关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动实施方案

关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动实施方案（共4篇）

篇1：关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动实施方案

关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动实施方案为进一步维护我市油气田及输油气管道生产治安秩序，促进经济和社会可持续发展，根据《国务院办公厅转发公安部等8部门关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案的通知》（国办发〔2003〕67号）和《省政府办公厅关于转发河北省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案的通知》（办字〔2003〕97号）精神，结合我市油气田及输油气管道生产治安秩序现状，市政府决定自9月至12月上旬，开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动。实施方案如下：

一、指导思想与工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，迅速采取有力措施，彻底整治油气田及输油气管道生产治安秩序，探索建立长效机制，努力为石油行业创造良好的生产治安环境，切实保障生产力发展，保障广大人民群众的根本利益。

通过开展专项行动，严厉打击盗抢、破坏、危害国家油气资源及生产设施、破坏油气生产经营秩序等违法犯罪活动，破获一批涉油刑事案件，严惩一批违法犯罪分子，查处一批充当“保护伞”的案件，“关、停、并、转”一批地方小炼油厂，坚决取缔土炼油炉、非法采油井点和其他寄生性厂点；清除占压输油气管道的违法建筑；规范油气开采、原油加工、油品运销和油区用电秩序；强化油区治安管理和石油企业内部防范管理工作，大力加强石油企业内部及燃气输送经营企业治安保卫工作。从根本上铲除涉油违法犯罪的直接诱因和油气安全隐患，建立油气田企业和输油气管道良好运转的长效工作机制。

二、组织领导与任务分工

（一）组织领导

市政府成立整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动领导小组，负责这项行动的组织领导工作。副市长李文起任组长，市政府副秘书长李耀峰、市公安局局长张铁力任副组长，市经贸委、监察局、国土资源局、质监局、环保局、安全监管局等有关部门主管领导和石家庄炼油厂、石家庄东方热电集团等单位主要领导为成员。领导小组办公室设在市公安局，主任由市公安局副局长郭新年担任。相关县（市）区政府要建立相应的组织领导机构，抓好辖区内的整治专项行动工作。

（二）任务分工

1、公安机关加大涉油案件侦办力度，打现行、破积案、追逃犯，严厉打击涉油犯罪；加强油区治安管理；会同有关部门依法查处盗运原油行为；加强对石油企业安全保卫工作的检查、监督和指导；配合有关部门做好石油生产秩序整顿

工作。加大在拆除占压燃气管线建筑行动中触犯刑律案件的侦办力度，确保拆除占压燃气管线工作的顺利进行。

2、市经贸委会同质量技术监督、环保等部门清理整顿、“关、停、并、转”小炼油厂，取缔非法小炼油厂、土炼油炉，整顿加油站点、油品零售网点，整顿和规范原油加工、油品运销秩序；会同有关部门整顿和规范油区用电秩序。

3、市质量技术监督局组织有关单位和管道使用企业对油气田、输油气管道进行普查登记，摸清底数，掌握安全状况，并做好输油气管道的质量监督和检测检验工作，以保证管道安全运行。

4、市监察机关要加强同有关部门的联系，加大对有关执法执纪部门及人员的监督检查力度，依法依纪查处违法违纪行为，严肃追究有关人员的责任。

5、市国土资源部门会同有关部门，依法查处无证、侵权等违法勘查开采油气资源行为，取缔非法采油井点。

6、市安全生产监督管理局会同有关部门，依法查处占压输油气管道、在输油气管道附近挖沙取土等危及石油生产安全的违法行为；配合有关部门拆除非法占压管道的建筑物和构筑物；监督石油企业制定输油气管道重大安全事故应急预案，完善管道运行安全监测控制设施和设置警示标志。

7、涉及石油企业加强安全保卫、油品营销管理和职工教育工作。发动职工排查违法犯罪线索，协助查破案件，取缔非法厂点。

三、整治范围和重点

（一）整治范围

藁城市、晋州市、辛集市、新乐市、深泽县、无极县、赵县、正定县。石家庄炼油厂。石家庄市区所有占压燃气管线及燃气管线安全距离控制区。

（二）整治的重点问题

1、地方小炼油厂违规建设、违法经营问题；

2、土炼油炉、化油点屡禁不止问题；

3、非法收购、贩运、倒卖油品问题；

4、侵权打井、非法开采及破坏性开采油气资源问题；

5、私拉乱接、非法占用油气田资源问题；

6、非法占压输油气管道，危及管道安全运行问题；

7、严重扰乱油气田正常生产、工作秩序问题；

（三）打击的重点对象

1、在输油气管道上打孔盗油盗气的严重刑事犯罪分子；

2、开井盗油、暴力抢油的严重刑事犯罪分子；

3、非法开采油气资源的严重刑事犯罪分子；

4、非法收购、炼制、贩运原油的严重刑事犯罪分子；

5、盗抢、破坏油气生产设施、电力设施和其他生产设施的严重刑事犯罪分子；

6、涉油犯罪团伙；

7、监守自盗、内勾外联盗窃油气资源和油气田物资的企业内部“蛀虫”；

8、组织、策划大规模哄抢油气田物资，挖沟断路、断水断电、强买强卖、强揽工程等严重破坏石油生产秩序的为首、骨干分子；

9、其他涉油严重刑事犯罪分子。

四、实施步骤和时间安排

（一）动员部署阶段（9月20日至9月25日）

相关县（市）区政府要根据本方案制定切实可行的实施方案，并召开专门会议进行部署。有关企业也要制定有力措施，密切配合有关部门，开展专项整治工作。

（二）集中整治阶段（9月26日至11月20日）

相关县（市）区和市政府有关部门集中开展专项行动，破获一批涉油大案，严惩一批违法犯罪分子，清理取缔非法厂点，清除非法占压输油气管道建筑物，整顿和规范油气开采、原油加工、油品运销和油区用电秩序，建立长效工作机制，全面实现整治目标。同时，要本着边整、边改、边建的思想，开展石油企业、燃气输送经营企业治安保卫大检查，针对存在的问题和隐患，制定整改措施，建立长效工作机制。在集中整治阶段，有关部门和单位要组织联合检查组，对各县（市）区整治工作进行督导、检查。

（三）总结验收阶段（11月21日至12月5日）

按照专项行动方案要求，市政府组织有关部门对有关县（市）区的专项整治工作进行检查验收。同时迎接省政府检查验收。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强领导，实行整治工作责任制。整治油气田及输油气管道生产治安秩序是整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，各级、各部门一定要站在讲政治和践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识专项行动的重要性，增强工作责任感和紧迫感，把专项行动纳入重要议事日程，摆在重要位置，切实加强领导，常抓不懈。要建立整治工作责任制，一级抓一级，加强对重点地区的检查、督导。

（二）挂牌督办一批涉油大案。有关市、县要对2000年以来的重大涉油刑事案件以及所有涉油刑事案件进行全面排查，梳理出一批大案要案，分级挂牌督办，明确主攻方向，落实办案责任，组织优势警力进行破案攻坚。各级公安机关要主动与检察机关、人民法院加强联系，及时研究解决执法中遇到的困难和问题，严格依照法律规定对涉油刑事案件快侦破、快批捕、快起诉、快审批。对涉及“保护伞”的案件要坚决依法查处。

（三）集中清理整治盗抢破坏石油物资器材违法犯罪活动的直接诱因和石油生产安全隐患。

l、组织力量明察暗访，摸清油气田区域及输油气管道沿线地区的非法采油井点、地方小炼油厂、土炼油炉、化油点和其他寄生性厂点，以及非法占压输油气管道建筑的底数，并登记造册。对各类非法厂点坚决取缔，拆除设施设备，恢复原地貌，依法追究业主的法律责任，没收非法所得。坚决关闭未经国务院批准建设的地方小炼油厂。对国家保留的地方小炼油厂，污染物排放和产品质量目前仍不符合国家规定标准的，或者有收赃等非法经营行为的，一律予以关闭。对占压输油气管道的违法违章建筑，坚决予以拆除。

2、采取各种手段，在油气田出入路口和输油气管道沿线地区严查运油车辆，截断不法分子非法贩运、收购原油的渠道。对盗运或者非法贩运原油的，要发现一个查扣一个，坚决没收其贩运工具和非法所得。同时要一查到底，查清其原油来源和去向，严惩盗油和收赃的违法犯罪分子。

3、大力整顿本地区的加油站点和油品零售网点，严厉查处收购、销售非法小炼油厂、土炼油炉炼制油品的行为。

（四）探索建立长效工作机制。一是建立健全有关规章制度。各级、各有关部门要针对专项行动中发现的带有普遍性、倾向性的问题，及时制定、修订、完善相关规章制度。二是建立石油基础设施保护机制。各相关县（市）区人民政府要成立油气田及输油气管道安全保护组织，加强专群结合的巡护队伍建设，落实人防、物防、技防措施，建立有效保护机制。三是建立油气田安全保卫工作联席会议制度。相关县（市）及领导小组成员单位要建立联席会议制度，定期通报有关情况，听取意见、建议，及时解决油气田及输油气管道生产、治安秩序的突出问题。四是建立区域联动机制。各县（市）区要针对行政区域结合部涉油违法犯罪的突出问题、输油气管道占压问题、燃气管线安全距离控制区域内违建问题，协调开展专项行动，区域联动、整体作战。

（五）广泛宣传，大造声势。要深入宣传国家有关法律法规，增强广大群众的法制观念。充分发动广大群众和社会各界支持、参与专项行动，积极举报涉油违法犯罪线索。对案件举报和查处有功人员给予奖励，进一步调动人民群众和执法人员的积极性。要公开曝光一批案件、非法厂点和治安乱点，跟踪宣传一批由乱到治的重点地区、重点单位，大力宣传整治成效。

（六）严格依法办事，保障整治力度。各县（市）区开展专项行动必须严格依法办事，严惩违法违纪行为。对领导不力、滥用职权、徇私舞弊、执法犯法的领导干部和工作人员，要严肃查处，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。有关部门和石油企业及燃气输送经营企业在整治期间发现属于本部门、本企业的违法问题，要严格自查自纠，保障整治工作顺利进行。

（七）相关县（市）及有关部门要积极配合，密切联系，协调联动，综合整治，齐抓共管，切实把各项工作措施落到实处。

（八）严格情况报告制度。有关县（市）区、石油企业、燃气输送、经营企业在专项行动期间，每月5日、20日前向市专项行动领导小组办公室报送工作进展情况，重大情况及工作中遇到的难点问题随时报告，12月5日前将专项行动工作总结报市整治专项行动领导小组办公室，领导小组办公室汇总后按时限要求报省整治专项行动领导小组办公室。

篇2：关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动实施方案

河北省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案

(办字[2003]97号)

石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及所属县（市、区）人民政府，省政府有关部门：

《河北省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年九月五日

河北省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案

省公安厅 省发改委 省国资委 省监察厅 省国土资源厅

省质量技术监督局 省环保局 省安全生产监管局

根据《国务院办公厅转发公安部等8部门关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案的通知》（国办发〔2003〕67号）精神，定于2003年8月至12月上旬，在石家庄等9个市开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动。

一、工作目标

通过开展专项行动，严厉打击盗抢、破坏、危害国家油气资源及生产设施，破坏油气生产经营秩序等违法犯罪活动，破获一批涉油刑事案件，严惩一批违法犯罪分子，查处一批充当“保护伞”的案件，关停并转一批地方小炼油厂，坚决取缔土炼油炉、非法采油井点和其他寄生性厂点，清除占压输油气管道的违法建筑，规范油气开采、原油加工、油品运销和油区用电秩序，强化油区治安管理和石油企业内部防范管理工作，从根本上铲除涉油违法犯罪的直接诱因和油气安全隐患，建立油气田和输油气管道安全保护长效工作机制。

二、整治范围和重点

（一）整治范围。

石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸9个市，70个涉油、县（市、区）。

（二）整治的重点地区。

献县、沧县、南皮县、东光县、吴桥县、任丘市、河间市、黄骅市、涿州市、雄县、唐海县、滦南县、柏乡县、深州市、饶阳县。

（三）整治的重点问题。

1、地方小炼油厂违规建设、违法经营问题；

2、土炼油炉、化油点屡禁不止问题；

3、非法收购、贩运、倒卖油品问题；

4、侵权打井、非法开采及破坏性开采油气资源问题；

5、私拉乱接、非法占用油气田电气资源问题；

6、非法占压输油气管道，危及管道安全运行问题；

7、严重扰乱油气田正常生产、工作秩序问题。

（四）打击的重点对象。

1、在输油气管道上打孔盗油盗气的严重刑事犯罪分子；

2、开井盗油、暴力抢油的严重刑事犯罪分子；

3、非法开采油气资源的严重刑事犯罪分子；

4、非法收购、炼制、贩运原油的严重刑事犯罪分子；

5、盗抢、破坏油气生产设施、电力设施和其他生产设施的严重刑事犯罪分子；

6、涉油犯罪团伙；

7、监守自盗、内勾外联盗窃油气资源和油气田物资的企业内部“蛀虫”；

8、组织、策划大规模哄抢油气田物资，挖沟断路、断水断电、强买强卖、强揽工程等严重破坏石油生产秩序的为首、骨干分子；

9、其他涉油严重刑事犯罪分子。

三、工作步骤和时间安排

（一）集中整治阶段（从现在起至11月20日）。

相关市县和油区各部门集中开展专项行动，破获一批涉油大案，严惩一批违法犯罪分子，清理取缔非法厂点，清除非法占压输油气管道建筑物，整顿和规范油气开采、原油加工、油品运销和油区用电秩序，建立长效工作机制，全面实现整治目标。同时，要本着边整、边改、边建的思想，开展石油企业治安保卫大检查，针对存在的问题，制定整改措施，建立长效工作机制。省整治专项行动领导小组适时组织联合检查组，对有关地区整治工作进行督导、检查。

（二）总结验收阶段（11月21日至12月5日）。

相关县（市、区）人民政府组织有关部门对本地区专项行动整治工作进行检查验收。设区市人民政府对县（市、区）专项行动进行督查，并对本市专项行动情况进行总结。省政府有关部门和单位联合组织检查，并将检查结果报告省政府。

四、主要措施

（一）实行整治工作责任制。有关市、县人民政府要将专项行动纳入重要议事日程，确定一名分管领导为专项行动负责人，并制定实施方案，周密部署，狠抓落实，确保整治工作取得实效。要建立整治工作责任制，一级抓一级，加强对重点地区的检查督导。对因工作不力导致影响油气田和输油气管道生产、治安秩序的突出问题没有得到有效解决的，要通报批评，责令限期改正；对搞地方保护主义，怂恿支持涉油违法犯罪活动，违规、越权审批小炼油厂、土炼油炉、采油井点等非法厂点的，要坚决追究有关领导的责任。

（二）挂牌督办一批涉油大案。有关市、县要对2000年以来的重大涉油刑事案件以及2002年以来的所有涉油刑事案件进行全面排查，梳理出一批大案要案，分级挂牌督办，明确主攻方向，落实办案责任，组织优势警力进行破案攻坚。各级公安机关要主动与检察机关、人民法院加强联系，及时研究解决执法中遇到的困难和问题，严格依照法律规定对涉油刑事案件快侦破、快批捕、快起诉、快审批。对涉及“保护伞”的案件要坚决依法查处。

（三）集中清理整治盗抢破坏石油物资器材违法犯罪活动的直接诱因和石油生产安全隐患。

1、组织力量明察暗访，摸清油气田区域及输油气管道沿线地区的非法采油井点、地方小炼油厂、土炼油炉、化油点及其他寄生性厂点，废旧金属收购站点以及非法占压输油气管道建筑的底数，并登记造册。对各类非法厂点坚决取缔，拆除设施设备，恢复原地貌，依法追究业主的法律责任，没收非法所得。坚决关闭未经国务院批准建设的地方小炼油厂。对国家保留的地方小炼油厂，污染物排放和产品质量目前仍不符合国家规定标准的，或者有收赃等非法经营行为的，一律予以关闭。对占压输油气管道的违法违章建筑，坚决予以拆除。

2、采取各种手段，在油气田出入路口和输油管道沿线地区严查运油车辆，截断不法分子非法贩运、收购原油的渠道。对盗运或者非法贩运原油的，要发现一个查扣一个，坚决没收其贩运工具和非法所得。同时要一查到底，查清其原油来源和去向，严惩盗油和收赃的违法犯罪分子。

3、大力整顿本地区的加油站点和油品零售网点，严厉查处收购、销售非法小炼油厂、土炼油炉炼制油品的行为。

（四）加强石油企业内部安全保卫工作。石油企业要组织开展内部安全保卫工作大检查，堵漏洞，治乱点，除隐患。加强职工教育，加强保卫机构建设，建立健全安全保卫工作制度，完善、落实各项安全防范措施。

（五）建立长效工作机制。

1、建立健全有关规章制度。有关部门要针对专项行动中发现的带有普遍性、倾向性的问题，及时制定、修订、完善相关规章制度，加强经常性的监督管理工作，巩固整治成果。

2、建立石油基础设施保护机制。有关市、县（市、区）政府要成立输油气管道安全保护组织，加强专群结合的管道巡护队伍建设，建立输油气管道安全保护责任制。石油企业要加大管道安全管理力度，加强巡线检查，做好定期检验工作，及时消除事故隐患。对重点油气井、油气联合站、油气罐区、油库等重要设施，要落实人防、物防、技防措施，建立有效保护机制。

3、建立石油安全保卫工作联席会议制度和区域联动机制。各设区市要建立由政府领导负责、有关部门参加的联席会议制度，定期通报有关情况，听取意见、建议，及时解决石油生产、治安秩序的突出问题。要针对行政区域结合部涉油违法犯罪的突出问题，协调开展行之有效的联防、联治、联建活动，区域联动、整体作战。

（六）广泛宣传，大造声势。在专项活动中，省政府有关部门将联合发布整治通告，设立举报电话，各市要公布举报电话，充分发动广大群众和社会各界支持、参与专项行动，积极举报涉油违法犯罪线索。要深入宣传国家有关法律法规，增强广大群众的法制观念。要公开曝光一批案件、非法厂点和治安乱点，跟踪宣传一批由乱到治的重点地区、重点单位，大力宣传整治成效。

五、组织领导和工作保障

（一）切实加强领导。为加强对这次专项整治行动的领导，成立河北省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动领导小组。领导小组组长由副省长柳宝全担任，副组长由省政府常务副秘书长赵国昌、省公安厅厅长俞定海担任；成员单位由省公安厅、省发改委、省国资委、省监察厅、省国土资源厅、省质量技术监督局、省环保局、省安全生产监管局、华北油田公司、大港油田南部油区开发公司、冀东油田、沧州输油处、中国石油天然气管道局、河北省天然气公司等单位和部门组成。领导小组办公室设在省公安厅，承担日常工作，办公室主任由公安厅副厅长曹爱平担任。有关市、县（市、区）也要成立相应工作机制，加强组织领导，搞好协调配合，确保专项整治行动顺利进行。

（二）明确分工，密切配合。

1、公安机关要加大涉油案件侦办力度，打现行、破积案、追逃犯，与检察、审判机关密切协作，严厉打击涉油犯罪；加强油区治安管理；会同有关部门依法查处盗运原油行为；加强对石油企业安全保卫工作的检查、监督和指导；配合有关部门做好石油生产秩序整顿工作。

2、发展和改革部门会同质量技术监督、环保等部门清理整顿、关停并转小炼油厂，取缔非法小炼油厂、土炼油炉，整顿加油站点、油品零售网点，整顿和规范原油加工、油品运销秩序；会同有关部门整顿和规范油区用电秩序。质量技术监督局组织有关单位和管道使用企业对油气田、输油气管道进行普查登记，摸清底数，掌握安全状况，并做好输油气管道的质量监督和检测检验工作，以保证管道安全运行。

3、监察机关要加强同有关部门的联系，加大对有关执法执纪部门及人员的监督检查力度，依法依纪查处违法违纪行为，严肃追究有关人员的责任。

4、国土资源部门会同有关部门，依法查处无证、侵权等违法勘查开采油气资源行为，取缔非法采油井点。

5、国有资产监督管理部门加强石油企业国有资产安全监管工作，把有关安全保卫工作成效作为衡量石油企业领导班子业绩的一项重要内容，加强考核。

6、发展和改革部门会同有关部门，依法查处占压输油气管道、在输油气管道附近挖沙取土等危及石油生产安全的违法行为；配合有关部门拆除非法占压管道的建筑物和构筑物；监督石油企业制定输油气管道重大安全事故应急预案，完善管道运行安全监测控制设施和设置警示标志。

7、石油企业加强安全保卫、油品营销管理和职工教育工作。发动职工排查违法犯罪线索，协助查破案件，取缔非法厂点。

有关部门和石油企业在这次专项整治工作中，要切实履行职责，密切配合，通力协作，形成合力。

（三）严格依法办事，保障整治力度。对领导不力、滥用职权、徇私舞弊、执法犯法的领导干部和工作人员，要严肃查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。有关部门和石油企业在整治期间发现属于本部门、本企业的违法问题，要严格自查自纠，保障整治工作顺利进行。

（四）严格情况报告制度。有关市在专项行动期间，要于每月5日、20日前向省专项整治领导小组办公室报送专项整治工作进展情况，重大情况及工作中遇到的难点问题随时报告，12月5日前将专项行动工作总结报省专项整治领导小组办公室。

篇3：关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动实施方案

关于学校及周边治安秩序专项整治行动的汇 报

为了进一步加强学校及周边环境的整治工作，全力维护校园及周边安全稳定，为青少年、幼儿提供一个良好的学习和生活环境，我局立足本职，迅速行动，强化措施，积极配合抓好学校及周边综治工作，取得了明显成效。

一、高度重视、加强领导

为确保工作顺利进行，我局专门成立了以局党组书记、局长陈秀山为组长，党组成员、副局长汪虹、王志强为副组长，机关各科室、基层司法所负责同志为成员的司法局校园及周边治安环境整治工作领导小组。同时制定相关工作方案，及时召开全局动员部署会议，将此项工作迅速落实。

二、多措并举、全面落实

（一）开展形式多样的法制宣传活动，营造校园内外浓厚的法律氛围。充分发挥法制副校长的作用，着力加强校内法制宣传教工作。通过法制讲座、法律文艺演出、法律知识竞赛、青少年模拟法庭等活动，开展形式多样的法制宣传教育活动，提高师生的法律素质和法律意识，营造校园内外及校园周边浓厚的法律氛围。

（二）切实加大对社会各类矛盾纠纷的排查调解力度。一是建立与辖区学校、幼儿园联系制度，定期走访排查影响

师生、幼儿安全的不稳定因素，确保及时发现、迅速控制调处。二是迅速组织和发动司法助理员、人民调解员和信息员，针对辖区居民集中开展有声势的法制宣传教育活动，引导居民正确表达诉求，采取合理途径解决矛盾纠纷。三是开展“地毯式”矛盾纠纷排查活动，特别是在校园、幼儿园周边地区，加大排查力度，确保不留死角。对排查出的一般性矛盾纠纷，明确责任，尽早介入，尽早调解，确保小纠纷不出村（社区），一般纠纷不出乡（街道），重大纠纷不出区。通过集中排查，本月全区共排查化解各类矛盾纠纷38起，调解率达100%，成功率达98%以上，无一起因调处不及时、方法不正确而引发“自杀、凶杀、重伤害、群体性械斗和上访事件”，为构建和谐社会营造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

（三）加大对社区矫正和刑释解教两类重点人员的管控和教育转化力度。目前，我区共管理社区矫正人员52人，刑释解教人员291人。我局加大对“两类”人员的管理力度，一是对辖区内学校、幼儿园周边的“两类”人员进行一次彻底排查，全面了解“两类”人员的基本情况、心理特征、思想状况和活动情况，做到“两类”人员底数清、情况明。二是在全面排查的基础上，根据言行表现、性格特点和思想状况，对“重点人”实行细化分类管理，落实管控措施，找准症结制定工作方案，加强教育。对于问题不能有效解决，存

在安全隐患的重点人，严格落实“七包一”管控措施。三是发现两类人员有违法违纪苗头或紧急情况，及时向有关部门报告，发挥各部门合力加以解决，避免出现严重后果。

接下来的工作中，我局将会继续立足本职，强化措施，全力维护校园及周边安全稳定，确保社会和谐安宁。

篇4：关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动实施方案

一、指导思想与工作目标

认真贯彻落实上级文件精神，切实抓好我校安全管理、有力保障师生的生命安全不受侵害、致力营造和谐、稳定、安全的校园环境。

二、组织机构与工作职责

（一）成立领导小组。我校成立以邓永同志为组长，陈建军、刘国志、孟先瑞、杨波堂为副组长，邓元峰、朱雪梅、邵兴腾、丁雁秋、彭雪冲、王飞、赵昌宝等为成员的学校安全管理领导小组。领导小组下设办公室，陈建军任办公室主任。

（二）明确工作职责。领导职责：校委成员负责指导各年级抓好专项治理工作；年级职责：要进一步明确安全工作职责，落实好“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的学校安全管理责任，切实抓好学校专项整治工作。

三、整治重点与主要措施

（一）整治重点

1、校园内部安全管理。重点排查校园内部安全防范方面存在的各种漏洞和薄弱环节，大力加强人防、物防、技防建设，建立健全安全保卫网络，提高学校应对涉校、侵害学生安全案（事）件的自防、自卫、自救能力。

2、校园及周边流动人口及出租屋、中小旅店管理方面的薄弱环节。

3、校园及周边治安环境。重点整治侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动；校园及周边网吧、娱乐场所、餐饮业等复杂场所、部位存在的治安问题和隐患。

4、校园及周边的各类高危人群，包括涉赌涉毒人员、具有暴力倾向的精神病人、扬言要报复社会人员、刑释解教人员，闲散人员中的青少年、有违法劣迹的青少年等。

5、校园及周边单位和住户中存在的各类矛盾纠纷。

6、学校、幼儿园及周边交通环境。重点整治校园门口游贩摆摊设点、交通拥挤混乱现象；“三无”（无牌无证无照）车辆校外运载学生现象；校园门口车辆乱停乱放，“黑校车”、“摩的”揽客营运等行为，规范学校周边交通秩序。

7、校园及周边地区文化市场环境。重点整治非法、违章经营的网吧、电子游戏厅、KTV等娱乐场所和音像制品店。重点整治中学生进入网吧、游戏机室和针对学生出售（出租）非法出版物，净化学校及周边文化环境。重点整治学校食堂卫生、校内外小商店、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊点。

8、学校周边教学环境。重点整治学校周边乱搭乱建，侵占校园面积、排污、居民随意进出校园等问题，还学校一片净土。

9、农村留守儿童管理。重点整治农村留守儿童、服刑在教人员子女调查摸底不到位，登记资料不健全，落实关爱措施力度不够等现象，预防和减少未成年人犯罪。

（二）主要措施

1、加强组织领导，落实安全责任。高度重视加强学校及周边安全工作的极端重要性，切实加强组织领导，充分调动各方面力量将安全工作措施落实到位、责任落实到人，建立“一把手”负总则，分管领导直接负责，相关人员具体负责的工作机制。

2、建立完善安全工作会议制度、安全工作检查制度、安全隐患整改制度、学校安全事故登记报告制度、安全生产奖惩制度、安全生产台帐制度等，规范学校安全过程管理。

3、开展 “三防教育”进校园活动、“网络安全”教育活动、“德育教育”活动、“安全教育”活动、安全课教学活动、安全应急演练活动等各项安全教育活动，致力提高学生安全意识。

4、坚持“日查制”、“周查制”和“月查制”制度，确保师生生命财产安全，确保学校的安全稳定。

5、建立特殊儿童档案。学校要对本校留守学生、问题学生（成绩差、表现差）和贫困学生的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、家庭人员组成、家庭经济状况、家庭人员政治状况（表现）、学生表现等信息进行调查摸底，建立留守学生、问题学生和贫困学生信息库，落实关爱措施、强化安全教育管理，预防和减少未成年人犯罪。

5、强化内部安全管理手段，重点排查校园内部安全防范方面存在的各种漏洞和薄弱环节，拿出足额金费加强人防、物防、技防建设，建立健全安全保卫网络，提高学校应对涉校、侵害学生安全案（事）件的自防、自卫、自救能力。

6、建立学校与公安、卫生、文化、工商、城建、民政等部门的“联动”关系，建立健全安全协作机制，积极参与配合有关职能部门搞好整治行动，大力开展“平安校园”创建活动，加强学校内部的安全管理工作，对学校内部存在的问题主动整改，填堵管理上的漏洞，有效整治校园及周边环境。