高效河南省国际科技合作重点项目计划管理办法

高效河南省国际科技合作重点项目计划管理办法（精选6篇）

篇1：高效河南省国际科技合作重点项目计划管理办法

河南省国际科技合作重点项目计划管理办法

第一章 总 则

第一条 为积极适应经济全球化、科学技术国际化、我国加入WTO等形势发展的需要，加大国际科技合作与交流的力度，增强我省科技创新能力，加速发展高科技，实现产业化，提高我省综合经济实力，特设立河南省国际科技合作重点项目计划（以下简称“省国际科技合作计划”）。

第二条 本计划纳入河南省科技发展计划体系，由省科技厅归口管理。

第三条 为保证省国际科技合作计划管理的科学化、规范化及可操作性，特制定本管理办法。

第二章 项目申报

第四条 省国际科技合作计划重点支持为提高我省科技创新能力所开展的国际科技合作研究与开发，引进技术和人才，推动技术出口以及开拓国际合作渠道等国际科技合作与交流活动。

第五条 根据省科技发展战略和规划，省科技厅定期编制和发布省国际科技合作计划项目指南，指导申报。凡符合申报条件的我省各类科研机构、高等院校及企事业单位，均可申报。

第六条 申报项目必须具备以下条件：

1、必须通过国际合作，实现科研水平或自主创新能力提高，且符合项目指南规定的选题领域和合作项目类型；

2、必须有海外（含香港、澳门特别行政区和台湾地区）合作伙伴，并有合作协议；

3、必须有项目主要研究领域的国内外知识产权情况说明；

4、项目承担单位有较强的技术实力、经济实力，以及健全的知识产权保护与管理制度，具备完成项目所需要的条件。且必须有配套资金投入，或其它渠道经费支持；

5、项目经费预算合理，来源明确。

第七条 所有申报项目应按要求填写《河南省国际科技合作项目申请书》（并附有关证明材料），经项目承担单位所属的省直有关部门或省辖市科技主管部门（以下统称主管部门）初审并签署意见后，连同项目汇总表一式五份在规定的时间内报省科技厅。

第三章 计划编制

第八条 省科技厅根据科技发展的重点任务，以及国家对外科技合作政策等组织对项目审查，编制并下达省国际科技合作计划，立项实施。

第九条 计划下达后，由各项目主管部门组织项目承担单位在规定时间内与省科技厅签订项目合同。同时要作好《合同》各项条款的审查工作，并作为保证方加盖公章。

第四章 实施管理

第十条 凡已立项的计划项目由各项目主管部门负责组织其实施管理工作，包括监督检查项目进展情况，配套经费落实情况，知识产权管理制度建立及保护情况，协调解决项目执行中出现的问题等。

第十一条 项目承担单位应提交项目执行情况报告，重点反映合作进展、阶段性成果、经费使用、知识产权情况和下工作计划等，经其主管部门审查并汇总后，统一报省科技厅。

第十二条 项目承担单位在项目执行过程中，如需对合同中确定的预期目标、合作内容、经费等进行调整时，应由主管部门向省科技厅提出申请。未经批准，不得自行变更。

第十三条 本计划项目执行期限一般不超过二年，经费一次核拨。凡不能履行合同的项目，应予撤消，并收回下达的全部经费。

第十四条 根据实际情况需要滚动实施的项目，须由其主管部门提出申请报省科技厅审批。

第十五条 省科技厅根据工作目标，对本计划项目的实施情况、项目主管部门的日常管理工作有重点地进行检查。对项目完成情况好，组织管理有力的，将在下对其申报的项目予以优先安排。

第五章 经费管理

第十六条 省国际科技合作计划项目经费由省科技拨款、部门（地方）配套、承担单位自筹、其它渠道经费等多渠道筹集。

第十七条 省科技拨款是政府性引导资金，属补助性质。其使用应严格按照省科技经费管理办法执行，实行专款专用，不得挪作它用。各级主管部门及财务部门应对经费使用情况进行监督、检查。

第六章 验收与成果管理

第十八条 本计划项目完成后，应对完成情况进行验收。申请验收的项目，承担单位应填写《河南省国际科技合作重点项目计划验收报告》，经其主管部门审查同意后，报省科技厅审批。项目验收由省科技厅或委托其主管部门组织。

第十九条 项目所获成果，由成果完成单位依据国家、省有关成果管理的规定申请鉴定、奖励等。

第七章 知识产权与保密责任

第二十条 项目如产生知识产权或导致商业化价值的结果，合作双方应当签订知识产权保护协议或转化、应用实施计划。

第二十一条 项目承担单位、项目负责人及主要完成者应当依据有关规定承担技术秘密的保密义务。对有关技术秘密要规定保密范围和期限，并采取必要的保密措施。

第八章 附 则

第二十二条 本计划项目研究成果，凡以论文、著作、书刊等形式发表时，须注明“河南省国际科技合作重点项目计划资助项目”；取得知识产权的，应到省科技厅、省知识产权局备案。

第二十三条 本办法在实施过程中依据国家、省有关规定适时进行修改。第二十四条 本办法由省科技厅负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行

篇2：高效河南省国际科技合作重点项目计划管理办法

2012年海南省国际科技合作重点项目计划

项目申报指南

国际科技合作重点项目计划是促进我省国际科技合作工作的政策引导性计划，旨在推动对外科技合作与交流，培育具有良好对外合作研发前景的科技项目，提升我省科技创新能力。

一、支持重点

1、应用型的产学研合作项目；

2、与战略性新兴产业相关国际科技合作项目；

3、我省对外长期科技合作协议下的重点项目；

4、申报或列入科技部国际科技合作计划的项目；

5、“国家国际科技合作基地”、“东盟科技合作基地”、与国外建立的联合实验室等相关平台的国际合作项目；

6、国内科技合作框架下的国际合作项目。

二、申报单位资格

我方为具有法人资格、有较强科研能力和条件、运行管理规范，在海南省设立的企事业单位。合作方为境外设立的大学、科研院所、企业等。

三、申报项目条件

1、与合作方有良好合作基础，有签订项目合作协议；

2、有其它渠道经费支持，来源明确；

3、合作方具有国际先进水平，引进技术为国内未引进和掌握的技术；

4、有知识产权保护的合同或协议；

5、项目负责人须具有副高以上职称或具有博士学位，从事相关研究三年以上；

6、同一主持人不能同时申报2个项目。

四、项目实施期限

项目执行期限一般不超过2年。

五、项目经费

篇3：河南省科技计划项目经费管理办法

第一条为规范省科技计划项目经费管理, 提高资金使用效益, 根据国家科技计划专项经费管理办法和我省财政、科技计划管理有关规定, 制定本办法。

第二条省科技计划项目经费 (以下简称“科技项目经费”) 是省财政安排用于支持列入省科技计划的各类科学技术研究与开发、成果转化及产业化等项目的专项资金。

第三条省科技项目经费支持的对象是河南省境内注册的具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校、医疗卫生机构以及其他具有研发能力的单位。

第四条省科技项目经费管理和使用原则:

(一) 集中财力, 突出重点。科技项目经费要集中用于支持重大项目, 避免分散使用。对反映产业重大科技需求, 具有明确市场应用前景, 以产学研结合方式开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用, 能够明显提高企业自主创新能力的项目, 以及关系社会民生的重大公益性科研项目、我省优势领域的重大基础研究项目予以重点支持。

(二) 科学安排, 合理配置。根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求, 优化财政科技项目经费投入结构。加强不同类别科技项目经费资源配置的协调沟通, 明确定位, 避免重复交叉。按照项目重要性、研发目标任务以及项目承担单位性质和管理水平等因素, 科学合理地编制项目经费预算。

(三) 政府引导, 多元投入。发挥政府财政资金的引导、带动作用, 有效增加全社会研发投入。科技项目经费支持方式以无偿资助为主, 积极探索贷款贴息、风险投资等方式;在补助环节上坚持前补助与后补助相结合, 积极推行以奖代补。

(四) 统一管理, 专款专用。科技项目经费应当纳入项目承担单位财务统一管理, 分项目单独建账核算, 确保专款专用。

(五) 明确责任, 加强监督。科技项目经费应当明确管理和使用责任, 建立完善追踪问效及问责机制。

第五条完善省科技计划及重大科技项目经费投入的决策机制。新增设立的省科技计划专项经费以及涉及全省经济、社会发展的重大科技投入事项, 要在科学论证的基础上进行决策。

第六条完善省科技项目立项及经费预算评审制度。在预算评审的基础上, 对符合条件的科技项目择优支持。

第七条完善专家参与科技项目管理的机制, 建立评审专家库, 完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度。

第八条提高科技项目经费管理的透明度。在符合国家保密规定的前提下, 项目预算全面实行网上申报, 逐步推行网上评审;对项目申报条件、立项及经费安排等相关信息进行公开, 接受社会监督;逐步探索建立项目绩效情况公示制度。

第九条加强科技项目经费的监督检查。建立包括财政、科技、审计等部门和社会中介机构在内的项目经费监督评价体系, 建立重大科技项目的财务审计、项目验收与绩效评价制度。

第十条建立统一的省科技经费管理信息系统, 对项目经费实行预算编报审批、预算执行、检查验收、绩效评价全过程信息化管理, 避免或减少重复申报、重复立项等现象, 强化跟踪问效管理, 同时, 方便科研人员和科研管理人员查询和监督。

第二章经费开支范围

第十一条无偿资助的科技项目经费开支包括项目实施过程中发生的直接费用和间接费用。

第十二条直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用, 包括设备设施费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出。

(一) 设备设施费:指购置或试制专用仪器设备, 对现有仪器设备进行升级改造, 租赁外单位仪器设备, 以及购建项目研发所必须的设施等发生的费用。

项目经费要严格控制设备购置费支出, 鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。确有必要购买的大型仪器设备 (单台/套/件价格在50万元以上的) , 项目申报单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。

(二) 材料费:指消耗的原材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、仓储等费用。

(三) 测试化验加工费:指支付给外单位 (包括项目承担单位内部独立经济核算单位) 的检验、测试、化验及加工等费用。

(四) 燃料动力费:指相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(五) 差旅费:指在国内开展调研考察、学术交流、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。差旅费的开支标准按照省有关规定执行。

(六) 会议费:指开展与项目研发有关的学术技术研讨、咨询以及协调项目实施等活动而发生的会议费用。会议费按照省有关规定从严控制。

(七) 国际合作与交流费:指为了开展项目研究, 项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。费用支出应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

(八) 出版/文献/信息传播/知识产权事务费:指出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其它知识产权事务等费用。

(九) 劳务费:指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员 (如在校研究生) 和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

(十) 专家咨询费:是指按规定标准支付给临时聘请专家的咨询费用, 不得支付给参与项目研究及其管理的工作人员。

以会议形式组织的咨询, 专家咨询费的开支一般按照高级专业技术职称人员400-800元/人天, 其他专业技术人员200-500元/人天标准执行。会期超过两天的, 第三天及以后的咨询费按照高级专业技术职称人员200-400元/人天, 其他专业技术人员100-300元/人天标准执行。

以通讯形式组织的咨询, 专家咨询费的开支一般按照高级专业技术职称人员50-100元/人个项目, 其他专业技术人员30-80元/人个项目标准执行。

(十一) 其他费用:指项目实施过程中除上述支出项目之外的其他直接相关的支出。其他费用应当在申请预算时单独列示, 单独核定。

第十三条间接费用是指项目研发过程中发生的不能在直接费用中列支的相关费用。主要包括为项目研发提供的现有仪器设备及房屋, 水、电、气、暖消耗, 有关管理费用的补助支出, 以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担项目任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。

间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制, 按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定, 具体比例如下:

100万元及以下部分不超过20%;

超过100万元至500万元的部分不超过13%;

超过500万元的部分不超过10%。

间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

间接费用按项目统一核定, 由项目承担单位和项目合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度, 协商提出分配方案, 在项目预算书中明确。项目承担单位和合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。

第三章预算编报和审批

第十四条申请省科技项目经费的单位应当符合以下基本条件:

(一) 申请单位属于本办法第三条规定的支持对象;

(二) 上年末单位净资产不低于申请财政资金的3倍;

(三) 企业上年度研发投入占主营业务收入比例一般不低于3%, 大中型企业不低于1.5%, 并建有市级及以上科技主管部门认定的研发中心;

(四) 符合项目申报所要求的其他条件。

国家和省对科技型小微企业技术创新项目支持另有规定的, 按其规定执行。

第十五条申请省重大科技项目经费的单位一般应具有相关领域省级及以上企业研发中心、重点实验室、省创新型科技团队等研发条件和能力, 或被认定为高新技术企业、省知识产权优势企业等。

第十六条同一项目已获得省科技经费支持的, 严禁重复或变相重复申请不同的省科技计划立项支持。企业 (事业单位按项目负责人) 已承担财政支持的项目逾期尚未结项或验收的, 不得申请新的项目经费。同一项目负责人原则上每年只能承担一个省科技经费支持的项目。

第十七条申请省科技项目经费的单位, 在报送项目立项申请材料的同时, 应当按规定报送项目预算申报书, 并附相关证明材料。

第十八条省科技经费支持的项目应当有明确的实施期限和具体、可考核的绩效目标, 原则上一般项目实施期不超过两年, 重大项目实施期不超过三年。跨年度实施的项目应当编列年度工作计划和目标, 并根据工作进度编制分年度预算。

第十九条项目经费预算编制的基本要求:

(一) 预算编制根据项目研发的合理需要, 坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

(二) 项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。

经费来源预算除申请省财政项目经费外, 有自筹经费来源的, 应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该项目研究的其他货币资金等。由企业牵头承担的项目, 其自筹经费不低于总预算的50%。

经费支出预算包括与项目研究有关的所有直接费用和间接费用。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列, 同一支出

项目一般不得同时从专项经费和自筹经费列支。支出预算应当对各项支出的主要用途和测算依据等进行详细说明。

(三) 由多个单位共同承担一个项目的, 应当根据合同、协议分别编制单项预算, 并由项目牵头承担单位汇总编制项目总预算。

(四) 项目经费预算由项目负责人提供预算编制依据并协助财务部门共同编制。

(五) 编制项目预算时, 应当同时申明项目承担单位现有组织实施条件和资源, 以及从外部可能获得的共享服务, 并针对项目实施可能形成的科技资源和成果, 提出社会共享方案。

第二十条项目经费预算申报渠道:省直部门所属单位按财政隶属关系通过主管部门申报, 其他单位均通过所在地省辖市 (省财政直管县) 财政、科技主管部门逐级申报。

省直部门及市、县财政和科技主管部门应当对所属单位报送的项目进行认真审核把关, 确保项目的真实性, 择优推荐, 提高项目质量。

第二十一条项目经费预算编审依托省科技项目经费管理信息系统, 实行“两上两下”的管理方式。

一上:项目承担单位填报项目预算申报书, 主管部门审核后, 报省财政、科技主管部门。

一下:省财政、科技主管部门根据项目及预算评审结果和财政预算安排, 按照择优支持的原则, 经综合平衡, 确定拟支持项目及经费额度并反馈给项目承担单位。

二上:项目承担单位根据核定的经费支持额度对预算进行调整 (单位自筹及匹配资金不得减少) , 上报项目预算书。

二下:省财政会同科技主管部门下达项目经费预算。

项目承担单位的项目预算书和省财政、科技主管部门的经费预算下达通知是项目预算执行、监督检查、项目验收和绩效评价的基本依据。

第四章预算执行

第二十二条项目经费按原申报渠道下达和拨付, 并按照财政国库集中支付管理有关规定执行, 符合政府采购条件的支出, 应当按政府采购有关规定执行。

第二十三条对跨年度实施的重大项目, 经费实行分年度拨付。项目立项时给予前期支持;项目实施期间, 根据中期检查评估情况安排中间补助经费;项目完成后, 根据验收和绩效评价结果给予后补助。

第二十四条项目承担单位是经费使用和管理的责任主体, 应当建立健全项目经费内部管理和控制制度, 明确科研、财务等部门和项目负责人在经费使用管理中的职责;及时将项目经费下达情况告知项目负责人, 并按承诺落实配套和自筹经费;按本办法规定的项目经费开支范围和标准办理支出, 健全项目经费报账制度;对财政专项经费和单位自筹等其他经费应分别单独核算;严格执行预算调整审批程序;按时提出结项或验收申请, 配合做好财务审计、验收等工作, 及时按规定办理财务结账手续。

项目承担单位应当及时按预算核拨项目合作单位经费, 并加强对外拨经费的监督管理。项目合作单位应当按照本办法的规定管理和使用项目经费, 并按规定及时向项目牵头承担单位报送预算执行情况表, 自觉接受有关监督检查。

第二十五条项目承担单位应当严格按照下达的项目经费预算执行, 严禁违反规定自行调整预算和挤占挪用项目经费, 严禁层层转拨项目经费和违反规定将科研任务外包, 严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等, 严禁利用项目经费以任何形式变相谋取私利。

第二十六条项目承担单位和项目合作单位应当将间接费用分别纳入各自单位财务统一管理, 并按照国家有关规定制定具体的管理办法, 统筹安排使用。其中绩效支出, 应当遵循公开、公平、公正的原则, 在对科研工作进行绩效考核的基础上, 结合科研人员实绩, 由所在单位根据国家有关规定统筹安排。

第二十七条项目经费预算确有必要调整时, 应当按以下程序进行审批:

(一) 项目预算总额的调整, 应当按原程序报省科技和财政主管部门批准。

(二) 项目总预算不变, 项目合作单位之间以及增加或减少项目合作单位的预算调整, 应当按原程序报省科技主管部门批准。

(三) 项目总预算不变的情况下, 直接费用中各支出预算如需调整, 项目负责人根据实际需要提出申请, 项目承担单位同意后报主管部门备案, 省财政、科技主管部门在中期财务检查或项目验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增, 如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。间接费用不得调整。

第二十八条在项目实施期间出现项目计划任务及绩效目标调整, 项目名称、承担单位及合作单位、负责人、实施期变更等影响经费预算执行的重大事项, 项目负责人、项目承担单位应当及时按原申报程序报省科技、财政主管部门批准。

第二十九条项目经费实行决算报告制度。项目经费决算应当与项目经费预算的范围和口径相一致, 全面反映项目经费预算执行和项目实施的基本情况。项目经费决算报告由项目承担单位财务部门会同项目负责人编制。

在项目实施期间, 承担单位应当按照规定编制项目经费年度财务决算报告, 于次年三月底前分别报送省科技、财政主管部门。项目经费下达之日起至年度终了不满三个月的, 当年可不编报年度决算, 其经费使用情况在下一年度的决算报告中反映。项目完成并结项或验收后, 项目承担单位应当在一个月内按规定编制项目决算报告, 报送省科技、财政主管部门。

第三十条在研项目的年度结存经费结转下年度继续使用。项目结束或因故终止时, 结余经费 (包括处理已购物资、材料及仪器设备的变价收入) , 按原渠道收回, 或由承担单位按原申报程序提出申请, 经批准后用于新的项目。

第三十一条行政事业单位使用项目经费形成的固定资产属于国有资产, 一般由单位按照资产管理有关规定进行使用和管理, 国家有权进行调配。企业使用课题经费形成的固定资产, 按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。项目经费形成的知识产权等无形资产的管理, 按照国家有关规定执行。

项目经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等, 在保障有关参与单位合法权益的基础上, 按照国家和省有关规定开放共享, 以减少重复浪费, 提高资源使用效率。

第五章监督检查

第三十二条省财政、科技及相关主管部门按照职责分工, 通过项目经费年度财务决算、中期财务检查、专项审计、绩效评价等多种方式对科技项目经费使用情况实施监督检查。将检查验收和绩效评价结果作为经费预算安排的重要依据。

第三十三条完善项目结项和验收制度。所有省财政支持的科技项目必须在项目实施期满三个月之内提出结项或验收申请。因故不能按期结项或验收的, 应在项目到期前按原申报程序向省科技、财政主管部门申请延期, 经批准后按新方案执行;如未能批准, 仍需按原定期限进行验收。

一般项目完成后报省科技主管部门进行结项审批, 重大项目和招标项目由省科技主管部门会同财政部门验收, 或委托市 (县) 科技主管部门会同同级财政部门进行验收, 并将验收情况报省科技、财政主管部门备案。

第三十四条项目验收前, 应当由具备资质的会计师事务所对项目经费使用情况进行专项审计, 并出具审计报告;对审计中发现的问题, 项目承担单位及合作单位应当对照有关规定进行整改。

第三十五条存在下列行为之一的, 不得通过项目验收:

(一) 编报虚假预算, 骗取国家财政资金;

(二) 未对专项经费进行单独核算;

(三) 截留、挤占、挪用专项经费;

(四) 违反规定转拨、转移专项经费;

(五) 提供虚假财务会计资料;

(六) 未按规定执行和调整预算;

(七) 虚假承诺、自筹经费不到位;

(八) 其他违反国家财经纪律的行为。

第三十六条项目经批准结项或通过验收后, 项目承担单位应当在一个月内办理财务结账手续。

项目经费结余不得长期挂账, 不得归项目组成员所有, 严禁用于发放奖金和福利支出。

第三十七条省科技主管部门应当根据财政支出绩效评价管理有关规定, 结合项目财务审计和项目验收, 逐步建立科技项目经费的绩效评价及评价结果运用制度。

第三十八条项目经费管理建立承诺机制。项目承担单位法定代表人、项目负责人在编报预算时应当共同签署承诺书, 保证所提供信息的真实性, 并对信息虚假导致的后果承担责任。

第三十九条建立健全信用管理机制。省科技、财政主管部门对项目承担单位和项目合作单位、项目负责人、中介机构和咨询专家在经费管理使用、评估评审方面的信誉度进行评价和记录, 作为今后承担省科技计划项目和参加评估评审等活动的重要依据。

第四十条严肃查处项目经费管理和使用中的各类违规违法行为。

对项目经费申报过程中重复申报和伪造申请材料或证明材料的单位和个人, 一经发现, 将按信用管理的有关规定执行。

对不按规定管理和使用项目经费、不及时编报年度决算、不按规定进行会计核算、未在规定期限申请项目结项或验收的, 省财政、科技主管部门予以停拨项目经费, 情节严重的可以终止项目, 并予以通报。

对存在弄虚作假, 截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律行为的, 除依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定追究有关单位和个人的责任以外, 省科技、财政主管部门可以取消有关单位或个人今后三年内申请省级科技项目的资格, 并向社会公告。构成犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章附则

第四十一条本办法由省财政厅、科技厅负责解释。

篇4：高效河南省国际科技合作重点项目计划管理办法

【关键词】国际石油合作项目；现场管理

国际石油合作项目的现场管理繁琐、内容庞大，本文从以下几个方面阐述国际石油合作项目管理体系的重点：

第一，现场人员管理。很多国外的石油公司从经济利益角度出发在资源国派驻的团队最多十余人，很多作业人员需要从资源国进行雇佣。但是当地雇员的文化、语言、信仰和习俗可能和派驻国相去甚远，管理起来具有很高的难度。在现场人员管理中，应该把安全管理放在第一位，笔者认为首先应该构筑严苛的安全管理制度，每一个进入现场的工作人员都要做好安全配备工作，以笔者所在的公司为例，进入工作现场的工作人员必须配备工作服、防护手套、耳塞、护目镜、防毒面具，在工人进入现场工作之前要做好安全培训工作，使其掌握基本的安全操作技能，在进入工作现场作业的过程中应该进行集体监督，每一个在场的工作人员都可以及时地提出问题，公司对于问题的提出者可以给予奖励。

公司的激励措施应该走向多样化的道路，将工作人员施工效率提升到最优。外地石油公司首先应该做到的就是尊重当地雇员的宗教信仰和文化理念，比如说要在伊朗进行石油合作项目的开展，那么必须给予当地人民每天足够的时间做礼拜。另外，公司应该仔细观察作业人员，对那些能力较强、成绩突出的工作人员应该适时选拔出来，通过进一步的培养和锻炼使其具备带动能力和组织能力，并在长期的工作实践中逐渐转化成为管理型和技术型工人，这样国际石油合作项目才能真正实现当地化和本土化。现场管理人员在处理事务的时候应该秉承公正、公平原则，尽量避免因为不公正的事件处理带来的消极怠工情绪，并以有效的绩效考核制度来维持员工积极的工作态度，可以通过增加补贴、建立长期的雇佣关系来诱导员工维持对企业的忠诚度。

第二，现场设备管理。在国际石油合作项目之中，经济效益受到设备管理水平的直接影响，设备管理应该注重前期管理、使用维护、保养管理无缝连接起来，让设备管理全方位多角度实施起来。在准备施工之前应该选好设备，石油工程项目使用的设备是多种多样的，性能和参数各不相同，在选择设备型号的时候应该充分考虑自身原有设备配备情况和国际市场行情，在此基础上选择那些可靠性高、管理便利、满足工程需要的设备。如果购买的设备是国内比较稀缺的设备，那么则应该要求供应商在配备随机配件之外还要配备一定数量的易损件。国际石油项目合作过程中设备的验收是一个非常重要的环节，设备到达现场之后，资源国所在地相关人员应该对设备的型号和数量进行检查，确定其是否与订单相符，对设备进行编号并归入档案之中，进行安装调试以确定其是否能正常运行。

设备如何进行折旧也是国际石油合作项目中必须要考虑的一个重要问题，设备折旧可以采取双倍余额递减法的方式，并根据设备的使用年限和种类确定每年的整数折旧率，比如说如果设备可以使用5年，那么折旧率应该分别为35%、25%、15%、12%、8%。

第三，现场材料管理。国际石油合作项目的成本、效益和工期受到材料管理的直接影响，在一些经济落后的地区进行材料控制的难度是比较大的，施工的组织者需要更加严密的控制和组织。购回的材料应该采取严格的材料使用制度，到达施工现场的材料有的不能马上投入使用，需要入库进行保存，仓库成为材料控制的主战场，是材料登记入库、分类保管和出库记录的主要环节。项目部需要在现场监督那些出库的材料，一一核实物资的购入量、消耗量和库存量，对那些省料的施工人员进行表彰，对于那些浪费资源的施工者应该进行惩罚并找到问题出现的根源，这样才能对成本进行真正的控制。石油公司应该加强对周转材料的管理，提高其使用次数，做好盘点、清查和回收工作，防止材料的流失，加强对其的管理，做好校正、修补、上漆和除锈的工作。

第四，现场HSE管理。我国石油公司为了能够进入国际石油工程承包市场之中去，近年来也开始建立属于自身的HSE管理体系。鉴于国内和国外环境之间存在着巨大的差别，国际石油合作项目之中的HSE管理具有明确的自身特色。笔者认为，首先要进行HSE的培训和教育，提高员工的安全管理技能。国际石油合作项目的承包工程一般位于经济不太发达的地区，当地人均的技术水平和受教育水平比较低，从业安全意识比较差，对当地雇员进行HSE的培训和教育就显得至关重要，避免在施工过程中出现安全事故。其次要坚定地落实环境保护措施。世界各国都愈加重视环境保护的重要性，如果不重视施工现场的环境保护的话，那么就可能回遭受当地环境保护部门的处罚，在这种情况下，环境保护措施是非常必须的，提升环境保护意识，遵守当地的环境保护法规，按照当地业主的要求做好每一项环境保护工作，做好防泄漏保护措施工作。再次要提高设备装备水平，现场配齐安全设施用品，提高防护应急能力。先进的设备、高标准的装备水平、严格的维护保养措施为施工作业搭建了坚实的安全平台。

总而言之，国际石油合作项目在上述几个方面着重进行现场管理，实现管理效率的提升。

参考文献：

[1]程臻.加强石油企业合作项目采购供应链管理探讨[J].现代商贸工业，2013.

[2]韩德金.国际石油合作项目开发策略优化方法研究[J].价值工程，2014.

篇5：高效河南省国际科技合作重点项目计划管理办法

第一章 总则

第一条

为引导鼓励省内有关单位开展自主创新，促进科技经费的优化配置，规范科技计划项目经费后补助的管理，根据有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称后补助是指省内有关单位根据全省科技发展规划和经济社会发展需要，组织实施科技项目，项目完成后，达到相关条件，省科技厅按照有关工作程序予以项目实施单位一定额度事后补助经费的科技经费配置方式。

第三条

省科技计划项目后补助管理遵循简洁、规范、务实的原则。

第二章 适用范围

第四条

后补助项目应由云南省境内具有独立法人资格的内资企事业单位组织实施。第五条

后补助项目应当符合以下基本条件：

（一）项目符合我省产业发展政策和全省科技发展规划；

（二）项目目标明晰易考核，预期经济社会效益显著；

（三）项目创新性强，具有自主知识产权；

（四）项目预期成果须经省级以上有关部门审批或认定（认 证、认可）。

第六条

以下项目优先采用后补助方式：

（一）可获得省级以上有关部门审批或认定的农作物（含林、经、畜禽）新品种开发、新型农药开发、新型肥料开发项目；

（二）可获得国家重点新产品认证、国家驰名商标和中国名牌产品、国家有机或绿色食品认证的农产品开发项目；

（三）可获得批准文号的新药开发、医疗器械开发、保健食品开发项目，中药现代化科技产业（云南）基地建设中的GAP、GCP认证项目；

（四）高新技术领域重点新产品开发项目；

（五）可获得审查批准的国家技术标准研制项目；

（六）符合条件的高新技术企业上市培育项目；

（七）其他符合条件的科技研发、成果转化和产业化项目。第七条

鼓励和引导有关单位自愿选择后补助开展科技创新。自愿选择后补助的项目，获得的资助额度可比同等条件下申请定额补助获得的资助额度适当增加。省科技厅予以后补助的经费数额，不超过经审计确认的项目已支出自筹研发经费，扣除其他财政性研发补助经费后余额的30％。

第三章 管理流程

第八条

视项目具体情况，后补助分为先备案后补助和后审查后补助两种方式。第九条

先备案后补助方式按照下列流程管理：

（一）有关单位按照省科技厅申报指南和有关要求，申报项目并选择后补助方式的，提交《云南省科技计划项目后补助备案（申请）表》。

（二）省科技厅分管计划部门对项目进行审查，符合备案条件的，予以备案；不符合备案条件的，反馈明确具体的理由。

（三）项目查定及经费安排要求：

1．后补助项目由承担单位先自筹经费组织项目实施。

2．项目按期完成，预期成果经省级以上有关部门审批或认定（认证、认可）后，项目实施单位向省科技厅分管计划部门提交相关证明材料（如项目总结报告、经费决算报告等）。省科技厅综合计划部门组织财务专家或委托会计师事务所进行项目经费审计，并组织项目查定。

3．对于项目经费落实到位、开支合理，且通过查定的项目，省科技厅分管计划部门于查定当年提出后补助项目，经分管厅领导签批后，报厅长办公会议审定。4．省科技厅厅长办公会议审定通过的项目，进入项目库，当年优先下达。第十条 后审查后补助方式按照下列流程管理：

（一）有关单位自筹经费，自行立项组织开展研发活动。

（二）项目实施完成，成果经有关省级以上部门审批或认定（认证、认可）后的2年内，项目实施单位向省科技厅分管计划部门提出后补助申请，提交相关证明材料（如《云南省科技计划项目后补助备案（申请）表》、项目总结报告、经费决算报告等）。

（三）省科技厅综合计划部门对项目实施过程和绩效进行查定，同时，组织财务专家或委托会计师事务所对经费支出进行专项审计。

（四）省科技厅分管计划部门审查后，提出经费安排建议，报分管厅领导签署同意上会意见后，提交厅长办公会议审定。

（五）省科技厅厅长办公会议审定通过的项目，进入项目库，当年优先下达。第十一条 对于出现下列情况的项目，不予安排后补助：

（一）项目经费使用依据不实；

（二）项目成果未通过有关部门审批或认定（认证、认可）。

第四章 附则

第十二条

本办法由省科技厅负责解释。第十三条

篇6：高效河南省国际科技合作重点项目计划管理办法

1.概述

1.1编写目的

本文档是云南省科技计划项目申报阶段针对相关用户使用所编写的使用手册，本文档中根据对不通角色用户及申报业务进行详细分析，使文档读者可以了解项目申报阶段各自的权限和处理的业务范围以及各自操作的使用方法。

此阶段业务包括单位管理，用户管理及项目申报，这些模块会在以下的描述中有详细介绍。

1.2目标

使本系统的使用用户能够轻松正确的掌握此系统的使用。

2.功能说明

科技计划项目申报系统的功能分别有：注册功能，操作功能，审批功能，查询功能。查询功能还包括监察室的监察功能。

操作用户主要有：单位注册管理员，单位用户管理员，系统管理员，项目申报者，科技主管部门，大厅受理人员，项目分发人员，业务处室领导（处长），业务处室副处长，业务处室官员（项目官员）。在以下的描述中业务处室领导即为业务处室处长，业务处室官员即为项目官员。其中：

单位注册管理员主要操作有：审核注册单位，如果通过提交给科技厅信息中心审核。单位用户管理员主要操作有：单位用户的管理及维护。

系统管理员主要操作有：科技主管部门提交的注册单位审核；系统参数配置；科技厅部门及用户配置；角色权限配置。

项目申报者只要操作有：填写申报信息，提交科技主管部门审核；申报信息查询。科技主管部门主要操作有：审核项目申报者提交的申报信息。

大厅受理人员的主要操作有：受理科技主管部门通过的项目；导出当天科技计划项目的受理记录并打印提交处室查看；分发科技主管部门通过的项目到相应处室。项目分发人员的主要操作：把项目分配给各业务处室。

业务处室领导的主要操作有：分发项目给业务处室副处长或业务处室官员，或者直接审核项目；审核经业务处室副处长或业务处室官员审核通过后的项目。

业务处室副处长的主要操作有：分发业务处室领导分发的项目给业务处室官员或自己审核项目。

业务处室官员的主要操作有：审核业务处室领导或业务处室副处长分发的科技项目。3.单位注册

3.1申报单位注册

注册单位登录http://dzzw.ynstc.gov.cn/eWAP/出现如下界面：

点击单位注册跳转到单位注册界面：

填写项说明：

1、单位全称：填写单位全称，必填。

2、单位地址:填写单位地址，必填。

3、单位性质：点击选择单位性质，必填。

4、科技主管部门：点击选择科技主管部门，必填。

5、法人代表：填写法人代表，必填。

6、单位所在地：填写单位所在地，必填。

7、单位传真：填写单位传真，必填。

8、单位电子邮件：填写单位电子邮件，必填。

9、单位连写电话：填写单位联系电话，必填。

10、邮政编码：填写邮政编码，必填。

11、组织机构代码：填写组织机构代码，必填。

12、联系人姓名：填写联系人姓名，必填。

13、联系人性别：选择联系人性别，必填。

14、身份证号码：填写身份证号码，必填。

15、所属部门：填写所属部门，必填。

16、联系人手机：填写联系人手机，必填。

17、办公室电话：填写办公室电话，必填。

18、联系人Email:填写联系人Email，必填。

19、联系人地址：填写联系人地址，必填。20、上传组织机构代码证扫描件。

21、上传项目申报单位营业执照扫描件。

22、上传经办人身份证扫描件。

信息填写完成后点击提交，弹出以下对话框：

点击确定会弹出以下对话框：

点击确定后等待审核。提交单位信息后点击“下载单位信息表”：

将下载后的信息表打印。（网上提交成功后请打印纸质材料，连同组织机构代码证（营业执照）复印件、联系人身份证复印件，盖单位公章后交科技主管部门审核，经科技主管部门审核同意盖章后，提交省科技厅信息中心。纸质材料一式3份，申请单位、科技主管部门、省科技厅各留存1份。）

3.2科技主管部门审核

科技主管部门登录http://dzzw.ynstc.gov.cn/eWAP/出现如下界面：

输入账号密码后点击登录,之后跳转到如下界面：

点击单位注册审核，查询出相应注册申报单位：

点击此条信息查看详细注册单位信息：

其中除去科技主管部门一栏外，科技主管部门可以修改其他信息。

如果审核通过则点击审核通过按钮，如果不通过则点击审核不通过按钮。在这里点击审核通过弹出如下对话框：

单击确定科技主管部门审核通过，注册单位信息提交科技厅信息中心审核。

3.3科技厅信息中心审核

科技厅信息中心登录http://dzzw.ynstc.gov.cn/eWAP/出现如下界面：

点击“管理”里的“单位审核”

点击项目进入：

查看单位信息：

如果通过，点击“审核通过” 如果不通过，点击“审核不通过”

通过后将短信通知申报单位，发送用户名和登陆密码。

4用户登录和注销

4.1登录

在浏览器中输入http://dzzw.ynstc.gov.cn/eWAP跳转到如下界面：

输入正确的账号和密码点击登录后跳转到主界面：

4.2个人信息修改

点击主界面如上图所示功能条区域的个人设置功能弹出如下信息界面：

用户可修改除账号外的其他基本信息，修改完成后点击应用，修改即生效。

4.3系统注销

点击系统右上方注销按钮即可注销。

5单位及用户管理

5.1科技主管部门增加申报单位

科技主管部门登陆后点击菜单单位注册审核，跳转到审核界面。

在这里科技主管部门可以删除未审核的注册单位信息或新建一个申报单位。

选中要删除的申报单位点击删除，即可删除未审核的注册单位。如果要新建申报单位则点击新增申报单位，跳转到如下界面：

填写完整信息后点击添加，添加成功后等待审核。5.3单位用户管理

单位管理员可添加和删除单位用户，管理员登陆后点击菜单单位用户管理跳转如下界面：

点击新建跳转如下界面后可添加用户

填写完整信息后点击保存后用户添加成功。单位管理员查询本单位用户勾选之后点击删除可删除用户。

5.4单位信息查看

单位管理员登陆系统后点击菜单单位信息查看，可查看单位详细信息。

5.5 科技厅部门及用户配置 5.5.1部门配置

系统管理员（账号admin，密码：888888）登录系统后点击菜单部门用户配置：

跳转如下界面：

默认查询出科技厅全部用户，点击部门根节点科技厅内部部门，展开部门树：

鼠标放在要添加部门的部门上面，点击+号即可添加一个部门：

鼠标移动到新建的部门上：

可以修改和删除新增部门：点击

可修改部门名称

点击可删除新增部门。

5.5.2用户配置

增加完部门后点击部门名称：

点击按钮新建，跳转到用户信息填写界面：

填写和选择信息后，点击按钮保存，用户新增成功。

6项目申报

单位管理员和单位二级用户都可以申报项目。

单位管理员申报项目直接提交到科技主管部门审核。单位二级用户申报项目先提交到单位管理员审核，单位管理员审核通过，才提交到科技主管部门审核。

6.1申报者提交申报信息（单位二级用户）

申报用户登录后点击菜单项项目申报

跳转到如下视图界面:

点击新建后跳转到如下信息填写界面：

点击下载申报指南，弹出如下界面

可下载查看申报指南。

其中项目申报信息分为基本情况，项目参加人员，科研报告，经费预算书，相关附件几个选项卡，下面会对各个选项卡逐个说明。

基本情况填写项说明：

1、项目名称：填写项目名称，必填。

2、申报单位：默认为申报单位，只读。

3、计划类别：选择计划类别，必填。

4、专项：选择专项，必填。

5、科技主管部门：默认科技主管部门，只读。

6、单位地址：填写单位地址，必填。

7、邮编：填写邮政编码，必填。

8、项目负责人：填写项目负责人，必填。

9、项目负责人联系电话：填写项目负责人联系电话，必填。

10、联系人：填写联系人姓名，必填。

11、联系人联系电话：填写联系人联系电话，必填。

12、传真：填写单位传真，必填。

13、电子邮箱：默认为注册时电子邮箱，可修改，必填。

14、单位类型：默认为注册时单位类型，可修改，必填。

15、单位主营业务简介：填写单位主营业务简介，选填。

16、计划起止时间：填写计划起止时间，必填。

17、填报时间：默认为当日，只读。

点击选项卡单位概况后，填写单位基本信息。

点击选项卡人员后点击新建按钮可添加项目参加人员。

科研报告填写项说明：

1、科研报告编制单位：填写科研报告编制单位，必填。

2、科技计划支持情况：勾选科技计划支持情况，可多选，选填。

3、预期技术水平：勾选预期技术水平，可多选，选填。

4、预期主要成果形式：勾选预期主要成果形式，可多选，选填。

5、预期国内外知识产权情况：填写预期国内外知识产权情况，选填。

6、总经费：计算总经费，只读。

7、自筹及其他：填写自筹及其他经费，必填。

8、申请省科技经费：填写申请省科技经费，必填。

9、正文附件：点击下载，下载模板填写后上传，必填。

申报者点击查看预算填写说明，可跳转到预算填写说明界面，申报者按照预算填写说明填写预算表。

经费预算书填写项说明：

1、预算说明：申报者必须编制预算说明，并上传至预算说明。

2、附表：申报者需下载附表模板，按要求填写后。

3、单位财务负责人：填写单位财务负责人，必填。

4、预算编制人：填写预算编制人，必填。

5、开户银行：填写开户银行名称,必填。

6、账号：填写开户银行账号，必填。

7、预算科目：根据预算说明填写，默认为0.00。

根据附件描述上传相关附件，可上传多个。填写完整信息后点击界面上方保存按钮保存信息。

弹出如下对话框：

至此信息保存成功。消费者提交申请表，点击提交申请表按钮：

提交成功后如果是单位管理员申报信息提交科技主管部门审核，申报者可查询项目流程状态。

提交成功后如果是单位二级用户申报信息先提交单位管理员审核，单位管理员审核通过后才能提交科技主管部门审核，申报者可查询项目流程状态。

申报者还可以查看受理意见，点击按钮受理意见即可查看

6.2单位管理员审核

如果是单位二级用户提交申请表后，是先到单位管理员审核。

单位管理员输入账号和密码登入系统后看到：

点进项目后看到下面界面：

单位管理员审核通过就点通过按钮，提交到科技主管部门。

单位管理员如果审核不通过，则先选择回退至申报者回退（申报者填报），然后点击回退按钮。

6.3单位管理员提交申报信息

单位管理员审核通过就点通过按钮，提交到科技主管部门。

点击通过按钮后：

点击“确定”按钮后：

执行成功，在点击“确定”就成功提交到科技主管部门。

6.4科技主管部门审核

科技主管部门审核人员员登陆后进入首页，界面如下：

首页代办栏会显示申报单位已提交的申报信息，审核人员点击代办事项里面的项目信息跳转到项目审批界面：

科技主管审核人员可以查看申报者提交的全部信息，点击“科技主管部门意见”

如果审核通过审核人员需要填写科技主管部门意见，其中审核人必填，审核意见最多为500字。

点击上方按钮通过，跳转如下界面

审核通过信息提交至科技厅政务窗口。

如果审核不通过科技主管部门亦可将申报信息回退至申报者。

6.5生成申请书并下载

科技主管部门审核通过后项目申报者就可以生成和下载申请书。申报者登入系统，点击“项目申报”里的“项目申报”，找到项目点击进入。

点击信息上方按钮生成申请表

生成完成后点击按钮下载申请表：

跳转如下界面：

点击另存为，跳转如下界面：

选择文件存放目录，这里是存放到桌面，可修改文件名，点击保存后下载即完成。

6.6科技厅窗口受理

科技厅窗口受理人员登入系统：

点击“项目申报”里的“省科技厅政务服务窗口受理”：

点击项目进入：

查看项目信息，点击“窗口受理”：

系统自动建议分发到相应业务处，窗口受理人员也可以自己选择调整。填写意见，点击“保存”按钮：

勾选填写意见的项目，点击“受理”按钮。

如果审核不通过，勾选项目，点击“不受理”按钮，项目被退回申报者。6.6科技厅项目分发

科技厅项目分发人员登入系统：

点击“项目申报”里的“项目分发”：

勾选要分发的项目，选择分发处室：

点击“分发”按钮:

6.7业务处室受理

业务处领导登入系统：

点击“项目申报”里的“业务处室受理”：

点击项目进入:

查看项目信息，点击审核意见：

如果审核通过，点击“保存”和“提交”按钮：

如果审核不通过，就点击“不通过”，项目退回申报者

业务处领导也可以知道项目官员来受理

点击“指定项目官员”

勾选要分配的项目，选择工作人员，点击分配按钮

7查询

7.1申报结果公示查询

查询出一段时间内通过初审的项目。

用户登录系统后点击菜单申报结果公布查询出已通过初审的项目信息：

使用用户可修改查询条件查询，亦可点击按钮导出Excel把查询出的项目导出到Excel中。

8专家注册和信息管理

8.1专家注册

专家登录http://dzzw.ynstc.gov.cn/eWAP/出现如下界面：

点击专家注册跳转到专家注册界面，如下图所示：

填写项说明：

1、姓名：填写真实姓名，必填。

2、账号: 填写自己编写的账号，必填。

3、密码：填写自己设置的密码，必填。

4、手机号：填写自己真实的手机号，必填。填写完后点提交按钮，就完成注册。

8.2专家找回密码

如果专家注册后，忘记密码，在登陆界面上点击找回密码：

进入到以下界面，类型选择：专家

就进入一下界面：

按要求填写账号和真实手机号，按提交按钮：

这时专家就会收到短信发送的用户名和重置密码，请尽快登陆系统进行修改！

8.3 专家信息补充

从新登入界面，填写自己编写的账号和密码，点击登录按钮。

进入下图界面后，点击专家信息补充。

进入下图界面后，对信息进行补充。

注意：标有星号的为必填项，必须填写。

填写完成后点击左上方的“保存“按钮，联系单位管理员的审核。

8.4单位管理员和主管部门审核专家

单位管理员或主管部门输入正确的账号和密码点击登录后跳转到主界面：

然后点击管理选项。

在点击管理后，在点击专家信息管理。

点击查询条件，可以选择一些特定的条件，然后点击查询按钮，来快速查找你想找的专家。

单位管理员可以：

点击“删除”按钮后，就直接删除专家，专家的账号就无效，不能再登陆。

点击“取消本单位专家”按钮后，页面上不在显示专家，但专家还可以继续用账号登陆，更改信息后点保存后，让单位管理员继续审核。

单位管理员或主管部门可以点击专家进行查看专家的信息：

审批通过，就点击“审核通过”

8.5财务专家评审，如何操作？

财务专家用收到的账号登入系统，点击“填写评分表”，财务专家进行调整经费：

点击左边的填写评分表；

找到要评分的项目，点击填写按钮：

财务专家进入后，可以点击项目信息查看项目信息，对经费进行调整，并填写调整原因，最后给出调整意见，点击保存和提交。

8.6技术专家评审，如何操作？

技术专家登入系统，点击“填写评分表”：，点击“填写”按钮：

技术专家要打分和给出结论，然后点击“保存”和“提交”按钮。

8.7专家组长评审，如何操作？

专家组长登入系统，点击“填写评分表”：，点击“填写”按钮：

专家组长可以查看其他专家打分信息：