施工索赔的分类有哪些

2024-06-20

施工索赔的分类有哪些（精选7篇）

篇1：施工索赔的分类有哪些

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施工索赔有哪些关键环节

核心内容：施工索赔有哪些关键环节？提出索赔意向书，做好同期记录，提交详细情况报告，提交最终索赔报告等。还要注意索赔项目种类以及起止日期计算方法。在下面法律快车小编为您详细介绍，希望对您有所帮助。

施工索赔的几个关键环节

1、提出索赔意向书

根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔结构物名称、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。

这一阶段，要注意二点：一是索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对；二是索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

索赔项目种类及起止日期计算方法：

(1)延期发出图纸引起的索赔。如果在接到中标通知书后28天之内，未收到由发包人或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，且未向承包人进行技术交底，作为承包人应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。

(2)恶劣的气候条件导致的索赔。分为工程损失索赔及工期索赔。发包人一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用。在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔。

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该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

(3)工程变更导致的索赔。分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等。计算方法：承包人收到监理工程师书面工程变更指令或发包人下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。

(4)以承包人之能力不可预见引起的索赔。由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包人无法作正确计算，如地质情况等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。

计算方法：在承包人未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。

(5)由外部环境而引起的索赔。这是属发包人原因，由于外部环境影响如征地拆迁、用地的出入权和使用权等而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。

经发包人协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。

(6)监理工程师指令导致的索赔。以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。

(7)其他原因导致的承包人的索赔，视具体情况确定起算和结束日期。

2、做好同期记录

索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录。每天均应有记录，要有现场监理工程人员的签字。索赔事件造成现场损失时，还应注意现场照片、录象资料的完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。

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同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。

3、提交详细情况报告

在索赔事件的进行过程中，承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额影响程度及费用索赔的依据。

4、提交最终索赔报告

当索赔事件所造成的影响结束后，承包人应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。索赔报告应包括以下内容：

(1)承包人的正规性文件。

(2)索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。索赔项目一般包括工程变更引起费用、工期增加，由于地方关系影响造成局部停工等引起的机械、人员停滞，相应工期及费用增加等。

索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、发包人与承包人签订的工程承包协议、发包人对承包人施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。

索赔证明文件包括发包人下达的各项往来文件及承包人在施工过程中收集到的各项有利证据。索赔金额及工期的计算一般参照承包人与发包人签订合同中包含的工程量清单、工程概预算定额、定额编制办法、机械台班单价，地方下达的定额补充编制办法及业主、总监下达的有关文件。

(3)批复的索赔意向书。

(4)编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。

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(5)附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包人发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。

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篇2：施工索赔的分类有哪些

 对施工过程的研究，首先是对施工过程进行分类，并对施工过程的组成及其各组成部分的相互关系进行分析，

按不同的分类标准，施工过程可以分成不同的类型。

 （1）按施工的性质不同，可以分为建筑过程和安装过程。

 （2）按操作方法不同，可以分为手工操作过程、机械化过程和人机并作过程（半机械化过程）。

 （3）按施工过程劳动分工的特点不同，可以分为个人完成的过程、工人班组完成的过程和施工队完成的过程。

 （4）按施工过程组织上的复杂程度，可以分为工序、工作过程和综合工作过程。

 ①工序。工序是组织上分不开和技术上相同的施工过程。工序的主要特征是：工人编制、工作地点、施工工具和材料均不发生变化。如果其中有一个因素发生了变化，就意味着从一个工序转入了另一个工序。从施工的技术操作和组织的观点看，工序是工艺方面最简单的施工过程。例如，生产工人在工作面上砌筑砖墙这一生产过程，一般可以划分成铺砂浆、砌砖、刮灰缝等工序；现场使用混凝土搅拌机搅拌混凝土，一般可以划分成将材料装入料斗、提升料斗、将材料装入搅拌机鼓筒、开机拌和及料斗返回等工序；钢筋工程一般可以划分成调直、除锈、切断、弯曲、运输和绑扎等工序。

 工序又可以分为更小的组成部分——操作和动作。操作是一个动作接一个动作的组合，如钢筋剪切可以划分为到钢筋堆放处取钢筋、把钢筋放到作业台上、操作钢筋剪切机、取下剪切完的钢筋等操作。动作是由每一个操作分解的一系列连续的针对劳动对象所做出的举动，如到钢筋堆放处取钢筋，可以划分为走到钢筋堆放处、弯腰、抓取钢筋、直腰、回到作业台等动作。

 将一个施工过程分解成一系列工序的目的，是为了分析、研究各工序在施工过程中的必要性和合理性。测定每个工序的工时消耗，分析各工序之间的关系及其衔接时间，最后测定工序上的时间消耗标准。一般来说，测定定额只分解到工序为止。

 ②工作过程，

工作过程是由同一工人或同一工人班组所完成的在技术操作上相互有机联系的工序的总和。其特点是在此过程中生产工人的编制不变、工作地点不变，而材料和工具则可以发生变化。例如，同一组生产工人在工作面上进行铺砂浆、砌砖、刮灰缝等工序的操作，从而完成砌筑砖墙的生产任务。在此过程中生产工人的编制不变、工作地点不变，而材料和工具则发生了变化，由于铺砂浆、砌砖、刮灰缝等工序是砌筑砖墙这一生产过程不可分割的组成部分，它们在技术操作上相互紧密地联系在一起，所以这些工序共同构成一个工作过程。再如，现场生产工人进行装料入斗、提升料斗、材料入鼓、开机拌和及料斗返回等工序的操作，从而完成使用混凝土搅拌机搅拌混凝土这一生产过程的生产任务。所以，上述这些工序共同构成一个工作过程。从施工组织的角度看，工作过程是组成施工过程的基本单元。

 ③综合工作过程。综合工作过程是同时进行的、在施工组织上有机地联系在一起的、最终能获得一种产品的工作过程的总和。其范围可大到整个工程或小到某个构件，例如，混凝土构件现场浇筑的生产过程，是由搅拌、运送、浇捣及养护混凝土等一系列工作过程组成的；钢筋混凝土梁、板等构件的生产过程，是由模板工程、钢筋工程和混凝土工程等一系列工作过程组成的；建筑物土建工程，是由土方工程、钢筋混凝土工程、砌筑工程、装饰工程等一系列工作过程组成的。

 施工过程的工序或其组成部分，如果以同样次序不断重复，并且每经一次重复都可以生产同一种产品，则称为循环的施工过程。反之，若施工过程的工序或其组成部分不是以同样的次序重复，或者生产出来的产品各不相同，这种施工过程则称为非循环的施工过程。

 在施工过程分类的基础上，对某个工作过程的各个组成部分之间存在的相互关系进行分析，目的是全面地确定工作过程各组成部分在工艺逻辑和组织逻辑上的相互关系，为时间测量创造条件。

篇3：施工索赔的分类有哪些

糯扎渡水电站是澜沧江中下游河段梯级规划“两库八级”的第五级电站,电站装机容量9×650=5850MW,保证出力2406MW,多年平均发电量239.12×108k W·h。工程属大(1)型一等工程,永久性主要水工建筑物为一级建筑物。该工程由心墙堆石坝、左岸溢洪道、左岸泄洪隧洞、右岸泄洪隧洞、左岸地下式引水发电系统及导流工程等建筑物组成。

2 工期调整索赔的特点

地下发电厂房工程是一项综合的系统工程,技术要求高、地质条件复杂、工期紧、施工强度大,质量要求高,尤其是大跨度地下厂房,更因其干扰大,协调及衔接问题突出。发包人多采用“压缩工期、早发电、早收益”的管理理念。承包人按照发包人压缩工期策略,承包人须增加成本。作为承包人合同管理工作者,针对工期调整带来的索赔问题展开工作。

地下工程工期调整索赔的分类:地下发电厂房工程主要工期节点的改变带来主标合同边界条件变化,从发包人提供的施工条件、设计供图、土建施工、设备供应及安装工程、混凝土拌料供应等相关联合同,不同程度受工期调整的影响,一些部位施工顺序发生改变,高峰期施工强度增加,合同施工方案及资源配置也进行了调整。此类问题分类如下:

(1)工期整体提前。发包人对控制性节点工期要求提前,如糯扎渡电站1#、2#导流洞要求提前合同工期30天过流,引起C1标左岸导流洞工程需采取赶工措施来完成调整后的工期节点目标。

(2)工期未提前,但开工时间滞后,完工时间仍按合同工期完成。如(1)9#机蜗壳安装按合同工期安装完成交面,但由于蜗壳进行压水实验时,发现蜗壳变形较大拆除、加工后重新安装,但9#机组安装投产仍按合同发电工期完成,9#~7#机组安装工期缩短,发生赶工。

(3)工和完工时间未变化,但施工过程中受外界条件影响,合同节点发生实质性调整如C2标招标文件3#、4#导流洞Ⅳ、Ⅴ围岩洞段长度占整个洞长15.2%,而工程实施中Ⅳ、Ⅴ围岩洞段长度占整个洞长39.8%,洞身地质原因非承包人因素,各节点工期调整幅度较大,为确保导洞分流工期不变,过程节点发生赶工。

(4)工期顺延。工期延长同样发生索赔,如左岸C1标泄洪洞工程,设计抗冲耐磨混凝土强度等级为C18055属于国内首创,无同类型的经验可借鉴,受配合比、施工方案论证及设备台车影响时间长、混凝土质量标准高等因素影响,完成工期比合同节点延后。

(5)工程量成倍增加,但合同工期不变。如C2标右岸泄洪洞护坦段,设计修改,增加3Φ32,L=27m锚筋桩的量比合同清单增加40倍,配置资源增加,施工发生赶工。

(6)合同施工时段改变。如C2标右岸泄洪洞调流鼻坎段底板项目,原合同2010年5月前完成,该项目安排在分流后汛后实施,增加了挡水施工围堰及配套工作,时间推后也引起从15km处运粘土回填,增加施工费用。

综上所述几个方面基本涵盖了工期变化原因的各种情况,对于(5)(6)类的工期变化,综合分析相对简单,索赔计算相对容易,而(1)(2)(3)(4)类工期索赔是索赔管理中比较棘手的工作,索赔申报质量、进度很容易受一些因素的影响,同时在工程施工高峰期,也是承发包人索赔管理矛盾体现的焦点。

3 工期调整索赔的关键环节和充足的索赔依据

3.1 完整的技术方案,是索赔的重要依据

赶工技术措施是定性是否赶工和确定赶工程度的重要资料,承包人在实施时,往往忽视此类资料,在编制赶工措施方案资源投入比合同设计方案的资源还少。有客观因素也有主观因素:赶工项目,赶工方案受边界条件不确定的影响因素多。业主、监理对承包人提交的赶工方案书面批复会滞后,有的甚至等赶工完了,业主、监理通知承包人按实际完成情况调整后再补批复文件,承包人为防止索赔金额不足而给自身带来风险,在赶工费用测算金额较大。

3.2 详细的签证记录,是索赔的基础资料

承包人应重视现场施工记录及时签署检查意见,附有监理意见的索赔记录可作为索赔的依据,是确定其影响范围和计算索赔额度的基础。必须及时整理和保存工程资料、数据、证据文件等,为索赔提供及时、准确、有利的证据。包括:招标文件、投标书,协议条款;各种会议纪要、报告、备忘录、设计变更通知单;工程量清单、工程预算书、图纸、规范以及其他技术资料;工程照片、工程声像资料、气象资料;工程进度计划(对工期调整的索赔尤为重要的证据);材料、设备采购订货、运输、进退场使用凭据;施工日志及往来文件的等。

3.3 准确的工期分析,是索赔的基本前提

在工期调整变化引起的索赔时,技术分析的工作时间长,或合同人员认为分析深度不够,在索赔协商阶段多次调整技术分析结论,引起索赔重复计算或多次协商,索赔效率受到影响;有些项目的技术分析结果前后差别还较大,不利于索赔过程中的承发包人的协商确定。

工期调整的索赔计算涉及到的技术参数、资源等,如工期调整的具体项目,工程量、关键线路、非关键线路的工期对比,影响工期的因素及程度分析,现场资源的投入情况对比等等,需要先分析确定,才能保证索赔费用测算的准确性。索赔中能较快处理的工期索赔项目,都是机组、金结安装;导流洞提前分流、机坑开挖调整的索赔,此类项目管理细化、规范,方案工期分析较为准确。

4 结束语

工期调整索赔是一项复杂的系统性工作,在特定的工程环境下,总结出工期索赔项目成立、依据充分、程序合规的方法和思路。以后所涉及工期索赔项目越来越多,随着经验的不断积累,使工期调整索赔管理作为综合体现承包人挖潜增效、追逐效益最大化的主要实现途径,以提高承包人工期索赔成功率及获得率,达到增强索赔管理水平的目的。

摘要：针对施工中工期调整索赔分类及依据,通过对实践中工期调整索赔分类及依据的具体案例,结合地下工程工期调整索赔的特点,对工期索赔分类及依据充分、程序合规总结,以求达到提高工期调整索赔获得率。

关键词：地下工程,工期调整,索赔分类,索赔依据

参考文献

[1]宋永红.对工程索赔管理的几点思考[J].广东建材,2009,(09).

[2]姚冬冬.建设工程索赔浅析[J].中国新技术新产品,2010,(17).

篇4：建设工程索赔的分类

[关键词] 建设工程工程索赔分类

索赔在LONGMAN词典是的解释是：“索赔作为合法的所有者，根据自己的权利提出的有关某一资格、财产、金钱等方面的要求”。在我国建设工程施工合同中，索赔的解释是：“在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求”。对于工程索赔来讲，就是允许工程承包商获得不是由于承包商自身原因造成的损失。它是国际建筑市场上承包商保护自身正当利益，弥补工程损失与提高经济效益的重要手段，许多国际项目通过成功的索赔使增加的工程收入达到工程造价的10%～20%，有许多工程的索赔甚至超过了工程合同额本身，“中标靠低价，利润靠索赔”是许多国际承包商的经验总结。而在我国，承包商始终处在劣势地位，许多承包商不敢向发包方进行索赔，实践经验证明，一个不敢、不会索赔的承包商最终是要吃亏的。

在工程建设各个阶段，都有可能发生索赔，但施工阶段索赔发生较多。索赔是一种正当的权利要求，它是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。它应遵循客观性、合法性、合理性三原则。客观性是指发生的索赔事件是真实存在的，且导致的损失是有证据的；合法性是指索赔事实符合法律规定，导致的损失有因果关系；合理性是指索赔事实在合同条款、法令或惯例上合理，需要合理论证和合理计算索赔值。一个索赔事件，可能符合三项准则，或两项准则，或一项准则。用下图把索赔划分成7个区域，处于合法性范围的1-4区索赔相对比较容易获得成功；而处于5-7区的索赔，由于缺乏合法性，一般不容易获得成功。

现在我国建筑市场对外开放，国内承包商必须尽快成长起来，培养一批合格的合同管理人员来从事工程的索赔管理工作。因此，认识索赔的分类，对建设工程合同当事人提高管理水平会起到促进作用。现浅谈一下工程索赔的分类。

一、按施工合同中涉及的有關当事人分类

1.发包人与承包人间的索赔。这类索赔大多是有关工程量计算、工程变更、工期、质量和价格等方面的争议，当然也有工程中断、合同终止等其他违约行为的费用补偿。

2.总承包人与分包商间的索赔。指在总包合同中，涉及到总承包人与分包商之间的索赔。这种索赔一般情况下体现为：分包商向总承包人索要付款和赔偿；总承包人对分包商罚款或者扣留支付款等。

3.承包人与供货商之间的索赔。这种索赔多体现在设备或货物的质量不符合技术要求、数量上的短缺、迟延交货、运输损坏、不按时支付货款等。

4.承包人和发包人向保险公司的索赔。这类索赔多是承包人和发包人受到灾害、事故或损害、损失，按照保险合同向其投保的保险公司索取赔偿。

5.发包人与监理单位的索赔。这种索赔主要是在监理合同的履行过程中，因双方的原因或单方原因使合同不能得到很好的履行或外界原因如政策变化、不可抗力等而产生的费用补偿。

二、按索赔的目的分类

1.工期索赔。由于发包人的原因，而导致承包商施工进程延误，承包商要求将原来的竣工日期顺延一段合理的时间，以确定新的竣工日期及维修期，以免承担延长工期的费用赔偿，以及为工期顺延向发包方确定有关费用赔偿，称之为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在原定合同竣工日不能按时完工时，被发包人追究延期违约责任。一旦获得批准合同工期顺延后，承包人不仅免除了承担延期违约赔偿的风险，还可能因提前完工得到奖励。

2.费用索赔。费用索赔的目的是要取得合理的经济补偿。在合同履行中，当施工的客观条件发生变化而导致承包商额外的费用支付或损失，承包商对超出报价的这部份额外费用或损失要求给予补偿，以挽回不应由它承担的经济损失就属于费用索赔。

三、按索赔事件的性质分类

1.工期延误索赔。因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、道路、施工现场、拖延付款等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件造成工期延误的，承包商提出的索赔。

2.工程变更索赔。由于发包人或者监理工程师指令增加或减少工程量或附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加，承包商对此提出索赔。

3.合同终止的索赔。由于发包人或承包商违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向另一方提出索赔。

4.工程加速索赔。由于发包人或工程师指令承包人加快施工速度，缩短工期，引起承包人人、财、物的额外开支而提出的索赔。

5.意外风险和不可预见因素索赔。在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。

6.其他索赔。因合同文件错误、货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化等引起的索赔。

四、按合同依据分类的索赔

1.合同之内的索赔。指承包商根据该工程的合同条件提出的，具有明确的合同文字依据，可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。如工程量增加、工程变更、加速施工等均属此类。

2.合同之外的索赔。指承包商的索赔要求，虽然在工程项目的合同条款中没有专门的依据，但其权利可以来自普通法律。这种合同之外的索赔属于违约造成的损害或可能是违犯担保造成的损害，有的可以从民事法律的侵权行为中找到依据。

3.特殊的经济补偿索赔。指承包商和发包人依据施工合同，均没有违约或触犯法律，但承包商实际又造成了损失，发包人考虑到实际情况，出于善良的意愿达成双方友好关系的考虑，给承包商适当的经济补偿。一般发包人在以下几种情况发生时，会考虑给予经济补偿:(1)若另找其他承包商，费用会更大;(2)为了树立发包人的形象;(3)出于对承包商的同情和信任;(4)谋求与承包商更长久的合作。

五、按索赔的处理方式分类

1.单项索赔。指在每一件索赔事件发生后都要报送索赔通知书，要求给予索赔的方式。这类索赔通常原因单一，责任单一，分析起来相对较容易，易于双方分清责任达成一致。但此类索赔要求合同管理人员能够迅速识别索赔机会，在最短的时间内对此作出反应，依据合同，在规定的时间内，向发包方提出索赔要求。因此在施工索赔中应尽可能采用单项索赔的处理方式。

2.综合索赔。综合索赔俗称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合分析考虑，提出一份综合的索赔报告。由合同双方在工程交付前后进行最终谈判，以一揽子方案解决索赔问题。由于在一揽子索赔中许多干扰事件交织在一起，影响因素比较复杂而且相互交叉，责任分析和索赔值计算都很困难，索赔涉及的金额往往又很大，双方都不愿意或不容易作出让步，使索赔的谈判和处理都很困难。因此，综合索赔的成功率比单项索赔要低很多。

索赔完全在于承包商自己的主动性和积极性。它是全面、履行合同的重要保证、是落实和调整合同双方责、权、利的手段、是合同和法律赋予受害者的权利，它能对工程项目管理水平起着促进作用和使工程造价更趋合理。

参考文献:

[1]王平李克坚:招投标·合同管理·索赔.中国电力出版社，2006年2月

[2]李建设吕胜普:土木工程索赔方法与实例.人民交通出版社，2005年10月

[3]方俊胡向真:工程合同管理.北京大学出版社，2006年6月

[4]雷俊卿杨平:土木工程合同管理与索赔.武汉理工大学出版社，2003年6月

[5]杨晓林冉立平:建筑工程索赔与案例分析.黑龙江科学技术出版社，2003年12月

篇5：施工索赔的分类有哪些

对工程质量的验收通常分为四个层次：检验批质量的验收，分项工程质量的验收，分部(子分部)工程质量的验收，单位(子单位)工程质量的验收，检验批的验收内容有两项：主控项目和一般项目的质量检验;对施工操作依据、质量检查记录的检验。其中，主控项目和一般项目包括重要材料、构配件、成品、半成品及设备的材质和技术性能，结构强度、刚度和稳定性等检验数据、工程性能，一些项目的实测实量情况等内容，

分项工程的质量验收实际上是检验批验收的汇总，它要求检验批均验收合格、资料齐全。分部(子分部)工程质量的验收内容有四项：(1)对分部(子分部)工程所含分项工程的质量验收;

(2)对质量控制资料的验收;

(3)对地基基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果的验收;