质量安全文明生产奖惩制度

质量安全文明生产奖惩制度（精选6篇）

篇1：质量安全文明生产奖惩制度

弘丰集团质量安全文明生产奖惩制度

质量、安全重于泰山。为了更好地抓好质量安全文明生产管理，预防事故发生，明确生产过程中出现事故的责任，特制定本制度：

一、学习

1、认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等政策法规、行业标准和公司规章制度。

2、组织现场管理人员、技术人员和班组长按周进行施工阶段或施工节点的质量、安全技术交底和文明施工等分析会，组织学习操作规程和有关法律，并形成记录资料，违者扣10分。

3、班组长每天进行不少于两次质量、安全操作检查，违者扣10分。

二、环境

1、施工现场保持场地干净、整洁，各类物品堆放整齐，违者扣项目部10分。

2、施工现场环境污染、浪费材料及水电资源，每次扣项目部10分。

3、施工现场各种标志牌、警示牌齐全，区域划分明确，标识清楚，违者扣项目部10分。

4、办公室保持卫生整洁，物品摆放整齐有序，违者项目部人10分。

5、严禁非施工人员在施工现场穿行、玩耍，违者扣项目部20分。

三、不文明施工

1、随意动手打人，每次扣50分，情节严重移交相关部门处理。

2查记录、查隐患为主要内容的综合安全检查，每少一次扣质量安全部30分。

6、各项目部每天对工地进行质量、安全检查，检查施工人员作业安全和安全设施的有效性，及时纠正不安全行为和因素，消除事故隐患，并及时做好检查台账，每少一次，扣项目部5分。

7、班组长施工前必须落实班前检查制度，查看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并及时处理，在未处理好之前不能进行施工。没有落实，扣项目部10分。

8、不配合集团公司检查、拒绝在相关文件签字，每次扣30分。

9、上级业务部门下达《隐患通知书》各项目部要及时整改、推进，不及时整改，造成停工或其他惩罚，每次扣100分。

六、责任认定

1、集团各施工现场发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。

2、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担60%经济责任赔偿。

3、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担40%经济责任赔偿。

4、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担30%经济责任赔偿。

5、认定负领导责任的，相关责任人承担20%经济责任赔偿。

6、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任赔偿。

7、未及时准确上报事故信息的，扣相关责任人50分。

8、生产管理不力，安全隐患突出的项目经理以及专职安全人员就地免职，三年内不再聘任。

七、奖励

1、集团设立质量、安全文明生产季度奖、年终奖。

2、在公司组织的每月质量、安全文明生产检查中，成绩突出、表现突出的奖励50分。

3、在公司组织的每季度质量、安全文明生产检查中，成绩突出、表现突出的奖励100分。

4、在公司组织的质量、安全文明生产检查中，成绩突出、表现突出的奖励200分。

5、被评为市级以上质量、安全文明施工工地的项目奖励300分。

6、对改善安全措施、降低生产成本、提高工程质量，提供合理化建议或技术措施的人员奖励效益金额的10%。

7、检举他人隐瞒事故隐患，隐瞒事故真相，奖励100分，发现质量、安全隐患及时上报或及时制止避免质量、安全隐患的，奖励100分。

8、本奖惩制度由集团领导、集团相关部门负责人、项目负责人及专职安全员，监督执行，每分结合人民币10元，每月结算一次，随工资发放兑现，年终奖励在年终总结大会上兑现。

篇2：质量安全文明生产奖惩制度

安全生产、文明施工是争创国家优质工程的前提。因此，综合管理和提高工人素质至关重要。为了进一步搞好安全生产工作，做到文明施工，提高工地安全管理水平制定本奖惩制度。

1、搞好场前三包，对故意毁坏花草树木的，处50-100 元罚款。

2、施工人员间要和平相处，对打架、斗欧、酗酒闹事者罚款500-1000 元。

3、施工现场禁止吸烟，每发现一人处10-50 元罚款。

4、现场禁止随处大小便，对不服从管理的人员罚款100-200元。

5、施工现场和生活区宿舍不能乱写、乱刻、乱画，禁止乱丢废弃物。否则，罚款10-50 元。

6、进入施工现场必须带好安全帽，高处作业系好安全带，违者管理人员罚款20元工人罚款10元。

特殊工种作业必须持证上岗，对无证操作人员处以200元罚款。

7、特殊工种作业人员必须穿戴好防护用品，未穿戴防护用品或防护用品 穿戴不全，视情节处以罚款50-100元。

8、机械设备未按照操作规程使用、未按规定进行维修保养，处以50-100

元罚款。

9、施工现场严禁大小便，禁止吸烟，违者罚款50—100元。

10、文明安全施工，做到活完料净脚下清，违者追究班组长责任，处以

50—100元罚款。

11． 施工现场、生活区严禁打架、赌博、酒后闹事，违者视情节给予50— 12元罚款，甚至开除，扣除全部工资。13． 现场消防器材严禁随意动用，违者予以5-10元罚款。

14． 现场施工做好成品保护工作，根据有意、无意损坏视情节赔偿损失并罚款。

15． 工人上下班要严格遵守作息时间。

16． 非电工严禁动用电气设备及用电工具，违者予以罚款。

17． 每月5日、20日的联检中，安全生产达标，给予200-500元奖励。

18． 施工人员能及时发现隐患，制止违章。预防了重大安全事故的发生，视情节给予50—100元奖励。

19、施工作业，要日做日清，对不清理现象处20-100 元罚款。20、水泥、白灰粉等易扬尘材料要注意防尘，发现故意扬尘者罚款100 元。

21、对违章指挥、违章作业的处100-500 元罚款。

22、施工垃圾清除要认真，能用则用，节俭材料。清检生活废料，集中一处，废料处理款20%奖励节约者。

23、施工用电不能私拉乱接，对私拉乱接用电器具的处100元罚款。

24、对故意毁坏和挪用消防器材的，罚款100-200 元并应照价赔偿。

25、偷窃工地财物和私人物品的，根据表现和情节轻重处以不同程度的罚款或开除本工地移交公安机关处理。

26、出现突发事故主动参加现场急救，排除故障者予以500—1000元奖励。

篇3：安全生产与文明施工中存在的问题

1.1 安全监管机构不健全

建立健全安全生产监督管理机构, 是贯彻落实《安全生产法》的重要内容, 各级建设行政主管部门为履行“部门依法监管”的职责, 应设立安全监管部门, 配备相应的安全监督管理人员, 明确安全管理职责, 依法开展安全监督管理工作。虽然我国大部分省、市建设行政主管部门都建立了安全生产监督机构, 但仍有一部分县 (市) 没有设立建设安全监管机构, 也没有配备专职的安全监管人员, 安全管理工作处于无人管理的失控状态, 有的县 (市) 虽然建立了安全监督管理机构, 配备了安全监管人员, 但安全管理工作很不尽人意, 安全生产监督管理法规、制度、标准、规范根本不能完全贯彻下去, 建设部 (建筑施工现场安全检查标准) (JGJ59—99) 明确规定, 施工现场必须使用密目式安全网、扣件式钢管脚手架、标准制式电闸箱;文明施工方面, 要求施工现场设置“五牌一图”标准规范的“五小设施” 灯饰化的大门、制式化的围挡、现场硬铺装, 设置齐全的消防工具等。 虽已贯彻执行了多年, 但在县 (市) 一级贯彻的不好, 究其原因:不外乎以下几点:

(1) 建筑市场管理形不成联动态势, 在安全监督管理、工程招标、工程开 (竣) 工、企业评优评先、对施工企业的警告、降级、取消资质、等方面单打一。

(2) 不落实安全生产责任制, 责任心不强, 没紧迫感和使命感, 出了事故, 对相关部门和人员没人认真追究和处理, 完不成任务和指标没人严格考核, 官照当, 薪照拿, 什么也不耽误。

(3) 安全监管人员素质差, 不学标准, 不懂标准, 更谈不上严格执行标准。

(4) 一些企业借转换经营机制, 撤消或合并了安全机构, 裁减了安全生产管理人员, 使这些企业在抓安全生产积极性方面从上到下呈现出层层衰减, 逐级弱化的趋势。

1.2 安全责任制度落实不到位

企业的安全生产要害在责任制, 关键在一把手, 有很多施工企业一把手的主要精力都放在生产经营上, 安全生产只是停在口头上:“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象相当严重。目前安全生产工作中还突出地存在着:落实不下去, 严不起来等现象。

1.3 安全管理人员整体素质适应不了形势发展的需要

根据调查:我国建筑安全管理人员近9000人左右 (是04年的调查) 其中真正懂行的、既有建筑专业知识、又有安全管理技能的只能占60%另有40%的人是似懂非懂, 只知其然不知其所以然, 有很多人根本没受过安全管理专业技术培训和考核。

1.4 建设单位市场行为不规范

(1) 压低工程造价。不但取消和不支配安全生产和文明施工专项费用, 相反地还让施工单位让利施工, 或者是让施工单位为其购买电脑、车辆等。更为严重的是竟然有的施工单位因在招投标时按规定合理地提出了建设单位应支配安全生产文明施工专项费用, 而竟被取消了中标资格或扣了分。

(2) 拖欠工程款现象相当严重, 仅对一个城市调查, 半年内建设单位拖欠施工单位款项达32.5亿, 较上年同期有增无减, 施工企业资金板结, 安全防护、安全设施投入受到限制, 同时还存在着强令施工单位违章作业和冒险蛮干的现象, 使施工生产隐患严重, 险象环生。

1.5 企业资质审查把关不严

按着正常的企业资质审查程序, 不论是新成立企业还是对企业一年一度的资质审查, 亦或是晋升级企业, 都应该先对该企业的安全资质进行严格审查, 按着“安全第一”“一票否决”的要求, 安全资质审查不过关的企业, 不能批准该企业成立, 不能批准其晋级, 年度审查不予通过, 应考虑对其处以降低资质、警告、限期整改或暂停招揽工程等处罚。

1.6 文明施工深度发展受到限制

我国文明施工从1996年开始至今已有12年时间, 12年来, 经过不懈努力, 我国建筑施工现场彻底改变了脏乱差的现象。不容忽视的是这些变化绝非企业的自觉自愿的行为, 而是由于采取了政策引导加上强制手段才会有现在的成果, 但是这项工作必须要花很多钱投入才行, 如果建筑单位市场行为不规范长期拖欠, 这项工作的深度发展肯定会受到限制, 还有一点不容忽视的问题是:还有一部分或一小部分杂乱无章、不规范、不合格的建筑施工企业, 靠门路、靠关系、靠人情非法挤入建筑市场, 搞不正当竞争, 扰乱和破坏了市场秩序, 平时我们总说为企业保驾护航, 为企业创造宽松的经济发展环境, 为企业服好务, 为企业鸣锣开道。

1.7 机构改革之后出现新的交叉严重干扰正常的监督管理程序

全国各省、市都存在施工现场各部门都来管, 有些部门来到现场的目的就是罚款, 我国建筑业安全监督管理不仅没有理顺关系, 反而更趋复杂, 更趋混乱, 一些部门受到利益驱动, 在施工现场“乱作为”以至于提出:把企业罚黄了才好, 企业无所适从, 现场无所适从, 正常的监督程序受到严重干扰, 这种形势如任其发展, 后果十分严重。

1.8 建筑工程主体肢解发包挂靠资质施工问题

《建筑法》第24条规定“禁止将建筑工程肢解发包”但建设单位为了自身利益, 任意肢解发包工程, 致使一个工程由多个施工单位进行施工, 施工现场没有总负责人, 安全与质量问题频繁发生, 这种行为不但危害公共安全, 同时也易导致某些个人的贪污犯罪。《建筑法》第26条规定:“禁止建筑施工企业以任何形式允许其它单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照, 以本企业的名义承揽工程。” 当前, 这类问题在一部分相当规模的建筑施工企业中比较突出, 尤其是为了迎合企业资质就位的需要, 部分企业为了扩大规模, 创造产值, 不管谁来挂靠, 全部收入门下, 只收管理费, 不管理, 实际上也很难管得了、管得好, 办各种监督手续时用被挂靠单位的各类人员证件, 而实际上在施工现场的所有管理人员和技术人员与手续上的全对不上号, 这类问题在突击检查时经常发现, 这些人流动作战, 打一枪换个地方, 无论是企业的, 亦或是行业主管部门的安全技术培训, 教育很少参加, 这类工程不出事故是偶然的, 出事故是必然的。

2 解决上述问题的相应对策

2.1 贯彻《安全生产法》, 建立健全建设安全监督管理机构

各级建设主管部门要根据《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》建立健全建设安全生产监管机构, 履行行业安全监督管理职责, 对于那些不按规定成立安全监管机构, 配备安全监管人员, 不定期召开会议研究, 部署安全生产工作, 安全管理不做为, 所辖区安全管理混乱, 以致发生重大事故的, 要按国务院行政责任追究的规定, 追究有关领导的责任, 各施工企业在转换经营机制的同时, 更要完善企业内部的安全生产机制, 按照:“安全工作只能加强, 不能削弱”的原则, 建立健全安全监督管理机构, 按照从业人员的3%至5%的比例配备专职安全管理人员, 还应按照规定配备工程项目的安全管理人员

2.2 帮助企业苦练内功, 尽快使企业建立自我约束, 自我完善的管理机制

面对当前我国建筑业安全生产的严峻形势, 面对加入WTO之后出现的新问题和新情况, 企业必须苦练内功完善机制, 从而求得自我发展。当前对施工企业安全管理要“盯住三个人”即企业一把手, 企业主管安全工作的具体责任人和施工现场项目经理, 督促企业建立健全“三个机制”即建立法人代表、主管领导、项目经理三级责任落实机制;建立企业主管领导、安全科 (处) 、现场安全员的安全规章制度逐级检查监督责任机制;建立企业安全科 (处) 、项目经理、现场安全员及班组长的隐患整改跟踪问题的安全责任机制。 对“三个人” 和“三个机制”在明确有关要求、规定和具体实施办法基础之上帮助企业抓好落实, 同时要制定检查督促的行政手段和激励措施, 逐步引导和督促企业完善安全管理抓制。

提高企业管理素质, 要通过多种形式的技术培训、技术讲座等, 从根本上解决有安全意识没有安全技能, 有安全技能没有安全意识的问题。

2.3 安全生产监督管理必须实施转变

现在安全生产的监督与管理, 过细、过繁、据全国各省、市建筑安全监察站统计, 每年对在建工程均检查4000余项 (次) 这种高频率的检查已远远超出企业安全机构自检的频率, 相当一部分企业几乎完全依赖于安全监督站的统一检查去推进企业管理状况的改善。如果长此下去势必事倍功半。为此必须实现监督管理方式的根本性变化。一是要改变目前替代式、保姆型, 充分发挥企业的积极性, 建立起企业自我约束、自我管理、自我完善的安全生产管理机构。 二是把监督现场和监督企业安全机制运行有效地结合起来, 而且重点放在后者。三是安全隐患整改, 安全生产事故的责任追究, 由过去单一追究施工单位, 变成同时要追究投资主体、资产经营单位以及设计、监理等单位的责任。

2.4 实施建筑市场综合整治

通过综合整治规范建设单位、 规划设计单位、监理单位、施工单位的市场行为和现场行为, 应实行建设工程施工现场进行环境安全评估制度, 建设工程开工前应对建筑施工现场的周边环境进行评估, 没有进行安全评估的不予办理安全监督手续和施工许可。

2.5 要开发和建设新的管理职能

现在政府机构改革的动力只是源于国内和自上而下的层层推进。 因此, 这种改革只是形式和表层上的简易搬动, 它没有解决任何体制上深层次存在的问题, 这就是我国建筑安全工作出现新的人为制造的职能交叉。主要症结所在, 人们原来想象中通过机构改革可以理顺各种关系绝非现实, 因此当前以至于今后一段时间我们还将处于一个复杂的矛盾的运行过程中。

(1) 要加强协调职能, 构筑一个较为完善的平衡部门关系的工作框架;

(2) 努力完善自我, 造就一套全新的工作机制, 积极而卓有成效地建立“监督、管理、指导、服务”为宗旨的工作体系! 从现在开始逐步实现, 管理方式、工作作风和工作效率的三个方面的管理变革, 以便应对将来的公众监督政府, 社会和市场选择政府的不可逆转的趋势;

篇4：质量安全文明生产奖惩制度

关键词：煤矿事故生产安全

0.引言

安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此，只有稳抓、狠抓安全生产工作，才能全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业安全生产，才能实现企业经济效益最大化，才能更好地保持煤炭企业强劲的发展势头。

1.煤矿生产现存问题

众所周知，我国煤炭安全生产形势严峻，安全生产工作任重道远。就目前来说，全行业安全状况不容乐观。大致问题主要涉及以下几点。

1.1违法乱纪现象泛滥

一些煤矿矿主为追求高额利润，无视国家法律法规，铤而走险，抗拒执法，无证或证照不全违法组织生产，超层越界开采。

1.2企业安全生产主体责任不落实

一些煤矿企业忽视安全管理，以包代管。企业主要负责人重生产、轻安全，向煤矿下达的产量、掘进进尺等指标越来越高，在这种考核指标的压力下，导致矿井负责人盲目追求产量和利润。一些国有重点煤矿干部责任心不强，作风漂浮，不严格执行领导干部下井带班制度，各种责任制和规章制度没有真正落实下去。

1.3企业技术管理薄弱

由于煤炭企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才严重缺乏；一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业；石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施；忽视生产技术管理，采掘布置不合理，采掘失调严重；一些突出矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井，采取的综合防突、防治水和防尘措施缺乏针对性。

1.4超能力、超强度开采

一些煤矿为了追求利润，急功近利，不惜拚人力，搞人海战术，无设计或不按设计施工作业，在局部区域内布置很多采掘工作面。

1.5一些企业安全管理混乱，“三违”现象严重

一些煤矿管理人员不执行《煤矿安全规程》的规定，采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采；采用串联通风或用局部通风机送风；不使用防爆设备等；一些煤矿工作面微风甚至无风作业；瓦斯监测监控系统作为应付检查的工具，探头随意布置，管理维护跟不上，形同虚设，起不到应有的作用；放炮不检查瓦斯，工人违章放炮等。

1.6一些煤矿安全培训工作不到位，职工安全意识和自我保护能力差

一些煤矿采掘一线工人多数为农民工，且乡镇煤矿的工人流动性很大，培训工作又不到位，工人素质很低，安全意识和自主保护能力差，违章作业现象相当严重。

2.如何实现安全生产

2.1提高安全觉悟，强化安全认识

把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实济矿集团会议精神及我矿工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2.2做到防微杜渐，严把各项规章制度

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理、防微杜渐。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到自己的薄弱环节，加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”。建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视高效生产，另一方面也要兼顾日常安全检查，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

2.3加速科技兴安，保障安全生产

加速实施“科技兴安”战略，依靠科技进步提高生产力水平，已成为当务之急。要加强安全生产科技研究开发和推广应用，加快科技成果转化，依靠科技进步，提高安全生产管理水平。利用先进技术将瓦斯变害为宝，转化为可利用能源为人类造福。

2.4严格依法追责、加强监督力度

煤矿安全监管、监察机构要建立健全行政执法责任制，努力形成有效的监督机制。做到严格执法、公正执法和廉洁执法。要认真查找监察执法过程中存在的不规范、不严格、不落实的问题，认真整改。对顶风违法生产造成事故的煤矿企业，要公开查处情况，充分发挥群众监督作用。建立煤矿安全整治举报奖励制度，公开举报电话、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众参与监督！

3.结论

煤礦安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。煤矿一切生产经营都必须把安全工作放在首位，这不仅是煤矿生产的特殊性决定的，也是市场经济条件下提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。从某种程度上讲，安全本身就是煤矿的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生产方针，正确处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的联系，依靠科学进步，建立一套现代化的煤矿安全生产保障体系，才能促进煤炭工业经济效益的蓬勃发展。

相信只要我们从实际出发，严把法规法纪，完善体制体系；改善不良作风，加强群众监管；严格各种培训，提高员工素质；强化现场管理，狠抓问题落实；控制消灭隐患，杜绝麻痹生产。我想，煤矿企业一定会长治久安！

参考文献

篇5：安全生产、文明施工奖惩考核办法

安全生产、文明施工奖惩考核办法

各监理组、项目经理部：

为认真贯彻执行国务院《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，全面落实安全生产职责和安全生产责任追究制，消除安全、质量事故隐患，确保京杭运河和312国道南移改建工程的安全生产和文明施工，经研究，特制定京杭运河和312国道南移改建工

程安全生产、文明施工奖惩考核办法。

一、安全生产管理目标

l、不发生火灾、爆炸事故；

2、不发生因施工责任造成的重大交通事故；

3、不发生重大责任工伤和其它意外伤亡事故；

4、不发生盗窃、治安和刑事案件；

5、不发生集体(民工和当地居民)上访事件。

二、考核方法

1、考核实行百分制，平时检查和考核相结合，考核结果分优秀、良好、合格和不合格四个等次，95分以上的为优秀、85—94分的为良好、70—84分的为合格、70分以下的为不合格。

2、考核中有一项或一项以上的目标不达标，考核为不合格。

3、安全生产、文明施工奖惩考核实行保证金制度，各监理组、项目经理部分别解缴安全保证金3000元和10000元人民币，作为风险抵押，专款专用。

三、奖惩

1、经年终考核为优秀的单位除全额返还保证金外，给予一次性奖励3000元（监理组）、10000元（项目部），其中安全第一责任人奖励1000元、2000元。

2、经年终考核为良好的单位除全额返还保证金外，给予一次性奖励1000元（监理组）、3000元（项目部），其中安全第一责任人分别奖励500元、1000元。

3、年终考核为合格的单位，全额返还保证金。

4、年终考核为不合格的单位，扣除全部安全保证金。

5、在平时安全生产、文明施工检查中发现问题的单位，除扣除相应分值外，每次分别处以200元（监理组）、500元（项目部）的罚款。

6、各项目经理部发生的安全事故或安全管理不到位，相关监理组负同等的连带责任。

7、在安全生产、文明施工管理工作中，有严重违章违法行为，并造成重大伤亡事故的单位，将根据《安全生产法》和安全生产监督管理局关于《安全生产违法行为行政处罚办法》有关规定执行。

希望各监理组、项目经理部围绕安全生产目标，逐一[本文来源于好范文-,找范文请到]对照考核项目条款，认真落实各项安全工作，发动全员职工努力实现目标，积极争创安全生产、文明施工先进单位，开创我市京杭运河和312国道南移改建工程建设安全生产、文明施工的新局面。

附件：《常州市京杭运河和312国道南移改建工程建设指挥部办公室安全生产文明施工考核标准》

二OO四年四月二十六日

主题词：安全文明考核办法

抄送：市XX局安全监督处

工程建设指挥部办公室2004年4月26日印发

共印　15份

XX市XX运河和XX国道南移改建工程建设

指挥部办公室安全生产、文明施工考核标准

序

号

考核

类目

考核内容

扣分标准

实

扣

分

实

得

分

扣分

理由

一

安保

体系

(10分)

1、必须建立安全网络并上墙

未建安全网络扣2分，未上墙扣1分

未建安全领导小组扣2分，缺会1次扣1分

无安全月标和实施计划扣3分

安全责任制未落实扣3分，落实差扣1分

安全无投入扣2分，投入不到位扣1分，无台帐扣2分

存在问题防范措施不力扣2分

未建立职工花名册扣2分

2、成立安全生产领导小组(每季召开

一次会议)

3、必须制订目标和实施计划

4、定期研究安全生产存在问题，制订

防范措施

5、必须落实各级安全生产责任制，签

订责任状

6、注重安全生产投入

7、必须建立职工花名册

二

宣传

教育

培训

(10分)

1、及时传达上级有关安全精神

上级安全精神未传达扣3分

安全教育不到位每缺1次扣1分

特殊工种未落实培训扣3分

未组织开展安全竞赛活动扣3分，开展不力扣1分

2、定期实施安全教育(每月一次)

3、组织特殊工种人员培训

4、组织开展各项安全竞赛活动

三

事故

隐患

应急

预案

(10分)

1、要定期排查事故隐患，发整改通知

书，落实整改责任人，限定整改日

期，

注重整改结果。

不定期排查事故隐患扣3分，

排查出隐患不发整改通知书扣2分，未在限期内整改扣2分

不建立危源档案扣2分

未建立工程安全技术交底制度扣5分，交接底责任人不明确扣2分

无应急预案扣3分，发生事故不及时上报扣3分，隐瞒事故扣10分

发生事故“四不放过”制度未落实扣5分，落实

差扣2分，每发生一次一般事故扣5分

2．要建立危险档案，落实危源防范措

施

3，要建立安全技术交底制度,填写落

实交底书和交接底责任人

4、制订完善安全生产应急预案

5．发生事故及时上报，并落实事故四

不放过制度

四

设备

管理

安全

监检

(20分)

1、健全设备登记台帐，加强设备监管

无设备台帐扣3分，无设备监管措施和责任人扣2分

无设备安全操作规程扣5分，不齐全扣2分

租用设备无租用合同扣2分

不组织安全检查扣5分，每少一次扣2分

查出问题未采取整改措施扣5分，整改不到位扣2分

不进行日常巡查扣3分，巡查不到位扣1分

2、落实设备的直接责任人和监管人

3、制订设备的安全操作规程

4、租用设备必须签订合同

5、定期组织安全检查(每季不少于1

次)

6、配备专兼职安全员，实施日常巡查

现场监管

五

施工

现场

(30分)

1，严格遵守执行各项安全操作规程和

规章制度

违反安全操作规程和规章制度，每次扣5分

安全设施未配备或不完好扣3分，配备不齐缺l项扣1分(包括安全交通

标志)，不戴安全帽1次扣1分

物料堆放不整齐扣2分，设备放置不合理扣1分

特殊工种未持证上岗发现1次扣2分

用电不规范(私拉乱接，铜丝代保险丝)，发现一处扣2分

灭火器（黄沙）配备不到位1处扣1分

取土坑未设安全提示牌扣10分

半幅通车未设安全标志扣10分

临街未实行封闭式施工扣10分

2，安全设施配备齐全，安全标志设置

合理无缺

3、项目经理和监理人员、特殊工种必须持证上岗，确保证件有效

4、用电必须规范

5、各种设备必须完好，证件齐全

6、消防设施到位(黄沙、灭火器)

7、物料堆放整齐，设备安置合理

8、取土坑有齐全的安全提示牌

9、有半幅通车的配置安全标志

10、临街施工的实行封闭式施工

六

文明

施工

(20分)

l、未与当地政(或有关部门)签订

临时用地、地方道路使用协议

扣3—8分

扣5—10分

2，损坏地方道路不予修复或补偿

3、不积极协助市指挥部办公室解决本路段外部矛盾

扣2-8分

4、要求复耕的临时用地或道路不复耕

或不补偿就退场

扣5一10分

5、拖欠民工工资造成影响的

扣5-10分

发生一起扣1分

6、不发生群众投诉举报。

篇6：安全生产奖惩制度

第一条：为加强

项目部安全生产管理，严明纪律，严肃制度，做到是非清楚、赏罚分明、责任明确，必须健全和严格执行奖惩制度；

第二条：安全生产奖惩制度是维护正常的生产秩序和工作秩序，保证安全生产，提高劳动生产率和工作效率。对做出突出贡献的单位和个人要给予表彰奖励，对违章违纪行为要进行处罚；

第三条：企业在保障安全、发展生产的同时，企业职工必须遵守国家的政策、法律、法规，自觉遵守企业的劳动纪律和各项规章制度。爱护公共财产，学习本职工作所需要的业务知识和操作技能，团结协作完成生产任务和工作任务，在保障安全生产的基础上，努力做一名高度敬业的新型职工；

第四条：安全生产奖惩制度必须把思想政治工作同经济手段结合起来，在奖励上坚持以精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则，对违犯纪律的职工要坚持以思想教育为上，惩罚为辅的原则。奖 励

第五条：集体奖励

（一）奖励单位，在本企业管理、安全生产和各项工作中有突出贡献的生产单位（包括工段、班组），职能科室，都应给予表彰奖励；

（二）奖励的形式，坚持以荣誉奖为主，必要时给予相应的集体物质或经济奖励，根据事迹进行通报表彰、通令嘉奖、授予先进单位等荣誉称号和其它奖励；

（三）奖励的依据

1、能够认真贯彻，积极落实安全生产方针、政策和以《安全法》为主的各项法规条例；

2、能够积极贯彻执行本企业的各项重大决策和工作步署，严格执行本企业的各项规章制度；

3、锐意改革、求实奉献，积极探索企业管理、安全生产、技术革新的先进思路，不断提高企业的经济效益和取得精神文明建设的显著成绩；

4、领导班子团结战斗，集体风气正，职工整体素质好，纪律严明，作风过硬，互相协作精神强；

5、能够保质保量完成或超额完成生产任务和各项工作任务，节能降耗明显，产品质量过关，达产达标，经济效益好；

6、能够顺利实现全年安全目标，无一例大小事故发生，无违章违纪现象；

7、不断改善劳动生产条件，加强劳动保护，设备运转正常，无事故隐患，无尘毒噪声危害，职工身心健康；

8、社会治安风气良好，无火灾、偷盗、赌博、打架斗殴，无违法违纪案件，职工精神文化生活健康。

第六条：先进个人奖励

（一）奖励的形式，以精神鼓励和物质鼓励相结合，根据贡献大小和事迹，可分为口头表扬，书面表扬，表彰、奖励、通报表扬、通令嘉奖。记功，记大功，晋级、晋升、授予先进工作者，先进生产者，安全生产先进个人，劳动模范等荣誉称号，在给予上述荣誉奖励的同时，可按情况发给一次性奖金或奖品。

（二）奖励的依据

1、在完成生产任务或工作任务，提高产品质量或服务质量，节约资源和能源等方面做出显著成绩的；

2、在生产技术研究、工艺设计、产品质量、经济指标、改善劳动条件等方面有发明创造，技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；

3、在改进企业经营管理，调动一切积极因素，提高经济效益成绩显著，做出较大贡献的；

4、保护公共财产，防止或挽救事故有功，使企业和职工利益免受重大损失的；

5、同坏人坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序，维护社会治安有显著成绩的；

6、一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；

7、自觉遵守各项规章制度和劳动纪律，完成规定出勤天数和生产工作任务的；

8、牢固树立安全第一的思想意识，增强自我防范能力，在各自的岗位上首先为他人和自己的人身生命安全高度负责，做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，爱护生产设施，不损坏机电设备，遇到特殊情况积极抢险救灾有效的；

9、能够及时发现、预报、排除重大事故隐患和险情，提出合理化建议，避免重大事故发生；

10、本人思想觉悟高，职业道德好，工作责任性强，自觉遵章守纪，在安全生产和各项工作中对自己高标准，严要求，数年如一日地表现出优秀品德。

（三）奖励的内容

1、积极完成生产、工作、出勤任务，无违章违纪，可享受半年奖和年终综合奖。

2、全年没有发生伤人、伤已的，可享受安全奖。

3、在技术攻关、工艺流程改造取得显著成绩或有发展创造的，可享受技术革新或发明奖，并给予一定荣誉称号。

4、节能降耗成效显著，给予节约奖。

5、经营管理科学，超额完成任务，经济效益大幅度提高的，可给予超产奖。

6、完成或超额完成各项技术经济指标的可给予指标奖。

7、在保护和挽救国家财产有功的，除给予荣誉奖以外，可发给一次性奖金。

8、对积极监督，挽救他人生命和国家财产不受损失的，可记功，并发给一次性奖金。

9、对及时发生险情，采取果断措施幸免重大事故发生的，给予记功，并发给一次性奖金。

10、对同坏人坏事作斗争和在重大灾情面前舍己救人的给予记大功荣誉并一次性发给奖金。处 罚

第七条：集体处罚

（一）有下列情行之一的单位不能评选先进：

1、不能如期完成公司下达的生产任务的；或产品质量下降。

2、没有实现安全目标，出现工伤事故的。

3、纪律松驰，工作散涣，管理不善的。

4、发生火灾盗窃案件，治安秩序较差的。

5、有其它原因的。

（二）有以上情况者取消所在单位的安全奖和经济指标奖，实行安全生产一票否决制。

第八条：责任人的处罚

（一）管理人员和各级责任人，工作失职有下列情况的应给予处罚或处分。

1、违犯国家的有关政策、法令，损害国家利益的；

2、违犯本企业规章制度，损害企业或职工利益的；

3、违章指挥，造成人身生命或财产损失事故的；

4、本人思想道德素质低下，对职工实行营私舞弊，打击报复，甚至拉帮结派搞不正之风的；

5、犯有其它严重错误的。

（二）各级管理人员（责任人）严重失职造成严重后果的应受到以下处罚。

1、经济处罚：扣除失职期间的职务津贴；取消半年或全年评奖资格，取消奖金，处以罚款等。

2、行政处分：批评教育、通报批评、警告、严重警告、记过、停职检查、解除职务、降职、降级等。

3、违法乱纪触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九条：个人处罚

（一）工人职员，工作失职，经教育不改有下列行为之一的应当分别情况给予行政纪律处分和经济处罚：

1、违犯劳动纪律、消极怠工，没有完成生产任务或工作任务的；

2、无正当理由不服从工作分配和调动、指挥或者无理取闹，聚众闹事、打架斗殴影响生产秩序和社会秩序的；

3、工作不负责任，损坏设备工器具造成停产或产品质量低劣的；

4、偷拿、盗窃、窝藏国家财产，损公肥私，损人利己的；

5、损坏甚至故意破坏设备、设施的；

6、严重违犯社会治安秩序的；

7、违纪国家其它法律、法规的。

（二）职工违犯厂规厂纪，违犯安全生产规章制度有下列行为之一的应给予经济处罚。

1、在生产和工作中，玩忽职守，违犯技术操作规程和安全规程，造成人身事故和财产损失的，除罚款外要追究责任。

2、违犯爆炸物品管理制度的，按其情节罚款处理并追究责任。当班遗留事故隐患或已发生重大事故隐患、3、隐瞒不报不作处理，导致他人或他班发生事故的，除罚款外，要追究责任。

4、本人违章作业，造成本人或他人受伤者，责任自负，医药费自理。并按情节承担他人的药费或其它费用。

5、生活中乱接乱插电线，灯头违犯安全用电制度，造成后果要罚款处理。

6、不合理使用劳动保护用品者一次性罚款 5 元，二次罚款 10 元。

7、违犯岗位劳动纪律，随意串岗、溜岗、睡岗造成设备损坏，影响生产指标的要罚款处理。

8、丢失本班财产、设备或工具的，除等价赔偿外，要罚款处理。

9、在企业发生事故、灾情（火灾、洪灾）等特殊情况下，出现临阵脱逃、见死不救甚至乘机作乱的，除罚款外，要给以纪律处分。

10、故意破坏生产设施和生活、文化建筑设施的，除罚款外，要追究行事责任。

11、破坏矿区、厂区、院落、生产和生活环境卫生的，给予罚款处理。

12、有其它行为的，视其情节罚款处理，也可以给予行政处分。

（三）行政处分的类型：可分为警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等。

1、行政处分必须事先通知本人，处分经过要记入本人档案，如受处分者不服，可在 10 日内向上级书面申诉，如上级领导未作出新的决定，仍按原处分决定执行。

2、在受处分期间，如痛改前非，立功赎罪者，可减轻处分，或者恢复名誉。