文件 电子稿（通用8篇）
篇1：文件 电子稿
获得荣誉
1990年以来，该镇农村经济总收入位次由全市乡镇第二名升为第一名。全镇获得的荣誉称号主要有： 首届中国乡镇投资环境100强、国家农业示范基地、中国板栗之乡、山东省双文明明星乡镇、山东省农村经济前200名乡镇、山东省小康乡镇、山东省中心镇、山东省乡镇企业示范区、齐鲁乡镇之星、山东省旅游强乡镇、潍坊市农村工作模范乡镇、潍坊市村镇建设新型乡镇、潍坊市拥军优属模范单位、潍坊市乡镇企业十强乡镇、潍坊市农村工作先进乡镇、潍坊市先进科普示范基地、潍坊市先进基层党组织、潍坊市小城镇建设先进镇、潍坊市科技兴农先进单位。
第一产业
1947年春，昌城实行土地改革，1949年粮食亩产仅59公斤左右，总产仅354万公斤。1978年粮食亩产达到329.5公斤，总产达到2538.4万公斤。
1990年以来，全镇实行农业结构调整。共建冬暖式大棚5000多个，小拱棚1500个，主要种植韭菜、黄瓜、豆荚、芹菜、葡萄、西红柿、茄子等蔬菜瓜果。2000年，与诸城市园艺一场合作，采取“反租倒包”的形式，建立了6000亩无公害蔬菜生产基地，产品全部出口，亩收入高达2000多元。
该镇重视植树造林，保护生态环境。近几年，共投资500多万元，建设苗木繁育基地5000余亩，成材林5760亩，立木蓄积量2.3万立方米，全镇林木覆盖率达30%以上。农田全部实现林网化，促进了农作物的增产增收，取得了较大的社会效益、生态效益和经济效益。
2000年底，全镇实现农村经济总收入29.9亿元，其中种植业2.4亿元，林果业2400多万元，畜收业4.3亿元。
篇2：文件 电子稿
持
词
尊敬的各位来宾，亲爱的**手机铺新老朋友们，大家上午好
八月中秋，激情似火。感受着那轻柔的芬芳，伴着那优美的旋律，今天，我们迎来了**国庆促销活动。青春飞扬，我和时尚有个约会；快乐相随，我和品牌结伴同行。在这欢乐之时，让我们每一个人都许下真诚的愿望，愿快乐、美丽、平安与祥和充满生活的每一天。
今天，我们**的新老朋友们欢聚一堂，这里即将开始的是一场盛况空前的时尚之约，它是联结友谊、绽放激情、放飞梦想的舞台，我们每一个人的笑颜都将成为这星光灿烂的主旋。
一缕馨香传递了醉人心脾的美丽之约，一张真挚的笑脸给了多少追求时尚，享受时尚的人们希望，她们是美丽的天使，她们将时尚进行到底。
女：的确，平日里，她们用双手为您挑选出最新的价格最公道的时尚手机，今天她们用自己的舞姿为大家献上自己的祝福。下面有请**手机专卖店的部分员工为大家倾情演绎动感十足的舞蹈--《眉飞色舞》
随着一曲青春飞扬、活力四射的舞蹈，似乎已经把我们身上的每一个细胞调动了起来，看着今天如此绚丽夺目的会场，真是让人激动不己，因为，今天**为了答谢新老顾客的大力支持和厚爱，听说，准备了好多厚礼哦。
女：不错，我们**手机专卖店为了答谢咱们新顾客朋友们对**的情有独钟，今天的联谊会特意设置了现场抽奖、有奖问答、当场购买打9折等等诱人的活动，机不可失，失不再来，您还在等什么？
亲爱的朋友们，今天，我们在中国联通平乐分公司第三营业厅举办文艺促销、联通知识有奖问答以及办业务抽奖活动。在今天的活动中，我们现场将为大家展示联通世界风双网双待手机，有我们观众参与的联通知识有奖问答，还有为在现场办业务的新老客户进行抽奖，朋友们还可以参加我们的游戏活动，更有精彩的歌舞表演。参与者还可以获得精美的奖品。面对即将到来的3G时代，中国联通全面更新品牌形象，新近发布的新司标红色“中国结”形象迅速被人们认可，而“让一切自由联通”的品牌口号更是让人们感觉到：中国联通从“以技术为导向”向“以体验为导向”转变的序幕已经全面拉开，中国联通平乐分公司第三营业厅位于繁华的黄埔路，在第三营业厅可以办理联通的各项业务。这里将以热情的服务、优惠的政策回报我们的新老客户。今天的活动我们分为几大块，有现场表演、世界风手机展示、观众有奖问答、现场办业务参加抽奖、观众参与的游戏活动等等，下面我们先欣赏一段文艺表演。
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尊敬的各位来宾，各位新老顾客,大家中午好！今天是公元2008年的元月1日,欢迎大家来到我们古县飞鸿手机专营店的答题抽奖活动现场。我是今天的活动主持人，何正刚。在此，请允许我代表飞鸿手机专营店全体员工向今天所有参加活动的各届朋友和各位新老顾客，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
飞鸿手机专营店自2006年10月份开业以来，从无到有，从小到大，从弱到强，走过了辉煌的一年。我想除了全体飞鸿手机专营店员工的共同努力之外，更多的还是广大的消费者的大力支持和信任!那么，值此元旦佳节之际，开业一周年之际，我想鸿手机专营店的总经理马志国先生一定有很多话想对大家说，下面让我们用热烈的掌声欢迎李经理向大家致词.(李经理致词略.......)
非常感谢李经理热情洋溢讲话。在此我也代表在场的所有来宾，祝飞鸿手机专营店生意兴隆通四海，财源茂盛达三江!
好!为了感谢各位朋友和各位新老顾客对飞鸿手机专营店的支持与厚爱，今天我们飞鸿手机专营店也为大家准备了丰厚的精美礼品。今天我们将通过现场抽奖活动来确定我们大奖获得者。我们抽奖活动的中奖率是100%，凡是今天手中持有飞鸿手机专营店会员卡的朋友或者持有购机小票的朋友都可以参加我们的抽奖活动。除此之外，凡是今天来到我们活动现场的每一位朋友都可以获得一份精美的礼品。今天的抽奖活动设一等奖1名，奖品是88元购百万像素手机一部；二等奖2名，奖品是电磁炉一台或价值588元的手机恋人充电器一部，三等奖3名，奖品是电饭锅一个；四等奖12名，奖品是不锈钢奶锅一个或精美挂历一本；五等奖若干名，奖品是洗衣粉一袋。奖品多多，机会多多，大家愿不愿意参加今天的答题抽奖活动呀。请用掌声告诉我。
好在场的各位朋友，今天我们的活动共分两个环节，一个是答题环节，第二就是咱们的抽奖环节。在活动开始之前呢,我先向大家说明一下我们答题活动的规则。在我手中呢共有九道问题，由我来提问，在场的朋友举手回答。这些问题都非常的简单，答对了的话，我们的工作人员会给您送上一份精美的纪念品。在游戏开始之前我给大家透漏一个秘密，我手中的问答题的答案就在各位朋友手中的宣传单上和你们身边的这些广告标语上。请大家仔细看一看。
亲爱的朋友们，快乐的时光与大家共同度过，开心的时刻与大家共同分享。在此呢，我们也有一个小小的要求，就是今天的一等奖和二等奖的获得者，一会在领奖的时候，请你买一鞭鞭炮在我们活动现场放一下，把你获奖的喜悦和快乐与我们在场的所有朋友共同分享一下，大家说好不好!
有奖问答游戏现在开始，朋友们请仔细听题。。
刚才大家回答问题很踊跃积极，小礼品也送出了不少，不过，没有拿到奖品的朋友也别担心，我们的抽奖活动稍后就要进行了，还有更多的惊喜在等待着你们。好，接下来请我们大家共同放松一下，来欣赏一组欢快的舞蹈。
好亲爱的朋友们,相聚的时光总是很短暂的，不知不觉中我们的活动已接近尾声，在此我代表飞鸿手机专营店全体员工祝愿我们在场的每一位朋友在新的一天里，新的一年里，一帆风顺、二龙腾飞、三羊开泰、四季发财、五福临门、六六大顺、七星高照、八面玲珑、九九同心、十全十美。谢谢大家的光临。
为感谢广大顾客朋友对本店的支持与厚爱，我们将为您营造一个良好的购物环境，让您踏着时尚的步伐、伴着优美的乐曲、体验时尚的生活，感受我们真诚的服务。我们始终以优良的商品、优惠的价格和最佳的服务满足您的需求。如果您对我们的商品和服务有任何的意见和建议，欢迎您到服务台咨询。
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篇3：文件 电子稿
《美国法典》第四十四卷中进一步详细地列出了文件的种类:每个联邦机构负责人将准确地生成和保存那些组织、职能、政策、决定、程序和重要事务中的记录文件, 以提供必要的信息, 保护政府和受政府活动直接影响的个人的法律和财产权利。在第四十四卷十五篇中, NARA有一个额外的、独特的角色, 就是通过日常的联邦登记集中归档和公布联邦法律及行政规章, 总统的官方指令、安排及职能, 联邦机构的组织、职能及活动。
根据NARA的上述任务和职责, 随着其管理的电子文件数量和类型的与日俱增, NARA建立了电子文件档案馆 (Electronic Records Archives, 以下简称ERA) , 在实现提供数字资源利用的同时, 管理、维护各种类型的电子文件, 保证其真实性、完整性和长期可读性。经过十多年的努力, ERA投入使用并不断完善。电子文件档案馆的需求文档中提到ERA的目标是:“驱动NARA实现战略愿景:ERA将自动保存和提供利用任何种类的电子文件, 不依赖于任何特殊的硬件和软件, 促进NARA完成目标任务。”
一、OAIS参考模型在ERA中的应用
ERA保存框架遵循开放档案信息系统 (以下简称OAIS) 模型。虽然OAIS是适用于任何类型的信息对象的通用模型, 但只是一个参考模型, 不是一个详细的可执行标准, 因此, ERA根据本单位详细情况进一步完善了OAIS模型。
1. 档案信息包 (AIP) 。
对于ERA来说, AIP是一个逻辑概念, 相当于保存在ERA的一个文件或文件集合, 也包括构成文件对象的数据、解释对象的软件以及背景和来源信息之间的关系, 帮助用户获取和理解文件。AIP也是一个“智力实体”, 是一个或多个数字对象组成的、人们可以理解的事物。例如, 一个电子邮件可以是一个数字对象, 也可以是一个智力实体, 因为可以理解。然而, 一个网页通常是许多数字对象的综合, 这些数字对象必须组配在一起才能让用户理解, 整个网页才是一个独立的“智力实体”或者AIP。对于电子文件的真实性来说, AIP是必不可少的, 因为它包含的信息在文件任何转换或利用时是必须考虑到的。
2. 提交信息包 (SIP) 。
对ERA来说, 一个SIP就是由生产者移交给ERA保存的一个文件群, 包括相应元数据。ERA也自动提取或创建从SIP到AIP转换过程中的数据, 这些数据成为保存记录的一部分, 以证明文件未被修改。在文件添加到ERA的过程中, 必须对生产者提供的SIP信息进行验证、确认, 以匹配ERA用于管理的AIPs。
3. 分发信息包 (DIP) 。
对于ERA来说, DIP就是一个文件或者文件群以及相关元数据, 这些元数据提供给用户满足他们的参考需要。因为DIPs必须是用户需求的具体响应, ERA提供多种DIPs的使用选择, 包括在线浏览、文件下载以及数字或其他媒介的文件拷贝。
二、保存原则
1. 真实性 (Authenticity) 。
ERA电子文件保存方案的一个基本目标就是能够维护和提供电子文件的真实性, 以满足研究团体的需要, 包括官方需求。ERA需求文档这样定义“真实性”:“随着时间的推移, 确保文件特性仍是不容置疑, 并且没有被破坏。”因此, 随着信息技术带来的变化, 为保证电子文件能够随着时间的流逝而持续可用, 必须采用多种方式进行转换迁移。然而, 每一次转换都绝不会和原始版本完全相同, 因此, 若使一个新的版本是真实的, 它首先必须是可读的、忠实于原件的。所以, ERA对于电子文件的真实性检测包括:没有腐坏;可关联它的背景和技术元数据;在制作拷贝时, 保留了原件的重要属性;能够记录以上所有操作过程。
2. 原件及派生资产 (Original and Derived Assets) 。
当一份移交的电子文件被摄取到ERA时, 它将作为一个或多个资产与AIP一起保存在系统中, 其AIP被指定为“原始”资产。缺省情况下, 原始资产以接收时的格式保存。并且ERA将永久保存所有的原始资产。当ERA开展保存转换时, 其转换结果作为“派生”资产。ERA根据派生资产自动识别来源资产。但即使创建了更多合适的派生资产, ERA仍保留较早的派生资产, 因为这些较早的派生资产可能为新的派生版本提供最佳资料来源。
3. 格式 (Formats) 。
为了给电子文件提供最有效的存储、维护以及高水平的用户服务, ERA必须摄取、存储或将电子文件格式转换成一个可持续的文件格式。可持续格式是一种对过时相当有抵抗力, 能够在很长一段时期内使用的格式。其特点包括: (1) 通用或开放, 像简单的ASCII和XML, 不需要任何特殊的硬件、软件、发布格式或者开放程序; (2) 这种格式的产品无处不在, 像MS Office或者PDF; (3) 它们可自我描述, 用嵌入必要的元数据解释文件。ERA可持续文件格式的问题已进入电子文件生命周期的每一个环节, 如摄取、存储、转换等。ERA鼓励创建者用一个可持续保存的文件格式移交文件。但许多情况下, 要么文件形成者没有形成具有可持续保存格式的文件, 要么是移交单位无法输出可持续格式。因此, ERA目前需要摄取多种格式的文件。
4. 转换 (Transformations) 。
为解决如何最好地将电子文件提供给用户的问题, ERA将使用多种策略, 包括通过使用当前的阅读器或浏览器, 以文件的原始格式提供利用, 或者将文件格式转换成当前可持续的数字文件格式。文件转换是一个过程, 要么改变数字对象的文件格式, 使得软件可以读取;要么是一些方法, 维持原始次序或其他档案组织体系定义的关系。转换不包括简单的物理复制, 像从一个媒介拷贝到另一个媒介上。关于转换工作, ERA有以下设想:永久保留原始的比特流;选择目的版本用做以后转换, 这个版本也许是原始比特流, 或者是ERA创建的后续版本;创建新格式版本时要考虑成本, 尽量选择可持续的并且适合于ERA所有馆藏资源的, 可减少今后维护费用;为所有文件作一个转换, 或者给特定的数字文件格式作转换, 或者两者都有;需要不同的转换策略。
5. 利用 (Access) 。
ERA将努力把各种类型的电子文件资源通过通用的、不昂贵的数字文件格式提供给公众使用。这就要求ERA必须打破提供公众利用和资源限制之间的平衡, 将那些过时的或者读取困难的资源格式转换成当前通用的文件格式。根据格式淘汰风险的评估, ERA需要考虑哪种文件格式是通用的, 相关研究团体可以承担得起的。ERA应该避免这种情况:公众使用ERA电子文件时, 还需要做很多工作才能浏览和使用那些文件。
6. 元数据 (Metadata) 。
ERA必须获取和维护电子文件在摄取、存储和转换等工作过程中的元数据以及描述信息, 这些信息有助于ERA生成真实的电子数据。在摄取电子文件内容时, ERA还必须捕获与之相关的保存描述信息, 帮助ERA和其研究团体充分理解文件信息以及文件产生的背景。因此, 在摄取时, NARA必须尽可能多地识别和保留AIP所需要的信息。如果后期再重建这些信息成本很高, 并且可能提取的是一些无用的数据。必选元数据由文件创建者提供, 也有部分来自于ERA捕获工具。格式转换后的文件必须包括一些来源数据等基本信息, 也包括一些转换过程中的派生数据等。
7. 移交指南 (Transfer Guidance) 。
ERA必须提供通用标准和最佳实践指导生产者应该如何组织和提供电子文件元数据, 当然, 这些元数据是他们愿意让ERA访问的。ERA也必须给生产者提供指南, 指导他们选择什么样的数字文件格式。移交指南这一原则是从ERA现有的工作实践出发的。在此以前, NARA就已经着手准备个别数字文件格式和数字文件类型的移交指南, NARA也相信一旦确定现有的和即将生成的个别格式文件的数量, 这种做法就不再扩展。相反, NARA将致力于创建文件移交标准和全行业的最佳实践, 明确ERA不接收什么类型的文件, 像密码保护或加密的文件等。
8. 保存 (Preservation) 。
为了存储和确保电子文件可用, ERA必须严格控制和掌握电子文件拷贝或转换的整个过程。只有全程理解和关联这些过程, 才能确保ERA可以真实地保存电子文件。保存从而理解电子文件不仅与可靠媒介有关, 也与可靠存储和拷贝过程有关。保存原则要求ERA清楚地知道如何保存和拷贝材料才能使文件免于受到破坏, 提供给用户一个真实的电子文件拷贝。
随着ERA馆藏数量的增长, 将实施分层存储方案包括磁带库, 强化系统的活跃备份设计。备份磁带用于一个近线的、自动的磁带库, 定期抽样检查文件的完整性, 可根据需要重新写入。恢复策略是分层的。当数据必须恢复的时候, 系统管理员首先尝试从存储在网络附加仓储中的本地快照恢复。这样就提供了最快速的恢复时间。如果本地快照恢复无效, 系统管理员将从ERA磁带备份库恢复。
摘要：经过十多年努力, 美国电子文件档案馆建设投入使用并不断完善, 在提供数字资源利用的同时, 管理、维护各类型电子文件, 保证其真实、完整和长期可读。笔者有幸在年初参观该档案馆, 现就其电子文件保存框架作简单介绍, 以供参考。
关键词：电子文件,保存,转换,格式
参考文献
[1]http://www.archives.gov/about/plans-reports/strategic-plan/2009/nara-strategic-plan-2006-2016-final.pdf[2011-08-20].
[2]http://public.ccsds.org/publications/archive/650x0b1.pdf[2011-02-27].
篇4：浅析电子文件与电子档案的管理
关键词：电子文件 电子档案 管理
中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）001-055-02
随着信息技术快速发展，电子文件与电子档案大量产生。由于电子文件的某些性质与传统文件有着很大区别，对电子文件归档后产生的电子档案管理也有很大影响，因此有必要对电子文件真实与完整性进行分析。以下将结合笔者工作经验来阐述电子文件真实与完整风险管理。
1 电子文件及电子档案
1.1 电子文件与电子档案
电子文件（Electronic Records）是在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。①
1.2 电子文件对档案管理的影响
文件归档立卷工作是档案工作流程的起点，也是文书工作和档案工作的结合点，文件形成后，由文书部门收集立卷后，交档案部门管理，一般一年归档一次。而电子文件随时产生，随时更改，存储在计算机磁盘或光盘中。因此，它对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘形式移交，归档范围也不能只是办理完毕具有保存价值的文件，还应包括该文件读取软件甚至操作系统。
2 电子文件真实与完整风险
电子文件管理中最致命的问题、最根本的风险就是真实性、完整性受到破坏，这是需要管理者动用一切办法加以防范的，以下是真实性与完整性这两种主要风险。
2.1 电子文件的真实风险
电子文件若真实性受损，就无法客观地反映原始事实，也就会失去利用价值。目前，这样的实例很多，比如，加拿大调查委员会对加拿大在索马里的驻军情况举行了听证会。调查委员会要求查看国防行动中心一个数据库中文件运行记录。在查看该文件运行记录时，委员会发现了许多异常情况，如空白信件、漏号或重号等。调查委员会认为这些记录不可靠，不能用于当时进行调查，也不能向未来研究人员提供利用。电子文件不真实具体表现包括：(1)文件是伪造的，即用户身份不真实；(2)无法证明电子文件未经改动，即无法排除文件不真实的可能性。主要原因在于系统没有生成、获取文件的背景信息。
2.2 电子文件的完整风险
电子文件完整性风险主要表现在应该归档保存的电子文件数量残缺不全或是文件构成要素不完整。完整性是电子文件价值的重要保障，残缺不全文件留给后人是支离破碎的社会记忆，会对电子文件利用带来很大障碍，也会严重影响电子文件应有价值。在电子环境下，介质脆弱，技术过时以及系统特性都会影响电子文件完整性。
3 影响电子文件真实与完整风险的因素分析
一般说来，影响 电子文件真实与完整风险主要有：(1)管理风险电子文件在形成、传输、接收、处理、保管、管理、利用等各个阶段，都与机构管理密不可分。管理机制不完善，或由于人的主观性、难以规范性和不确定性，都可能会威胁到文件的真实与完整。例如由于文件管理知识缺乏，可能使文件重要构成要素和文件系列没有保存齐全；操作失误；主观或无意的内容或形式改变；网络攻击或电子欺诈行为对文件造成的非法变更与摧毁；人为因素引起保管环境恶变而对电子文件载体产生破坏；管理规范缺乏和人为疏忽造成数据缺乏备份、备份媒体选择不当和没有异地备份等；以及本章第一节中探讨影响电子文件真实与完整的其他人为因素等，都是由于管理不当导致的风险。(2)信息技术风险电子文件形成和存在依赖于信息技术和设备，信息技术的不稳定也会使电子文件真实与完整面临风险。基础设施风险。基础设施包括硬件、系统软件、网络及机房等。缺乏信息技术基础设施应具有的基本条件，如硬件软件性能欠缺稳定性、安全性、容错性、可靠性与可维护性等，都会对电子文件真实与完整构成威胁；系统空间容量不足；备份过程、数据传输过程欠缺安全保护措施及准确性；系统功能对电子文件真实完整性需求的满足程度不够；机房的交流电源、备用电源设施及安全保护措施不当等等，都有可能导致电子文件信息变更与丢失。数据管理风险。电子文件数据本身具有极大不稳定性，这与电子文件内容与载体可分离性、载体不固定性以及技术寿命有限等因素相关。为保证文件内容持久可读，必须对电子文件定期迁移。在迁移过程中，文件信息有丢失和受损的风险。许多部门由于忽视了数据的不稳定性，未对其采取相应保护措施，由此造成的损失无法弥补。(3)固有风险在对电子文件管理中，总会有一些不可抗拒因素导致文件真实完整性受损。由这些不可抗因素引起的风险，称为固有风险。例如不可抵抗的自然灾害(如火灾、水灾、地震等)与意外灾祸(如失窃、鼠灾等)，恶劣环境(如强光、不适宜的温湿度、灰尘、磁场等)带来的影响等，都会导致文件损毁。电子文件整个生命周期各阶段(形成、传输、捕获、存储、处理、保存与利用等等)中，任何一个环节出现问题，都可能严重影响电子文件的真实与完整。
4 电子文件真实与完整的风险管理策略
4.1 对电子文件管理流程加以优化
文件管理流程是指文件生命周期中施加于文件一系列相关管理活动有序组合。电子文件管理流程不是对手工管理流程的复制和模拟，而应根据电子文件技术特点，利用计算机系统高效处理数据、一次输入多次输出、可并行作业等优势，构建更为科学高效新流程，具体落实全程管理和前端控制。相比手工管理流程，电子文件管理流程内容，以及组成流程各项管理活动开展时间、承担者相互关系都有变化。在内容上，有些管理活动需要增加，如确定文件存储格式、确定文件存储位置等；有些管理活动被简化，如实体整理、分发；另外一些则变得复杂，如鉴定工作中增加了技术鉴定内容，录入范围扩大等。在电子文件管理活动开展时间上，有些活动提前，如归档、鉴定、分类、录入等提前到文件形成阶段就开始；与此同时，著录、鉴定等延伸到整个文件生命周期。
在电子文件档案工作管理人员中，除了档案人员、文件形成者之外，信息技术人员、计算机系统人员成为电子文件管理队伍新成员。信息技术人员负责技术鉴定、迁移、备份等技术管理工作；如果设计和使用得当，文件系统可以完成和参与许多公务性、重复性的工作任务，如文件分发、鉴定、归档、录入、跟踪、统计等，使之自动化。在文件管理之间相互关系上，手工条件基本上是依次开展、顺序衔接、相互独立管理，而在电子环境中则逐渐变得同时开展、相互交叉、部分内容合成，从而使得电子文件管理流程具备并行化、非线性化、集成化等特征，如很多文件管理都可能自动记录到录入数据库中，从而导致录入同其他文件管理的集成。各单位应综合考察业务、技术、制度、标准、人员、文化等多个要素，通过合并、削减、前置、并行、自动化等手段，优化设计电子文件管理流程，并将电子文件管理流程的优化纳入机构业务流程整体优化之中。
4.2 以电子文件管理软件为中心实施管理
电子文件技术特点和随之而来的管理问题都直接或间接地起源于系统，而最后解决途径也都要归结到系统设计上。在电子文件管理体系中，管理系统(主要是软件)处于中心位置，没有系统管理对电子文件而言是不可想象的。设计合理的电子文件管理系统是相关管理制度、标准、方法的执行者，是电子文件管理活动重要的承担者，是全程管理、前端控制和流程优化的根本保证。承担电子文件管理功能的系统-主要由两部分组成：形成电子文件业务系统和独立电子文件管理系统。业务系统负责生成合格的电子文件并将之交付给电子文件管理系统，电子文件管理系统负责适时获取、采集电子文件并保证其长期真实、完整、可读、可用。这两个系统之间应该有数据接口，以保障数据顺畅、无损传递。当然，有些业务系统包括功能相对齐备的文件、档案管理模块，不过一般只能管理本系统产生的电子文件，而专业的电子文件管理系统则能综合管理多种电子文件。近年来电子文件管理软件的功能需求一直是国际关注热点，对于文件系统开发的参与也被档案部门看作是解决电子文件管理难题一条重要措施。独立的电子文件管理系统应该具备一般功能包括获取(归档)、分类、鉴定与处置、录入(数据管理)、存储与保护、检索与利用、安全与存取权限控制、日志、审计、报表设计及制作等。
4.3 采用基于职能的管理方法
职能是机构对于社会承担的主要职责，它包括完成一定目标的多项工作。有时多个部门联合执行某项职能，有时不同部门在职能中交叉。机构承担的职能相对稳定，而组织结构和部门设置则相对灵活多变。文件是机构履行职能记录，职能类别是判断文件类别的依据，职能重要程度是决定文件重要程度的依据，按照职能分类体系组织文件，可以充分反映文件的来源联系，说明其来龙去脉。职能分类法、职能鉴定法以及以职能为基础组织文件信息提供利用，是档案管理中极富特色的专业方法，为多个国家所采纳，并被国际标准IS015489确认，在电子文件管理中也应该采用这些管理方法。职能分析也是电子文件管理系统设计过程所必须开展的工作内容。以上要点的阐述都是在方法层面上展开的。管理好电子文件，仅有科学方法是不够的，还要构建覆盖观念、制度、组织、方法、手段在内的全面管理体系。
5 结论
因此，我们必须在对电子文件管理流程加以优化、以电子文件管理软件为中心实施管理、采用基于职能的管理方法等思想指导下，积极、慎重地应用较为先进与成熟的信息技术手段，监视电子文件生命周期全过程，抑制风险因子，通过监控、记录和审计与电子文件有关的一切活动，防止其不被修改、替代或破坏。同时，对电子文件生命周期每一阶段、每一环节，都要建立相应管理措施加以防范和制约，形成一个不间断的连续管理系统，以确保电子文件真实与完整。
注释：
① 出自国家标准《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2002)[S].
参考文献：
[1] 丁栋轩,刘海平.文书档案管理基础[M].科学普及出版社,2007.
[2] 陈智为,邓绍兴,刘越男.档案管理学[M].中国人民大学出版社,2008.
[3] 陈国云.档案信息建设的风险管理[J].档案管理,2008(1).
篇5：模拟联合国立场文件中文稿
School: No.2 Experimental School
Country: The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
Committee: Disarmament and International Security
Topic: Space Weaponisation
总结第10页的“背景”
联合国1967年通过的《外太空公约》阐明，任何国家都不能将太空的任何部分占为己有，同时，所有的国家都应该和平利用太空，太空属于全人类，任何国家都无权剥夺其他国家和平开发利用外太空的权利。2004年，第59届联合国大会通过决议，要求各国采取行动防止外层空间军备竞赛。
但是美X37B空天飞机研发成功似乎成了太空武器化前奏。美国一意孤行，推行国家导弹防御系统(NMD)，其根本目的在于建立攻防兼备的全球军事优势，以夺取制天权，进而强化其世界霸主地位。无论就近期还是长远来看，美国这一有悖于和平与发展时代潮流的“计划”，将对国际安全产生严重的负面影响，不但损害国际社会在裁军和军备控制领域业已取得的成果，而且会引发新一轮军备竞赛，更有可能造成先进武器和技术的扩散，各国围绕太空资源的争夺也必然渐趋白热化，联合国关于防止外空武器化的倡议也必将化为泡影，这势必会将太空战推上历史舞台，美国此举对人类“和平利用太空”的毒化作用令人堪忧。美国和印度一样，都是1966年生效的《外层空间条约》的签署国。而《外层空间条约》第四条明文规定：“各缔约国保证：不在绕地球轨道放置任何携带核武器或任何其他类型大规模毁灭性武器的实体，不在天体配置这种武器，也不以任何其他方式在外层空间部署此种武器。各缔约国必须把月球和其他天体绝对用于和平目的。禁止在天体建立军事基地、设施和工事：禁止在天体试验任何类型的武器以及进行军事演习”，这一条也就是外层空间活动的“限制军事化”原则。
对太空的武器化，以及日益临近的太空战的危险，世界上爱和平、求稳定、求发展的人们纷纷提出警告，就美国的“星球大战计划”乃至以后的导弹防御系统来说，包括中国、俄罗斯，甚至美国的北约盟国在内的世界绝大多数国家，纷纷表示强烈反对与谴责，认为这有悖于美苏于1972年签署的《反弹道导弹条约》，必将破坏国际战略稳定的基础。就连美国参
议院军事委员会委员查尔斯·罗布都表示，研制太空武器将是“一个具有历史后果的大错误”。
另外，为了促进外空的和平利用，防止太空武器化，迄今为止，国际社会已经制订了一系列的太空约章。但应该看到国际社会的呼吁声以及采取的正义行动离有效遏制不断上扬的外空军备竞赛势头还有不小的差距，少数国家不负责任的做法还缺乏有效的制约机制来制止和控制。
面对有可能爆发太空战的危险，世界上一切爱好和平的人们应保持高度警惕，应积极行动起来，采取措施遏制太空军事化的势头，为世界、更为我们自己的后代留下最后一片寂静安宁的家园。
篇6：文件 电子稿
1、仔细阅读招标文件所包含项目预算与项目报价盈余性、准入条件符合性、评分细则利弊性、样品技术规格偏离性等关键条款。
2、投标文件的编制必须按照招标文件要求格式进行。杜绝未按招标文件格式要求而被废标事件发生。
3、要认真核对招标文件准入条件所必需携带的原(复)资质证明材料完备性，杜绝未按招标文件原(复)资质证明材料要求而被废标事件发生。
4、要充分理解并创造利用满足评分细则被加分有利条件，杜绝被扣分。
5、要及时安排样品筹集并满足于招标文件所述各项技术要求，龙其是细节要求，杜绝由于样品未按招标文件要求被废标事件发生。
6、认真读懂招标文件对开标一章节程序、要求，充分满足招标文件对开标一章节所要求，认真核查投标文件正(付)本数量及投标文件的包装、密封、盖章/签名等正确执行到位，杜绝由于投标文件数量、包装、密封、盖章/签名未按招标文件要求而被废标事件发生。
7、电子文件完成后应必须认真核对电子版本应用符合性检索环节，杜绝超招标文件电子文件电子版本被废标事件发生。
8、全面理解招标文件情况下，做好项目分析表，将相应部分写好，并送到每一个负责人手中，以便投标的顺利开展。同时注重付款方式的要求
9、编写投标文件时，注意投标文件格式清晰，有目录，针对评分方式中的任何一点（尤其是售后服务及技术参数检测报告等要求）要重点注意并编制到投标文件中。
10、投标文件中证照一定要齐全，注意证照有效期限，不要过期。（注意投标需携带原件事项，并理清原件包装，确保原件整齐带走，完好回来）
11、投标样衣及时整理好，符合招标文件要求。(同时整理好样衣归库）（样衣一定要确认完整，包括标志标牌等，招标文件上的行业标准等等，必须完全符合招标文件的要求）
篇7：电子文件的鉴定
摘要
随着信息技术的飞速发展，电子文件大量产生，并成为人类社会记录信息传达信息和留存信息的重工具。在这种历史条件下，档案界对电子文件的管研究成为不可推的历史责任。鉴定作为电子文件管理中最难也最具挑战性的环节，很自然地成为档案界殿对电子文件时代挑战的一个重要课题。传统的鉴定方式对电子文件的鉴定、整理等管理职能逐渐呈现出越来越多的不适应，尤其是电子文件鉴定中，由于受到其自身的客观性因素、以及主观因素的影响，给电子文件鉴定带来一定难度。
关键字：电子文件鉴定方法
档案学者莫斯说过： “鉴定是档案工作整个系统中第一关键性决定，是随后所有决定得以产生的基础，因而是档案工作的首要职能，鉴定的重要性居第一。”鉴定工作是档案工作的核心，直接影响和制约着档案管理工作的其它方面。电子文件鉴定问题理所当然地成为档案工作者关注的焦点。加拿大档案学者T·库克也曾对电子文件鉴定的特殊性作过精辟论断： “作为鉴定的核心一一鉴别具有永久保存价值文件的过程需要改变，这是因为文件的传统概念和物质形态不复存在，需要鉴定的文件数量过大，而这种鉴定往往必须在一份文件产生之前在计算机系统设计阶段完成，鉴定将因此侧重于职能、业务和风险分析，而非文件及其潜在价值”。库克的观点在档案界获得相当一部分学者的认同，事实上也毋庸置疑。
1.电子文件鉴定与传统纸质文件鉴定的区别
(一)鉴定内容。一般来讲，档案文件的鉴定主要包括价值鉴定(内容)与真伪鉴定(原始性)。对于传统纸质文件来说，其信息与载体是紧密结合难以分离的，要分离或者进行涂改都要留下痕迹，因此其鉴定主要侧重于对文件的内容进行鉴定，即主要是价值鉴定，除了高龄档案以外，对文件所处的技术状况和载体基本很少考虑。但是对于电子文件而言，其信息
很容易与原始载体脱离，在其他载体中不留痕迹的转移，很难区分哪个是原件；同时信息在转移的过程中很容易被改动和删除，难以确保其内容是最初生成的那样，很难确定文件的原始性，这些特点使得电子文件的原始性鉴定显得分外重要。电子文件的原始性鉴定包括可靠性和完整性鉴定，主要通过技术手段来实现。所以电子文件的鉴定就包括内容鉴定与技术鉴定两个方面，即形成了电子文件的双重鉴定。技术鉴定要求对电子文件的各方面技术状态进行全面的检查，包括硬件如载体、网络连接设备等，软件如文件的可读性、可靠性、完整性、有无病毒鉴定等。而电子文件的内容鉴定与传统纸质文件的鉴定基本相同，都把工作的着眼点放在文件所含的信息与其形成机构的分析上。
(二)鉴定程序。文件鉴定的程序往往是和文件运动的生命周期相对应的。传统的纸质文件的生命周期主要划分为形成、现行、暂时保存和永久保存四个阶段。其鉴定程序也有四个层次：(1)文件在文书处理完毕归档时进行初步鉴定，确认其是否有保存价值；(2)档案室对保管期满的文件进行第二次鉴定，以决定其是否应该继续保存；(3)文件需要移交给档案馆时进行第三次鉴定，以确定是否进馆；(4)档案馆对保管期满的档案进行第四次鉴定，对保存不当的档案进行调整、销毁。传统的纸质文件是在文件处理完毕后，对积累的文件集中起来进行鉴定；而电子文件则要求在文件形成之前或形成之中进行鉴定，而且是实时鉴定。此后的几次鉴定，除了电子文件要考虑载体和安全外，二者是比较类似，都侧重于内容。
(三)鉴定方法。传统纸质文件的鉴定主要是直接鉴定法。它要求档案人员逐份逐页地阅读文件的具体内容，分析其内容、来源和时间等因素，而不是根据案卷目录和标题进行文件价值的判断，这种方法是以单份文件或案卷为中心进行鉴定工作的。面对文件数量的急剧增长，直接鉴定法显得捉襟见肘，档案界也对档案鉴定理论进行了大胆的探索，把目光投向了更加宏观更具有全局性的根据职能标准进行鉴定的方法，一些国家进行了积极有效的实践。如1989年加拿大国家档案馆就开始采取“新宏观鉴定接收战略”，将档案的鉴定方法集于一种以文件前后关系为基础，以来源为中心的框架中，使得职能鉴定法得到了实践的认证。由于．电子文件的数量惊人，同时文件的内容具有易逝性和易变性，决定了在电子文件还处于设计阶段就进行初次鉴定，就不存在逐件逐张的鉴定，更需要一种高效率的“批处理”鉴定方式。因此职能鉴定法在电子环境下得到了更广泛的认可。针对电子文件鉴定的方法，美国的戴维·比尔曼最先提出“来源力量”这一概念，说明电子文件管理的基本问题是鉴定文件的职能来源，并且职能
来源信息包括数据内容、数据结构、数据联系。随后的凯瑟琳·加沃尔对其进行了进一步解释，而德国的汉斯·布姆斯则于1991年明确提出鉴定要通过了解主要文件形成机构的职能来间接进行，档案工作者要对文件形成部门的职能进行有效地分析，此后的特里·库克更是提出了“后保管鉴定法”，都使得职能鉴定法在电子文件鉴定领域得到了发扬光大。在我国档案界对职能鉴定论的呼声也很高直接鉴定法和职能鉴定法在纸质文件和电子文件的鉴定中都有应用，只是其侧重不同。在电子文件的初次鉴定之后的鉴定阶段中，直接鉴定法仍然发挥着重要的作用，尤其是在技术鉴定时要对每份文件进行全面地检查，不能用“批处理”的方式。只是电子文件的鉴定是可以随时进行，而且鉴定时涉及到计算机系统知识和元数据的问题，和纸质文件有明显的不同。而在对纸质文件的直接鉴定中并不排除职能因素，而是在机构职能的基础评估文件的价值，特别是在文件数量增多的情况下。所以职能鉴定不是电子文件的专利，只是在电子文件时代显示出了更大的优越性。个人认为，纸质文件和电子文件在鉴定方法上没有大的区别，电子文件时代职能鉴定法不可能取代直接鉴定法；而且新的职能鉴定方法或者说“宏观职能鉴定法”也和传统的职能鉴定法没有本质的区别，而且显得更加抽象一些，在文中就统一用职能鉴定法。
(四)鉴定标准与鉴定人员。一般来讲，传统文件的鉴定主要依据文件的属性标准和社会需要标准，即通过分析文件来源、内容、形式特征、效益和社会需求等全面把握其价值。但是电子文件仅仅依照这些标准是不够的，人们对电子文件提出了另外一个标准：技术标准，具体原因如前文所述，由电子文件自身的特性决定。另外正是由于电子文件多了一层技术鉴定，所以对文件鉴定人员也提出了新的要求。传统纸质文件鉴定的人员一般是由文件人员、业务人员、档案人员进行不同阶段的鉴定。与纸质文件的鉴定不同的是，信息技术人员也是鉴定电子文件不可少的专家，特别是在文档一体化的管理过程中，需要他们对原数据进行识别和保留，就电子文件的捕获和维护提供专家意见，并承担这方面的工作。
(五)鉴定的特点。这一方面主要是从以上几点总结出来的，由前文可以看出电子文件的鉴定过程具有一些新的特点。首先是多维性，表现在鉴定的范围拓宽，要看文件信息，又要看文件的技术状况，同时鉴定工作要与其他工作如文档管理系统的设计等有密切联系，内容有交叉的地方；其二是连续性，要不断地随着文件信息的迁移对信息和载体进行鉴定；其三是分散性，鉴定职责由多方承担，如系统设计部门，标准检查部门等，特别是需要文件形成部门、档案部门和计算机部门要通力合作，才能保证
文件鉴定的质量。这些特点在传统文件的鉴定中或多或少的具有，但是没有电子文件鉴定中表现得直观和明显。
2.电子文件鉴定的内容
电子文件鉴定的工作内容包括文件内容鉴定和技术鉴定。内容鉴定和传统纸质文件的鉴定工作基本相似，技术鉴定主要包括电子文件完整性、可读性、记录方式、载体情况、病毒情况、保管费用的检查等各方面。
电子文件的技术鉴定，一般包括以下几个方面：
(一)可读性鉴定。必须确保所保存的电子文件的内容在管期限内可以正常的读出!没有丢失或产生差错，否则，即使文件中的信息有着极大的价值，也没有保存的意义。
(二)可靠性鉴定。它主要检测电子文件的可信度和真实性。为此，在鉴定时要保证有关电子文件的背景信息和元数据的安全，不易被修改破坏。
（三）完整性鉴定。由于电子文件的产生分散，一套电子文件可能由分布在不同地方的多个部分组成，因此，在进行技术鉴定时!要保证同一项目中所有的电子文件收集齐全。同时，在进行电子文件的完整性鉴定时!还要注意除了文件的实际内容和计算机系统自动加上的一些信息外，是否还有一些有关该份电子文件的辅助信息被遗漏，否则将影响该文件的阅读利用"
（四）无病毒鉴定。由于档案管理部门，尤其是档案馆的电子文件来自四面八方。比起一个业务部门，一个机关受病毒侵害的概率自然大大增加，档案部门一旦遭受病毒感染，其危害是难以估量的。因此对于以介质状态接收进来的电子文件，应使用查毒、杀毒软件进行检测和处理。
（五）载体状况鉴定。电子文件的载体是信息最直接的“生存环境”，载体质量发生问题会直接损伤存储在上面的信息，可在有关设备上演示或检测，确认归档文件载体质量良好，运转正常。.电子文件鉴定的程序
由于电子文件的特殊性，电子文件的鉴定程序也与传统文件有所不同。电子文件的鉴定分为逻辑层和物理层两个层次，而传统载体文件的鉴定一般只限于物理层。
传统档案文件的鉴定程序是这样的：初次鉴定是文件在文书处理程序完毕后立卷归档时进行的，以确认其是否有保存价值：档案室对保管期满的档案进行第二次鉴定，以决定其是否应继续保存；第三次鉴定是档案需移交给档案馆时进行，以确定其是否进馆；第四次鉴定则是档案馆对长期保管的档案进行期满鉴定。传统文件的鉴定是针对文件实体进行的文件内容价值的评估。我们将这种对实体进行的操作称为物理层的鉴定。电子文件不仅有物理层的评估，更为重要的是还有逻辑层的鉴定。所谓逻辑层的鉴定是以职能分析为基础，从概念一卜而非实体上指出哪些文件应当被捕获、哪些文件应保存可存取性，而不是对文件内容的价值进行讨论。逻辑层的鉴定与文件实际上怎样被记录无关，也与常见的技术变更无关。
在电子环境，由于一方面“根本不存在档案工作者或信息管理者传统意义上理解的文件实体，而只是一系列反映不同职能活动的动态信息集合。在某一特定时刻，数据元素以不同方式为处理不同事务而组合或重组，在此过程中文件属性得以体现，在终端显示器上却转瞬即逝⋯⋯”。因此，这些由若干数字信息通过瞬间逻辑组合而成的、极度不稳定的电子文件如不及时存盘或打印、输出复制至其它硬拷贝上，极有可能转瞬消失得无影无踪。另一方面，有许多信息系统具有动态删除和更新数据的功能，若文件制作者、承办者和使用者不去关注电子文件的鉴定归档问题，则会大大增了电子文件随时被删除的可能性。因此，电子文件的初次鉴定不可能像纸质文件那样等到文书处理程序完毕之后再进行，而必须提前到信息系统设计的时候进行。也就是在编制信息系统软件时，就把有关鉴定的准和程序编入到系统软件之中，从概念上明确哪些文件应保存、应保存多久等，即进行逻辑层的鉴定。正如国际档案理事会电子文件委员会编制的《电子文件管理指南》。书指出：“设计阶段是评估电子文件最合适的阶段，因为这个阶段提供了证实从评估的决定是继评估结果之后实际得到实行的最佳时机。”但是，提前在信息系统设计阶段进行初次鉴定对于大多数电子文件而言是有一定难度的，至今尚无成功的经验。为此，该《指南》指出，若设计阶段未能进行鉴定，可以在电子文件的形成阶段加以弥补，而到了以后的阶段则相对比较闲难。
电子文件的物理层鉴定也可划分为若干层次。物理层鉴定的初次鉴定
主要是对电子文件的内容价值进行鉴定。本单位制发的文件可由草拟文件的人在草拟文件的同时，根据保管期限表提出对保管期限的建议；外单位来的文件由负责承办的人在承办文件的同时，提出对保管期限的建议；档案部门应从网上进行监控与确认。电子文件的第二次鉴定是在电子文件脱机保存在移动载体上时进行的。次鉴定的内容既包括对内容价值的鉴定，也包括技术鉴定。电子文件的第三次鉴定从理论上讲应该是档案室在电子文件保管期满时进行，但为了保证贮存在光盘、磁带上的数字信息能长期存取，电子文件需不断地定期复制。因此，往往可以将两者结合起来，在复制前对电子文件再作一次内容鉴定，确系有继续保存价值的电子文件才复制，否则可删除销毁。当电子文件向档案馆移交时，对它进行第四次鉴定，以确保进入档案馆的电子文件均是具有永久保存价值的。
文件鉴定工作一直都是档案工作的薄弱环节，虽然学术界对文件鉴定的研究非常关注，可是我国还没有建立比较完善的档案鉴定制度在可以预见的未来电子文件的生产速度也会大幅增加，因此档案工作机构必须加强文件的鉴定工作，特别是电子文件的鉴定工作，将真正有价值的档案更好的保存下来。
参考文献
【1】李继军 电子文件的整理归档和保管利用[期刊论文]-咸宁学院学报2005,25(2)
【2】董秀梅 电子文件归档管理的问题及对策[期刊论文]-哈尔滨职业技术学院学报2009(3)
【3】谭新浅析电子文件与纸质文件不同鉴定方法的运用[期刊论文]-卫生职业教育2009,27(14)
【4】路宜庆.马淑娟论归档纸质文件与电子文件整理的统一[期刊论文]-山东档案2003(1)
【5】张丽霞 电子文件与纸质文件的区别[期刊论文]-陕西档案2001(5)
【6】张秀敏 电子文件与传统文件鉴定之比较研究[期刊论文]-浙江档案2003(9)
【7】于慧敏 国外电子文件的鉴定理论分析及启示[期刊论文]-兰台世界2003(3)
篇8：电子文件、电子档案的特点与管理
(一) 信息传递快
经济全球化把世界上不同国度、不同角落从事经济活动的人联系在一起。世界并不陌生, 也不显得遥远, 经济活动个体在短时间内就能了解自己的商务活动并作出反应。电子信息通过网络既可单向传播, 也可多向分散, 由电子信息生成的电子文件成为传播信息的重要渠道且波及面广, 无论是世界经济活动的前沿报道, 还是某一项经济法规的公布都可以通过电子文件公布出来, 很短时间内世界上便可晓得经济的最新进展。在没有电子文件、没有电子信息之前, 可以想象让全世界了解某项重要经济活动的运行、发展几乎是不可能的。
(二) 一体化趋势强
电子文件、电子档案具有记录范围广、传递信息快、保存方便的优势, 它不仅能纵向形成某项经济活动的纪要, 更能从横向范围内把反映某项经济活动议题影响的价值信息快速记录下来。电子文件、电子档案从记录的完整角色看, 更能充分做到“横不缺项、纵不缺限”, 无论是从时间角度还是空间角度都是完整、一体的发生作用。经济全球化也不是单向的, 国家之间、公司之间甚至个人之间进行的经济活动从对话到最后达成协议并不是孤立的发生作用, 它必然或无形中影响到其他国家或民众的关注。特别是关系国计民生的重要国际会议议题, 如改善卫生服务、改善居住环境、加快扶贫等一系列问题都会使其他国家或民众作出反应并出台相关政策应对经济形势的变化。从这层意义上讲经济全球化又是一体化的过程。电子文件、电子档案记录内容的完整性、一体化与经济全球化相对称, 它对国家根据国际形势变化探究经济趋势、推定经济走向、制定经济法规能产生重要影响, 对国家在经济全球化中开展国际竞争提供了更为宽广的信息来源。
(三) 保存与查询
经济的发展带动了档案工作的变革, 传统的纸质档案已不能完全适应经济形势的变化, 电子文件、电子档案通过网络变得更加便捷, 且保存简易。一旦纸质档案丢失, 便可通过电子文件和保存的电子档案进行查询, 尤其是当发生重大自然灾害, 如暴雨、雷电、地震等灾难时, 纸质档案一旦完全被毁, 如有电子档案异地备份保存, 只要进行原始电子文件恢复, 将起到其他方式再现历史不可替代的作用。特别是国家在经济全球化趋势中应对经济纠纷, 如有电子文件、电子档案保存, 它将会给国家提供法律依据, 打赢国际官司、挽回经济损失功不可没。
二、电子文件、电子档案的管理
(一) 提高认识, 加强领导
档案作为真实记录社会政治、经济、科技、文化等各项活动的第一手材料, 是人类社会记录、传递、留存信息的重要工具, 是一个国家或地区历史文化财富的重要载体。伴随信息技术的广泛应用而产生的电子文件和电子档案, 同传统的纸质文件、档案一样, 都是首都重要的信息资源和珍贵财富。各地区、各单位应提高对保存电子文件和电子档案重要性的认识, 加强对电子文件和电子档案工作的领导, 将电子文件和电子档案的管理纳入本地区、本单位的信息化建设规划。健全档案工作网络, 将对电子文件形成及管理全过程的要求相应纳入各级领导、电子文件形成部门和档案部门或人员的职责范围, 确保电子文件和电子档案的真实、完整及有效性。
(二) 做好办公自动化系统的开发设计和应用工作
各地区、各单位在开发设计办公自动化系统时, 应统筹考虑电子文件归档和电子档案管理问题。档案部门或人员应在系统开发设计人员的技术指导及对办公自动化环境下文件形成全过程充分调研的基础上, 全面、准确地提出电子文件归档和电子档案管理的功能需求。同时, 在办公自动化系统开发与应用的整个过程中, 系统开发设计和维护人员要与档案部门或人员密切合作, 以保证办公自动化环境下电子文件和电子档案的有序形成和安全保存。
(三) 及时做好电子文件的归档和电子档案的移交工作
各单位应将具有凭证和参考价值的电子文件纳入归档范围, 并在归档电子文件时, 同时归档同版本的纸质文件及保证电子文件长期可读的相关数据和背景信息。档案部门或人员负有对本单位电子文件形成、积累、整理、归档工作的监督职责。各单位还要按照同级国家综合档案馆的要求, 定期向同级国家综合档案馆移交电子档案。
(四) 加强人才队伍建设