南京市公证收费标准

南京市公证收费标准（精选8篇）

篇1：南京市公证收费标准

南京市物价局南京市司法局

关于印发《南京市公证服务收费标准》的通知

宁价费（2002）363号

各区县物价局、司法局，各市属公证处：

为进一步规范公证服务收费，促进公证事业的健康发展，根据江苏省物价局、江苏省司法厅《关于颁发江苏省公证服务收费标准及有关规定的通知》[苏价费（2002）275号]，结合我市的实际情况，现制定《南京市公证服务收费标准》，自印发之日起执行，原市物价局、市司法局《关于下发南京市公证服务收费标准的通知》[宁价费（2000）243号]同时废止。

附：《南京市公证服务收费标准》

2002年11月18日

主题词： 公证 服务 收费 通知

抄报：省物价局、省司法厅、市政府办公厅 印150份

南京市公证服务收费标准

一、证明法律行为

（一）证明合同、协议

1、证明土地使用权出让、转让，房屋转让、买卖及股权转让，按标的额的下列比例收取：

标 的 额 收费标准

50万元以下部分（最低收取200元）0.3%

50万零1元至500万元部分0.25%

500万零1元至1000万元部分 0.2%

1000万零1元至2000万元部分 0.15%

2000万零1元至5000万元部分 0.1%

5000万零1元至1亿元部分 0.05%

1亿零1元以及上部分0.01%

2、证明其他经济合同，按标的额的下列比例收取：

标 的 额 收费标准

2万元以下（最低收取50元）1%

2万零1元至5万元部分 0.8%

5万零1元至10万元部分0.6%

10万零1元至50万元部分0.5%

50万零1元至100万元部分0.4%

100万零1元至200万元部分 0.3%

200万零1元至300万元部分0.2%

300万零1元至400万元部分 0.1%

400万零1元及以上部分 0.05%

3、证明个人住房商业贷款合同，减半收费。

4、证明个人公积金贷款合同，每件收费50元。

5、证明民事协议，每件收费200元。

6、证明出国留学协议，每件收费200元。

7、证明劳务合同、聘用合同，每件收费50元。

8、证明计划生育协议，每件收费50元。

9、证明财产分割协议

（１）公民每人每宗收费200元。

（２）法人及其他组织每单位每宗收费500元。

（二）证明收养关系等

１、生父母共同送养的，每件收费400元。

２、生父母单方送养的，每件收费600元。

３、其他监护人送养的，每件收费1000元。

４、解除收养关系，每件收费200元。

５、恢复父母子女关系，每件收费500元。

６、认领亲子，每件收费500元。

（三）证明遗嘱，确认遗嘱效力

1、证明遗嘱，每件收费150—200元。

2、确认遗嘱效力，每件收费300元。

（四）证明对财产（含遗产）的清点、清算、评估和估损，按财产价值的0.2%收费，最低200元。

（五）证明财产继承、赠与和遗赠（含继承权公证、用于继承的亲属关系公证、赠与合同公证、受赠或受遗赠书公证等），按受益额的2%收取，最低收取200元。

（六）证明股票、债券发行上市法律事务，按发行上市总额的0.05％收费，最高不超过5万元。

（七）证明其他民事法律行为的设立、变更、终止

1、证明监护、放弃继承等涉及人身权益的，每件收费100元。

2、证明婚前财产约定、夫妻财产约定等涉及人身权益以外的其他关系的：

（1）无标的额的，每件收费200元。

（2）有标的额的，按标的额的0.1%收费，最低200元。

3、证明公民个人声明书、委托书、保证书，每件收费200元。

4、证明与养老金、劳动保险金、助学金、抚恤金、救济金相关的民事法律行为，每件收费20元。

二、证明有法律意义的事实

（一）证明出生、生存、死亡、身份、经历、学历、国籍、婚姻状况，亲属关系、未受（受过）刑事处分等每件收费80元。

（二）证明法人和其他组织的资格、资信，每件收费500元。

（三）证明签名、盖章属实，副本、节本、译本与原件相符，影印件与原件相符

１、民事类每件收费50元。

２ 经济类每件收费300元。

（四）证明不可抗力事件，每件收费400元。

（五）办理证据保全

１、证人证言及书证保全，每件收费200元。

２、声像资料、电脑软件保全，每件收费800元。

３、对物的保全：

（１）不动产每件收费1000元。

（２）其他物证保全，每件收费400元。

４、侵权行为和事实证据保全，每件收费1000元。

（六）制作票据拒绝证书，每件收费400元。

（七）证明其他有法律意义的事实：

１、公民个人，每件100一200元。

２、法人和其他组织，每件500一1000元。

三、证明有法律意义的文书

（一）证明知识产权的享有、转让和使用许可文书，每件收费500元。

（二）证明商品注册商标，每件收费500元。

（三）证明其他有法律意义的文书：

１、证明法人或其他组织的授权委托书、公司章程、会议决议或其他法律文书，每件收费500元。

2、证明其他有法律意义的文书，每件收费100元。

四、提存公证，按标的额的0.3%收取，最低收取100元。代申请人支付的保管费另收。

五、赋予债权文书具有强制执行效力，按债务总额的0.3%收取。

六、现场监督公证

（一）证明拍卖、彩票发行

标 的 额 收费标准

100万元以下（最低收取500元）0.08%

100万零1元至500万元部分 0.05%

500万零1元至1000万元部分0.03%

1000万零１元及以上部分 0.02%

（二）现场监督公司创立大会、股东大会、董事会的召开以及决议文件的通

过，每件500一4000元。

（三）招投标公证

标 的 额 收费标准

200万元以下的500元

200万零1元至500万元部分 0.2%

500万零1元及以上部分 0.1%

（四）证明物品销毁，每件收费500元。

（五）证明产品抽样检测，每件收费500元。

（六）证明抽奖、抽签、开奖及其他现场公证：

１、非营利性的，每件收费500元；

２、营利性的，按标的额的0.1%收费，最低500元。

七、办理与公证业务相关的事务

（一）承担公证顾问事务，由双方协商收费。

（二）参与经济谈判、出具法律意见书，协商收费。

（三）代拟和修改民事法律文书，每件收费50元。

（四）代拟和修改有关公司章程、合同文本等经济法律文书，双方协商收费。

（五）解答法律咨询，与申请办理的公证事项有关的咨询不收费，其他咨询双方协商收费。

（六）保管文书（含遗嘱），每件每年收费50元。

（七）办理法律规定的抵押登记公证，每件收费200元。

（八）代办与公证事项相关的认证事务，每件收费80元。

（九）代办与公证事项相关的登记事务，每件收费80元。

（十）保管遗产，协商收费。

八、涉台公证相关事务

1、婚姻、出生、经历、学历、亲属关系等民事公证书正副本核对，每件收费200元。

2、房屋买卖、赠与、遗产分割、放弃继承权等不动产事务公证书正副本核对，每件收费400元。

3、合同、法人资格、资信证明等经济事务公证书正副本的核对，每件收费500元。

4、公证书副本邮寄审查，每件收费30元（邮寄费另按实际计算）。

九、公证收费办法以及其他有关费用

（一）公证机构向申请人收取公证服务费，应在受理公证事项时预收，当事人申请在承办公证事项期间分期交纳的，必须经公证处主任批准。公证机构收取公证服务费时，应向申请人出具收费发票。

（二）对已受理的公证事项，申请人要求撤回的，可收取手续费。未经审查的，每件收费10元；已经审查的，按照该公证事项收费标准减办收取。

（三）因公证机构的责任不能出具公证书或撤销公证书的，预收或已收的公证服务费应全部退还申请人；因公证处和申请人双方责任而撤销公证书的，应按责任大小退还部分费用；给当事人造成直接经济损失的，公证机构还应按国家有

关规定进行赔偿。因公证申请人提供伪证及举证责任不实而不能出具公证书的，预收的公证服务费不予退还。

（四）公证处为申请人提供公证服务过程中按规定确需发生的鉴定费、评估费、录音录像费由申请人另行支付。

（五）对当事人举证有困难，需委托公证处到本市（含郊县）以外地区调查的，差旅费由当事人支付。除老弱病残者需公证处上门办证外，市内其他申请上门办证的，按实收取市内交通费。

（六）凡证明单方法律行为或法律事实的，制作公证书一份；证明其他法律事实的，制作公证书两份。如需增加份数、每份公证书另收费20元。

（七）公证书、其他资料翻译费，每千字收费60元，不足一千字按一千字收费。小语种翻译费可适当上浮，但上浮幅度最高不得超过30%。

（八）查询公证档案资料，每件每次收费20元。

十、通知中的“件”是指所受理的一起公证事由所有事项的总称。

十一、对确有经济困难或国家政策规定必须减免的，公证机构应按照司法部司法通（1997）116号《关于开展公证法律援助工作的通知》等有关规定，减免公证服务费。

十二、除法律、法规规定必须公证的事项外，公证处办理公证要经当事人申请，不得强迫当事人办理公证，不得肢解公证事项重复收费。

十三、各公证机构应按规定到当地物价部门申领或变更《收费许可证》，并将收费项目和标准对外公示，规范收费行为，自觉接受物价部门和当事人的监督。

十四、本办法自即日起执行。

篇2：南京市公证收费标准

[发布日期： 2009-08-26 ]本文已被浏览过 248 次

一、证明法律行为

（一）证明合同、协议

1、证明土地使用权出让、转让，房屋转让、买卖及股权转让，按标的额的下列比例收取：标的额收费标准

50万元以下部分（最低收取200元）0.3%

50万零1元至500万元部分0.25%

500万零1元至1000万元部分 0.2%

1000万零1元至2000万元部分 0.15%

2000万零1元至5000万元部分 0.1%

5000万零1元至1亿元部分 0.05%

1亿零1元以及上部分0.01%

2、证明其他经济合同，按标的额的下列比例收取：

标的额收费标准

2万元以下（最低收取50元）1%

2万零1元至5万元部分 0.8%

5万零1元至10万元部分0.6%

10万零1元至50万元部分0.5%

50万零1元至100万元部分0.4%

100万零1元至200万元部分 0.3%

200万零1元至300万元部分0.2%

300万零1元至400万元部分 0.1%

400万零1元及以上部分 0.05%

3、证明个人住房商业贷款合同，减半收费。

4、证明个人公积金贷款合同，每件收费50元。

5、证明民事协议，每件收费200元。

6、证明出国留学协议，每件收费200元。

7、证明劳务合同、聘用合同，每件收费50元。

8、证明计划生育协议，每件收费50元。

9、证明财产分割协议

(1)公民每人每宗收费200元。

(2)法人及其他组织每单位每宗收费500元。

（二）证明收养关系等

1、生父母共同送养的，每件收费400元。

2、生父母单方送养的，每件收费600元。

3、其他监护人送养的，每件收费1000元。

4、解除收养关系，每件收费200元。

5、恢复父母子女关系，每件收费500元。

6、认领亲子，每件收费500元。

（三）证明遗嘱，确认遗嘱效力

1、证明遗嘱，每件收费150一200元。

2、确认遗嘱效力，每件收费300元。

（四）证明对财产（含遗产）的清点、清算、评估和估损，按财产价值的0.2%收费，最低200元。

（五）证明财产继承、赠与和遗赠（含继承权公证、用于继承的亲属关系公证、赠与合同公证、受赠或受遗赠书公证等），按受益额的2%收取，最低收取200元。

（六）证明股票、债券发行上市法律事务，按发行上市总额的0.05％收费，最高不超过5万元。

（七）证明其他民事法律行为的设立、变更、终止

1、证明监护、放弃继承等涉及人身权益的，每件收费100元。

2、证明婚前财产约定、夫妻财产约定等涉及人身权益以外的其他关系的：

(1)无标的额的，每件收费200元。

(2)有标的额的，按标的额的0.1%收费，最低200元。

3、证明公民个人声明书、委托书、保证书，每件收费200元。

4、证明与养老金、劳动保险金、助学金、抚恤金、救济金相关的民事法律行为，每件收费20元。

二、证明有法律意义的事实

（一）证明出生、生存、死亡、身份、经历、学历、国籍、婚姻状况，亲属关系、未受（受过）刑事处分等每件收费80元。

（二）证明法人和其他组织的资格、资信，每件收费500元。

（三）证明签名、盖章属实，副本、节本、译本与原件相符，影印件与原件相符

1、民事类每件收费50元。

2、经济类每件收费300元。

（四）证明不可抗力事件，每件收费400元。

（五）办理证据保全

1、证人证言及书证保全，每件收费200元。

2、声像资料、电脑软件保全，每件收费800元。

3、对物的保全：

(1)不动产每件收费1000元。

(2)其他物证保全，每件收费400元。

4、侵权行为和事实证据保全，每件收费1000元。

（六）制作票据拒绝证书，每件收费400元。

（七）证明其他有法律意义的事实：

1、公民个人，每件100一200元。

2、法人和其他组织，每件500一1000元。

三、证明有法律意义的文书

（一）证明知识产权的享有、转让和使用许可文书，每件收费500元。

（二）证明商品注册商标，每件收费500元。

（三）证明其他有法律意义的文书：

1、证明法人或其他组织的授权委托书、公司章程、会议决议或其他法律文书，每件收费500

元。

2、证明其他有法律意义的文书，每件收费100元。

四、提存公证，按标的额的0.3%收取，最低收取100元。代申请人支付的保管费另收。

五、赋予债权文书具有强制执行效力，按债务总额的0.3%收取。

六、现场监督公证

（一）证明拍卖、彩票发行

标的额收费标准

100万元以下（最低收取500元）0.08%

100万零1元至500万元部分 0.05%

500万零1元至1000万元部分0.03%

1000万零１元及以上部分 0.02%

（二）现场监督公司创立大会、股东大会、董事会的召开以及决议文件的通过，每件500一4000元。

（三）招投标公证

标的额收费标准

200万元以下的500元

200万零1元至500万元部分 0.2%

500万零1元及以上部分 0.1%

（四）证明物品销毁，每件收费500元。

（五）证明产品抽样检测，每件收费500元。

（六）证明抽奖、抽签、开奖及其他现场公证：

1、非营利性的，每件收费500元；

2、营利性的，按标的额的0.1%收费，最低500元。

七、办理与公证业务相关的事务

（一）承担公证顾问事务，由双方协商收费。

（二）参与经济谈判、出具法律意见书，协商收费。

（三）代拟和修改民事法律文书，每件收费50元。

（四）代拟和修改有关公司章程、合同文本等经济法律文书，双方协商收费。

（五）解答法律咨询，与申请办理的公证事项有关的咨询不收费，其他咨询双方协商收费。

（六）保管文书（含遗嘱），每件每年收费50元。

（七）办理法律规定的抵押登记公证，每件收费200元。

（八）代办与公证事项相关的认证事务，每件收费80元。

（九）代办与公证事项相关的登记事务，每件收费80元。

（十）保管遗产，协商收费。

八、涉台公证相关事务

1、婚姻、出生、经历、学历、亲属关系等民事公证书正副本核对，每件收费200元。

2、房屋买卖、赠与、遗产分割、放弃继承权等不动产事务公证书正副本核对，每件收费400元。

3、合同、法人资格、资信证明等经济事务公证书正副本的核对，每件收费500元。

4、公证书副本邮寄审查，每件收费30元（邮寄费另按实际计算）。

九、公证收费办法以及其他有关费用

（一）公证机构向申请人收取公证服务费，应在受理公证事项时预收，当事人申请在承办公证事项期间分期交纳的，必须经公证处主任批准。公证机构收取公证服务费时，应向申请人出具收费发票。

（二）对已受理的公证事项，申请人要求撤回的，可收取手续费。未经审查的，每件收费10元；已经审查的，按照该公证事项收费标准减办收取。

（三）因公证机构的责任不能出具公证书或撤销公证书的，预收或已收的公证服务费应全部退还申请人；因公证处和申请人双方责任而撤销公证书的，应按责任大小退还部分费用；给当事人造成直接经济损失的，公证机构还应按国家有关规定进行赔偿。因公证申请人提供伪证及举证责任不实而不能出具公证书的，预收的公证服务费不予退还。

（四）公证处为申请人提供公证服务过程中按规定确需发生的鉴定费、评估费、录音录像费由申请人另行支付。

（五）对当事人举证有困难，需委托公证处到本市（含郊县）以外地区调查的，差旅费由当事人支付。除老弱病残者需公证处上门办证外，市内其他申请上门办证的，按实收取市内交

通费。

（六）凡证明单方法律行为或法律事实的，制作公证书一份；证明其他法律事实的，制作公证书两份。如需增加份数、每份公证书另收费20元。

（七）公证书、其他资料翻译费，每千字收费60元，不足一千字按一千字收费。小语种翻译费可适当上浮，但上浮幅度最高不得超过30%。

（八）查询公证档案资料，每件每次收费20元。

十、通知中的“件”是指所受理的一起公证事由所有事项的总称。

十一、对确有经济困难或国家政策规定必须减免的，公证机构应按照司法部司法通（1997）116号《关于开展公证法律援助工作的通知》等有关规定，减免公证服务费。

十二、除法律、法规规定必须公证的事项外，公证处办理公证要经当事人申请，不得强迫当事人办理公证，不得肢解公证事项重复收费。

十三、各公证机构应按规定到当地物价部门申领或变更《收费许可证》，并将收费项目和标准对外公示，规范收费行为，自觉接受物价部门和当事人的监督。

篇3：南京市公证收费标准

南京市组织机构代码中心已经进驻南京市政务服务中心, 管理模式由先前的市标准化研究院单头直接管理变成了由标准院、政务服务中心及市局政务处组成的多头联合管理。管理架构的改变加上政府部门和政府授权的事业单位提供的公共服务, 随着服务业的发展而得到不断重视, 使代码中心意识到规范和提高公共服务水平和质量, 对代码工作进行科学化、精细化地管理成为迫切的需要。

2 政府机构公共服务标准化建设的目的

2.1 规范服务行为, 建立透明机制

实现公共服务标准化, 一方面要梳理政府公共服务流程, 建立各种规范化的标准依据, 实现政府行为的标准化操作;另一方面可以通过规范化的标准理顺部门关系, 做好各部门对接, 避免政府内部的相互扯皮推诿。公共服务标准建立起来之后, 还要建立透明的公共服务监测和评估体系。公众要通过标准化建设熟悉政府的公共服务职责和行为, 明确自身的参与渠道和投诉途径, 实现政府服务对公众的开放和透明。

2.2 实现科学考核, 提高服务效能

长期以来单一的考核方式使得政府公共服务缺乏有效的考核评估机制, 政府的绩效评价形式单一, 不合格的行为和工作得不到有效的考核和纠正, 影响政府公共服务的质量。

3 标准化是保障南京市代码中心窗口服务水平的有效方式

3.1 有助于挖掘内部潜力, 提高整体素质

标准化管理作为一套分层次的控制网络, 具有很强的控制功能, 体系中所提及的指标具有很强的合理性和先进性, 以这些成熟标准为依据, 必然会使流程先进性、安排合理性及质量可靠性等方面得到保证, 从而提供先进合理的衡量尺度。

3.2 有助于提升管理职能, 做到公平公正

标准体系为各项管理职能提供共同准则和科学依据, 更有效地把工作活动中的各种要素和各个环节合理地组织起来, 真正使部门的每个人做到事事有人管, 人人有专责, 办事有标准, 工作有检查, 效果有奖惩, 实现了管理工作的高效化、合理化、科学化, 促进和实现了现代化的管理水平。

4 南京市代码中心窗口服务标准体系建设的内容

4.1 业务标准体系

业务标准体系是代码窗口业务规范, 包括窗口受理标准、网上受理标准、代码收费标准、代码发证标准四个标准子体系。其作用在于规范业务流程, 使其标准并简化。

4.2 服务标准体系

服务标准体系是代码窗口服务标准体系的核心, 包括窗口服务标准、咨询服务标准、督导服务标准、安全与应急服务标准、投诉处理标准五个标准子体系。其作用在于提高服务质量, 使群众满意。

4.3 管理标准体系

管理标准体系是为了支撑服务的有效提高而制定的规范性文件, 包括考核管理标准、档案管理标准、信息与设备管理标准、证书管理标准、监督检查管理标准、宣传与报道管理标准六个子体系。其作用在于更好地加强内部管理, 使之有效地运行。

5 服务体系在南京市代码中心的应用

5.1 工作流程标准统一, 日常管理简单实用

服务标准体系规定了代码办理所有相关的业务流程, 切实提高了服务质量和办事效率, 营造了有序的工作环境。启用标准化管理, 有助于管理层制定生产运作能力的计划, 根据完成各项工作任务所需的标准时间, 代码中心可以根据需求制定其人员计划和设备计划, 包括设备投资和人员招聘的长远计划。此外, 工作进度计划的制定也需要有较精确的标准作业时间为基础。

5.2 管理矛盾巧妙化解, 切实做到公平可信

启用标准化管理增强了员工的责任意识和紧迫意识, 同时有效地化解了管理层与员工、员工与员工之间的矛盾。服务标准体系对工作量及工作质量进行了明确的规定, 管理层按照标准化管理模式进行工作量及工作质量的排序和任务分配, 根据不同工序完成不同工作的标准时间, 合理安排每个人的工作任务, 以防止忙闲不均、设备闲置、人员闲暇的现象, 有效地利用了资源。并严格按照绩效考核标准, 以统一的标准对每位员工进行考核, 计算方式公平可信。

5.3 考核机制完善合理, 关注群众满意程度

依据标准化的管理方法, 合理修定绩效考核方案, 并对考核表的计算方法进行改良, 对工作量和工作质量明确规定, 保证绩效考核的可行性和合理性。定期发放满意度调查表, 统计群众满意率, 收集群众表扬信和意见建议, 追踪标准化体系对代码中心的影响。

5.4 队伍建设能力加强, 全面提升执行能力

服务标准体系的建立可以用来比较不同的设计方案, 以帮助决策, 用来选择和评价新的工作方法, 评估新设备、新方法的优越性, 也可以作为一种激励手段员工出色完成工作的手段, 根据工作标准给予相应的奖励, 充分调动员工的积极性, 有利于建设奋发向上的工作团队, 全面提升员工的精气神和执行力。

摘要：政府公共服务标准化涉及与人民生活和经济社会发展密切相关的公共服务领域, 是我国政府满足公众日益增长的公共需求。本文结合我国政府公共服务的实际, 分析我国政府公共服务标准化建设的状况, 陈述了南京市代码中心建立服务体系的重要性, 阐明了服务标准体系在南京市代码中心的作用, 指出政府公共服务标准化建设能够使政府减少其随意性, 促进政府推进自身改革, 不断满足社会的公共需求。

关键词：政府,公共服务,南京市代码中心,标准化,服务体系

参考文献

篇4：北京市建筑垃圾处理标准体系研究

开展标准化工作有利于实现对建筑垃圾从产生到消纳全过程的科学管理和资源化利用。因此，为加快实现“三个北京”的战略目标，提升市容环境卫生管理水平，促进首都环境建设，研究制定北京市建筑垃圾处理的标准体系就显得尤为重要。

一、国外建筑垃圾处理及标准简介

发达国家大多实行“建筑垃圾源头削减并综合利用”的策略，且都在政府层面建立了较为完善的法律、法规体系，在行业层面建立了切实可行的标准、规范体系，因此，可以有效地管好建筑垃圾的“一生”甚至“轮回”。代表性国家有德国、美国和日本等。

（一）德国：政府积极参与，完善市场机制

德国的建筑垃圾处理有四个特点，一是政府积极参与；二是法律、法规体系相对完整，法律监管体制完善；三是积极调动市场的调节作用，具备完善的市场运作机制，鼓励企业介入建筑垃圾处理；四是建筑垃圾处理技术先进，回收再利用率高。

从20世纪70年代至今，德国已经制定了与垃圾处理有关的法规180多个，其中与建筑垃圾处理和回收有关的重要法规有：

（1）循环经济和垃圾处理法及由其而来的规定：

《关于需要特殊监测的垃圾的规定》（1996年）；

《关于需要监测的垃圾的规定》（1996年）；

《关于欧洲垃圾目录介绍的规定》（2001年）；

《关于资质规定》（1996年）；

《运输许可规定》（1996年）；

《关于垃圾经济草案和收支平衡的规定》（1996年）；

《关于废物处理工厂的规定》（1996年）；

《关于垃圾处理协会会员的方针》（1996年）。

（2）關于减少包装垃圾的规定。

（3）联邦污染保护法及由其而来的规定：

《关于垃圾处理的资质规定》；

《关于垃圾处理的许可办法规定》。

（4）建筑法。

（5）联邦土地保护法。

（6）危险物品和化学物品法。

（二）美国：实施分级利用，加强准入制度

美国每年产生建筑垃圾3.25亿吨，约占城市垃圾总量的40%，其对建筑垃圾的处理方针是：减量化、资源化、无害化和综合利用产业化。具体实施分为三级利用：现场分拣利用，一般性回填为第一级利用；作为建筑物或道路的基础材料，经加工成骨料，再制成各种建筑用砖等为第二级利用；最后将建筑垃圾加工成水泥、沥青等再利用为第三级利用。

美国政府先后制定通过了《固体废弃物处理法》、《超级基金法》和《建筑垃圾填埋场设计规范》，同时还建立了建筑垃圾运输准入制度、处理建筑垃圾行政许可制度等一系列规范和制度。

（三）日本：建筑垃圾零排放，法规标准做保障

日本资源相对匮乏，因此十分重视建筑垃圾的再生利用，其主导方针是：尽可能不从施工现场运出垃圾，建筑垃圾要尽可能重新利用。日本明确要求建筑师在设计时要考虑建筑在50年或者100年后拆除的回收效率，建造者在建造时采用可回收的建筑材料和方法，并尽量做到建造零排放。垃圾回收技术的发展为建筑垃圾的资源化提供了技术保障，也为日本建筑垃圾产业链的发展带来了契机，使日本建筑垃圾的处理趋于标准化和规范化。

从20世纪60年代末开始，日本就制定一系列法律、法规及政策措施促进建筑垃圾资源化利用，具体见表1、表2。

二、建筑垃圾处理标准体系研究

采用魏尔曼标准化三维结构将北京市建筑垃圾处理标准体系分为三个层次、五个专业门类和七个专业序列。

层次维：包括基础标准、通用标准和专用标准。基础标准分为四个门类：术语、图形标志、分类与方法以及基本原则标准。通用和专用标准主要包括综合，建筑垃圾收集、运输，建筑垃圾转运、处理，保洁作业服务四大类。

门类维：门类是按照标准化对象划分的大类，各门类间是并列关系。

序列维：按照标准的专业序列展开。分为综合技术、方法、工艺、工程、产品、信息、管理七大序列。序列间按照标准化内容分类，无顺序关系。除综合技术外，其他六个序列均下设子序列：

（1）综合技术序列。包括涉及两个及两个以上的序列、具有综合性或难以归入其他六个序列的技术标准。

（2）方法序列。包括监测与检验两个子序列。

（3）工艺序列。包括工艺技术和质量要求两个子序列。工艺技术主要指工艺路线、工艺流程、工艺步骤、工艺指标、技术要求、工艺控制以及新工艺发展技术条件等；质量要求主要指对产品/服务需要的表述或将需要转化为一组针对实体特性的定量或定性的规定要求，以使其实现并进行考核。

（4）工程序列。包括环卫设施建设的全过程，按照顺序关系分为规划设计、施工建设、运行维护和质量评价四个子序列。

（5）产品序列。包括设备、材料和车辆三个子序列。

（6）信息序列。包括信息技术和信息管理两个子序列。

（7）管理序列。包括技术管理、经济管理、行政管理以及生产管理四个子序列。

标准体系编号表示标准在体系中的位置。对于列入标准体系表中的每一项标准，均有唯一的标准体系编号与之对应。北京市建筑垃圾处理标准体系编码由行业号、层次号、专业门类号、专业序列号、子序列号及顺序号六位编码组成，并以符号“.”分隔，如图1所示。体系的第一位编码为标准行业号，环境卫生行业为“1”；第二位编码为层次号；第三位编码为专业门类号；第四位编码为专业序列号；第五位编码为子序列号；第六位编码为顺序号。其中，空置项编码为0，顺序号编码为两位数，其他编码均为一位数。其中，对于某类工程项目技术规范，其包含规划设计、施工建设、运行维护以及质量评价全过程，则该项目工程序列子序列编号空置，即设为0。

三、结论与建议

北京市建筑垃圾标准仅11个，还不成体系，多为整体规范性标准，从各种门类的内容上看，已有标准主要集中在工艺整体规范（2条）、管理考核（1条）、运输车辆技术要求（3条）和再生产品（4条），而对于收集和运输的技术要求、收集站的运行和管理、建筑垃圾的填埋、建筑垃圾综合处理站的建设、运行、管理等方面还是完全空白。因此，按照实际需求和本研究的方法，现阶段建议由政府主管部门牵头，联合相关单位制定9项标准，见表3。

参考文献：

[1]北京市统计局.北京统计年鉴2012[M].中国统计出版社，2012.

[2]隋玉武.德国建筑垃圾高回收率原因简析[J].再生资源与循环经济，2010.

[3]李南，李湘洲.发达国家建筑垃圾再生利用经验及借鉴[J].再生资源与循环经济，2009.

[4]蒲云辉，唐嘉陵.日本建筑垃圾资源化对我国的启示[J].施工技术，2012.

篇5：南京公证摇号售房细则

南京市司法局官网发布《关于做好公证机构主持摇号方式公开销售商品住房工作的通知》，对公证机构主持摇号销售商品住房提出了具体要求，南京市公证协会同时制定了《商品住房摇号现场监督公证业务操作指引》。

今年5月13日，南京市在出台新一轮的楼市调控政策“宁十条”中提到，从5月14日起，“开发企业在销售商品住房时，客户积累大于可供房源的商品住房项目，房地产开发企业及其委托的代理销售机构应采用由公证机构主持的公开摇号方式公开销售商品住房”。南京市司法局和公证协会于5月15日召开了研讨会，对公证摇号的原则、流程及操作指引进行了研讨;同时，南京市司法局和房产部门也进行了数轮会商。

据悉，在本次出台的公证机构摇号售房细则中确立了三大原则，即：杜绝住房摇号被人为操控，避免任何暗箱操作，公证机构必须全程主导控制。

篇6：公证证明事项及收费标准

（一）证明合同、协议

1、正名经济合同

（1）证明土地使用权出让、转让，房屋

转让、买卖及股权转让 标的额500000元以下部分，收取比例为0.3%，按比例收费不到200元的，按200元收取；

500001元至5000000元部分，收取0.25%；

5000001元至10000000元部分，收取0.2%；

10000001元至20000000元部分，收取0.15%；

20000001元至50000000元部分，收取0.1%；

50000001元至100000000元部分，收取0.05%

100000001元以上部分，收取0.01%。

（2）证明其他经济合同

标的额20000元以下的，收取比例为1%；

20001元至50000元部分，收取0.8%；

50001元至100000元部分，收取0.6%；

100001元至500000元部分，收取0.5%；

500001元至1000000元部分，收取0.4%；

1000001元至2000000元部分，收取0.3%；

2000001元至3000000元部分，收取0.2%；

3000001元至4000000元部分，收取0.1%；

4000001元以上部分，收取0.05%。

2、证明民事协议 每件收费165元，涉及财产关系的加倍收取。

（二）证明收养关系

1、生父母共同送养的 每件收费430元

2、生父母单方送养的 每件收费650元

3、其他监护人送养的 每件收费1100元

（三）证明财产继承，赠与和遗赠 按受益额的2%收取，最低收取200元。

二 证明有法律意义的事实

（一）证明出生、生存、死亡、身份、经历、学历、国籍、婚姻状况、亲属关系、未受（受过）刑事处分等 每件收费80元

（二）证明法人和其他组织的资格、资信 每件收费440元

（三）证明不可抗力事件 每件收费200元

（四）办理证据保全

1、证人、证言及书证保全 每件收费110元

2、声像资料、电脑软件保全 每件收费660元

3、对物的保全

（1）不动产保全 每件收费770元

（2）其他物证保全 每件收费330元

4、侵权行为和事实证据保全 每件收费550元

（五）制作票据拒绝证书 每件收费430元

三 证明有法律意义的文书

（一）证明知识产权的享有、转让和使用许可文书 每件收费550元

（二）证明法人或其他组织的授权委托书、公司章程、会议决议或其他法律文书 每件收费440元

（三）证明其他有法律意义的文书，如：文书的副本、节本、译本、复印件和原件相符及法律文书上的签名、印鉴属实等 每件收费80元

四 提存公证 按标的额的0.3%收取，最低收取100元。代申请人支付的保管费另收。

五 赋予债权文书具有强制执行效力 按债务总额的0.3%收取

六 办理遗嘱公证和保管遗嘱，清点保管遗产，确认遗嘱的效力

（一）遗嘱公证 每件收费220元，需上门办理的，加倍收费

（二）保管遗嘱 每件每年收费55元（不足一年的按一年计收，下同）

（三）证明清点遗产 每件收费220元

（四）证明保管遗产：

1、凭证 每件收费55元

2、物品 每件收费220元

（五）确认遗嘱的效力 每件收费220元（同时办理继承公证事项的免收）

七 证明对财产的清点、清算、评估和估损

（一）证明对财产的清点：

1、申请人为公民的 每件收费330元

2、申请人为法人及其他经济组织的 每件收费770元

（二）证明对财产的清算：

1、申请人为公民的 每件收费330元

2、申请人为法人及其他经济组织的 每件收费770元

（三）证明对财产的评估：

1、申请人为公民的 每件收费330元

2、申请人为法人及其他经济组织的 每件收费770元

（四）证明对财产的估损：

1、申请人为公民的 每件收费330元

2、申请人为法人及其他经济组织的 每件收费770元

八 其他民事法律行为的设立、变更、终止

（一）证明抽奖、抽签、评奖、开奖等现场公证：

1、非营利性的（公益性的）每件收费100元

2、营利的 每件收费1320元

3、其他现场公证，如：债券、物品的销毁 每件收费440元

（二）证明拍卖、招标、投标、有价证券（存折、保 险单、国库券等）及彩票销售，按其涉及的金额计算 标的额500000元以下的，每件收费430元；500001元至5000000元的，每件收费850元；

5000001元至10000000元的，每件收费1600元；

10000001元以上，每件收费2200元

（三）证明股票发行 每种股票收费5500元

（四）证明产品抽样检测 每件收费100元

（五）证明股份公司成立大会、股东大会的召开及董事会、监事会的成立 每件收费2200元（不含公司会议章程、决议等公证费用）

（六）证明领取抚恤金（或劳工赔偿金）、救济金、劳动保险金、养老金、助学金等与社会保障相关的公证事项 每件收费20元特困难的可酌情减免

（七）证明法律文书的送达 每件收费110元

九 保管文书，办理法律规定的抵押登记，代办与公证事项相关登记、认证事务，代拟和修改与公证事项相关的法律文书，解答法律咨询

（一）保管文书 每件收费55元

（二）办理法律规定的抵押登记 每件收费55元

（三）代办与公证事项相关的登记、认证事务 每件收费200元（交通费、邮寄费等杂费按实际支出收取）

（四）代拟和修改与公证事项相关的法律文书：

1、代拟非经济类文书、代修改法律文书每件收费110元

2、代拟经济类文书 每件收费220元

（五）解答法律咨询 每小时收费50元（不足1小时按1小时计算），最高200元；书面解答的，每件收费50元。

十 依法办理的其他法律服务事务

（一）证明行政性合同、协议，如：计划生育协议、宅基地使用协议等 每件收费20元

（二）担任常年公证法律顾问 每年收费3000元，需办理公证的，按公证收费标准另外收费。

（三）查阅公证档案 每次每卷30元

（四）翻译费（含打印、校对费）：

1、公证书译英文 每千字符收费50元（每份译文不足千字符的按千字符计算，下同）

2、其他资料中英文翻译 每千字符收费80元

3、稀少语种的翻译 参照英文翻译收费标准，由双方协商收费。

（五）公证专项调查费 本省范围内，每件收费100元。省外或涉外调查由双方协商收费。

篇7：国家公证费收费标准

公证机关办理公证，按照规定收取公证费，公证收费标准简介如下：

1、证明出生、生存、死亡、身份、经历、国籍、委托书、亲属关系婚姻状况、未受或受过刑事处分，收费10元；

2、证明印鉴属实，证明副本、节本、译本与原本相符、证明影印件与原件相符，收费5元；

3、证明招标、拍卖、开奖、收费100～150元；

4、证明遗嘱、遗赠、证明产权、证明查无档案记载，收费10元；

5、证明法人资格、收养、财产分割、证明产品抽样检测，收费10～30元；

6、证明担保书、证明公司章程、资信情况等有关文书，收费50～200元；

7、证明商标注册，收费50元；

8、证明劳动保险金、养老金、子女助学金的，每件收费5元；

9、证明遗赠抚养协议，收费10～50元；

10、证明劳务合同，收费5元；

11、证明经济合同、企业承包、经营合同：

（1）标的总额不满10万元的，收费10～50元；

（2）10万元以上不满50万元的，收费100元；

（3）50万元以上不满100万元的，收费300元；

（4）100万元以上不满200万元的，收费600元；

（5）200万元以上不满300万元的，收费1000元；

（6）300万元以上不满400万元的，收费2000元；

（7）400万元以上的，收费3000元。

12、证明股票、房屋转让、买卖、土地使用权有偿转让的，按股票面额或房价的千分之三收费，但最低收费不得低于10元；

13、证明财产继承、赠与：

接受益人收金额总数收费

（1）不满1万元的，按1%收费，但最低收费10元；

（2）1万元以上的，按2%收费。

14、证明债权文书有强制执行效力的，按债务总金额的千分之三收费，原债权文书经过公证的，按千分之一收费，最低收费10元。

15、翻译，每千字15元，不足千字的按千字计。

外文打字，每千字2元。

外文校对，每千字5元。

16、保管遗嘱或其他文件、证据保全，收费5～10元。

17、已受理的立卷中途撤回的，收费2～5元；

18、起草、修改合同文本，收费5～20元；

19、代写与公证事项有关的文书，收费3～5元。地方公证收费标准

一、证明法律行为

（一）、证明合同（协议）

1、证明经济合同

（1）、证明土地使用权出让、转让、房屋转让、买卖及股权转让，按下列标准执行：

标的额500000元以下部分，收取比例为0.3%，按比例收费不到200的，按200元收取； 500001元至5000000元部分，收取0.25%； 5000001元至10000000元，收取0.2%； 10000001元至20000000元，收取0.15%； 20000001元至50000000元，收取0.1%； 50000001元至100000000元，收取0.05%； 100000001元以上部分，收取0.01%。

（2）、证明其他经济合同，按下列标准执行：标的额20000以下的，收取比例为1%； 20001元至50000元部分，收取0.8%； 50001元至100000元部分，收取0.6%； 100001元至500000元部分，收取0.5%； 500001元至1000000元部分，收取0.4%； 1000001元至2000000元部分，收取0.3%； 2000001元至3000000元部分，收取0.2%； 3000001元至4000000元部分，收取0.1%； 4000001元以上部分，收取0.05%。

2、证明民事协议，每件收费150元，涉及财产的加倍收取。

（二）证明收养关系

1、生父母共同送养的 400元/件

2、生父母单方送养的 600元/件

3、其他监护人送养的 800元/件

（三）证明财产继承、赠与、遗嘱、遗赠

按标的额的2%，最低收取200元

二、证明有法律意义的事实

（一）证明出生、生存、死亡、身份、姓名、驾驶证、成绩单、获奖名次、经历、学历、国籍、婚姻状况、亲属关系、未受（受过）刑事处分等 80元/件；证明声明书 200元/件

（二）证明法人和其他组织的资格、资信 400元/件

（三）证明不可抗力事件 300元/件

（四）办理证据保全

1、证人证言及书证 200元/件

2、声像资料、电脑软件保全 700元/件

3、对物的保全

不动产 800元/件

其他物证保全 300元/件

4、侵权行为和事实 900元/件

（五）制作票据拒绝证书 400元/件

三、证明有法律意义的文书

（一）知识产权的享有、转让和使用许可文书 500元/件

（二）证明其他有法律意义的文书：

1、法人和其他组织的授权委托书、公司章程、会议决议、营业执照、税务登记及其他法律文书 400元/件；

2、证明及其他有法律意义的文书 100元/件

四、提存公证，按标的额的0.3%，最低100元，代申请人支付的保管费另收。

五、赋予债权文书强制执行效力，按债务总额的0.3%收取。

六、已受理的公证事项，申请人要求撤回的 未经审查的每件收取10元；已经审查的按照该公证事项收费标准的50%收取

七、对其他民事协议、证明有法律意义的事实和证明有法律意义的文书的公证服务收费：

1、证明宅基地使用（农村建房）协议100元/件；

2、证明担保，按担保额0.3%收取，最低200元/件；

3、证明抵押登记，按登记额的0.2%收取，最低收200元/件；

4、证明劳务合同：50元/件；

5、证明农转非合同：50元/件；

6、证明股票发行：30000-100000元/件；

7、证明拍卖：比照经济合同收费，最低200元/件；

8、证明开奖：2000元/件；

9、证明开标、决标结果：5000元/件；

10、证明抽号：50元/件；

11、证明产权、所有权、使用权、财产分割按标的额的2%，最低200元/件；

12、证明财产清点、清算、评估和估损：公民个人500元/件，法人单位2000元/件；

13、起草及修改合同文本：200元/件；

14、常年公证服务：双方协议收费；

15、证明婚前财产或夫妻财产约定按财产标的额的2%收取，最低200元/件；

16、证明监护协议：100元/件；

17、证明计划生育协议：30元/件；

18、证明定向培训协议：300元/件；

19、证明出国留学协议：500元/件；20、证明居住公证：200元/件；

21、证明健康状况、尸体检验、尸体火化、指纹：200元/件；

22、翻译：参照国家有关译文规定收费（公证书译文60元/件）；

23、外文打印、校对每千字收费30元，不足千字的按千字计算；

24、解答法律咨询：公民个人10元/小时，单位30元/小时，不足一小时的按一小时计算；

25、查询公证档案：50元/卷；

26、保管遗嘱：30元（件）/年；

27、保管遗产：双方协商收费；

28、公证书副本：10元/份；

29、证明复印件与原件相符：200元/件；30、专项调查：调查费、差旅费、交通、住宿等由双方协商收费。

八、证明签名、印鉴：

1、证明法人印鉴、法人代表人签名的收800元/件；

2、证明公民个人签名、印鉴的收100元/件。

九、证明竞赛的收2000元/件

十、亲子鉴定（现场监督抽取血样）收300元/次

十一、证明译文与原文相符的收300元/件

十二、证明民事委托书的收200元/件（涉及财产的按受益额的2%收取，最低200元）

十三、证明执行书（决定书、通知书）送达公证的收300元/件（本市辖区以外的收2000元/件）

篇8：南京市公证收费标准

隧道建设的投资主要有两个来源:不追求经济收入的政府财政拨款, 追求经济收入的商业性投入。就目前情况来看, 南京长江隧道投资主要由中铁集团提供, 所以要求回报无可厚非。

关于交通设施的收费, 最基本的原则是谁受益谁负担。长江隧道的受益者, 既有偶尔过一两次的小概率受益者, 也有每天都会通过的受大益者, 如果实行免费的制度, 实质上是由全民负担, 而只有经常通过的一部分人受益较大, 这显然有失公平。但是, 长江隧道作为公共物品, 用于加强南京长江两岸的联系, 从而推进江北城镇的经济发展, 从这个角度出发, 隧道应该通过低收费或零收费的方式。这是目前长江隧道在制定收费政策时面临的一对矛盾。

为了研究这一问题, 南京审计学院调研组组织了南京长江隧道收费问题的调查。通过对100名消费者进行的问卷调查, 就隧道收费的相关问题得到了一系列统计数据。

一、现行收费制度存在的问题

调查显示, 隧道的当前消费者和潜在消费者们普遍不认同政府的定价, 反映出隧道的成本弥补与社会福利没有达到均衡。

(一) 收费标准过高

统计结果显示, 在所有接受调查的人中, 有13.3%的人强烈建议隧道不收费, 他们认为这是一项便民服务, 应该合理收费, 而现在通行价格超出预期太多。

(二) 与长江大桥等其他资源配置不合理

长江隧道和长江大桥之间的配置及利用效率均衡上也存在很大的问题。长江隧道的车流量, 按平均5000辆计算, 实际通车量与设计通车量的比例为12.5%。

而与之相邻的长江大桥, 设计24小时车流量是2万辆, 平时的车流量7万辆, 交通压力巨大。按平均70000辆计算, 实际通车量与设计通车量的比例为350%。

可见, 南京长江大桥的利用率高于长江隧道27倍, 将大桥和隧道的配置不均衡完全显现出来。在隧道利用极少的情况下, 大桥已不堪重负。这两大资源没有得到优化均衡配置。

二、隧道收费的福利经济学分析

首先分析长江隧道的性质。长江隧道是收费的, 这就使得没有交纳费用的人不能从隧道通行, 所以隧道具有排他性;并且增加一个通行者也不会导致隧道的生产成本增加, 因此隧道也具有非竞争性。综上, 长江隧道是混合公共物品。

针对这一混合公共物品的收费存在的问题, 结合福利经济学知识, 从社会资源的配置角度和消费者剩余角度进行以下分析。

(一) 社会资源的配置效率

隧道作为一种社会性的交通资源, 可以从两个方面评价其资源配置是否合理。一是隧道本身是否得到了充分、合理的利用;二是隧道与同一区位内的其他交通资源的搭配使用是否合理有效。

南京长江隧道的实际通车量和设计通车量之比仅为12.5%, 通过与大桥的实际通车量和设计通车量之350%比较, 可以明显地得出结论:长江大桥仍然车堵为患, 而隧道的利用率依旧不高。究其原因, 这种资源配置的不合理缘于隧道的收费。大桥不收费使许多人将过江方式确定为大桥, 大桥堵车十分严重, 大大增加了人们通行的时间成本。对于隧道来说, 收费过高导致了通行量减少, 使得隧道的建设成本将在很长一段时间之后才能收回, 这对隧道的承建方来说是一种损失, 而该损失的最后承担者是政府。所以, 政府必须高度重视, 降低收费标准, 制定一个切合实际, 符合民情的收费方案。

(二) 消费者剩余

所谓的消费者剩余, 就是指消费者购买一项商品愿意支付的最高价格和商品的实际价格之间的差额。

如图1所示, 根据需求曲线可知, 需求量为Q1时消费者愿意支付的最高价格为P1, 当实际上商品的价格为P2时, 消费者剩余即为上图阴影部分。需求量确定的前提下, P1与P2的差异越大 (P1大于P2) , 消费者剩余就越大, 消费者得到的满足感就越多, 对于隧道这类公共物品来说, 它提供的社会福利也就越大。

在如今的市场经济大背景下, 供给导向型经济正在转化为需求导向型经济, 而需求导向的衡量首先就是消费需求。消费者的地位正在逐渐上升, 分析消费者剩余可以看出社会公共物品提供的消费者福利的多少, 从而推出人们的心理满意程度是多少。将调查结果所得来的收费公允价格与实际隧道收费价格作差, 再乘以平均通行量, 可以大致计算出隧道带来的消费者剩余。

1、调查数据

前提假设:样本是随机抽取的, 且样本的受众是普遍且均匀的, 包括性别、年龄、受教育程度和家庭年收入等。

在大桥免费而拥堵、隧道通畅却要收费的情况下, 有32%的人选择走大桥, 68%的人选择走隧道。在选择走隧道的68%的人中, 22%的人认为现行的隧道收费价格是合理的, 78%的人认为现行的隧道收费价格不合理。认为不合理的人中, 有41%的人认为收费应该在5元以下, 38%的人认为5元-10元比较合理, 还有21%的人基本上同意现行的10元-15元的收费价格, 而高于15元的价格大家普遍难以接受。可见, 如果仅考虑隧道通行者的意见, 隧道合理收费价格应在10元以下。而大桥通行者的意见, 有71%的人认为隧道收费应该在5元以下, 26%的人认为5元-10元比较合理, 基本上同意现行的10元-15元的收费价格人仅占3%, 而高于15元的价格无人接受。由此可见, 绝大多数大桥通行者的意见, 隧道收费定在5元较为合理。另外, 在32%选择从大桥通行的消费者中, 29%的人可忍受10分钟-20分钟, 26%的人可忍受20分钟-30分钟, 这是最集中的分布, 而愿意忍受60分钟以上的人也占了13%, 人们平均愿意接受在大桥上的堵车时间为10分钟-30分钟, 与长江大桥每日高峰时段的堵车时间相近, 所以大桥通行者所认同的隧道的合理收费价格也可以为消费者愿意支付的最高价格的作参考。

2、消费者剩余现状

目前, 长江隧道私家车通行费为10元/次, 而过江人群普遍认同的收费价格为5元以下, 这就使得消费者剩余为负, 也就得不到隧道带来的满足感, 对于部分人群而言, 隧道已变相地成为社会资源的一种浪费。隧道的价格不是在完全竞争市场上由供给和需求决定, 而是政府规制条件下的定价, 相当于垄断企业的定价。如果政府和厂商为了增加生产者剩余而侵吞了消费者剩余, 就会使社会福利大大的损失。政府是社会公共利益的代表, 应该努力维护消费者的利益, 尽可能增加消费者剩余, 实现社会福利的最大化。

三、隧道收费的优化建议

上述分析显示, 长江隧道收费政策仍需要进一步调整, 以使这种混合公共物品的福利效应最大化, 从而满足最广大人民群众的根本需求。以下是一些对隧道收费政策的优化建议。

(一) 完善隧道收费方案

综合考虑供求双方的利益, 目前的收费方式是合理的, 但是收费的标准可以调整为5元左右, 此时能较好地满足双方的利益需求, 达成双方的互惠双赢。当隧道的收入能弥补一定的建造和运营成本以后, 也可以考虑在隧道实行零收费制度。

(二) 隧道与大桥使用均衡化

充分利用长江隧道, 一方面减少社会公共资源的损失, 另一方面可以缓解大桥的压力。为达到这一目标, 政府可以分别对隧道和大桥出台一系列鼓励通行政策和限制通行政策。

1、隧道

(1) 优惠政策

对市场进行细分, 对不同消费者制定不同的价格, 可以在两个方面实行差别定价。

一是将隧道用户分为普通消费者和使用频率高的消费者, 对于前者可实行正常的费率, 对于后者, 可以给予一定程度的优惠, 如对累计通行次数达到一定数量的消费者在下一个月可以免费通行, 并于下个月月底将通行次数消零。

二是分时段收费, 即在非高峰时段实行正常的费率, 在高峰时段实行较高的费率。这样, 高收入者、对时间价值有较高认知度的、价格弹性小的群体将继续在高峰时段使用该隧道, 而低收入者、对时间价值认知度较低的、价格弹性大的群体会调整自己的通行时间, 或改走其他通道。通过这种方式均衡交通流量, 达到最佳使用效果。

(2) 隧道刷卡制

正如南京的其他各大公共交通系统一样, 金陵一卡通可以用到小轿车的收费之中。一方面, 通过一卡通记录车辆每年通过隧道的次数, 以便计算优惠折扣;另一方面, 使用该卡可以减免收费额度。通过金陵一卡通, 不仅让人们节约了出行成本, 而且可以减少人们因收费带来的时间成本, 增加工作人员的办事效率, 从真正意义上缩短江北到江南的距离。

2、大桥

(1) 先期引导

交管部门通过宣传等措施, 鼓励市民选择合适的道路通行, 出行前了解当前的交通路况, 选择不拥挤的道路通行, 避免遇到大桥通行的高峰期, 造成道路堵塞。在离大桥5公里-10公里的地方设立大桥车行流量的电子显示屏, 提醒车主及时改道通行。

(2) 单双号限行

高峰时段实行单双号或全天实行单双号通行, 如果是全天单双号限行, 初定的时间从每天的上午6时至晚上的10时。军车、武警车辆、公安部门的警备车、设有固定装置并正在执行紧急任务的消防车、医院救护车、抢险救灾的运输车等车不受限制。但政府部门的公务车辆不应该有任何“特殊待遇”。

四、结束语

在修建长江隧道的时候, 政府往往会强调其社会意义, 但是在制定票价的时候政府往往会忽略这一点。政府应当在重视城市交通建设的同时, 重视对交通系统的可持续发展, 从城市整体的经济发展角度而非单从隧道运营盈利能力为出发点, 来看待长江隧道收费的相关问题。

摘要：文章在消费者问卷调查数据分析的基础上, 运用福利经济学的方法, 研究了南京长江隧道收费制度存在的问题, 探讨了现行临时收费标准的合理性, 提出了优化长江隧道收费的政策建议。

关键词：长江隧道,混合物品,收费,福利经济学

参考文献

[1]、陈共.普通高等教育“十一五”国家级规划教材.财政学[M].中国人民大学出版社, 1998.