各类启事范文

2024-08-31

各类启事范文(共6篇)

篇1:各类启事范文

尊敬的业主:

您好!

我司安管人员于20xx年4月11日下午三点半左右在小区门口大门口拾到一部儿童自行车,请失主移步到天蓝居住户服务中心(即管理处)认领。

住户服务中心

X年X月X日

【启事范文二:招聘启事】

本报经北京人才交流服务中凡批准,需招聘夜班编辑一名。条件如下:

1、男性,35岁以下,本科毕业,有编辑工作经验者优先。

2、国家干部,有北京市户口,不需要住房。

3、身体健康,至少连续从事夜班工作三年以上。

有意者请将自荐信、学历、简历、发表过的作品于199×年2月25日前寄至《××日报》经济部(邮编1000××),并写清联系地址、电话。收到材料后,本报一周内通知面视时间。

联系人:王××

××日报

x年xx月xx日

【启事范文三:寻物启事】

本人不慎于元月二十五日乘七路公共汽车时,将复员证、驾驶证、复员介绍信遗失。有 拾到者请与××厂机修车间×××联系,必有重谢。

电话:×××

启事人:×××

×年×月×日

【启事范文四:寻人启事】

寻人启事×××,女,67岁,身高一米五五左右,神志有时不清,穿灰的确凉中式罩衫,黑裤子,灯芯绒圆口布鞋,耳聋,牙齿已全部脱落,豫西口音,带一根木质拐杖,于二月三日出走至今 未归。

有知情者请与市机械安装厂联系,定有重谢。

联系电话:×××传呼:××××年×月×日

【启事范文五:征婚启事(男)】

个人资料:

姓名:李猛 性别:男 生日:1980年5月4日 学历:本科 身高:173cm 籍贯:

居住地: 婚姻状况:末婚 工作单位: 月收入:2300

个人介绍:

我是一个极平常不过的男人,有一点点的帅气,倔强中带点温情,安静而不内向,我就像一叶偏舟在大海

漂泊,历经这么多年好想找一个停泊的港湾,永不再漂泊可是这个梦想很快破灭了,我带着一颗虚弱受伤

的心又漂泊在一望无际的海洋中,自己承受着风吹浪打。我相信缘分相信会同样有一颗漂泊的心也在寻找

着她的真爱,我渴望这真爱是安全长久的,能为我长久拥有,当我疲惫时能为我抹去身心的伤痛,在我快

乐时能与我一起分享喜悦

对方条件:

居住地及户口:

年龄:

婚姻状况:不限,

学历:不限

经济条件:月收入20xx元以上,有稳定的工作环境;

身高:1.60m以上

对方描述:希望对方是一个成熟稳重,工作虽然重要,但也要顾家的女人.

【启事范文六:征稿启事】

“我心目中的好教师”征文启事

今年9月10日是我国的第21个教师节,为庆贺这个即将到来的节日,学院决定举办“我心目中的好教师”征文比赛,现将有关事项通知如下:

1.参赛对象:本院在校生。

2.具体要求。

内容要求:请你敞开心扉,畅所欲言。你喜欢怎样的教师,你认为一个“好教师”应该是什么样的。你心目中的好教师,是胸怀理想、充满激情和诗意的;是富有爱心、善解人意的;还是博学多才、思想深刻的;还是关注社会、关注人类命运,有社会责任感的……可以写生活中遇到的,曾经教过你,给你许多关爱,使你从无知变得学有所长的一位教师,也可以是你希望碰到的,虚拟的,你想象中的“理想教师”。

形式要求:体裁不限,篇幅在20xx字以内。

时间要求:10月21日截稿。

3.奖项设置:一等奖1名,二等奖3名,三等奖5名。获奖作品将在校报上发表。

收稿单位:党委宣传部。

联系人:

联系电话:

【启事范文七:征婚启事(女)】

,20岁,河南xx市,女士,寻找一位年龄在21-28岁之间的男士。

婚姻状况:未婚

学 历:大专

职 业:在校学生

月 收 入:1001-20xx元

住房条件:和家人同住

是否有孩子:没有

身 高:160厘米

籍 贯:河南XX市

详细资料

体 重:43公斤

体 型:苗条

生 肖:马

星 座:处女座(08.23-09.22)

血 型:不确定

民 族:汉族

内心独白

追我的人很多吧,但是还有真正合适的,也许是因为我脾气不好吧,我想找一个成熟,稳重,老实,

能真正疼我,关心我,照顾我,容忍我的人,和我过一辈子.

理想对象

性 别:男

年 龄:21 - 28岁

身 高:180 - 185厘米

体 型:不限

是否有照片:没有

婚姻状况:未婚

学 历:不限

职 业:不限

月 收 入:10000 - 20xx0元

工作地区:不限

是否抽烟:不限

是否喝酒:不限

有没有孩子:没有

是否想要孩子:不限

【启事范文八:技术学院招生启事】

福建省20xx年高等职业教育入学考试高职高专批录取工作即将展开,4月15日开始填报高职高专院校志愿。技术学院根据省教育考试院通知的精神,已报批会计电算化、物流管理、建筑工程技术、室内设计技术、数控技术、机电一体化、计算机应用技术、计算机信息管理、应用电子技术、电气自动化技术、人力资源管理、广告设计与制作、食品加工技术、应用化工技术、旅游管理、航空服务、商务英语、应用英语、汽车检测与维修技术等四十四个专业,共计2145个招生计划(其中高中计划1725人,中职计划420人)。具体专业及招生人数见省教育考试院公布的招生计划。

欢迎全省广大考生填报漳州职业技术学院志愿!漳州职业技术学院欢迎您的加入!

学院地址:

学院招生网址:

咨询电话:

篇2:各类启事范文

办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:10 个工作日(不包括现场勘查 10 个工作日)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、开发企业资质证书复印件(本标准所指的复印件均须原件校对,下同)

3、开发企业营业执照复印件

4、开发企业法人代表身份证复印件

5、开发企业经办人身份证复印件

6、开发企业授权委托书

7、商品房预售许可证

8、拆迁许可证(适用于拆迁安臵房)

9、国有土地使用权证(或建设用地使用权证明)复印件

10、建设工程规划许可证或建设工程符合规划证明

11、施工许可证

12、规定的竣工验收资料

13、有效的房产测绘资料

14、建设工程竣工规划核实意见等建设工程符合规划证明(2008 年 1 月 1 日后规划审批的项目)

15、房屋白蚁防治证明(2007 年 7 月 28 日以后办理施工许可证的)

16、门牌证明或地址证明

二、房屋所有权初始登记

办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:10 个工作日(不包括现场勘查 10 个工作日)

(一)私有:自建

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、土地使用权证(或建设用地使用权证明)复印件

4、建设工程符合规划证明或建设工程规划许可证(在 1990 年 4 月 1 日前的,提交建房审批表、续、扩、翻建审批表或宅基地证或清房依 据或当时规定的建房审批手续。)

5、房屋竣工质量保证书

6、门牌证明或地址证明

7、有效的房产测绘资料

(二)单位自建房

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件

3、单位法人代表身份证复印件

4、单位经办人身份证复印件

5、单位授权委托书

6、土地使用权证(或建设用地使用权证明)复印件

7、建设工程规划许可证或建设工程符合规划证明(在 1990 年 4

月 1 日前的,提交建房审批表或当时规定的建房审批手续。)

8、施工许可证(1998 年 1 月 1 日前的可不提交)

9、规定的竣工验收资料或房屋质量合格证明

10、门牌证明或地址证明

11、有效的房产测绘资料

12、房屋白蚁防治证明(2007 年 7 月 28 日以后办理施工许可证的)

13、若为历史遗留的房屋(解放前至 70 年代)产权凭证遗失的,除 提交上述 1-6 材料外,还须提交:(1)县区以上政府或处级以上主管部门的证明(2)土地使用权证复印件(3)权属具结书(4)质量保证书(5)公告

(三)私有:祖遗(解放前至 70 年代)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、土地使用权证复印件

4、旧契证(指解放前或土改时的契证),若无,须提交:(1)四邻指界证明(2)当地村、居委会证明

(3)公告

5、权属具结书

6、质量保证书

7、门牌证明或地址证明

8、有效的房产测绘资料

(四)调解、仲裁、判决的

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、生效的调解、仲裁、判决等文书

4、协助执行通知书

5、门牌证明或地址证明

6、有效的房产测绘资料

7、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

(五)早期商品房(部分零星未**的)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、契税完税凭证

4、商品房买卖合同

5、商品房销售**复印件

6、建设工程规划许可证或建设工程符合规划证明

7、施工许可证(1998 年 1 月 1 日前的可不提交)

8、规定的竣工验收资料或房屋质量合格证明

9、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

(六)早期拆迁安臵房(部分零星未**的)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、税收凭证

4、拆迁安臵协议

5、结算清单或票据

6、国有土地使用权证或建设用地使用权证明复印件(整幢楼房)

7、旧房权属证件或凭证(若无,须公告)

8、门牌证明或地址证明

9、施工许可证(1998 年 1 月 1 日前的可不提交)

10、规定的竣工验收资料或房屋质量合格证明

11、建设工程规划许可证或房屋符合规划证明

12、有效的房产测绘资料

13、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

(七)早期集资、房改、经济适用房(部分零星未**的)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、契税完税凭证

4、住房制度改革领导机构出具的产权核定意见书

5、国有土地使用权证(或建设用地使用权证明)复印件

6、建设工程规划许可证或建设工程符合规划证明

7、施工许可证(1998 年 1 月 1 日前的可不提交)

8、规定的竣工验收资料或房屋质量合格证明

9、门牌证明或地址证明

10、有效的房产测绘资料

(八)集体土地范围内房屋登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明

4、房屋批准建造证照等符合规划的证明(或不同时期规定的建房手 续)

5、有效的房产测绘资料或者村民住房平面图

6、属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明(村民住房的)

7、经村民会议同意或者村民会议授权经村民代表会议同意的证明材 料(农村集体经济组织的)

8、公告(应在房屋所在地农村集体经济组织办公地点公告)

三、房屋所有权转移登记

办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:10 个工作日(不包括现场勘查 10 个工作日)

(一)商品房、经济适用房、拆迁安臵房(已初始登记)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、税收凭证

4、购买合同(拆迁协议书)

5、经济适用房准购证(购买经济适用房的)

6、房屋所有权证书

7、国有土地使用权证复印件

8、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

(二)买卖(互换)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、税收凭证

4、买卖合同(互换合同书)

5、房屋所有权证书

6、土地使用权证复印件(整幢楼房)

7、准入证(集资、房改、经济适用房)

8、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

(5)集体产权: A、产权交易合同 B、产权交易鉴证书 C、职代会决议

(6)全民产权: A、产权交易合同 B、产权交易鉴证书 C、国资管理部门批文 D、主管批文(7)三资企业: 董事会决议

(8)有限责任公司、股份有限公司: 董事会决议或股东会决议

9、集体土地上的房产转移: 个人房产:提交农村集体经济组织同意转移证明 集体房产:提交村民会议同意或村民会议授权,经村民代表会议同意 的证明(产权交易鉴证书)

(三)赠与

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、税收凭证

4、赠与合同公证书

5、房屋所有权证书

6、国有土地使用权证复印件(整幢楼房)

7、准入证(集资、房改、经济适用房)

8、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

(5)集体产权: A、产权交易合同 B、产权交易鉴证书 C、职代会决议

(6)全民产权: A、产权交易合同 B、产权交易鉴证书 C、国资管理部门批文 D、主管批文(7)三资企业: 董事会决议

(8)有限责任公司、股份有限公司: 董事会决议或股东会决议

(四)继承

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、继承公证书

4、房屋所有权证书

5、土地使用权证复印件(整幢楼房)

(五)遗赠

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、受遗赠公证书

4、房屋所有权证书

5、土地使用权证复印件(整幢楼房)

(六)析产、合并

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、析产、合并合同

4、申请人与原产权人关系证明(适用于分家析产)

5、房屋所有权证书

6、土地使用权证复印件(整幢楼房)

7、有效的房产测绘资料

(七)法院裁定、仲裁、拍卖

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、税收凭证

4、裁定文书

5、协助执行通知书

6、房屋所有权证书

7、土地使用权证复印件(整幢楼房)

8、公告(未提交或未办理房屋权属证书的)

9、准入证(集资、房改、经济适用房)

10、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

(八)房地产作介入股

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、税收凭证

4、作价入股协议

5、房屋所有权证书

6、若为法人产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

(5)集体产权: A、产权交易合同 B、产权交易鉴证书 C、职代会决议

(6)全民产权: A、产权交易合同 B、产权交易鉴证书 C、国资管理部门批文 D、主管批文(7)三资企业: 董事会决议

(8)有限责任公司、股份有限公司: 董事会决议或股东会决议

(九)收购、兼并、合并、分立

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、税收凭证

3、清算小组批文(破产的)

4、收购、兼并、合并文件或协议

5、房屋所有权证书

6、国有土地使用权证复印件(整幢楼房)

7、若为法人产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

(5)集体产权: A、产权交易合同 B、产权交易鉴证书 C、职代会决议

(6)全民产权: A、产权交易合同 B、产权交易鉴证书 C、国资管理部门批文 D、主管批文(7)三资企业: 董事会决议

(8)有限责任公司、股份有限公司: 董事会决议或股东会决议

四、房屋所有权变更登记

办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:10 个工作日(不包括现场勘查 10 个工作日)

(一)产权人的姓名或名称变更

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、原房屋所有权证书

4、公安部门姓名变更证明

5、若为单位的还须提交:(1)单位法人代表身份证复印件(2)单位经办人身份证复印件(3)单位授权委托书(4)变更批准文件或证明

(5)变更后的营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件

6、房屋他项权证(抵押期间)

7、抵押权人同意名称变更证明(抵押期间)

(二)房屋坐落的街道、门牌号或房屋名称变更

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、原房屋所有权证书

4、门牌证复印件等变更事实的材料(民政部门的证明)

5、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

6、房屋他项权证(抵押期间)

7、抵押权人同意名称变更证明(抵押期间)

(三)面积、结构、用途等变更

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、原房屋所有权证书

4、变更证明材料

5、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

6、有效的房屋测绘资料(面积增加或减少)

7、房屋他项权证(抵押期间)

8、抵押权人同意名称变更证明(抵押期间)

(四)同一产权人分割、合并的

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、原房屋所有权证书

4、房屋分割或合并协议

5、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

6、有效的房屋测绘资料(面积增加或减少)

五、更正登记(依申请)办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:7 个工作日(不包括现场勘查 3 个工作日)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋所有权证书

4、证明房屋登记簿记载错误的材料

5、利害关系人申请更正登记的,还应当提交权利人同意更正的证明 材料和能证明申请人为利害关系人的相关材料

六、异议登记 办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:1 个工作日

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋登记簿记载错误证明材料

七、异议注销登记 办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限: 个工作日

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、异议登记注销的证明材料:异议登记申请人撤诉、人民法院裁定 不予受理、驳回诉讼请求或者判决申请人败诉的法律文书等证明材料

4、由异议登记申请人提出注销的,还应提交异议登记证明

八、房屋所有权证书补发登记 办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:10 个工作日(不包括现场勘查 10 个工作日)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、具结保证书

4、公告(属集体土地范围内村民住房的,应在房屋所在地农村集体 经济组织办公地点公告,公告期 3 个月,公告期满后收件。)

5、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

(5)上级主管部门证明

九、房屋所有权证书换发登记 办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:10 个工作日(不包括现场勘查 10 个工作日)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、原房屋所有权证书

4、抵押权人同意换证证明(抵押期间)

5、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

十、房屋所有权注销登记 办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:10 个工作日(不包括现场勘查 10 个工作日)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋所有权证书

4、证明房屋所有权消灭的材料

5、若为单位产权的,还须提交:

(1)单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件

(2)单位法人代表身份证复印件(3)单位经办人身份证复印件(4)单位授权委托书

十一、抵押权登记 办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:5 个工作日

(一)个人:现房抵押

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、抵押人的身份证明

3、房屋所有权证书

4、抵押合同

5、主债权合同(借款合同)

6、评估报告书或价值确认书

7、被担保人身份证件或营业执照(或单位登记证件、证明文件)复 印件

8、若抵押权人为典当行,还须提交:(1)典当经营许可证(2)特种行业许可证(3)营业执照(4)企业章程(5)法人代表身份证(6)委托经办委托书(7)经办人身份证明

(二)法人:现房抵押

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、抵押人及被担保人营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印 件

3、抵押人及被担保人法人代表身份证复印件

4、抵押人及被担保人经办人身份证复印件

5、抵押人及被担保人授权委托书

6、房屋所有权证书

7、抵押合同

8、主债权合同(借款合同)

9、评估报告书或价值确认书

10、全民产权: 主管部门同意抵押文件

11、集体产权: 职代会通过同意抵押文件

12、三资企业: 董事会决议

13、有限责任公司、股份有限责任公司: 董事会或股东会决议

14、若抵押权人为典当行,还须提交:(1)典当经营许可证(2)特种行业许可证(3)营业执照(4)企业章程(5)法人代表身份证(6)委托经办委托书

(7)经办人身份证明

(三)预售商品房(含拆迁安臵房、经济适用房)抵押 基本材料:

1、开发企业资质证书复印件

2、开发企业营业执照复印件

3、开发企业法人代表身份证复印件

4、开发企业经办人身份证复印件

5、开发企业授权委托书

6、商品房预售许可证

7、国有土地使用权证(或建设用地使用权证明)复印件

8、建设工程规划许可证

9、总平面图

10、分层平面

Ⅰ个人:预售商品房(含拆迁安臵房、经济适用房)抵押

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、购房人身份证明

3、商品房买卖合同(拆迁安臵协议)

4、已付房价款**(或收款收据)复印件

5、预售(备案)情况申报表

6、不可撤销担保书

7、银行(专款专用)承诺函

8、抵押合同

9、主债权合同(借款合同)

Ⅱ法人:预售商品房(含拆迁安臵房、经济适用房)抵押

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、抵押人及被担保人营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印 件

3、抵押人及被担保人法人代表身份证复印件

4、抵押人及被担保人经办人身份证复印件

5、抵押人及被担保人授权委托书

6、商品房买卖合同(拆迁安臵协议)

7、已付房价款**(或收款收据)复印件

8、预售(备案)情况申报表

9、不可撤销担保书

10、银行(专款专用)承诺函

11、抵押合同

12、主债权合同(借款合同)

13、全民产权: 主管部门同意抵押文件

14、集体产权: 职代会通过同意抵押文件

15、三资企业: 董事会决议

16、有限责任公司、股份有限责任公司: 董事会或股东会决议

(四)按揭转现房抵押

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、房屋所有权证书

3、抵押物清单

4、开发企业授权委托书

5、开发企业经办人身份证复印件

(五)在建工程抵押转现房抵押

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、登记证明

4、房屋所有权证书

5、土地使用权证

(六)一般抵押权变更登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋所有权证书

4、房屋他项权证书

5、抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议

6、因协议变更抵押权顺位或者被担保债权的数额发生变更对其他抵 押权人产生不利影响的,应提交其他其他抵押权人的书面同意文件。

(七)一般抵押权转移登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋所有权证书

4、房屋他项权证书

5、房屋抵押权发生转移的证明材料

(八)抵押权注销登记(承诺时限:1 个工作日)

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋所有权证书

4、房屋他项权证书

5、证明房屋抵押权消灭的材料

(九)最高额抵押权设立登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋所有权证书

4、最高额抵押合同

5、一定时期内将要连续发生的债权的合同或者其他登记原因证明材 料

(十)最高额抵押权变更登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋他项权证书

4、最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料(可以为抵押当事 人关于最高额抵押权担保的债权尚未确定的书面证明)

5、抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议。因抵押当事人姓名或 者名称变更,或者抵押房屋坐落的街道、门牌号发生变更 的,应提交 证明发生变更事实的材料,无需提交抵押人与抵押权人变更抵押权的 书面协议

6、当事人将最高额抵押权设立前已存在债权在申请办理最高额抵押 权变更登记的同时转入最高额抵押担保的范围,应当提交已存在债权 的合同或者其他登记原因证明材料,以及抵押人与抵押权同意将该债 权纳入最高额抵押担保范围的约定条款或书面材料

7、因协议变更最高债权额、债权确定的期间对其他抵押权人产生不 利影响的,应提交其他抵押权人的书面同意文件。

(十一)最高额抵押权转移登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋他项权证书

4、最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料(可以为抵押当事 人关于最高额抵押权担保的债权尚未确定的书面声明)

5、最高额抵押权发生转移的证明材料

(十二)最高额抵押权确定登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋他项权证书

4、最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料

(十三)在建工程抵押权设立登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、国有土地使用权证复印件(或土地使用权证明复印件)

3、建设工程规划许可证

4、施工许可证

5、抵押合同

6、主债权合同(借款合同)

7、所有权单位营业执照(或单位登记证件、证明文件)复印件

8、所有权单位法人代表身份证复印件

9、所有权单位经办人身份证复印件

10、所有权单位授权委托书

11、评估报告书或价值确认书

12、全民产权: 主管部门同意抵押文件

13、集体产权: 职代会通过同意抵押文件

14、三资企业: 董事会决议

15、有限责任公司、股份有限责任公司: 董事会或股东会决议

(十四)在建工程抵押权变更登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、国有土地使用权证书和在建工程抵押权登记证明书

4、抵押人与抵押权人变更在建工程抵押权的书面协议。因抵押当事 人姓名或者名称变更,或者抵押房屋坐落的街道、门牌号发生变更的,应提交证明发生变更事实的材料,无需提交抵

押人与抵押权人变更抵 押权的书面协议

5、因协议变更最高债权额、债权确定的期间对其他抵押权人产生不 利影响的,应提交其他抵押权人的书面同意文件。

(十五)在建工程抵押权转移登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、国有土地使用权证书和在建工程抵押权登记证明书

4、证明在建工程抵押权发生转移的材料(十六)在建工程抵押权注销登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、国有土地使用权证书和在建工程抵押权登记证明书

4、证明在建工程抵押权消灭的材料

十二、预告登记 办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:7 个工作日(不包括现场勘查 3 个工作日)

(一)预购商品房预告登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、已登记备案的商品房预售合同

4、当事人关于预告登记的约定(预售合同已约定的免交)

(二)预购商品房抵押权预告登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、抵押合同

4、主债权合同(借款合同)

5、预购商品房预告登记证明

6、当事人关于预告登记的约定(预售合同已约定的免交)

(三)房屋所有权转移预告登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、房屋所有权转让合同

4、转让方的房屋所有权证书或者房地产权证书

5、当事人关于预告登记的约定(预售合同已约定的免交)

(四)房屋抵押权预告登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、抵押合同

4、主债权合同(借款合同)

5、房屋所有权证书或房地产权证书,或者房屋所有权转移登记的预 告登记

6、当事人关于预告登记的约定(预售合同已约定的免交)

十三、地役权登记 办事程序:申请、受理、审核、记载于登记簿、发证 承诺时限:7 个工作日(不包括现场勘查 3 个工作日)

(一)地役权设立登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、地役权合同(两份)

4、房屋所有权证书

(二)地役权变更、转移、注销登记

1、登记申请书(含登记事项询问记录)

2、申请人身份证明

3、登记证明

4、证明地役权发生变更、转移或者消灭的材料

十四、商品房预售合同登记备案 承诺时限:即办件

1、商品房预售合同备案表

2、《商品房买卖合同》一式四份(合同应附商品房分户平面图及土 地宗地图)

3、有效的房产预测绘资料(与办理预售许可证时提交一致)

4、银行出具给买受人的首期商品房预售款额存入专用帐号的凭证

5、《商品房预售许可证》复印件

篇3:适合两岁宝宝的各类书(范文)

宝宝

日常习惯类

噼里啪啦系列(共7册)

这是日本画家佐佐木洋子编绘的,共七种,分别描绘孩子在刷牙、洗澡、游玩、吃点心等各种时候所碰到的问题,以风趣的方式教会他们人生的最初的知识。书中的图形不仅夸张诱人,而且采用了一些局部折叠的方式,在书页中可以不时翻开一些折叠面,让人看到图画内部的东西,这是很符合低幼儿童的阅读心理的。

小熊宝宝绘本(包括:你好、过生日 等,全15册)

这是日本画家佐佐木洋子编绘的,内容丰富,涵盖了幼儿生活的各个方面:吃饭、睡觉、洗澡、穿衣、问好、交友等。增长知识的同时能开发宝宝的智力潜能。

乐悠悠小宝贝(全13册)

这是一套从荷兰引进的图画书,它讲述了小熊“宝贝”(bobbi)平凡、温馨,而又有趣的生活。宝贝上幼儿园、去奶奶家、购物、生病„„这些生活场景也是小读者们熟悉的,很容易得到小读者的共鸣。本书文字是儿歌体,好读又好记;图画细腻,小熊“宝贝”的形象非常可爱。

阿图的快乐生活系列(全5册)

目录:阿图和会咬人的枕头,阿图和神奇的镜子,阿图和粗心的小老鼠,阿图和淘气的小精灵,阿图和面条朋友 阿波林的小世界(全14册)

内容简介,开汽车,穿衣服,生日快乐,快睡觉,刷牙,洗澡,在海滩,过家家,把尿尿,花园里,堆雪人,小医生,圣诞礼物,不想午睡

小睡熊波波系列(全16册)

作者:(德)马库斯•奥斯特瓦尔德

兔子小白系列(全10册)

目录:小白藏猫猫,小白乘火车,小白过生日,小白迷路了,小白尿床了,小白去游泳,小白上幼儿园,小白生病了,小白生气了,小白想妈妈

牙齿不是用来咬人的(我是好孩子系列)

作者:(美)沃迪克 著

“我是好孩子”行为教育系列是专门为1~3岁幼儿编写的早期教育图书,书中以轻柔的语言从讲卫生、懂礼貌、爱护小动物等多方面告诉小朋友应该做什么、不应该做什么等正确行为,教育方式深入浅出,能达到良好的教育效果。

快乐比尔熊(双语版)(全6册)

《快乐比尔熊》是每个0~4岁的宝宝都会喜欢的一套启蒙童书。

由英国最擅用色彩的童书画家黛比哈特为低龄的小宝宝们量身定做的《快乐比尔熊》,是风靡欧洲的畅销童书。大大的比尔熊形象、憨态可掬的动作成为了小宝宝们的最爱。

目录

《正方形里的比尔熊》——认识形状

《阳光下的比尔熊》——认识四季和天气

《比尔熊上街》——认识场所和星期

《比尔熊在家》——认识自己的家

《比尔熊忙碌的一家》——认识家庭成员

《比尔熊骑自行车》——认识交通工具

小老虎翻翻书系列(共五册)

作者:(英)塞克思

我的感觉系列(全七册)

作者:(美)斯贝蔓 著

目录

我的感觉1——我好害怕

我的感觉2——我好难过

我的感觉3——我觉得自己很棒

我的感觉4——我好嫉妒

我的感觉5——我好生气

我的感觉6——我会关心别人

我的感觉7——我想念你

小兔汤姆系列(第一辑)

作者:(法)玛莉-阿丽娜·巴文

学习类:

阶梯数学·2岁(第1-5阶)

本阶突破点:在周围环境中分辨相同的形状、颜色、种类,进行比较大小、高度、长度的练习。每个年龄段分为5阶,每阶1本书,2~6岁5个年龄段共有25本书。数学是智慧的阶梯,《阶梯数学》由儿童数学和教育学专家根据儿童的智能发展特征编写,包括2~6岁共5个年龄阶段的学习内容,可以系统地、一阶一阶地训练儿童的数学思维能力,是最系统科学的儿童数学学习用书。

双语数学学习绘本(全6册)——获得美国教育出版协会杰出贡献奖

作者:(美)阿保夫 等

五味太郎益智系列(全5册)

友友的世界(全12册)(低幼版的科普绘本,我儿子两岁时的最爱)

作者:(瑞士)德里泽特(Delessert,E.)

幼儿双语绘本(全7册)

作者: 韩国KYOWON公司

目录:·10个土豆·纸飞机飞到哪里去了·它藏到哪里去了·它们一起去野营·我想回家·凯文在大海中旅行·我把哪个部分弄丢了

综合类:

婴儿画报·乐悠悠摇篮书库系列(全6册)

妈妈你问我(1-2岁)

妈妈你问我(2-3岁)

彩绘本半小时妈妈(0-2岁)(最新版)

我的第一本亲子游戏书--全彩印刷,最有趣的亲子互动,一学就上手

给新手妈妈爸爸最贴心的礼物。

没时间陪孩子玩?不知道怎么和孩子玩?最受青睐108情景游戏,让亲子时光分分钟都妙不可言!

全脑开发(1-2)

认知类:

谁的宝宝?(丛书名: 谁的谁的翻翻书)

作者:(澳)珍妮特·罗 著

快乐认知:创新低幼认知读物(全六册)

儿童目击者(全6册)

精彩的DK照片配合生动的插图和有趣的、适合孩子年龄的故事,这就是儿童目击者丛书——一套多级阅读图书,保证能抓住孩子的兴趣,同时提高阅读能力和增长知识。

游戏,手工,贴纸类:

幼儿潜能开发: 2岁

作者: 台湾德威国际文化事业有限公司

目录:幼儿潜能开发2岁:创意,幼儿潜能开发2岁:绘画,幼儿潜能开发2岁:迷官,幼儿潜能开发2岁:思维,幼儿潜能开发2岁:手工

幼儿神奇贴纸2-3岁(全3册)

动脑贴贴画:2-3岁创意(注:这个系列的还有很多内容,大家只要在当当网上输入“动脑贴贴画”就可以搜出系列中的其他内容,强烈推荐)

动脑贴贴画:2-3岁语言(贴贴纸,讲故事)

动脑贴贴画:2-3岁思维

动脑贴贴画:2-3岁数学

CQ贴纸游戏书(2-3岁)

作者: 韩国三省出版社

手工入门(2岁)——新头脑开发丛书

(多湖辉这个系列的也是按不同年龄段,分为很多内容,虽然有明显的日本风格,但是内容好,也是强烈推荐)作者:(日)多湖辉

智力游戏(2岁)——新头脑开发丛书

作者:(日)多湖辉

儿童彩泥手工大全

绘本故事

米菲绘本系列(1-10册)

米菲在海边,米菲做客,米菲的梦,米菲住院,米菲哭了,米菲过生日,米菲在动物园,兔爷爷和兔奶奶,米菲在雪中,米菲在美术馆

小一步,对不起!

作者: 丰田一彦

和抱抱熊一起玩:我们都是好朋友:好奇心

粉红线

丛书名: 蒲蒲兰绘本馆

蚂蚁蚂蚁排排走

丛书名: 蒲蒲兰绘本馆

小船小船漂啊漂

丛书名: 蒲蒲兰绘本馆

鳄鱼怕怕 牙医怕怕(强烈推荐)

作者:(日)五味太郎

小牛的春天

作者:(日)五味太郎

巴士到站了

作者:(日)五味太郎

信谊世界精选图画书·抱抱

棒棒仔心灵之旅图画书(全8册)

就像你一样

作者:(英)费恩雷(Fearnley,J.)

“我们的爱”系列绘本(全六册)

作者:(英)李森

目录:我们的爱丛书:暴风雨来了,我们的爱丛书:大熊小熊,我们的爱丛书:小熊的特别愿望,我们的爱丛书:我是这样地爱你,我们的爱丛书:我好想你,我们的爱丛书:蜂蜜山

书香童年系列(全4册)

目录:丽莎的一天,丽莎的理想,丽莎的假期,图书馆的老鼠

小笨猪与大坏狼(全6册)(耕林文化精选好书)

作者:(英)麦克诺顿

小蝌蚪找妈妈、老虎外婆等(全7册)

POLO历险记(全两册)

小玻系列(全17册)

无字书(套装全8册)

作者:(瑞士)莫尼克·弗利克斯

男孩、狗和青蛙——无字书系列(全6册)

斯凯瑞金色童书·第一辑(共四册,风靡美国四十年,畅销三亿册,美国兰登书屋看家书)

篇4:各类启事范文

大树脚煤矿井下各类牌板管理细则

因矿井质量标准化验收日期临近,为进一步规范化、具体化矿井井下各类牌板管理,确保各类牌板字迹工整清晰,数据真实可靠,牌板清洁干净,根据矿发【2012】32号文件(关于井下各类牌板管理的规定)内容进一步制定井下各类牌板管理细则。

各个掘进工作面

篇5:各类启事范文

关于在全院开展整治各类违法违规行为的

实 施 方 案

各科室:

为切实解决广大群众反映强烈的突出问题,有效整治医疗行业各类违法违规行为,不断巩固和夯实党的群众路线教育实践活动成果,优化医疗服务质量,努力培育行业新风正气,实现“卫生保健康,卫生惠民生”的工作目标,根据XX县卫生局《关于集中整治医疗卫生行业各类违法违规行为的实施意见》文件要求,结合我院实际,决定在全院开展整治各类违法违规行为专项活动。现制定如下实施方案:

一、指导思想

深入贯彻落实中央“八项规定”和国家卫计委“九不准”,坚决纠正“四风”突出问题,以维护人民群众根本利益为目的,以人民群众满意为目标,以培育新风正气、全面整治不正之风为主线,以有效整治各类违纪违规行为为主要任务,强化教育,完善制度,加强监督,促使医院行业风气得到明显好转,群众就医环境明显改善,医疗服务水平不断提升,努力构建和谐医患关系,为全县广大群众健康服务提供可靠保障。

二、整治内容

着力整治各类违法违规医疗行为以及医药购销中索贿受贿、不负责任、收红包、私收费和违规收费或变相收费行为。重点内容和责任分工如下:

(一)严厉打击各类违法违规医疗行为

1、将科室或房屋出租、承包,借其名义开展诊疗活动的行为。

2、医务人员将执业资格证出租、出借给他人的行为。

3、聘用非卫生技术人员开展医疗活动的行为。

4、超出登记范围开展诊疗活动的行为。

5、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠(简称“两非”)行为。

6、“医托”行骗等扰乱医院正常医疗秩序的行为。责任领导:分管副院长

牵头科室和负责人:医务科主任

护理部主任 配合科室和负责人:人事科主任

保卫科主任

(二)严肃查处医药购销和行医中的各种问题

7、不按规定采购基本药物、常用药物的行为。

8、在药品等购销活动中接受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财务、回扣、好处或提成等行为。

责任领导:分管副院长

责任科室和负责人:药剂科主任

各临床科主任

9、不按规定采购医用耗材的行为。

10、在器械、高值医用耗材等购销活动中接受生产、经营企业或 经销人员以各种名义给予的财务、回扣、好处或提成等行为。

11、大型仪器设备购置不履行行政审批手续,不公开招标,私自采购行为。

责任领导:分管副院长

责任科室和负责人:设备科主任

各临床科主任、护士长

12、医务人员在临床活动中乱检查、乱开药等过度医疗问题。

责任领导:分管副院长

牵头科室和负责人:医务科主任

配合科室和负责人:药剂科主任

新合办主任

门诊部主任

各临床科主任

13、采用非法及不正当手段骗取新农合资金的行为。责任领导:分管副院长

牵头科室和负责人:新合办主任

质控办主任 配合科室和负责人:医务科主任

护理部主任

财务科主任

各临床科主任、护士长

14、医务人员服务态度差、服务效率低下,不严格执行诊疗技术规范和常规,不履行职责,不负责任造成医疗事故,导致严重社会后果的。

15、不认真接待、处理群众诉求,引起医疗纠纷或群体性事件。责任领导:分管副院长

牵头科室和负责人:医务科主任

配合科室和负责人:服务部主任

各科室主任、护士长

16、工作人员上班(值班期间)外出休闲娱乐,擅自职守,或上网玩电脑、手机游戏等行为。

责任领导:分管副院长

牵头科室和负责人:办公室主任

配合科室和负责人:服务部主任

各科室主任、护士长

(三)集中治理违规收费或变相收费行为

17、医务人员在临床活动中收“红包”、私收费行为。

18、擅自设立收费项目、自立名目收费行为。

19、继续或变相使用中央、省、市已废止或修改的收费项目。20、随意分解项目收费和重复计费行为。

21、擅自提高收费标准,扩大收费范围的行为。

22、收费过程中不出具国家正式医疗收费票据的行为。责任领导:党支部副书记

牵头科室和负责人:财务科主任

配合科室和负责人:办公室主任

新合办主任

护理部主任

服务部主任

门诊部主任

临床、医技科主任护士长

三、方法措施

此次集中整治行动从2014年10月25日开始至11月底结束。

(一)畅通举报渠道。设立举报投诉电话(办公室:电话,服务部:电话,总值班:手机号,电子邮箱)。建立快速通道,对涉及专项整治问题的相关举报投诉进行及时受理、及时转办。

(二)强化监督检查。此次活动县卫生局整治领导组将组成若干个监督检查组,采取面上检查、全程跟办、明察暗访的办法,对违规行为进行检查,并针对发现的问题线索进行党政纪处分。

医院领导组成员要不定期深入科室和病房,采取走访、电话随访、随机问卷等方式检查“专项整治”方面的违纪违法行为,及时发现问题线索,针对性的进行调查,并视情节给予全院通报或待岗培训。

(三)查办典型案件。医院领导组对在集中整治过程中发现的私收费、收回扣、红包、过度医疗、套取新农合资金、非法行医、服务态度恶劣等重要典型案件,影响恶劣的除院内通报处理外,并报县卫生局专项活动领导组办公室按照相关规定进行党政纪处理。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为确保此次专项整治活动取得实效,特成 立我院专项整治活动领导组。领导组成员要充分认识开展集中整治违法违规行为的重要性和紧迫性,明确责任分工,细化工作措施,认真组织实施,切实将此项工作抓实、抓紧、抓出成效。

长:院长 副组长:副院长

成员:相关职能科室主任

各科主任、护士长

(二)完善制度建设。各职能科室要紧密结合医院实际,从加强医院管理入手,用系统的思维、改革的办法积极创新、完善和加强制度建设。同时要围绕专项整治工作重点任务,建立健全相关制度,增强制度的可操作性和执行力,真正发挥制度的约束作用。

篇6:各类启事范文

一、莱芜市各类事业单位登记管理的基本现状

以《决定》中“事业单位”的概念创新为出发点进行调查研究,莱芜市各类事业单位登记管理的基本现状是“双轨登记”:公办事业单位,根据《事业单位登记管理暂行条例》经机构编制部门办理事业单位法人登记;民办事业单位即民办公益服务机构,根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》经民政部门办理民办非企业单位登记。

(一)事业单位法人登记情况。截至目前,我市已登记事业单位法人396个,按事业单位的职能任务划分,主要承担行政管理、执法监督等职能的占20%以上,主要提供公益服务的占70%以上,主要从事生产经营活动的不到5%;按行业类别划分,教育类126个、卫生类44个、司法科技类20个、人力资源社会保障类28个、文化广电新闻体育类26个、国土建设环保类45个、农林水类43个、工商财政经济类42个、后勤服务类11个、其他11个。这些单位均为纳入机构编制管理的事业单位,其机构编制、财政供养人员受到严格管控。

(二)民办非企业单位登记情况。经调查摸底,我市经民政部门登记的民办非企业公益服务单位781个,其中从事教育培训的405个、从事卫生服务的232个、从事技术研究开发的55个、从事文化艺术服务的49个、从事体育运动服务的18个、从事养老婚介类服务的17个、其他5个。从整体发展情况看,这些单位法人自主权明确,危机感、责任感比较强,内部管理机制比较灵活,经济效益大多比较好。

从登记情况看,民办公益服务机构已明显超过公办事业单位数量,这至少说明两点:一是公办事业单位已远远不能满足社会对公益服务的需求,而这必然为民办公益服务机构提供充足的发展空间;二是民办公益服务机构已成为全社会公益服务的重要提供力量。

二、双轨登记管理体制下的问题思考 双轨登记管理体制的根源,在于过度关注“出身”,忽视了提供公益服务这一最重要的目标,在“全面深化改革”,“加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化”的政策背景下,有关问题更加不能忽视。

(一)公办事业单位登记动力不足。其表现之一是不愿意登记。许多事业单位是登记管理部门为了登记率争取他们登记的,没有主动性,有些材料也不规范不完整。表现之二是登记后对变更登记、年度报告等消极以对。许多单位经多次催促方才办理,或者真正用到法人证书时才办理。其症结在于政事严重不分。虽然目前进入全面深化改革阶段,但很多主管部门与其事业单位仍是密不可分的利益共同体,一边是“那是我的权财物”,另一边是“背靠大树好乘凉”。还有大量“承担行政职能的事业单位”,从职责上就是机关的组成部分且人员很少,没有进行登记的内部动力,也不宜进行法人登记,必须利用深化改革的机遇彻底消灭这种单位,但从目前事业单位分类改革的政策限制来说,这些单位大部分仍将长期存在于事业单位行列。

(二)事业单位法人证书作用未能充分发挥。在调研时,超过70%的受访事业单位法人认为“《事业单位法人证书》没有用处或用处不大”。或许这是我市作为基层的特例,但从超越基层的角度来思考,这个问题从根源上仍具有普遍性。一方面,在制度上,《条例》实施细则规定事业单位进行12种活动时,“应当向有关部门出示《事业单位法人证书》”,既然不是“必须”,说明不提供也无所谓,在现有体制和习惯下,只能依靠事业单位的自觉性,对证书使用的实际约束力基本为“0”;同时,配套法规极不完善,不提供、不查验证书,事业单位、有关部门要承担怎样的后果、接受什么样的处罚,至今没有任何具有约束力的规定,缺乏法人证书使用查验的规范性法制环境;事业单位监督管理联席会议制度的建立,也仅仅是找到了方向,措施明显疲软,没有强制效力。而另一方面,法人登记对事业单位有什么具体益处?大家都能知道“赋予了事业单位法人自主权,单位利益可以受到保护”这些概念性的说法,但行政管理服务证书查验少、进入市场机会少,逾60%的受访事业单位法人反映,实际工作过程中“感觉不到有何益处或感觉不明显不经常”。没有作用就没有使用,没有使用就没有登记,法人证书“是事业单位法人资格的唯一合法凭证”、“是事业单位进入市场的通行证”就都会变成“浮云”。

(三)民办和公办两种单位待遇不同。调研中,民办公益服务机构普遍反映它们没有享受到同等的“国民待遇”,60%的受访机构希望登记为事业单位法人,其目的主要是:①取得与公办事业单位的同等地位,以政府举办的事业单位名义开展活动,提高自身的公信力;②获得财政拨款支持;③享受与公办事业单位相同的土地使用、收费、税收、社保、人才引进、职称评定、课题申报等政策;④有的甚至想直接转正为公办事业单位,纳入机构编制管理范围,获得“铁饭碗”,其中,租赁已被撤销的市审计干校原址办学的科技成人中专,还为此多次上访。但政策待遇不同的根源不在登记,而在“出身”,如果不打破附着在“出身”上的政策和利益,只执着于登记的形式,促进公益事业发展就是无法兑现的诺言。少数几个民办公益服务机构的想法比较有道理:登记为何种法人并不重要,关键是与同类公办机构获得同等待遇,并且不能因为登记为事业单位法人,而给民办公益服务机构增加新的不必要的干扰或制约等等。

(四)民办公益服务机构本身问题多。从调研情况看,主要存在以下问题:一是普遍规模小、资金少,大多以“个体户”的形式存在,竞争力不强,抗风险能力较差,公信力低,社会认可度不高;二是绝大多数单位的主要目的是获得经济效益,逐利倾向较重,公益服务仅是其取得经济效益的途径,服务意识比较淡薄;三是办公和业务用房比较紧张,设施设备大多只能满足基本需求,有的已经难以容纳和适应基本需求,发展“空间”有限;四是内部管理参差不齐,由有关社会组织、企业等举办的公益服务机构,内部管理相对规范,而由个人出资举办的往往缺乏必要的内部规章制度,管理比较随意,特别是财务管理方面;五是难以招到高素质的人才,工作人员整体素质不高,同时人员稳定性较差,一旦有更好的单位,有些人特别是业务骨干就会选择离开,其中一个单位一年内就走了5人;六是工作人员工资收入差距较大,相对于同类公办机构待遇较低且缺乏有效的增长机制,社会保险都是按照企业渠道缴纳,有的甚至没有缴纳,职工的安全感较差。七是业务主管部门和民政部门对其管理主要是设立审批、登记许可,后续监管配套政策、具体措施非常匮乏。这一定程度导致民办机构对社会公益服务无法形成高品质的补充。

(五)事业单位法人登记监管力量薄弱。在严格控制机构编制和财政供养人员的大政策下,似乎不应该提这个问题。但在事业单位登记监管任务日益繁重的现实面前,这不能不说是登记监管工作的困境所在。基层的现实是,登记监管仍然是机构编制工作整体中的边缘化工作,它远不如设个机构、增个职数等更受社会、部门单位、个人重视。从性质上来说,一个是给人做好事的,一个是约束人的,登记监管是“理直”但不“气壮”;从制度上来说,相关法制建设薄弱,现有监管措施操作性差,缺乏权威性和威慑力;从队伍上来说,登记监管工作人员偏少,有的地方甚至不足2人,而这2人还兼职其他工作,连登记执法至少3人的底线也达不到,面对法人登记、年度报告、绩效考核、法人治理、实地核查、监督检查、信息公开、系统管理维护、档案管理等大量细致工作明显力不从心。如果将民办公益服务机构统一纳入登记范围,就更需要赶快“强心健体壮力”,加强法制、制度建设和队伍建设。

三、民办公益服务机构登记为事业单位法人的利弊分析

(一)从好的一面来说,有“六个有利于”。一是有利于变“多头管理”为“一头管理”,建立统一的登记管理体系和标准,加强对民办公益服务机构的监管,促进其淡化逐利心态,沿着公益服务目标规范发展。二是有利于提升民办公益服务机构的社会地位,优化政策环境,建立各类事业单位公平发展的平台。三是有利于引进市场机制和竞争因素,形成鲶鱼效应,激发公办公益服务机构的活力和潜力。四是有利于政府公共政策、社会公共资源的优化配置和产出效益的提升,减少消耗浪费。五是有利于吸引社会资金投入教育、卫生等社会事业,推进投资主体多元化,弥补政府服务不足问题,为人民群众提供更加丰富多样、更加优质高效的公益服务和公共产品。六是有利于推进政事分开、管办分离,实现政府职能转变,由公益服务的提供者转变为公益服务的监督者、补充者。但必须认识到,不是统一登记为事业单位法人,上述“六个有利于”就自然而然产生了,最重要最根本的还是解除“出身”限制,根据公共服务的性质功能确定并让其享受公平的政策待遇。

(二)从不利的一面来说,有“五种可能”。一是可能会给民办公益服务机构造成错觉,以为自己被列入事业机构编制管理,他们会以此为理由要求单位、人员享受与机构编制管理范围内公办事业单位完全一致的待遇,比如按事业单位套改工资、享受退休待遇等等,会对地区财政、经济政策造成一定压力,或带来新的社会问题。二是可能会给社会形成它们就是政府机构的印象,一旦它们出现问题,政府形象不可避免受到负面影响,甚至直接将矛头对准政府。三是当相关政策利好、利益显现时,逐利性的社会资本涌入有关公共服务领域,可能影响民办公益服务机构本就不高的诚信度和公信力。四是按照谁登记谁监管的原则,在没有机构编制、人事管理等制约手段的前提下,当民办公益服务机构出现经济纠纷、劳动合同纠纷、人员伤亡等问题突然消失或拒绝配合时,事业单位监督管理机关可能面临巨大的责任压力和尴尬的执法境地,甚至成为法庭上的被告,民政部门进行民办非企业登记中已出现类似问题。五是可能让事业单位监督管理变得更加复杂和不规范。与公办事业单位由各级党委政府和机构编制部门审批,职责、机构、编制、人员等有严格管理规定等相比,民办公益服务机构审批条件、程序、内容不一定规范,而且登记为事业单位法人,获得相关政策和资金支持后,能否及时进行变更登记、年度报告公开、自觉接受监管存在疑问,而目前又缺乏强有力的监管、处罚的法规性依据,现有处罚措施对公办事业单位已是常常无法落实,对缺乏抓手的民办机构更会形同虚设。

四、建立各类事业单位统一登记管理制度的建议

(一)重新明确事业单位定义。一要注意从《民法通则》“企业、机关、事业单位、社会团体”四大法人组织的角度思考事业单位的涵义,研究到底能不能覆盖其他三类法人之外的所有机构。二要注意举办主体的多元化、投资来源的广泛性,这种多元化和广泛性在深化改革的当下,也应该将公民个人及其投资纳入其中。三要注意准确把握公益服务性质,研究逐利性与公益性之间的关系和合理维度。四要准确把握事业单位与社会组织的关系,深刻理解《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”、“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立时直接依法申请登记”的内涵,及其对定义事业单位、确定登记条件和程序的影响。

(二)改革事业单位生养模式。一是改“生”,即创新机构设立方式。公办事业单位一般是党委政府、机构编制部门设立的,“天生富贵”;民办公益服务机构是社会力量自己设立,申办有关证照方可运营。一个是政府主体,一个是市场主体,“生而不同”。能否借鉴国企、民企的“出生方式”统一实行登记设立?不再实行机构编制审批制度,取消事业单位的行政级别,通过法人登记实现机构的设立,登记发证之日,即为该事业单位设立之日,法人证书成为其唯一的“出生证明”。二是改“养”,即从根本上改变公益服务支持监管模式。一方面,进一步转变政府职能,对公民需要付费才能享受的公益服务,变投入到公益服务机构为直接投入到公民个人,由公民个人购买服务,从而实现对公益服务机构的扶助,例如适龄儿童上学,持政府发放的教育证,自由选择学校上学,学校持收到的教育证到财政部门领取相关规定资金,享受相关扶助政策,既减少浪费,又能激发学校提高办学质量,在实现优胜劣汰基础上整合优化相关教育资源。另一方面,要对事业单位业务活动、服务标准、财务管理、内部分配等形成统一有效的制度约束,确保公益服务的正确方向,避免其公益服务“变味变质”。

(三)研究确定谁负责统一登记。首先要确定的是,将现有事业单位法人、民办非企业法人登记两块职责及其机构编制、人员进行整合,形成统一的登记组织实施机构。其次,要考虑是整合划归机构编制部门统一管理,还是整合划归民政部门统一管理。由机构编制部门统一管理更易强化各类事业单位的公共性、服务型,但会造成民办公益机构及社会上的误解,以为自己“上位”了,以为政府“更加庞大”了。由民政部门负责,可能让公办事业单位感觉地位和发展受影响,会遭遇反弹或产生不稳定因素。总体来说,由机构编制部门统一管理更有利一些,也更符合优化民办公益服务机构的发展环境,提高发展水平的初衷,上述问题可以通过改革相关管理支持方式加以解决。

(四)健全事业法人登记制度。在登记内容上,一是将举办单位改为举办主体,以便涵盖“个人”举办情况;二是取消经费来源这一很容易让人想起“全额、差额”等典型公办事业单位区分色彩的事项。在登记条件上,一是适应登记设立的创新,取消“经审批机关批准设立”的规定,不再提供“审批机关批准设立的文件”;二是根据取消事业单位行政级别的改革方向,删除提供“拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件”的要求;三是取消“出示资质认可或执业许可证明”的要求,让事业单位取得法人资格即“照”后再去依法办“证”,因为《事业单位法人证书》是事业单位法律主体资格的唯一证明,也是其办理所有证、事的依据。四是实行最低登记资金限制制度,由举办主体签字确认并明确相关法律责任。在登记程序上,从办理数字证书,到网上填表并扫描提交电子资料,到提供纸质材料现场复核,到核发证书,到信息公开及备案,到发布公告,到纸质归档和手工录入系统归档„„过程非常繁琐,不仅让监督管理机构疲惫不堪,也会吓坏民办事业单位的。建议取消纸质材料提供,完全电子政务化;取消信息公开备案和公告,完善登记监管系统设置,发证后,由系统直接向社会公开、公告,并自动形成电子档案。

(五)强化法人登记后续监管。强化监管的前提是明确责任。无论叫登记管理局还是叫监督管理局,我们都无法包揽监管的全部责任,应该充分发挥各有关业务主管部门和职能部门的作用,我们的登记监管更应该是“身份证”式的管理,重在监控其登记内容是否有变化。想把所有的责任都揽过来,结果会使我们有无法承受之重。要建立审计监督、信用评价、公益服务评价、法定代表人责任追究等制度,促进事业单位规范运行。要以信息公开为前提,健全社会监督机制,建立群众举报保密保护和奖惩制度,让整个社会和民众都参与监督,这是监管最省力最有效的办法。要加大惩处力度,必须让违法犯错的事业单位感到“真疼”,使其“绝不敢再犯”,并形成示范威慑效应。

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