食品药品监督管理局2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作计划

食品药品监督管理局2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作计划（通用8篇）

篇1：食品药品监督管理局2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作计划

2009年，在省、市局的正确领导和县委政府大力支持下，县食品药品监督管理局以党的十七大精神和 “三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，以科学监管理念为指导，积极构建和谐社会，紧紧围绕“保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展”和实施药品、食品“放心工程”要求这个根本目标，在执法队伍建设、食品综合监管、药品执法

监督、农村“两网”建设、党风廉政建设等方面不断开拓创新，锐意进取，扎实工作，在全局干职工的团结协作和奋力拼搏下，圆满地完成了全年的工作任务和目标。现将2009年的工作及2010年工作思路汇报如下：

一、深入践行科学监管理念，干部队伍建设进一步加强

“确保两个安全、实现一个有作为”是食品药品监管部门的根本目标，而加强干部队伍建设是实现这一根本目标的重要保障。为此，我局以深入践行科学监管理念为核心，以切实提升队伍素质为关键，以强化学习为动力，以完善制度管理为根本，不断加强干部队伍建设，全面推进依法行政、科学监管，有力提高干部队伍的科学监管水平，为全县人民饮食用药安全打造了一支“为民、务实、清廉”的食品药监队伍。

1、强化理论学习，提高政治涵养。

“学而不思则罔，思而不学则殆”。把学习当作一种责任、一种追求、一种乐趣，不断加强学习，提高学习质量，增强学习效果，注重在学习质量上下功夫，带着思考去学，做到学有所思、学有所得、学有所用，全面提高学习能力。

一是开展了学习宣传贯彻党的“十七大”精神活动，从党员文秘杂烩网领导干部带头学、党员和干部职工普遍学、把握精神实质深入学等五个方面来抓，通过采取集中学习、专题讲座、辅导自学、写心得等形式及利用宣传栏、墙报，简报等方法，切实提高党员和干部职工贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性，使广大党员干部争做科学发展观的忠实执行者和社会和谐的积极促进者。坚持用“十七大”精神和科学发展观武装干部头脑、切实解决实际工作中遇到的各种问题、推动全面工作的向前发展，加强和改进食品药品监管的各项工作，全面整治好食品药品市场秩序，维护好公共饮食用药安全，进一步增强了食药监公信力。

二是组织干部职工认真学习十七届三中全会精神、实践科学发展观、国家局“八条禁令”以及胡长林局长的一系列重要讲话精神，不断提升干部队伍的科学监管水平。

2、加强技能培训，提升业务水平。

今年我局组织了全体干部职工参加市局组织的快检技术培训班，改善了干部知识结构，提高了监管队伍的技术业务水平，更好地适应了新形势新任务的要求。

3、健全规章制度，严格依法行政。

一是严格落实了行政执法责任制，切实做到“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法必追究”。

二是建立了执法办案公开制度，坚持每个案件必须向全体人员公开检查记录、调查情况、事实证据、法律依据、办案程序等法律规定的内容，做到人人知晓每个案件、个个案件法律适用准确。

三是完善了执法考核制度，加强了对执法行为的监督，开展了案卷考评工作。

4、狠抓党风廉政，增强廉洁自律。

一是强化反腐倡廉教育。认真学习“八条禁令”，强化思想教育，真正从思想上认识到“八条禁令”是食品药监系统的一个“雷区”，不能逾越，加强道德修养，做到警钟常鸣。

二是落实反腐倡廉责任。制定了2008年党风廉政建设和反腐败工作要点；落实了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将具体任务分解落实到各责任领导和责任科室；层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任状，确保党风廉政建设工作真正落到实处。

三是创新反腐倡廉举措。制作反腐倡廉宣传图画和以“八条禁令和五项制度”为主要内容的廉政警示牌，分别放置于干部职工的办公桌前。同时还将其印制成小小卡片，以备执法人员外出监督检查时佩戴于身，从而有力促进了干部队伍廉洁自律。

二、认真履行食品安全综合监管职责，确保公众饮食安全

（一）加强领导，组织协调到位。一是加强组织领导。县政府成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，由县政府相关分管领导分别担任组长、副组长，各有关部门领导为成员，领导小组下设办公室和7个专项整治工作组。各乡镇、部门也分别成立了专项整治工作领导小组，建立健全组织领导机构，形成政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人负主体责任的责任体系。二是抓好传达贯彻。召开全县食品安全及质量工作会议，多次召开食安监领导小组成员会议及主任办公会议，传达贯彻全国和省、市食品安全及质量工作会议精神，对食品安全及专项整治工作进行具体部署。9月初，县政府领导发表电视专题讲话，对专项整治行动进行全民动员。三是细化工作方案。对照国家和省、市工作要求，结合我县实际，研究确定我县专项整治的任务、目标，制定并印

篇2：食品药品监督管理局2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作计划

2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作思路

江都市食品药品监督管理局（2010年12月30日）

2010年，我局党组在江都市委、纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以党组织和党员创先争优主题活动为载体，狠抓思想、组织、作风建设，大力弘扬廉政清风，着力解决工作中存在的薄弱环节，推动党风廉政建设工作深入开展，确保全局各项工作任务顺利完成。

一、开展创先争优主题活动，促进党风廉政建设

1、抓集中学习教育，加强党性修养。按照各级党组织的要求，把开展党组织创先争优活动作为党建工作重点，正常理论学习制度，坚持周五理论学习活动，采用请党校老师做理论辅导、观看电教片、召开座谈会等形式，深化科学发展观教育，全面深入地学习科学发展观和党的十七届五中全会精神以及构建和谐社会的相关理论，认真学习各级党委政府关于加强党的建设的会议、文件精神。同时，结合局党组开展的执法人员上讲台活动，党员同志也积极准备党风廉政方面的课题，向全体党员进行宣讲，相互提高，此外布置了创先争优主题活动党员承诺创争园地，不断提高全体党员学理论的自觉性和主动性，不断提高政治理论水平，不断提高党性修养，牢记执法为民、服务社会的宗旨。

2、抓专题教育活动，提高学习效果。近年来，我局每年都开展一些主题鲜明的廉政专题教育活动，以突出学习教育的重点，增强学习教育的效果。今年初，我局召开党风廉政建设专题会议，及时传达市委、扬州市局党风廉政会议精神，要求全局干部职工树立正确的权利观，不断增强组织观念、纪律观念和自律意识，提高拒腐防变的能力，弘扬团结一致的精神，牢记依法执法的意识，体现无私奉献的品质，展示公道正派的气质，为保障公众饮食用药安全、推动全市医药经济发展打造风清气正的良好环境。今年，重点突出党员创先争优活动的创建，先后开展了“六个一”活动，即开展一次“春蕾女童”爱心助学仪式，邀请党校专家上一次专题党课、党员集中开展一次承诺、领导进行一次集中点评、到帮扶村开展一次调研、到警示教育基地上一堂廉政课，并适时开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，通过看专题片、集中学习资料、召开党小组专题座谈会和征集意见、建议等形式，党组主要负责同志分别与所有党员及职工开展谈心活动，了解情况，提出要求，严明纪律。

3、抓“结贫思廉”活动，增强廉洁意识。通过与困难户结对帮扶，使执法人员看到困难家庭生活的艰辛，在献爱心的同时使大家珍惜幸福生活，更加地勤政廉政，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。结合创先争优活动，党组织把帮扶“春蕾女童”作为重点内容，大力宣传，认真组织。目前，我局共有 17名同志参加了“春蕾行动”，今年两次结对帮扶“春蕾女童”，共捐款8000余元。在新农村结对帮扶活动中，累计筹集帮扶款8万元，其中我局直接投入4万元。此外，还积极拓展帮扶内容，发动城区12家药店参与市总工会“工会会员服务之家”，为特困职工提供优惠购药服务。

二、明确层级负责，认真落实廉政责任

1、抓责任分解，保证措施到位。我局建立了党政领导对分管领导负责、分管领导对科室中层干部负责、中层干部对科室人员负责的三级党风廉政建设责任制，要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识，做到廉洁、勤政、公道、正派，进一步倡导勤政为民的理念。年初，制定了《党风廉政建设和反腐败工作意见》，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解到科室，分解到具体责任人；局党组与4个科室分别签订了《党风廉政建设目标责任书》，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处；全体职工也每人向党组递交了《廉洁自律承诺书》，承诺依法行政、廉洁从政。严格遵守党组议事规则，全局性工作、重要事项、敏感问题都严格地采取集体讨论、集体研究、集体决策，必要时召开扩大会议，以杜绝暗箱操作，提高工作的透明度，最大限度地保证决策的科学性和民主化。

2、抓跟踪督查，接受群众监督。继续加强纪检监察工作，通过开展行政处罚案件回访、发放《工作人员执行公务廉政行为反馈卡》和《党风廉政建设征求意见表》、走访社区等一系列活动，针对存在问题，耐心做好宣传，听取社会各界对我局党风廉政建设的意见和建议，及时发现问题，及时解决问题。开展行政权力网上公开透明运行，集中清理权力事项198项，重新绘制权力运行流程图，排查风险点，制定控制措施，汇编成册，上网公开。对今年所办案件进行梳理，输入电子监察系统，接受监督。

3、抓来信来访，妥善处理矛盾。为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，我局进一步加强信访工作，规范信访举报、接待制度，公布举报电话，及时处理群众反映的各类问题，全年没有越级上访和集体上访现象发生。今年，我局共受理各类信访事项27件，以反映监管业务工作为主，其中来访7件、来电10件、来信10件，现已全部办结。

三、规范权力运行，坚持依法行政

1、抓制度建设，保障依法监管。不断完善工作制度，力求从制度上保证工作人员依法办事、廉洁办事。对稽查办案制度进行了修改、补充和完善，并与稽查人员岗位职责一起汇编成册，严格执行案件合议、重大案件集体审议、案件内部审查等办案制度，用制度规范执法权运行。目前，整个依法行政制度体系已经涵盖了从案件举报、案件受理、立案、查处到听证、处罚、案件回访、罚没物品管理、行政首长出庭应诉、错案责任追究等全部执法过程，还设定了岗位责任，规范了执法人员的业务学习培训、考核奖惩等事项，完善的制度为依法监管提供了有力的保障。

2、抓学法培训，提高执法能力。确定每月集中学法不少于2次，重点围绕《药品管理法》、《行政处罚法》等法律法规，开展法制教育，并通过以案说法、座谈研讨、案件互审等形式，交流执法体会，切磋执法经验。同时，针对一些新的法律法规、司法解释开展专题教育，今年我局开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、两高司法解释等专题学习，及时更新工作人员的知识结构。坚持学法效果测试制度，组织执法人员参加了扬州普法网上测试，巩固学法效果。

3、抓案件自查，强化内部监督。加强行政执法与刑事司法工作的衔接，建立公、检、法“五方”联席会议制度，及时移送大要案件。开展行政执法工作“回头看”，对所办案件逐一梳理过堂，今年先后向公安及外市药监部门移送案件6起。严格执行案审会制度，相关的案件必须上会研究，规范会议议程，充分听取意见，明确法制员把关，最后形成合法、合理、合情的集体处理意见，全年召开案审会7次。加强行政执法监督，严格实行行政执法“查、审、定”三分离，对执法工作全流程把关，突出立案审批、案件调查、行政处罚等重点环节，通过推进说理式执法文书改革、案件回访和严把行政处罚自由裁量关，不断规范执法行为，提高办案质量。

篇3：食品药品监督管理局2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作计划

邹城市位于山东省西南部, 总面积1 613 km2, 城市建成区面积25 km2, 下辖3个街道办事处、14个镇和892个村, 总人口112.04万人。邹城市面积大, 人口多, 经济、文化发展跨度大, 不平衡, 对卫生监督工作的开展有很大影响。

1 存在的问题

1.1 食品行业从业人员卫生知识和法律知识水平较低, 卫生管理人员缺乏

从全市城区1 300多家食品生产经营单位负责人学历结构分布情况看, 文盲占7.0%, 小学占45.0%, 初中占32.0%, 高中占16.0%;从业人员的学历结构为文盲占1.9%, 小学占22.7%, 初中占57.4%, 高中占18.0%;受过专业培训的卫生管理员仅占1.5%。从以上数据不难看出, 食品行业单位负责人和从业人员文化素质普遍较低, 卫生管理人员十分缺乏。虽然每年一直开展岗前、岗位卫生知识和法律知识培训, 除受设备、教材、师资等因素影响外, 文化素质低和接受能力有限是影响食品从业人员卫生法律知识提高的最主要原因。食品卫生量化分级管理制度涉及内容多, 要求标准高, 操作难度大, 对食品行业人员的文化素质、卫生知识和法律知识水平有较高的要求。

1.2 食品卫生行业基础设施差, 卫生设施、设备简陋, 资金投入不足

量化分级管理制度对食品生产经营单位内外环境、建筑布局、卫生设施、设备、生产工艺流程和加工车间等都有严格要求。量化评分时, 关键性项目不能缺少。目前, 全市食品行业普遍存在食品生产加工区面积小、房屋简陋、生产加工流程布局不合理和卫生设施不配套等情况。在资金投入方面, 只注重门面、餐厅和经营大厅的装饰, 而对食品生产加工区资金投入严重不足, 二者形成明显反差。以上情况反映出食品生产经营单位负责人注重效益、忽视卫生管理的认识误区。这对实施量化分级管理制度来说是一个重要的阻碍因素。

1.3 消费者食品卫生意识差, 监督积极性不高

食品卫生监督量化分级管理制度的实施, 是要靠政府、企业和消费者三方合作来实现的。消费者的监督对量化分级管理的实施有着十分重要的作用。首先, 消费者对食品的消费非常广泛, 食品行业因为消费群体的存在而存在, 所以, 消费者对食品行业的监督也是广泛的, 涉及到食品生产经营的各个领域;其次, 消费者最容易发现食品卫生问题, 因为他们每天亲自采购、加工、食用或在餐饮单位消费, 对各单位的食品卫生质量了如指掌。因此, 消费者的监督是提高食品卫生水平的有效手段。但由于消费者的食品卫生意识差, 很少行使监督和举报权利, 对食品卫生违法行为漠然处之, 甚至麻木不仁。这种现象对实施量化分级管理和提高食品卫生质量和水平起到了阻碍作用。

1.4 市场培育差, 经济发展不平衡

邹城市由于人口众多, 地区间贫富差距较大, 经济发展不平衡。在城区和离城较近的乡镇人口居住比较密集, 商贸相对发达, 居民的消费资金主要向这两类地区汇集, 促进了人们对商业和基础设施的投资, 形成了较为完整的市场供求体系。人群人均收入和消费水平均高于其他地区, 经济发展速度也相对较快。其他地区由于受自然条件、人口、气候和交通等因素影响, 商业化进程慢, 第三产业比例低, 市场发育差。地区间经济发展的不平衡性对实施量化分级管理制度有较大影响。

2 实施食品卫生监督量化分级管理制度的对策与措施

食品卫生监督量化管理制度的实施, 需要投入大量的人力、物力和财力, 为解决客观存在的矛盾, 邹城市卫生监督员在几年的实践工作中逐渐摸索, 探索出一套适合邹城市食品卫生监督工作的长效机制。

2.1 加强培训, 不断提高食品行业人员卫生知识水平

卫生监督员是实施食品卫生监督量化分级管理的具体操作者, 因此, 首先要加强卫生监督员的培训工作, 让他们熟练掌握相关知识和操作程序;其次要加强食品生产经营单位负责人、食品卫生管理人员和从业人员的培训, 可以采取集中培训、现场指导、观摩等灵活多样的方式, 力求食品卫生监督量化分级管理知识深入人心, 充分掌握。在培训食品卫生管理人员的工作中, 要制订切实可行的人力培训规划, 对现有人员强化培训。在方式上可以采取举办专业培训班、卫生管理人员管理经验探讨会等方法, 力争在短时间内培养出一批懂业务、善管理和留得住的卫生管理人员队伍, 同时, 通过高薪聘用, 吸纳优秀卫生管理人才到食品行业就业, 解决食品生产经营单位卫生管理人员奇缺的现状。

2.2 加大基础设施投入

通过加大基础设施建设、引进外资等多元化渠道加大对城镇基础设施建设的投入, 同时, 要鼓励个体和私营经济加入基础设施建设, 逐步改善全市生活饮用水供给和排水排污设施现状, 建成适应现代城镇标准的供水、排水和排污网络, 消除水质污染和环境污染, 逐步消灭蚊虫孳生场所。加大对房屋和卫生间卫生设施设备的投入, 积极鼓励食品生产经营单位着眼未来, 调整投资结构, 重点加强食品生产加工区房屋、三防设施、冷冻、消毒和清洁设施等的建设和配置, 建成适应现代食品生产经营卫生要求并能长足发展的房屋和设施条件, 消除外环境中的污染源。食品经营单位要加大对食品库房、运输车辆和经营场所的投入。餐饮业要改变重门面的投资意识, 正确调整餐厨比例, 加大对厨房、专间、卫生间、更衣间、洗消、冷藏和三防设施的投入, 为实施食品卫生监督量化分级管理制度创造良好的硬件条件。

2.3 全面动员, 广泛宣传, 鼓励消费者积极参与食品卫生的社会监督

消费者监督既是提高食品卫生质量和水平的关键环节, 也是顺利实施食品卫生监督量化分级管理制度的基础和前提。因此, 我们要采取灵活多样的方式, 全面动员消费者的积极参与意识, 对食品卫生方面的法律、法规及食品卫生标准等进行广泛宣传, 让消费者充分认识到自己享有的权利和该履行的义务, 充分调动消费者的主观能动性和对群众健康负责的责任心, 揭发和检举食品行业的违法行为, 消除食品卫生隐患, 为实施量化分级管理营造良好的实施环境。

2.4 因地制宜, 分类实施, 实现食品卫生监督量化分级管理制度的本土化

2008年底, 邹城市城区食品卫生监督量化分级管理制度实施率达到100%, 各乡镇大中型餐饮单位完成了量化分级。但由于原因众多, 背景复杂的问题不是一时能够解决的, 为了实现目标, 必须在食品卫生监督量化分级管理制度中寻找答案。在经济发展比较快、城镇基础设施和房屋建设相对较好的城区及附近乡镇餐饮单位实施量化管理层次要高, 要求要严;在经济发展相对较慢, 人均消费水平低的其他乡镇, 要因地制宜, 除关键性项目不缺项外, 合理缺项的内容要求宽一些, 尽可能实现量化管理的本土化。

篇4：食品药品监督管理局2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作计划

一、2009年节能形势好于去年,年度单位GDP能耗下降率有望超过5%

继2006年全国单位GDP能耗下降1.79%、2007年下降4.04%、2008年下降4.59%后,2009年上半年累计下降3.35%,降幅同比提高0.47个百分点。2009年度单位GDP能耗下降率有望超过5%。主要依据如下:

(一)工业能源效率水平持续提升

今年上半年,主要耗能行业增加值能耗普遍下降,如有色金属行业下降19.59%,化工行业下降15.16%,纺织行业下降11.45%,钢铁、建材、电力和石油石化行业降幅在8—9%之间,煤炭行业也下降了近4个百分点。在年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业的25个重点耗能产品中,吨水泥综合能耗下降7.69%,吨钢综合能耗下降1.72%,火电发电煤耗下降1.49%,吨原煤生产综合能耗下降9.35%,吨原油加工综合能耗下降0.92%,单位电解铝综合能耗下降0.95%,单位乙烯生产综合能耗下降1.02%;在108项单耗指标中,有80%呈下降趋势。工业能源消费占我国能源消费总量的70%左右,工业领域能源效率水平的提高,对降低单位GDP能耗有较大推动。

(二)结构调整继续保持转好走势

上半年第三产业比重同比提高0.5个百分点,第二产业比重同比下降0.8个百分点。今年1—7月,除建材行业工业增加值增速高于工业增加值同比增速外,冶金、电力、石油、煤炭、化工和造纸行业的增加值增速均低于工业增加值7.5%的增速,且增幅回落明显(见表1)。

2009年1—7月主要高耗能产品产量除水泥、生铁、钢材和纸及纸板与去年同期相比保持较快增速外,乙烯、十种有色金属等一些高耗能产品产量出现负增长;除水泥外所有高耗能产品产量增幅比去年同期明显回落。主要高耗能产品产量明显回落,有利于工业结构调整,提高工业能源利用效率。

(三)城镇固定资产投资继续转向高附加值行业和第三产业,有利于结构节能

从城镇固定资产投资在制造业的分布看,今年1—7月,城镇固定资产投资在制造业中高附加值行业的增速普遍快于制造业平均水平(见表2),特别是通用设备制造业、电气机械及器材制造业、食品加工业和医药制造业的投资增速较快,有利于工业内部结构调整。

从城镇固定资产投资的产业分布看,以交通运输、商业服务业、金融和科研及技术服务为代表的第三产业,城镇固定资产投资与去年同期相比增速明显加快(见表3),同时采矿业、制造业、房地产业和金融业的投资增幅明显回落。城镇固定资产投资更多地投向高附加值工业行业和第三产业,无疑地将推动结构优化和社会能源效率水平的提升。

(四)相继出台财政补贴政策和适时启动社会节能工程,发挥了拉内需、促节能的效果

今年国家发展改革委和财政部继续采用财政补贴方式推广1.2亿只节能灯;财政部支持在北京、上海等13个城市采取财政补贴方式,鼓励在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车;出台鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策;开展“节能产品惠民工程”对高效节能房间空调器进行财政补贴等大型社会节能工程,既拉动了国内消费,也提高了节能产品的市场占有率,同时增强了全社会的节能环保意识,对完成今年节能目标起到了积极的推动作用。

二、完成“十一五“节能目标面临的主要困难

(一)国内外经济复苏形势仍不明朗,不排除经济再次出现波动的可能性

今年1—7月份我国城镇固定资产投资额同比增长32.9%,比去年同期高了5.6个百分点;根据国家统计局数据,上半年投资对经济增长的贡献率为87.6%,拉动GDP增长6.2个百分点。从海关总署提供的数据看,截至2009年8月我国进出口总值与去年同期相比减少22.4%;从30种主要工业品出口量值统计数据看,除食糖的出口数量和金额均呈增长态势外,其他主要出口工业产品的金额均呈现负增长,绝大多数产品出口数量也呈负增长态势。上述数据说明,我国上半年经济增长主要是靠投资拉动的,出口对经济增长的驱动作用尚未恢复,内需对GDP的贡献仍较弱,我国经济重新回归高位增长,且做到投资、出口和内需协调拉动经济增长的态势还不明朗。从全球经济复苏形势看,美国尽管经济出现复苏迹象,但造成金融危机的主要问题如信贷监管、美元贬值等仍然没有得到解决,不排除会出现再次经济动荡的可能。如果经济再次动荡,无疑将再次给节能减排带来压力。

(二)经济发展模式尚未得到显著转变,结构调整进展缓慢

我国目前出现的经济增速放缓不是金融危机造成的,更不是单纯输入型经济困难,而是长期以来经济结构不合理的集中反映。但在应对金融危机和经济危机的压力下,各地“保增速、促内需”的主要手段还是依靠上技术成熟、投资大、见效快的重化工业项目;有些地方还擅自出台了一些高耗能行业电价优惠政策;为了追求本地经济的触底回升,不惜重开已关停的落后高耗能生产能力。这种做法加剧了结构不合理矛盾,迫使优化产业结构和工业结构的进程放缓,不利于结构节能。

(三)经济复苏措施最先拉动的仍然是高耗能行业,完成“十一五”节能目标的压力增大

中央政府拉动内需的4万亿投资,以及由此撬动的大量社会投资,无疑地对应对经济危机和实现今年GDP增长8%的目标发挥了重要作用。但是,也不可否认的是4万亿在铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造、灾后恢复重建、廉租住房和棚户区改造等保障性住房,以及农村水电路气房等民生工程和基础设施等主要领域的投入,将最先拉动钢铁、建材、有色金属等高耗能行业的复苏。目前,钢铁、有色、建材以及化工四大行业已经出现了显著回暖。今年7月份,钢铁、水泥和10种有色金属的单月产量均达到近年来高位。水泥今年1—7月份产量已经达到8.78亿吨,比去年同期的7.68亿吨增加了1.1亿吨;钢材产量也比去年同期增加了2600万吨。高耗能行业的率先复苏和快速增长,将给完成“十一五”节能目标带来巨大压力。

三、关于2010年节能工作重点的建议

“十一五”前3年完成了单位GDP能耗下降10.1%的进度目标。如果2009年单位GDP能耗能够实现下降5%的目标,那么2010年单位GDP能耗下降率必须达到6.35%,才能实现“十一五”末期单位GDP能耗下降20%的目标。据此,对完成“十一五”节能目标的基本估计:今明两年继续努力基本可以完成“十一五”单位GDP能耗下降18%的目标;如果进一步加大节能工作的力度,才有可能实现节能20%的目标。为此,建议2010年节能工作的重点应该放在以下几个方面:

(一)制定以科学发展为核心的年度GDP增长目标值,推动结构节能

理性应对“转型挑战”,如果说因结构调整不可避免造成的经济增长回落是一个必须经历的阵痛过程,就应该避免“长痛”而选择“短痛”,适当降低年度GDP增长速度的预期,引导地方摆脱“惟GDP增长”的发展理念和做法,为结构调整、提高发展质量、积攒后发优势留出空间。

(二)尽快将中央引导性投资由以基础设施为主转向节能环保等新兴产业

正确认识中央拉动内需投资的作用和效果,及时转变投资方向,引导社会资金尽快投向节能环保等新兴产业,推动节能技术和产品研发、节能技术改造和节能服务产业的发展,为扩大内需、开拓市场、实现经济又好又快发展走出一条新路。

(三)继续完善和执行节能目标评价考核制度

连续实施两年的省级政府节能目标完成情况评价考核工作,大大提升了地方政府对节能工作的重视程度,推动地方建立起完成“十一五”节能目标的工作体系和机制,提高了政府节能管理能力,锻炼了一支打硬仗的队伍,成为完成“十一五”节能目标的最有效支撑手段。明年要继续实施节能目标评价考核工作,总结经验,与时俱进地完善考核评价指标体系,落实奖惩措施,建立主要行业、部门完成节能目标评价机制,切实保证“十一五”节能目标的实现。

(四)落实奖优罚劣

2010年是“十一五”的最后冲刺年,建议重视和做好表彰先进、曝光落后、惩处违法行为的工作,鼓士气、扬斗志,强抓节能不放松。

(五)尽早制定“十二五”节能减排目标,保证政策的延续性

持续降低单位GDP能耗,减缓温室气体排放增长速度,是我国经济发展的必由之路。因此,要尽快制定“十二五”节能目标,引导地方和部门及时制定节能规划,持续抓好节能减排工作。

篇5：食品药品监督管理局2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作计划

全“三网“建设和农村药品“两网一规范”建设，团结务实打基础，严格监管创一流，扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我区人民饮食用药安全作出了积极的努力。

一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升

(一)全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。

一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务;通报了食品安全工作目标责任书考核情况;区政府继续与各乡镇(街道)、各食品安全监管部门签订了2009食品安全工作目标责任书,进一步落实了食品安全工作责任。一年来，我们还先后制订出台了《××区食品安全整顿工作实施方案》、《2009年××区食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《××区2009年夏秋季食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。

二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们已组织召开各类协调、联席会议13次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇(街道)、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。

(二)继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。

我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后，相继组织开展了对朱家尖街道等8个乡镇(街道)创建区级食品安全示范乡镇(街道)的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对尚未通过验收乡镇(街道)的食品安全示范创建工作的组织指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安××”建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。

(三)组织开展食品安全专项整治，进一步提高食品安全保障水平。

一是大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管区长为组长的专项整治工作领导小组，制订出台了专项整治工作方案，要求各地、各部门严格按照“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，全面整治和规范食品添加剂的生产、流通和使用，切实保护人民群众身体健康和生命安全。同时，我们还不断加大专项整治督查暗访工作力度。春节前，分局主要负责人带队对10余家水产品、糕饼、豆制品等重点食品生产加工企业进行暗查暗访，节后我们又组织精干力量对六横镇、虾峙镇等重点区域开展专项整治工作情况进行了督查，对督查中发现的问题，严肃责成整改。专项整治期间，我区共累计出动执法人员1068人次，检查各类食品生产、经营、消费单位1529家次，整治重点区域25个，重点单位230家，重点品种51个，查处违法案件12起，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。

二是全面开展水产品质量安全专项整治工作。为认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神，全面提升我区的水产品质量，根据区食安委的工作部署，我们及时制订出台了《××区水产品质量安全专项整治实施方案》，并充分发挥食品安全联席会议、联合执法工作机制的作用，切实加大专项整治督查、暗访工作力度，有效巩固和深化整治活动成效;结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，我们还抽调精干力量对各重点渔业乡镇(街道)开展水产品质量安全专项整治工作进行了专项检查。在水产品质量安全专项整治工作中，我区共检查水产品生产养殖加工经营单位2800余家(次)，出动执法人员1700余人次，使水产品行业中滥用食品添加剂等行为得到了有效规范。

篇6：食品药品监督管理局2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作计划

一、加强干部职工思想教育，提高廉洁自律水平

局党组十分重视干部职工的思想道德教育，精心安排学习内容，制定了《**州食药监局2006年在职干部理论学习安排意见》，充分利用党组中心组学习、政治学习日、支部生活等开展理想信念、从政道德、党的优良传统和作风、党纪、法律法规及正反典型教育。

（一）加强政治理论教育，提高干部职工的政策理论水平。组织学习“三个代表”、中纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委六次全会、全省食品药品监督管理工作会议和治理商业贿赂专项工作的有关文件精神及党的基本路线、方针、政策。把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观。

（二）加强党章学习和社会主义荣辱观教育，提高干部职工遵纪守法意识

今年1月6日，胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上发表了重要讲话，号召全党认真学习党章，自觉遵守党章，坚决贯彻党章，切实维护党章。3月4[找材料到大-秘书-网--网上服务最好的文秘资料站点]日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。胡锦涛总书记的两次重要讲话，为我们加强党风廉政建设和精神文明建设提供了有力的思想武器。局党组将《党章》的学习贯彻纳入党风廉政建设责任目标的考核内容。并于2006年6月27日至7月27日，在**州食药监系统开展以“学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动。各单位把学习党章和“八荣八耻”重要论述作为一项重大政治任务，深刻认识其重大意义，领会其深刻内涵，把握其基本要求，引导党员干部在统一思想、提高认识上下功夫，在学深学透、入心入脑上下功夫，在联系实际、解决问题上下功夫。同时组织干部职工观看反腐倡廉影片《信天游》等，用鲜活的形象提高教育的实效性。全系统掀起了学习《党章》和社会主义荣辱观教育的热潮。通过学习，使广大党员干部进一步明确工作生活中应该坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，努力成为学习《党章》的实践者、带头人，自觉用社会主义的荣辱观来规范言行，打牢道德根基，筑牢道德防线，在食药监系统形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚。

（三）加强干部职工业务知识培训，提高工作履职能力。一是加大业务知识和相关法律法规的培训力度。组织干部职工学习《公务员法》、《行政处罚法》、《**省药品管理条例》等；举办进出口药材登记备案和口岸培训、药品检测车培训、政府收支分类科目培训；二是选派骨干力量到省局、省外参加培训；三是积极鼓励职工通过函授等方式提高自己的综合素质，全州食药监系统现有在职职工109人，大专以上学历86人，比例达到了78.9％；四是邀请工商、公安、检察院、法院等有关部门的具有丰富执法经验和案件审理经验的专家，到单位对行政执法卷宗进行检查，查找问题，使存在的问题得到及时修正，提高了依法行政能力。

（四）加强新录用人员廉洁从政教育，提高新录用人员的责任感和使命感。我局于2006年1月6日对经过考试录用进入食药监系统的14名新录用人员进行培训。党组及时组织他们学习《**州国家工作人员十条禁令》及《**省食药监系统工作人员“十不准”规定》、**州食药监局《关于在G、GMP认证中严肃有关规定和纪律的通知》等有关规定及相关警示材料，增强拒腐防变能力。

（五）采取多种形式，提高学习效果。一是召开职工座谈会进行交流讨论。如：交流讨论如何开展治理商业贿赂专项工作、如何践行“八荣八耻”、如何依法行政并进行案例分析等；二是撰写心得体会。局党组要求每个干部职工撰写一篇理论学习心得体会，多数干部职工都写有一至两篇，有的写了三篇心得体会；三是将各项规定上墙公示。如：《八荣八耻》、《**省食药监系统工作人员“十不准”规定》、《**州国家工作人员十条禁令》等；四是开展知识测试，检验学习效果。局党组于七.一建党节前，组织全系统共产党员开展学习党章知识竞答活动，各单位积极参与，应参加答题人数51名，实际参加答题人数59名，优秀率达99％。一些入党积极分子和非党员均主动参加此次

竞答活动。同时局总支还组织局机关、食药检所、部分县局的党员到禁毒防艾挂钩点梁河县平山村与该村党员共庆党的生日，开展党建、禁毒防艾和建设社会主义新农村知识抢答赛活动，达到了共同学习提高、促进工作的目的。

二、认真落实责任目标，确保中心工作完成为确保**州食药监系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务落到实处，全系统各单位

都成立了党风廉政建设领导小组，并在人员变动的情况下，及时调整领导小组名单，保证有专人负责党风廉政建设日常工作。

根据上级关于党风廉政建设工作的部署及我局与省局、州委签订的党风廉政建设目标责任书的要求，在今年年初的全州食品药品安全监管工作会上，州局党组与各县市食药监局、州食药检所签订了《党风廉政建设责任书》。对2006年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行细化分解到局机关各科室。各直属单位结合实际，将《党风廉政建设责任书》进行细化分解，与股室、个人签订《党风廉政建设责任书》或《廉政承诺书》，把各项工作内容落到实处，全系统形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层有人抓、件件抓落实的工作格局。

为了总结和促进**州食药监系统的党风廉政建设工作，今年6月12日至22日**州食药监局党组派出检查组对各县市食药监局、州食药检所党风廉政建设责任书执行情况进行督查。全系统高度重视党风廉政建设工作，紧紧围绕党风廉政建设目标责任书，上半年专题研究党风廉政建设工作两次以上。在安排部署业务工作的同时，同步落实党风廉政建设工作，做到年初有计划，季度有小结，半年有检查、总结。全系统上下呈现出思想统一，措施有力，任务明确，效果明显的反腐倡廉工作格局。全州食药监系统没有发生一起违法违纪的案件，作风建设、基层建设、基础设施建设、“两网”建设取得新成效，为保障全州人民饮食用药安全提供了坚强有力的政治保证。经州委综合测评，我局荣获“贯彻落实党风廉政建设责任制工作优秀单位”。

三、积极开展治理商业贿赂专项工作，维护市场经济秩序

中共中央、国务院将开展治理商业贿赂专项工作列为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点。根据省、州的安排，3月，我局及时成立了由局党组书记、局长孙春兰任组长的治理商业贿赂专项工作领导小组并设办公室专门负责此项工作，制定了《**州食药监局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和具体的日程安排。我局开展治理商业贿赂工作的时间从2006年3月30日开始到9月15日结束，每个阶段的工作都作了周密计划和安排。在州局的精心组织和领导下，各直属单位相继成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，制定了实施方案。多次召开职工会对治理商业贿赂专项工作进行动员部署，公布举报电话，积极营造工作氛围。从5月

23日至6月15日州及各县市食药监局先后召集当地药品医疗器械生产经营使用单位召开治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂工作专题会议6

次，参会单位16

4家，部署安排治理商业贿赂专项工作任务。同时在企业中进行问卷调查，内容包括药品医疗器械销售领域有否商业贿赂情况、药品医疗器械行政监管领域有否商业贿赂情况以及对治理商业贿赂工作、食药监队伍建设的意见建议等方面。结果表明，被调查企业基本能守法经营，对**州食药监局的工作给予了较高评价，认为全州食药监人员没有吃拿卡要报行为，没有收受索要财物的现象。根据日程安排，机关各科室和各直属单位、参会企业进行了自查自纠并写出了自查报告。现在治理商业贿赂专项工作已经进入整改落实阶段，工作进展顺利。

四、加强工作作风建设，强化服务意识

一是节前加强党风廉政建设，切实维护群众利益。元旦前，我局及时向各直属单位发出通知，要求各单位切实抓好省纪委和省局通知精神的贯彻落实，进一步加强２００6年元旦、春节期间的党风廉政建设工作，做到“四要”：要发扬艰苦奋斗的优良传统、要高度重视安全工作、要加大食品药品监管力度，要妥善安排好走访慰问老同志和困难群众。全州食药监系统各单位分别召开干部职工会议，传达省、州局文件精神，学习廉洁自律的相关规定；在节日期间坚守岗位，认真安排值班人员和值班领导，值班人员电话24小时开通，确保了节日期间公共财产安全，保证人民群众到访、举报有人接待、办理；进一步加大食品药品市场监管巡查力度，严厉打击违法行为。共开展各种专项检查10余次，联合工商、质监、卫生等有关单位，对农贸市场、批发商场、百货超市、餐饮业等和各药品医疗器械生产、经营、使用单位进行食品药品安全检查。

二是开展节日慰问扶贫送温暖活动。我局深入基层，深入群众，认真倾听群众呼声，深切体察群众疾苦，为困难群众解决实际问题，组成节日慰问组，到各直属单位看望干部职工和离退休老同志；到禁毒防艾挂钩点慰问，走访贫困户和困难职工遗属，共捐助资金及物品11053元，其中：资金

7953元（单位出资4350元，个人捐款3603元）；电视等生活用品价值3100元。7.1建党节，广大干部职工为扶贫挂钩点捐献衣物100余件。

三是通过开展向陈俊同志学习活动，陈俊同志的感人事迹在干部职工中引起了强烈的共鸣，进一步激发做好食品药品监督管理工作的责任心和紧迫感，增强了宗旨意识和廉政意识。

四是完善制度，按制度办事，靠制度管人。建立健全党风廉政建设责任制、信访工作责任制、行政执法责任制、民主生活会制、政务公开制、首问首接责任制等；今年5个县市局中多数成立了党组。各单位制定了党组会议、局务会议、办公会议制度，认真执行各项规定，重要的人、财、物集体研究决定；进一步强调考勤、请、销假制度和工作纪律。认真执行上下班签到，有事向分管领导请假，初步实现了机关管理的程序化、规范化和制度化，工作效率明显增强。

五、积极推行政务公开，接受监督，为社会各界了解食药监工作服务

各单位把不涉及国家秘密，与办事相关、适合公开的事项都公开。将单位职能、工作人员的姓名、职务、岗位职责、收费项目、工作流程等采取上墙常年公开和网上公开；对外设置党风廉政建设举报箱、公布举报电话。今年全州食药监系统共制作纪检监察简报

47篇，在**州食品药品监督网站登载，并及时报送上级、新闻媒体及相关单位，反映最新工作动态。进一步强化了外部监督，提高了食药监系统的知名度。

篇7：食品药品监督管理局2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作计划

打算

管委会：

我局在管委会的正确领导和大力支持下，通过全体人员的共同努力较好的完成了2009年的各项工作任务，但在工作开展过和中也发现诸多不足与上级的要求还有差距，现将一年来的工作情况汇报如下:

一、各项工作开展情况

（一）行业管理

1.对各项餐饮住宿以及零售活动加强价格监管，实行统一定价并明码标价。

2.对现有的近三十顶轿子和六十人的轿夫队伍进行了登记编号，定轿定人的管理措施，抬轿人员挂牌上岗，同时签订安全生产责任书。

3.对景区内的乱搭乱建的现象进行了清理整顿，组织人员进行强制拆除近十起。有效控制了低档场所进行的扩张行为。

4.对中庵区域原有木棚经营场所进行劝拆说服教育工作，最终实现协议拆除，及时腾出了规划用地。

5.严把审批关，限制景区无序摆摊经营活动。6.根据需要增加了保洁员，对薪酬进行适当的绩效考 核，对景区经营场所卫生责任区实行门前三包制度，限制玻璃酒瓶等不易处理的物品进入景区。

（二）门禁管理

1.调派四人加强了石鼓寺区域门禁监管工作。改善了门禁点的工作和生活条件，满足员工基本需要，做到“沉得下，守得住”。

2.明确岗位职责，严肃工作纪律，对不作为，甚至徇私舞弊借公济私的行为设置高压线，一经发现严肃处置。

3.对违反门禁管理规定的游客进行严肃的批评教育，并按原价补票，对怂恿组织者依法进行警告教育和罚款的处理方式。

4.对经常发生逃票活动的主要路段进行障碍物围堵尤其是对河床至票房沿线加固了钢丝网。

5在景区内安装的电子监控系统二十四小时无间断的监控对门禁管理也有很大帮助

6.加强了对红岩谷九龙山等可进入区域的巡逻。由于措施及时到位遏制住了一度逃票成风的现象，避免了景区更大的经济损失也挽回了景区应有的形象。

（三）动植物资源管理

1.加强动植物旅游资源保护加强景区林政工作的监管力度，严格实行封山育林措施。

2.积极组织林业工作站，森林派出所开展动植物保护和 森林防火等方面法律条文以及重大意义等方面的宣传教育工作先后在石鼓寺红岩谷九龙山等进入景区的重要入口设置永久性的宣传墙和钢架结构的宣传牌。并大量的发放了宣传单，通告等资料。在全景区营造保护资源注重旅游的良好氛围。

3.森林火灾是生态旅游的天敌克星，对森林防火工作极其重视首先从机关到从业人员加强了森林防火宣传教育统一了严防火灾的思想，制定了严密的防扑方案，程序科学，措施有力，反应迅速，职责明确。有效的揭制景区重大火情发生

4.今年在领导的高度重视下完善了灭火设施，使得灭火工作更加及时高效，同时还根据实际情况开挖防火带，确保重要资源防火安全。

（四）服务游客。

1.通过多种方式公布投诉举报方式，与游客取得互动联系，第一时间掌握游客具体诉求。

2.对游客实行人性化的管理与服务，对游客的合理诉求总是有求必应，不让游客带怨气出景区。在景区范围大服务点多的情况下加强景区巡逻特别是安排好山顶和中庵游客相对集中的区域的值班，争取对游客的诉求现场得到及时处置，全年现场处理理游客各种诉求不计其数，限时处理上级转发件三件，对迷路或走散遗失的游客进行救援六次，得到 了服务对象的高度评价是。

（五）安全管理

1.牢固树立“没有安全就没有旅游”的安全意识，始终将安全工作作为景区的生命线来抓。首先强化游客和从业服务人员的安全意识，进入景区第一时间就能接触到重要的安全宣传。

2.管理服务人员明确相关安全责任，锁定安全岗位，将安全责任落到实处。

3.全景区定期不定期的开展安全检查工作，解决实际问题排查安全隐患。尤其是节假日均组织治安和森林公安，消防，工商，卫生，等相关部门进行联合大检查，确保了景区开放以来的几年中没有发生责任安全事件。

（六）其他工作

1.五一期间协助指导羊狮幕景区的开放工作，通过多个部门的共同努力在较短的时间内将该景区顺利开放。

2.侧重交通秩序，停车场管理，治安保障等方面工作确保了参加人数超负的第二届帐篷节的顺利召开。

3.克服人手少，时间长，游客多，有疫情等困难圆满完成了十一黄金周的游客接待任务，并创下多项历史新高。

4.依法取得了行政执法主体资格。

二、存在的主要问题

（一）景区管理工作点多面广，管理人员又充当保安员，数量明显不足。习惯用法懂法的人员不多，总体素质不够高。

（二）目前多以说服教育的方式开展工作，对于一个刚刚起步的国家级景区来讲管理力度严重偏弱，不足以履行保护管理景区的职责。

（三）诸多管理工作还未走上正轨，制度化建设工作滞后，没有形成长效管理体制。

三、2010年工作打算

（一）引进保安机制，壮大管理队伍。加强技能培训和专业技能的系统学习，全面提升管理队伍素质，适应依法行政，依法管理景区的需要。

（二）积极探索长效工作机制，加快建章立制工作的开展，实现景区管理工作的制度化，规范化。

（三）在取得行政执法主体资格的基础上争取通过一部更具操作性的管理法规，作为依法管理的有效依据。必须在依法管理的工作上迈出实质性的步伐。

篇8：食品药品监督管理局2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作计划

2009年省企联、咨询协会认真学习贯彻党的十七届四中全会精神, 用科学发展观统领工作全局, 紧密围绕省委、省政府战略部署, 坚持为企业和企业家服务的宗旨, 不断加强素质建设和项目建设, 较好地发挥了政府桥梁纽带作用。

(一) 推进企业管理创新工作上水平

在过去的一年, 省企联、咨询协会把推进全省企业管理创新作为调结构、转方式, 应对金融危机、保增长的头等大事来抓, 取得了新的进展。

一是认真组织全省企业管理现代化创新成果审定工作。2006年经政府主要领导批准, 省政府办公厅向全省印发了《关于河北省企业管理现代化创新成果审定工作有关事宜的通知》, 明确了我省企业管理现代化创新成果为省级创新成果, 并将此项工作作为省政府委托的职能交由省企联来承担。围绕上述职能, 在省国资委、省中小企业局的指导和直接参与下, 进一步规范和完善了立项、申报、审定程序, 审定标准及奖励办法, 健全了相关机构, 有力地保证了此项工作的科学开展。一是规范立项管理。包括确立项目、确定项目实施单位及主参创人员、实施具体计划和保证措施、明确督察部门、预测增创效益等内容。2009年全省立项成果200多项。二是培训交流。举办了近百人参加的企业管理现代化创新成果撰写培训班暨成果交流推广会, 聘请资深专家进行案例教学, 邀请获得国家和省级一等奖的优秀成果主创人介绍经验。三是咨询指导。根据企业的需要, 组织专家深入到企业开展培训、指导。四是严把评审质量关。2009年全省共审定了省级成果213项, 其中获一等奖73项, 二等奖103项, 三等奖37项;成果质量及时效性明显提高, 有些优秀成果达到或领先国内先进水平。创直接经济效益高达130亿元。在省级审定的基础上, 向国家推荐12项创新成果参加全国的审定活动, 其中获国家一等奖1项, 二等奖7项。五是加大推广力度。编辑出版了《河北省第十六届省级企业管理创新成果精选》, 同时还评选出28家“企业管理创新优胜企业”、39名“企业管理创新有特殊贡献带头人”及39名“企业管理创新工作优秀组织者”, 为全省企业树立了榜样, 使之充分发挥了带动作用。

二是评选了新一届企业管理金奖。按照省政府办公厅《关于河北省企业管理现代化创新成果审定工作有关事宜的通知》要求, 从2006年开始设立“河北省企业管理金奖”, 并明确“此奖项为我省企业管理领域最高奖项”。前两届“金奖”的评选, 在我省企业界产生了广泛影响, 不少企业家以此为动力, 苦练内功, 不断提升本企业的管理创新水平。为使金奖评审更具科学性, 在连续两届评选的基础上, 改进了评选程序, 增加了申报企业家亲自演讲的内容, 企业家们精彩的演讲既介绍了经验, 又增加了评审的透明度, 得到企业和专家们的一致好评。经评审委员会评审, 开滦集团董事长张文学、邯钢集团董事长李贵阳获得2009年 (第三届) 河北省企业管理金奖。

三是开展了全省企业基础管理工作达标活动。根据温家宝总理“管理是提高企业核心竞争力的关键, 切实加强管理, 必须从规章制度、工艺技术、质量标准、生产定额、操作规程等基础工作做起”的指示, 省企联、咨询协会在省国资委、省中小企业局的指导参与下, 经过广泛深入调研, 制订了《河北省工业企业基础管理工作导向标准》 (试行) 。明确了企业基础管理工作的主要内容和总体要求, 提出了标准化、计量、定额、信息、规章制度建设、培训教育、班组建设等七项基础管理工作标准。同时绘制了工业企业基础管理工作体系图, 将每项基础管理工作标准的具体内容和要求都做了详细说明。

2009年开始, 在唐钢、承钢、邯钢、开滦、邯郸煤机厂、张家口煤机厂等有代表性企业进行试点工作。上述企业在全省率先开展了企业管理基础达标活动。今年初, 我会主要领导带队深入到邯钢、邯郸煤机厂, 对其管理基础达标工作进行具体指导和调研。在此基础上, 制订了《关于扎扎实实开展企业基础管理工作达标活动的几点意见》, 用以指导全省工业企业基础管理工作的深入开展。计划今年由省国资委等四家单位对六家试点企业进行验收并颁发证书和达标匾牌。

四是继续组织开展了企业改革与管理理论研究活动。为促进企业对现代管理理念、管理方法及管理手段的创新, 继续组织了“企业改革与管理优秀论文 (调研报告) ”征集活动。在认真总结以往经验的基础上, 对此项工作从理论研究的内容到论文 (调研报告) 撰写的方法等方面都提出了新的要求。论文质量较往年有一定的提高。全省共审定出优秀论文 (调研报告) 78篇, 参与作者达143人。为了广泛宣传这些理论研究成果, 精选并辑印了优秀论文集300多册, 赠送给论文撰写人员和会员单位。

企业管理创新工作的开展, 得到了省政府的高度重视。今年我会撰写的《践行科学发展观, 全力推进企业管理创新》和《推进现代产业体系建设的若干思考》由省政府办公厅《政务情况交流》全文刊发省委、省人大常委会、省政府、省政协领导同志及各设区市政府, 各县政府, 省政府各部门。

(二) 认真做好年度全国企业500强排序申报及分析工作

按照省政府办公厅的协调意见, 在与省工经联、省企业家协会和省统计学会共同做好河北省百强企业排序分析工作的基础上, 及时筛选了88家企业参选“中国企业500强”“中国制造业企业500强”“中国服务业企业500强”。我省有16家企业进入全国500强;29家企业进入全国制造业500强;19家企业进入全国服务业企业500强行列。根据全国排序情况, 对我省入选企业各类经济数据变化情况、行业分布、数量增减、位次进退以及在全国所处的位置、与相关省市相比较等方面向省政府上报了分析报告, 得到了省政府领导的高度重视, 多位领导同志就分析报告作出批示。分析报告在省政府办公厅《政务情况交流》上刊发。

(三) 开展“三最”及优秀 (创业) 企业家评审活动

经省政府同意, 由省国资委、省中小企业局和企业联合会共同组织开展的“河北省最具影响力企业、最具成长性企业、最受关注企业家”评审活动已经进行了三届, 在社会各界引起极大关注。2009年在各市国资委、中小企业局、企联、省各行业协会和广大企业的积极参与下, 圆满完成本届“三最”评审工作。共有14家企业被评为“最具影响力”和“最具成长性”企业 (即“双最”企业) ;9家企业被评为最具影响力企业;9家企业被评为“最具成长性企业”;31名企业负责人被授予“最受关注企业家”称号。

此外, 连续多年开展的年度“优秀 (创业) 企业家”和“明星企业”评选活动, 也深受企业欢迎。今年参评企业不仅数量增多, 行业更广泛, 特别是一些非公有制企业明显增加。2009年度共有110位企业负责人获得“河北省优秀 (创业) 企业家”称号, 92家企业获得“河北省明星企业称号”。

在省内评选的基础上, 按照中国企业联合会的统一要求, 我省推荐了参加2009年度的全国优秀企业家评选, 开滦集团公司董事长张文学和华北石油公司总经理苏俊获得全国优秀企业家称号。

(四) 完成了2009年度国家对管理咨询人员职业水平评价考试管理工作

国家人事部于2006年颁布了《管理咨询人员职业水平评价规定》和《管理咨询师职业水平考试实施办法》, 将管理咨询人员职业水平评价、考试工作纳入了全国专业技术人员职业资格管理体系。根据省人事厅对这项工作的具体部署, 省企联承担我省管理咨询人员职业水平评价、考试工作及管理机构职责。自2007年以来, 我们与省人事考试中心共同组织了三年河北考点的工作。具体承担并圆满完成了宣传发动、现场报名、资格审查、培训指导、颁发证书、登记管理等工作。2009年我省又有23人通过了考试, 并取得了由国家人力资源和劳动社会保障部监制, 中国企业联合会、河北省专业技术职称改革办公室签发的《管理咨询师职业水平证书》。至此, 我省共有73人获得上述证书, 管理咨询师继续教育和登记管理工作也都按照国家的安排有序进行。这将为国家对管理咨询行业的规范管理奠定坚实的基础。

(五) 开展企业新纪录征集、审定、发布活动

为进一步增强企业自主创新、深化改革、结构调整、降耗减排、做强做大、科学发展的意识, 省企联、咨询协会与省发改委、省国资委、省财政厅、省科技厅、省统计局、省中小企业局共同组织开展河北省企业新纪录征集、审定、发布活动, 旨在挖掘、表彰、宣传、推广我省企业在改革发展过程中创造的世界级、国家级、省级体现先进生产力、先进文化的“吉尼斯”业绩。省政府办公厅副秘书长于万魁亲自担任组委会主任。此项工作列入了2009年省政府向协会组织购买服务的重要项目。七家单位联合下发文件后, 我们对这项活动的开展作了具体部署。到目前为止, 通过组委会认真筛选, 符合要求的新纪录共245项。目前已进入公示阶段, 待发布后, 还将从中筛选符合条件的向中企联推荐国家新纪录。

(六) 加强自身建设, 不断提高服务能力

一是会员队伍逐渐壮大, 机构、机制不断健全完善。近几年来, 随着省企联在社会上的影响不断加大, 会员单位不断增加, 会员成分涵盖了各类所有制和不同行业的企业。同时, 各设区市企联组织也得到了进一步健全。省企联的工作得到了各市和省各行业协会的有力支持。

秘书处自身建设得到进一步加强, 通过认真学习贯彻科学发展观, 明确了企联理念和企联精神, 使工作人员焕发了积极性、自觉性。不少年轻同志刻苦学习, 勤于实践, 政治素质和业务能力不断提升, 两年来已有三名同志通过了全国管理咨询师考试, 取得了国家认可的管理咨询师资格, 促进了秘书处服务能力和水平的不断提高。

二是宣传和信息工作有了新进展。《河北企业》杂志是由省国资委主管、省企联主办的国内外公开发行的刊物。近几年来由于深化了办刊体制和运行机制的改革, 积极探索了面向社会, 市场运作, 合作联办的新路子, 运行条件得到明显改善, 刊物质量逐步提高, 社会影响不断扩大。

“河北企联网”正式开通以来, 为会员企业、相关单位和有关人士提供了信息平台。2009年重新设计改版了河北企联网, 加强了网站为企业服务的功能, 累计发布了各类信息300多项, 无偿为70多家新会员单位做了广告宣传, 深受企业的欢迎。

三是与有关部门加强合作, 出版《河北企业年鉴》。为了反映近年来河北企业改革发展状况, 充分展示我省企业发展成就和企业风采, 2009年, 我会与国家统计局河北调查总队、省统计局合作, 正式出版了《河北企业年鉴》。书中收集了近年来国家颁布的有关企业政策法规;集中了2006—2008年企业统计监测资料;规模以上工业篇选登了2007—2008年的统计资料并收录了200多家企业反映改革发展的相关材料。出版《年鉴》得到了省政府的高度重视, 分管副省长亲自担任顾问。《年鉴》的出版不仅为有关单位和部门提供了详实的资料, 填补了河北省的空白, 也扩大了省企联的社会影响。

二、2010年工作思路

2010年是十一五规划的最后一年, 更是承前启后的关键一年。省企联将以党的十七大和十七届四中全会精神为指导, 继续认真学习实践科学发展观, 围绕落实省委、省政府《关于加快构建现代产业体系的指导意见》的重大战略决策, 利用自身优势, 创造性开展工作, 进一步提高为企业和企业家服务水平, 为推动我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

具体做好以下几个方面工作:

(一) 推动企业管理创新工作再上新台阶

贯彻落实省委、省政府在《关于加快构建现代产业体系的指导意见》中强调的“着力推进理念创新、技术创新、管理创新和体制机制创新”的要求, 把推进企业管理创新工作提高到新的水平。

一是在提高管理现代化创新成果质量上狠下功夫。继续抓好立项管理, 有针对性地确立项目、落实具体计划和保证措施;充分发挥专家作用, 加大咨询服务力度, 强化培训;进一步扩展参与管理创新成果审定的行业和企业;利用出版专集等形式加强交流并注重推广运用;进一步提高理论研究水平, 组织好企业管理与改革优秀论文、调查报告的评审和推广。

二是扎扎实实推进基础管理达标活动。省委省政府把管理创新作为构建河北现代化产业体系的三大原动力之一。基础管理则是提升企业现代化管理水平和开展管理创新的前提。因此, 今年将继续贯彻落实省国资委、中小企业局、省企业联合会和企业管理咨询协会《关于全省工业企业开展企业基础管理工作达标活动的通知》和《关于扎扎实实开展企业基础管理工作达标活动的几点意见》, 引导督促企业负责人对管理达标活动给予高度重视, 落实机构、制定规划、明确目标、完善措施;在总结前两年试点工作经验的基础上, 进一步扩大实施面;坚持“以现场管理达标为首要任务, 以岗位管理达标为主线, 以强化内功为核心, 以提高员工素质为保证”的工作思路, 扎扎实实推进全省企业基础管理。

三是继续做好“河北省企业管理金奖”评审表彰工作。今年初, 省委、省政府两办联合发出《关于全省评比达标表彰活动保留项目的通报》 (冀办字[2010]3号) , 对相关工作提出规范要求, 并确立了具体保留项目, “河北省企业管理金奖”和“企业管理现代化创新成果奖”列在其中。按照两办要求, 我们将进一步完善“管理金奖”的评审机制, 将此奖项的有效期由两年改为三年, 坚持年度申报评选, 为其他符合条件的企业提供更多的申报机会。经省政府同意, 从今年开始, 企业管理金奖评审工作的组织单位, 在原来三家单位的基础上, 增加省财政厅, 将原中小企业局调整为省工业信息产业厅。同时认真做好“企业现代化管理创新成果奖”的评审表彰工作, 使之真正成为促进全省企业管理提升水平的强大动力。

(二) 继续抓好“三最”和优秀企业家评审工作

“三最”评审是经省政府多位领导一致批示同意的项目。三年来, 在广泛听取企业和各方面意见的基础上, 其组织机构、评选程序、评选条件等都得到了不断完善, 科学性、操作性不断提高, 深受广大企业和社会各界的好评, 得到了省政府领导的的充分肯定。“三最”评审是“河北省企业管理金奖”必备的前提条件, 也是确保“金奖”成为“我省企业管理领域最高奖项”的关键, 因此必须继续认真做好“三最”评审工作, 进一步完善评审机制, 严格评审条件, 精心组织运作, 充分利用省国资委、省财政厅和省工信厅等政府职能部门的优势, 进一步扩大评选工作的影响力和带动作用。

多年来, 中国企联系统开展的“全国优秀创业企业家”评选活动在全国企业界产生了极大影响。由省企联负责组织实施, 在河北境内连续十几年开展这项活动, 不仅有力地促进了全省企业家队伍建设, 同时向国家推荐了多名我省企业界优秀代表, 为扩大河北在全国的影响起到了积极作用。按照中企联的统一部署, 从2010年开始将“全国优秀创业企业家”的评选更名为“全国优秀企业家”。今年二月, 省委、省政府两办下发《关于全省评比达标表彰活动保留项目的通报》 (冀办字[2010]3号) , 明确将河北省“优秀企业家”评审表彰作为保留项目。受省国资委委托, 我们将继续做好这项评审表彰的具体工作, 对获得“河北省优秀企业家”称号的, 以省政府、省国资委、省中小企业局名义予以表彰。

(三) 继续做好河北百强企业排序分析及全国企业500强排序申报、分析工作

为做好这项工作, 要加强与省工经联和中企联的沟通、联系, 确保准确无误和及时, 同时在国家500强排序后, 继续提交高质量的分析报告, 为省政府有关决策提供有价值的参考。

(四) 广泛开展企业新纪录征集、发布活动

去年, 我省专利申请量已超过了一万件, 达到11362件, 同比增长24.5%, 专利授权6839件, 同比增长24.4%。这说明, “河北企业新纪录”的征集工作还有很大潜力。为使征集工作再上新台阶, 需要做好以下几项工作:一是进一步加大宣传力度, 提高企业对这项工作的重视, 使企业充分认识到, 此项工作是宣传企业创新业绩, 展示企业竞争实力, 提高企业知名度的重要平台。二是切实发挥组委会中政府部门各自的职能作用, 使新纪录的内容、数量、质量得到较充分的挖掘和保证。三是充分发挥省市各行业协会的动员、协调、推荐、把关作用, 使这项工作更具科学性、全面性。四是进一步完善这项工作的征集、审核、公示、宣传程序, 确保这项工作科学、公正、公开进行。

(五) 继续做好全国管理咨询师考试及登记管理等工作

一是按照中企联和省人事厅的要求, 与省考试中心紧密配合做好宣传、报名、组织考试、登记等项工作。目前, 2010年报名、审查确认工作已经圆满结束, 待5月9日进行全国第四次统考。二是做好已取得管理咨询师资格人员的继续教育和换证管理工作。

(六) 进一步加强自身建设和组织建设, 不断提高服务能力

1. 进一步加强秘书处建设, 坚持企联理念 (即:团结、勤奋、自强、创新) 和企联精神 (即:尚思、尚学、尚问, 建一流队伍;干实、干成、干优, 创一流业绩;至诚、至情、至明, 争一流服务;立言、立行、立公, 树一流形象) , 不断提高每一名工作人员自身素质, 更好地做好本职工作, 切实承担起为企业、企业家服务的重任, 在推动河北经济转变方式、调整结构中发挥应有的作用。

2. 切实加强组织建设。

(1) 会员单位并入新成立的企业集团后, 保留其会员资格。同时欢迎新成立的企业集团加入省企联。

(2) 会员单位领导人变更后, 其在企联的职务由新的企业领导人自然替补。企业要及时将替补人员姓名、职务向企联备案。

(3) 为充分发挥企业家副会长对企联发展建设的作用, 从今年开始, 实行企业家执行副会长制度, 由荣获“河北省最受关注企业家”称号的副会长担任。

(4) 要切实保障会员单位的权利, 广泛听取会员单位对加强企联建设的意见和建议。凡被采纳的, 由企联颁发“关爱企联”奖牌, 并列入企联“大事记”。

(5) 进一步加强会员单位联络员制度建设。对热心工作的联络员, 聘为省企联不驻会副秘书长。