住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案

住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案（精选8篇）

篇1：住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案

省委巡视组反馈问题的整改方案

根据县政府《关于省委第一巡视组“回头看”反馈意见的自查整改方案》明确的整改任务，我局对“违规超建的房产开发项目监管和处理不到位”这一问题进行了研究，制定以下整改方案：

一、加大对房产开发项目的监管力度

近几年来，随着监管力度的不断增加，房产开发项目建设 中违规行为较以前有所减少，但是，尚有一些项目在验收时出现与施工许可面积不一致的问题。为了杜绝这类现象的发生，建设工程施工许可、市场、质量各环节要加强对房产开发项目的管理。

二、明确各管理环节的任务

（一）行政审批股：以规划工程许可、经图审的施工蓝图为依据，在《建设工程施工许可证》中载明施工面积、建设单位、施工单位、设计单位等要素。禁止超规划工程许可面积发证，不得超过《图审合格意见书》所注面积发证。

（二）质监站：严格要求施工单位按照经图审的蓝图施工，执行图纸变更审批制度。各阶段验收时，凡存在不符合经图审的蓝图要求的一律不予验收。

（三）市场站：在施工许可现场踏勘时，应查看是否已经办理了施工图纸审查，查看是否存在未经许可擅自施工的问题。依法要强对建设主体的管理，明确建设各方在按图施工中的责任。在联合竣工验收中，把好对违规超建的房产开发项目行政处罚关。

三、界定各市场主体的责任

各建设主体在房产开发项目违规超建问题中存在不同的责任：

（一）建设单位：按照审批的规划条件委托设计单位进行工程施工图纸设计，将施工图纸报送有资质的图审机构进行审查，开工前依法取得《建设工程施工许可》，严格按照规划部门要求放线定位，施工中涉及施工图纸变更事项依规履行相关审批程序。

（二）施工单位：取得《建设工程施工许可》才能开工，严格依照经图审的蓝图施工，施工中变更事项依法履行审批程序。

（三）监理单位：按照经图审的蓝图进行监理，项目未取得《建设工程施工许可》一律不得签发开工令。对建设单位、施工单位超经图审的蓝图建设时，及时制止，制止无效的应向监管部门报告。

四、依法依规对违规超建行为的行政处罚

在许可、施工监管及竣工验收各环节，发现房产开发项目存在违规超建行为的，各责任单位应依法对相关市场主体进行处罚。

（一）未取得《建设工程施工许可》擅自开工的，依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对建设单位、施工单位进行处罚。

（二）施工图设计文件未经审查造成严重后果的，依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对建设单位进行处罚。

（三）不按照工程设计图纸施工的，依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对施工单位进行处罚。

（四）监理机构及监理人员不履行义务，违法执业规范，依法对机构及个人进行处罚。

（五）房产开发项目存在违规超建行为，未依法处理完结的，依照《航海县房屋建筑竣工联合验收实施办法》，一律不得通过联合竣工验收。

（六）各责任单位的工作人员在许可、监管环节中，存在玩忽职守、滥用职权行为，造成房产开发项目监管出现重大问题的，依法依规追究个人责任。

航海县住房和城乡建设局 2017年8月29日

篇2：住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案

县纪委：

为贯彻落实省委巡视组巡视“回头看”反馈会和全市巡视整改工作动员会精神，切实抓好巡视整改工作，我局立即开展自查整改工作，发现存在以下2个问题：

一、廉政谈话制度、约谈提醒制度坚持不够，谈话约谈记录台账不规范；

二、我县房地产市场管理秩序有待进一步规范。我局将采取以下措施，切实抓好问题整改：

一、廉政谈话制度、约谈提醒制度坚持不够，谈话约谈记录台账不规范问题（责任单位：监察股）

1、坚持廉政谈话制度，每季度至少进行一次廉政谈话，并按要求做好廉政谈话记录台账；

2、坚持约谈提醒制度，对住建系统高风险岗位、新任职人员和已出现苗头性、倾向性问题的党员干部给予经常性约谈提醒和及时纠正，规范约谈提醒记录台账，充分发挥约谈的劝诫、警示、教育作用。

二、我县房地产市场管理秩序有待进一步规范问题（责任单位：房管局）

1、未取得商品房预售许可证擅自预售商品房以及预收各类订金、定金或预售款项性质的“诚信金、担保金”等行为，一经发现立即要求整改，没有整改到位的停止办理相关业务；

2、未取得商品房预售许可证发布房地产预售广告，房地产广告内容不真实和误导消费者的，一经发现报告相关部门；

3、取得商品房预售许可证而不按规定将预售资金缴纳进预售资金监管账号的，签订了三方协议的金融机构不按协议条款履责的，一经发现立即要求整改，没有整改到位的停止办理相关业务；

4、未依法取得建设工程规划许可证以及未按建设工程规划许可证规定建设的，一经发现报告主管部门；

5、未依法取得建设工程施工许可证或开工报告未经批准擅自施工建设的，一经发现报告主管部门；

6、未依法取得房地产开发企业资质进行房地产开发建设的，擅自将未通过验收的房屋交付使用的，无故延期交房的，一经发现报告主管部门。

航海县住房和城乡建设局

篇3：住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案

xx 集团公司党委中共 xx 省委： 2010 年 10 月 28 日至 12 月下旬，省委第三巡视组对 xx 集团公司进行了为期两个月的巡视。3 月 7 日，巡视组向我公司通报了巡视情况，在客观评价各项工作的同时，中肯地指出了集团公司在企业发展、执行力建设、反腐倡廉、兼并重组等四个方面存在的问题，并提出了相应的整改要求。集团公司党委对巡视组反馈意见高度重视，3 月 8 日集团公司主要领导召集部分班子成员参加的会议，专题研究制定整改方案。之后集团公司又召集主要单位、部门负责人，征求对整改方案的意见，并召开党政联席会议进行研究，大家一致认为，巡视组反馈的意见和要求客观准确，符合实际，对于 xx 集团深入落实科学发展观，查找差距，改进工作，推动发展具有重要意义。现根据省委巡视组反馈意见，制定如下整改方案。

一、整改思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届五中全会、省委八届十一次会议和省纪委八届六次全会精神，深入落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强企为中心任务，以中原经济区建设为契机，保发展、保安全、保民生、保稳定，努力在“十二五”时期实现“上

三、冲

四、奔

五、争六”的奋斗目标，推动集团公司实现更大规模、更高层次、更好质量的发展，为中原经济区建设、加快中原崛起做出新的更大的贡献。

二、整改内容 根据省委第三巡视组反馈的意见，针对集团公司存在的问题，按照“短期内能够整改的问题，在方案中明确整改时限；对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的问题，研究制

定具体方案，明确整改实施计划”的要求，重点整改落实四个方面的问题：一是企业持续发展的问题；二是进一步强化执行力建设的问题；三是进一步抓好反腐倡廉建设的问题；四是切实抓好兼并重组方面的问题。

三、整改措施

（一）以科学发展观为指导，推动企业全面协调可持续发展 坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于国有经济布局、能源结构调整、国有企业改革等战略部署，按照“以煤为主，相关多元”的产业定位，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，通过结构调整和自主创新双轮驱动，突出煤炭主业，优化煤基产业链，形成煤炭、电力、铝业、煤化工、建材五大产业全面协同发展的战略格局，把集团公司打造成为实力雄厚、核心竞争力强的现代化特大型综合能源集团。

1、增加资源储备，增强煤炭主业可持续发展能力 一是对集团公司目前已取得探矿权的芦店勘查区、老庄沟勘查区煤炭资源，落实勘探工作进度，尽早查明资源情况。二是对已签订转让协议和预交了资源价款的庞窑勘查区、巩义西村勘查区项目，积极与国土厅等有关部门做好沟通协调，尽快完成矿权转让，进行资源勘探。三是对 xx 矿区尚未配置给 xx 集团的周庄、大隗、丁店等勘查区煤炭资源探矿权，利用 xx 矿区开发主体优势，争取达成意向开发协议。四是积极争取省外煤炭资源，重点到陕西、内蒙、新疆等煤炭资源丰富的省份了解投资环境及相关政策，积极获取煤炭资源矿权或与有关单位进行合作开发，尽快在省外形成煤炭生产规模。牵头领导：杜 x 会 责任领导：郭 x 生、宋 x 成 责任部门：地质测量部、规划发展部、财务资产部、项目建设

部、技术中心 整改目标：加快资源勘查进度，增加煤炭资源储备量。

2、加快项目建设，增加新的经济增长点，推动快速发展 一是加快续建项目建设，主要包括高岭煤矿、李粮店煤矿建设项目，振兴二矿、告成矿产业升级改造项目和商丘中亚化工项目。二是完善 2011 年拟开工项目的前期准备工作，主要包括裴沟矿扩建、老庄沟（包括庞窑）煤矿项目，金龙煤矿产业升级改造、裴沟煤矿洗煤厂、芦沟洗煤厂、王庄煤炭储装运中心和山西平陆 80 万吨氧化铝等项目。三是积极推进“十二五”规划开工项目准备工作，主要有巩义西村煤矿（300 万吨/年）、芦店煤矿、2×60 万千瓦综合利用电厂、洗煤厂、矸石砖厂（60 万吨/年）和矿井水利用等项目。牵头领导：杜 x 会 责任领导：郜 x 国、郭 x 生、宋 x 成 责任部门：规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、地质测量部、后勤管理部、环境保护部

3、加快经济发展方式转变，提升非煤产业盈利能力 一是充分发挥集团公司地处 xx 市的区位优势，利用中原经济区建设列为国家“十二五”规划和国家战略的大好时机，发展物流产业、房地产业、装备制造业和建材业等相关产业。二是积极与央企合作，按照“风险共担，利益共享、优势互补”的原则，引入战略合作伙伴，提高集团公司竞争力。三是积极推进节能减排和清洁生产，对集团公司现有高瓦斯和突出矿井具备瓦斯抽放条件的，配套建设瓦斯发电机组，推进煤与瓦斯共同开采和利用，减少废弃物排放，对现有燃煤锅炉系统进行改造，使污染物达标排放，积极推进矿井水、煤泥、煤矸石综合利用。集团公司对以上两项工作均进行了任务分解。明确责任人、责任部门和

完成时限。牵头领导：杜 x 会 责任领导：王 x 庄、郭 x 生、宋 x 成、王 x 伟、任 x 岳 xx 责任部门： 煤电、规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、内部结算中心

（二）加强执行力建设，提升企业管理效能

1、完善执行力建设机制（1）继续推行以制度管理企业、靠制度管理人的理念，把“全面落实规章制度，不断提高制度执行力”作为追求卓越管理，再造管理流程，促进管理规范化、科学化的重要工作，狠抓落实，力求实效。（2）把执行力作为推动企业发展的动力和创新企业管理的支撑和主要手段，不断完善执行、督导、督办、督察、考核奖惩和责任追究等六项执行力建设机制，及时完善补充修改各项工作制度，适时修改执行力建设考核实施细则，使执行力建设得到持续改进、不断创新，形成循环递进、螺旋上升的闭合系统，推动管理水平上台阶，确保各项工作落到实处。（3）建立健全选人用人机制，严格按照领导干部选拔任用条例，规范选人用人程序，充分听取各方面意见，形成选人用人公正导向和公正机制。责任领导：郜 x 国、郭 x 生、杜 x 生 责任部门：企业管理部、纪委、综合办公室、组织人事部、党委宣传部

2、及时处理安全生产事故相关责任人 严格安全生产问责追究，启动重大隐患责任追究机制，完善、安全业绩考核制度，对安全事故坚持“零容忍”“零目标”，从零做起，向零奋斗。对于发生死亡事故的煤矿，已严格按照规定对集团相关负责人进行责任追究。对受到过党纪政纪处分和免职处理的有关干部的使用，要严格执行有关政策规定。严格按照、《中国共产党纪律处分条例》《企、业职工奖惩条例》《河南省纪委关于执

行党政纪处分决定的暂行办法》和《廉洁从政若干准则》等有关规定执行。加大处分决定执行力度，执行情况由纪检监察、组织人事、劳动社保等部门共同参与，分级负责，保证落实。每年至少组织一次执行党政处分决定情况的检查，在党政处分决定执行过程中发现问题的，应及时纠正，对问题严重，造成不良影响的，调查核实后，划清责任，根据情节轻重给予责任人严肃处理。坚决杜绝违规提拔使用受处分人员。牵头领导：孟 x 泽 责任领导：杜 x 生、祁 x 山 责任部门：组织人事部、纪委监察部、安全监察局

3、严格按照有关规定，进一步规范工程项目招标管理 纪委要加强对招标工作全过程监督，有关部门共同参与、相互制衡，招标前两个小时通知参加招标人员，确定招标主任人选，集团公司领导一律不参加招标。增加招投标工作透明度，重视招标结果公布情况。及时上网发布建设工程招标信息，扩大信息覆盖面。确需议标的，要由主管部门召集各有关部门严格会审，并形成会议纪要，尽量降低议标比例。牵头领导：孟 x 泽 责任领导：郭 x 生、杜 x 生 责任部门：纪委监察部、企业管理部、项目建设部

（三）加强反腐倡廉建设，促进企业规范管理

1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制 严格按照“一岗双责”工作机制的要求，层层签订党风廉政建设责任书，加强监督检查力度，确保责任制落实到位；严格责任追究，对因领导不重视、措施不得力，责任制落实不到位、追究不到位的单位，要严肃追究领导责任。严格执行《廉政准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。采取集中整治、专项治理、经济责任审计等措施，确保各项规定得到执行，增强各级

领导干部廉洁从业意识，做到廉洁奉公，禁止以权谋私；从严治理领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证等廉洁从业方面有关问题，严禁领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁、子女升学、参军等大摆筵席、大操大办，严禁借干部调整之机违规豪华装修办公用房，按照规定对领导人员配偶、子女从业情况进行申报登记。严肃查处领导干部违反廉洁自律规定的行为。

2、加强廉洁从业教育，提高干部职工反腐倡廉的自觉性 充分发挥教育的道德规范、价值导向、素质提高、精神动力和源头预防作用，重点抓好领导干部理想信念、党风党纪、依法经营和廉洁从业教育；不断改进教育方式，增强教育效果，注重发掘自有教育资源，综合运用正面典型示范教育、反面警示教育等多种手段，用身边的事教育身边的人；坚持不懈的开展好政治理论学习，党政负责同志坚持定期开展讲廉政党课制度，适时举办 2—3 次党风廉政教育专题报告会和理论研讨会，增强广大干部职工反腐倡廉的自觉性和主动性。培育特色鲜明的企业廉政文化理念，深入开展群众性的文化创建活动，营造清正廉洁、干事创业、诚实守信、遵纪守法的良好氛围。

3、建立健全监督制约机制，加强反腐倡廉制度建设 建立健全“三重一大”实施办法及相关配套措施，规范完善集体决策制度，加大决策失误责任追究力度；建立健全财务、劳动人事、供销等内部控制制度，强化对权力运行的制约和监督；建立健全重点领域、关键环节监控点或腐败风险点评估制度，规范完善预警机制；建立健全“三会一课”制度，强化党内监督；建立健全厂务公开制度，落实公开内容，重要议题提交职代会讨论，强化职工群众监督。完善基层纪

检监察机构，充实基层监督力量，加强基层反腐倡廉制度建设，真正形成用制度管人、靠制度管事、按制度管权的监督制约机制。

4、加大查处案件力度，提高廉洁治企能力 充分发挥信访主渠道作用，健全信访举报制度，认真接待来信来访，确保信访件初核率达到 100，做到件件有结果，事事有回音。充分发挥查处案件的特殊职能和独特优势，坚持围绕中心、服务大局，严肃查处违反集团公司各项规章制度的案件；严肃查处侵害职工群众切身利益特别是套算、克扣职工工资、奖金及各种福利的案件；严肃查处职工反映强烈的焦点和热点问题，尤其是造成职工集体访、越级访和异常访的案件；严肃查处领导干部失职渎职案件。完善案件主办人制度，做到有案必查，以反腐倡廉实际成果取信于职工群众。充分发挥案件查处的治本功能，深刻剖析典型案例，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方环境，实现案件查处工作的综合效果。牵头领导：杜 x 会 责任领导：杜 x 生 责任部门：纪委监察处

（四）积极稳妥推进兼并重组工作

1、严格落实省委、省政府“三真”要求 一是“真投入”。要从两个方面做到真投入：投入资金，获得兼并重组煤矿 51的资产、矿权或者股权；加大技改资金投入，对兼并重组矿井进行技能改扩建，提升矿井装备水平、提升硬件，通过硬件保证本质安全。二是真控股。对兼并重组矿井的股份必须达到 51以上，甚至 100控股。三是真管理。运用先进理念管理兼并重组煤矿，确保在生产措施、技术措施、安全措施等贯彻落实上没有任何阻力。派驻管理团队，五职矿长、区队长、班组长、瓦检员、绞车司机一律由集团公司配备，坚决取消包

工队，所有人员必须经过集团公司重新筛选培训才能上岗。通过严格管理，要使集团公司对兼并重组煤矿拥有绝对指挥权，成为最终、最高决策者。牵头领导：杜 x 会、孟 x 泽 责任领导：杨 v 君、崔 v平、胡 v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：有关部门积极配合

2、推进五项建设，用大矿理念管小矿 提升认识水平，充分认识兼并重组工作在生产、管理、安全、资金、人才等方面的严峻形势；提升管理水平，在兼并重组矿井全面推进职工队伍、管理体制、技术平台、安全质量标准化和企业文化五项建设，确保对兼并重组矿井管实、管住、管好。提升装备水平，加大安全投入，革新生产工艺，淘汰落后设备，加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设，提高矿井安全保障能力。健全管理机构。根据兼并重组区域、矿井划分，成立郑新和嵩阳两个子公司管理兼并重组煤矿，每个子公司设立 10 个部门，负责指导、协调各分公司的安全生产、经营管理等。其中，郑新公司下设 4 个分公司，嵩阳公司下设 3 个分公司，每个分公司管理煤矿 20 个左右。、完善管理制度。制定完善《安全办公会议制度》《安全生产、调度例会制度》《安全质量考核办法》等工作制度，保证领导值班到岗，跟班到位，带班到点。严格按规定进行“三评价、一评定”，确保施工安全。加强经营管理。实行吨煤目标成本控制，经理层对目标成本以内的各项安全生产投入有绝对的资金支配权及管理权。建立规范的财务运行制度，实现会计基础工作达标。强化物资采购监督，防止不合格或淘汰产品入井。严格考核，奖惩分明。兼并重组煤矿安全管理工作纳入集团公司安全生

产目标考核的重要内容，制定考核办法和激励机制，对工作扎实，成效显著的按照有关规定进行表彰奖励；对因工作失职、渎职引发较大安全生产事故的，严肃追究有关领导和人员的责任。责任领导：杨 v 君、崔 v平、胡 v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：有关部门积极配合

3、严格验收程序，慎重复工复产 严格执行，《xx 集团兼并重组矿井复工复产程序及验收标准》坚决做到“谁验收，谁签字、谁负责”。兼并重组煤矿复工复产前，必须由地方政府、xx 集团和 xx 市煤炭企业兼并重组领导小组三方同意，方可进入复工复产程序。对于不具备复产条件的矿井，制定整改措施，进行隐患治理。责任领导：杨 v 君、张 v 剑、崔 v平、胡 v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：安全监察局、资源整合矿井管理部

4、完善选拔用人机制，合理配置技术管理人才 从四方面入手，选配“五职”矿长：一是从集团公司直管大矿中选配，二是留用一批被兼并重组煤矿原“五职”矿长及技术人员，考察和试用合格的按程序进行交流使用，三是从 xx 集团机关部门或通过协商从地方煤炭管理部门聘用部分具有专业技能，有资质的人员，四是从社会上招聘主体专业大中专毕业生，矿长享受副处级干部待遇。加强“五职”矿长培训，与有资质的煤矿管理培训机构合作举办“五职”矿长培训班，提高兼并重组“五职”矿长的整体素质和管理水平。责任领导：郜 v 国、杨 v 君、李 v 方、崔 v平、祁 v 山、胡v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：组织人事部、培训部 为保证以上整改措施落到实处，要切实加强组

篇4：住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案

关于省委第四巡视组反馈问题的整改

情况报告

区发改局：

根据《中共武威市凉州区委关于印发＜中共武威市凉州区委关于省委第四巡视组反馈意见的整改方案＞的通知》（凉发〔2018〕19号）精神，现将省委第四巡视组反馈问题的整改情况报告如下：

一、反馈问题

九墩滩生态建设指挥部2013年易地扶贫搬迁原武酒农场移民安置点项目未批先建。

二、整改情况

1.建设用地手续办理的情况。已于2017年11月30日办理了《国有建设用地划拨决定书》。

2.施工许可证和消防备案手续办理的情况。该项目《施工许可证》已于2018年5月4日办理完毕。消防备案手续已于2018年5月15日办理完毕。

篇5：住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案

淄川区总工会

关于落实省委第二巡视组对淄川区委

巡视反馈意见的整改落实及

责任分工方案

根据《中共淄川区委印发＜关于落实省委第二巡视组对淄川区委巡视反馈意见的整改落实及责任分工方案＞的通知》要求，认真开展自查自纠。对照省委巡视组反馈意见中所提问题和意见建议，本着全面整改与重点整改相结合的原则，研究制定了6个方面14个问题，制定如下整改落实及责任分工方案。

一、整改落实及责任分工

（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思1 想和党的十九大精神不到位，意识形态工作责任落实不力。

1．学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。

责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：（1）持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、强基铸魂。坚持对新时代条件下的新战略、新使命、新要求学习领会；深刻理解如何在工作中更好地落实‚八个明确‛和‚十四个坚持‛,理论联系实际，领会精髓要义、把握丰富内涵，进一步树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚四个服从‛，坚决维护总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（2）着力加强政治理论学习，进一步坚定理想信念。一是将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为今后一个时期最重要最紧迫最关键的政治任务。二是在学懂、弄通、做实上下功夫，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是修订完善党组中心组学习制度，主动安排学习内容，优化时间安排，丰富学习形式，适当安排班子成员轮流讲课，定期检查学习笔记，确保学习质量。完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。

2、意识形态工作责任落实不力。区委抓意识形态工作缺少主动思考谋划，有的工作停留在安排部署层面，具体措施办法不多。阶段性、突击性工作抓得紧，基础性、长期性工作有所欠账。全区在网络和新媒体阵地管控、群体性诉求引导、涉宗教领域还存在舆情风险点，媒体参与群体诉求炒作、网络虚构和传播谣言、涉宗教舆情和邪教宣传等事件时有发生。

责任人：郑向忠 白念柱 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：一是认真组织‚两学一做‛学习教育常态化制度化、‚大学习大调研大改进‛和‚新时代新理念新担当‛大讨论。组织开展迎‚国庆‛‚新时代新理念新担当‛全区职工演讲比赛；加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习，增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识，确保主流思想占 领机关意识形态阵地，营造风清气正、健康向上的和谐氛围。二是加强意识形态阵地管理。深刻把握‚互联网+‛时代的信息传播规律，立足于满足广大职工对工会工作的知情需求，切实加强‚爱工惠‛服务平台建设，进一步提升网络舆论引导水平，大力宣传劳模精神，工匠精神，着重深化职工素质建设工程，培育和践行社会主义核心价值观，使‚中国梦劳动美‛真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来，引导职工把个人梦想融入3 到岗位奋斗上，落实到实际行动中，把广大职工群众的积极性、主动性、创造性引导到立足本职、干事创业上来，凝聚到全面建设现代化新淄川上来。

完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果，年底前有明显改观。

（二）党的政治建设存在薄弱环节，党的全面领导不够坚强有力。

3、党的领导逐级弱化。区委执行民主集中制不到位，有多次区委常委会议研究干部事项时，没有与会区委常委逐一发言表决的记录。有13个区委议事协调机构实行‚双组长‛制。有的基层部门（单位）党委（党组）会、办公会决策事项混杂不清；有的以办公会代替党委（党组）会研究重大事项。有的镇2015年度会议记录共记录39次会议内容，其中38次是副科级以上干部会和党政联席会，只有1次党委会。有的区直部门2014年1月至2017年6月以班子成员在办公会上汇报通气代替党委集体研究决策，对重大项目建设、大额资金使用等事项决策程序不规范，14项大额资金支持均未经过党委会议研究。有的街道多个社区党总支下设的党支部不单独组织开展活动，以党总支活动代替支部活动，党支部的基层战斗堡垒作用无从发挥。

责任人：郑向忠 司翠红 牵头部室：办公室 责任部室：各部室 整改措施：一是认真落实‚三会一课‛、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、‚5+X‛党员集中活动日等制度。按规定要求高质量召开民主生活会、组织生活会，班子成员坚持‚双重组织生活‛制度。二是始终把推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化作为工作引领，突出基础在学，关键在做。落实好党组书记‚第一责任人‛责任，班子成员充分发挥带头模范作用，引领整个学习教育扎实有效开展。三是开展好‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，强化党员理想信念教育。

完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果，年底前有明显改观。

4．贯彻执行上级决策部署不力。

在落实效率方面还存在一定不足，在具体落实工作中碰到困难时，积极主动协调、想办法克服的意识还有待进一步加强。个别同志认真贯彻执行党章党规的思想自觉和行动自觉还不够高，有时认为上级怎么说就怎么做，只要不踩底线、不越红线就不会出问题，在一些小事小节方面做得还不够好。在落实上级决策部署时，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。

责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：切实强化担当意识、责任意识。从领导班子抓起，5 从具体工作抓起。班子成员首先要起带头作用，敢于批评和自我批评，真抓真管。分管领导不仅仅听汇报，要坐下来，和部室主任一起商量讨论，研究工作，要拿出主导意见，切忌以签字代替完成任务。要定期调度分管的工作，不当甩手掌柜。部室主任积极工作，理顺工作秩序，要向分管领导及时汇报工作，对分内的事情不说不知道，不推卸。各部室加强配合协作，坚决杜绝上推下卸，推诿扯皮。

完成时限：2018年9月30前取得阶段性成果，年底前取得明显成效，2020年全部完成。

5．聚焦矛盾攻坚克难意识不强，破解信访难题不力。2015年以来淄川区信访总量一直居全市首位。巡视期间收到涉及淄川区群众信访举报占全市信访量的30.8%，特别是村居管理、房产证办理、涉法涉诉等信访问题突出。但区委对信访重视不够，未能痛下决心研究解决。2015—2017年，区委常委会专题研究信访问题共7次，共中2015年研究2次，2016 年研究1次。执行领导干部公开接访制度不严格，2016 年以来，未按规定安排有关区级领导干部公开接访;2016、2017 年区级领导干部公开接访48次、54次，分别占规定接访次数的17.3%，18.7%。2015年以来发生进京访330起462人次，区党政主要负责同志共接访16次。

责任人： 白念柱 司翠红 牵头部室：法律部 保障部 责任部室：各部室

整改措施：一是强化隐患排查。切实加强源头控制，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，坚持纵到底，横到边，不留空白，不留死角，做到底数全清，情况全明，使信访问题早发现、早处理、早解决。二是强化化解稳控。对职工上访，尤其是苗头性、倾向性集体上访，要重点掌握，准确掌握信访人员的情况和动向，并安排专人积极做好疏导、整改和稳控工作，严防漏管和失控。三是强化应对落实。严格实行领导信访案件接访包案制，进一步强化信访维稳工作督导问责机制，确保各项措施真正落到实处，对各类不稳定因素及时找准症结，就地化解。

完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。

（三）党的组织建设工作不够扎实，党内政治生活不严肃不规范。

6．对党建工作重视不够。区委抓党建投入精力不够，2015—2017年区党的建设领导小组会议只召开过1次。区级班子对党建工作重视不够，2015—2017 年区人大常委会、区政府、区政协党组会议均没有专题研究过党建工作。有的党内重要文件制定出台，调研论证不充分，出台的文件规定前后不一致。《关于推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化的实施方案》(川办发“2017”48号)、《关于实施‚五大工程‛推进过硬支部建设的意见》(川办发“2017”49号)两个文件同月下发，对支部召开党员大会时间间隔要求前后不一致。责任人：郑向忠 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：一是认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，修订完善区总《机关工作制度》《党组议事规则》《党内组织生活制度》《落实‚三重一大‛制度实施办法》《区总机关差旅费报销制度》《机关工作人员平时工作考核制度》等各项规定制度，加强党员干部日常行为的管理。二是着力提高党内政治生活质量，提升党性修养。纠正‚四风‛不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，抓住主要矛盾，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成‚头雁效应‛。三是坚决落实‚三会一课‛、民主评议、党员组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，提高党内政治生活质量，增强党组织的影响力和感召力。四是维护班子团结，全力维护大局、支持大局、发展大局，做到不利于大局的话不说，不利于大局的事不做，努力营造气顺心齐、团结和谐的良好氛围。

7、党内政治生活不规范，基本制度落实不到位。区委理论学习中心组组织学习不严肃，把收听收看上级有关会议列为中心组学习内容。

责任人：郑向忠 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：一是严格落实党组中心组学习。月初根据区纪委、区委组织部、区委宣传部联合下发的每月党组中心组学习安排计划和工作流程，进一步规范理论学习中心组的学习，做到‚有方案、有通知、有台账、有记录‛，严禁以会代学等应付学习现象发生。二是严格落实学习制度。严格落实全体人员周一集体学习、党组中心组学习、党支部学习。不定时收取并上交检查各班子成员、党员干部学习笔记。三是建立健全长效机制。办公室将不定期对学习情况监督检查，切实不断提升机关干部学习意识，提高中心组学习质量和实效。

完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。8．执行组织人事纪律不严格。

存在超职数配备领导干部和超编制配备人员问题。区直部门（单位）人员混岗现象较为严重，有的事业编制人员长期抽调在行政岗位工作。

责任人：郑向忠 白念柱 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：按照区委组织部、区编办、区人社局川组发（2018）79号文件要求，实事求是上报人员名单，并按照上级要求进行整改。

完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。

（四）作风建设不够严实，担当作为不够有力。

9．违反中央八项规定精神和财经纪律问题禁而不绝。有的单位公务接待陪餐人数超规定现象普遍，违规报销加班餐费，购臵办公家具等未执行政府采购手续。有的单位接待无公函、车辆未定点维修、会议费未实行‚一会一结‛，违规在会议费中列支餐费、招待费，用虚假会议费冲抵餐费。有的单位人员出差超标准乘坐交通工具且全额报销交通费，违规报销个人城区餐费。有的单位会议费报销附件不全，使用不合规票据入账；有的单位报销办公用品、印刷费等票据，未据实填写商品明细。

责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 财务部 责任部室：各部室

整改措施：一是深化思想认识。严格执行财务规定，严格落实川财字“2016”119号、川办发“2015”9号规定精神，加大贯彻力度，由主要领导牵头，认真传达贯彻市、区公务接待管理办法，切实抓好传达落实。二是强化自我约束。坚持国内公务接待实行定点接待制度，完善后附明细清单，并附公务函、公务接待审批单、菜单、正式发票等凭证。公务接待费结算采用公务卡或银行转账方式结算，不得以现金方式支付。三是建立长效机制。对接待凭证全面回头看自查，逐项明确具体责任事项、责任人，切实抓好问题整改。同时，迅速完善财务管理制度，规范财务管理，做到从制度上根治此类问题。

完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。

10．职能部门履职尽责不到位，不担当不作为现象不同程度存在。职能部门依赖于层层签订责任书、承诺书分配任务，搞‚责任下移‛。签订的责任书均不同程度存在条目千篇一律，不同部门间区分度不够，目标过于定性笼统，工作指导性不强等问题，且多数责任书签字用印章代替，签订日期不一致或无日期。有的职能部门不作为、不尽责，懒政怠政。区人防办从2013年1月至2017年底未针对建设项目开展人防费征收的行政执法与处罚，有的建设项目未缴纳人防异地建设费，有的建设项目缓交时间达1年以上，存在国有资产流失风险。区河道管理处对淄河河道内非法采砂监管不及时、不到位，区检察院曾于2015年10月就该问题对其发出检察建议书，但直到2018年初有关问题才得以初步解决。

责任人：白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：针对存在的不担当不作为等问题，牢固树立“干好工作就是服好务”的思想，牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，坚决把区委区政府的决策部署贯彻好、执行好。进一步强化干部队伍服务意识，重点抓好‚爱工惠‛、工会组织规范化建设、企事业民主管理体系建设、工资集体协商、工会与行政协商11 沟通机制等方面有所创新，有所突破。

完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。

（五）纪律建设有待强化，履行“两个责任”不够到位。11．履行全面从严治党主体责任不到位，党员领导干部廉政风险意识不强。区委对领导干部特别是‚一把手‛监督管理不到位，关口前移抓早抓小不够有力有效。2016年以来，一些重点领域和关键岗位接连发生违纪问题。有的部门党组履行主体责任浮于表面，制定的党风廉政建设责任制度照搬其他单位材料，制定的对党风廉政建设责任制进行检查考核的措施一次也没有执行。有的单位不能及时就本单位发生的违纪违法问题开展警示教育。有的班子成员‚一岗双责‛意识不强，《主体责任记实手册》中听取党风廉政建设工作情况未有任何记录。有的镇党委书记与班子成员廉政谈话记录主要内容是汇报工作开展情况，提要求千篇一律，针对性不强。

责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：着力强化廉政风险防控，自觉廉洁从政。一是严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、公务接待等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定。二是班子成员带头落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁从政各项规定，正确行使权力，不以权谋私，不滥用职权，凡是要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己首先不做，管好家属子女和身边工作人员，组织开展‚廉政家访‛。三是着力强化廉政风险防控，严格执行民主集中制原则，健全约束班子成员制度，强化领导班子内部监督作用，自觉接受群众监督。四是严格执行‚一案两会‛警示教育制度，完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。

（六）巡视巡察整改站位不高，聚焦不够，与做好巡视“后半篇文章”要求有差距。

12．有的问题整改不及时。2015年6月省委巡视淄川反馈意见中指出‚太河水库周边违规开发建设现象比较严重‛，对此，淄川区虽然成立专门调查组，但工作仅停留在计划部署层面，主动整改意识不强，不敢较真碰硬，一直没有取得实质性进展，直到2017年收到关于淄河湾居住区项目的《中央环保督查问题整改交办单》后才进行整改。2017年11月市委巡察某镇反馈意见中指出‚政府资金拨付不及时、滞留财政资金严重‛，但整改进度不快，截至2018年6月仍有276.09万元没有拨付到位。

责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：针对这次巡视涉及的工作问题，结合工会工作，重点开展自查整改，认真对照巡视组反馈的情况，逐条逐项梳理，形成问题整改情况清单和台账，明确整改措施、时限和责任部室，13 实行销号整改。

完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。

13、整改主体责任落实不到位，有的问题整改不彻底。2015年6月省委巡视淄川反馈意见中指出‚有的党政班子成员落实‘一岗双责’严重缺位，对分管党风廉政建设不管不问‛问题没有得到根治，党风廉政建设责任制落实不力问题依然层出不穷。2017 年市委两轮巡察、区委四轮巡察的27个单位中有15个单位存在党风廉政建设方面问题。反馈的‚反映基层党员干部问题突出‛整改不彻底。2015 年‚巡视期间收到群众信访举报464件次，其中反映基层党员干部的信访举报176件次，占总量的四成‛。2018年巡视期间收到淄川区群众信访举报732件次，其中反映基层党员干部的信访举报300件次，占总量的40.98%。

责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：严格执纪问责。强化党的纪律监督检查，严格党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正自由主义、好人主义等现象，铁面执纪，确保纪律严肃性。全面加强纪律建设。严格落实考勤管理制度，严肃工作纪律，集中整治庸懒散奢，认真解决工作平庸、懒散怠政、作风漂浮、自由散漫等问题，坚决纠正‚为官不为‛不良倾向，杜绝违规违 纪问题发生。严格遵守履职行为机关干部十不准等制度，认真执行办公用房、公务接待等有关规定。

完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。

14．整改中抓点不带面，巩固巡视巡察整改成果的长效机制没有建立健全。2015 年以来，围绕巡视巡察发现的问题，淄川区先后开展了七项专项整治活动，但普遍重部署、轻落实，以点带面成效不明显，没有建立健全长效机制。如，违反中央八项规定精神问题仍然禁而不绝，2017 年市委两轮巡察、区委四轮巡察27个单位中有22个存在违反中央八项规定精神问题。‚党员领导干部懒政不想为，循规蹈矩，消极怠工‛没有完全根治，2015 年以来，区纪委问责384起，其中因违反工作纪律被问责的58起； 2017 年在区作风明察暗访中，发现21起涉及上班时间玩游戏、炒股、刷微博等典型问题，通报批评49人。

责任人：郑向忠 白念柱 司翠红 陈丽霞 牵头部室：办公室 责任部室：各部室

整改措施：一是突出以上率下，做到思想认识到位。区总党组深刻认识到抓好整改落实是严守政治纪律和政治规矩的具体体现，坚持从党组班子做起，带头落实主体责任，真正把自己摆进去，主动认领问题，一手抓自身整改，一手抓单位和部室整改，层层传导压力、压实责任，形成抓整改落实的工作合力。二是突出问题导向，做到整改措施到位。针对巡视反馈的问题，逐一进15 行认真研究，提出具体整改措施，采取‚台账式管理‛和‚销号制落实‛方式，让整改问题条目化、整改任务目标化、整改责任具体化。三是突出长效机制，做到建章立制到位。把集中整改作为治标之举、把制度建设作为治本之策，着力从源头上、根本上健全长效机制，进一步巩固扩大整改成果。

完成时限：长期坚持，2018年10月底前取得阶段性成果。

二、整改要求

（一）夯实责任。区总工会党组及班子成员要自觉担负全面从严治党的主体责任，强化责任担当，严格监督管理。对整改任务签字背书，切实做到任务明确、责任到人。牵头人要定期听取汇报、研究推动，督促协调和具体落实部室负责人要真抓实干，全力整改。对整改不力、任务落实不到位的，要对部室负责人实行主体责任问责。

（二）分级分类处置。对‚两学一做‛等前期学习教育活动中已经整改的事项，要进行“回头看”，检查落实措施的到位情况和实际效果；对反馈意见指出的新问题，要尽快拿出办法，组织力量逐件办理。

（三）按时完成任务。各部室要牢记政治责任，聚焦突出问题，对照检查，把存在问题同其他工会工作结合起来，强化整改措施落实。

（四）注重建章立制。各部室要把整改落实与开展“两学―做”常态化制度化学习教育以及即将开展的不忘初心、牢记使命 专题教育活动结合起来，查漏补缺建章立制，不断完善各项制度，逐步加强规范管理，切实筑牢织密“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度笼子，要加大制度的执行力，强化制度的刚性约束，防止问题反弹。

三、组织领导

为切实加强对整改落实工作的领导，成立区总工会巡视整改落实领导小组，具体负责巡视整改的具体落实。

附：淄川区总工会巡视整改落实工作领导小组

2018年9月19日 淄川区总工会巡视整改落实工作领导小组

组 长： 郑向忠

副组长： 白念柱 司翠红 陈丽霞 成 员： 刘博 王玉萍 谭延明

篇6：安徽省委巡视组反馈意见整改方案

存在问题：党组织的核心领导作用发挥不够，重业务、轻党建现象较普遍;以行政会议代替党组会决定重大事项，对全省公路、海事管理体制改革统筹谋划不足;主体责任落实不到位，履行监督责任、审计整改不力，对厅直单位监管缺失，对一些违规违纪问题不敢动真碰硬。纪检监察机构自身建设重视不足，整体业务能力不强。行政审批把关不严，违规设置前置中介服务事项，在超载超限治理、船舶安全检查、质量监督、驾驶员培训、客运班线审批等行政执法和许可中，以权谋私、收受贿赂、“搭车”销售敛财等问题严重;执行财经纪律不严，截留、挤占、挪用项目资金现象多发;依托交通建设规划管理职能和业务违规经商办企业，“靠路吃路”现象严重;对行业协会监管不力，领导干部兼职清理不彻底。执行民主集中制不严格，干部管理使用和档案管理不规范，出国(境)审核把关不严，混岗问题突出。公款旅游、违规接待、大操大办等问题时有发生，违规发放津补贴情况比较普遍。

要求与整改意见：坚决贯彻落实中央和省委要求，高度重视巡视反馈意见并认真抓好整改。牢固树立“四个意识”，切实强化党的领导，深入推进党的建设。党组书记要认真履行全面从严治党、加强党风廉政建设职责，班子成员要严格按照“一岗双责”要求主动履责;纪检监察机构要不断加强自身建设，严格监督执纪问责。认真执行民主集中制，严格规范“三重一大”事项决策程序和“四权”行使行为，严格按规定程序、标准和要求选拔任用干部。推进交通运输机构职能、权责程序法定化，加强对重点领域和关键环节的监督。持续加强作风建设，切实防止“四风”反弹。

篇7：住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案

20XX年X月X日至X月X日，省委巡视第X组对我县进行了为期X个月的集中巡视。X月X日，省委巡视组向我县反馈了巡视意见，并提出了整改要求。作为县委书记，接到巡视反馈意见后，我始终把全县巡视整改任务放在心上、扛在肩上、抓在手上，对巡视整改工作全程把关，对巡视整改每一个环节都一一过问、立即部署、主动协调、跟踪督办，推动了巡视反馈问题的深入整改落实，并取得阶段性成效。现将个人抓巡视整改情况汇报如下：

一、带头强化思想认识。省委巡视组提出的反馈意见是代表省委的指示精神，为纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，构建良好政治生态，给XX把脉辨症开出的“诊断书”和“良方药”。作为县委主要负责人，在思想认识上与省委保持高度一致，牢固树立“四个意识”，自觉做到“三个强化”。一是强化政治意识。坚持敢于担当、直面问题，从内心深处把巡视整改当做一项重大政治使命和重要政治任务来抓，对省委巡视组反馈意见照单全收、自警自勉、厉行整改，真正严肃顶真，用高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣推动巡视整改工作。二是强化整改意识。巡视整改的目的是构建良好的政治生态、营造强大的发展气场。在领导推动全县巡视整改工作中，我坚持把抓巡视整改与抓经济社会发展紧密结合，做到“两手抓、两手硬”，确保达到互促共进的目的，自始至终切实增强整改紧迫感、责任感和危机感，引领督促全县上下全面深入、扎实过硬抓好巡视反馈意见整改落实，为助推xx后发赶超、跨越发展凝聚“精气神”。三是强化作为意识。针对全县部分党员干部不适应全面从严治党新形势、新常态，以及换届之年干部思想情绪波动大等状况，我坚持从自身抓起，时刻牢记组织和人民重托，不断增强积极进取、主动作为意识。在我的示范引领下，常委一班人高度统一思想，充分发挥核心表率作用，积极引导督促全县党员干部，坚决摒弃各种不重视、不关心、不作为等负面思想情绪，真正把思想认识统一到省委及省委巡视组的要求上来，形成了强力作为、深入整改的强大精神动力。

二、坚决扛起第一责任。作为县委书记，同时也是全县巡视整改工作的第一责任人，自觉扛起巡视整改的主体责任、首位责任，做到挂帅出征，全程指挥督导调度整改工作。一方面，构建坚强有力的领导机制，成立整改领导小组，由我任组长，县委副书记、县长xx和县委副书记xx任副组长，全体县委常委为成员，具体工作由县委副书记，县纪委、县委组织部、县委办三个部门的常委领导牵头负责四大块的整改任务。另一方面，科学研究制定整改方案，牢牢锁定整改责任。省委巡视组反馈意见后，我迅速主持召开县委常委会，在充分讨论、广泛听取意见建议，特别是在征求巡视组意见的基础上，精心研究、精打细磨并最终形成巡视反馈意见整改方案。整改方案将省委巡视组反馈的x个方面xx类问题，梳理归纳为xx个整改专题，明确了整改“任务书”、“路线图”、“责任方”、“时限表”，并整合力量、配齐资源、强化机制，构建了横向到边、纵向到底、责任到人的工作机制，形成了上下联动、左右协调、密切配合、合力落实的生动局面。整改工作启动以来，我团结带领常委班子上手上肩、以上率下，坚持真抓实抓快抓，严格指导督促纪委、组织等牵头部门及责任单位认真抓好每一项具体问题的整改落实，并通过媒体加强对整改的宣传公示，自觉接受全县广大干部群众监督，保障巡视整改压力传递到位，促进整改任务的落实。

三、高频推动整改落实。整改好不好，关键看领导。多次主持召开整改工作领导小组会议，建立巡视整改联席会议制度，坚持每周召集领导小组全体成员，认真听取常委领导和县纪委、县组织部、县委办等部门的情况汇报，通过定期调度“催着改”、建立“整改日事记”盯着改、“交账销号”数着改等措施，确保了全县巡视整改工作顺畅高效推进。对巡视组反馈意见中的一些重点、难点、焦点问题，我多次研究部署加以推动。如，针对县xx系统窝案进行深挖，依法严肃查处了xxx违纪违法案件。对“雁过拔毛”“索拿卡要”等行为，在大会小会不同场合多次痛斥，严格要求县纪检部门加大查案力度，并要求创新方法构建行之有效的防范惩治机制；根据省委巡视组指示，对x位领导干部进行了职务和分管工作调整，xxxx。自抓整改以来，县纪委共立案xx件，结案xx件，处分xx人，其中涉及享受副县级待遇的领导干部x人，正科级干部x人，副科级干部xx人。移送司法机关x人（正科级x人，副科级x人，一般干部x人）。在落实整改省委巡视第x组反馈意见过程中，我们坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，遏制、震慑、治本效应进一步凸显，形成了利剑高悬、震慑常在的浓厚氛围，从而达到了全面从严治党、净化政治生态、实现弊革风清的效果。

四、着力构建长效机制。问题整改只是治标，制度管用才能治本。为让巡视整改落细落实管长远，我以问题整改落实为契机，把解决问题与建章立制相结合，要求相关部门从实处着手，向纵深挖掘，找准问题根源，构建制度管理的“无漏之网”。对照省委巡视组反馈的x个方面问题，着力在“执行政治纪律和政治规矩、执行廉洁纪律、执行组织纪律和执行其他纪律”方面建立健全相应的配套制度，确保制度务实管用、简便易行。目前，《各乡镇（街道）纪（工）委书记定期向县纪委、县监察局及其常委会述职报告制度》、《县纪委书记约谈乡镇（街道）纪（工）委书记或县直单位纪委书记（纪检组长）制度》、《关于严肃县乡换届工作有关纪律的通知》、《县委常委会议事决策制度》、《xx县纪委监察局内设机构（含财务监察所）信访责任分工》等x项规章制度已经出台，《xx县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》等xx余项制度正在修订完善，为促进xx经济社会健康快速发展打下坚实基础。

篇8：住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案

按照省委统一部署，2020年X月X日至X月X日，省委第一巡视组对X县进行了巡视。2020年X月X日，省委巡视组向X县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

县委把巡视整改工作作为当前和今后一段时间的重大政治任务来抓，立行立改、真改实改，举一反三、对标对表，不折不扣抓好巡视反馈意见的整改落实。

一是强化思想认识，主动认领问题。X县委十分珍惜巡视成果，把反馈问题整改作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。巡视反馈会后，X县委认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和X、X同志有关巡视整改工作的重要讲话以及中央、省委有关巡视整改工作的文件精神，对整改工作进行了全面动员和部署;召开了县委常委班子省委巡视整改专题民主生活会，县委常委班子和班子成员对照省委巡视反馈意见，重点从省委第一巡视组反馈的“四个落实”等方面深入查找了突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确了努力方向和整改措施。

二是强化组织领导，压实整改责任。县委第一时间成立巡视整改工作领导小组，由县委书记担任组长，县委副书记、县长担任第一副组长，县委副书记和县委有关领导担任副组长，县委县政府领导班子其他成员及相关县级领导为成员;领导小组下设办公室在县委办，由县委常委、纪委书记、监委主任兼任办公室主任，县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委巡察办有关同志担任办公室副主任，并从有关部门抽调X名干部集中办公，具体负责推进整改。对照省委第一巡视组反馈意见，认真制定了巡视整改工作方案，将反馈的主要问题分解为X个方面X个具体问题，提出了X条整改措施，明确由X个县级领导牵头，X个责任单位具体抓整改落实，压紧压实整改责任。

三是强化调度督查，从严落实整改。县委整改工作领导小组建立了“整改进展情况周报制度”和“分组联系指导督导”制度，成立了由X名县委巡视整改办副主任牵头的工作组，分别对相关问题整改落实情况开展常态化监督检查;下发了《关于进一步做好省委巡视整改工作的通知》《关于县委巡视整改工作领导小组办公室人员分工的通知》《关于进一步规范省委第一巡视组巡视整改周报制度的通知》等文件，明确了各整改责任单位主要负责同志要对整改销号内容签字背书、把关负责;整改期间县委组织部、县纪委监委分别结合一季度党建巡察和日常监督检查强化了对整改落实情况的督促检查，对重视程度不高、推进速度较慢的责任单位进行了督促。

四是强化成果转化，确保整改实效。在从严从实抓好巡视整改的基础上，县委始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生。始终坚持把抓好巡视整改与深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署紧密结合起来，与推进X高质量跨越式发展紧密结合起来，与坚决打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战紧密结合起来，做到“十个手指头弹钢琴”，切实把巡视整改成果转化为推动工作的强大动力。

二、整改落实情况

1.“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署存在差距”方面

(1)关于“县委在学懂弄通不深入、学用结合不紧密”的问题

整改情况：一是深化理论学习，梳理了X篇未学习的法规条例，分别在县委常委会第X次会议、县委常委会第X次会议和县委理论学习中心组集体学习会议上进行补学。二是明确学习重点，制定了《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会等会议精神作为重点学习内容。三是丰富学习形式，采取个人自学和集体学习相结合的方式开展学习。召开X次县委常委会会议，传达学习了习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示精神以及中央和省市有关会议文件精神;召开X次县委理论学习中心组集体学习会议;引导党员领导干部利用“学习强国”等平台开展自学。四是浓厚学习研讨氛围，在2020年县委常委会第X次会议上X名常委同志作了交流发言，其他常委同志书面发言;在县委理论学习中心组集体学习会议上有关常委同志结合分管工作和学习体会作了交流发言，其他常委同志以书面形式撰写了学习心得。五是注重学用结合，针对X实际，提出了产业发展提质年、项目建设提速年、作风建设提升年等具体工作思路。

(2)关于“县政府党组主动学习少”的问题

整改情况：一是科学制定学习计划，根据《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，制定了县政府党组理论学习计划，每季度安排专题学习不少于X次。二是结合工作重点开展学习，县政府党组分别于X月X日、X月X日传达学习了中央、省委、市委关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作相关文件和会议精神，并就我县疫情防控期间做好脱贫攻坚工作进行了部署。

(3)关于“重要会议记录不规范”的问题

整改情况：一是及时更换会议记录本，规范记录要求。二是明确专人管理，县委办、县政府办均明确会议记录由专人管理，并对每次会议专门安排一名干部进行记录。三是完善相关制度，印发了《关于进一步规范重要会议记录有关事项的通知》(X办字〔2020〕X号)，不断规范全县重要会议的记录工作。四是严格纪要审批，对需要下发会议纪要的会议，严格按照会议纪要下发流程审批。

(4)关于“有的县直单位学习重要讲话精神不及时”的问题

整改情况:一是将习近平总书记视察江西重要讲话精神纳入《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，进行重点学习。二是将学习宣传贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神列入2020党委(党组)理论学习中心组督查重要内容。三是强化学习督促。督促有关单位组织理论学习中心组成员开展学习X次，组织党员干部开展理论学习X次，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西重要讲话精神等内容，其他县直单位也都通过多种形式开展了相关内容的学习。

(5)关于“传统产业转型升级推进缓慢”的问题

针对“盐卤药化产业优化升级效果不理想”的整改情况：一是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企业复工复产，X等一批重点项目已开工建设。二是积极促进产学研深度融合，已与南昌大学环科院签订战略合作协议，建立产业转型升级合作关系。三是支持鼓励企业开展技术改造，指导帮扶X化工有限公司投资X万元的技改项目通过了省技术改造系统的备案。四是县X办根据县委要求已联系南昌大学启动产业发展规划编制前期工作。五是加快环保设施建设，“智慧园区”平台建设稳步推进，已完成提升改造方案的编制，已启动项目建设招投标前期准备工作;在线监测体系建设已确定施工单位。六是盐化工业城消防站已挂牌，正在推进固废处理项目。七是提升招商质量，成立了盐卤药化产业招商队，由县级领导领衔，正在密切跟踪推进中化蓝天化工产业园等重大项目。

针对“箱包皮具产业转型升级”的整改情况：一是强化企业帮扶力度，为骏晖实业有限公司争取市级服务业引导资金X万元;为X箱包争取了省级箱包皮具检验检测平台，分别争取省级服务业引导省基建资金X万元、X万元。二是加快河西现代箱包产业园建设，目前配件区X栋标准化厂房正在开挖、浇筑基础，规模区X栋厂房、创业区X栋厂房已完成，建筑面积达X万平方米。三是增强企业品牌意识，对规模较大的箱包企业进行调研、座谈，正在引导企业申报商标、品牌、江西省名牌产品，提升企业发展效益。四是提升箱包产业竞争力，借助箱包区域品牌创建契机，加快箱包产业联盟建设，研究制定了《X县2020年箱包皮具产业扶持意见》。

针对“灯饰照明、机械机电产业转型升级没有大的突破”的整改情况：一是提升灯饰照明产业招商质量，正在紧密跟踪对接X家企业，推动产业向LED、家居照明等高端智能化发展。二是大力发展智能机械、数字机械产业，正在与伯朗特机器人股份有限公司洽谈引进机器人、机器手及其部件生产项目，提升产业竞争力。

(6)关于“新的经济增长点培育发展不够”的问题

针对“工业产业‘老四样’和招大引强成效不佳”的整改情况：一是强化校地合作，正在与南昌大学在盐卤药化、智能制造、绿色食品等产业发展、成果转化、安全环保、企业管理、人才培养等领域进行全方位的交流合作。二是推动产业升级，制定了《X县产业发展提质年活动方案》以及盐卤药化、箱包皮具、电子信息和智能制造产业三个专项扶持意见，提出了“X+X+N”产业主攻方向;启动了“十四五”工业和信息化高质量跨越式发展规划编制工作。三是加大新兴产业招引力度，组建了盐卤药化、箱包皮具、电子信息、智能制造、生物医药大健康产业、现代服务业等六个专业招商团队，分别由五位县领导领衔;成功引进了我县首个电子信息产业项目——投资X亿元的联创电子XD人脸识别互联网智能终端及SMT贴片产业化项目。

针对“农业产业特色优势发挥不够等”的整改情况：一是积极发展高效农业，持续推进绿色蔬菜、优质果业、道地中药材、高产油茶发展，正在制定《X县进一步推进蜜橘产业发展实施意见及蜜橘产业发展奖补意见》;目前，已新发展蜜橘X亩，完成高产油茶造林X亩，完成商洲枳壳发展规划X亩，高标准建设示范基地X个，并与省林科院签订了商洲枳壳良种选育合作协议。二是稳步推进生态农业，正在积极打造“X?禾贡米”区域品牌，已分解下达了X万亩早稻和X万亩绿色水稻的种植任务。推进稻渔综合种养开发，池塘循环流水养殖和养殖尾水处理示范工程项目全面开工建设，稻渔综合种养开发面积达X亩。加快生态循环养殖小区建设，七琴小区栏舍已全部建成，完成投资X万元。

针对“文旅融合不深”的整改情况：一是加强红色文物点的维护，完成了X处红色文物革命旧址的修缮和保护工作。二是加快“红色”“古色”旅游资源的开发和利用，规划了大洋洲商代青铜文创旅游产业集群、界埠粮仓国家考古遗址公园、红色文化项目群等项目。正在依托X等打造一批乡村旅游点。三是加快遗址保护开发，牛头城址保护规划文本已通过了省文化和旅游厅组织的专家评审，准备报送国家文物局评审;界埠粮仓遗址保护规划通过现场勘察、调查、测绘，已完成文本初稿。四是加快重点景点打造步伐，已完成大洋洲商代青铜博物馆X亩管理用房建设用地的征地工作，大洋洲商代青铜博物馆及遗址展示馆的周边硬化、绿化、亮化工程及管理用房等设计方案已审定，目前正在进行财审。五是丰富景区文化内涵，在X景区建成了X采茶剧院，并组织X剪纸、X擂茶、X米皮、酱饼等X非物质文化遗产走进景区展览展示，具有X地方特色的文艺节目正在编排中。

针对“特色文化资源开发不够”的整改情况：一是完成了X境域内的特色文化资源普查工作。二是加强文创机构业务指导，加大对X剪纸省级传承人X、市级传承人X、X个人工作室以及X有限公司的扶持力度，强化指导帮扶。三是加强对非遗等特色文化资源的挖掘、整理，对X、X等非遗传承人分别予以资金扶持，积极筹备“X非物质文化遗产”巡展。四是加大文创产品开发力度，复制了等X件文创产品，开发了一套X件剪纸镜框摆件，伏鸟双尾虎根雕摆件等。大型原创音乐歌舞剧《XXX》正在进一步打磨。五是积极打造X文化特色，筹备X剪纸、X根雕参加今年的深圳文博会。

针对“扶持引导科技企业创新力度不强”的整改情况：一是积极引导产业办与高校交流合作，推进产学研结合，提高产业科技创新能力。二是加大企业技术改造支持力度，正在制定《关于加大工业企业技术改造支持力度的奖补办法》。三是推进科技创新平台建设，正加快推进盐卤药化产业研发中心和箱包皮具产业设计服务中心建设，起草了《X县民营企业家培训计划》，筛选X名左右实力较强、发展潜力较大、有一定文化程度的中青年民营企业家建立人才信息库，建立企业家培训中心，建立了培训、月交流制度。

(7)关于“落实工业强县战略力度不够”的问题

针对“工业用地规划管控不力、布局散乱”的整改情况：一是加快推进X绿色科技产业园建设，启动了河西现代箱包产业园二期X栋标准厂房建设;开展了工业项目用地开竣工土地利用动态巡查，对X个项目建立了项目用地跟踪管理卡，督促已供地项目严格履行合同约定,强化批后监管。二是启动了国土空间规划编制工作，正在收集国土空间规划编制基础资料。

针对“工业园区排位靠后”的整改情况：一是积极争先创优,成立了县工业园区争先创优领导小组，X月X日召开了工作布置会，对园区争先创优工作进行推进。通过努力，2019年，县工业园区主营业务收入增长率由全市第X位上升到全市第X位，基础设施投资额增速上升到全市第X位，新增规上工业企业数达X个,增量排全市第一;综合排名由全省的X名上升到X名，实现了进位赶超。二是严格供地标准，明确对项目投资X万元以下、税收贡献率小于X万元/亩的项目，产出率低、附加值低的项目原则上不予供地(强链、补链项目除外)。三是推动园区管理提档升级，县工业园区于2019年X月获得了ISOX质量管理体系认证和ISOX环境管理体系认证;正在推进全县工业园区体制机制改革，已草拟了改革意见。

针对“用地矛盾突出”的整改情况：一是完善了《X县工业园区进区项目管理办法》，建立了工业项目开工前审批、竣工后验收制度，组建了园区城管中队，加强日常巡查监管，严格管控项目建设，防止新增闲置低效用地。二是对批而未用地块位置图进行了更新，建立了批而未用地块数据库，将批而未用地块已供地项目列为今年的重点消化项目，落实到了具体责任单位、责任人。三是精心组织开展工业园区闲置低效土地清理，已收回闲置低效土地X宗，面积X亩。加快推进有关公司破产重整程序，目前县法院正在组织清算工作。四是鼓励小微企业进入产业园进行孵化或租赁厂房发展生产，已批准用地面积X亩，筹备X亿元资金在河西建设X栋标准厂房，目前该项目已完成招标，正在动工建设。五是启动河西北扩征地工作，目前已预征收土地X亩。

(8)关于“X工作力度弱”的问题

针对“县X工作领导小组成员单位各自为政”的整改情况：一是稳步推进专项工作，调整了县X专项斗争领导小组，制定了《X县关于中央X督导“回头看”反馈意见整改工作方案》;X月X日，县委常委会会议传达了全市X专项斗争视频会议精神，研究部署了我县X专项斗争工作;X月X日召开了全县政法工作暨X专项斗争工作会议进行再部署、再推进。二是强化部门协作，落实了公检法、纪委监委“双向移交、双向反馈”“签字背书”等工作机制，X月份以来，对有关涉H案件召开了两次协调会，督促县法院尽快开庭审理。对中央、省、市X移交问题线索进行了重新梳理，其中中央督导组转办的X条线索已全部核查完毕;省扫H办、省委督导组转办的X条线索已核查X条，X条正在核查;市扫H办、市委督导组转办的X条线索已核查X条，X条正在核查。截止目前，县扫H办共收到涉H涉E举报线索X条，已核查X条，线索核查率X%。三是落实涉H涉E案件“一案三查”制度，2019年X月以来，县扫H办、县公安局向县纪委监委移交问题线索X条，目前正在进行核查。四是营造X强大声势，印发了《关于进一步加大X专项斗争宣传力度的通知》，结合X月份“双提升”走访活动，发放X及禁毒宣传手册X万份、宣传年画X万张、宣传袋X万只。五是开展专项整治，持续开展了黄赌毒和HE势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治，下发了《关于全面梳理重点行业领域突出问题的通知》《关于进一步梳理重点行业领域突出问题的通知》，对社会治安、乡村治理等X个重点行业领域存在的突出问题进行了全面梳理。

针对“禁毒工作力度弱”的整改情况：一是强化工作部署，今年以来，县委主要领导组织召开X次县委常委会会议，对禁毒工作进行了研究部署;X月X日全县政法工作暨X专项斗争会议，再次对禁毒工作进行了安排部署;X月X日县委政法委通过综治视联网召开了视频会议，对疫情期间吸毒人员管控工作进行了安排部署;县禁毒办X月初将整改任务分解到各乡镇及禁毒委成员单位分别组织抓好落实。二是加大对吸毒人员管控力度，下发了《2020年X县毛发和污水样品采集及毒品检测监测工作方案》《关于开展涉毒人员毛发样品采集工作的通知》《X县社区戒毒社区康复工作规范》等文件，转发了省禁毒委和国家禁毒委的两个通报。各乡镇X服务中心组织对涉毒重点人员进行了调查摸底、登记造册，对吸毒人员和社区戒毒人员进行了毛发采集和尿液检测。三是浓厚禁毒工作氛围，开展了“六个一”禁毒宣传活动，发放禁毒资料X余份;下载钟南山院士禁毒视频宣传片到各乡镇及禁毒委成员单位观看;各乡镇场组织乡村干部、民警、社工进村入户开展禁毒宣传，印发承诺书、毒品危害告知书等X万余份。四是强化干部队伍建设，加大禁毒装备保障力度。从禁毒教育基地抽调了X名协警充实到禁毒大队工作，下发了《关于挂点协助各派出所办理涉毒刑事案件的通知》，指导基层派出所办理涉毒刑事案件，投入X元采购了执法记录仪等办案设备。

针对“公众安全感下滑”的整改情况:一是加大打击犯罪力度，X至X月，全县共破获各类刑事案件X起，抓获犯罪嫌疑人X人、刑拘X人、逮捕X人、移送起诉X人，抓捕网上逃犯X人。二是完善了治安防控体系，积极推进“天网”五期工程建设，截止X月底，全县天网上线数X个，上线率达X%;X月X日召开了全县新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查工作部署会，依托九大片区深入开展出租房屋摸排清查工作;在通往县外的主要干道以及县城内交通要道布置治安卡点X处。三是抓好公众安全感满意度“双提升”工作。X月X日，召集相关单位和乡镇负责人，通过综治视联网召开了视频会议，研究部署了“双提升”走访宣传工作;X月X日召开了县委政法委员会2020年第一次会议，对“双提升”工作进行了安排推进。

(9)关于“环境污染治理抓而不紧”的问题

整改情况：一是认真开展问题整改“回头看”，对X年以来中央、省委环保督查反馈问题整改情况进行了核查，对交办的X件信访件进行了梳理，各项问题均按要求整改到位，未发现反弹现象。二是全面实行排污许可管理制度，对高污染、高能耗和“三致”(致突变、致癌、致畸)项目进行生态环境一票否决。开展了盐化工业城环保巡查。三是强化了环境执法，组织环保执法人员学习了新环保法和四个配套办法等法律法规，联合公安等部门在全县范围内开展了环保联合执法，对环境违法行为零容忍。四是严格落实环保责任，对企业落实环境保护主体责任和“三同时”制度进行了现场检查，督促企业强化日常管理，确保污染防治设施运行正常，污染物做到达标排放;将生态环境保护工作责任落实情况纳入到全县各相关单位和各乡镇的高质量考核。五是健全生猪养殖污染长效管理机制，对年出栏X头以上的养殖场(小区)办理环保审批手续，对年出栏X头以下的养殖场(小区)进行网上备案。配合市生态环境局核发设有排污口的养殖场(小区)排污许可证X份，对没有排污口的养殖场(小区)开展了排污许可登记工作。开展污染整治“回头看”，涉及我县X家猪场(羊场)的X个反馈问题已全部整改到位。严格养殖场巡查监管，制定了2020年畜禽养殖污染治理专项行动要点，督促乡镇抓好已关停退养但未完全拆除的猪场和养殖场粪污处理设施运行监管和巡查力度。培训养猪户X余人次，强化养殖场对粪污减排和处理技术，防止发生污染环境事件。加快生猪生态循环养殖小区建设，七琴小区预计今年X月建成投产。六是完善环保设施建设，盐化工业城大气污染在线监测体系中标单位已完成设备和软件采购，确定了施工单位。启动了智慧环保监控平台建设，现正在开展招标工作。

(10)关于“民生事业发展滞后”的问题

针对“X年县政府工作报告中没有民生十件实事内容”的整改情况：明确了2020年重点推进的十件民生实事，在全县三级干部大会上进行了部署。

针对“X年建成的新中医院、X第三人民医院至今未完工”的整改情况：新中医院内装修正在进行，预计2020年X月底前可投入使用。县第三人民医院住院部整改已开始动工，内装修财审预算已完成，门诊楼及保障楼已完成基础浇筑工作，工程建设有序推进。