靖边县专业技术人员继续教育工作实施办法(暂行)

靖边县专业技术人员继续教育工作实施办法(暂行)（共8篇）

篇1：靖边县专业技术人员继续教育工作实施办法(暂行)

靖边县专业技术人员继续教育工作

实施办法（暂行)

加强专业技术人员继续教育工作，是提高专业技术人员自主创新能力和整体素质的重要途经，是培养和造就高层次专业技术人才队伍的迫切需要。根据《陕西省专业技术人员继续教育条例》、《榆林市专业技术人员继续教育工作实施办法（暂行)》和《关于做好2013全市专业技术人员继续教育工作的通知》结合我县实际，制定本实施办法。

一、指导思想

继续教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实贯彻科学发展观，紧紧围绕我县经济和社会发展总体目标，以实施专业技术人员知识更新工程为主线，以提高专业技术人员素质和自主创新能力为核心，以高层次、紧缺人才为重点，推动继续教育工作全面发展，努力培养造就一支门类齐全、结构合理、素质精良，与现代经济社会发展相适应的专业技术人才队伍，为全面建设小康社会,建设西部强县和文化大县提供强有力的人才支撑和智力保障。

二、主要内容

接受继续教育，是专业技术人员的义务，凡在职专业技术人员都应当自觉接受继续教育。继续教育的内容分为专业科目和公需科目。

（一）专业科目是指本行业专业技术人员必须掌握的行业 专业新理论、技术、信息，以及行业内专业技术人员必须具备的专业知识。主要包括学习新理论、新知识、新技术、新技能，了解和掌握国内外学科前沿发展动态，研究科研、生产、管理中急需解决的问题等。专业科目由各部门、各行业根据行业专业发展需要统一确定，集中或分级组织实施。

（二）公需科目是指全体专业技术人员必须掌握的政策法规、基本理论、信息技术等方面的知识。主要包括创新能力培养、现代科技知识、职业道德教育、团队协作、知识产权保护等方面内容。继续教育公需科目由人力资源和社会保障部门统一确定，集中或分级组织实施。

三、组织管理

政府人力资源和社会保障部门是继续教育的主管部门。继续教育在各级政府人力资源和社会保障部门的领导下，按照统一规划、分级管理、条块结合、分类实施的原则，依靠行业主管部门、依托相关单位开展工作。

（一）县人力资源和社会保障部门、市级行业主管部门负责组织实施本县、本系统、本行业的继续教育管理工作。制定专业技术人员继续教育发展规划和计划并组织实施；负责本县区、本系统继续教育基地的建立、申报和管理，负责本县区、本系统、本行业的继续教育专业科目设置，开发专业科目教育资源；发布继续教育工作信息，对本辖区继续教育工作进行统计和总结等。

（二）各相关单位负责本单位的继续教育工作。按照有关 政策规定，结合本单位实际，统一安排专业技术人员的继续教育，做好继续教育政策及有关规定的宣传解释工作，保障专业技术人员接受继续教育的权力，为专业技术人员接受继续教育创造条件。要保证专业技术人员参加继续教育的时间，按照规定提供必要的学习经费和其他条件。要检查、考核本单位专业技术人员接受继续教育的情况，接受政府人社部门和行业主管部门的指导和监督。对本单位的继续教育进行组织管理和考核登记，上报有关的统计资料。

（三）非公经济组织单位的专业技术人员由其档案管理的人才机构负责继续教育的培训组织、考核、登记等管理工作。

四、组织形式

专业技术人员接受继续教育以参加本单位、本行业、省市继续教育基地、人力资源和社会保障部门组织的学习以及有计划有考核的自学为主。专业技术人员接受继续教育形式有以下几种：

（一）参加继续教育基地和单位主管部门举办的进修班、研修班、培训班；

（二）到教学、科研、生产单位实习进修；

（三）参加相应的学历教育或攻读学位；

（四）参加国内外学术讲座、学术会议；

（五）出国进修；

（六）在科研、技术推广或教学等活动中取得的技术成果等；

（七）正式发表出版的与本业务相关的专著、译著、论文、译文等作品；

（八）参加本单位及上级部门正式立项课题的研究工作；

（九）参加经单位主管部门批准的与业务工作有关的有计划、有考核的各种自学活动；

（十）参加由省、市人力资源和社会保障部门批准的其他继续教育形式等。

专业技术人员继续教育实行学时制管理。按照《条例》要求，专业技术人员每年接受继续教育的学习时间累计不少于80学时，在专业技术职务聘任周期内，学习时间可以集中使用，也可以分散使用。其中：公需科目不少于24学时，专业科目不少于56学时。现已实现学分制的行业主管部门，学分与学时的转换由各行业主管部门结合实际制定具体办法。

五、基地管理

继续教育基地按照认证权限实行分级管理，不改变隶属关系。

(一)县人力资源和社会保障部门负责管理县级继续教育基地，制发县级继续教育基地登记证、授予县级继续教育基地牌匾并公布，制定继续教育计划，评估指导基地开展继续教育活动。

（二）加强继续教育师资队伍建设，提高教师整体素质。要建立以专职为主、专兼结合的高素质继续教育师资队伍，建立和完善继续教育师资库，为各部门、各行业、各单位开展继 续教育提供师资资源共享服务。

（三）省级继续教育基地主要承担全市高级和市属单位中、初级专业技术人员继续教育中的公需科目学习培训和考试考核，也可接受行业主管部门的委托，承担专业科目的学习培训与考试考核；市级继续教育基地主要承担中、初级专业技术人员继续教育任务；县级继续教育基地主要承担初级专业技术人员继续教育任务。

（四）继续教育基地实行有偿性培训服务，学习培训费用按照省上统一规定的标准收取。

（五）县人力资源和社会保障局每两年对批设的继续教育基地进行一次评估，评估内容包括：组织领导、培训计划的实施、师资队伍建设、规章制度、培训效果、经费落实等。对评估不合格的基地责令其限期改正，确实不能发挥基地作用的由审批部门取消基地资格。

六、学时认定

继续教育专业科目学时可参照以下办法认定：

（一）参加各级继续教育基地举办的继续教育培训班学习，学时数由基地同级管理部门按其批准学时数认定。

（二）参加培训、研修活动。

参加国家部委及国（境）外举办的培训、研修活动，学时数由选派单位的上级行政主管部门或行业组织认定；参加省市有关部门、行业组织主办或委托举办的培训、研修活动，学时数由主办单位认定。

（三）参加学历、学位教育或课程进修，凡考试考核合格者，每门课认定15学时，学时由人社部门或主管单位人事部门认定。

（四）参加学术会议。

1、参加国家部委举办的学术会议：认定12个学时。报告论文者，2000字以内，另加6个学时；2000字以上，另加8个学时。

2、参加省级学术会议：认定8个学时。报告论文者，2000字以内，另加4个学时；2000字以上，另加6个学时。

3、参加市级学术会议：认定4个学时。报告论文者，2000字以内，另加2个学时；2000字以上，另加4个学时。

4、参加县级学术会议：认定2个学时。报告论文者，2000字以内，另加1个学时；2000字以上，另加2个学时。

学时数由人社部门或主管单位人事部门认定。

（五）课题研究与项目开发。

1、国家级课题（项目）：主课题（项目）组人员，按职责大小排序，前5名，每年分别认定64学时、56学时、48学时、40学时、32学时；子课题（项目）组人员：前3名，每年分别认定48学时、40学时、32学时。

2、省级课题（项目）：主课题（项目）组人员：前3名，每年分别认定56学时、48学时、40学时；子课题（项目）组人员：前3名，每年分别认定40学时、32学时、24学时。

3、市级课题（项目）：主课题（项目）组人员：前3名，每年分别认定48学时、40学时、32学时；子课题（项目）组人员：前3名，每年分别认定32学时、24学时、16学时。

4、县级课题（项目）：主课题（项目）组人员：前3名，每年分别认定40学时、32学时、24学时；子课题（项目）组人员：前3名，每年分别认定24学时、16学时、8学时。

学时数由人社部门或主管单位人事部门认定。

（六）出版著作（译作）或发表论文。

出版著作(译作)或在公开出版刊物（增刊、副刊除外）上发表论文的，署名前3名的作者按以下标准计算学时：出版著作(译作)每万字计12学时；国外及国家一级学会主办的专业刊物每篇计算48学时，省级专业刊物（核心期刊）每篇计40学时；具有国际标准刊号（ISSN）和国内统一刊号（CN）的刊物每篇计24学时。学时数由人社部门或主管单位人事部门认定。

（七）获得中国专利局授予的发明专利的，署名前3名的专利权人每项计56学时；获得中国专利局授予的实用新型专利或外观设计专利的，署名前3名的专利权人每项计40学时。学时数由人社部门或主管单位人事部门认定。

（八）获得国家级科技进步奖的，署名前3名的获奖者每项计56学时；获得省、部级科技进步奖的，署名前3名的获奖者每项计48学时；获得市级科技进步一等奖的，署名前3名的获奖者每项计40、32、24学时；获得市级科技进步奖二等奖的，署名前2名的获奖者每项计32、24学时；获得市级 科技进步奖三等奖第一名的每项计24学时；学时数由人社部门或主管单位人事部门认定。

（九）为本专业继续教育活动提供教学的，可获得所授课时的2倍学时。学时数由人社部门或主管单位人事部门认定。

（十）参加职称晋升计算机应用能力每个模块计8学时；外语考试合格者，一次性登记继续教育40学时。学时数由人社部门或主管单位人事部门认定。

（十一）通过全国高级专业技术资格考试一次性登记继续教育48学时；通过全国中级专业技术资格考试一次性登记继续教育40学时；通过全国初级专业技术资格考试一次性登记继续教育32学时；通过全国执业资格或职业水平考试一次性登记继续教育48学时。学时数由人社部门或主管单位人事部门认定。

（十二）参加援藏、援外及到基层、贫困地区参加支教、支农、支医和扶贫工作的专业技术人员，按每年80学时的标准认定本人继续教育学时。学时数由人社部门或主管单位人事部门认定。

（十三）同一成果或内容，按最高级别计算、不重复计算。

（十四）其他类别的继续教育学时由各级人力资源社会保障（系统、行业）部门参照上述标准确认。

（十五）现已实行学分制的行业部门，学分与学时的转换以各行业主管部门制定的具体办法为准。

（十六）每年80学时继续教育学习任务原则上按完 成。有下列情况之一的，继续教育学习任务可顺延至下一一并完成：

1、内在境外工作超过6个月的；

2、内因病假超过6个月的；

3、生育；

4、经上级部门批准的其他情况。

七、证书管理

继续教育证书是系统记录专业技术人员接受继续教育情况的有效凭证。继续教育证书登记工作由人力资源和社会保障部门、上级业务主管部门以及继续教育基地负责；继续教育证书年审工作由人力资源和社会保障部门、上级业务主管部门负责。

（一）证书登记

专业技术人员参加由政府人力资源和社会保障部门以及上级业务主管部门备案认可的继续教育，应提交本参加继续教育的各种有效证明，凭相关有效证明，在《专业技术人员继续教育证书》上登记。

继续教育证书的登记工作由专业技术人员所在单位人事部门或经政府人力资源和社会保障部门以及上级业务主管部门认定委托的继续教育基地负责。

（二）证书审验

按规定完成继续教育学习任务并考核（考试）合格者，由证书审验部门在证书上审验盖章有效。证书审验工作实行分级管理：县级专业技术人员的《专业技术人员继续教育证书》由县级人力资源和社会保障局负责审验；市级各单位专业技术人员的《专业技术人员继续教育证书》由各主管部门人事教育部门负责审验；流动专业技术人员的《专业技术人员继续教育证书》由档案托管机构同级人力资源和社会保障部门审验。

（三）证书复验

拟晋升高一级专业技术资格的人员（包括评审和以考代评的人员）由本单位人事教育部门初审后，持证书及各参加继续教育的各种有效证明，按照职称申报渠道和拟晋升的专业技术资格等级，报人力资源和社会保障部门（职改部门）复验备案，证书复验结果(合格)作为专业技术职务晋升的必备条件。证书复验工作实行分级管理：

1、拟晋升正高级专业技术资格的由省人力资源和社会保障厅负责复验。

2、拟晋升副高级、中级专业技术资格的，由市人力资源和社会保障局负责复验。

3、拟晋升初级专业技术资格的，由县人力资源和社会保障局或市级主管部门负责复验。

八、工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门要从实施人才强县战略的高度，充分认识加强专业技术人员继续教育工作的重要性，将其纳入重要议事日程，加强领导，统筹安排，明确责任，抓 好落实。

（二）建立组织体系。要建立健全继续教育机构，明确专人负责继续教育工作。要按照统一规划、分级管理、分类实施和坚持以部门、行业、企事业单位为主的原则，建立完善人社部门综合管理、基地和行业主管部门负责组织实施、各企事业单位有专职机构和人员具体负责抓落实的工作组织体系。

（三）落实管理制度。要严格落实继续教育证书登记制度、继续教育基地评估备案制度、继续教育统计制度和继续教育奖惩制度，努力确保各项管理制度严格落实。

（四）建立引导机制。专业技术人员每年完成继续教育情况将作为本人考核、职称晋升、职务聘任、申报专家等方面的必备条件。各级各部门要建立继续教育引导激励机制，积极引导广大专业技术人员参加以提高自身素质和业务能力为主要内容的各种形式的继续教育活动。

（五）加大经费投入。各部门（单位）要按照《条例》规定，将继续教育经费列入财政预算，保证继续教育工作正常开展。鼓励和支持专业技术人员参加继续教育，继续教育经费由本人单位按规定报销。

（六）各行业主管部门要在调查研究的基础上，按照行业专业技术人员的需求，制定出符合本行业特点的继续教育规划，明确目标任务，分类分阶段组织实施。各行业主管部门应当在每年专业技术职称评审（考试）之前，完成当年的专业科目学习培训和考试考核任务，为专业技术人员职称晋升提供方 便。部分行业专业技术人员相对比较分散，主管部门不便于组织进行学习培训，可以就近参加省、市级继续教育基地组织的学习培训。

靖边县人力资源和社会保障局 二〇一三年十一月二十五日

篇2：靖边县专业技术人员继续教育工作实施办法(暂行)

格考试实施办法》的通知

文号：人发［２００１］８６号 发文时间：2001-8-7

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、新闻出版局，新疆生产建设兵团人事局、新闻出版局：

为贯彻落实《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决定》，适应我国加入世贸组织和社会主义市场经济发展的需要，科学、客观、公正的评价和选拔出版专业技术人才，经人事部、新闻出版总署研究决定，在出版专业实行全国统一的职业资格考试制度。现将《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》和《出版专业技术人员职业资格考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。出版专业技术人员职业资格考试暂行规定

第一条为加强出版专业技术队伍建设，提高出版专业技术队伍的整体素质，规范出版物市场的管理，保证出版物的质量，根据国务院《出版管理条例》和《音像管理条例》的有关精神及职业资格证书制度的有关规定，制定本暂行规定。

第二条本规定适用于在图书、期刊、音像、电子等出版单位（包括出版社、期刊社）中从事编辑、出版、校对、发行等专业技术工作的人员。

第三条国家对出版专业技术人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度的统一规划。第四条出版专业技术人员职业资格（以下简称“出版专业资格”）实行全国统一考试制度，由国家统一组织、统一时间、统一大纲、统一试题、统一标准、统一证书。

出版专业实行职业资格考试制度后，不再进行该专业相应级别专业技术职务任职资格的评审工作。

第五条出版专业资格实行一考多用原则。通过出版专业资格考试并获得该专业相应级别职业资格证书的专业技术人员，表明其已具备出版专业相应岗位职业资格和担任相应级别出版专业职务的水平和能力。用人单位可根据工作需要，从获得出版专业资格证书的人员中择优聘任。

第六条出版专业资格分为：初级资格、中级资格和高级资格。

（一）取得初级资格，作为从事出版专业岗位工作的上岗证，可以根据《出版专业人员职务试行条例》有关规定，聘任助理编辑（助理技术编辑或二级校对）职务。

（二）取得中级资格，作为出版专业某些关键岗位工作的必备条件，可以根据《出版专业人员职务试行条例》有关规定聘任编辑（技术编辑或一级校对）职务。

（三）高级资格（编审、副编审）实行考试与评审相结合的评价制度，具体办法另行规定。

第七条报名参加出版专业资格考试的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和各项法律，认真贯彻执行党和国家有关宣传出版工作的方针、政策，热爱出版工作，恪守职业道德。

第八条报名参加出版专业初级资格考试的人员，除具备本规定第七条所列基本条件外，还必须具备下列条件之一：

(一)取得大学专科以上学历。

(二)本规定发布之日前，已受聘担任技术设计员或三级校对专业技术职务。

第九条报名参加出版专业中级资格考试的人员，除具备本规定第七条所列的基本条件外，还必须具备下列条件之一：

(一)取得大学专科学历，从事出版专业工作满5年。

(二)取得大学本科学历，从事出版专业工作满4年。

(三)取得双学士学位或研究生班毕业，从事出版专业工作满2年。

(四)取得硕士学位，从事出版专业工作满1年。

(五)取得博士学位。

(六)本规定发布之日前，按国家统一规定已受聘担任助理编辑、助理技术编辑、二级校对专业技术职务满4年。

(七)本规定发布之日前，受聘担任非出版专业中级专业技术职务，从事出版专业技术岗位工作满1年。

第十条出版专业资格考试工作由人事部和新闻出版总署共同负责。

新闻出版总署负责拟定考试科目、考试大纲、考试题目、编写考试用书、研究并建立考试题库，组织或授权组织考前培训等有关工作。

人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，会同新闻出版总署对考试进行检查、监督和指导，确定合格标准。

第十一条出版专业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制，人事部、新闻出版总署共同用印的《中华人民共和国出版专业技术人员职业资格证书》。该证书在全国范围有效。

第十二条出版专业职业资格证书实行定期登记制度。资格证书每3年登记1次。持证者应按国家规定到新闻出版总署指定的机构办理登记手续。

第十三条有下列情形之一者，不得申请参加出版专业资格考试：

(一)不具有完全民事行为能力。

(二)违犯出版法规受到严厉惩处。

(三)有刑事犯罪记录。

第十四条有下列情形之一者，由新闻出版行政主管部门吊销其专业技术资格，由发证机关收回其职业资格证书，2年内不得再参加出版专业资格考试：

(一)伪造学历和出版专业工作资历证明。

(二)考试期间有违纪行为。

(三)国务院新闻出版和人事行政主管部门规定的其他情形。

第十五条新闻出版总署将对通过考试取得出版专业职业资格证书人员的职责、权利、义务及管理做出明确规定。

第十六条国家将对出版专业某些重要的专业技术岗位实行执业准入制度，具体办法另行规定。

第十七条本规定由人事部、新闻出版总署按职责分工负责解释。

第十八条本规定自发布之日起施行。出版专业技术人员职业资格考试实施办法

第一条根据《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》（以下简称《暂行规定》），制定本实施办法。

第二条出版专业技术人员职业资格（以下简称“出版专业资格"）考试在人事部、新闻出版总署的统一领导下进行。两部门共同成立“出版专业资格考试大纲编写暨命题专家委员会”和出版专业资格考试办公室。办公室设在新闻出版总署人事教育司，负责资格考试的日常管理工作。具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。

各地考试工作由各省、自治区、直辖市新闻出版主管部门和人事（职改）部门共同负责。具体职责分工，由各地协商确定。

第三条出版专业资格考试，原则上每年举行1次，考试日期定于每年6月。首次考试拟定于2002年9月进行。

第四条出版专业初级、中级资格考试均设出版专业基础知识和出版专业理论与实务2个科目。

各级别考试均分2个半天进行，每个科目的考试时间均为3个小时。

第五条参加考试的人员必须符合《暂行规定》中与报考资格有关的各项条件。

在《暂行规定》发布之日前，按国家统一规定已受聘担任出版专业初级或中级专业技术职务的人员，只参加相应级别“出版专业理论与实务”一个科目的考试，考试合格者即可取得出版专业相应级别的职业资格证书。

第六条报名条件中有关学历的要求，是指经国家教育行政主管部门认可的正规院校毕业的学历。有关工作年限的要求，是指取得正规学历前后从事本专业工作时间的总和。工作年限计算时间的截止日期为考试报名当年年底。

第七条参加考试的人员，必须符合《暂行规定》中与报名有关的各项条件。由本人提出申请，经所在单位审核同意，按规定携带有关证件到当地考试管理机构报名。经考试管理机构审核合格后，领取准考证。应考人员凭准考证、身份证在指定的时间、地点参加考试。

中央和国务院各部门直属出版单位的人员参加考试，实行属地化管理原则。

第八条考场原则上设在省会城市的大、中专院校或高考定点学校。

第九条为保证培训工作健康有序地进行，新闻出版总署负责组织出版专业的师资培训。

各地要认真做好培训工作，组织培训要有计划。培训单位必须具备场地、师资、教材等条件，由当地出版行业主管部门会同人事（职改）部门审核推荐，新闻出版总署审批。

第十条必须坚持培训与考试分开的原则，参与培训工作的人员，不得参与所有考试工作（包括命题及考试组织管理）。应考人员参加培训坚持自愿的原则。

第十一条新闻出版总署负责组织或授权组织编写培训教材和有关参考资料。严禁任何单位和个人盗用新闻出版总署名义，编写、发行考试用书和举办各种与出版专业资格有关的考前培训，损害考生利益。

第十二条出版专业资格考试和培训等项目的收费标准，须经当地价格主管部门核准。

第十三条考试考务管理工作要严格执行考务工作的有关规章和纪律，切实做好试卷的命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作。严格遵守保密制度，严防泄密。

篇3：靖边县专业技术人员继续教育工作实施办法(暂行)

关键词：专业技术人员,继续教育,存在问题,策略建议

专业技术人员继续教育是对专业技术人员不断进行知识技能补充、增新、拓展和提高的一种追加教育。其目的就是要通过开展多层次,多形式,多渠道的继续教育工作,造就一支技术水平高,知识结构合理,适应科技进步与经济社会发展的专业技术人员队伍。浙江省瑞安市从2003年申请成立专业技术人员继续教育培训基地以来,从事专业技术人员继续教育培训已经十多个年头,参训人数一年比一年多,参训学员的积极性越来越高,继续教育培训的组织能力越来越强、培训效果越来越好。

一、瑞安市建设工程专业技术人员继续教育现状分析

自2003年开始,瑞安市对参加职称评审人员进行继续教育培训,2008年7月瑞安市规划建设局在全市全面铺开建设工程系列专业技术人员继续教育。据不完全统计,目前,瑞安市建设工程系列各类专业技术人员共4255人,其中高级职称282人,中级职称1583人,初级职称2390人,成为瑞安市建筑行业人才队伍的骨干力量。

近十几年来建设工程继续教育得到长足的发展,但现今继续教育工作仍存在一些问题。

(一)对继续教育重视度仍然不够,观念陈旧

首先,有些专业技术人员对继续教育抱着应付或者敷衍了事的态度,把参加继续教育只是作为评聘职称工作的一个条件消极参训,没有把继续教育当作提高自身素质和业务能力的重要途径,对发展继续教育的重要性缺乏足够的认识,全市积极主动接受继续教育的良好社会氛围尚未真正形成。其次,许多行业主管部门及各相关企事业单位,没有将继续教育工作列入重要议事日程,一些单位和部门认为继续教育是人社部门一家的事,忽视了自己应该承担的责任,反映出单位领导对职工培训工作的漠视,损害了本单位职工参加培训的权利,与积极倡导终身学习,终身接受教育的时代精神极不相符。

(二)对继续教育培训经费投入不足

培训经费问题是制约瑞安市专业技术人员继续教育深入发展的瓶颈。一是依照有关规定,“继续教育经费由国家、企事业单位、个人等多渠道解决”。受财政收入的影响,通常情况培训费用由单位承担或由单位和个人共同承担,甚至有的部门或单位不承担任何费用,全部由个人承担,从而加重了专业技术人员的经济负担,影响了专业技术人员参加继续教育培训的积极性。二是由于继续教育属后学历教育,往往无法立即产生效益,影响了政府、单位和个人对继续教育经费投入的积极性,使得继续教育工作很难深入地开展,影响了继续教育培训工作的成效。

(三)继续教育培训工作缺乏创新,实效性和针对性不强

目前瑞安市建设工程系列继续教育培训工作由瑞安市建筑业协会来组织,由于很多因素的限制使继续教育机构管理水平和教学水平不能充分发挥,没有一套完全符合实际的课程大纲和教材,缺乏创新,实效性和针对性不强,学不到真正需要的东西,教学手段落后,教学形式单一,教学设施简陋、缺乏发展动力,很难提供有吸引力的继续教育。目前的实际情况是许多地方的继续教育只求形式走过场,不重视实际效果,教学方法和教学手段单一,特色不明显,难以保证培训质量。

(四)继续教育市场不规范,质量难以保证

目前瑞安市继续教育市场不规范,一些人打着继续教育的旗号乱办班,在即无师资,也无教学场地的条件下,利用人们对继续教育认识的模糊,大肆办班圈钱,搞虚假广告,不负责任不切实际的乱许诺。在教学实施中,为了保持低成本,聘用素质低下的教师任课,教学管理上无序,实际课时与广告课时严重不符,导致培训质量低下,把继续教育培训当成了个人谋利的手段,严重挫伤了专业技术人员参加继续教育培训的积极性。

(五)工学矛盾比较突出

由于实际工作的需要,一些专业技术人员在各自的岗位中往往承担着重要职责,工作比较繁忙,很难抽出整块时间来参加培训,学习积极性不高,仅停留在应付和被动学习状态,只有少数人有少量可供支配的时间。主要表现为:工作时间与学习时间的矛盾,学员工作地点与学习培训地点的矛盾,工作量大、负担重与工作迫切需要的矛盾。

二、采取应对措施,推动专业技术人员继续教育又快又好发展

(一)通过各种办法,给予继续教育应有的重视和地位

在省、市、县的继续教育相关规定出台后,要更加广泛宣传继续教育为经济社会发展提供服务的积极作用,提高市政府、市行业主管部门和单位的认识,给予继续教育应有的重视,争取社会的支持和认可。市政府规定企业利润或资产的2%~5%应用于企业的职工培训和继续教育,市行业主管部门应加强对继续教育的管理,单位把继续教育工作纳入领导和个人目标考核中。

(二)多渠道筹措资金,加大政府财政投入和税收扶持力度

从目前的情况看,继续教育的经费普遍困难,解决继续教育经费还应坚持国家、单位和个人相结合的原则。(1)加大财政投入,市财政应拨专项经费,建立继续教育发展基金;用于继续教育登记系统软件的更新维护和对专业技术人员的公益性培训等。(2)加大税收扶持力度,通过税收优惠政策鼓励各企事业单位增加对继续教育的投入。(3)在经费不充足的情况下,优先保证重点行业、重点产业的培训经费的需要,提高资金使用效率。

(三)创新继续教育方式,探索开展继续教育的新途径

不断拓展继续教育的新形式,将传统教学与现代教学相结合。应用现代信息技术大力推广网络继续教育,开发网络课程,实行网络化管理,不断提高继续教育的信息化、现代化水平,为专业技术人员提供高质量的继续教育服务。在课程设置上,根据不同专业和行业领域的发展趋向,贴近实际、贴近市场,使培训更具实用性、系统性、科学性;在培训形式上,将集中培训、学术讲座、远程教育、业务考察等各种形式有机结合起来,提高培训实际效果。

(四)完善继续教育监控机制,规范市场行为

竞争使价格机制、供求机制等市场机制充分展现,通过竞争实现优胜劣汰,实现资源的最优配置和组合,从而推动继续教育事业的发展。同时,继续教育主管部门还应通过认定继续教育机构的办学层次和等级,对继续教育机构的教学质量进行评估,规范竞争行为,接受继续教育对象的投诉,实现继续教育监控,从而达到规范市场行为的目的。

(五)建立健全继续教育师资队伍,从源头上提高师资水平

建立健全继续教育师资库,实行动态管理,达到师资资源共享。广泛开展培训者的培训活动,不断完善教师的专业结构,并依托高等院校、研究院所和技术企业,聘任政治素质高、专业功底扎实、实际经验丰富的人员作为兼职教师。力争通过三到五年时间努力建成一支结构合理、专业对口、理论深、业务精的高素质的专业技术人员继续教育师资队伍。

参考文献

[1]王伟杰,常波.终身教育思想的兴起与学习型社会的构建[J].继续教育研究,2000(1)

[2]文锦.继续教育创新的影响因素分析[J].职教论谈,2006(2)

篇4：靖边县专业技术人员继续教育工作实施办法(暂行)

第二条 我市继续教育基地按照“布局合理，分工明确，突出特色，保证质量”的原则，由市人事局予以认定。被认定的各类基地不改变原来的行政隶属关系，其与继续教育相关的业务接受认定部门的指导。

第三条 大连市乡土人才培训基地、长线专业毕业生技能转换培训基地等纳入市继续教育基地范围内，实行统一管理。

第四条 继续教育基地的主要任务：

1、认真贯彻执行国家、省有关继续教育的法律、法规、政策，按照对外发布的培训科目，开展专业技术人员继续教育(脱产、半脱产)培训工作，授权举办继续教育高级研修班、远程在线教育培训、地域及国际间智力交流培训等，

2、认真做好在本基地接受继续教育专业技术人员培训的考试、考核、结业证明发放以及培训效果评估等工作；

3、按要求制定和调整本基地继续教育培训计划，并及时报送市人事行政部门。

第五条 继续教育基地应具备的条件：

1、高等院校及具备《社会力量办学许可证》的培训机构；

2、有固定的培训场所和相应的教学、实验设施；

3、有一支与所承担的继续教育培训专业、培训层次相适应的相对稳定、专兼职结合的师资队伍，较健全的管理机构和较高素质的培训管理人员队伍，

4、有健全的基地管理制度，主要包括：教学管理、培训登记管理、培训经费管理、后勤保障管现以及培训效果评估、跟踪反馈等制度。

第六条 市继续教育基地认定的基本程序：

1、具备继续教育基地条件的办学机构本着自愿的原则提出书面申请，填写《大连市专业技术人员继续教育基地信息采集表》，经主管部门同意后，递交市人事局；

2、市人事局对申报单位报送的材料进行审核，对办学条件进行实地考察，并确认共培训的专业范围和方向。

3、经认定的市继续教育基地，由市人事局对社会发布，并同时定期发布各基地继续教育培训科目名录。

第七条 市人事局对继续教育基地实行定期检查考核。

检查考核的主要内容包括：基地的继续教育培训工作开展情况、相关的管理情况、建设发展情况、培训效果评估等。继续教育基地每年年底前应完成年度继续教育培训工作自查总结，并应向市人事行政部门报送本年度工作总结和下一年度继续教育(脱产、半脱产)培训工作计划。

第八条 各基地开展继续教育活动，须按照物价等部门规定的收费标准收取培训费用，不得巧立名目，擅自提高收费标准。

第九条 对不按规定开展继续教育工作，教学管理混乱，教学质量低劣，社会反响不佳，借继续教育名义乱办班、乱收费的，将取消其继续教育基地资格。

第十条 本办法由市人事局负责解释。

篇5：靖边县专业技术人员继续教育工作实施办法(暂行)

扬府办发〔2012〕69号

市政府办公室关于转发《扬州市专业技术人员继续教育管理暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市各有关部门、单位：

为加强专业技术人员继续教育的管理与考核，提高我市专业技术人员队伍素质，根据《江苏省专业技术人员继续教育条例》和《关于印发〈关于加强专业技术人员继续教育工作的意见〉的通知》（国人部发〔2007〕96号）等有关规定，现将市人力资源和社会保障局制定的《扬州市专业技术人员继续教育管理暂行办法》转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

附：《扬州市专业技术人员继续教育管理暂行办法》

二?一二年三月二十七日

扬州市专业技术人员继续教育

管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强专业技术人员继续教育的管理与考核，提高专业技术人员队伍素质，根据《江苏省专业技术人员继续教育条例》和《关于印发〈关于加强专业技术人员继续教育工作的意见〉的通知》（国人部发〔2007〕96号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的专业技术人员继续教育，适用本办法。

本办法所指的继续教育对象，是指本市行政区域内的企事业单位和其他组织中具有中专以上学历或者初级以上职称的各类在职专业技术人员。本办法所称专业技术人员继续教育，是指对在企业、事业单位和其他社会组织专业技术岗位上工作的人员进行的以补充、更新、拓展知识，增强创新能力，提高其业务素质和专业技术水平，促进企业、事业单位和其他社会组织发展为目的的教育和培训。

第三条 专业技术人员继续教育应当以社会需求为导向，以专业技术方面的新理论、新技术、新方法为主要内容，坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。专业技术人员享有接受继续教育的权利，同时依法履行相应的义务。

第四条 政府人力资源和社会保障部门是专业技术人员继续教育工作的综合管理部门，负责政策制定、规划指导、组织协调、公共服务、示范培训、监督检查等工作。

第二章 内容、形式和时间

第五条 专业技术人员继续教育的内容包括公需科目和专业科目。

第六条 继续教育形式，按照分类分级的方法，根据专业技术人员的需要及条件，采用以下几种形式进行：

（一）参加进修班、培训班或者研修班；

（二）到教学、科研、生产单位进修；

（三）参加国内外学术会议和学术讲座；

（四）出国（出境）进修、考察、培训；

（五）单位组织的学习和有关考核的自学；

（六）接受现代远程教育；

（七）其他形式的继续教育。

第七条 专业技术人员接受继续教育的时间，高、中级专业技术人员每年累计不少于72学时，其中公需科目不少于24学时，专业科目不少于48学时。初级专业技术人员不少于40学时，原则上公需科目不少于12学时，专业科目不少于28学时。

第三章 基地、师资和经费 第八条 政府人力资源和社会保障部门应当组织和协调各种社会力量，依托各类院校和其他培训机构建立继续教育基地，作为实施公需科目和专业科目培训的施教机构。第九条 继续教育施教机构，应当符合下列条件：

（一）有相适应的组织机构和管理制度；

（二）有与培训任务相适应的教师和管理人员；

（三）有与进行培训相适应的场所、设施、设备；

（四）有与其培训活动相适应的经费；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第十条 继续教育施教机构从事继续教育活动，应当如实向社会公示其培训范围、收费项目和标准、培训教师、培训方式及培训地点等情况。

继续教育施教机构的培训广告应当真实、合法，不得含有虚假的内容，不得进行欺骗和误导。

第十一条 继续教育施教机构应当执行专业技术人员继续教育公需科目和专业科目学习指南，规范办学行为，提高培训质量，执行经物价部门核准的收费标准；培训结束后，及时准确地记载参训学员接受继续教育的内容、形式、时间（起止时间、学时）以及考核（考试）结果等信息，如实出具专业技术人员接受继续教育情况的证明。

第十二条 继续教育的教师按照专、兼职结合的原则，由各专业领域内有较高理论水平和丰富实践经验的具有中、高级任职资格的人员担任。

第十三条 企事业单位和其他组织的继续教育经费按国家规定从职工教育经费中列支，一般不低于专业技术人员工资总额的1.5%。专业技术人员经单位批准脱产学习的，脱产期间的工资和福利待遇不受影响，其学习费用根据单位条件可以由单位全部负担，也可以由单位和专业技术人员合理分担。第四章 组织管理和实施

第十四条 市人力资源和社会保障部门会同有关业务主管部门、县（市、区）人力资源和社会保障部门及行业组织研究本市继续教育的目标和措施，编制专业技术人员继续教育学习科目指南，指导全市继续教育培训的组织实施工作，构建覆盖全市的继续教育公共服务体系和远程继续教育网络，统一组织实施全市专业技术人员继续教育公需科目培训。

第十五条 市人力资源和社会保障部门会同有关业务主管部门组建由教育、人力资源开发和有关行业领域专家、学者组成的继续教育专家指导小组，从事继续教育的政策、规划、科目指南、项目实施、课程设置和教育培训等方面的研究、咨询及评估工作。

第十六条 人力资源和社会保障部门负责继续教育培训基地核准、评估、验收工作。对申报市级继续教育培训基地的施教机构，由市人力资源和社会保障部门审核和确认。对申报县级继续教育培训基地的施教机构，由县级人力资源和社会保障部门审核后，报市人力资源和社会保障部门确认。未经人力资源和社会保障部门审核的施教机构开展的培训，在继续教育学分登记时不予认可。第十七条 人力资源和社会保障部门应当定期对审核的继续教育施教机构的办学情况、管理情况、建设发展情况、培训效果和质量情况、证书登记情况等进行评估验收。评估验收合格的，予以确认；不符合规定要求的，责令限期整改；逾期不整改或者经整改仍不符合规定要求的，取消其施教机构的确认，并在媒体上公告。

第十八条 县（市、区）人力资源和社会保障部门具体负责本行政区域内专业技术人员继续教育的综合协调工作。监督、检查，协调、指导继续教育施教机构的培训活动；指导、检查本地各行业主管部门继续教育登记、考核工作；组织、指导公需科目的学习、学时认定和年检工作；指导帮助企事业单位建立健全继续教育制度工作等。

第十九条 有关业务主管部门和行业组织按照全市继续教育规划和政策要求，开展本部门、本行业专业技术人员继续教育的相关工作。

第二十条 企业、事业单位和其他社会组织在继续教育活动中应当履行下列职责：

（一）执行继续教育的有关法律、法规；

（二）制定本单位继续教育计划并组织实施；

（三）保障专业技术人员参加继续教育的时间和依法享有的其他权益，提供必要的经费和其他条件；

（四）登记、考核专业技术人员接受继续教育的情况，上报有关的统计资料；

（五）接受人力资源和社会保障部门以及有关业务主管部门、行业组织的指导和监督。第二十一条 无行业主管部门的单位应当接受人力资源和社会保障部门的指导，组织本单位专业技术人员参加继续教育培训，并做好继续教育专业科目培训的登记和考核工作。第二十二条 专业技术人员应履行以下义务：

（一）遵守国家、省和市县继续教育的有关规定；

（二）履行接受继续教育的义务，服从单位继续教育的学习安排，完成继续教育任务；

（三）接受和配合继续教育的考核和检查。

第二十三条 专业技术人员继续教育的公需科目培训由市人力资源和社会保障部门统一组织实施，采取网上学习、网上考试的形式进行。考核合格，由施教机构登记并颁发《扬州市专业技术人员继续教育公需科目合格证》（以下简称《公需科目合格证》）。

第二十四条 专业技术人员在施教机构完成的专业科目培训，考核合格，由施教机构负责登记，并颁发《扬州市专业技术人员继续教育专业科目学习证明》（以下简称《专业科目学习证明》）；专业技术人员以其他规定形式完成继续教育学时的，本人提供相关证明材料，由所在单位初审后统一登记报县级以上行业主管部门审核，合格的颁发《专业科目学习证明》。

第二十五条 按照教育、考核、使用相结合的原则，建立以下继续教育制度：

（一）《继续教育证书》年检制度。每年由人力资源和社会保障部门统一组织对《继续教育证书》进行集中验证。企事业单位负责对本单位专业技术人员接受继续教育情况初核并签署意见。核查的主要内容是：是否参加本继续教育公需科目和专业科目的培训并通过考核，专业科目继续教育学习登记的内容是否真实。初核后，将《公需科目合格证》、《专业科目学习证明》和《继续教育证书》，连同相关证明材料报同级人力资源和社会保障部门集中审验确认。

（二）继续教育评估制度。市人力资源和社会保障部门会同有关业务主管部门组建继续教育专家评估小组，对行业部门、企事业单位及施教机构的继续教育总体情况实施评估，以提高继续教育质量和效果。

（三）继续教育奖惩制度。人力资源和社会保障部门对在继续教育工作中做出显著成绩的行业、企事业单位、施教机构及个人，给予表彰和奖励。对继续教育工作开展不力、管理不规范，把关不严、登记失实及考核结果较差的单位或个人将予以通报批评。第二十六条 专业技术人员完成继续教育学习任务，是专业技术资格申报、专业技术职务聘任、晋级和职业资格再注册的必备条件之一。

第二十七条 专业技术人员在继续教育登记过程中弄虚作假的，取消其当年专业技术资格申报、专业技术职务聘任和职业资格再注册的资格。

第五章 附则

第二十八条 各级人力资源和社会保障部门、各行业主管部门、各专业技术资格评审委员会、各职称申报和职（执）业资格注册受理机构、各施教机构、各企事业单位对专业技术人员参加继续教育情况应根据各自职责进行认真审核，不得弄虚作假。否则，将依法追究当事人相应责任。

第二十九条 各县（市、区）人力资源和社会保障部门、各行业主管部门可依据本办法制定实施细则。

第三十条 本办法由扬州市人力资源和社会保障局负责解释，自2012年3月27日起施行。第三十一条 以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。主题词：继续教育 办法 通知

篇6：靖边县专业技术人员继续教育工作实施办法(暂行)

呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法

(呼政发〔2005〕77号)

各旗、县、区人民政府，市各委、办、局，各企事业单位：

现将《呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年九月十九日

呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法

第一条第一条 为促进我市继续教育事业的健康发展，进一步提高专业技术人员的素质，以适应科技、经济和社会发展的需要，根据国家和自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于我市行政区域内各行业、各类单位专业技术人员的继续教育工作。

第三条第三条 本办法所称继续教育是指对专业技术人员的知识、技能进行补充、更新、拓展和提高，促使其完善知识结构，提高综合素质，增强专业水平和创新能力的教育。

第四条第四条 继续教育应当坚持理论联系实际、按需施教、学用结合、讲求实效的原则，为我市的经济发展和社会进步服务。

第五条第五条 我市各级政府人事行政部门是继续教育的主管部门，负责统一规划和管理本行政辖区的继续教育工作。

各行业主管部门在人事行政部门的统一规划和指导下，做好本行业继续教育的组织实施工作。

第六条第六条 参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。

专业技术人员按规定接受继续教育期间，享受与在岗时相同的工资福利待遇。

专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向其所在单位的上级主管部门或者人事行政部门提出申诉。

第七条第七条 专业技术人员应当遵守本办法，按规定完成继续教育任务。接受继续教育后，应更好地为本单位服务。

第八条第八条 专业技术人员所在单位应履行下列职责：

（一）依据本办法及有关行业的继续教育实施方案，制定本单位开展继续教育工作的措施和办法，并组织本单位专业技术人员参加相关的继续教育；

（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其他必要条件；

（三）保证专业技术人员在按规定接受继续教育期间享有与在岗时相同的工资福利待遇；

（四）按规定登记、考核、检查专业技术人员接受继续教育的情况，并为专业技术人员办理继续教育审验手续；

（五）接受人事行政部门和行业主管部门的监督和指导。

第九条第九条 非国有企业、事业单位应按照本办法的规定，做好本单位专业技术人员的继续教育工作。

第十条第十条 继续教育的内容应具有针对性、实用性和超前性，具体内容可根据经济、科技的发展和所在单位的工作需要以及专业技术人员的知识结构、业务水平等确定。

第十一条第十一条 我市继续教育实行分级培训、统一管理的办法。培训内容分公共课和专业课两部分。市属企事业单位的公共课培训由市人事培训考试中心负责实施，专业课由市人事行政部门推荐的行业培训基地负责实施；旗县区专业技术人员的继续教育由旗县区人事行政部门组织实施，市人事行政部门备案。

第十二条第十二条 继续教育可采取培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术交流、函授、刊授、电化教育、网络远程教育和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式。

第十三条第十三条 专业技术人员的继续教育要在培训基地进行。培训基地建设是做好专业技术人员继续教育的前提和保证。继续教育培训基地由市人事行政部门会同各行业主管部门进行推荐并实施监督、管理。

第十四条第十四条 继续教育培训基地应具备下列条件：

（一）有健全的培训组织机构；

（二）有完善的培训管理规章制度；

（三）具备3人以上的专职管理人员；

（四）具有大学本科或中级职称以上富有较强授课能力的专兼职教师；

（五）具有容纳100人以上的固定培训场所和必要的设施；

（六）具备一定的现代教学条件。

第十五条第十五条 市人事行政部门会同行业主管部门根据《内蒙古自治区专业技术人员继续教育施教机构资格认定暂行办法》（内人培字〔1999〕12号）向社会推荐、公布。

各旗县区专业技术人员继续教育培训基地的设立，由旗县区人事行政部门推荐、公布，报市人事行政部门备案。

第十六条第十六条 对继续教育培训基地实行考核制度。各级人事行政部门会同行业主管部门，对继续教育培训基地每年进行一次考核评估。考核的主要内容为：教学设施、师资力量、人员配备、管理措施、教学质量等。建立科学的考评体系，要广泛征求接受培训的专业技术人员的意见，确保考核工作公正、严肃、合理、准确。

对考核结果不合格的培训基地要提出告诫，并责成其限期整改。

第十七条第十七条 专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间，高、中级专业技术人员每年累计不少于40学时；初级专业技术人员每年累计不少于32学时。

专业技术人员参加本专业国家承认的学历教育取得毕业证书，可以折算相应的继续教育学时。

继续教育的实施周期为3年，一个周期内的学习时间可以集中完成，也可以分散完成。

鼓励企业、事业单位增加专业技术人员接受继续教育的时间，倡导专业技术人员在完成规定的继续教育任务之外，利用业余时间参加继续教育。在规定任务之外，参加脱产半脱产继续教育，应当与所在单位就接受继续教育的费用、学习期间的工资福利待遇及接受继续教育后的服务等事项签订协议。

第十八条第十八条 继续教育经费由国家、单位、个人等多种渠道解决：

（一）各级人民政府财政部门应将人事行政部门的继续教育工作经费及专业技术人员继续教育培训经费列入本级财政预算；

（二）企业、事业单位应当对继续教育经费做出专项安排，可在本单位职工教育经费中列支。在开发新技术、研制新产品和进行课题研究中需进行继续教育发生的费用，可在管理费用或项目资金中安排；

（三）继续教育培训机构所进行的各类有偿教学服务，所得收入应按一定比例纳入继续教育工作经费；

（四）有条件的地区和部门可建立继续教育专项资金；

（五）鼓励社会组织和个人资助继续教育事业。

第十九条第十九条 继续教育实行证书登记制度。主要包括：《继续教育证书》的发放、日常登记填写、签证和周期验证四个管理环节：

（一）《继续教育证书》由市人事行政部门统一编号、登记、发放；

（二）专业技术人员每年接受继续教育培训后，由培训机构或其所在单位将培训内容与课时如实填写在《继续教育证书》上；

（三）签证是由专业技术人员所在单位对其《继续教育证书》和《继续教育情况登记表》及其他有关学习证明材料，进行审核年检，并在《专业技术人员审核签证表》上签署审核意见，加盖单位公章，存入本人业务考核档案；

市人事行政部门和各行业主管部门负责对审核签证情况进行抽查；

（四）市人事行政部门负责对全市专业技术人员《继续教育证书》进行周期验证。验证时要严格检查专业技术人员一个周期内完成的学时总量和所学内容，对完成继续教育培训任务的，出具《继续教育完成情况审验卡》，作为申报评聘专业技术职务和考核评优的必备条件之一。

第二十条第二十条 继续教育实行考核制度，各行业主管部门应当把继续教育工作纳入所属企业、事业单位主要负责人任期责任目标，实施考核和监督。

对在继续教育工作中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府或人事行政部门应当给予表彰奖励。

第二十一条第二十一条 专业技术人员违反本办法，由其所在单位视情节轻重给予批评教育、缓聘、解聘等处理。

第二十二条第二十二条 企业事业单位未开展继续教育工作或违反本办法，由人事行政部门责令其限期改正或者通报批评。

第二十三条第二十三条 本办法自发布之日起施行。

篇7：专业技术人员聘任暂行办法

玉溪市事业单位专业技术职务聘任

管理暂行办法

第一条 为了深化事业单位人事制度改革，完善专业技术岗位管理机制，强化专业技术职务聘任管理，保障用人单位和专业技术人员的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于全市范围内实行专业技术职务评聘管理的事业单位及其各类专业技术人员。

第三条 专业技术职务聘任是指用人单位根据工作需要，在与工作人员签订聘用合同，确定单位与个人的聘用关系时，按照核定的专业技术职务岗位，由用人单位按规定程序从符合条件的专业技术人员中进行聘任，明确双方责任、权利、义务等的职务管理制度。聘任的专业技术职务在本单位有效，并享受相应的待遇。

第四条 专业技术职务聘任管理以完善聘任制度、健全竞争机制、加强队伍建设为目标，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则和德才兼备的用人标准，实行政府宏观管理与单位自主聘任相统一，建立统一指导、分级调控、分类管理和择优聘任的机制。

第五条专业技术职务实行结构比例管理，单位在设置专业技术岗位时不得突破核定的专业技术职务结构比例数额。

第六条单位要结合本单位的特点，制定本单位的“专业技术职务聘任管理实施方案”，经职工代表大会通过，按隶属关系由行政主管部门审核批准，并报同级政府人事行政管理部门备案后组织实施。

实行专业技术职务评聘分开管理的单位，中级及以上专业技术职务的聘任须按照评聘分开管理的规定实行竞争上岗聘任。在规定时间内尚不具备竞聘上岗条件的单位，按管理权限经行政主管部门和同级政府人事行政管理部门批准后，暂由行政领导根据聘任条件差额提名，采取民主推荐、综合测评和考核等方式，择优聘任。

专业技术职务聘任原则上在本单位的聘用人员中进行。若某岗位在本单位无合适人选，可按有关规定经批准后面向社会公开招聘。

第七条 聘任专业技术职务的条件：

1.遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德和行为规范，身体健康，能坚持正常工作；

2.取得国家、省、市规定的相应专业技术任职资格或职业资格；

3.尚未达到退休年龄或达到退休年龄经批准延长退休年龄者；

4.考核被确定为“合格”及以上等次者；

5.符合应聘专业技术职务的具体条件。

第八条 单位开展专业技术职务聘任时，要坚持政策公开、岗位公开、条件公开、程序公开、结果公开的原则，采取选聘（或竞聘）的方式，以考核为依据，注重实绩，择优聘任。按以下程序进行：

1.成立专业技术职务聘任考核小组（以下简称聘任小组），由单位负责人、人事管理工作人员和专业技术人员等组成。聘任小组成员不少于3人，其中专业技术人员不少于组成人员的三分之一。

2.公布聘任岗位、岗位职责、任职条件及有关事项；

3.应聘人员提出书面申请；

4.对申报人员进行资格审查；

5.聘任小组对资格审查合格人员进行评议和考核，提出拟聘人员意见；

6.单位领导集体讨论确定拟聘人员，并将中级及以上专业技术职务拟聘人员名单在本单位进行公示，公示时间不少于5天；

7.对经公示无异议的拟聘人员，由单位法定代表人或其委托的其他负责人与受聘人员签订聘任协约，颁发玉溪市人事局统一印制的《专业技术职务聘任书》；

8.单位在决定聘任人员的当月内将聘任结果报行政主管部门审核，同级政府人事行政管理部门备案，兑现有关待遇。

第九条单位中层及其以上管理人员兼任专业技术职务必须符合聘任职务规定的条件，并占用本单位的专业技术职务岗位。其中，法定代表人的专业技术职务聘任由主管部门按上述规定进行。

第十条加强专业技术职务聘任协约管理。

1.实行聘期目标管理。对专业技术人员实行聘期内目标管理，建立以职业道德、专业理论、业务技能、业绩要求为核心的目标管理体系。将目标任务完成结果作为聘任的依据。

2.单位与受聘专业技术人员通过聘任协约确立聘任关系，明确双方权利和义务。聘任协约的签订必须遵守相关的法律法规。

3.聘任协约应明确受聘人的专业技术职务岗位、聘任起止时间、任职期间的岗位职责、所承担的工作任务、终止聘约的条件等。聘任协约一式三份，单位与受聘人员各一份，存个人档案一份。

4.聘任协约一经签订，即具有法定约束力，签约双方必须履行聘任协约规定。如确需变更聘任协约内容，双方应协商一致，双方未达成一致的（国家法律法规另有规定的除外），原聘任协约继续有效。

5.在聘任期内，聘任协约不因用人单位法定代表人的变更而变更。

6.受聘的专业技术人员应自觉服从管理，对聘任协约执行情况有异议，按人事争议仲裁的有关规定处理。

第十一条专业技术职务实行聘期制。

1.专业技术职务聘任时间从实际办理聘任备案的当月起算。聘期满，单位应及时办理续聘、解聘等手续。

2.专业技术职务聘任期限一般为1至3年，也可与一个重大项目或研究课题的周期相同，但不能超过聘用合同期限或法定的退休年龄。

3.经批准延长退休的人员，专业技术职务实行一年一聘，但聘任期限不得超过延长的退休时间。

第十二条事业单位要加强聘后管理，建立健全考核制度。

1.建立专业技术人员管理档案，了解动态，掌握情况，规范管理。

2.制定以岗位职责、聘约规定为依据的科学考核指标体系和易于操作的考核办法，坚持领导与群众相结合、平时与定期相结合、定量与定性相结合的考核办法。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

3.考核结果作为专业技术人员任职资格晋升和职务聘任等的重要依据。聘任期内或聘任期满考核为“合格”及以上等次者可以续聘；考核为“基本合格”者实行短期聘任或低聘，对短期聘任者要提出整改要求，限期改进；考核为“不合格”者必须低聘或予以解聘。不服从单位安排的，应按有关规定进行处理。

4.每（学年）或聘任期满，单位应对受聘人员进行考核，不参加考核的单位和专业技术人员下不得开展专业技术职务评聘工作和聘任专业技术职务。

5.专业技术人员实行按岗定酬，岗变薪变，工资变动从聘任之下月起执行。第十三条加强组织领导，严格监督检查。

1.市级政府人事行政管理部门负责全市专业技术职务聘任工作的指导、协调、检查、监督、服务；负责对全市专业技术职务结构比例进行宏观管理。各县区政府人事行政管理部门负责本县区专业技术职务聘任管理工作。

2.各级行政主管部门负责指导、协调和监督本系统事业单位的专业技术职务聘任工作。

3.事业单位在同级政府人事行政管理部门和行政主管部门的指导下，做好本单位专业技术职务聘任管理工作，自觉接受上级或同级政府人事行政管理部门和行政主管部门的监督检查。

4.事业单位违反聘任管理规定进行聘任的，依法追究有关人员的行政责

任；触犯刑律的移交司法机关处理。

5.专业技术人员违反聘任管理规定骗取聘任专业技术职务的，取消聘任的专业技术职务，依法给予纪律处分；构成违法犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十四条本办法由玉溪市人事局负责解释。企业单位可参照执行。

篇8：靖边县专业技术人员继续教育工作实施办法(暂行)

一、理念创新

石家庄市路桥集团在岗位聘用工作中, 以先进的竞聘理念为指导, 通过确定最切合实际、最能反映专业技术人员业务能力、业绩成果、贡献大小的竞聘评分指标, 制定科学、合理的竞聘办法, 通过竞聘, 从而选择出最优秀的专业技术人员补充到岗位上进行聘用。

1.重能力不重学历。 公路施工项目周期一般为2~3 年, 短的1 年, 虽然时间不长, 但“麻雀虽小, 五脏俱全”, 每一个项目都包含了从开工建设到竣工验收方方面面的过程, 是一个完整的管理过程, 这对专业技术人员是极好的煅炼提高的机会, 使他们能够在短期内迅速成长为项目施工的技术骨干。 事实也证明, 经过几个项目的煅炼, 很多专业技术人员就会成为能够独当一面的项目经理或技术负责人。 在这一转变过程中, 学历并不是起决定作用的因素, 人的品质、意志、学习能力、协调交际能力等往往成为关键的因素。 针对这种情况, 我们在进行竞聘评分标准的设计时, 有意弱化学历的分值, 而将大量分值重点放在对能力的评价上, 从而引导专业技术人员轻学历教育、重能力培养, 这得到了专业技术人员的普遍认可。

2.重业绩不重职称。 职称对专业技术人员来说是荣誉和利益的象征, 职称在以前也往往被认为是技术能力和工作业绩的体现。 但现实并非如此, 很多高职称的专业技术人员做出的贡献和业绩远不如低职称的专业技术人员, 因此, 在竞聘岗位时, 我们淡化职称的分值, 而强化对工作业绩的考核, 赋予业绩更大的分值。

3.重评议不重评分。 根据我们多年的经验观察, 对于不熟悉的对象, 专家可以依据材料各自独立对其进行打分;但实际工作中, 我们的评分对象都是比较了解和熟悉的同事, 尤其是建筑施工企业, 人员跟着项目走, 流动性大, 交叉性大, 各个专家都有可能了解对象在某一段时期的工作状况, 而对其他时期则不太了解, 所以, 这时如果再单纯进行各自独立打分则有失片面, 最好的方法是“集体评议, 各自打分”。 这里的核心是“集体评议”, 专家们对评分对象各抒己见, 互相补充完善评分对象各个时期的工作状况, 使专家对评分对象有一个总体、全面的了解, 然后, 根据自己的判断各自打分。 通过实践, 这种评分方法取得了非常好的效果, 比较客观、真实地反映了专业技术人员的工作状况。

二、制度创新

1.我们制定了 《石家庄市路桥集团专业技术岗位竞聘办法》, 对企业的竞聘上岗进行了总体性和全局性的设计。 规定了竞聘原则:公开、公正、公平竞争。 明确了竞聘方法和程序, 如成立专业技术岗位竞聘工作领导小组, 以集团董事长、总经理为组长, 负责集团岗位竞聘工作的领导、指挥与协调工作;组建岗位竞聘工作专家委员会, 依照评分标准分专业对符合条件的竞聘人员进行评分等具体的程序和步骤。

2.我们制定了 《石家庄市路桥集团关于组建专业技术工作专家委员会的通知》, 为竞聘打分提供专家支持。 设立了组织机构:集团专业技术工作专家委员会设主任1 名, 由集团董事长兼任。 副主任2 名, 由集团董事长提名委任。 下设集团专业技术工作专家库, 具体开展各项工作。 规定了入选条件: (1) 热爱路桥事业, 思想素质高, 群众威信好。 (2) 工作业绩突出, 专业水平高。 具备本专业丰富的专业技术经历和实践经验, 是集团较为公认的业务技术能手和业务骨干。 (3) 具备高级专业技术任职资格。 (4) 在职在岗, 并实际负责本专业专业技术工作的管理工作。 同时规定了专家委员会的职责范围和工作纪律。

3.制定了 《 石家庄市路桥集团专业技术、 工勤岗位聘用工作补充暂行规定》, 专业针对聘用过程中的一些问题进行了解释细化和规定。

通过完善相应的制度和规定, 为公平、公正地进行竞聘评分提供了制度保证。

三、方法创新

为了竞聘评分标准的公平合理, 促进集团的公平正义, 我们从细节入手, 用多种方法完善竞聘评分标准, 使之更加合理、科学。

1.根据集团的工作实际, 从维护集团的公平正义, 促进集团和谐发展的角度, 我们不采用累加计分法, 而是采用更加合理的百分制法, 并将100 分分为4 大块, 其最主要的“工作能力、成果与业绩”板块占40 分, 属主要部分, 与这一板块密切相关的其他3 个板块分别是:“工作内容、职责与任务大小”板块, 占15 分;“工作年限、学历与年度考核”板块, 占30分;“集团领导班子推荐与评价”板块, 占15 分。 在每个大板块下, 还详细分了小的板块, 分别占适当的分数比重。 这些板块的内容基本涵盖了一个专业技术人员其专业技术工作的全部内容, 也基本是集团所需要的一个专业技术人员为之努力付出、努力奋斗的全部方面, 使专业技术人员各方面的能力都得到全面的反映。

2.在评分表中我们增加了 “ 集团领导班子推荐与评价”评分指标, 目的是希望引入更高层次的评价, 集团领导班子可能会从更长远的角度, 从着眼于集团未来的角度给出一个评价, 这也从更大层面上对专业技术人员作出更加客观的评价。

几年来, 石家庄市路桥集团通过创新竞聘评分办法, 制定合理、科学的评分标准, 建立有效的激励竞争机制, 大大激发了专业技术人员的工作积极性, 集团内部形成了风清气正、提高能力、追求技术的良好氛围。 由于评分办法公平合理, 每次评分结果公示后, 专业技术人员都心服口服, 无一人向上级投诉上访, 几年来, 集团工程承揽和完成量逐年递增, 2015年完成工程建设合同金额15.6 亿元, 各项目工程质量均达优良等级, 集团专业技术人员起到了中流砥柱的关键作用, 为集团建设和发展做出了突出贡献。

摘要：岗位竞聘是企业人力资源管理的重要内容, 科学合理的竞聘评分办法是做好岗位竞聘的关键一环, 对组织竞聘是否成功起着至关重要的作用。本文根据作者多年的实践经验和企业实际, 在制定竞聘评分办法上有多方面的创新, 为企业的岗位竞聘提供了有益的启示。