交通基础设施建设程序

交通基础设施建设程序（共8篇）

篇1：交通基础设施建设程序

武汉市交通基本建设程序管理（试行）办法

第一章 总 则

第一条 为加强本市交通基本建设管理，实现交通基本建设程序管理的规范化，确保工程质量；根据国家,省市有关基本建设程序管理规定．结合本币交通基本建设实际，制定本

办法。

第二条 本力法所称交通基本建设程序管理、系指武汉市交通委员会及所属各职能部门，按照职责和分工对我市行政区域内公路、水运、客货站场和委属企事l年性的基本建设项目，捡“四制’”（项目法人负责制、招标投资制，工程监理制和合同管理制）管理的要求，进行立项、可行性研究、工程设计、开工矿分工程验收的管理。

第三条 凡本市交通基本建设新建，扩建，改建等项目；均应遵照本办法执行。

国家及交通部重点交通基本建设项目的管理，按有关规定执行。

第四条 武汉市交通委员会（以下简称市交委）是全市交通基本建设管理的工管部门。区交通局接管理权限负责本行政区域内的交通基本建设管理。市公路管理处、航务管理处、公路运输管理处（以下简称行业归口管理部门）按各自职责；做好交通基本建设程序管理工

作。

市交委审计部门按市交委印发的大交通建设项目审计暂行办法》实行开工前、建设期、竣工决算全过程的审计监督。

市交委监察部门按规定的职权对交通基本建设程序。建设资企管理、工程质量等进行执

法监察。

市交通质量监督站按质量监督有关规定，对交通基本建设工程实施从勘洲整计到竣工验

收的全面质量监督管理．

第二章 立 项 管 理

第五条 建设单位（业主）应根据本市长远规划和交通发展规划、在预可行性研究的基础上编制项目建议书。项目建议书应具备以下内容：

1．交通基本建设项日提出的必要性和依据；

2．拟建规模和建设地点的初步设想：

3．投资估算和资金筹措设想：

4．资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；

5、经济效益和社会效益利步估计。

第六条 项目建议书由建设单位（业工）按行业行业归口报送行业归口管理部门进行初审，并邀请质量监督及有关部门同时参入评审。

第七条行业归口管理部门应对建设单位（业主）报送的项目建议书进行认真的研究，并将项目建议书连同初审意见一并报市交委，由市交委计划部门组织有关专家论证和有关部门

进行复审。

第八条 市交委计划部门将复审意见，上报有关部门批准的项目建议书既为立项。

第三章 可行性研究管理

第九条 可行性研究是建设单位（业主）和有关部门对交通基本建设项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析、研究，并提出可行性研究报告。

第十条 交通基本建设可行性研究报告应包括以下内容：

1、工程项目的背景和依据；

2、工代建设规模。市场预测和确定依据；

3、主要设备和建设标准；

4、资源，原料，动力，运输，供水等配套条件；

5、建设地点，工程布置方案，占地面积；

6、项目设计方案，协作配套条件；

7、环保，规划，抗震，防洪，消防等方面的要求和措施；

8、建设工期和实施进度；

9、投资估算和资金筹措方案；

10、经济评估和社会效益分析；

11、研究并提出项目法人的组建方案。

第十一条 建设单位（业主）将拟定的可行性研究报告按业主归口报送行业归口管理部门进行评估和初审，并邀请质量监督及有关部门同时参入初审。

第十二条 行业归口管理部门对建设单位（业主）报送的可行性研究报告提出了初审意见，上报市交委；由市交委计划利问组织有关专家和部门对提交的可行性研究报告进行评估论证，并报有关部门批准。经批准的可行性研究报告是进行初步设计的主要依据。

第四章 工程设计管理

第十三条 交通基本建设初步设计是勘察设计单位根据批准的可行性研究报告和必要

准确的设计资料，进行初步设计。

第十四条

初步设计单位必须是具备相应资格并按资质等级及业务范围承担相应勘察设计任务的专业单位。按国家有关规定，担任交通基本建设勘察设计任务的单位，应主动接受市交通质量监督站对其承担设计工作的资格和质量保证体系的监督检查。

第十五条

交通基本建设项目一般为初步设计。特大型，技术复杂型的工程，还应增加方案设计，技术设计。技术比较简单和方案明确的小型工程，改扩建工程，在修建任务紧急的情况下，可采用一阶段设计，但事前应征得工可报告批准单位同意。

第十六条

初步设计以批准的《工程可行性研究报告》（或《设计任务书》）为依据进行编制，不得对《工程可行性研究报告》（或《设计任务书》）阶段已经批准的建设规模，技术标准，投资估算等主要内容随意变更；设计文件应符合国家，交通部和省，市地方政府主管部门有关交通基本建设法规，标准，规范，规程的要求；深度满足相应设计阶段的有关规定；初步设计概算与[批准的工程可行性研究报告投资估算相差不得大（小）于10%，否则有市交委计划部门和行业归口管理部门责成设计单位重新编制。

第十七条 不论交通基本建设项目的建设单位（业主）隶属关系，资金来源和新，改，扩建项目，其设计文件均应按以下程序和权限进行审批；

1，总投资3000（含3000）万元以上的公路项目，1000（含1000）万元以上的水运项目，1000（含1000）万元以上的客货站场项目，高速公路，一级公路，特大桥，独立大桥，长大隧道，500（含500）吨级以上直立式码头，300（含300）吨以上内河航运工程（船闸，航道，船台，滑道等，下同）、一级和高层客货站场的初步设计，由市交委

计划部门组织初审后上报有关部门审批。

2、总投资3O00万元以下的公路项目、l0co万元以下的水运项目、1000万元以下的客货站场项目，以及二级以下《含二级）公路、独立中小桥梁、隧道、m0吨级以下直立式码头、斜坡式码头、V级以下内河航运工程、二级以下（含二级）客货站场的初步设计由行业归口管理部门初审后上报市交委，然后由市交委计划部门上报有关部门审批。

3、收费公路的改、扩建工程的对步。又讨，由市公路管理处初审后上报市交委转报省

交通厅审批。

4、委属企事业单位的交通基本建设项目，由市交委计划部门初审后上报有关部门审批。

第十八条 初步设计文件批准后不得任意修改，批准的概算不得任意突破，确需变动的，须征得原审批单位同意。初步设计未经批准的交通基本建设项目，不得列入年度计划。

第十九条 交通基本建设项目的前期工作完成后，建设单位《业主》应将项目前期工作有关批准文•九资料和实施计划按照项日类别分别报送行业归口管理部门编制年度计划或专项工程计划，经市交委计划部门综合平衡后由委下达执行。

第五章 开工建设管理

第二十条 交通基本建设项目列入年度计划后。建设单位（业主）应抓紧做好开工前的各项准备工作，市交委相关职能部门按各自职责加强对开工建设的管理。

交通基本建设项目开工前；市交委审计部门对项目准备阶段的经济和财务事项进行审查，并提出审计意见。其中；建设单位（业主）自筹资金安排交通基本建设项目的；必须提供自筹资金有关材料，经建设单位（业主）开户银行、同级财政局、市交委财务部门签证后报市交委计划部门，验证后方可落实安排计划。

市交通质量监督站应对进入交通基本建设施工现场的施工、监理、咨询等单位的资质、业绩；技术和管理水平。信誉等综合能力进行审查，并按资信登记的程序进行登记。交通基本建设实行施工、监理招投标制度，并严格按交通部有关招投标的规定执行。行业归口管理部门主管本行业招投标工作，市交通质量监督站对招投标过程进行全过程监督。

第二十一条 交通基本建设实行开工报告制度。建设单位（业主）申请开工的条件为：

1，交通基本建设资金来源已落实；

2，交通基本建设项目已经列入年度计划；

3，征地拆迁和三通一平已经完成；

4，施工，监理单位人员，设备和设计单位现场代表已经进驻现场，质监手续已办理；

5，施工图满足招标要求，各项合同已签定；

6，已经通过开工前审计。

第二十二条 具备上述条款规定的交通基本建设项目，建设单位（业主）应填报统一制定的《交通工程开工报告》，并按第十七条规定的程序向初步设计审查单位报批。未经允许

不得开工。

第二十三条 交通基本建设工程施工实行“政府监督社会监理，企业自检”三级质量保证制度。行业归口管理部门按行业归口加强对公路，水运，客货站场建设项目施工的具体监督管理。市交道质量监督站负责对交通基本建设项目施工阶段的全面质量监督．

第六章 竣工验收管理

第二十四条 交通基本建设项目竣工验收是对建设工程办理检验，交接和交付使用的一系列活动，是建设程序的最后一环，市交委相关只能部门应加强配合，组织好项目竣工验收

工作，确保工程质量。

第二十五条

交通基本建设项目完工后，交工验收前必须经市交通质量监督站进行工程项目质量检测坚定，未经质量评定或评定不合格的的工程项目不得组织交工验收。未经过交工验收或未通过交工验收的工程项目不得试营运。交工验收工作由建设单位（业主）负

责组织。

第二十六条

交通基本建设项目建成试营运一年后进行竣工验收。未编制竣工决算报告和未经竣工决算审计的工程项目不得组织竣工验收；未经竣工验收或未通过竣工验收的工

程项目不得正式交付使用。

水运和客货站场的竣工验收工作由市交委计划部门和行业归口管理部门按第十七条规

定的程序组织实施。公路工程竣工验收工作按交通部《公路工程验收办法》和省交通厅文件执行。委属企事业单位的交通基本建设工程竣工验收工作，由市交委计划部门负责组织实施。第二十七条

交通基本建设项目竣工验收前，市交委档案管理部门按《湖北省重点建设项目档案验收方法》的有关规定，负责组织对交通基本建设项目档案资料进行验收。验收合格的档案资料由建设单位（业主）向工程使用单位办理移交手续。未经档案验收或档案验

收不合格的项目不得进行竣工验收。

第七章 资 金 管 理

第二十八条

凡列入部，省，市补助投资的交通基本建设项目以及交通规费等转项资金安排的投资项目，建设单位(业主）要按专款专用的原则．合理使用建设资金，严格遵守财经纪行。严禁挪用平调资金。对那些明知故犯．擅自改变投资用途的建设单位（业主），除停止拨款外，还将追究有关领导人的责任。

第二十九条 已列入上级专项投资或补助投资的交通基本建设项目，自筹资金与补助款必须同步到位，并为专户存入项目开户的专业银行。建设单位（业主）自筹资金不落实的建设项目，市交委计划部门不得安排年度计划，市交委财务部门不得安排年度计划财务支出计

划。

第三十条 凡列入年度补助投资计划的交通基本建设项目，应向市交委财务部门报送资金使用计划并向市交委计划部门和行业归口部门报送工程项目年度形象计划和月进度情况。行业归口管理部门核实工程项目完成情况报市交委计划部门签署意见后，由市交委财务部门

按进度拨付工程项目进度款。

第三十一条 交通基本建设工程项目开工后，建设单位（业主）要向市交委财务部门和行业归口管理部门报送财务年报表，并由市交委财务部门审核决算后批复。对无进度，无报表的交通基本建设工程项目不予拨款。对不实事求是，虚报工程进度的建设单位（业主），将停止拨付工程进度款。

市交委审计部门将按有关规定对工程项目资金使用情况进行跟踪审计。

第八章 附 则

第三十二条 违反本办法有关规定，有关单位，有关部门或当事人在实际操作中弄虚作假，违法违纪影响交通基本建设工程进度或造成重大工程质量事故的，按管理权限由各级监察部门按有关规定，造成重大工程质量事故，触犯刑律的提请司法部门追究责任人的刑事责

任。

第三十三条 行业归口管理部门及市交通质量监督站可根据本办法制定具体实施细

则．据市交委审定后贯彻执行。

第三十四条 本办法由市交委负责解释。第三十五条 本办法自发文之日起实行

篇2：交通基础设施建设程序

城市轨道交通项目一般建设模式与管理程序（提纲）

内容提要

轨道交通特点介绍

——投资大，动迁多，如何融资

——系统复杂，专业性强，如何控制投资，如何组织建设，建设运行协调

——效益大，带动周边开发，如何分利

——运行要求高，关系国计民生，如何保安全和持续运行

上海以及其他城市的经验——引进消化吸收创新

——模式的变迁

——现行的管理模式，政府的角色

——建设管理要点

如何搭建班子，如何组织协调参建单位，如何控制投资，如何进行设计、施

工、设备采购管理，如何运行介入…

前言：上海久创建设管理有限公司在承担上海轨道交通七号线工程、三号线北延

伸工程的建设管理过程中，对城市轨道交通项目的建设模式、项目规划、资金筹措、项目优化、建设过程中的项目管理、风险管理、接口管理及综

合开发等方面进行了研究和探讨，积累了一定的经验…

1、建设模式

城市轨道交通项目全周期一般分为投资、建设、运营及监管四块功能业务。简单介绍北京、上海、广州等城市轨道交通项目的建设管理模式…

城市轨道交通项目对建设资金、专业人才、管理队伍依赖程度较高，各城市应因地制宜制定合适的建设模式…

2、项目规划

交通基础设施规划是城市规划中的重要一环，作为城市交通骨干力量的轨道交通项目规划需具有前瞻性，符合城市发展要求，并促进城市的发展…

简单介绍上海轨道交通网络从最初到目前的几次重大调整（插入相关图片）…

大运量的轨道交通作为城市交通的骨干力量，其投资规模也较大，需要其它交通方式的配合衔接，做好各种交通之间的换乘规划，合理控制投资规模，发挥轨道交通的最大效益…

3、资金筹措

城市轨道交通项目投资规模较大，建设过程中需要妥善解决投融资问题… 城市轨道交通项目利益循环分析，从流程框图解释项目效用流、资金流的走向。城市轨道交通项目社会效益受益人社会全体及政府、局部个体；经济效益直接受益人为使用者，间接受益人为沿线地产开发、商业开发…

所以投资资金可考虑政府投资、沿线地产和物业增值投入、使用者付费…（插入流程框图）

其中沿线地产和物业增值收入作为城市轨道交通项目的可持续发展的重要保证，应受到更多的重视…

4、项目优化

通过适当优化，控制项目投资规模，促进轨道交通项目的可持续发展…

（1）根据城市人口规模、发展状况、预测运量等综合选择轻轨或地铁模式（插入轻轨和地铁基本特征比较表）…

（2）根据项目生命周期规律，在保证功能基础上控制投资规模、方便运营管理、减少维护成本，我们提出了功能标准化建设理念，分别在上海轨道交通七号线工程、三号线北延伸工程进行了应用…（插入地下车站功能标准化图纸和说明，高架车站功能标准化图纸和说明）

（3）合理的敷设型式：地下、高架、地面…（插入相关图片和每公里投资情况说明）

（4）新技术的运用，比如直线电机技术，适应更小的曲线半径和更大的纵坡（引用成功的例子说明）…

5、项目管理

（1）城市轨道交通项目基本建设程序（插入流程图）…

（2）城市轨道交通项目主要参建单位及介入时间（插入流程图）…

（3）城市轨道交通项目管理的五要素和主要内容…

（4）城市轨道交通项目管理之系统工程手法（插入框图和说明）…

（5）城市轨道交通项目管理之风险管理（插入框图和说明）…

（6）城市轨道交通项目管理之接口管理（插入框图和说明）…

（7）城市轨道交通项目管理之各阶段任务：项目前期阶段、勘察设计阶段、工程实施阶段（插入流程图和说明）…

6、综合开发

为了有效解决城市轨道交通项目的投资资金，确保项目的可持续性发展，结合轨道交通项目建设做好沿线的综合开发…

篇3：交通基础设施建设步伐加大

交通基础设施是我国物流业运行的基石,依托“大交通”发展“大物流”是当前我国物流业朝着高质、高效方向迈进的现实要求

完善的交通基础设施是国民经济健康运行发展的重要基础。一段时期以来,在政府部门持续加大对交通基础设施建设投资规模的带动下,全国交通基础设施的服务能力不断提升。然而与我国经济的快速发展及物流需求相比,我国交通基础设施在网络布局、服务能力以及质量水平方面都还有不少问题。因此,近期国家在政策和资金层面进一步加大了对交通基础设施建设的支持力度。

政策密集出台

今年5月,经国务院同意,国家发改委与交通运输部联合印发了《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》(下文简称《行动计划》)。《行动计划》指出,在2016年至2018年的三年间,将重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项,涉及项目总投资约4.7万亿元(其中:2016年项目131个,投资约2.1万亿元;2017年项目92个,投资约1.3万亿元;2018年项目80个,投资约1.3万亿元),以完善快速交通网、基础交通网、城际城市交通网为重点,推动形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、一体衔接便捷高效的综合交通网络,更好发挥组合优势和网络效益。《行动计划》同时指出,与经济社会发展需求相比,我国交通基础设施在网络密度、覆盖范围、质量水平等方面还存在较大差异。在当前和今后一个时期,亟须加快实施一批现实需求紧迫、基础条件成熟、有利于长远发展的交通重大工程,提升网络整体能力,保持较高建设强度和投资增速。

《行动计划》强调,推进交通基础设施重大工程建设要坚持全面统筹、突出重点、有序推进、注重效率,坚持新建与扩能同步、通达与通畅并重、通道与枢纽并举、国内与对外并进,补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接、提质量,完善层次明晰、衔接高效、功能完备的综合交通运输体系,为“三大战略”实施和全面建成小康社会提供有力支撑。《行动计划》也明确,要加快前期工作,加强资金保障,强化规划衔接,细化落实方案,打造高品质的快速交通网络,完善广覆盖的基础交通网络,发展高效率的城际城市交通。未来三年,将在五方面加大投资力度,重点推进。铁路方面(重点推进86个项目前期工作,新建改扩建线路约2万公里,涉及投资约2万亿元),结合中长期铁路网规划修编和铁路“十三五”发展规划编制,完善国家高速铁路网络,提升中西部铁路通达通畅水平,加快推进城市群城际铁路建设。公路方面(重点推进54个项目前期工作,新建改扩建高速公路6000公里以上,涉及投资约5 8 0 0亿元),以“三大战略”区域通道内高速公路为重点,实施国家高速公路网剩余路段建设和繁忙路段改扩建,推进普通国道提质升级和未贯通路段建设。水路方面(重点推进10个项目前期工作,涉及投资约600亿元),建设长江黄金水道,加强长江等内河航道整治;提升沿海港口的现代化水平,完善航运中心功能,支撑海上丝绸之路建设。机场方面(重点推进50个项目前期工作,涉及投资约4600亿元),结合全国民用运输机场布局规划修编,推进干线机场改扩建工程,提升枢纽机场保障能力;加快支线机场建设,完善机场布局。城市轨道交通方面(重点推进103个项目前期工作,新建城市轨道交通2000公里以上,涉及投资约1.6万亿元),加强规划建设管理,有序推进城市轨道交通建设,逐步优化大城市轨道交通结构。而在资金来源方面,《行动计划》要求加强资金保障,加大中央预算内投资、铁路建设基金、民航发展基金及专项建设基金的支持力度,扩大中央资金对交通基础设施建设的投入规模。同时,加快投融资体制改革,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,拓展社会资本参与的渠道和方式,推出一批交通领域PPP示范项目。

随后6月,国务院办公厅转发国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》(以下简称《方案》),部署推动交通物流融合发展,提升交通物流综合效率效益,有效降低社会物流总体成本。《方案》在要求中提出,要着力打通全链条、构建大平台、创建新模式,加快交通、物流与互联网三者融合,打通衔接一体的全链条交通物流体系。完善枢纽集疏运系统,优化交通枢纽与物流节点空间布局,构建便捷通畅的骨干物流通道。

8月,交通运输部印发《“十三五”交通扶贫规划》,结合贫困地区交通运输发展的实际需要,明确了“十三五”时期交通扶贫脱贫攻坚八大任务,进一步加强贫困地区交通基础设施建设,提升运输服务能力和水平,强化安全保障能力和管理养护效能,力争到2020年,贫困地区全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络,总体实现“进得来、出得去、行得通、走得畅”。

8月1 6日,交通运输部发布《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》(《下文简称《意见》)明确提出要从三个方面完善衔接顺畅的基础网络。一是进一步完善物流大通道。聚焦物流大通道短板,提升大通道设施网络通行能力。大力拓展干线铁路网覆盖面,加快复线建设和电气化改造,基本贯通国家高速公路主线,推进繁忙路段扩能改造,加快内河高等级航道建设,进一步改善物流大通道跨境设施条件。努力形成货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道。二是提升交通物流枢纽服务水平。引导全国交通物流枢纽合理布局,推动上海、广州、武汉等一批骨干交通物流枢纽建设。优化中心城市及周边物流基础设施布局,重点支持具备多式联运、干支衔接、口岸服务等功能的货运枢纽(物流园区)建设,促进各种运输方式和不同运输组织形式间有效衔接、高效转换。有序引导内陆无水港发展。三是畅通枢纽节点“微循环”。重点围绕港口、大型综合性物流园区等枢纽节点,加强集疏运铁路和公路建设,强化重要枢纽节点与干线铁路、高等级公路和城市主干道等间的连接,提高干支衔接能力和转运分拨效率,打通枢纽节点微循环“最后一公里”梗阻。

9月,《长江经济带发展规划纲要》(下文简称《规划纲要》)正式印发,描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图,并确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。值得一提的是,《规划纲要》明确提出,加快交通基础设施互联互通,是推动长江经济带发展的先手棋。要着力推进长江水脉畅通,把长江全流域打造成黄金水道;统筹铁路、公路、航空、管道建设,率先建成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊,进一步提高质量和效益,增强对长江经济带发展的战略支撑力。具体来看,《规划纲要》主要从四个方面提升长江黄金水道相关交通基础设施建设。

一是提升黄金水道功能。全面推进干线航道系统化治理,重点解决下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶颈”问题,进一步提升干线航道通航能力。统筹推进支线航道建设,围绕解决支流“不畅”问题,有序推进航道整治和梯级渠化,形成与长江干线有机衔接的支线网络。加快推进船型标准化,加大相关资金投入力度,拓宽融资渠道,加快长江船型标准化步伐。健全智能服务和安全保障系统,加快长江水运预防预控和应急救助能力建设,增强突发事件处置能力,加强国家船舶溢油应急设备库和溢油应急船舶建设。

二是促进港口合理布局。强化港口分工协作,统筹港口规划布局,优先发展枢纽港口,积极发展重点港口,适度发展一般港口,严格控制港口码头无序建设。鼓励大型港航企业以资本为纽带,采用商业模式整合沿江港口和航运资源。发展现代航运服务,加快上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心建设,积极培育高端航运服务业态,大力发展江海联运服务。

三是完善综合交通网络。围绕建设长江大动脉,加快铁路建设步伐,优先实施消除铁路“卡脖子”工程,形成与黄金水道功能互补、衔接顺畅的快速大能力铁路通道。加快建设高等级广覆盖的公路网,有效延伸黄金水道辐射范围。优化航线网络,提高主要城市间航班密度,培育和拓展国际运输航线,积极发展航空快递。

四是大力发展联程联运。按照“零距离换乘、无缝化衔接”要求,加快建设全国性综合交通枢纽,有序发展区域性综合交通枢纽,提高综合交通运输体系的运行效率,增强对产业布局的引导和城镇发展的支撑作用。加快发展多式联运,鼓励发展铁水、公水、空铁等多式联运,增加集装箱和大宗散货铁水联运比重,提高公水、空铁联运效率,提升运输服务一体化水平。

除了上述相关政策外,近期,相关政府部门还出台了《中长期铁路网规划》、《推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》、《降低实体经济企业成本工作方案》等政策,其中均或多或少地涉及到交通基础设施建设。

加速落地

面对国民经济发展的需要,在国家密集出台相关政策大力支持交通基础设施建设的基础上,相关政策也正在加速落地。

以我国公路建设为例,根据今年初全国各省区市公路建设规划,2016年,我国将新增高速公路4500公里左右;新改建国省干线1.6万公里左右;力争新建改建农村公路18万公里。具体到各个省份的重点工程来看,如北京市计划建设京台高速、1 1 0国道二期,开工建设京秦高速、新机场高速、京开高速拓宽工程;加快推进首都地区环线高速(通州至大兴)、京密高速(三环至京平高速)、承平高速、昌赤路、延崇路、西玉路等项目前期工作。上海市计划开工建设龙水南路越江、江浦路越江、320国道、228国道4个公路和市政道路项目;推进北横通道、沿江通道等13个公路和市政道路项目,昆阳路-浦卫公路、金海公路等4个城乡一体化公路项目;基本建成沪宜公路、嘉闵高架北延伸、长江西路隧道;推动军工路快速化、S3公路等“十三五”储备项目的前期工作。广东省计划在高速公路投资850亿元,开工深中通道主体工程等15个项目;加快韶关至新丰高速等9个项目和沈海高速公路改扩建工程的前期工作;续建港珠澳大桥等48个项目;确保潮惠高速二期等9个项目建成通车等。

而就全国公路建设投资的整体情况而言,截止到今年7月,我国公路建设投资累计达8677亿元。尽管各省份的推进程度不一样,但总体都是按照年初的计划推进落实。比如以我国公路建设投资大省广东省为例,今年1至7月,广东省公路建设投资累积达430亿元,已经完成年初计划投资的一半以上。

篇4：交通基础设施建设程序

加强交通基础设施建设。一是推进一批重大交通项目建成投产。今年上半年，大同至西安铁路太原至西安段、南宁至广州铁路黎塘至梧州段、南宁至黎塘铁路、武汉至黄石城际铁路、武汉至黄冈城际铁路等10个铁路项目建成通车，山西吕梁、湖北神农架、吉林通化、黑龙江抚远、青海德令哈等5个支线机场建成通航。二是抓紧实施在建项目建设。兰新铁路第二双线、杭州至长沙铁路客运专线、山西中南部铁路通道、贵阳至广州铁路、成都至重庆铁路客运专线等在建项目有序推进，北京至沈阳铁路、上海至南通铁路开工建设。港珠澳大桥施工进入关键期，各子项工程正抓紧实施。广州、武汉、重庆、郑州、银川、南宁、长沙等干线机场改扩建工程进展顺利。三是加快推进项目前期工作。积极协调推进北京新机场、蒙西至华中煤运通道、拉萨至林芝铁路等重大交通项目前期工作，争取早日开工建设。

推进交通领域各项改革。一是继续深化铁路投融资体制改革。研究制定了铁路发展基金管理办法，协调推动制定支持铁路建设实施土地综合开发政策。二是进一步简政放权并做好监管工作。贯彻落实国务院决定，已取消和下放的行政审批事项全部落实到位，制定了有关政策措施加强监管。三是鼓励社会投资基础设施项目建设。印发《国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》，首批80个项目中，交通基础设施项目有24个。

综合交通与区域经济良性互动。会同有关部门编制《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划》，已报国务院常务会议审议。研究京津冀协同发展等区域性综合交通发展思路及规划。

下一步，我们将会同有关部门，继续全力做好交通基础设施建设和交通领域改革各项工作。主要是：积极推进重大交通项目各项前期工作，加大交通基础设施建设资金支持力度，继续深化改革，以改革创新统领交通发展工作，启动“十三五”交通规划思路研究。■

篇5：交通基础设施建设任务进展情况

一、重大项目。乐安黄河大桥的工可报告已完成，防洪评价报告于10月17日通过国家黄委组织审查。济东高速综合枢纽正在核实具体的场站占地面积，等待建设用地指标分配，省交通规划设计院也开展了规划设计工作。以滨石路为依托，完成了南外环的规划设计，并将东外环和南外环的初步规划和项目建议，上报省交通厅审批。同时，完成了县道滨石路（1.4公里）和刘清路（4.1公里）中修工程的施工图设计。二、四好农村路建设拉开序幕。借助“四好农村路”有利政策，完成农村公路提档升级14.83公里，养护大中修41公里，小修保养160公里，大中型危桥改造18座。其中，新建魏集通韩路6.4公里，麻店镇15公里、辛店镇14公里的环乡路已完成养护大中修，其他镇办也陆续开展准备工作。

三、城乡公交一体化不断深入。在惠民县新汽车站建立了大型停车保养站场，停车坪面积达6.6万平米，公交车进场率达100%，彻底告别了公交车长期“露宿街头”的历史状况。建成新能源公交加气站6个，标准化充电站3处，充换电桩53个，乡镇客运站点280个，农村客运班线停靠点587个，92个省定贫困村客运站点全部投入使用，并相继建成了新汽车站、李庄汽车站、魏集、姜楼等一批首末站和城际城乡换乘枢纽。

截至目前，惠民县共投入使用新能源公交车246辆，开通了8条城际公交专线、14条县内公交、4条旅游直通线路、180条校车路线，线路总里程达到1100公里。至此，累计投资达1.2亿元，实现万人公交车保有量达3.8标台，公共汽车准点率年均提高2个百分点。今年购置的15台8.5米长的上海申龙新能源公交即将投入运营，改善群众乘车环境。

篇6：交通基础设施建设程序

说智能交通会不会受到影响，至少要按城际智能交通和城市智能交通两块分开来说。简单说城际智能交通就是指高速公路机电三大系统。由于高速公路机电系统建设投资主要集中在新建道路上，因此我们可以从以下两个方面来说明发展情况。

首先，2月，国务院明确2012年制定出台民间投资实施细则的时限要求，交通部、铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会六部委相继出台新36条实施细则，为稳增长加码。4月18日，交通运输部发出《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》。意见称，继续鼓励民间资本投资交通运输建设。7月16日，交通运输部发言人再次强调：公路水路交通运输领域对民间投资是完全开放的，没有任何的禁止和限制措施.不仅鼓励民间资本投资基础设施建设，更加鼓励和引导民间资本全面参与各类基础设施的养护、运营和管理。在交通运输新兴业务领域，积极鼓励民间资本进入交通信息化、智能交通、节能减排和绿色交通等发展领域。交通运输部在5月的例行新闻发布会上表示：交通建设资金紧张局面没有明显改观。虽然中央交通专项资金比去年略有增长，但地方配套资金落实情况不太好，银行信贷资金发放比较严格，合同履行率也不高，资金到位率不太理想。同时，近两年又处在贷款债务偿还高峰期，进一步加剧了资金紧张局面。从这一系列的政策动向以及交通运输部反馈信息来看，高速公路的投资建设资金紧张问题越来越严重，高速公路智能交通系统投资因此受到影响。

其次，从一些具体数字我们看到，2012年第一季度，我国高速公路建设完成投资1031亿元，同比下降10.5%；农村公路建设完成投资186亿元，同比下降8.8%。并且我们在观察4～6月数据时，投资仍然处于下降趋势。高速公路智能交通投资下降趋势较为明显。再看看城市智能交通领域的状况。根据相关数据显示，上半年市场整体仍处于近20%的增长速度状态上，这一增速虽然低于2011年全年市场增速，但我们仍然可以认为他维持在一个较高的增长发展阶段。我们再分析一下细节的原因。

与高速公路智能交通系统集中在新建道路上不同，我国城市智能交通目前建设还主要是在旧有基础设施上的安装建设，这就回避了必须有建设“道路”设施的资金才可以进行智能交通建设可能性。而城市智能交通整体投资仅百亿左右，每年3000多个项目，每个项目金额不大，受到整体经济颓势的影响也不大。

我国很多地方的智能交通建设投资可持续性较差，往往是多年积累，一年建设，连续多年投入稳定资金建设维护的状况不多。因此就统计数据来说，每年形成百亿市场规模的城市投资可以说是“此起彼伏”，一笔建设资金往往是计划了多年，这样的投资建设模式相对受到整体经济影响较小。

篇7：交通基础设施建设程序

各位领导、同志们下午好！

2006年，工程科在局党委、局长室的领导下，全体同志团结协作、共同努力，克服种种困难，以明晰的思路、规范的管理和务实的作风，有序推进全年各项工作，工程建设成效显著，圆满完成了各项任务。

1、扎实推进交通重点基础设施建设。

＊＊公路提升改造工程是2006年全区环境提升重点工程项目，当年累计投入1.13亿元完成＊＊＊互通至＊＊＊21.1公里快车道路面黑色化改造和＊＊＊至＊＊＊段两侧非机动车道建设，完善全线交安设施等。围绕该工程建设目标，我们按照局领导要求，全力以赴，扎实有序推进工程建设各项工作，严格把关工程招标控制价，规范工程设计、监理、施工单位招投标。工程建设期间，我们克服工期短、技术要求高等实际困难，起早带晚及利用休息日，加班加点，全天候跟进工程施工，督促施工单位加强施工现场安全管理，加大人员、设备、资金等投入，全力推进工程实施进度。敦促沿线各镇清除路基范围内的杆线和障碍物，及时调处施工期间发生各类矛盾，为工程顺利推进提供保障。切实采取有效措施，实行每周一次工程进度报告制度、2周一次

工程例会制度和每月一次质量检查通报制度，确保工程质量和工期。积极配合审计部门做好工程施工计量跟踪审计工作。为有效控制中间分隔带道口设置，印发《致＊＊＊沿线广大村民的公开信》，加强交通安全宣传取得良好效果。

与此同时，按要求完成＊＊＊＊＊＊站建设，并经验收合格。推进＊＊＊北段＊＊＊至＊＊＊工程建设前期工作，并于2006年12月完成项目工程设计公开招标，目前设计单位已完成外业测量、地质勘探、道路水系调查等工作，工程设计工作正在按计划有序进行。

2、全力推进农村公路（含镇村公交线路）建设工作。2006年新改建农村公路＊＊＊条计＊＊＊公里，改建危桥＊＊＊座。针对2006年农村公路建设检查验收的新情况新要求，我们高度重视，积极应对。一方面按上级要求指导、督促乡镇规范施工图设计和工程招投标，及时完善工程建设资料等；另一方面加强农村公路建设进度和质量督查，通过经常性的督查和下发督查通报，有效地保证了项目建设按期完成，为2006年全区实现镇村公交全覆盖提供了有力保障。三是积极做好省市农路办检查验收对接协调工作，今年经省市农路办验收的工程项目全部合格。

根据省政府《关于实施农村公路提档升级工程的意见》精神，对照我区“两个率先”目标要求和区划调整后经济社会发展实际需要，按局长室要求拟定《＊＊＊农村公路网完善提升实施意

见》报政府研究后出台，为今后几年全区加快推进“＊＊＊纵＊＊＊横”骨架路网建设和乡村公路投档升级工作，明确了目标和要求，为全区经济社会协调发展提供有力的交通支撑。

2007年，我们将坚持把推进交通基础设施重点工程项目建设、加快 “＊＊＊纵＊＊＊横”公路骨架网建设作为各项工作的重中之重，坚持把保障和改善民生工程项目作为部门工作的出发点和落脚点，继续发扬5+

2、白加黑工作精神，不折不扣完成局党委局长室下达的各项工作目标任务。

1、强力推进重点工程项目建设。

＊＊＊线是今年区委区政府明确的重点工程建设项目之一，线路全长约＊＊＊公里，按二级公路建设标准建设，路基宽12m，路面宽9米，沥青混凝土路面，工程计划投资约1.9亿元。工程建设初步计划2月份完成施工图设计及审查，3月份启动工程施工、监理招投标，5月份开工建设，当年计划完成投资1.2亿元。对照工程建设目标，我们将积极推进工程立项、环评等各项审批手续的办理；加强工程设计过程跟踪管理，确保设计质量和有效控制造价；严格规范开展工程施工、监理等招投标工作，主动接受区纪委监督。工程建设期间，强化工程建设过程管理，督促监理单位认真履行职责，真正发挥“质监卫士”的作用，确保工程质量处于有效控制状态；督促施工单位完善质量保证体系，规范工程施工和现场安全管理，确保工程施工质量；加强质量监督，加大现场检查和试验检测频率，杜绝质量事故的发生。全力协调

沿线乡镇做好征地拆迁和地方矛盾调处工作，为工程顺利推进提供有力保障。同时，按局长室要求，适时启动＊＊＊线南段以及“＊＊＊纵＊＊＊横”骨架网中其他项目工程建设前期相关工作。

加强县道＊＊＊以西＊＊＊段＊＊＊公里工程建设进度和质量督查，确保工程建设质量和年内建成通车。

2、全力做好农村公路提档升级改造工作。

今年计划完成农村公路提升改造＊＊＊公里，改建危桥＊＊＊座。为保证农村公路投档升级项目启动早、进展快，春节后我们即着手与乡镇对接，协助制定项目实施方案，确保列入省市计划的项目3月底前完成建设方案及施工图设计审查；指导督促乡镇规范开展工程招投标工作，确保工程于6月份开工建设，力争11月底完成。工程建设期间，我们将加强农村公路施工进度督查，强化施工质量试验检测，确保工程质量和工程进度按序时推进；严格工程项目交工验收标准，确保项目安保工程和绿化与路面工程同步实施到位。

按照《＊＊＊区农村公路网完善提升实施意见》要求，开展对全区现有通行政村及镇村公交线路中未达到四级公路双车道标准的道路进行全面调查统计，在此基础上形成提档升级实施方案报局长室研究。

3、加强廉政和作风建设。

按照党风廉政建设的有关规定，加强部门人员廉政警示教

育，提升拒腐防变能力，始终保持积极健康的精神状态，坚决杜绝工作中不廉政行为的发生；进一步强化目标意识、责任意识、创新意识、大局意识和服务意识，营造积极向上、风清气正、团结进取的良好氛围。

各位领导、同志们，2007年我们将在局党委局长室的坚强领导下，以饱满的热情，昂扬的斗志，扎实的作风，全力投身全区路网改造提升工程，为邗江“率先发展，跨江融合”作出应有的贡献。

篇8：交通基础设施建设程序

随着我国经济发展步伐的不断加快, 交通基础设施对于国民经济和社会发展的巨大推动作用得到了较为突出的展现。交通基础设施的正常运转在一定程度上成为了关系到我国各行各业能够持续发展的关键因素, 尤其是对于蓬勃发展的物流行业来说。近一段时间以来, “要想富, 先修路”的经济建设和发展战略已经得到了人们的普遍重视和认可。在促进城乡一体化建设、大力发展区域经济等问题上, 交通设施建设显示出了强大的拉动作用, 这点可以从全国各地不断兴起的“交通投资热”上可以得到很好的印证。以我国新疆地区为例, 交通设施建设对GDP的贡献中, 后向波及、消费波及作用占总贡献的比重高达83.9%~84.5%。总体来看, 交通基础设施与经济增长之间存在着相互依存、相辅相成的关系, 如果交通设施建设跟不上经济发展的步伐, 不能很好

地满足经济发展的实际需求, 就会成为经济发展的瓶颈;同时如果交通设施建设超过了经济发展的需求, 就会在一段时间内造成相关资源的巨大浪费, 对经济建设产生负面作用。

二、我国交通基础设施建设领域存在的主要问题

(一) 我国交通基础设施建设领域融资问题比较突出。

交通基础设施建设是一个投资巨大且建设周期很长的过程, 单靠国家投资或者某个单一行业的资金积累往往不能满足实际的资金需求。从实际情况来看, 建设资金缺乏是一个普遍存在的问题, 而且是影响工程建设进度的主要矛盾之一。尤其是对于那些较为大型的交通设施建设项目来说, 以政府作为项目投资的主体, 使得交通基础设施建设的金融风险和筹资难度进一步加大。一方面加剧了政府本身的财政负担, 庞大的贷款往往使得政府不堪重负;另一方面国内社会上的丰富的资金储备没有通过合理的渠道转化为投资, 使得这部分闲散资金不能得到很好的利用, 并发挥出实实在在的作用。所以当前我国交通基础设施在建设资金方面的融资问题比较突出, 在一定程度上影响了很多高水准基础设施建设的顺利推进。

(二) 我国交通基础设施建设领域缺乏合理的竞争机制。

交通基础设施建设领域缺乏一套行之有效的竞争机制是长期都存在的一个较为明显的弊病, 严重影响了我国交通基础设施建设总体水平和质量的不断提高。竞争机制的不健全一方面使得相关施工企业和单位失去了提高自身施工水平的动力, 只顾着片面地追求利益的最大化, 而忽视了对交通基础设施建设质量的关注和把握, 政府又不能很好地起到实际的监管作用, 由此直接导致了行业内各种违纪腐败问题的发生。另一方面是在交通基础设施的后续维护中, 由于相关竞争机制的不科学、不合理, 使得维护工人在专业技术能力和水平方面的层次不能拉开, 也就是说工作业绩优异的工人与工作业绩不好的工人在实际的个人待遇方面差别并不大, 使得竞争机制形同虚设, 甚至是在一定程度上影响了优秀工人的工作积极性。

(三) 我国交通基础设施建设没有充分考虑国防要求。

随着交通基础设施对于经济建设的巨大推动作用越发明显, 人们开始普遍重视在经济和民生领域投入更多的交通基础设施建设资源, 这就直接导致了交通基础设施建设资源布局的不合理, 使得在国防方面投入的资源比重逐渐减少, 严重影响了我国整体国防力量和水平的提高。各级地方政府在交通基础设施建设上往往是各自为政, 仅仅从本区域的发展要求出发来规划交通基础设施建设布局, 没有考虑国防建设的全局需要。另外, 交通基础设施建设在国防领域的投入往往很难看到实实在在的经济效益, 这也促使了目前交通基础建设的现状是在进行规划建设时, 对贯彻国防要求考虑较少以及对我国国防未来发展需要重视度不够。

三、加强我国交通基础设施建设的对策措施

(一) 建立健全交通基础设施建设领域的竞争机制。

竞争机制的建立不光要考虑促进交通基础设施建设项目的顺利推进, 还必须要在政府、施工企业和单位员工之间形成一种良性的制约作用, 防止偷工减料和违纪腐败问题的发生。一是要在行业内健全相关法律法规, 进一步明确各个利益相关方的权力范围和职责分工, 既要合理地预算交通基础设施项目的建设成本, 又要严格落实各个层面和环节上的工程质量责任。二是要将后期的工程项目维护问题充分考虑和重视起来, 严格工作区分不同技术水平工人和不同业绩工作的待遇水平, 避免“一刀切”, 充分调动维护单位和施工人员的工作积极性。

(二) 积极拓宽交通基础设施建设领域的融资渠道。

在我国社会主义市场经济建设取得丰硕成果的大背景下, 交通基础设施建设应该积极拓宽融资手段, 建立多元化的融资渠道, 以期逐步解决长期以来制约我国交通基础设施建设总体发展水平的融资难问题。从国外一些国家和地区比较好的做法来看, 当前一段时间内可以积极尝试政府投入与市场相结合的融资模式, 既体现出政府在交通基础设施建设领域的主导地位, 确保施工质量和水平, 又充分吸收和利用市场上的闲散资金, 使其为国民经济建设发挥出实际的作用。目前得到实践的多元化融资模式有BT模式、债券融资模式以及ABS模式等, 这些都在具体实践中较好地解决了交通基础设施建设融资难的问题。在实际工作中, 可以根据地区经济发展实际和资金规模, 探索和利用最为经济和科学的融资渠道。

(三) 统筹规划交通基础设施建设领域的总体布局。

随着我国经济实力和综合国力的不断提升, 我国一方面在国际和地区舞台具有了更大的影响力和发言权, 但同时也增强了我国所要面临的内外压力, 各种不安全因素和潜在威胁逐步凸显出来, 这就要求国防实力必须得到相应的提升。为此, 在交通基础设施建设领域要充分考虑国防建设的需要, 发挥其在经济和军事两个方面的双重推动作用。在交通基础设施建设规划中, 应当着眼于我国经济未来发展与国防战略的需求, 合理进行交通网络布局, 保证交通网络在经济与国防之间能够相互贯通, 实现交通网络的多功能性。各级政府在规划区域性交通基础设施建设项目时, 要尽可能全面地考虑国防建设总体布局, 从长远效益和整体利益出发, 切实将经济因素与军事因素的需求良好地结合起来。

四、结语

加快交通基础设施建设, 对于促进交通运输业又好又快发展、推动国民经济发展具有重要作用。结合当前我国的经济建设和社会发展实际, 要提高农村交通建设质量和安全水平, 加强农村公路危桥改造、安保工程和渡口改造等工程建设, 实现涵盖从区域到城市、从城市到小城镇、从总体到专项的层次分明、互相衔接、完善配套的交通规划体系。另外, 要建立完善区域运输协调机制, 探索不同区域间综合运输发展统一协调的政策、规则和标准, 促进区域运输一体化发展。

参考文献

[1]刘伦武.交通基础设施建设对我国对外贸易增长的长、短期影响[J].价格月刊, 2013

[2]张学良.中国交通基础设施促进了区域经济增长吗——兼论交通基础设施的空间溢出效应[J].中国社会科学, 2012