无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法(市政府令第69号)

无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法(市政府令第69号)（精选2篇）

篇1：无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法(市政府令第69号)

【发布单位】无锡市

【发布文号】市政府令第69号 【发布日期】2003-05-22 【生效日期】2003-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】无锡市

无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法

(市政府令第69号)

《无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》已经2003年5月22日市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布。

第一章 总 则

第一条第一条 为加强城市管理，维护城市秩序，提高行政执法水平和效能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《 中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于无锡市市区范围。

第三条第三条 无锡市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）负责本办法的组织实施。区城市管理行政执法局（以下简称区执法局）按照规定的职权负责辖区内的相对集中行政处罚权工作。市、区城市管理行政执法机构受同级执法局的委托，在委托的范围内依法实施行政处罚和采取行政强制措施。

第四条第四条 无锡市公安局城市管理治安办公室协同执法局做好城市管理相对集中行政处罚权试点工作。

城管、规划、园林、工商、环保、市政公用、公安等有关行政机关，应当配合执法局做好相对集中行政处罚权工作。

第五条第五条 执法局相对集中行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使城市规划管理、城市绿化管理、工商行政管理、环境保护管理、市政管理、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

第六条第六条 行政处罚权相对集中后，有关行政执法部门不得再行使由执法局集中行使的行政处罚权，仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。

第七条第七条 执法局所需经费列入同级人民政府财政预算，由财政全额拨款。

第二章 市容环境卫生管理

第八条第八条 有下列行为之一的，应当责令其纠正违法行为、采取补救措施，可以根据需要扣留作业工具，并给予警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺，乱倒污水，乱扔废弃物的，处以5元以上200元以下罚款；

（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的，处以每处10元以上100元以下罚款；

（三）在市区道路两侧临街的建筑物的阳台和窗外摆设、堆放、吊挂有碍市容物品的，处以10元以上100元以下罚款；

（四）不按照规定的时间、方式、地点倾倒垃圾、粪便的，处以10元以上200元以下罚款；不按照规定的方式倾倒垃圾、粪便，造成污损的，或者在城市道路、河道两侧倾倒堆放垃圾的，处以200元以上3000元以下罚款；

（五）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗散的，按照被污染道路的面积，结合污染程度，每平方米处以5元以上10元以下罚款；

（六）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，施工场地污水污泥外溢，影响市容和环境卫生的，处以500元以上3000元以下罚款；

（七）有关责任单位未按照规定保持建筑物和构筑物外立面整洁的，处以200元以上1000元以下罚款；

（八）将有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器内或者任意排放、遗弃的，处以200元以上5000元以下罚款；

（九）在露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾等废弃物的，处以20元以上200元以下罚款；

（十）摊点的经营者不能保持周围环境卫生的，处以10元以上200元以下罚款；

（十一）机动车带泥在市区行驶的，处以50元以上500元以下罚款。

第九条第九条 清洗车辆污染路面的，责令改正，给予警告并可处以200元以上2000元以下罚款；车辆装卸货物后不及时清理场地，影响环境卫生的，除责令其纠正违法行为、立即清除、采取补救措施外，处以20元以上200元以下罚款。

第十条第十条 未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，责令其限期处理或者予以没收，并可处以每只10元以上50元以下罚款。

第十一条第十一条 有下列行为之一的，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（一）擅自设置户外广告、户外标语牌、画廊和牌匾，影响市容的，处以500元以上5000元以下罚款；

（二）擅自在街道两侧和公共场所堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以违法占地面积每天每平方米5元以上50元以下罚款；

（三）擅自拆除环境卫生设施或者未按照批准的拆迁方案进行拆迁的，处以5000元以下罚款；

（四）擅自设置商亭、摆摊设点，影响市容的，处以50元以上1000元以下罚款。

第十二条第十二条 在公共场地乱搭亭棚，影响市容的，责令改正，给予警告并可处以200元以上2000元以下罚款。

第十三条第十三条 对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的，由执法局会同规划局责令限期改造或者拆除，逾期未改造或者拆除的，经批准后，由执法局组织强制拆除，并可处以5000元以下罚款。

第十四条第十四条 各类损坏卫生设施及其附属设施的，责令其恢复原状，并可处以被损坏设施造价的1至3倍的罚款。

第十五条第十五条 不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定完成清运、处理垃圾和粪便的，责令纠正违法行为、采取补救措施并给予警告，并可处以100元以上5000元以下罚款。

第三章 城市规划管理

第十六条第十六条 未经规划部门批准，擅自占用市区广场及道路搭建建筑物、构筑物或其他设施的,责令限期拆除。

第十七条第十七条 未经规划部门批准，在道路两侧建筑物上开门、开窗、进行门面装修、擅自悬挂店招店牌，影响城市景观的，责令恢复原状或者限期拆除，并可处以1000元以下罚款。

第十八条第十八条 住宅小区、新村内、街巷两侧未经规划部门批准，擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施，责令限期拆除。

第十九条第十九条 本章规定需拆除的，可责令行为人在一定期限内自行拆除；逾期不拆除的，由执法局依法组织强制拆除。

第四章 城市绿化管理

第二十条第二十条 有下列损害城市绿化及其附属设施行为之一的，责令改正，予以警告，并可处以50元以上200元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：

（一）在绿地内堆放杂物、擅自采花摘果、采折种条，损毁花木的；

（二）向城市绿地内倾倒生活垃圾、建筑垃圾、有害废水等废弃物的；

（三）在树木上缠绕绳索、钉钉的；

（四）其他损坏城市绿化及其配套设施的行为。

第二十一条第二十一条 擅自移伐、截干树木的，责令改正，予以警告，并可处以损失费1倍以上5倍以下罚款。

第二十二条第二十二条 擅自变更或者占用城市绿化用地，责令改正，予以警告，并可处以所变更或者占用城市绿化用地面积每平方米500元以上1000元以下罚款。

第二十三条第二十三条 擅自在城市公共绿地及其外围20米范围内开设商业服务摊点的，责令限期迁出或者拆除，造成损失的，应当负赔偿责任；对不服从管理的，给予警告，并可处以1000元以上5000元以下罚款。

本章所列违法行为发生在公园、风景名胜区、单位内部等地区，或者涉及古树名木的，仍由相关行政管理部门管理。

第五章 工商行政管理和环境保护管理

第二十四条第二十四条 在城市道路、公共场所、新村小区和市场外围，无合法固定经营场所从事无照经营活动，责令其停止经营活动，可以查封、扣押其专门用于从事无照经营活动的财物，并视情节轻重给予下列处罚：

（一）没收非法所得；

（二）对从事个体经营的无照经营者，处以500元以下罚款。

以上各项处罚，可单处也可以并处。

第二十五条第二十五条 违反噪声污染防治管理规定，有下列行为之一的，责令改正，并可处以100元以上1000元以下罚款：

（一）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的；

（二）在市区噪声敏感建筑物集中区域内，使用高音广播喇叭或在服务加工活动中产生噪声污染环境的。

第二十六条第二十六条 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，责令停止违法行为，处以20000元以下罚款。

第六章 市政和公安交通管理

第二十七条第二十七条 在城市道路范围内有下列行为之一的，责令限期改正，并可处以1000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未经批准擅自占用或者挖掘城市道路的；

（二）未经批准擅自利用城市道路设置广告牌、招贴牌的；

（三）在桥面停放或者在人行道停放、行驶汽车的。

第二十八条第二十八条 城市道路上禁止下列行为：

（一）直接在路面搅拌水泥砂浆、混凝土或者其他拌合物的；

（二）未经批准擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；

（三）擅自修筑出入通道口或者改变城市道路使用性质的；

（四）烧、砸、轧、泡或者污染、腐蚀道路的；

（五）未在施工地段设置防护围栏和必要导向标志以及指路牌的；

（六）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

（七）其他损坏城市道路的行为。

第二十九条第二十九条 有第二十八条行为之一的，视情节轻重，责令限期改正，造成损失的，依法承担赔偿责任；并可以按照下列标准处以罚款：

（一）情节轻微，或造成100元以上1000元以下损失的，处以100元以上500元以下罚款；

（二）情节一般，或造成1000元以上5000元以下损失的，处以500元以上5000元以下罚款；

（三）情节严重，或造成5000元以上损失的，处以5000元以上20000元以下罚款。

第三十条第三十条 在公共场所不按规定停放非机动车辆的，给予警告或者处以5元以下罚款。

第七章 工作配合与协调

第三十一条第三十一条 市执法局可以根据市政府的规定对重点地区、重要活动、重大事件组织执法活动。

第三十二条第三十二条 市执法局视执法任务需要可以统一调度指挥区执法大队，区执法局应当服从；区因执法任务需要临时增加执法人员的，可报请市执法局予以调度。

第三十三条第三十三条 有关部门在办理下列内容行政审批时，应当将审批结果抄告市执法局：

（一）设置户外广告设施及在市区道路两侧和公共场所搭建建筑物、构筑物或者设置店招店牌和灯光等其他设施的，市规划、市政部门在批准后应当将结果抄告市执法局；

（二）在市区设置临时市场和摊点，在道路两侧设公共广告栏的，市规划、工商等部门在批准后应当将结果抄告市执法局；

（三）对占用市区道路的，市公安、市政等部门在批准后应当将结果抄告市执法局；

（四）在市区城市道路两侧和新村小区动用绿地的，市园林绿化部门在批准后应当将结果抄告市执法局；

（五）市政府规定应当抄告市执法局的其他事项。

对前款规定以外的事项，市有关部门认为需抄告市执法局的，应当抄告市执法局；市执法局依法履行执法职责时，需要了解未经抄告事项的，可向市有关部门查询;市有关部门应当予以配合，及时告知有关情况。

第三十四条第三十四条 市执法局在执法过程中发现行政违法行为属于城管、规划、园林、工商、环保、市政公用、公安等部门处罚范围的，应当及时告知有关行政部门处理。

城管、规划、园林、工商、环保、市政公用、公安等部门在执法过程中发现行政违法行为属于执法局处罚范围的，应当及时告知执法局处理。

第三十五条第三十五条 执法局查处案件时，发现该案件可能涉及赔偿的，应当及时通知有关行政管理机关。

执法局应当通知相关行政管理机关而不通知的，违法行为人应承担的赔偿责任由执法局承担。

第八章 执法与监督

第三十六条第三十六条 执法局应当坚持公正执法、文明执法，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定实施行政处罚，确保行政处罚决定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当。

第三十七条第三十七条 执法局应当建立行政执法人员定期交流、轮岗制度，实行行政执法责任制和评议考核制，提高行政执法水平和效率，实行政务公开。

第三十八条第三十八条 市执法局发现区执法局对行政违法行为应当查处而未查处的，应当责令其依法查处，必要时也可直接查处；发现区执法局对行政违法行为查处有错误的，应当责令其改正。

第三十九条第三十九条 行政执法人员必须经培训考核合格，取得行政执法资格。执行公务时应当统一着装，佩戴统一执法标志并出示有效的执法证件。

第四十条第四十条 对同一违法行为违反本办法若干处罚规定的，执法局按其中处罚最重的一项规定进行处罚。

给予行政违法行为人罚款处罚的，应当依法实行罚缴分离。

第四十一条第四十一条 公民、法人或者其他组织对市执法局作出的行政处罚决定不服的，可以向市人民政府申请行政复议；对区执法局作出的行政处罚决定不服的，可以向区人民政府申请行政复议，也可以向市执法局申请行政复议。

公民、法人或者其他组织对行政处罚决定或者复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

第四十二条第四十二条 任何单位和个人拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务，尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条第四十三条 执法局实施行政处罚，有下列情形之一的，根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育、调离岗位或行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）没有法定行政处罚依据的，擅自改变行政处罚种类、幅度或者违反法定行政处罚程序的；

（二）截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的；

（三）行政执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。

第九章 附 则

第四十四条第四十四条 本办法自2003年10月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法(市政府令第69号)

（2002年8月5日武汉市人民政府第59次常务会议审议通过 2002年8月20日武汉市人民政府令第137号公布）第一章 总则

第一条 为加强城市管理，做好城市管理相对集中行政处罚权工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规规章以及《国务院法制办公室关于在湖北省武汉市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函[2001]137号）精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市江岸区、江汉区、（编者注：此字左边为石，右边为乔）口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区和武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区、武汉东湖风景名胜区。

第三条 市城市管理执法局负责全市城市管理相对集中行政处罚权的组织、协调、监督和检查工作。

区城市管理执法局负责本辖区内城市管理相对集中行政处罚权的具体实施工作。武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区和武汉东湖风景名胜区城市管理执法机构受市城市管理执法局的委托，负责本辖区内的城市管理相对集中行政处罚权的具体实施工作。

第四条 城市管理行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不得再行使已由市、区城市管理执法局（以下简称城市管理执法机关）集中行使的行政处罚权；仍然行使的，其作出的行政处罚决定一律无效。

第五条 城市管理执法机关应建立执法人员定期交流轮岗制度，实行行政执法责任制和评议考核制，切实提高行政执法水平。第二章 市容环境卫生管理

第六条 有下列违反市容管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

（一）在市人民政府规定街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品的，处以50元以上500元以下罚款；

（二）在建（构）筑物设施及树木、电线杆上涂写、刻画的，处以5元以上50元以下罚款；

（三）擅自张贴悬挂宣传品，或者户外广告和宣传品过时、破旧没有及时清除的，处以50元以上500元以下罚款；

（四）擅自设置户外广告的，处以2000元以上20000元以下罚款；

（五）出店经营的，处以1000元以下罚款；

（六）其他违反市容管理规定的行为，按照有关规定予以处罚。

第七条 有下列违反环境卫生管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

（一）随地吐痰、便溺，乱丢果皮、纸屑、纸盒、烟头等废弃物的，处以5元以上50元以下罚款；

（二）不按规定倾倒垃圾、粪便，或者乱倒污水，乱扔动物尸体、杂物的，处以50元以上500元以下罚款；

（三）向水域倾倒渣土、粪便等废弃物的，处以50元以上500元以下罚款；

（四）生活垃圾清运单位擅自将生活垃圾倾倒到非指定场所的，处以200元以上1000元以下罚款；

（五）市容环境卫生专业单位不履行清扫保洁责任，清扫保洁不符合要求的，处以50元以上500元以下罚款；

（六）垃圾转运站不按照规定时间对社会开放或内外环境不洁的，处以500元以上2000元以下罚款；

（七）科研、医疗、屠宰、生物制品等单位将产生的有毒有害废弃物混入生活垃圾或乱倒乱扔的，处以500元以上2000元以下罚款；

（八）在公共场所焚烧树叶、垃圾，或者丢撒、焚烧纸课、冥票等丧葬用品的，处以5元以上50元以下罚款；

（九）改建、装修房屋产生的渣土不按照规定清除的，处以50元以上500元以下罚款；

（十）其他违反环境卫生管理规定的行为，按照有关规定予以处罚。第八条 有下列违反施工现场管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

（一）临街工地不用硬质材料（围墙）遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖，或者挖掘道路的施工现场不进行封闭管理的，处以500元以上2000元以下罚款；

（二）当街冲洗石料，在施工现场外堆放渣土、垃圾等废弃物或建筑材料的，处以500元以上2000元以下罚款；

（三）运输散装、流体货物或垃圾撒漏或车轮带泥污染道路的，按被污染面积每平方米50元的标准处以罚款；

（四）擅自将建筑垃圾、渣土倾倒在非指定场所的，按每立方米500元的标准处以罚款。

第九条 擅自占用城市道路冲洗车辆的，责令限期改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

第十条 未取得营运资质，从事清扫保洁、施工渣土运输、机动车辆清洗等经营性服务的，责令限期改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

第十一条 “门前三包”责任单位不履行职责的，责令限期改正，并处以50元以上500元以下罚款。

第十二条 有下列违反环境卫生设施建设和管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

（一）未按照规定配套建设环境卫生设施的，处以500元以上2000元以下罚款；

（二）擅自拆除环境卫生设施，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，责令赔偿损失，并处以2000元以上20000元以下罚款；

（三）随意封闭、损毁环境卫生设施的，责令赔偿损失，并处以2000元以上20000元以下罚款。

第十三条 对不符合城市容貌标准和环境卫生设施标准的建筑物或者设施，责令限期改造或拆除，逾期未改造或拆除的，依照法定程序强制拆除，并按每平方米100元至300元的标准处以罚款。第三章 城市绿化管理

第十四条 有下列损坏城市绿化及其设施行为的，责令停止侵害，并对个人处以10元以上50元以下罚款，对单位处以100元以上1000元以下罚款；造成损失的，责令承担赔偿责任：

（一）在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物；

（二）损坏草坪、花坛和绿篱；

（三）在草坪和花坛内堆放物料；

（四）刻划树木、攀摘花木；

（五）损坏栏杆、站石、水管等绿化设施；

（六）在城市绿地内设置广告牌（栏）；

（七）其他损坏城市绿化及其设施的行为。第十五条 擅自砍伐树木的，责令赔偿损失，并处以赔偿金额3倍以上5倍以下罚款。

砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，按照有关法规、规章的规定进行处罚。

第十六条 擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还、恢复原状，并自占用之日起，按每日每平方米50元的标准处以罚款；超过责令限期不退还的，依法强制拆除。

第十七条 城市管理执法机关查处的违法案件，需要责令赔偿损失的，应通知园林绿化行政主管部门在5日内提出赔偿标准，由城市管理执法机关作出处罚及赔偿决定，并在执行完毕的一个月内将赔偿金及有关资料移交园林绿化行政主管部门。

第十八条 本章所列违法行为发生在城市道路及其两侧的，由城市管理执法机关查处；发生在城市公园、绿化广场和单位内的，仍由园林绿化行政主管部门负责查处。

第四章 城市道路管理

第十九条 有下列违反城市道路占用、挖掘管理规定行为的，责令限期改正，并处以20000元以下罚款；造成损失的，责令承担赔偿责任：

（一）擅自占用或挖掘城市道路的；

（二）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路的；

（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路工程完毕后，不及时按规定要求修复或清理现场的。

第二十条 有下列损害、侵占城市道路行为的，责令限期改正，并处以20000元以下罚款；造成损失的，责令承担赔偿责任：

（一）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；

（二）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的；

（三）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

（四）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

（五）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

（六）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；

（七）其他损害、侵占城市道路的行为。

第二十一条 非机动车在人行道（含桥梁人行道）、人行天桥、过街隧道不按规定停放的，处以警告或5元罚款。

机动车不按规定停放的，由公安交通管理部门依照有关法律、法规查处。第五章 城市规划管理

第二十二条 建设单位或者个人应在建设工程的施工现场，悬挂建设工程规划许可公示牌，标出建设工程规划许可证（或许可通知）审批机关、批准文号、批准内容，接受有关部门的检查和监督。

第二十三条 城市管理执法机关应当加强巡查，及时制止违法建设行为。未经城市规划管理部门审批搭建建筑物、构筑物或其他设施的，由城市管理执法机关责令改正并限期拆 除，逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法当事人承担。经城市规划管理部门审批的建设工程，未按审批规定建设的，由城市规划管理部门查处。第六章 工商管理

第二十四条 对场外（店外）经营的无照商贩，依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的规定予以取缔，没收非法所得，可以并处5000元以下罚款。第七章 环境保护管理

第二十五条 在商业经营活动中使用高音喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客的，责令立即改正，并处以1000元以下罚款。

第二十六条 在城市医疗区、文教科研区和以机关、居民住宅为主的区域内，晚22点至晨6点期间内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的，责令改正，并处以300元以上3000元以下罚款；但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业并经批准的除外。

第二十七条 在人口集中地区露天焚烧秸秆、枯枝落叶等产生烟尘污染的，责令停止违法行为，情节严重的，可处以200元以下罚款。

第二十八条 在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革的，责令停止违法行为，并处以300元以上3000元以下罚款。

第二十九条 在临街从事烧烤、大排档等餐饮经营，致使排放油烟对附近居民的居住环境造成污染的，责令改正，并处以100元以上1000元以下罚款，情节严重，拒不改正的，处以2000元以上10000元以下罚款。第八章 其他规定

第三十条 城市管理执法机关发现违法行为，应责令其立即改正或限期改正，对拒不停止违法行为的，可以依法暂扣其从事违法行为所使用的工具和物品。第三十一条 执法人员对暂扣的财物必须进行登记，列具清单，由当事人核对后签名，对暂扣财物应当妥善保管，并及时报告有关负责人，依法作出处理。对违法暂扣财物造成损失的，应当依法赔偿。

第三十二条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第三十三条 城市管理执法机关查处违法行为，需作技术鉴定的，应送有关法定鉴定机构鉴定，相关行政管理部门和法定鉴定机构应予配合。

第三十四条 城市管理执法人员执行公务时，应佩戴执法标志，出示执法证件，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。其中，适用一般程序作出行政 处罚的案件，应当在发现违法行为之日起15个工作日内作出行政处罚决定；案情重大、疑难复杂的，经城市管理执法机关主要负责人批准，可以适当延长期限，但 最长不得超过30个工作日。

第三十五条 城市管理执法机关应实行罚款决定与收缴罚款相分离的制度。除依法可以当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

对当场收缴的罚款，城市管理执法机关应及时、足额上缴国库，不得截留、坐支、私分。

第三十六条 市城市管理执法局对区城市管理执法局违法或不当的行政处罚决定，有权予以纠正。

市城市管理执法局对区城市管理执法局管辖的案件，在必要时可以直接查处。第三十七条 公民、法人和其他组织对城市管理执法机关作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不执行处罚决定的，城市管理执法机关可依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第三十八条 拒绝、阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条 城市管理执法机关设立举报电话，并向社会公布。

公民、法人和其他组织对城市管理行政执法人员在执法中的违法行为，有权向城市管理执法机关或其上级主管部门举报，城市管理执法机关或者其上级主管部门应当按规定及时查处。第四十条 城市管理执法机关和执法人员应依法履行职责。对应当履行管理职责而不及时履行，或者在执法过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当依照《武汉市执法责任制工作条例》的规定追究违法执法责任。第九章 附则

第四十一条 蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区人民政府经市人民政府批准后，可参照本办法在有关街、镇实施城市管理相对集中行政处罚权试点工作。

第四十二条 本办法由武汉市人民政府法制办公室负责解释。