及地区经济的可持续发展、社会的稳定和生态环境的建设。水库移民安置工作是工程建设的重要组成部分, 工程建设能否顺利进行, 移民安置是关键。因此, 在做好移民安置规划工作中应牢牢把握住“搬得出, 稳得住, 逐步能致富”的基本原则, 使移民工作真正落到实处。
参考文献
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篇4：移民安置点施工方案
摘要：通过广西德保县多旁水库马隘移民安置点的规划设计，总结多旁水库马隘镇移民安置点规划设计的工作经验，结合项目实际，强调因地制宜、文化传承、技术论证、移民群众参与等在水库移民规划设计中的重要作用和阻力。
关键词：多旁水库；移民安置点；规划设计；技术总结
1 概述
德保县多旁水库建于右江支流龙须河上游河段鉴河的支流那甲河上，那甲河是一条地表河与地下河相间的河流，地下河部分又称陇温地下河。多旁水库为新建水库，坝址以上控制集水面积80km?，多年平均来流1.69m?/s，推荐正常蓄水位735m，总库容为4510万m?，调节库容4105万m?，死水位698.8m，相应死库容为177万m?，供水能力为8.5万m?/d。
库区淹没影响范围涉及德保县马隘镇多学村的多旁、多气、多珍、多学、多俸、陇木、怀力及大喜村大喜，那甲乡多睦村多睦、陇兰共2个乡2个村委10个村民小组。2010年全库区需进行生产安置的农业人口为838人，推算到规划水平年2011年库区生产安置人口为852人。2010年多旁、多气、多珍搬迁安置人口为539人，推算到规划水平年2011年库区搬迁人口为542人。
2 规划设计
2.1规划理念
马隘镇安置点规划设计最重要的理念是“生态”和“文化”。规划设计立足以移民生活为核心，以改善库区移民居住环境为目标，强调自然空间在安置点中的渗透，家庭生活的独门独院与外部环绕的开放空间并存，集中布局，集约利用土地资源，充分利用公共资源，合理利用马隘镇安置点北侧的马隘河水资源，从德保县的经济、生态、地域文脉等多方面进行综合性研究，并将其逐项落实到安置点空间布局、移民住宅设计等方面，创造出独具魅力又切实可行的移民安置点规划，进而使规划成果得以有效执行与落实。
2.2 多旁水库马隘镇移民安置点规划设计经验
2.2.1 正确确定安置点安置指导思想和安置方式
针对广西德保县多旁水库移民自身的特点，在安置规划设计过程中，始终贯彻执行以人文本，尊重和照顾当地移民的生产、生活和风俗习惯，充分考虑移民意愿，以不改变移民原有生产生活方式为基础，在原乡（镇）、村辖区内结合本地区土地资源及可开发利用资源，实行有土从农安置的指导思想。对移民的安置采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，同时提出了以农业安置为主，农民口粮自给自足的前提下，大力发展其他产业的集中安置方式。
2.2.2科学论证并确定移民安置点的选址
多旁水库移民安置去向及选址是水库移民安置点规划设计的首要任务。根据《广西德保县多旁水库工程建设征地移民安置规划大纲》以及地方政府提供的马隘镇粮所附近及马隘镇那谷两个备选点，本着按照“有利生产、方便生活、便于管理、节约用地，且新址设计高程不低于20年一遇洪水标准，避开可能崩坍、浸没地段并尽量依托现有基础设施进行规划设计”的原则。在选址前，结合两个备选的安置点进行了规划方案布局，通过工程地质勘探及评价，方案比选、投资分析比较、环境影响评估以及充分征求地方政府及搬迁移民意愿，最终选址在马隘镇马隘街上的“那谷”。
该安置点场地位于马隘镇外西侧，场地北临马隘河，南面紧靠马隘至敬德二级公路，东面为马隘镇居民区，交通、电力、通讯、人饮等基础设施均可使用马隘镇街上原有设施，同时安置点离库区相对较近，移民群众仍可回库区耕作剩余山地，生产半径在3km以内，有公路相通。选址工作均有当地政府干部、移民代表和安置区群众代表全程参与，并签订土地划拨的有关协议，然后由地方移民部门行文经设计技术部门复核确认。
2.2.3延续乡村及地域自然人文特色的总体规划布局设计
德保县是壮族马骨胡艺术的传承与发展地，2010年5月，德保县《壮族马骨胡艺术》被列入广西非物质文化遗产名录项目，2012年德保县荣获“壮族马骨胡艺术之乡”和“中国民间文化艺术之乡”。同时，德保县也是广西壮剧的发祥地，壮剧又称“土戏、壮戏”，至今已有200多年的历史。当地居民的村落往往依山就势布局，空间格局不拘一格，但村落内部，则往往以社戏舞台为核心组织公共空间和居住空间，闲暇或地方民俗节日期间，由各村委组织或村民自发集中在戏台活动区，保护、保存、弘扬壮族马骨胡艺术及地方戏剧，使当地的风俗文化得以传承和不断延续。
多旁水库马隘移民安置点新址规划功能以人居为主，用地较为集中和规整，与原有街巷、现状水系形成了比较丰富的空间体系，规划的基本原则就是尽可能保持原有空间构架，以体现安置点发展的延续性，因此规划根据德保县马隘镇总体规划，以较为规整的沿东西向道路联排布置，从而获得最佳的通风向阳的良好环境，街巷尺度适宜，住宅南北向规整布局，强调街巷空间的连续性和空间的开合变化；同时结合安置点现状地形以及用地范围条件，以传承和延续人文特色为前提，注重对传统村庄边界特色的挖掘，将安置区的公共设施和文化用地（戏台）布置在安置点北侧的道路主轴眺望马隘河景观位置，文体活动用地布置在安置点与马隘街居住区相邻的东北侧。安置点规划注重与周边自然环境相结合，将安置点规划融合安置点北侧的马隘河的河道治理及清障、岸坡生态护岸，沿护岸配套建设绿化、亲水休闲带等多种空间元素与原有马隘街肌理有机整合，组成伸缩变化、收放有序的开敞空间，充分反映地域性的特征，形成了库区移民安置点有别于城市的有机空间形态，促进了人与自然的融合，改善了安置点的环境品质。
多旁水库马隘镇移民安置点鸟瞰图
2.2.4针对安置点竖向设计进行充分的技术评审
安置点位于马隘镇外西侧，场地北临马隘河，南面紧靠马隘至敬德二级公路，东面为马隘镇居民区。场地大部分为甘蔗地，地势低而平坦，地面高程為687～692m，平均高程低于20年一遇洪水位，南略高北略低，南面马隘至敬德二级公路现为沥青路面，路面标高为690.21～691.24m。马隘镇总体规划路网设计标高为689.41m，20年一遇洪水位标高为689.50m。根据移民点工程地质报告，场地相应地震基本烈度为Ⅵ度，属Ⅱ类场地，场地稳定性分类属稳定性较差；场地工程建设适宜性属较适宜，可不考虑其液化影响。场地平均高程低于20年一遇洪水位，且马隘河岸坡为土质边坡，风浪对岸坡剥蚀可能影响房屋安全，建议做挡护措施，维护场地及建筑物的安全。场地内地下水埋深较浅，季节性变幅大，在水的作用下，特别是洪水期，土体抗剪强度会降低从而影响基础稳定性。
在竖向设计方案阶段，由于平均填土深度达到2.0m，为了建筑物基础稳定定性，根据地质专业勘探提供的西读（碎石土，6.6km）、中敏（碎石粘土，13km）两个取土场的土质，择优选择中敏取土场，其距离马隘镇移民点约13km，另由于填土较深，总投资产生了基础超深处理费用共124.80万元，马隘镇安置点基础设施投资808.44万元，总投资933.24万元，由于总投资较大，设计院项目组相关设计技术人员会同各专业技术总工程师对德保县多旁水库工程移民安置点规划设计方案的总体规划布局、竖向设计的高程及挡护工程、投资等成果进行评审。
篇5：XX县农村移民安置规划方案概况
根据宜府函[2003]67号文件精神，市上下达我县向家坝水电站
农村移民安置任务1200人。全县移民安置规划按市下达移民安置人数上浮30％规划，即1550人，优选乡镇六个1200人，其中大井镇350人、怡乐镇150人、桐梓镇200人、滥坝乡150人、铁清镇150人、四面山镇200人;备选乡镇三个350人，其中迎安镇150人、水清镇100人、留耕镇100人。
我县移民安置区配套项目包括土地调整、基础设施、公共设施建设与生产开发项目。移民安置区配套项目投资测算为：优选乡镇总费用9789.911万元，移民人均8.158万元。其中调整土地费用4246.220万元，移民人均3.539万元；配套基础设施费用4733.963万元，移民人均3.945万元；配套公共设施费用454.608万元，移民人均0.379万元；生产开发费用355.120万元，移民人均0.296万元。备选乡镇总费用3241.089万元，移民人均9.260万元。其中调整土地费用1492.574万元，移民人均4.264万元；配套基础设施费用1588.475万元，移民人均4.539万元；配套公共设施费用66.040万元，移民人均0.189万元；生产开发费用94.000万元，移民人均0.269万元。
一、土地调整数量规划:
农村移民安置土地调整项目包括移民宅基地、自留地、公建用地、交通占地、承包地。宅基地按移民人均30平方米测算，自留地按移民人均0.2亩测算，公建用地为移民安置区新建渠道（1米宽）、人行道（1米宽）及移民安置点场坝（移民人均30平方米）占地，交通占地为移民安置区新修公路（路基6米）占地，移民承包地=（安置区耕地详查面积-移民自留地-宅基地-公用地-交通占用耕地）/（安置区农业人数+安置移民人数）×安置移民人数。
ｘｘ县农村移民安置优选乡镇共需调整土地2084.3亩(详查面积,下同)，移民人均1.737亩。其中，自留地240.0亩，宅基地54.0亩，公用地167.2亩，交通占用耕地137.6亩，交通占用非耕地24.3亩，移民承包地1461.2亩，移民人均承包地1.207亩。备选乡镇共需调整土地745.0亩，移民人均2.129亩。其中，自留地70.0亩，宅基地15.7亩，公用地46.9亩，交通占用耕地141.5亩，交通占用非耕地25.0亩，移民承包地445.9亩，移民人均承包地1.264亩。
二、配套基础设施项目规划
基础设施项目包括水利、交通、电力、移民安置点场平等项目。
水利项目包括渠道、提灌站、户用机井及水厂项目。优选乡镇规划新修及整治渠道28公里，可新增灌面5620亩，改善灌面6350亩；规划新建及改造提灌站11个，可新增装机容量325kw，新增提水能力1200m3/h，新增灌面5950亩；规划新建及改造水厂四个，分布在铁清镇的新庙村和五通村、怡乐镇的麻衣村和新民村，可解决移民280人的饮水问题；规划户用机井235口，可解决移民920人的饮水问题。备选乡镇规划新修及整治渠道8.8公里，可新增灌面1480亩，改善灌面2050亩；规划新建及改造提灌站五个，可新增装机容量142kw，新增提水能力620m3/h，新增灌面2350亩；规划户用机井90口，可解决移民350人的饮水问题。
交通项目包括新建(改造)公路和人行道。优选乡镇规划新建四级水泥路18公里，改造原有公路为四级水泥路46.5公里，新建桥涵三座62延米，规划人行道56.5公里。备选乡镇规划新建四级水泥路18.5公里，改造原有公路为四级水泥路3公里，新建桥涵二座30延米，规划人行道16.5公里。
电力项目包括10kv线路、变压器、低压线路、表计及室内材料。优选乡镇规划10kv线路8.6公里，新安装变压器8台240kva，低压线路27.2公里，移民户安装表计及室内材料306户。备选乡镇规划10kv线路2公里，新安装变压器2台100kva，低压线路7.4公里，移民户安装表计及室内材料90户。
篇6：移民安置点施工方案
xx水利枢纽工程是经国务院批准的松花江流域水资源综合开发利用项目，是吉林省“十一五”期间重点水利工程，也是吉林省增产百亿斤商品粮能力建设的骨干工程。该工程用地主要包括坝区、水库淹没区、防护区、输水干渠和连接渠。根据《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程征地补偿和移民安置条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《吉林省土地管理条例》等法律法规、水利部《关于xx水利枢纽工程（一期）初步设计报告的批复》（水总〔2008〕414号），以及《吉林省人民政府关于xx水利枢纽工程（一期）建设征地移民安置规划大纲的批复》（吉政函〔2008〕4号，以下简称《征地移民安置规划大纲》）要求，为保证工程建设顺利进行，维护被征地农民的合法权益，做好征地拆迁补偿和移民安置工作，特制定如下实施方案：
一、征地移民拆迁工作组织领导及职责划分
xx水利枢纽工程征地补偿和移民安置工作，实行由市政府统一领导，市政府相关部门配合，前郭县、乾安县、扶余县人民政府具体落实，xx水利枢纽工程管理局协调督办、组织实施的责任机制。
（一）前郭县、乾安县、扶余县人民政府职责。
1．从国土资源、林业、水利、监察、交通、建设、公安、牧业等相关部门抽调业务骨干，组成县xx水利枢纽工程建设征地移民办公室，负责xx水利枢纽工程征地拆迁补偿和移民安置等相关工作；
2．负责土地权属确认、处理土地权属纠纷；
3．配合省、市国土资源、林业等部门按期完成征占地测量、地类划分、林木采伐、补偿核算等工作；
4．负责土地补偿费、安置补助费、房屋拆迁及其它地上附着物补偿费的兑现工作；
5．负责辖区内征地后的土地调整、房屋拆迁后宅基地的规划和迁建工作；
6．负责辖区内征地拆迁和施工环境保障工作，依法严厉打击干扰破坏征地拆迁、工程施工的不法行为；
7．完成好市xx水利枢纽工程征地移民工作领导小组交办的各项工作。
（二）xx水利枢纽工程管理局职责。
1．全权负责xx水利枢纽工程征地、移民、拆迁等情况综合、现场指导、协调督办、组织实施等工作；
2．配合市国土资源局、市林业局与省国土资源厅、省林业厅协调征地、林木采伐、地类划分和土地权属确认等工作；
3．对收回的二松xx水库段国有土地进行管理，对国土资源和林业部门提供的设计成果进行复核；
4．负责征地测量后的标记、管理工作；
5．对下拨的征地移民拆迁资金使用管理进行监督检查；
（三）市法制办职责。
1．负责对市政府征地移民文件的审核把关；
2．负责对有关行政机关在征地、移民、拆迁工作中的行政执法行为进行监督。
（四）市国土资源局职责。
1．协调省国土资源厅办理征占地审批的各项工作；
2．指导县国土资源局做好征占地的各项工作；
3．协助县政府做好土地权属的确认和纠纷调处工作；
4．负责做好征占地土地补偿费核算及补偿标准的政策宣传、问题答疑以及临时用地复垦的监督验收工作。
（五）市林业局职责。
1．协调省林业厅办理征占用林地审批的各项工作；
2．协助县政府做好林地、林木权属确认和纠纷调处工作。
（六）市水利局职责。
协助县政府依法对工程建设涉及的水事纠纷进行处理。
（七）市农委职责。
协助县政府帮助移民区农民利用现有土地发展高效农业，确保农民增产增收。
（八）市劳动和社会保障局职责。
协助县政府做好被征地农民技能培训和社会保障工作。
（九）市建设局职责。
协助县政府拆除工程占地范围内的`违法建筑物和构筑物。
（十）市法院、市检察院职责。
依法受理征地、移民、拆迁及工程建设中的各类涉法案件。
（十一）市公安局职责。
负责征地、移民、拆迁、林木采伐和工程建设等治（）安保卫工作。
（十二）市监察局职责。
负责对征地移民相关政策执行和行政执法行为进行监督，对违法违规行为进行责任追究。
（十三）市审计局职责。
负责对征地移民资金使用的跟踪审计。
（十四）松原供电公司职责。
负责保障工程用电，按计划完成电力设施迁移工作。
（十五）松原移动公司、联通公司、电信公司职责。
负责对与工程交叉的通信设施进行改建或迁移。
二、征地移民补偿标准
（一）征收集体土地。
1．征收耕地（旱田、水田、园地、菜田、温室大棚、精养鱼塘等）的土地补偿费和安置补助费之和按该耕地被征收前三年平均年产值的16倍给予补偿；
2．征收林地、苇塘和草地、精养鱼塘以外的养殖水域，其土地补偿费为该地邻近旱田前三年平均年产值的4倍，安置补助费按照该地临近旱田前三年平均年产值的4倍给予补偿；
3．征收农村道路、荒地、盐碱地、沼泽地和沙地等未利用地，按照该地邻近旱田前三年平均年产值的2倍给予补偿。
（二）收回二松xx水库段国有行洪滩地，具体补偿范围和标准。
1．行洪滩地内的旱田和水田，村集体经济组织与农民签订30年土地承包合同的，并且持有县政府颁发的《土地承包经营权证书》，其补偿标准按该地块前三年平均年产值的16倍给予补偿；
2．行洪滩地内的旱田和水田，由国营林场、村集体经济组织统一经营发包的，其补偿费按照该地块前三年平均年产值的3倍给予补偿，一次性发放给国营林场和村集体经济组织；
3．行洪滩地内的渔塘、房屋等不予补偿。灌溉井等经踏查确认，经有关部门评估后据实补偿；
4．行洪滩地内的人工林地（防护林、经济林、用材林）补偿费按照所在乡镇旱田前三年平均年产值的4倍给予补偿；行洪滩地内的荒滩地、天然次生林地林木及有关单位认定的宜林地不予补偿；
5．未经县级人民政府河道主管部门批准，任何单位和个人在二松河道内开垦滩地，种植农作物及林木的，不予补偿。
（三）使用河道外其它单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿。不是以土地为主要生产资料并取得生活来源的单位只给土地补偿费，不给安置补助费；使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。
（四）占用国有农、林、牧、渔场的国有农用地的土地补偿费及地上附着物和青苗的补偿费可以参照征收土地相应标准补偿。
（五）临时用地的产值，按永久征地产值计算，能恢复耕种的，占1年补2年、占2年补3年，不给土地补偿费和安置补助费；不能恢复耕种的，办理永久性征地手续。
取土场临时占用耕地，施工单位必须按设计的边坡、取土深度和排水坡度取土。耕地复垦后，设计边坡底线占用的面积和抹牛地面积，按永久征收土地的（）相应标准给予补偿。
临时用地的复垦，按国土资源部门的规定执行。
（六）征用土地产值标准：旱田前三年平均年产值为1．32元／平方米；水田、园地前三年平均年产值为2．20元／平方米；菜田（温室大棚、精养鱼塘）前三年平均年产值为5．85元／平方米。
（七）占用国有林地采伐林木的补偿标准，按照《吉林省占用林地砍伐林木补偿标准》（吉林资字〔1991〕876号，以下简称《林地标准》）规定执行。
林木已经达到采伐利用标准的，经依法批准，林木所有者可以自行采伐；不到采伐期的，按照前款规定给予补偿。
（八）村民房前屋后零星树木，依据《林地标准》规定，分别按照成树、幼树给予补偿。
（九）被征收土地上的青苗补偿费按一个栽培期产值计算；能如期收获的不予补偿。苗木、花草及多年生经济林木等，可以移植的，支付移植费用；不能移植的，给予合理补偿或作价补偿。
（十）工程用地范围内的电力、通信设施的拆迁，只补偿人工费和不能再利用的材料费。
（十一）拆除移民区住宅房屋及附属物，按照《征地移民安置规划大纲》规定的补偿标准核算补偿费用。
三、征地、移民和拆迁费的支付
土地补偿费、安置补助费和房屋及其它地上附着物拆迁补偿费由市xx水利枢纽工程征地移民工作领导小组办公室按照工作进度进行核算，分期分批拨付给县政府，由县政府负责兑现。补偿费的发放，必须严格遵守财经纪律，认真履行财务手续，自觉接受纪检、监察和审计部门的监督。
四、征地移民拆迁工作完成时限
各县政府要保证xx水利枢纽工程用地需要。水库淹没区的征地、移民、拆迁、补偿等工作，要在9月30日前完成。输水干渠征地、拆迁、补偿等工作要在206月10日前完成。
五、适用范围
本方案只适用于二松河道水库淹没区、坝区、防护区、输水干渠和连接渠。
篇7：移民安置点施工方案
项目工程质量安全监督检查整改报告
镇安县达仁镇人民政府：
镇安县达仁镇狮子口村粮站移民搬迁安置点项目在镇政府的监督和重视下，我们努力创造良性的施工环境，在施工过程中积极的发现和解决问题，进一步加强工程安全细节管理，严格遵循集团公司质量安全方针，按照国家现行法律法规，和建筑施工质量安全验收规范标准进行严谨操作，我公司承建的镇安县达仁镇狮子口村粮站移民搬迁安置点1#、2#楼工程,自2015年12月05日开工至今施工已经进入主体完工阶段,在这5个多月的施工过程中，积极预防和控制施工安全隐患，在我项目部全体人员的努力下未发生安全事故.在2016年5月26日由住建局检查施工工程项目过程工存在的安全隐患及发现的问题我项目部采取了专项措施如下:
1、对工程项目部关键岗位人员不到岗，不能履行质量安全管理职责。我项目部已按照要求在规定的时间内让施工项目部关键岗位人员到岗，全面履行质量安全管理职责。现在全部管理人员已经按照要求到岗，并经建设单位及监理单位确认。
2、对不符合质量标准的部位如：砌体有堵缝现象及施工缝留置不合理，我项目部按照工程细部做法进行返工处理后细部结构实体满足规范要求及观感质量。
3、临时用电、电器、外架、临边防护：严格按照三相五线制，配电室安装有安全接地。制度牌、防火铁锨、防火砂一应俱全。放工后二级配电箱断电上锁、电线绝缘架空、无安全隐患；电器：无带病运转的现象，机械一切正常，施工结束后二级配电箱断电上锁、电机及机体进行防雨覆盖、无安全隐患；外架：外脚手架底做有垫层并制作有垫块、架体规范拉结，架体无杂物堆放、无安全隐患；临边防护：施工脚手层满铺竹夹板、外架满挂密目网、按照规范要求挂设安全网，无安全隐患。
4、对工程安全资料的防火、防汛及扬尘控制治理等应急预案统筹安排结合施工现场进行安排检查，结合工程实际情况补充完善现场安全资料。
5、对3#楼挡土墙编制可行、适用的观测记录，每天做好记录对潜在的问题及时建设单位联系，将问题降低到萌芽状态。
6、补足现场安全警示标志牌已按照要求现场显目位置已挂设重大危险源公示牌。
7、文明施工管理的具体措施: 加强施工的计划管理，根据作业计划，合理配置生产要素，做好施工现场的总平面管理。加强现场的技术管理，施工前有经审批的施工组织设计和施工方案作指导，坚持分部分项的技术交底，避免野蛮作业。加强现场的机械设备管理，按平面布置图布置机械设备，施工中随时做好机械的维修、保养工作。加强现场的材料管理，按平面布置图堆放料具，施工中做到工完场清，加强成品、半成品的保护。建筑垃圾集中堆放，对不能利用的建筑垃圾及时清理，不积压。现场施工人员严禁赤脚、赤裸上身或穿短裤、拖鞋、高跟鞋在现场作业，严禁非施工人员进入施工现场。
经自检自查将问题隐患消灭于萌芽状态，并针对工地现场情况制定了相应的控制措施，现已对自查情况自行整改到位。
陕西祥盛实业集团有限公司
篇8：移民安置点施工方案
关键词：生产安置方式,长效实物补偿,一次性补偿,莽山水库工程
莽山水库工程位于湖南省宜章县, 珠江水系北江流域二级支流长乐水的上游。是以防洪、灌溉为主, 兼顾城镇供水、发电等综合利用效益的大 (2) 型水利工程[1]。农村移民生产安置任务较重, 且分布集中。合理选择生产安置方式, 不仅会稳定与发展。
1 生产安置方式拟定
农村移民生产安置方式的选择, 应充分兼顾移民经济基础、生产习惯、安置区经济发展水平及产业优势等因素。
莽山水库工程征地移民范围为少数民族与汉族混居, 形成了独特的风俗习惯, 移民地域性、故土难离情结较重。产业结构单一, 农业种植为主。地处高山峡谷, 交通较闭塞, 移民受教育程度较低。
经过多年的实践, 湖南省水库移民采用的生产安置方式以农业有土安置为主, 并结合长效实物补偿、自谋职业、投亲靠友、一次性货币补偿等其他方式。
根据莽山水库工程的实际情况, 并参考同类工程的实践经验, 拟定有土安置、长效实物补偿、自谋职业、投亲靠友及一次性货币补偿共5种生产安置方式, 由移民根据自己的实际情况选择。
2 生产安置方式准入条件
每种生产安置方式都有其适用范围, 为了正确的选择安置方式, 需明确生产安置方式的准入条件。
(1) 有土安置。有土安置分为调剂土地与开发整理土地两种。选择有土安置的移民村组, 应有丰富的土地资源可供开垦或调剂。如受地形等自然条件限制的村民小组剩余耕地较少、可开垦资源不足, 本乡境内也无法满足开垦条件, 移民需同意出村或出乡异地安置[2]。
(2) 长效实物补偿。适合本地区内土地资源匮乏, 调整或开发土地资源难度大的村民小组。如受地形等自然条件限制的部分村组剩余耕地较少、可开垦资源不足。另外, 家庭经济收入对农业生产的依赖程度很低, 耕种耕地的需求不高的也可选择该方式。
(3) 自谋职业。移民库区外的私有房产能保障家庭成员的居住, 正在从事的服务业、运输业、建筑业等二、三产业生产经营活动已连续三年以上, 有工商部门核发的营业执照、税务部门核发的税务登记证、行业主管部门核发的经营许可证, 其生产经营收入能满足家庭成员的基本生活需求。
(4) 投亲靠友。在征地区域外有亲友, 并能利用生产安置费在亲友所在地解决生产出路的移民户。依赖土地进行安置的, 需落实安置地的土地资源, 并取得迁出地和安置地乡政府、村委会的批准。通过赡养或抚养关系进行安置的, 应出具赡养方或抚养方的经济能力证明文件和承诺协议。
(5) 一次性补偿。主要生产用地被征占的比例低于15%的村民小组。由村民小组提出书面申请, 经村民委员会签署意见, 与所在地乡镇人民政府签订补偿安置协议。
3 环境容量分析
3.1 有土安置
3.1.1 环境容量分析方法
考虑到耕地在水库移民安置中的重要性, 参与环境容量分析的资源只计算耕地面积, 具体以人均耕地这一指标进行衡量。以组为单位对环境容量进行分析, 当在本组容量不够时, 扩大容量分析的范围。
环境容量分析时应保证使移民的粮食生产能力维持在一个较合理的水平。本项目在进行环境容量分析时, 根据湖南省相关政策, 农业人口所需基本耕地采用0.7亩。当淹没村组原有人均耕地多于0.7亩时, 按0.7亩/人计算土地资源可容纳人数;当淹没村组原有人均耕地少于0.7亩时, 按原有人均耕地面积计算土地资源可容纳人数。
3.1.2 分析结论
建设征地区需生产安置的村组现有耕地2505.56亩, 水库淹没及工程征占耕地991.43亩, 剩余耕地1514.13亩, 人均为0.55亩/人, 安置容量偏紧。库周有移民安置任务的组现有农业人口共计2778人, 至设计水平年2018年为2862人, 库区剩余耕地资源共计可容纳人口2311人, 剩余耕地资源环境容量不能满足移民安置的要求。
工程地处高山峡谷地区, 库周可开垦土地资源较少, 容量不足。另外, 莽山水库移民人口中少数民族比例大, 具有独特的地域情结, 故土难离, 移民不接受外迁新开耕地安置。且新开耕地依赖莽山灌区工程来灌溉, 灌区工程建成通水、土地开发完成需要一定的时间, 新开耕地的土壤熟化也需要3~5年, 移民耕种新开出来的耕地, 在此期间其生产生活将受到较大的影响。
3.2 一次性补偿
经过环境容量分析计算, 建设征地区有10个组耕地被征占的比例低于15%, 满足采取一次性补偿生产安置方式的条件, 其余9个组淹没耕地比重均大于15%, 不能采取一次性补偿。
3.3 长效实物补偿
长效实物补偿是近几年新兴的一种生产安置方式。是指对征收耕地按照核定的粮食品种和产量, 根据各年度的实际粮食价格, 向其所有权人或法定承包人逐年发放购买粮食的货币。湖南省的托口水电站、涔天河水库等工程都采用了长效实物补偿方式。由于长效实物补偿是对征收耕地逐年补偿, 无需再配置土地资源, 不受环境容量限制。采取长效实物补偿不但解决了移民故土难离而环境容量又不足的问题, 移民收入更有保障, 有更多的时间外出打工, 增加收入, 较好的解决了移民的生产和发展问题, 而且减轻了政府的移民工作压力。
3.4 自谋职业和投亲靠友
选择这两种安置方式, 需自行保障生活需求、解决生产出路。经实地调查, 库区移民中适用自谋职业、投亲靠友的很少, 且都选择了长效实物补偿安置方式。
4 生产安置方案
本工程建设征地共涉及移民301户, 经过逐户的移民生产安置意愿调查, 17户移民选择了一次性补偿, 284户移民选择了长效实物补偿。
根据移民意愿调查结果, 并经过地方人民政府讨论通过, 采用长效实物补偿方式安置1179人, 一次性补偿安置45人。
4.1 长效实物补偿
对选择长效实物补偿的村组, 以调查确认的耕地面积作为计算实物补偿的依据。长效实物补偿耕地面积不因今后人口的变化而改变。
秉着充分保护移民群众的切身利益, 并参照湖南省内类似水库已实施的长效实物补偿标准, 经过地方政府讨论通过, 确定水田长效实物补偿标准为每亩每年补偿稻谷600kg, 旱地按《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》 (湘政发[2012]46号) 规定的地类修正系数确定为每亩每年补偿稻谷480kg。
长效实物补偿期限以水库运行期为准。若水库不再运行, 由水库业主负责复垦被淹没土地, 移交给移民耕种, 实物补偿同时废止。
4.2 一次性补偿
对采取一次性补偿方式的村组, 将各组的土地补偿费一次性补偿到位。
5 问题与建议
在生产安置方案实施过程中, 笔者发现, 由于本工程库区涉及村组耕地全部或几乎全部被占, 仅采用长效实物补偿安置方式, 虽然能使移民的收入水平不下降或有提高, 但是存在一些实际问题。农村市场流通不活跃, 日常蔬菜、肉类等基本上自给自足, 库区移民的耕地全部或几乎全部被占后, 没有土地进行蔬菜种植、畜禽养殖, 日常需求不能满足, 如果按0.05亩/人配置少量耕地, 则可解决这个问题。另外, 当地紧靠莽山国家森林公园, 旅游资源丰富, 可适当进行一些旅游业、服务业等二三产业安置。如果采取复合生产安置方式安置本工程移民, 例如制定长效实物补偿+少量有土安置, 长效实物补偿+少量有土安置+二三产业, 长效实物补偿+少量有土安置+养老保障等方式, 由移民户根据自己的情况选择, 则不仅能保障移民的生产收入不降低或有提高, 也解决了移民的实际问题, 也整合利用了当地的旅游资源。建议在以后的水库移民安置工作中, 生产安置方式不要搞“一刀切”, 根据移民户的实际情况、国家政策、当地资源等, 采取两种或多种方式复合安置, 安置的稳定性、可靠性、适宜性更高, 更能调动移民的生产积极性, 也更能有效利用当地的资源。
目前来说, 长效实物补偿方式还处于探索阶段, 长效实物补偿标准的测算、确定方法还不够成熟、标准化, 有待进一步研究探讨。按照《国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》 (发改能源[2012]293号) 规定:“在坚持实行农业生产安置基础上, 因地制宜稳步探索以被征收承包到户耕地净产值为基础逐年货币补偿等‘少土’、‘无土’安置措施”[3], 因此, 确定长效实物补偿标准要以耕地净产值为基础。除此之外, 还要考虑工程运营的承受能力, 应进行财务收益测算。
一次性补偿中, 安置补助费分配、使用方式不规范。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“需要安置的人员由农村集体经济组织安置的, 安置补助费支付给农村集体经济组织, 由农村集体经济组织管理和使用”[4], 但农村集体经济组织如何管理和使用, 没有相关的政策规定。农村集体经济组织在分配安置补助费时, 分配方式不规范, 引起村民与集体、被征承包地村民与其他村民之间的矛盾争议, 影响征地移民工作的开展。政府应制定安置补助费分配、使用的规定与办法, 使之规范化、标准化、有法可依, 利于征地移民区社会稳定、征地移民工作开展。
参考文献
[1]莽山水库工程初步设计报告 (审定本) [R].长沙:湖南省水利水电勘测设计研究总院, 2015.
[2]水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范[S].北京:中国水利水电出版社, 2009.
[3]国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知[Z].发改能源[2012]293号.