副县长在教育三干会上的讲话

副县长在教育三干会上的讲话（精选6篇）

篇1：副县长在教育三干会上的讲话

同志们：

这次全县教育工作会议，是在世纪之初的历史时刻召开的一次重要会议，也是继1995年全县教育三级干部会议以来，县委、县人民政府召开的又一次专题研究全县教育改革与发展的重要会议。是我县贯彻落实全国、全盛全州教育工作会议精神和《中共中央、xx关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《xx关于基础教育改革与发展的决定》，以全面推进素质教育为中心，以实施“两基”为重点，深化教育改革，加快教育发展的重要会议。会议期间，李正有书记和邓小礼县长都作了重要讲话，请同志们认真学习、领会并贯彻好两位领导的讲话精神，把我县的教育工作推向新的台阶。

下面，我就实施“两基”和教育改革与发展问题再讲几点意见。

一、“九五”教育回顾

“九五”期间，我县认真贯彻落实《中国教育改革与发展纲要》，按照《XX县贯彻＜中国教育改革与发展纲要＞实施意见》确定的目标和“九五”规划，以改善办学条件、普及六年义务教育、加大扫盲力度为重点，以深化教育改革、强化教育管理、提高教育质量为中心，进一步调整教育结构，落实办学责任，深化教育改革，初步形成了符合我县实际的义务教育、职业教育，成人教育体系，坚持农科教结合，认真贯彻落实《XX州民族教育条例》和全国、全盛全州的第三次教育工作会议精神，贯彻落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、xx关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，教育的各项工作稳步发展。

（一）基础教育进一步加强

“九五”期间，我县把“普六”作为教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入学率、巩固率和十五周岁教育完成率，特别是1998年换届后的新一届县委、政府举全县之力抓“普六”工作，争取资金改善办学条件和救助困难学生，出台了《XXXX族自治县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》（屏政发〔2000〕53号），有效地遏制了大量辍学的被动局面。通过努力于1998年完成了“普六”，顺利通过省州验收，被国家教育部认定为基本普及六年义务教育县。适龄儿童入学率从1995年的95.4％上升到2000年的98.95％，在校生巩固率从1995年的88.8％上升到2000年的98.29％，教师学历合格率从1995年的75.8％上升到2000年的88.55％，小学生均校舍建筑面积从1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面积由1995年的13.54平方米提高到2000年的16.59平方米。初中适龄少年入学率从1995年的34.04%提高到2000年的45.24％，专任教师学历合格率从1995年的69.3％上升到2000年的88.01％。

（二）以扫盲为重点的成人教育步伐加快

“九五”期间，我县大力发展成人教育，把扫盲教育和推广农业科技相结合，充分发挥农技校的作用，开展多层次、多形式的培训活动和扫盲工作，五年内共扫除文盲16816人，文盲率从1995年的22.68％降至2000年的1.61％，劳动者素质有了较大提高。

（三）基础教育的延伸教育稳步发展

幼儿教育有新发展，全县现有幼儿园2所,学前班7班,幼儿入园率为15.26％，县机关幼儿园按《规程》要求建成了全县的示范幼儿园。

高中教育在艰难中前进。虽然受早就业思想的影响，“九五”期间，我县的初中毕业生大都报考中师、中专，和个旧一中、建水一中，成绩优秀的初中毕业生报考我县高中的人数很少,在生源数量不足，质量不高的情况下，教学质量仍不断提高，升学率已呈大幅度上升趋势。

职业教育稳步发展。“九五”期间我县按照进得来、留得注学得好、用得上、富得快的要求，共开办了农、牧、林等适合XX实际的专业,培养了大批职高毕业生，为我县新的支柱产业和新的经济增长点的培植奠定了基础，职业中学顺利通过省级二级合格验收，已成为XX县农科教结合的龙头，正在成为全州乃至全省贫困地区职业教育的一个典范。

（四）资金筹措力度不断加大，办学条件有较大改善，困难学生得到有效救助

“九五”以来，共争取国家主渠道投入10507.1万元，其中教师工资8438.4万元，其它费用2068.7万元。在国家主渠道投入的基础上，县委、县人民政府、有关乡镇和部门紧紧抓住省内外各挂钩帮扶单位对口帮扶XX的良好机遇，加大对外宣传力度，积极争取帮扶支持，千方百计筹措资金，不断改善办学条件。“九五”期间共争取到社会帮扶资金1000多万元，其中98年以来就争取到600多万元，在原来兴建了XX电力希望小学、马鹿塘林业希望小学、白云中学林业希望楼、半坡中信希望小学、湾塘铁路希望小学、徐屏友谊中学、上海阿碑希望小学的基础上，又兴建了牛碑人才希望小学、沪滇科技希望小学、中山希望小学、宋庆龄希望小学、平田中信希望小学、龙电希望小学、巴金希望小学、坡背电力希望小学、徐屏友谊中学综合楼、原XX五中中信实验楼等。全县校舍面积从1995年的125246平方米增至2000年的160414平方米，净增校舍面积35168平方米。目前全县实验室建筑面积达标1校，理科教学仪器达标50校，中学教仪配备一类2校，二类7校，教仪总值48.8万元，图书量达61070册，生均14.65册。小学教仪配备一类11校，二类15校，教仪总值43.55万元，图书量达244913册，生均13.33册。

在争取资金改善条件的同时，县委政府和有关部门、乡镇还积极向帮扶单位争取资金救助困难学生，每年有1000余名学生得到救助，降低了辍学率，为完成“普六”奠定了基矗

（五）勤工俭学成绩显著

为缓解农村教育经费紧张的矛盾，改善办学条件，救助困难学生，并为农村发展经济提供示范，根据我县的地理和区位优势，全县各中小学积极发展八角、桔子、核桃、板栗、秃杉、茶叶、龙眼、肉桂、蔬菜、花生、黄豆等1700多亩，并采取种养结合、长短结合、以短养长的办法，几年后，每年可有数百万元的收入用于改善办学条件、救助困难

《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中共中央、xx关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《xx关于基础教育改革和发展的决定》，贯彻全国、全盛全州的第三次教育工作会议精神，认真落实“科教兴县”战略，始终把教育摆在优先发展的地位；以全面推进素质教育为中心，以实现和巩固“两基”为重点，进一步深化教育改革，优化教育结构，继续加强基础教育，加大高中教育和幼儿教育，全面推进素质教育，大力发展职业教育和成人教育，不断提高各族人民的科学文化素质和创新能力，为全县经济发展和社会进步提供有力的人才支撑和智力支撑。

（一）实施“两基”的目标任务

“十五”期间，我县教育改革与发展的主要目标是实现“两基”和巩固“两基”。到～年，全县基本完成普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（15至45周岁人员中的文盲），～年，完成“两基”巩固任务，～年，在巩固“两基”的基础上使我县教育事业有较大的发展。

按规划我县2001年11月完成玉屏镇、滴水层乡的“两基”，2002年11月完成湾塘、新华、白云、和平、新现、白河乡的“两基”。～年10月以前对“两基”进行全面的自查、评估，并报请上级人民政府检查验收。

普及九年义务教育评估验收指标分五大项29条，五大项是“普及程度”、“教师校长”、“教育质量”、“办学条件”、“教育经费”。五项指标完成情况如下：

1.“普及程度”：“普及程度”分“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”、“残疾儿童入学率”、“17周岁人口初级中等教育完成率”，其中“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”分值分别为10.5分,属于一票否决的指标，2000年我县初中毛入学率为58％，距“普九”指标95％以上相差37个百分点；到～年我县适龄少年8845人，按95％的毛入学率计必须有8403人在校，加上其他年龄段的学生，预计到～年应有在校生8666人，入学率的指标任务重、难度大。2000年初中辍学率为7.36％，指标要求控制在3%以内，工作难度大。此外，17周岁人口初级中等教育完成率是普及程度中的一个难点问题，指标要求达到90%以上，而我县2000年才完成69.81%，差35.19个百分点。

2.“教师校长”：在“普九”阶段，由于学生急剧增加，教师需求量将大幅度增加，而XX县的师资补充多年来处于不平衡状态。“教师校长”共五项指标，其中问题较大的是“教师编制配备率”，指标要求达95％以上，根据测算到～年将有初中在校生8666人，按1:50的班额比为173个班，按师生比1：16计应有专任教师514人，减去现有的初中专任教师292人，全县还差初中专任教师250人。

3.“教育质量”：在“教育质量”中“在校生品德评定合格率”、“毕业班学生毕业率”、“体育合格率”都可以按指标要求完成。但我县的难点是缺少一些专业课教师，如外语、数学、音乐、体育、美术、计算机等方面的教师。

4.“办学条件”：在“办学条件”10项指标中，按～年初中在校生8666人计算，全县还需要净增土地41亩，校舍还需增26871平方米，课桌椅2560套(双人套)，床2532张(双台)，需增图书43944册，全县各中学教仪应按12个班以上二类标准配备，使之达到“普九”验收标准。

5.教育经费：县乡两级财政应努力保证三个逐年增长，城乡教育费附加必须严格足额征收，同时搞好勤工俭学，并通过内引外联，多渠道筹措资金，不断增加教育投入。

扫除青壮年文盲评估验收指标分五大项9条，五大项是“扫除青壮年文盲程度”、“成技校办学情况”、“机构人员”、“经费”、“其他”。各乡镇人民政府必须按指标要求，按照“一扫、二堵、三提高”的原则，完成扫盲任务。

（二）完成“两基”任务的措施

1.提高认识，加强领导，加大宣传力度，强化依法治教

各乡镇党委政府要在全县教育工作会议结束后，立即召开会议，布置落实当地的“两基”工作任务。根据我县中小学校管理上的相应独立性，“普六”、“普九”之间需要加大协调力度，各级党委政府必须加强领导、建立健全组织机构，抽调精兵强将，成立“两基”工作领导小组及其办公室，确保“普六”与“普九”的衔接及中小学之间工作的分工与合作。要进一步做好培训工作，培训好包括乡镇领导在内的各乡镇“两基”工作人员。各级领导要带头执法，绝不允许任何人以任何借口推卸“两基”工作责任。

要加大对“两基”工作的宣传力度，通过宣传贯彻《义务教育法》，确保适龄儿童、少年依法入学。各级党政领导和教育部门，要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保～》等法律法规，深入宣传“普九”和扫除文盲的目的和意义，充分利用广播电视、黑板报、标语和各种会议进行宣传动员，形成全社会都来重视、参与、支持和关心“两基”的社会氛围。充分利用法律、行政、经济的约束手段，强化“两基”意识，依法实施“两基”，确保“两基”工作在规定时间内顺利完成。教育主管部门在工作过程中要收集好各种资料数据，建立一套完整规范的档案，拍摄一部反映实施“两基”的专题片，建立一个展室，写好一个验收报告，出好一套实施“两基”的专辑，做好实施“两基”的总结。

2.坚持标准，分步实施，如期完成乡镇“两基”验收

实施“两基”是实施科教兴县战略，提高我县劳动者素质的最基本的前提，是全面推进素质教育的重要基矗我县经济社会发展的特殊性决定了“两基”教育的艰巨性，我们必须把“两基”作为教育工作的重中之重来抓，才能保证“两基”目标的实现，要下大决心，花大力气抓“两基”工作。实现“两基”任务，就我县的经济状况，教育基础而言，困难是很大的,对此，要有紧迫感、危机感、责任感；要克服困难，采取有力措施，坚持标准，认真做好工作；要建立和完善“两基”工作制度，加强指导，督促检查，严格控制中小学生辍学率和成人复盲率；加强和改造薄弱学校，提高义务教育阶段的整体办学水平，使“两基”各项指标达到验收标准。

3.实行目标责任制，如期实现“两基”目标

实施“两基”教育，要采取行政、经济、法律的措施，采取联动手段，狠抓各级各部门责任的落实。要把“两基”目标分解为逐级考核乡(镇)、村委会和学校的任务，实行目标责任制，实行一级对一级负责。

各级各部门要明确自己的职责，积极贯彻执行党和国家的教育方针、政策，贯彻国家的法律、法规和上级党委政府工作方针、政策、规章，并制定出台符合本地实际的政策、措施和义务教育、扫除文盲的规划、实施办法。教育主管部门要搞好调查研究，摸清底子，制定规划，统筹实施，当好县委、政府的参谋助手。学校要依法治教、遵循教育规律、强化教学改革和教学研究，全面贯彻和执行教育方针，按照国家规定的九年义务教育课程计划授完全部课程，保证全面推进素质教育的进行。要协助党委、政府大力宣传实施“两基”的重要意义，使“两基”工作深入人心。总之，只有各级各部门采取措施，明确职责，加快实施步伐，才能如期实现“两基”目标。

四、当前我县教育工作面临的困难和问题

“九五”期间，我县的教育发展是健康的，成果是明显的，但在推进“两基”中还存在很多困难和问题，形势严峻。这些困难和问题比较突出地表现在：

（一）巩固率难以提高。在巩固“普六”推进“普九”中，部分家长对子女受教育认识不足，加之贫困面大，经济困难，无法解决子女读书的费用，部分学生有厌学情绪等各种负效应因素而导致学生辍学。

（二）经费严重不足，各中小学校舍建设、软件建设、绿化美化规划均不能按“普九”要求达标。欠帐太多，难以改善办学条件。为实现“普六”目标，我县校舍建设已欠债1200余万元，要完成“两基”任务，还需要投入大量的资金。

（三）文盲人员流动性大，年龄相对偏高、零星分散不易集中，难以开班办点扫除文盲。

（四）教育执法力度不够，严重影响教育各项工作的正常开展。

（五）校点分散，一师一校校点太多，影响教育教学质量的提高。

（六）教师队伍数量不足、素质不高，教学方法老化问题仍然存在，难以适应新时期教育教学的需要

（七）教育经费投入少，标准低，到位率低。

五、今后教育改革与发展的趋势

（一）由分散办学向相对集中，规模化办学转化。

（二）由应试教育向素质教育转化，封闭式向开放式转化；由单一文化知识的传授向综合性转化；培养实用性人才向培养创新精神，提高实践能力转化等。

（三）由传统教育向现代教育技术转化。

（四）由齐步走、一刀切向因人施教转化，改变学生中有的吃不饱，有的吃不了的状况，使肚子大的能吃饱，腿长的能快跑。

（五）由培养大众型向培养个性化、特长化人才转化。注重对实用型、技艺型、学科型、组织管理型等不同类型的学生加以引导，发挥他们的特长。

（六）对教师的学历层次和知识结构将有更高的要求。

1.要逐步实现小学教师大专化、初中教师本科化，高中教师中要有一定比例的研究生。

2.教师在学科上既要精，又要广（知识面广），要努力成为多面手。

3.要逐步实行几证换一证（用普通话合格证、微机操作合作证、基础外语合格证换教师上岗证）。

4.要逐步过渡到双语教学（汉语教学和外语教育并举，用外语教其他科目）。

六、要始终抓好以下教育教学常规工作

（一）抓投入

多渠道筹措教育经费，不断改善办学条件。努力争取中央、省州的投入；按时按量征收农村教育费附加；抓好城镇教育费附加的征收；争取社会各界和挂钩帮扶单位、地区的投入和捐赠。

（二）抓管理

抓好管理工作，营造良好学风、教风、校风，净化育人环境，同时抓好学校周边环境的综合治理。要使管理规范化，上档次，上水平，向管理要水平，向管理要质量，向管理要效益。

（三）抓改革

1.推行教师竞争上岗和岗上竞争，变“要我干”为“我要干”，变被动接受为主动争取，增强教师的责任感、危机感，调动教职工工作积极性，发挥教师特长，做到不错位，各得其所。要逐步创造条件，实行全县中小学校教师大流动。

2.合理调整校点布局，优化教育资源配置和重组。校点分散、办学条件差，教育资源使用不合理，规模小，效益低，教学质量不高，是我县农村小学存在的突出问题。今后要继续以调整校点为突破口，合理布局学校，优化教育资源配置，逐步收缩校点，提高办学效益。要根据“以提高质量和效益为宗旨，以集中办学为方向，需增则增，宜并则并”的原则，对小学校点布局进行合理调整，调减的重点是一师一校办学点和规模过小的村级中心完小，一个乡最多办好两到三所完全小学，玉屏镇最好能集中办好半坡小学一个完校各乡镇要在认真调研的基础上，制定切实可行的调整方案，要通过校点调整，进一步加强中小学校园建设，加强学校管理，做到学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化。在合理调整学校布局的同时，要根据当地的实际情况作好生源调查，一次性规划好学校建筑面积，规划好校园环境设施建设，作好可持续发展和校园绿化美化规划。校点调整中要坚持普及与提高相结合的原则，转变教育理念，改请教师进村为送学生出村，这是对社会也是对自己对子女负责的重要举措。

（四）抓教师培训，建设一支数量足，质量高的教师队伍

1.抓教职工的思想政治工作，提高教职工的思想政治素质，为学校教育教学的顺利进行奠定基础；

2.采取离岗长期学习形式，提高业务素质和学历层次；

3.采取走出去短期学习培训的方式，提高素质；

4.采取请进来的方式，规模化培训；

5.采取在职在岗自觉学习的方式，自我提高；

6.采取校内、乡内互相交流学习方式，共同提高；

7.要着意培养学科带头人，建设一批过得硬的骨干教师队伍。

（五）抓好教学改革与教学研究，不断改进教学教法，探索适合当今教学对象的新的教学教法，提高教学质量

1.要不断总结自身的教育教学经验，认识自我，超越自我；

2.要努力学习借鉴外地的教学经验和教学教法，采劝拿来主义”把别人的好经验、好方法拿来为我所用；

3.要努力探索新的适合我县教学对象的教学教法；

4.要开展形式多样的教研活动，特别要在县内乡内校内组织观摩教学，让大家品头论足，在讨论的同时得到提高；

5.要借助远程教育体系和现代化教育手段，开展形式多样的教育教学。逐步变窄领域、小容量的抽象的简单说教为具体形象的宽领域、大容量的教学。

6.要抓好小学外语教学的试点和推广以及中小学作文教学的改革，不断提高我县外语教学和作文教学的水平。

（六）抓校园绿化美化，营造良好的育人环境

（七）抓学校勤工俭学和教育绿色希望工程，改善办学条件，救助困难学生，实现以校养校，并发挥试验示范作用

1.学校勤工俭学的作用：（1）可以增加收入；（2）可以改善办学条件，走以校养校之路；（3）可以救助困难学生，减少甚至杜绝辍学现象；（4）可以培养学生的劳动意识，让学生在参与中学到种养技术和致富技能；（5）可以为当地种养业的发展作实验、示范，为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植提供人才、技术支撑。

2.方法和措施：（1）种植业；（2）养殖业；（3）第三产业；（4）有条件的学校可走产业化之路；（5）要把校园的绿化美化与校园经济结合起来，推行六小工程（小猪厩、小菜园、小果园、小门市、小XX圃、小加工厂），实现生态效益、社会效益、环境效益与经济效益的统一。

3.勤工俭学的目标

到2001年生均40元以上，2002年生均60元，～年生均80元，～年生均100元，之后保持稳定，逐步提高。

（八）抓职业教育，为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植，为农民脱贫致富奠定人才、技术基础，逐步实现人口负担向人力资源的转化

1.要深化对职业技术教育的认识，越是贫困的地区越要抓好职业技术教育，越是贫困的家庭越要送子女到职中读书学习。

2.发展职业技术教育的方法措施：（1）高级职业技术教育；（2）初级职业技术教育；（3）农村技术技能培训教育；（4）建立教育教学基地；（5）实现“进得来、留得注学得好、用得上、富得快”的目标，逐步形成校园化、农场化、基地化、园林化、产业化五者统一。

3.分别不同情况，走职业技术教育与基础教育，升学教育与技术教育相结合、相分离之路。

（九）抓延伸教育，实现基础教育与幼儿教育、高中教育同步发展

1.重视和发展学前教育。每个乡镇都要创造条件，创办幼儿园或学前班，有条件的村民委员会也要创办幼儿园，使更多的幼儿得到教育。要加快县机关幼儿园建设并发挥其对乡镇办幼儿园(班)的指导作用。

2.大力发展高中阶段教育，扩大高中规模，争取在2010年实现高、初中分离。要提高高中阶段的教学质量，采取特殊措施建设一支较高素质的高中教师队伍，并采取奖励措施，调动师生的工作和学习积极性，形成一套良好的激励机制，不断提高高考升学率

（十）抓学校安全工作，确保万无一失

提高认识，采取措施，抓好学校安全工作，确保校舍安全、用火安全、饮食安全、出游安全，做到学校安全万无一失。实现教育教学秩序的正常化，学校周边环境的安全化。

（十一）抓教育扶贫和救助困难学生的工作

1.推行县乡机关、领导干部挂钩联系学校制度，县属各单位在抓好挂钩帮扶工作的同时要抓好学校挂钩帮扶工作，切实帮助学校解决一些实际困难和问题。

2.抓好上海徐汇区、蒙自县、弥勒县的学校结对帮扶我县学校的有关工作。

3.抓好社会各界人士帮扶救助我县困难学生的有关工作。

4.多渠道筹措资金100万元，专款用于解决困难学生的救助，切实解决中小学生的辍学问题。

5.落实具体措施，把教育扶贫工作做得更好：（1）成立领导机构，有领导分管，教委、团委、妇联、各学区、各中学有具体人员负责；（2）建立结对学校，结对学生档案；（3）建立救助学生信息反馈制度（收到钱要反馈，每个学期的学习表现要反馈）；（4）逐步实行救助资金向劳动所得转化（通过提供勤工俭学岗位，如承包厕所的清扫、绿化带的管理、环境卫生、帮厨、参与养殖业、种植业等勤工俭学活动等），培养学生的劳动观念和自强、自尊、自立意识，减少负面效应。

（十二）抓教育执法

要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保～》等法律法规，按照《

XX县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》加大教育执法力度，实行“两基”工作目标责任的一票否决，确保各项措施的落实和各项目标的实现。

要明确乡镇、村和学校的责任，辍学学生的返校工作主要由乡镇、村委会（含村民小组）负责，学校配合做好工作，学生的辍学情况由学校向学生家庭所在地的乡镇人民政府提供。

（十三）抓学校领导班子建设

要建设一支懂教学、善管理、会经营、政治强、有魄力、能容人容事、口碑好的中小学校长队伍。要通过民主推荐、民主测评的方式，使广大教职工参与到学校领导班子的选拔工作中来，要通过培训和不断的实践，提高学校领导班子成员的综合素质，逐步使学校领导成为既会抓教育又会抓管理，还会抓勤工俭学和思想改造工作的多面手。学校领导要一手抓教学，一手抓管理，一手抓勤工俭学，一手抓师生思想工作，努力使学校领导成为教育家、管理家、企业家，既能当好校长，又能当好老板；既能抓好学校管理、提高教学质量，又能抓好勤工俭学，增加学校的收入。

（十四）抓好协调配合教育工作是一项十分复杂的系统工程，需要各级党委政府，各级各部门，各届人士的共同关心和积极参与、帮助、支持，只有协调好各方面的关系，形成合力，齐抓共管，为全县的教育教学创造良好的环境、营造良好的氛围，并在力所能及的范围内帮助学校解决一些实际困难和问题。

同志们，邓小平同志指出，教育要面向现代化、面向世界、面向未来。江泽民同志又指出，民族兴亡系于教育，教育振兴全民有责。当前教育既存在许多困难和问题，又面临着极好的发展机遇，教育的地位和作用被提到关系国家安危和民族兴衰存亡的高度，成为经济社会发展的关键环节。我们必须全面正确地理解邓小平和江泽民同志的指示精神，从讲政治的高度，进一步提高对新形势下教育工作地位作用的认识，从不同的角度，为教育事业的发展做好服务工作，解决实际问题，加快教育改革与发展，全面推进素质教育，全面提高教学质量和办学水平，狠抓落实，攻克“两基”难关，努力实施科技兴县战略，为我县在新世纪的全面振兴作出应有的贡献。

篇2：副县长在教育三干会上的讲话

欢乐喜庆的元宵佳节刚刚过去，今天，我们就隆重召开县、乡、村三级干部大会，简要回顾 “ 十一五 ”和 20xx年的工作，安排部署 “ 十二五 ” 特别是 20xx 年的任务，动员全县干部群众同心同德，振奋精神，克难攻坚，真抓实干，全力推动经济社会转型、跨越、先行发展，为建设 “ 现代农业基地、新型工业强县、宜居宜业新区、帝尧文化之都 ” ，实现经济总量翻一番，五年再造一个新襄汾的宏伟目标而努力奋斗。一会儿，张书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、简要回顾总结 , 充分肯定经济社会发展取得的成绩

“ 十一五 ” 时期，是我县经济社会发展史上至关重要、极不平凡的五年。面对金融危机冲击、经济形势低迷和安全生产的困扰，我们团结带领 50 万干部群众，坚定不移地保增长、保民生、保稳定，经济社会实现了平稳较快发展。尤其是 20xx年，全县上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “ 一五三十”目标任务，埋头苦干，奋勇争先，各项工作都取得了新的成效。全县地区生产总值完成 101 亿元，比 “十五 ” 末增长 60.5% ;规模以上工业企业增加值完成 60.5 亿元，增长 92.4% ;固定资产投资总额完成 35.8 亿元，增长 147.9% ;社会消费品零售总额完成 21 亿元，增长 141.5% ;财政收入达到12.5226 亿元，城镇居民人均可支配收入达到 14983 元，农民人均纯收入达到 6124 元，全部完成或超额完成省、市上调后的目标任务。这些经济指标的稳定增长是在曲折艰难、异常复杂的环境中取得的，来之不易，难能可贵。

具体来说，在刚刚过去的一年里：

——“ 三农 ” 工作扎实推进。 “ 万亩丁村白莲农业观光示范园区 ” 建设工程全面启动， 34 个新农村建设省级重点推进村成效明显，农村 “ 五个全覆盖 ” 工程圆满完成，年销售收入上百万元的农副产品加工企业达到 36 家，农业产业化进程进一步加快。

—— 工业结构调整不断深化。星原 120 万吨高速线材、恒泰 40 万件制动器等 5 项重点调产项目建成投产，与大型央企中煤集团、新兴重工签订了 500 多亿元的合作协议，节能降耗任务全面完成，矿山管理体制改革初见成效，焦铁整合工作顺利启动，工业大县的地位得到巩固。

—— 旅游开发取得重大进展。丁村文化旅游景区建设开始策划论证，土地流转已经完成，绿化工作接近尾声。双龙湖生态观光旅游园区建设加紧进行。南贾仿古家具、北许锣鼓等文化产业初具规模，文化旅游进入全新发展时期。

—— 城镇化发展步伐加快。廉租房、垃圾处理厂、新农贸市场、河西集中供热、县城滨河公园等一大批基础性工程先后启动实施，城乡环境卫生综合整治深入开展，城市功能更加健全，人居环境得到改善。

—— 环境保护成效显著。侯临 60 万吨焦炉被依法取缔， 54 个建成项目全部实现达标排放，新建项目环境影响评价和 “ 三同时 ” 执行率达 100% ，县城环境空气质量二级以上天数达到 338 天，生态环境质量显著提升。

—— 安全生产形势明显好转。关闭取缔非法经营单位 394 家，整顿治理尾矿库 58 座，全县 4649 家生产经营单位的安全生产监管责任全部落实，人民群众生命财产安全的维护措施得到加强。

—— 社会各项事业全面发展。积极推进校舍安全改造， 55 所项目学校、10 万余平米改造工程基本完成。高考硬本达线 726 人，创造了恢复高考以来全县最好水平。公开招聘教师 110 名、医护人员 101名，建立城乡居民健康档案 31.6 万人次。新增就业 4200 人，发放最低生活保障金 1161 万元。累计投入 2.6 亿元，向全县人民承诺的十件实事全部兑现。审计、计生、档案、地震、人防、国有资产、人民武装等各项工作也取得了新的进展。

成绩的取得，得益于历届县委、县政府打下的坚实基础，凝聚着四套班子领导的智慧和力量，饱含着全县50 万干部群众的心血和汗水。在此，我向奋战在各行各业、各条战线上的工人、农民、知识分子和企业家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回首过去的发展历程，我们深切感受到，办好襄汾的事情，必须牢固树立科学发展的理念。只有注重以人为本、注重全面协调可持续发展、注重统筹兼顾，不断深化对县情的认识，找准与上级政策的结合点，才能排除干扰，少走弯路，坚定不移地向着 “ 十二五 ” 宏伟目标奋勇前进。必须强化争先创优的意识。墨守成规，按部就班，容易造成落后被动，势必形成平庸。任何工作、任何时候，都要树立争先创优的意识，以一流的目标定位，一流的精神状态，一流的工作业绩，推进工作、事业和发展。必须始终坚持依法行政。尽快转变政府职能，规范行政行为，依法依规管理好行政和社会事务。越是复杂的问题，越是艰难的时候，越要注意按法规行事。必须切实改进工作作风。大力弘扬爱岗敬业、认真负责的精神和求真务实、真抓实干的工作作风，安排的工作不能含糊，认准的事情一干到底，面对困难，要勇于负责，善于解决，努力开创各项工作新局面。

二、站在新的历史起点，科学谋划襄汾未来五年发展蓝图

从 20xx 年开始，我们迈进了充满希望的 “ 十二五 ” ，迎来了全县经济社会发展的新时期。根据中央、省、市有关精神，结合我县实际，经过充分调研，反复论证，确定今后五年我县的总体发展思路是：以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “ 经济发展、安全稳定、提振士气、转变作风 ” 的总要求，实施赶超战略，加快转型步伐，把我县建成现代农业基地、新型工业强县、宜居宜业新区、帝尧文化之都，实现经济总量翻一番，五年再造一个新襄汾。

“ 十二五 ” 期间，全县经济社会发展的目标是：综合经济实力大幅提升，全县地区生产总值在 20xx年的基础上实现翻番，各项经济指标大幅增加，经济增长质量和效益明显提高。经济结构战略性调整取得重大进展，农业的基础地位得到巩固，工业的主导地位进一步强化，服务业比重稳步提升，单位地区生产总值能源消耗不断下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量得到改善。城镇建设取得新突破，全县城镇化率达到 50% ，城镇人口突破 25 万人，县城居民生活气化率、热化率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率大幅提升。人民生活水平明显改善，城镇居民人均可支配收入达到 28000 元，农民人均纯收入达到 11500 元，城镇登记失业率逐步降低，社会保障体系不断健全，生活质量进一步提高。社会建设明显加强，学校布局更加合理，医疗卫生条件明显改善，安全生产工作得到加强，治安形势持续好转，科技文化事业加快发展，社会更加和谐稳定。

“十二五”期间，要突出实施四大转型，加快跨越发展步伐：

1 、实现传统农业向现代农业转型。我县是传统的农业大县，曾经是国家级粮、棉基地县，农业生产面积大、总量多，综合效益却不高。我们积极发展现代农业，就是要用现代物质条件装备农业，通过市场机制把产供销、贸工农结合在一起，走一体化、多功能、低投入和高产出的新型农业发展之路。今后五年，要持续加大“三农”投入力度，努力把我县打造成为全省最大的莲菜生产、加工、观赏基地，华北最大的三樱椒、茶树菇种植基地和全国最大的生地营销基地。强化农业基础设施建设。实施财政资金倾斜，加强水利设施、农网改造、植树造林、县乡道路改造等基础设施建设，加大农业综合开发力度，增强农业发展后劲。大力发展现代农业。要在稳定粮食生产的基础上，积极发展设施农业、高效农业和生态循环农业，促进农业向规模化、产业化、现代化方向迈进，重点培育丁村白莲、赵康三樱椒、襄陵温室西红柿、景毛大棚黄瓜、南贾中药材、新城官滩红枣等 6 大农业园区。要加大对专业合作社的政策、资金倾斜力度，强化农业龙头企业建设，扶持一批重点龙头企业做大做强，着力打造 10 个省级、国家级农业品牌。深入推进新农村建设。提高标准，连片建设，打造新农村建设精品工程。统筹考虑产业布局、地理位置等因素，将新农村建设与城镇化有机结合起来，加速农民向城镇转移。科学规划村庄布局，搞好配套设施，完善公共服务体系，营造整洁舒心的生活环境。

2 、实现传统工业大县向新型工业强县转型。工业是我县经济发展的命脉。经过多年发展，形成了以焦化、冶金两大产业为支柱的传统工业格局，具备了一定的规模和发展基础，但随着国家产业政策的调整和省政府八大产业调整振兴规划的实施，推进工业转型升级迫在眉睫。今后五年，要改造提升传统产业。按照传统产业新型化、新兴产业规模化的思路，完成焦铁传统产业整合重组，打造全省重要的焦化、钢铁和全国优质铸造基地，力争形成 1000 万吨煤、1000 万吨焦、1000 万吨钢铁和 100 万吨铸件“四个一”产能目标，培育一批旗舰式大企业、大集团，销售收入上百亿元的达到 2 — 3 个， 30 — 50 亿元的 3-5 个， 10 亿元以上的 8 — 10 个。要大力发展循环经济。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个由低端产业链到高端产业链，实现资源吃干榨净、获得更高比较效益的过程。工业园区是循环经济的有效载体，通过走园区发展之路，不仅能够促进产业集聚，而且有利于延伸产业链条，变传统产业依赖资源消耗的线性增长为减量化、再利用、资源化的循环增长。到“十二五”末，全县工业园区的规划面积要达到 1.5 万亩，园区内就业人数超过 5 万人，入驻企业占全县企业总数 60% 以上，销售收入占全县工业年销售总额 75% 以上。要积极培育新兴产业和高新技术产业。依托现有资源和产业优势，积极发展以精密铸造和零部件总成为重点的装备制造业，重点扶持新型墙体、高岭土、镁及镁合金等新型材料产业，着力培育生物制造、纳米材料等潜力项目，鼓励焦铁企业转产轻工、医药行业，引进新能源和高新技术产业，优化产业结构，提高工业经济增长的质量和效益。

3 、实现传统城乡建设向宜居宜业城乡一体化建设转型。城镇化是加快转型、跨越、先行发展的重要推动力。今后五年，要围绕全市“一城三区”总体规划和“汾河百里文化生态经济带”发展部署，按照“华夏文明发祥地、晋南特色城镇群、现代时尚新城区”定位，坚持科学规划引领、基础设施先行，打造城镇建设新格局。汾河百里经济带建设方面，要以“现代农业示范区、高新技术承接区、旅游观光重点区、城镇建设引领区”为目标，加大基础设施投入，完善公路路网体系，打造半小时通达洪洞、尧都生活圈，使之成为拉动县域经济快速发展的增长极。城市建设方面，要以创建国家级卫生模范县城和园林城市为目标，坚持“东提、西扩、北推进”，加大住房、就业、就医、上学等配套设施建设，完善供水、供电、供热、供气等城市功能，提高城镇综合承载能力，实现城区 20平方公里、15 万人口发展目标。新兴区域建设方面，发挥工业园区、旅游景区、交通节点的潜在优势，加快人口和生产要素聚集，使之成为城镇化发展的热点区域。到“十二五”末，全县城镇人口达到 25 万，城镇化率突破 50% 。

4 、实现传统旅游向以帝尧文化为品牌的根祖文化旅游转型。我县历史悠久，文物旅游资源丰富，发展旅游业具有得天独厚的优势。今后五年，要在全省根祖文化旅游的总体思路下，围绕“帝尧文化之都”这一定位，打好“十万年人类文明在襄汾，五千年国家文明在襄汾，五百年乡村文明在襄汾”三张牌，加快以丁村、陶寺为代表的遗址类，以双龙湖、丁村白莲等为重点的生态观光类，以赵盾故里、张良故里等为依托的历史人文类旅游开发步伐，打造闻名全国的历史文化旅游胜地。创新经营文化产业，搞好文化产品包装制作，将晋式仿古家具、仿古青铜器、北许锣鼓、范村剪纸等打造成为全国、全省文化产业示范产品。大力发展现代物流业，加快推进“新网工程”建设，实现乡镇连锁超市、行政村便民店全覆盖。加快发展餐饮住宿、商贸流通、文化娱乐等传统服务业，积极发展物业家政、商业会展、通讯信息等新兴服务业，带动现代服务业全面振兴。

上述发展思路是在县委的领导下，根据县委十一届四次全会审议通过的“十二五”规划建议形成的，可以说是今后五年全县经济社会发展的战略定位和努力方向。关于“十二五”规划的草案，县政府将提交县人代会审议，广泛征求各方意见，凝聚大家的智慧和力量，进一步充实、修订和完善。今天，之所以在全县三级干部大会上提出这一内容，就是要大家明确“十二五”的总目标，统一思想、凝聚力量，咬定目标不放松，坚定不移地朝着“五年再造一个新襄汾”的宏伟目标快步前进。

三、明确今年工作重点，夯实转型跨越先行发展基础

今年是实施“十二五”规划的开局之年，五年看三年，三年看头年， 所以，做好今年工作对推进我县转型、跨越、先行发展至为关键。今年全县经济社会发展的重点，可以概括为：强化一个引擎，夯实四个基础，提升三个水平，办好十件实事。

根据上级有关要求，结合我县实际，今年我们确定了 11 项指导性指标、9 项约束性指标。主要指导性指标为：地区生产总值完成 120 亿元，同比增长 17% ;全社会固定资产投资完成 44.75 亿元，增长25% ;财政收入完成 14.8 亿元，增长 18% ;城镇居民人均可支配收入达到 16481 元，增长 10% ;农民人均纯收入达到 6736 元，增长 10% 以上。约束性指标为：万元地区生产总值综合能耗下降 3.5% ，二氧化碳排放量下降 3.5% ，二氧化硫、氮氧化物、氮氨排放量下降 1.5% ，化学需氧量、工业烟尘、工业粉尘排放量下降 2% ，万元工业增加值用水量下降 5% 。

之所以提出这样的工作重点，是基于如下考虑：其一， 20xx 年是 “ 十二五 ” 的起步之年、基础之年，经济要发展，项目是支撑，谋跨越、促转型，项目要先行。因此，招商引资是当前和今后，全县各级各部门及广大干部群众面对的一项十分重要的工作任务。过去我们敞开大门招商引资，奠定了今天的基础，现在的几个大型骨干企业，都是当时招商引资的好项目，为我县发展提供了强大的动力。在 “ 十二五 ” 开始的时候，我们要把招商引资作为加快发展的强大引擎，加大 “ 走出去、请进来 ” 力度，全面扩大招商引资的范围和领域，大量引进资金、项目、人才、技术，为今后发展提供强有力的项目支撑与发展后劲。其二，农业、工业、城建、旅游是我县发展的重要方面，已经具备了一定的实力和基础。但是，农业产业化水平过低，城市承载能力不强，旅游开发步伐滞后，工业总量偏小、布局分散、链条不长。现在我们要按照科学发展观的要求，按照国家产业政策的要求，理清发展思路，明确发展方向和目标，突出重点，分布实施，打好发展的基础。其三，安全生产、环境保护、依法行政是我县工作的弱项。做好安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，是转型、跨越、先行发展的前提;做好环境保护工作，实现人与自然和谐相处，是全面、协调、可持续发展的基础;做好社会管理工作，确保人民群众安居乐业，是又好又快发展的保障，必须切实提升工作水平和执政能力。因此，做好以上重点工作，可以起到以点带面、整体推进的效果，对经济社会全面发展具有十分重要的引领和带动作用。

(一)强化招商引资这个引擎

“ 十二五 ” 开局之年，各地都在抢抓机遇、争先发展，呈现出百舸争流、千帆竞发的竞争态势。要想赢得先机、争取主动，我们必须紧紧抓住我省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的政策机遇，抓住东部沿海地区产业梯度转移的有利时机，全面实施对外开放战略，利用一切机会，动员一切力量，创造一切条件，搞好招商引资活动，并取得明显成效，使襄汾成为资金人才聚集、投资兴业的热土。加强项目库建设。年前，县上成立了招商引资工作领导组， 14 个综合经济部门和 13 个乡镇政府参与，领导组成立之后，已经做了一些基础性工作。下一步，要深入研究国家相关产业政策，认真分析、动态掌握经济运行走势，积极主动地向上跑项目、争资金，全面搜集、整理和储备一批工业、农业、旅游以及社会发展、民生改善类项目，充实招商引资项目库。全力搞好对外宣传。要聘请有资质、高水平的专业团队精心策划招商引资宣传方案，充分利用广播、电视、网络等现代传媒，大力宣传我县的产业发展方向和《招商引资优惠办法》。认真制作《投资指南》、《招商引资重点项目》等宣传资料，全面介绍我县招商引资的比较优势、优惠办法及重点项目。创新招商方式。要积极参加 “ 中博会 ” 、“ 高交会 ” 、“ 厦洽会” 等各类大型经贸洽谈活动，在北京、上海、广州等发达地区精心组织项目推介会、发布会、博览会和襄汾籍在外老乡联谊会，通过以情招商、以企招商、以资源招商、以环境招商，全方位、多层次地引进项目、资金和人才。建立激励机制。对符合我县投资导向的工业、农业、第三产业类项目，实行优惠的土地政策、财税留县返还政策和行政事业性收费减免政策;对投资超过 5000 万元的高新技术类项目，实行更优惠的土地政策，必要时提供财政贴息。既要招来外商，更要留住内商。外商内商我们一样政策、一样对待、一样支持、一样欢迎，鼓励本县企业家新上项目，实现二次创业，为家乡发展再做贡献、再立新功。对牵线搭桥、成功引进外地客商到我县投资兴业的中介机构和个人，给予物质、精神双重奖励，充分调动广大干部群众的积极性，掀起全民招商的热潮。优化发展环境。对所有落户我县的重大工程、重点项目，全部由县级领导包建、职能部门牵头、专职人员全程负责，跟踪办理立项、环评等相关手续，协调解决土地、水利等实际问题，促进项目顺利开工建设、早日投产达效。

(二)夯实四个基础

夯实现代农业基地建设基础

篇3：副县长在教育三干会上的讲话

这次会议的主要任务, 一是总结、交流各地在2009年高校毕业生就业工作中的做法、成效和经验, 为近期向中央汇报做准备;二是研究在国务院“三定”方案的框架下, 如何进一步切实有效地履行职责, 做好高校毕业生就业工作;三是分析2010年高校毕业生就业工作面临的形势和问题, 提早研究、提早分析、提早准备, 谋划做好明年工作的思路和举措。下面, 讲三点意见。

一、2009年高校毕业生就业工作情况和主要特点

今年是高校毕业生就业工作面临前所未有压力和挑战的一年, 也是我们在党中央、国务院的坚强领导下, 团结一致, 迎难而上, 共克时艰, 取得巨大成绩的一年。截至7月1日统计, 611万2009届高校毕业生中已有415万落实了去向, 就业率达到68%, 同比去年基本持平, 就业人数增加44万人。同时, 高校毕业生就业工作在许多方面都取得了突破性进展。目前全国各地高校毕业生派遣工作已经基本结束, 毕业生平稳离校, 保持了毕业生就业局势的基本稳定。在金融危机给我国经济和就业形势带来严重不利影响的形势下, 这个成绩可以说来之不易、难能可贵。它首先得益于党中央、国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作首位”的重要决策;得益于各地政府和有关部门以空前力度、超常规推动工作的决心和努力;得益于教育系统不惜“动员千军万马, 走遍千山万水, 道尽千言万语, 用尽千方百计”的全力投入和落实。

一年来, 就业工作战线的同志们承担了最直接的工作压力, 付出了艰辛的劳动, 为高校毕业生就业作出了积极贡献。实践证明, 我们这支毕业生就业工作队伍是能够经受考验, 能够打硬仗的队伍;尤其是这次与会的处长们, 你们是本地毕业生就业工作的领军人物, 你们的出谋划策、积极推动, 决定本地区就业工作成功的关键;正是由于各位的辛苦努力、顽强拼搏, 今年的毕业生就业工作才取得阶段性成果。借此机会, 我代表教育部高校学生司对同志们表示衷心地感谢和诚挚地慰问!

我们初步总结, 认为2009年的就业工作主要有以下特点:

1、中央高度重视, 有关部门密切配合, 齐抓共管促就业

在去年国际金融危机初见端倪之时, 党中央、国务院未雨绸缪, 审时度势, 科学研判形势, 并迅速做出了重要战略部署。1月7日, 国务院召开常务会议, 专题研究部署高校毕业生就业工作, 明确要求把高校毕业生就业工作摆在首位;1月19日, 国办将常务会议精神细化为文件, 出台毕业生基层就业、参军入伍等七方面重大政策;4月2日国务院又召开了全国毕业生就业工作电视电话会议, 要求各部门和地方政府进一步加大落实力度, 全力以赴做好毕业生就业工作。在此前后, 胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次分赴各地考察高校毕业生就业工作, 一方面要求各级政府和有关方面挖掘潜力, 开拓资源, 加强服务, 帮助毕业生尽快实现就业, 另一方面深入师生中间座谈, 鼓励毕业生树立正确的价值观、择业观和成才观, 起到了无可替代的引导和教育示范作用, 在校园内外产生了巨大影响。刘延东国务委员今年对高校毕业生就业工作作出重要批示达80次之多。中央领导同志的高度重视和重要指示, 是我们工作的动力之源, 为我们战胜困难、做好工作, 明确了方向、增强了信心。

中央各部门认真贯彻中央部署, 围绕出台政策、加强管理、深化服务, 各司其职, 通力协作, 强力推动工作。如人社部积极实施毕业生就业推进工程、三年百万见习计划等;财政部针对到中西部地区基层就业和入伍服义务兵役的毕业生出台了新的学费补偿和助学贷款代偿政策;商务部积极争取资金支持, 出台鼓励服务外包企业吸纳毕业生政策;科技部出台政策, 鼓励重大科研项目承担单位吸纳毕业生;总参谋部启动毕业生入伍预征制度, 出台政策鼓励毕业生入伍服义务兵役, 等等。

教育部专门成立了高校毕业生就业工作领导小组, 多次将毕业生就业列入月度重点工作, 先后召开了8次部党组会和部长专题会研究部署高校毕业生就业工作, 立足教育系统自身挖潜, 抓住中央应对危机、密集出台政策的关键有利时机, 主动协调17个有关部委以空前力度制定出台了落实、细化国办文件精神的29个文件。与往年相比, 今年出台的政策文件之多、涉及方面之宽、措施力度之大、惠及学生之广都前所未有。

2、各级党委、政府明确责任, 全力以赴促就业

各地党委、政府切实承担起促进高校毕业生就业的主要职责, 把高校毕业生就业工作作为保增长、保稳定、保民生的基础工程来抓, 作为促进社会和谐稳定的大事来抓。全国31个省 (区、市) 全部出台了省政府促进毕业生就业的政策性文件。很多省份的主要领导同志靠前指挥, 一竿子到底抓就业, 如, 辽宁省主管省长亲自约见全省27所高校“一把手”, 落实就业责任, 并成立了14个督查组, 对全省14个市全面督查, 实行就业状况日报制度;江西、河南等省份主要领导亲自发动省内用人单位挖掘岗位吸纳大学生就业。各省份从实际出发, 多渠道、多层次、创造性地推动就业。云南、甘肃投入2亿元购买数万基层、公益岗位;河南省政府制作电视专题节目, 加大对毕业生入伍预征的宣传力度;陕西省等地出台创业零首付、免征相关税费等一系列鼓励创业政策等。

各地教育行政部门勇挑重担, 在推动地方政府出台政策, 协调有关部门整合资源, 开展就业服务和指导, 组织指导辖区高校推进就业工作方面, 发挥了重要作用。安徽等地教育厅“一把手”亲自推动教育系统资源整合工作, 自始至终不松气。江西、江苏、重庆等地通过各种方式, 搭建毕业生就业平台, 开展各种就业服务, 受到毕业生热烈欢迎。截至7月初, 全国各省级毕业生就业工作主管部门和高校共举办毕业生现场招聘活动1万余场, 提供岗位信息300多万条。

3、各高校狠抓毕业生就业指导和服务, 千方百计促就业

一是各高校主动出击, 全员上阵, 深入各行各业拓渠道、挖信息、找岗位。如天津大学、南昌大学等学校由校领导带队, 奔赴全国各地重点单位, 开辟就业渠道, 深化校地校企合作;中山大学充分发挥校友资源优势, 校长黄达人亲自致信邀请校友企业招聘毕业生。二是各高校以学生为本, 创新思路, 加强就业创业指导和就业服务。内蒙古财经学院以“马上就办”为口号, 为毕业生提供无休息日、“全天候”24小时的就业咨询和服务。武汉理工大学、东北师范大学等高校整合校内校外资源, 集社会之智, 多渠道、多形式开展就业指导服务。清华大学、北京大学、复旦大学等出台奖励政策, 支持毕业生奔赴西部、基层和国防重点单位工作, 成效十分显著。三是加强思想政治工作, 因势利导, 引导毕业生转变就业观念。通过开展形式多样、生动有效的活动, 使“行行可建功、处处可立业、劳动最光荣”的观念更加深入人心。

4、重点就业项目扎实推进, 吸纳毕业生成效显著

一是鼓励和引导毕业生到基层就业项目再上新台阶。今年中央部门组织实施的“选聘毕业生到村任职”、“三支一扶”、“西部计划”等国家基层就业项目招募人数总计将达到12万多人。教育部扩大实施“农村教师特岗计划”, 中央和地方项目共将吸纳毕业生20多万人, 其中国家项目规模扩至7.5万人。湖北、甘肃、辽宁、浙江等省份积极开发新的地方基层就业项目, 优先吸纳高校毕业生就业。二是鼓励毕业生入伍预征工作开局良好。今年就业政策有两大突破, 一是基层就业, 一是参军入伍服义务兵役, 都出台了学费补偿和助学贷款代偿的重大政策。鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役意义重大。今年是实行毕业生入伍预征制度的第一年, 我部和总参赴25省督查、建立信息周报制度等举措超常规推动工作, 各地毕业生预征报名踊跃, 已达13万人。三是服务外包企业吸纳毕业生如期完成。今年, 国务院召开会议大力推动服务外包产业发展, 政府重点支持20个服务外包产业示范城市, 实行淘汰制。我部联合商务部与有关地方政府签约共建20个服务外包培训中心和大批实践基地。截至7月份, 在两部的共同推动下, 服务外包企业吸纳毕业生人数已近20万。四是重大科研项目聘用毕业生顺利展开。我部目前正在针对重点高校逐校落实科研项目吸纳毕业生工作, 各高校如清华大学、四川大学等校纷纷出台相关配套政策, 项目实施已初显成效。目前共有66所学校发布了5558个科研助理岗位信息, 实现良好开局。

5、优化环境, 加强帮扶, 高校毕业生自主创业日趋活跃

今年, 各地各高校积极出台、落实政策, 鼓励和引导高校毕业生自主创业。辽宁、上海、浙江、安徽等省份出台配套政策, 优化毕业生创业环境;福建、湖南实施大学生“十百千万”创业助力计划, 为毕业生提供创业培训、项目扶持等服务;武汉科技学院、重庆工商大学等高校通过建立创业基地、加大奖励力度、设立创业基金等方式, 支持毕业生创业。随着毕业生创业的氛围、政策环境不断改善, 涌现出了一批成功的毕业生创业典型, 创业热在校园内外逐步兴起。

6、多方努力, 多措并举, 困难毕业生帮扶取得新进展

教育系统通过专项培训、重点指导、优先推荐, 实施“一对一”的就业服务和有针对性的岗位帮助等方式, 建立帮扶机制, 多渠道做好高校困难毕业生的就业帮扶。江西省为3000名经济困难和就业困难的毕业生免费发放“职前教育网络学堂”学习卡;辽宁省利用省财政每年设立的3000万元和各市财政设立的300万元就业援助资金, 实施实名制就业援助项目。安徽省专门建立“双困”毕业生数据信息库, 实施“一对一”帮助, 并对零就业家庭毕业生给予求职补贴。各高等学校也纷纷建立困难毕业生帮扶机制, 做到底数清、责任实, 如辽宁中医药大学将帮扶困难毕业生列入干部工作业绩考核内容。广东商学院等都从紧张的就业经费中拨出一部分作为困难毕业生的求职补贴, 切实帮助他们解决经济上、心理上和求职过程中的实际问题。此外, 教育系统还联合工会、妇联、残联等社会组织, 积极开展困难职工家庭高校毕业生、女大学生、残疾人毕业生等专项就业帮扶活动。

7、强化责任, 认真落实, 确保了就业安全与校园稳定

各地和高校切实贯彻“稳定是硬任务, 是第一责任”的工作要求, 加强工作责任制, 针对大型招聘活动安全薄弱环节, 以及离校前后敏感时期, 制定工作预案, 采取有效措施, 全力确保就业安全与校园稳定。如, 安徽省教育厅为做好毕业生派遣和文明离校工作, 特别成立领导小组, 省教育厅厅长任组长, 省委组织部、政府办公厅等其它部门为成员单位, 深入5个城市22所高校, 实地检查文明离校工作;广东高校多措并举, 排查隐患, 防止毕业生因心理问题和情绪不稳定给校园安全带来不利影响。

各地各高校为应对特殊形势, 以前所未有的力度投入毕业生就业工作, 做了大量工作, 各有特色, 成效显著, 不胜枚举。

二、当前高校毕业生就业面临的形势和问题

一年来, 面对国际金融危机的严重冲击, 各有关方面迎难而上, 化危为机, 开拓进取, 不懈努力, 不仅保证了2009年毕业生就业工作目标的基本实现, 而且形成、积累了做好今后毕业生就业工作的有利条件, 增强了我们战胜困难、进一步做好工作的信心。

一是, 党中央、国务院高度重视, 进一步推动和强化了全社会关心就业、支持就业良好氛围的形成。党中央、国务院明确提出要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位, 采取了各种有力举措推动工作落实。中央领导同志率先垂范、亲历亲为, 深入基层调查研究、及时决策, 不仅直接给就业工作予指导和推动, 而且为各级党委、政府和领导干部、为全社会树立了光辉典范, 深化了全社会对做好高校毕业生就业工作意义的认识, 增强了各方面做好工作的主动性和自觉性, 为我们进一步做好工作, 打下了坚实的社会基础。

二是, 国家促进毕业生就业的政策体系日渐完备。2002年以来, 中央有关部门累计发出40多个文件, 明确了100多项具体政策, 各地因地制宜制定了大量的配套政策措施, 初步形成了国家关于促进高校毕业生就业的政策框架体系。今年以来, 为应对严峻的就业形势, 在短短三个月时间内, 中央近20个部门联合出台近30个促进毕业生就业的政策文件, 开辟了应征入伍、科研助理、服务外包等多个新的政策、项目领域;各省也纷纷出台了本省促进毕业生就业的政策文件, 如辽宁以地方法规的形式出台了国内第一部《促进毕业生就业规定》, 国家促进毕业生就业的政策法规体系得到进一步完善。这些政策将长期发挥作用, 为进一步做好工作提供了强大的政策保障。

三是, 就业工作战线在方法和作风上得到锤炼提升。高校毕业生就业工作是一个系统工程, 越是就业形势严峻的时刻, 越是需要上上下下各方面的齐心协力、协同作战, 越是需要开拓创新、真抓实干, 越是需要特别能吃苦、特别能战斗。一年来, 各地毕业生就业工作部门在与有关部门的沟通协调、密切配合中, 在超常规推动就业工作战线的过程中, 不仅加强了团结, 完善了齐抓共管促就业的体制和机制, 而且强化了上下同心、艰苦奋斗、敢于挑战、勇于拼搏、善于创新的工作作风, 提升了工作队伍的整体素质和工作水平。这是我们进一步做好工作的宝贵财富。

四是, 毕业生和家长的就业观念得到进一步转变。国内外形势的变化和我们的积极工作, 使得越来越多的毕业生认同党和国家倡导的积极的价值观、择业观和成才观, 主动调整就业期望, 转变就业观念, 明责任、讲奉献、重事业、图发展, 主动到城乡基层、中西部地区就业, 把个人的发展同社会的需要有机结合起来。这是我们贯彻好党的政策, 深入做好毕业生就业工作的重要群众基础。

在看到成绩和有利条件的同时, 我们也要看到高校毕业生就业工作还面临不少问题和挑战:

1、当前经济发展仍然存在不确定不稳定因素

当前, 我国经济出现企稳向好的势头, 但这并不意味着困难时期已经过去, 必须看到, 国民经济回升基础尚不稳固, 回升态势还不稳定, 回升格局还不平衡, 回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。国际金融危机对我国的不利影响并未减弱, 就业压力短期内尚难根本缓解。根据有关部门发布的统计数据, 今年上半年全国财政收入同比下降了2.4%, 其中中央本级财政收入同比下降9.4%;完成税收收入同比下降6%, 这给政府以更大力度支持就业、促进就业带来了一定压力。今年经济形势如果不能好转, 毕业生就业的压力会更大。不少企业担当责任, 共度难关, 增加招收应届毕业生计划, 各地政府开辟购买就业岗位提供给毕业生, 有寅吃卯粮现象, 明年毕业生就业形势绝不可以掉以轻心。

2、高校毕业生就业总量和结构性矛盾依然突出

我国城镇劳动力供大于求的突出矛盾将长期存在, 每年城镇就业岗位缺口在1200万个以上。2010年高校毕业生总量将持续增加, 岗位供求矛盾将进一步凸显;同时, 受经济社会发展水平、用人机制等多种因素影响, 毕业生就业在区域、城乡、行业分布方面的矛盾, 高等教育与经济社会发展需求不完全适应的矛盾, 依然没有得到根本性解决。

3、就业工作薄弱环节仍然存在

一是, 促进毕业生就业的政策仍有待完善, 特别是在鼓励高校毕业生自主创业、到中西部地区基层就业等方面, 还有大量工作要做;一些地方还存在政策出台不及时, 措施不够有力等问题。二是, 今年中央促进毕业生就业的新政策、新项目比较多, 一些地方存在对政策理解不准确、执行不到位的问题还较突出。三是, 一些地方和部门在工作方法和作风上还不完全适应新形势的要求, 表现为工作方法单一, 满足于开会、发文等简单的工作推动;工作作风不扎实不深入, 缺乏深入实际、连续作战、攻坚克难的精神和劲头等。四是, 学校就业指导服务水平与学生期望尚有差距, 需大力提升。调查显示, 86.5%的受访学生认为开设就业指导课和讲座十分必要, 30%的学生希望学校加强“政策宣传和咨询”, 还有1/4的学生希望开展“个性化就业辅导”。加强高校就业指导和服务工作任重而道远。

对于上述问题, 我们要充分正视, 在成绩面前保持清醒, 我们既要把危机持续的时间设想的更长一些, 把困难估计得更充分一些, 把应对措施考虑得更周密一些, 又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素, 时刻做好迎接挑战、战胜困难的思想准备。

三、再接再厉, 乘势而进, 以更大力度做好下一阶段高校毕业生就业工作

目前, 2009届毕业生就业工作还有一些后续工作要认真做好, 更重要的是要在积极应对国际金融危机冲击的形势下, 提前谋划好明年的就业工作。

周济部长指出, 今后一个时期, 教育战线做好高校毕业生就业工作的主要任务是, 在继续加强和推进高校毕业生就业基本制度建设的基础上, 立足教育部门的职责, 深化高等教育改革和高校毕业生就业制度改革, 把战略重点、工作重心放在更加注重全面增强高等教育与社会需要的适应性、提高人才培养质量和毕业生就业竞争力上来, 放到更加注重教育系统的就业指导服务体系建设、全面提高就业指导服务水平上来, 要做到“两手抓”、“两手都要硬”。

根据中央领导的指示精神和部领导要求, 我们初步认为, 2010年高校毕业生就业工作目标是:力争毕业生离校时初次就业率水平基本稳定, 确保就业人数持续增加;毕业生就业、创业能力明显提高;就业指导服务水平大幅提升;就业政策体系更加完善, 各重点项目领域取得新突破, 人数有明显增长;全力维护就业安全与校园稳定。为此, 在今后的工作中:

1、密切关注、科学研判形势变化, 及早制定工作方案

目前, 国内外经济和社会发展都出现了一些值得关注的现象和趋势。各地要密切关注形势的发展, 未雨绸缪, 及时研判, 时刻掌握工作的主动权。会后, 与会代表要将会议精神向主管领导汇报, 争取得到他们进一步的重视和支持;要及时总结经验, 深入调查研究, 及早出台工作方案, 研究部署明年就业工作;各地要尽快向省委、省政府提交明年就业工作的思路和举措, 主动争取当地政府和有关方面政策、资金等支持, 形成强大的工作合力。

2、继续推动以社会需求为导向的高等教育改革

要紧紧围绕国家、地方经济社会发展, 产业结构调整和社会需要, 科学规划高等教育的发展和布局。省级教育部门要加快研究分析经济社会发展对高校毕业生的需求情况, 与有关部门联合建立完善职业供求信息发布制度和大学生就业供求信息发布制度, 探索建立专业设置与招生规模的预测预警机制, 引导高校更加主动地根据社会需求调整学科专业结构。高校要积极推进人才培养模式改革创新, 不断更新教学内容, 创新教学方法、教学手段。高职院校要进一步落实“订单式”培养、“双证书”制度, 确保学生至少有半年的顶岗实习时间等。

3、进一步加强创业教育和指导服务, 促进以创业带动就业

各地要借鉴辽宁、上海、浙江、陕西等地的经验, 主动争取有关部门支持, 进一步完善本省鼓励毕业生自主创业的政策体系, 加大对毕业生自主创业的支持力度。高等学校要把创业教育融入专业课和就业指导教学, 进一步强化创业教育课程体系建设, 加大对教材、师资力量等地投入, 特别是加强创业教育师资培训, 努力建设一支专业化且实践与研究并重 (双师型) 高水平的师资队伍, 如内蒙已经出台措施, 将就业创业指导教师纳入职称评定序列, 这也是走在全国前列的。同时, 鼓励有条件的大学科技园区, 对大学生创业提供场地等方面的优惠。

4、继续做好高校毕业生入伍的有关工作

要继续做好高校毕业生入伍预征工作。毕业生离校后, 各地和高校要以社会宣传为重点, 持续地开展政策宣传和各类典型宣传;学校要明确专人负责通知预征对象10月底回户籍所在地参军入伍;要认真做好入伍毕业生的学费补偿和助学贷款代偿、未入伍毕业生的就业手续办理和服务等工作。各地就业部门要主动配合、大力支持, 不等不靠、主动承担责任;要早动手、早筹划、早启动、早宣传;同时要继续加深对今年系列优惠政策的理解、消化和宣传;要做好总结工作, 完善工作体制、机制和方法, 为明年预征工作的开展做好准备。

5、进一步加大力度, 引导高校毕业生到基层就业

引导和鼓励高校毕业生面向基层就业是高校毕业生就业工作长期的、重要的任务。当前, “农村教师特岗计划”、“选聘到村任职”以及“三支一扶”等计划都在招募过程中。教育系统要为到基层就业的毕业生落实好学费补偿和助学贷款代偿、考研加分和优先录取等有关政策。要积极争取有关部门的支持和配合, 出台更为优惠的政策措施, 进一步优化有利于毕业生在基层成长成才、持续发展的氛围和环境。高校要认真做好动员、宣传、组织、输送、后期服务等工作, 把国家优惠政策及时传递给学生, 引导他们积极投身基层建设, 同时认真总结基层项目经验, 形成长效机制。同时, 要着力打开广大毕业生到中小城市、中小企业的就业渠道, 这是毕业生就业的主渠道。从现有的政策看, 仍不系统、落实不到位, 这一渠道仍未充分打开。下一步要与人力资源社会保障部门、中小企业局等部门加大协调力度, 重点研究、重点推进, 切实打开这一就业渠道。

6、完善服务体系, 推动就业服务迈上新台阶

一是大力加强信息服务。进一步完善本地高校毕业生就业网络平台, 丰富和完善就业网的服务功能, 积极开展丰富多样的网上招聘活动, 努力解决供求信息不对称的问题。各高校要充分发挥校园就业信息网的枢纽和桥梁作用, 加大对网络建设的软硬件投入, 充分挖掘和开发就业网的丰富功能, 为毕业生和用人单位双向选择提供个性化服务。二是继续做好各类就业困难毕业生的帮扶工作, 以“重点关注、重点推荐、重点服务”为原则, 建立并完善高校困难毕业生数据库, 明确专人负责, 有针对性地开展“一对一”帮扶, 通过优先就业推荐、分类指导帮助、强化培训实习、给与适当求职补贴、进行心理辅导等方式, 把帮助送到每一个毕业生身边, 把工作做到每一个学生的心上, 帮助他们尽快实现就业。三是主动调动社会资源, 广开就业渠道。中小民营企业是毕业生就业的重要渠道, 教育系统要主动加强与工商联、行业协会等的联系, 主动邀请各类企业进校招聘;同时, 要紧紧把握政策导向, 积极开辟服务外包企业、城市社区、社会组织等毕业生就业的新渠道。

7、适应形势需要, 全面加强高校就业指导水平

教育系统要加快推进高校就业指导全程化、专业化进程, 重点加强职业生涯和就业指导的学科建设和课程体系建设, 力争在2010年底前使职业生涯和就业指导课程成为必选、必修课。鼓励有条件的高校成立就业指导教研室。要建设一支专业化、职业化、相对稳定的就业指导教师和就业工作队伍, 加大就业工作人员培训和培养力度。要特别注意探索以中国特色社会主义主流价值观为主导的、符合中国国情要求的职业生涯教育和就业指导内容体系, 增强就业教育的针对性、实效性, 不断扩大覆盖面, 加强个性化, 把就业教育做实做细。

8、加强就业思想政治工作, 引导毕业生进一步转变就业观念

要时刻重视发挥思想政治教育这条生命线的作用, 把就业教育与思想政治教育有机结合, 贯穿于高校就业工作的全过程。当前国内外形势的变化, 有利于我们采取措施, 加强工作, 帮助和引导大学生进一步转变观念, 树立正确的择业观、成才观, 使“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的观念更加深入人心。

9、全力确保校园稳定和就业安全

高校毕业生就业工作始终是关系校园和社会稳定全局的大事。当前和今后一个时期, 经济社会发展中不确定不稳定因素不少, 维护高校稳定的任务更加艰巨, 特别是下半年, 我们即将迎来新中国成立60周年大庆。在这种特殊重要的时期, 教育系统要把确保就业安全和校园稳定作为硬任务, 作为维稳工作的重要内容, 主要领导要作为第一责任人, 亲自抓、负总责;要建立摸底排查机制和动态信息预警机制, 做到对各种不稳定因素早排查、早控制、早化解, 确保无疏漏、无盲点。特别要注重防范招聘欺诈和传销陷阱。加强招聘会安全、预防和处置突发性事件等方面工作, 制定具体工作方案和应急预案, 及时排查并消除安全隐患, 确保就业安全和校园稳定。

篇4：副县长在教育三干会上的讲话

经过上下的共同努力，我县“申贫”工作终于画上了圆满的句号。国家级贫困县的帽子终于戴到了咱们头上。这是全县人民的喜事，在此，我代表县委、县政府向在这次“申贫”工作中涌现出来的“十佳工作者”及全体工作人员致以深深的谢意。

为了这一天的到来，我们付出了艰辛的努力。今天到会的没有外人，我想向众位提一个问题 谁能回答出我们”申贫”成功的秘诀是什么，笞对了我有奖励什么，排队，不是，咱县的经济实力和人均收入要是排队，等到建国100周年这贫困县的帽子也轮不到咱们戴。送礼，不行，国家反腐力度越来越大，有些官员即使有贪占之心，亦无伸手之胆呀。抓阄，不对，我堂堂一县之长，因为“争贫”与人抓阄咸何体统，再者说，这些日子我的手臭极了。昨夜一把一条龙的牌都没糊成…… 都猜不出来吧，那好，我告訴你们，咱们”申贫”成功的秘诀我总结有二：

一是学老鼠洞中隐藏。几年来，我们一贯坚持藏富于民，别人虚报浮夸时，我们谦虚谨慎。三名不能与县委、县政府保持一致的统计局长予以撤换。几年来，我县主要经济指标增长率一直控制在0.01％以内，人均纯收入逐年下降。从而为“申贫”成功打下了坚实的基础。有句俗话说：“堤内损失堤外补”，别看咱们经济工作落后，可其他工作样样争先。什么全国”双拥”模范县、全国灭鼠先进县、全国文明卫生城等称号接连不断，这就叫一俊遮百丑。咱县经济指标增长速度全省倒数第一，可提拔干部的人数在全省却位居前茅。

二是学驴子大喊大叫。在这次“申贫”工作中，宣传部的几位同志应记头功。他们不辞辛苦编新闻、找亮点，不惜脸面拉“名记”、争版面，打广告。特别是由他们撰写《一位贫困女生给扶贫领导的一封信》，在关键时刻力排众议，一信定音。上级扶贫领导身边的人事后告诉我说，领导看那封信时面沉似水，给“女生”回信时墨泪齐下。这封信是什么，这封信就是我们申贫工作的“精神原子弹”。这第二功应授予在京工作的“老乡团”。在“申贫”期间，他们充分发挥点多面广、近水楼台的优势，逢庙就烧香，见神就磕头，该哭时哭得痛，该笑时笑得巧，该喊时喊得欢……上下联动，城乡配合，我们精心打造的立体式舆论攻势，终于结出了首战告捷的硕果。

篇5：副县长在教育三干会上的讲话

同志们：

今天，召开全县高中教育工作会议，总结了2003-2004高中教育工作，部署了2004-2005工作任务，表彰了先进，交流了经验，对于进一步做好我县高中教育工作，具有十分重要的意义。教研室胡主任、教育局朱局长、骆局长作了很好的发言。他们的讲话我完全赞同，希望大家结合实际狠抓落实，下面，我讲三点意见：

一、准确把握形势，增强抓好高中教育工作的责任感和紧迫感。

近年来，全县高中教育工作者在县委、县府的正确领导下，围绕“扩规模，上档次，提质量，创品牌”的工作思路，知难而进，积极进取，全县高中阶段教育出现了健康、持续发展的可喜局面。主要表现在以下几个方面：

一是教育质量持续攀升。目前，全县已建成国家级示范性普通高中1所，国家级重点职中1所，省级示范性普通高中1所，市级示范高中4所，市级重点职中1所，基本形成了覆盖普通教育、职业教育的优质高中学校群体，高考上线人数再次取得新的突破，上本科线人数达1944人，比去年增加486人，600分以上特优生人数比去年增加63人，上本科重点线人数达475人，比去年增加196人，艺体类上线317人，比去年增加117人，职教类上线232人，邻水中学上本科线人数首次突破千人大关。县教育局获市高中办学效益一等奖……。

二是办学规模不断扩大。全县有招收高中阶段学生的学校14所，其中普通高中12所，在校生21020人，其中省级以上示范性普通高中在校生达到7232人。占高中阶段在校人数的34.5。今年全县普通高中已完成招生8360人，中等职业学校实现招生480人，加上到县外普高和中职就读的学生，全县初中毕业生升学率已超过了60，位居全市前茅。随着办学规模的逐年扩大，为我县在2008年普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。

三是办学条件显著改善。近年来，我县深入贯彻全国、省、市高中教育工作会议精神，多渠道筹集资金，不断加大对高中教育的投入，基本形成了政府确保教师工资，多渠道筹集学校建设资金，学校自我内涵发展的高中发展机制。从2001年以来，通过招商引资，学校贷款，学校后勤、公寓社会化，筹措建设资金达亿元，极大地改善了高中学校办学条件。一批达标高中和民办学校迅速崛起，增加了校地，新修了教室，添臵了设备，办学条件也得到显著改善。

四是队伍素质明显提高。通过公开择优招聘名师，优选大专院校毕业生，吸收大专院校学生到我县支教，开展城区教师到农村学校支教，加大教师培训力度等措施，初步建立起能够适应高中教育发展需要，素质较高的教师队伍群体。

这些成绩的取得，主要得益于：一是县委、县府和相关部门的高度重视、关心，对高中教育发展的大力支持，政策倾斜，投入到位。二是教育行政部门全面贯彻党的教育方针，加大了管理指导力度，为高中教育发展争取了宽松和谐的空间。三是广大教职员工辛勤耕耘，勇于开拓，乐于奉献。在此，我谨代表县人民政府，向在座的各位，并通过你们向全县高中教育工作者，表示热烈祝贺和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县高中教育发展还面临不少困难和问题，初中毕业生升学难的矛盾仍然比较突出。一是教育投入不足。相当一部分学校办学条件较差，现有普通中学和中等职业学校的规模、容量、师资数量、教学仪器设备等方面仍未实现标准化，与教育现代化的要求更是差距甚大；二是职业教育仍处于低谷。由于受传统的人才观、就业观的影响，社会对接受职业教育的偏见，职业教育的先天不足和就业准入制度没有得到有效执行，中等职业技术教育仍未走出低谷，资源闲臵，招生困难，严重影响了高中阶段教育的普及。

三是教师队伍还不相适应。教师队伍学历层次不高，专任教师学历合格率低于全市平均水平，知名教师少，骨干教师缺乏，在全国、全省、全市有影响的名优教师少；高中教师的数量不足，满足不了要求；教师的业务能力不适合课程改革和教改的要求，部分老师教学操作能力还很欠缺；个别学校骨干教师外流还比较严重，师德师风方面也还存在一些不容忽视的问题，有的教师不执行教育局规定的“五不准”，不能为人师表、打牌赌博、体罚学生；有的老师不爱岗敬业，金钱观念至上；有的教师观念陈旧，思想侵化，不接受新信息，不研究新情况，不总结新经验，导致教学质量低劣。

四是教学质量不平衡。尽管我县高考取得了令人满意的成绩，但校与校之间，学科与学科之间仍有较大差距，有些主要学科低于全市平均水平，有的学科居全市倒数名次，这不得不引起我们的校长、学科指导小组成员深思，是管理的问题，是老师水平的问题，是指导的问题，是学生的基础问题。大家要认真研究，冷静进行分析，拓展思维空间，积极寻求对策，更好地指导教学工作，真正实现高中教育质量的稳步上升。

二、树立科学的教育发展观，全力打造邻水高中教育品牌。

党的十六届三中全会要求我们树立正确的政绩观和科学的发展观，四中全会要求我们加强党的执政能力建设，用在高中教育发展上，就是要树立以人为本观念，明确高中发展目标，优化教育资源配臵，创新高中管理模式，突出高中发展重点，落实各项工作举措，不断将我县高中阶段教育推向新的阶段。

1、明确目标

今后几年，是我县高中教育发展的关键时期，按照市委、市府的用5年时间基本普及高中阶段教育的要求，我们务必以高度的紧迫感和责任心，进一步明确发展目标和工作任务：一是办学思想上，要确定素质教育为先导的思想，把工作着眼定放在面向全体学生上。理清办学思路，突出办学特色，找准学校定位，注重长运规划，用新理论和新的举措研究指导我们的各项工作，为培养创新型人才作出新的贡献。二是办学规模上，要根据入学人数及校舍、老师、设施设备需求等情况，确定本校高中阶段人数，切忌盲目攀比，不切实际多招或少招，浪费学校教学资源。三是办学档次上，县上确保一所国家级示范高中，一所国家级重点职中，两所省级示范高中，3所市级示范高中，一所市级重点职中，其余几所中学力争达《…省普通高完中办学条件基本要求》，两所民办教育学校要力争在全市处于领先地位，逐步形成以国家级示范高中为龙头，以省、市示范高中为骨干，以县城高中为主体的高中教育发展体系。各校要按照这一规划，立足实际，认真实施，确保我县接受优质高中教育的高中生人数比例达到75以上。四是在办学质量上，要积极推进高中课程改革，加强教育科研，全面提高高中阶段教育质量，实现…高中阶段学生在国际、国内的学科竞赛上摘取奖牌，获得名次方面有所突破，实现考上北大、清华等全国知名高校的学生人数方面有所突破，实现学生综合实践能力，动手能力方面有新的突破，实现高中学校在体育、艺术等综合项目中在全省的成绩有新的突破。

2、深化改革

一要努力创新机制。探索建立适合我县实际的管理模式，要打破政府包办教育的局面，鼓励社会力量办学，形成多元化的办学格局；要深化学校内部管理体制改革，在投入、用人、分配、考核、后勤管理等五个方面下功夫。投入上，政府已经承担了教师工资、津贴，各校应以改革的手段筹集资金，加速发展，条件成熟的学校可试用经费总额包干，超支不补，节余用，增强学校抓积累，抓发展的积极性；用人上，要全面推行教职工全员聘任制，减少非教学人员，通过灵活的用人机制激发广大教职工的积极性和创造性；分配上，探索建立教职工结构工资制等多种分配形式，奖勤罚懒，扶优罚劣；考评上，坚持定量考核与定性考核相结合，把考核结果作为续聘、解聘、晋级和奖励的依据；后勤管理上，学校要成立后勤服务中心，与教学主体剥离，独立经营，自我发展，服务于教学。

二是深化办学模式改革。各校在办学模式改革方面已作出了积极探索，但还要继续深化，形成鲜明的办学特色。各校要因地制宜改变人才培养模式，尤其是各中等职业学校，要立足本地经济建设需要和市场需求，立足技能培训和职业教育发展现状，创新办学模式，在职业教育发展中寻求主动，不断扩大。

三是狠抓课程改革。课程改革，是推进素质教育的核心环节，也是当前基础教育战线的一项重要工作，做好思想、组织、师资等各方面的准备。要加强学习和研究，认真领会精神实质，特别是国家颁布的新课程纲要，新课程标准和新教材；要坚持素质教育的方向，把课程改革与制度建设相结合，与加强和改进学校德育工作相结合，与建设高素质的教师队伍相结合；要坚持以实施国家课程为主，地方课程和校本课程为辅的原则，不能本未倒臵；要利用信息技术手段，进行学科整合，提高教学效率。

四是强化教育方法改革。社会发展快，知识更新快，学生变化快，教育方式方法必须随之不断改革，切实提高课堂教学效率。在组织实施教育教学活动时，一定要做到：要弄懂，作为教师，对所教课程的内容，重点、难点、教学要求等，应烂熟于心，应对自如；要会教，就是要教得科学，让学生学得轻松，学得愉快，以最优的教学方法获得最佳的学习效果。

3、强化管理。

一是强化行政管理。教育行政主管部门要切实履行好职责，转变思想和作风，在政策指导、信息服务、投资导向、评估监督等方面下功夫，把属于学校自主管理权限的工作交给学校，落实学校的办学自主权；要完善教育行政执法责任制度，加强行政执法力度，落实《行政许可法》，清理教育行政许可项目，建设相关配套制度，精简办事程序，规范行政行为，健全决策、监督、管理体系，规范办学行为；要全面推行政务公开、校务公开，发挥工会、教代会的职能作用，提高决策的透明度和公开参与度，提高民主管理水平；要加强学校安全管理，开展校园环境综合治理，强化对学生的安全教育和心理健康教育，确保不发生重大安全事故，确保校园师生安全，确保学生健康成长。

二是强化教学管理。教育管理的核心是教学管理，因此要进一步明确“为了发挥人的主观能动性，增强主人翁责任感”的管理宗旨，搞好“为老师发展服务，为学生发展服务”两项服务，形成“学习的风气、研究的风气、合作的风气”，达到学校教学管理“制度化、规范化、系统化、人本化、科学化”的五化目标。

三是强化学生管理。要加强和改进学校德育工作，各校要通过未成年思想通法、教育、民族精神教育、诚信教育，培养学生良好的思想品德和行为习惯。不能把德育首要地位流于形式，不能把德育简单为管管纪律、查查卫生、搞搞活动，要真正落到实处。要针对新时期学生的新特点开展专项教育，使学生形成正确的世界观、人生观和价值观。要加强学生心理健康教育，使学生有健康的心态，有高尚的人格，健康的体魄。

4、加强队伍建设

一抓目标定位。努力建设一支想干事业、能干事业、能干成事业的专家型校长队伍；建设一支素质全面、结构合理、相对稳定的事业型教师队伍；建设一支业务精、善指导、老师服的研究型教研队伍；建设一支懂业务、善协调的开拓型行政队伍；建设一支经验丰富、作风过硬、熟悉业务的包公型督导队伍。二抓观念更新。要对立“人才多样化，人人能成长”的教育人才观，树立德、智、体、美全面发展的教育质量观，要坚持请进来与走出去相结合，以请进来为主；县级培训与校本培训相结合，以校本培训为主；素质提高与学历提高相结合，以素质提高为主的原则和分类指导的原则，加强师资培训，提高教师素质。三抓师德建设。要认真贯彻教师职业道德规范，把师德师风建设纳入重点考核内容；要培养塑造一大批爱岗、敬业、奉献的先进典型；要加大处理力度，对师德败坏、师风恶劣的教师要坚决查处，并选择典型予以曝光。

三、加强领导，营造教育事业健康发展的良好环境

一要强化组织领导。我们将全面树立科学的发展观，把基本普及高中阶段教育作为一项重大任务，摆上重要议事日程，深入调查研究，科学制定规划，加强整体部署，精心组织实施，继续完善县级领导联系高中的制度，帮助学校解决在改革和发展中迁到的困难和问题从政治上、生活上关心高中教师，为他们排忧解难。继续定期到学校慰问高三教师。

二是建立齐抓共管的工作机制。县级有关部门要明确在发展高中教育工作中的重要职责，努力形成相关部门各司其职，密切配合的工作格局。教育部门要切实抓好高中教学工作，切实加强教师队伍建设，努力提高教育质量和办学效益，办人民满意的教育。计划部门要把高中教育发展纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展领域给予支持。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，为高中教育发展与改革提供必要的资金保障。农业、科技、劳动、人事等部门要结合本部门的实际，继续大力支持教育，尤其是职业教育，形成推动教育事业快速发展的强大合力。广播、电视等新闻媒体要充分发挥舆论宣传作用，促进全社会形成尊师重教和支持教育的良好氛围，共同推进全县高中教育事业的快速发展。

篇6：副县长在教育三干会上的讲话

县委、县政府决定召开全县教育重点工作推进会议，主要任务是贯彻落实全市教育重点工作推进会议精神，安排部署我县教育方面的几项重点工作，动员全县各级、各部门进一步统一思想，坚定信心，鼓足干劲，真抓实干，全力推进我县教育事业再上新台阶。刚才，教育局局长对几项教育重点工作分别作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落

实。下面，我讲三个方面的意见，供同志们在工作中参考。

一、统一思想，深化认识，切实增强做好教育重点工作的紧迫感和责任感

关于今年的教育工作，市、县两级政府多次召开会议，进行安排部署，应该说，目标任务已十分明确。今天，之所以再次召开会议，专题对普通高中课程改革、校舍安全、巩固提高“两基”成果及语言文字工作再做安排、再行部署，充分说明这几项工作的极端重要，全县各级各部门一定要从重中之重的角度出发，切实将几项教育重点工作抓紧、抓好、抓出成效。

一要深化对推进普通高中课程改革的认识。普通高中课程改革，是顺应国际高中课程改革潮流、全面推进素质教育的重大改革，对提高人才综合素质、满足人民群众对优质教育需求、培养符合时代要求的建设人才和创新人才具有现实而深远的意义。各级各部门，特别是教育部门一定要高度重视新课程改革，切实增强工作责任感，积极负责地做好基础教育课程改革的各项工作，确保全县高中新课程改革工作顺利实施。

二要深化对实施校舍安全工程的认识。校舍安全直接关系到广大师生的生命财产安全，也关系到人民群众的切身利益。实施校舍安全工程，既是党和政府切实改善民生、推进公共服务资源优化配置的重大举措，更是办好让人民满意教育的基本前提。今年，省、市两级政府把实施校舍安全工程列入为民措办的实事之一，县政府《政府工作报告》中提出实施一中迁建等8个教育基础设施项目，将其列为“十件实事”之一，向全县人民作出郑重承诺，充分体现了各级政府对校舍安全的高度重视和实施该项工程的决心信心。各乡镇、各有关部门要本着对党和政府负责、对人民群众负责的态度，按照时间进度要求，切实把这一项惠及千家万户的德政工程、民生工程、基础工程抓实抓好。

三要深化对巩固提高“两基”成果的认识。不断巩固提高“两基”成果，是推进义务教育均衡发展的基础工程，也是推进教育公平、构建和谐社会的战略举措。新修订的《义务教育法》，从法律层面上对推进义务教育均衡发展、实现教育公平作出了明确规定，也给“两基”工作提出了新的要求。随着我县城镇在校学生人数的不断增加，农村学生逐渐减少；进城务工人员子女城区入学人数日益增多，农村留守儿童比重逐年增大，控辍保学的任务非常艰巨。据统计，目前全县文盲人数还有近3万人，其中农村2.6万,城镇、农村文盲率分别占7.62%和21.75%，居全市第二，扫盲工作任务十分繁重。各乡镇、各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识做好“两基”巩固提高工作的重大意义，按照积极进取、实事求是、分类指导的基本原则，坚持普及与提高相统一，突出抓好城乡扫盲工作，促进义务教育均衡发展。

四要深化对加强语言文字工作的认识。今年4月初，县上专门召开语言文字工作暨三类城市语言文字达标评估动员会议，对语言文字及达标创建活动作了全面安排部署，会上，县政府与各有关乡镇、相关单位签订了责任书，要求县直各部门、有关乡镇特别是窗口服务单位，一定要说普通话、用规范字，确保我县三类城市语言文字达标评估工作顺利通过验收。为了全面提高机关工作人员的普通话水平，县语委办根据全县实际情况，统筹安排了11期普通话培训，第一期培训已经结束，第二期培训于昨天正式开班，从报名、培训情况来看，结果不能让人满意，个别单位的主要领导思想认识依然比较模糊，认为此项工作仅仅是搞形式、走过场，在组织动员本单位干部职工自觉参与普通话培训方面重视不够、支持不力，培训人员迟到、早退现象十分突出，有的单位甚至有软抗硬磨的不良倾向，截止今天上午，仍有28个单位53名干部职工没有参加县上组织的普通话培训。开展三类城市语言文字达标评估工作，是市委、市政府今年交给我们的一项政治任务，年底必须通过验收。按照市上有关文件要求，行政机关45岁以下工作人员必须具备二级乙等以上普通话水平，行政领导干部和窗口服务人员标准更高、要求更严。而且从目前测试程序来看，全部使用机器辨认测试程序，测试难度非常大。城区各单位、东华镇、东华街道办，特别是县语委各成员单位，一定要保持清醒的认识，高度重视语言文字的规范运用和达标评估工作，全力抓好各项任务落实，确保顺利通过评估验收。

二、明确目标，抓住关键，全面推进各项教育重点工作健康协调发展