关于进一步明确选派第一书记工作职责 及管理办法的通知

关于进一步明确选派第一书记工作职责 及管理办法的通知（精选5篇）

篇1：关于进一步明确选派第一书记工作职责 及管理办法的通知

关于进一步明确选派第一书记工作职责

及管理办法的通知

各党支部、选派第一书记：

根据xx字﹝2015﹞43号《关于选派机关优秀干部到村任第一书记的通知》文件精神，经县委组织部审核，我镇共确定选派29名干部到村任“第一书记”，其中：县级机关单位选派干部15人，镇机关选派干部14人（包括2014年下派干部3人）。现就进一步明确选派第一书记工作职责及管理办法具体事宜通知如下：

一、主要职责任务

第一书记在镇党委的统一领导下，指导、协助村党组织开展工作，发挥好引导作用、示范作用、联络作用和桥梁作用，对村党组织的工作负第一责任,主要抓好五方面工作: 一是建强基层组织。重点是对村“两委”班子不健全的要协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，加强党员教育培训工作，培养村后备干部；列入10%后进基层党组织整顿村的，参照县委组织部上一轮后进整顿安排，建立工作台账，组织开展整顿；严格落实“三会一课”和党员积分制，严肃党组织生活；指导做好远程教育站点管理工作，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。

二是推动精准扶贫。重点是围绕《关于扎实推进精准扶贫率先实现脱贫目标的实施意见》，大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，扎实推进搬迁扶贫、产业扶贫、整村推-1

推进并村工作；对于矛盾问题大的村，协助妥善处理，化解矛盾和问题，推动并村工作平稳顺利进行。

二、考核管理办法

（一）选派的农村党组织第一书记实行在县委的领导下，由县委组织部、选派单位和镇党委共同实施管理。

（二）选派的农村党组织第一书记在选派期间，只转党组织关系，其他关系保留在原单位，在选派期间一律不参与原单位工作，选派工作期间的补助费按县相关文件标准执行。

（三）选派的农村党组织第一书记要积极参加镇上召开的相关会议，注重调查研究，制定好工作计划，记录好民情日记，每年至少向镇党委上报1篇以上的调研报告或心得体会文章，15条以上信息，完成情况作为年终考评的重要依据。

（四）建立定期述职和绩效考评制度。选派的第一书记年终需向党员和村民代表进行述职，接受党员和村民代表的评议和监督。同时将绩效考评情况纳入干部培养选拔的主要内容，下派期限实行动态管理，工作面貌不改变，干部不出村。

（五）请销假制度

1、如遇特殊情况需要请假的，要严格执行请销假制度，认真填写请假条，详细说明请假事由，并注明请假时间和天数，经批准后，方可离岗。假期满及时返回选派村，并向批准单位销假。

2、确因病、因事需要请假的，请假三天以内的由所驻村村干部和包村干部签注意见，片领导审核同意后方可离开，并报县委组织部备案；请假三天以上的，由所驻村村干部和包村干部及片领导签注意见，镇主要领导审核签注意见后，报县委组

篇2：关于进一步明确选派第一书记工作职责 及管理办法的通知

20**年4月以来，在乡党委政府的坚强领导XX县选派办的有力指导下，在市环保局的全力支持下，我团结和带领村两委一班人，按照“生态立村、旅游兴村”的思路，坚持以党建工作为统领，以环境整治为抓手，以民生改善为己任，以富民强村为目标，较好地完成了年度各项目标任务。

一、坚持以党建工作为统领

瞄准争创党建示范村的目标，丰富党建工作载体，优化党员队伍结构，践行为民服务宗旨，大力实施党旗引领工程，基层党组织在农村工作中的领导核心作用进一步发挥。

一是落实一项制度。即村组例会制度。全年组织村组例会四次。通过村组例会，搭建了群众与党委政府互动交流的平台，通过宣讲各项政策，集中民情民意，解决实际问题，激发了村民组长的工作积极性。通过现场会，调度会等形式，创新了村组例会的.载体，提高了村组例会的针对性;结合村组例会制度的实施，号召和动员党员和村组干部，领办村级公益事业，涌现了村民组长王国龙等为代表的典型，解决了一批群众关切的民生问题，树立了党员干部的良好形象，提高了党组织的凝聚力和向心力。

二是用好两个阵地。分别是党务村务公开栏和村门户网页。对村级网页进行了改版，及时更新维护，强化了网络宣传。通过党务村务公开栏和村级网页，及时公开党务村务，大力实施阳光村务，主动接受群众的监督。村门户网页成为党建工作的重要阵地，推进阳光村务的重要手段，展示发展成果的重要载体，对外推介宣传的重要窗口。

三是抓实三项活动。分别是：保持党的纯洁性活动、庆祝建党91周年活动和学习贯彻十八大精神活动。结合保持党的纯洁性活动的开展，7月份和8月份，以党员和入党积极份子为主体，组织抗洪抢险突击队开展了防汛防台，抗洪抢险和生产自救。按照“为党旗增辉，为教育铺路”的思路，8月底，筹措4万余元，修复了小余里至唐流村的幼儿上学路。8月份，通过公开招聘的方式，新聘计生专干1名，充实了村级干部队伍。7.1期间内，以庆祝建党 91周年为主题，组织了“五个一”系列活动，即：接受一次革命教育，重温一次入党誓词，走访一批困难党员，树立一批先进典型，发展一批年轻党员。十八大期间，邀请市委副秘书长詹长春一行来村调研，争取省宣广高速有限公司赞助村级党建资金2万元。

二、坚持以环境整治为抓手

秉承“卢村是大景区，我家是小景点”的理念，坚持水资源保护和生态保护不动摇，结合村情实际，提出了“建设美好家园”的口号，以2.2公里旅游精品线路为重点，打造亮点，点面结合，稳步推进农村环境整治，为美好乡村建设夯实基础。

一是举办一次集中宣讲会。12月12日，召开环境整治主题村组例会，集中宣讲环境整治，引导群众改变不良生活习惯，从源头控制和减少污染物的产生和排放，努力打造“干部带头、党员示范、群众参与”的农村环境整治工作新格局。

二是组建一支环保小分队。新组建了一支村级青年志愿者环保小分队，该队伍由5名工作人员组成，配备打捞船一只，负责常年不定期打捞库区水面漂浮物。目前，村里先后组建了两支农村环境整治队伍，初步建立了农村长效保洁工作机制。

三是打造一个景观新亮点。通过“卢村水库库区村庄农村环境连片整治”项目实施，清方村新添水源保护宣传牌、景观栅栏、垃圾房、垃圾桶，分散式污水处理设施等，农村人居环境显著改善。投资6余万元，完成了许家湾景观长廊建设，长廊长9米，宽2米，总直接受益人口300余人。

三、坚持以民生改善为己任

始终坚持民生为先、民生为重、民生为本，结合民生工程政策的实施，积极争取资金项目的扶持，着力解决群众关切的突出民生问题。

一是社会民生初步改善。建成村组道路三条，维修道路三条。通过“一事一议”财政奖补政策，兑现了阴山至阳山村组道路维修资金奖补;动员和支持泥桥村民组完成了3公里的林道建设工程，启动了竹坞里山场道路建设，目前，主体工程基本竣工，初步改善了群众生产基础条件;完成了140立方的村村通水毁修复工程;组织对关塘村民组水毁道路进行了初步维修;8月，在新学期开学前，完成了小余至唐流村道路修复工程。组织协调对村低压线路进行了改造，保障了村民生产生活用电。

二是社会管理稳步推进。加强和创新社会管理，抓好矛盾纠纷排查工作，畅通了群众的诉求渠道。低保、残疾人补助、五保供养、医保农保、救济救灾等工作深入开展，诚信计生工作取得了阶段性成果。累计发放救灾款和冬令款69户，2万余元。5月，联系市环保局对清方村小学留守儿童进行了走访慰问。7月，组织对五保户张武权老人房屋进行了重建。全年新退出并重新核定上报了低保户38名。年底，组织开展了系列走访慰问活动。

三是群众生活不断丰富。完成了许家湾景观长廊建设，为村民提供了新的休闲场所。争取县教体部门支持健身器材5套，建成中心村村民休闲文化广场一处。休闲文化广场位于中心村小余里，占地约300平方米，直接受益人口800余人。

四、坚持以富民强村为目标

坚持立足村情找思路，立足政策找项目，努力把的国家的政策，上级的要求，群众的愿望和本地的实际结合起来，走一条符合清方实际的发展路子。

一是立足村情加快发展。提出唱响“一个口号”，即打造生态清方，全面建成小康的口号，打造“二个基地”，即生态白茶基地和油茶苗木基地，千方百计加快农村经济发展，让人民群众共享发展的成果。用好选派专项资金，发展壮大村级集体经济。扶持上马(茶园村民组)竹扇加工企业一家，投资 50余万元，吸纳农村剩余劳动力就业10余名。与芦湖竹海情侣湾生态园艺场签订租赁协议，盘活了村级集体闲置资产，发展油茶、绿化苗木基地，发挥生态林业的典型示范作用。

二是多方争取借力发展。借助高等院校的技术力量，为村级发展提供智力保障和技术支撑。4月 30日，邀请南京林业大学专家组一行来村调研，共谋林业发展大计，力促林业发展，林农增收。认真研究领会涉农政策，千方百计争取和加大村级项目资金投入，发挥选派单位和选派干部的优势，积极争取项目资金扶持，农村环境整治项目可研报告获县发改委批复。全年争取村级帮扶款物合计10万余元。

三是打造名片助力发展。大力宣传清方的生态优势和旅游资源，宣传清方的变化和做法，提高了清方的知名度和美誉度。一年来，党建工作、民生工程和农村环境整治等“清方做法”先后被《宣城日报.今日广德》等主流媒体报道，全年在《今日广德》上稿10余篇。经济发展势头良好，涌现了以广德品叶生态农业有限公司为代表的生态林业典型。生态效益初步显现，日前，有上海客商拟投资1000万元，有意在清方村建设农家乐项目。

20xx年，清方村荣获全乡年度目标综合考核二等奖，全乡计生工作二等奖，这些成绩的取得，是上级领导关心支持的结果，是村两委班子成员共同努力的结果，更是广大党员群众参与配合的结果。借此机会，我向长期以来，关心、支持清方发展的所有同志，表示最真挚地感谢。

五、下一步打算

20xx年，是深入学习贯彻十八大精神的开局之年，也是清方发展十分关键的一年，环湖大道和九同环乡公路，两个事关清方村发展大项目，列入了乡政府工作报告。村两委也将今年确定为项目推进年、民生改善年和作风深化年，提出了“1+3+5”的工作思路，即唱响一个口号,坚持三项举措,力争办成五件实事。

“一个口号”即“建设美好清方，全面建成小康”，通过深入推进，巩固农村环境整治成果，为美好乡村建设夯实基础。

“三项举措”即坚持党旗引领，实现组织加强党建提升;坚持民生为本，致力民生改善社会和谐;坚持生态优先，力促农村发展群众增收。

“五件实事”即改造一个中心，重建一座桥梁和建设三条道路，一个中心为党员活动中心(便民服务中心)，致力把村部改造成村级政治经济文化中心;一座桥梁为红庙村民组水毁桥梁重建工程，三条道路分别是竹坞里山场道路建设工程，关塘村民组水库淹没道路提升工程以及九同环乡公路(清方段)建设工程。

目前，竹坞里山场道路建设主体工程已基本竣工。红庙村民组水毁桥梁重建工程、关塘村民组水库淹没道路提升工程、九同环乡公路(清方段)建设工程有望近期启动。党员活动中心建设也进入选址论证和前期准备阶段。

通过一年的选派工作，我深刻感受了清方人民的热情，深刻感受了上级组织的关心，也深刻感受了群众对发展的迫切愿望，进一步强化了宗旨意识，增进了对人民群众的感情。在工作中，我将继续严格要求自己，坚定自觉地维护选派部门和选派干部的良好形象。

由于个人水平的有限，经验的不足，与领导要求和群众期望相比，还有不小的差距。在此，我真诚地欢迎大家对我多批评，多指正。

篇3：选派驻村任职第一书记工作启示

——选派驻村任职第一书记工作启示之一

人民群众是我们力量的源泉。总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。

中央已经下达了改进工作作风动员令，工作作风怎样改进才能让人民满意？2010年以来的我省选派驻村任职第一书记工作，在密切党群干群关系上给我们很多有益的启示。2012年初，省帮扶办对全省驻村任职工作情况进行了问卷调查。调查共发出问卷8万多份，涉及全省农村党员干部群众8万多人，在收回的8万多份问卷中，群众对这项工作的满意程度和支持率，均在98%以上。

选派驻村第一书记工作，之所以能在短时间内赢得广大农民群众和基层党员干部的好口碑，无他，就是因为万名“第一书记”把农村、农民、农业当作心中“最柔软的地方”，深入田间地头走访调研，与农民群众同吃同住同劳动，为困难群众办实事做好事，维护农民群众合法权益，改善群众生产生活条件，促进农村经济发展，让群众得到了看得见、摸得着的实惠。他们用务实重干的工作作风和真心为民的情怀，赢得了群众的真心拥护和支持。“干部只要心中装着群众，群众就会认可你、接纳你、赞成你、拥护你、跟你走”。改进工作作风、密切联系群众要想不走过场、取得成效，各级领导干部就要像广大驻村任职第一书记那样，把改进作风落实到每一项工作、每一个环节中，把密切联系群众经常化、制度化，带着感情、带着任务、带着问题深入基层、深入一线、深入群众，察实情、出实招、干实事、求实效，让人民群众不断看到实实在在的变化。

心贴心，一家亲。以选派驻村任职第一书记工作为载体，扎实推进基层组织建设，为广大群众谋利益、办实事，我们的党风政风民风就会焕然一新。

抓班子 带队伍

——选派驻村任职第一书记工作启示之二

火车跑得快，全靠车头带。一个地方的工作能否做好，关键是有没有好的带头人，有没有作风过硬的领导班子。我省持续推进选派干部驻村任职第一书记，是进一步改进工作作风、密切联系群众、培养锻炼干部的有效途径，是发挥领导干部带头作用、加强农村基层党组织建设、加快农村经济社会发展的重要举措。毋庸讳言，当前，有的地方农村两委班子还存在着软、瘫、散等现象，发展思路不清晰，为民服务意识不强，带动致富能力较弱，战斗力和凝聚力不强，没有较好地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。基层是一切工作的落脚点，我们的各项政策措施 落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。“第一书记”是基层党建工作的第一责任人，如果善于抓班子带队伍，打基础谋长远，就能留下一支迎难而上、为民谋利的工作队，充分激发基层党组织的活力，得到群众拥护，受到群众欢迎。

实践证明，选派干部驻村任职，在加强农村基层组织建设上成效明显：

起表率提升战斗力。“第一书记”是省委选派的优秀党员干部，在他们身上，有好的领导作风、好的生活作风、好的学风及清廉之风，把这些优良作风带到基层党组织，展现在群众面前，能起到巨大的示范带头作用，不断提高基层党组织的战斗力。

抓队伍增强凝聚力。村支书思路清、能力强，村里发展就有新气象。把那些头脑灵活思路清晰的明白人、发展经济为民致富的带头人发展为党员，选配到村级组织里，能充分调动党员干部群众的积极性，不断增强基层党组织的凝聚力。

谋发展激发创造力。通过党员干部培训、带领群众到先进地区实地考察，积极探讨学习致富之道，常谋发展之策，常为群众着想，能提高两委干部党员的政治素质和致富带富能力，不断激发基层党组织的创造力。

空谈误国，实干兴邦。在全面建成小康社会、推进中原经济区建设的伟大实践中，我们要持续做好“第一书记”驻村帮扶工作，让更多的“第一书记”成为农村发展的领路人，让更多的农村基层党组织成熟健全起来，成为团结带领干部群众一心一意谋 发展的坚强核心！

抓发展 帮民富

——选派驻村任职第一书记工作启示之三

走出机关、沉到基层，接地气、谋发展、长才干……两年多来，全省驻村任职第一书记引资金、找项目、促增收、聚民心、帮民富，激发内生动力、增强“造血”能力，推动了农村全面发展。

千难万难，没有发展最难。第一书记的楷模沈浩生前曾反思，为何小岗村“一朝跨过温饱线，二十年没进富裕门”，从教训中得出的结论是“最要紧的是凝心聚力求发展”。发展如逆水行舟，不进则退，对农村改革的先行者是这样，对“穷、软、散、乱”的后进村更是如此。

选派第一书记到薄弱村、贫困村任职，是为了改变农村落后面貌，造福农民群众。农村工作千头万绪，关键一条就是要加快发展。作为“主心骨”、“顶梁柱”，第一书记能否抓好发展第一要务，关乎组织的信任、群众的期盼和自身价值的实现。发展，是第一书记要尽的第一责任、要抓的第一要务。

穷不生根，富无天生。治穷致富，关键在做。一个领导干部，干不干事、为谁干事、怎么干事，群众的眼睛是雪亮的。大吴庄人为啥“现在走路都不一样了”，是因为吴树兰带领他们走上了幸福路，靠发展奠定了底气；庞集村民为何念念不忘好书记周建 奎，是因为他让乡亲们的腰包鼓了起来，靠发展甩掉了穷帽子。

建设中原经济区，全面建成小康社会，必须让广大农村，尤其是贫困村、难点村跟上发展步伐，享受发展成果。近年来，驻村任职工作为河南贫困村、难点村发展装上了新“引擎”、带来了新希望，成为推动“三化”协调科学发展的有效载体。第一书记充分发挥人脉广、政策熟、能力强的优势，埋头苦干，扎实工作，积极争取政策、资金、项目，改善基础设施、调整产业结构、促进农民增收致富、推进新型农村社区建设、丰富群众文化生活，既解决一些群众关心关注的热点难点问题，更提高了村集体“造血”功能，实现了下派一人、带动一片、致富一方的良好效应。求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。选派党员干部驻村任职是打基础管长远的重大举措，为我省农村发展注入了活力，增添了动力，坚持不懈做好这项工作，必将使我省农村各项事业焕发新的生机。

谋稳定 促和谐

——选派驻村任职第一书记工作启示之四

农村兴，基础牢；农村稳，社会安。我省选派机关干部到农村担任村党组织第一书记，工作作风转变了，联系群众紧密了，维护了农村的稳定，促进了农村的全面发展。

当前，我省正处于经济转型、社会转轨的关键时期，广大农村也正在发生深刻而复杂的变化，有的地方宗族矛盾累积、利益 纠葛交错，影响了社会的稳定，妨碍了经济的发展。谋稳定，促和谐，已经成为农村全面发展的基础和前提。

我省广大驻村任职干部，规范运用“四议两公开”工作法，畅通了群众合理表达诉求的渠道；察民情、听民意，解决了一批群众反映强烈的疑难问题；开展农村社会治安综合治理，创造了平安祥和、安居乐业的工作生活环境。这几年，驻村任职干部化矛盾、解纠纷，治理软、弱、散，改变瘫、乱、穷，共计协调解决派驻村民事纠纷5万余件，为维护农村和谐稳定立下了汗马功劳。

选派干部驻村任职，成效显著、经验宝贵，值得我们总结与借鉴：

要当好维护农村稳定的“第一防线”。“第一书记不简单，一朝化解十年怨”，这是百姓对第一书记的由衷称赞。要赢得这样的评价，只有不辞辛苦，不畏艰难，扑下来，扎进去，心与群众贴在一块，情与群众融在一起，劲与群众合在一处，才能成为维护农村和谐的“中流砥柱”。

要胸怀公心、公道办事。很多驻村干部，从沈浩到周建奎再到吴树兰，都是秉公心、存公德，心底无私，一心为公。越是千头万绪、错综复杂，越需要办事公平、处事公正，这样才能化解矛盾、打开局面，才能干群心往一处想，劲往一处使，团结带领广大村民增收致富奔小康。

要摆正稳定与发展的关系。稳定是前提，发展是保障，只有 营造和谐稳定的氛围，才能高扬发展之帆；农村越发展，农民越富足，越容易理顺关系，越利于社会稳定。

春风化雨，润物无声。选派党员干部驻村任职，为广大农村注入了和谐因子，为农村发展打开了崭新局面，必将结出累累硕果。

增才干 转作风

——选派驻村任职第一书记工作启示之五

广大驻村任职干部在与农民群众同吃同住同劳动中，加深了对农村的了解、增进了与农民的感情，在推动发展的实践中提高了处理复杂问题和矛盾的能力，在服务群众的过程中积累了基层工作经验，转变了工作作风。

“到基层锻炼、从一线选拔”是深化干部人事制度改革的一项重要举措。总书记指出，在实践中锻炼、考验和提高干部，始终是培养年轻干部的一个基本途径，越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，越要派到改革和发展的第一线去，让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

基层实践是锻炼干部的“练兵场”。基层任务重、困难多，让年轻干部到改革发展第一线摸爬滚打，融入群众当中，深入调查研究，向群众学习、向身边人学习、向实践学习，有利于促进年轻干部尽快成长成才。实践证明，凡是在基层实践中锻炼过的 干部，做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都有明显的提高。

基层实践是锤炼干部的“磨刀石”。越是条件艰苦、困难较多，越能培养吃苦耐劳、坚忍不拔的品质和作风。驻村任职干部远离城市来到农村，不怕吃苦、不怕吃亏、不怕承担责任、不怕耽误自己，艰苦的驻村任职生活让他们守得住清苦、耐得住寂寞、磨炼了意志。驻村任职三年，是付出和奉献，也是磨砺和收获。

基层实践是检验干部的“试金石”。基层实践是火热的熔炉、生动的课堂,是干部了解省情社情民情的最佳途径。识别干部队伍中的“千里马”，把其放到基层实践中“遛一遛”，才能更真切地看出谁在大是大非前党性更坚定、在艰苦环境中意志更坚强、在处理问题上能力更突出。

篇4：关于进一步明确选派第一书记工作职责 及管理办法的通知

胶组字〔2012〕34号

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关于做好“第一书记”有关工作的通知

各镇（街道）党（工）委，市直和驻胶有关部门、单位党委（党组、总支、支部）：

为做好“第一书记”选派工作，现就有关问题通知如下：

一、关于工作对接问题

1、“第一书记”与镇（街道）的对接。各镇、街道要于3月底前统一组织召开由“第一书记”、村（社区）党组织书记、全体机关干部参加的专门会议，镇（街道）党（工）委书记进行动员讲话（由市委组织部提供通稿，附后），安排“第一书记”与村（社区）党组织书记及“第一书记”助理进行现场见面，建立通讯联系。各有关部门、单位要尽快安排脱产驻村的“第一书记”搞好工作交接，确保他们及时驻村开展工作。

2、“第一书记”与村（社区）的对接。各镇（街道）党（工）委要为每个村（社区）安排一名机关干部担任“第一书记”助

理，负责“第一书记”工作的联络和协调。“第一书记”助理要主持召开由村（社区）全体党员、村民代表、离退职老干部、入党积极分子、驻村“两代表一委员”参加的见面会（主持讲话由市委组织部提供通稿，附后）。主要议程为：①“第一书记”讲话, ②村（社区）党组织书记表态发言。“第一书记”助理登记表请于3月30前报送至市委组织部组织二科邮箱（jzzzbzzk@163.com）。联系电话：82288059。

二、关于脱产驻村党组织“第一书记”食宿安排问题 各镇和有关街道必须为脱产驻村党组织“第一书记”安排好食宿，并准备好床铺、被褥、炊具、餐具、饮水设施等生活必需品。食宿必须安排在“第一书记”所驻村庄。脱产驻村工作期间，“第一书记”必须按照要求吃住在村，遇有特殊情况需离村的，必须向所在镇（街道）党（工）委和市委组织部请假。各部门、单位要为脱产驻村的机关干部及时落实驻村补贴，提供后勤保障。各镇（街道）“第一书记”助理要全力以赴地为“第一书记”开展工作搞好联络服务。

三、关于领导机构和工作机构

各镇（街道）党（工）委要成立以党（工）委书记为组长的开展基层组织建设年工作领导小组，并设立专门的办公室，充实工作人员，明确专人负责。市直各部门、各单位也要设立活动办公室，并要明确一名联络员，专门负责对市委组织部、市委创先争优办公室各类材料的领取、汇总和上报。

四、关于“党建工作指导员”和“组织联络员”的确定 各镇（街道）党（工）委要抓紧摸清本区域以企业为重点的各类新型经济组织和社会组织底数，并采取“1+x”的模式，向辖区内所有“两新”组织选派机关党员作为“党建工作指导员”，明确工作职责，长期定向联系，重点搞好党群组织组建、党建工作指导、矛盾隐患排查、动态信息报告和日常联络服务。从每个村庄、社区、“两新”组织党组织的党员或群团组织负责人中确定一名“组织联络员”，负责向市委组织部直接提报相关信息。未单独组建党组织的“两新”组织也要确定一名责任心强、工作认真的党员、团员或职工作为“组织联络员”，建立与联系本组织的“党建工作指导员”的直接联系，负责日常工作联络，及时上报本组织各类动态信息。

各镇（街道）党（工）委要于4月15日前将“党建工作指导员”和“组织联络员”名单通过邮箱（jzscxzy@163.com）报市委组织部组织一科。联系电话：82288052、82288060。

五、关于其他有关问题

1、各镇、有关街道党（工）委要成立脱产驻村党组织“第一书记”临时党支部，由担任脱产驻村党组织“第一书记”的市管干部担任临时党支部书记，负责脱产驻村党组织“第一书记”工作的联络协调。

2、“第一书记”驻村开展工作期间，要佩戴由市委组织部统一制发的工作证。

3、市委组织部将统一制定“第一书记”工作指南，印发“第一书记”民情日记。各“第一书记”驻村开展工作期间，要将在进村入户走访调研过程中了解的社情民意、群众反映的困难以及驻村工作体会等，认真梳理，坚持记好“民情日记”。“民情日记”记录情况将作为对村（社区）党组织“第一书记”落实“三定一诺双评”要求的重要依据。

附：

1、镇（街道）党（工）委书记在“第一书记”与村（社区）党组织书记见面会上的讲话通稿；

2、“第一书记”助理在“第一书记”与村（社区）党员干部群众见面会上的主持讲话通稿；

3、胶州市镇（街道）“第一书记”助理登记表；

4、胶州市镇（街道）“党建工作指导员”登记表；

5、胶州市“两新”组织“组织联络员”登记表。

中共胶州市委组织部 2012年3月23日

附件1：

镇（街道）党（工）委书记

在“第一书记”与村（社区）党组织书记

见面会上的讲话通稿

同志们：

这次“第一书记”与村（社区）党组织书记见面会，主要任务是按照市委部署，统一搞好“第一书记”与村（社区）党组织书记的对接，让大家见个面，相互认识认识，确保下一步各项工作顺利启动。在此，我代表镇（街道）党（工）委对各位“第一书记”前来指导帮助工作表示热烈欢迎，对大家长期以来的关心和支持表示衷心的感谢！下面，根据要求，我把上级有关精神向大家传达一下。

一、关于市委选派“第一书记”的目的。中央确定2012年为基层组织建设年，并列入中央政治局常委会工作要点。市委书记、市人大常委会主任张德平同志在3月22日召开的全市组织工作暨开展基层组织建设年动员会议上指出，市委选派机关党员到村（社区）担任党组织“第一书记”，是贯彻落实上级有关精神、开展基层组织建设年的重要抓手，主要目的是转变机关作风、引导干部下基层接地气、培养群众感情、更好地为群众服务，通过“第一书记”沉到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，实现基层更稳固、干部

转作风、群众得实惠的目标要求。

二、关于“第一书记”的工作职责。“第一书记”的总体职责为贯彻党的政策、深入调查研究、助力基层组织、服务党员群众；具体职责为宣传政策法规、调查社情民意、推进组织建设、指导科学发展、掌控基层信息、化解矛盾隐患、提供困难帮扶、搞好联络服务。“第一书记”与所任职村（社区）党组织书记的关系是指导与被指导的关系，不是领导与被领导的关系。“第一书记”要在所派驻镇（街道）党（工）委和派出单位党组织的领导下开展工作。希望大家明确工作职责，端正思想认识。尤其是各位村（社区）党组织书记不要产生“是不是我干的不好，上级选派„第一书记‟过来，代替我领导村（社区）工作”的错误思想认识。市委选派的村（社区）党组织“第一书记”，是机关党员干部深入基层、服务群众、挂职锻炼的一种特殊称谓，村（社区）里的各项工作仍由村（社区）党组织书记主抓。在村里与党员干部群众的见面会上，“第一书记”助理也要把这层意思讲清楚，不要让群众产生不必要的误会。

三、关于“第一书记”的任期及工作制度。“第一书记”工作分脱产驻村和非脱产联村（社区）两种方式。脱产驻村的“第一书记”任期1年，市委要求“第一书记”脱产驻村期间要与单位业务工作完全脱钩，和群众同吃同住同劳动。非脱产联村（社区）的“第一书记”，每轮次任期2年，每月至少一次驻

村开展工作。为保证工作质量，市委组织部制定了“第一书记”蹲点调研、工作例会、参加会议、双向约谈和结对帮扶五项制度。“第一书记”驻村（社区）期间要深入调查研究，全面了解所任职村（社区）情况，记好“民情日记”，撰写调研报告。脱产驻村的“第一书记”要每周主持召开1次村“两委”工作例会，非脱产联村（社区）的“第一书记”要每月至少主持召开1次所任职村（社区）党组织成员和其他干部参加的工作例会，了解情况，研究工作。要参加所任职村（社区）党组织召开的党员大会、民主生活会、村民（居民）代表大会以及进行村（社区）重大事项决策的其他重要会议，每年至少1次参加村级“民主活动日”。要与所任职村（社区）干部、党员、离退职老干部和入党积极分子普遍进行一次谈心谈话，向党员群众公开本人联系方式，随时接受所任职村（社区）党员干部群众的约谈。要至少联系2户特困家庭，帮助解决实际困难。

四、关于其他有关工作要求。近几年，我镇（街道）的各项工作，得到了上级部门领导和同志们的大力帮助。这次市委又选派这么多优秀的同志到我镇（街道）村（社区）进行挂职帮扶，充分体现了市委对基层工作的重视和关心，也为我们村庄（社区）的发展提供了千载难逢的好机会。希望各位村（社区）党组织书记和“第一书记”助理充分认识这次活动的重要意义，自觉支持、积极配合“第一书记”开展工作。

要主动汇报情况、加强沟通交流，虚心向“第一书记”学习。对“第一书记”提出的意见建议要高度重视、正确对待、认真解决。对“第一书记”提报的基层需求事项，镇（街道）有关部门要即时受理、分类交办、限期办理。市委选派“第一书记”具有联系服务基层和经受实践锻炼的双重目的，不是简单的帮扶，各位“第一书记”不要有太大的压力，各位村（社区）党组织书记也不要对“第一书记”提过高的要求。同时，恳请各位“第一书记”一如既往地关心、支持和帮助我镇（街道）的工作，为我镇（街道）的发展多提意见和建议。

会后，请各位村（社区）党组织书记和“第一书记”助理按照安排表上的名单，主动与“第一书记”对接，并留存联系电话，尽快安排与村里的党员干部群众见面，让“第一书记”尽快熟悉村（社）情，尽快进入工作状态。

最后，祝愿大家生活顺心、工作顺利、万事顺意！谢谢大家。

附件2：

“第一书记”助理在“第一书记”与村（社区）党员干部群众见面会上的主持讲话通稿

今天我们召开这次“第一书记”见面会，主要是让大家见个面，相互认识认识。首先介绍一下，这次到咱村（社区）担任“第一书记”的是**单位**职务**同志，他***（说“第一书记”个人特点，领导干部的，一般为领导水平高、经验丰富、有思路、有办法；中层干部的，一般为综合素质高、工作能力强、协调能力强；年轻干部的，一般为综合素质高、工作能力强、年轻有为等），这次到咱们村指导帮助工作，是咱们村的一件大喜事，让我们一起鼓掌欢迎。下面，根据要求，我首先把上级有关精神向大家传达一下。

一、关于市委选派“第一书记”的目的。中央确定2012年为基层组织建设年，并列入中央政治局常委会工作要点。市委书记、市人大常委会主任张德平同志在3月22日召开的全市组织工作暨开展基层组织建设年动员会议上指出，市委选派机关党员到村（社区）担任党组织“第一书记”，是贯彻落实上级有关精神、开展基层组织建设年的重要抓手，主要目的是转变机关作风、引导干部下基层接地气、培养群众感情、更好地为群众服务，通过“第一书记”沉到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，实现基层更稳固、干部

转作风、群众得实惠的目标要求。

二、关于“第一书记”的工作职责。“第一书记”的总体职责为贯彻党的政策、深入调查研究、助力基层组织、服务党员群众；具体职责为宣传政策法规、调查社情民意、推进组织建设、指导科学发展、掌控基层信息、化解矛盾隐患、提供困难帮扶、搞好联络服务。上级选派“第一书记”到咱村（社区）来，不是代替咱们村（社区）党组织书记领导村（社区）工作的。市委选派的村（社区）党组织“第一书记”，是机关党员干部深入基层、服务群众、挂职锻炼的一种特殊称谓，村（社区）里的各项工作仍由村（社区）党组织书记主抓，“第一书记”与咱村（社区）党组织书记的关系是指导与被指导的关系，不是领导与被领导的关系，希望大家不要误会。

三、关于“第一书记”的任期及工作制度。***书记在咱村（社区）是脱产驻村（非脱产联村（社区））。（根据实际情况读）脱产驻村的“第一书记”任期1年（非脱产联村（社区）的“第一书记”任期2年）。为保证工作质量，市委组织部制定了“第一书记”五项工作制度，即蹲点调研制度，定期主持召开村庄工作例会制度，参加村（社区）党员大会、民主生活会、村民（居民）代表大会以及进行村（社区）重大事项决策的其他重要会议制度，约谈干部、党员、离退职老干部以及入党积极分子和接受党员干部群众约谈制度，结对帮扶困难户制度。

四、关于其他有关工作要求。近几年，我村（社区）的各项工作，得到了上级部门领导的大力帮助。这次市委又选派**同志到我村（社区）进行挂职帮扶，充分体现了市委对基层工作的重视和关心，也为我们村庄（社区）的发展提供了千载难逢的好机会。希望大家自觉支持、积极配合“第一书记”开展工作，主动汇报情况、加强沟通交流，虚心向“第一书记”学习。对“第一书记”提出的意见建议要高度重视、正确对待、认真解决。群众有什么需要办理的事项，也要及时汇总和上报。同时，市委选派“第一书记”具有联系服务基层和经受实践锻炼的双重目的，不是简单的帮扶，大家也不要对“第一书记”提过高的要求。同时，恳请“第一书记”真正把这里当成家，更多地关心、支持和帮助我村（社区）的工作，为我村（社区）的发展多提意见和建议。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎***（“第一书记”姓+职务）讲话。

……………………

下面，请村（社区）党组织书记***讲话。……………………

篇5：关于进一步明确选派第一书记工作职责 及管理办法的通知

2012年12月11日8:12:16

关于上报“第一书记”工作总结的通知

各市直单位选派的“第一书记”：

为全面了解“第一书记”工作开展情况，对下步工作提出意见建议，现就上报“第一书记”工作总结有关事宜通知如下：

一、报送内容

重点围绕以下几个方面内容进行总结：一是按照“第一书记”职责任务要求，对在班子建设、项目培植、阵地打造、制度建立、环境营造等方面的工作，进行认真地回顾梳理，全面总结成绩，指出不足；二是对工作中发现的问题进行认真思考，分析原因，找出对策，提出改进的意见建议；三是对工作实践中的所感所悟所想，进行提炼总结；四是对下步工作提出意见建议。

二、报送要求

总结要内容详实，实事求是，突出重点，做到有事例、有数据、有体会、有观点。请各组组长于12月21日前将本小组电子版工作总结收齐，集中上报市“第一书记”工作办公室。

电子邮箱：whzcb02@163.com，whzcb04@163.com，whzcb05@163.com。

中共威海市委组织部